第一篇：质量技术监督概论题doc

总则

质量技术监督的含义：以法律法规为准绳、以标准为依据，以技术检验和计量检测为手段，对质量进行规范和监督管理的行为活动。

质量技术监督的基本特征：1.以质量为中心；2.以技术为依托；3.履行综合管理和行政执法两大职能；4.监督与服务相结合。

工作原则：1.统一管理与分级、分工管理相结合的体制；2.科学公正监督的原则；3.突出重点的原则；4.扶优治劣的原则；5.监督与服务相结合的原则。

工作内容：1.负责质量技术监督工作；2.承担产品质量诚信体系建设责任；3.负责产品质量安全监督工作；4.负责统一管理计量工作；5.承担国内食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任；6.承担综合管理和综合协调全国认证认可工作；8.统一管理全国标准化工作。

质监在国民经济发展中的作用：一是实现社会化、集约化生产的重要技术基础；二是加快技术进步、技术创新、加强企业科学管理的重要保证；三是规范市场经济秩序，联结国内外市场的重要手段。随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，世界经济的全球化、贸易的国际化、科学技术的突飞猛进及知识经济时代的到来，质量技术监督将会发挥更大的作用。

1.为社会化大生产和现代化管理提供技术基础；2.为科学技术的迅速发展提供技术保障；3.为市场经济创造公平竞争秩序，维护国家利益和消费者合法权益；4.为国家和人民的财产及健康提供安全保障；5.为促进国际贸易搭建桥梁，推动国际标准的发展和应用。第一章 标准化

标准：是为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准的对象：重复性概念和重复性事物。

标准的本质：反映的是需求的扩大和统一。

标准的核心内容：包括技术指标、技术要求、检测方法、规则以及实现形式等。

标准化：为使一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

标准化的主要形式：简化、统一化、系列化、通用化、组合化。

标准化对象:（分为2类）一类是标准化的具体对象，即需要制定标准的具体事物；另一类是总体对象，即各种具体对象的总和所构成的整体，通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律。

标准化管理体制：统一管理、分工负责。

制定标准的基本原则：1.充分考虑使用要求，并兼顾全社会的综合效益。2.有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者利益，保护环境。3.有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品达通用和互换，做到技术上先进、经济上合理。4.有利于相关标准的协调配套，有利于标准体系的建立和不断完善。5.有利于促进对外经济技术合作和发展对外贸易，有利于参与国际经济大循环，并有利于我国标准化与国际接轨。6.充分发挥行业协会、科学研究机构、学术团体和企业的作用。7.适时制定，适时复审。

编写标准的要求：

（一）基本要求：1.内容完整；2.清楚、准确、相互协调；3.充分考虑最新技术水平；4.为未来技术发展提供框架；5.能被未参加标准编制的专业人员所理解。

（二）统一性；

（三）标准之间的协调性；

（四）适用性；

（五）计划性；

（六）专利的处理。

标准的构成相关内容：名称、范围、术语和定义、符号和缩略语、规范性引用文件等。（第三节）企业标准化

企业标准化：是指以提高经济效益为目标，以搞好生产、管理、技术和经销等各项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织活动。

企业标准化工作的指导原则：1.增强法制观念；2.自主管理的观念；3.适应市场竞争的观念；4.与企业各项工作相融合的观念；5.主动服务的观念。

企业标准化的基本任务：执行国家有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准和地方标准，制定和实施企业标准，并对标准的实施进行检查。

企业标准化工作内容：企业标准化规划、计划、编制企业标准体系表，信息管理与服务，宣传培训等。

标准化在企业管理中的作用：

（一）是提高企业市场竞争力，进入国际市场的有利手段。

1.标准为企业生产经营服务，以企业获得最佳经济效益为最终目标；2.标准化是企业市场应变能力的体现；3.标准是企业竞争的前提与支撑。

（二）标准化促进了产品质量的提高与企业技术进步。1.企业标准化首要的任务是为企业的产品开发、生产、营销提供标准和信息，为提高企业产品开发能力和产品质量服务；2.产品开发设计的标准化，有利于优化产品结构，发展产品品种、缩短产品开发周期。3.生产过程的标准化，有利于保证产品制造质量，提高生产率和制造技术水平，促进企业技术进步。

（三）标准化是企业实现管理科学化的基础。

1.标准体系的建立与运行，是提高企业的管理水平的有效手段；2.标准实施及企业内部的标准实施监督与自我约束机制的建立是提高企业素质的有效措施；3.标准化为企业应用计算机、建立企业管理信息系统创造条件。

（四）标准化是企业提供经济效益的技术手段。

编制企业标准体系的原则（三项）：系统原则；实践原则；发展原则。标准的实施：是指在企业生产技术、经营管理的实践中，为实现标准规定的内容进行的全部活动，是把科学技术和实践经验的综合成果转化为生产力的过程。标准只有在实践中实施后才能体现其作用的效果。（第四节）农业标准化

我国农产品质量标准体系存在的主要问题：1.不能适应市场经济发展的需要；2.不能适应农产品市场竞争的需要；3.不能适应农产品质量安全监控的需要； 4.标准技术水平普遍偏低；5.缺少农产品加工过程中的质量安全监控标准；6.农药残留、兽药残留限量标准体系不健全，相关检测方法标准少；7.植物检疫标准体系不健全；8.采用国际标准的比例低。

农业标准化工作实现的5项目标和任务：1.建立结构合理的农业标准体系；2.加强农业标准化示范区建设；3.强化流通领域标准化管理；4.推进优势农产品区域化种植（养殖）的标准化生产；5.培养一支8万人的具备专业技术和标准化知识的农业标准化推广队伍，建立农业标准化信息服务体系。（第五节）服务标准化

服务标准化：规定服务应满足的要求以确保其适用性的标准。范围涉及服务业的各个领域。

服务标准化的内容：即对服务组织的质量管理、服务提供能力、人员资格、服务行为以及围绕服务提供的设施、服务交付的硬件环境要求等方面制定标准。（第六节）代码与编码

意义：对单位法人实行组织机构代码，是国家整个经济和社会实现现代化管理的基本制度，尽快建立这一制度对建立社会主义市场经济体制和推动社会进步具有十分重要的意义，且具有紧迫性。

代码的特性：唯一性；完整性；统一性；准确性；无含义性；终身不变性。第二章、质量管理

一、质量管理发展的四个阶段：传统质量管理阶段、质量检验管理阶段、统计质量管理阶段、全面质量管理阶段

1、最早提出全面质量管理概念的是美国通用电气公司质量经理菲根堡姆；我国自1987年推行全面质量管理。1987年国际标准化组织（ISO）在总结各国全面质量管理经验的基础上，制定了ISO9000质量管理和质量保证系列标准。

2、质量：反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。在质量管理中通常将质量分为狭义质量和广义质量两类；狭义质量通常是指产品和服务，广义质量通常指产品（服务）质量和工作质量之和。

3、工作质量：是企业或组织的管理技术能力的总和，它是产品（服务）质量的保证。

4、质量管理：是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。

5、质量管理的主要活动通常包括：a制定质量方针和质量目标b进行质量策划、质量控制、质量保证和质量改进

6、质量体系：是为了实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。

7、质量控制：

是为了达到质量要求所采取的作业技术和活动，其目的在于监视过程并排除整个质量管理活动中导致不满意的原因，以取得好的经济效益。

8、质量保证：

是为了提供足够的信任以表明实体满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部计划、有系统的活动。质量保证核心是提供信任。

9、质量改进：是为了向本企业（组织）及顾客提供更多的收益，在整个企业（组织）内所采取的旨在提供活动和过程效益、效率的各种措施

10、今后世界质量管理的发展趋势的特点：（1）以高层领导为主导的质量管理新时 代已到来（2）迎接无缺陷挑战，使产品质量无缺陷，并达到世界最先进水平（3）强调参与质量管理（4）质量改进向隐蔽工厂挑战（5）开发软件管理，迎接新的挑战（6）质量文化的兴起和塑造

11、美国近年在质量管理方面提出两个较有影响的理论：其一是费根保姆博士的全面质量管理，其二是参与质量管理。

12、隐蔽工厂：是指在实际活动中，由于运行实效而不得不为消除缺陷客观存在着的、不被管理者所察觉的损失，这种活动或过程即称“隐蔽工厂”。

13、软件管理 是把整个质量管理看作是一个完整的过程，并通过设计一种软件过程和目标管理来体现这一过程，从而形成全过程的质量管理软件系统。

14、质量文化是质量管理的基础，质量文化是通过价值观和信念的确立而得到巩固和发展。

二、常用的质量管理方法：

1、质量管理中的统计方法

2、全面质量管理

3、质量管理小组活动

4、六西格玛质量管理方法

5、卓越绩效准则

1、质量管理中的统计方法a常用的统计管理方法：主要包括控制图、因果图、相关图、排列图、直方图等所谓的“QC七种工具”b中级统计管理方法c高级统计管理方法

2、全面质量管理：所谓全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会收益达到长期成功的管理途径。特点：全员参与；全过程参与

指导思想：预防为主；为用户服务；用事实和数据说话；持续改进。工作程序：指PDCA循环即计划、实施、检查、总结处理。

3、质量管理小组活动（QC小组）是“在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高人 的素质和经济效益为目的组织起来，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组 QC小组是企业中全员参与质量管理活动的一种有效组织形式。

*质量管理小组活动最早现在日本出现。*1978年9月，北京内燃机总厂在学习日本全面质量管理经验时，诞生了我国第一个QC小组，并于当年12月召开了第一次QC小组成果发表会。

4、六西格玛质量管理方法 ：六西格玛意为“6倍标准差”，在质量上表示每百万坏品率少于3.4。*六西格玛模式由摩托罗拉公司于1993年率先开发。

*六西格玛管理是获得和保持企业在经营上的成功并将其经营业绩最大化的综合管理体系和发展战略,是使企业获得快速增长的经营方式.经营业绩的改善包括：市场占有率的增加；成本降低；周期降低；缺陷率降低；产品/服务开发加快；企业文化改变。

*六西格玛是一种自上而下的革新方法。可以采用由定义、度量、分析、改进、控制（DMAIC）构成的改进流程。

*典型的六西格玛管理模式解决方案以DMAIC流程为核心，它涵盖了六西格玛管理的策划、组织、人力资源准备与培训、实施过程与评价、相关技术方法的应用、管理信息系统的开发与使用等方面。

5、卓越绩效准则：“卓越绩效模式”指的是由国际上著名的三大质量奖（美国的波多里奇国家质量奖、欧洲质量奖、日本的戴明奖）的评奖准则所体现的一套综合的系统化的管理方式。

*近年来国际上质量管理有两大趋势：一是许多国家通过国家质量奖计划来提升本国企业管理的水准和产业的竞争；二是各种组织（企业、机构）对照国家质量奖准则，对自身的绩效进行自我评估，以实现持续改进和卓越绩效。

*卓越绩效：通过综合的组织绩效管理方法，使组织和个人得到进步和发展，提高组 织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，并使组孩子持续获得成功。*卓越绩效准则的特点：（1）强调大质量的概念（2）准则注重经营结果：卓越绩效准则评估的重点是组织的绩效，但组织的绩效不仅只是利润和销售额，还包括顾客、产品和服务、财务和市场、人力资源、组织有效性和社会责任6个方面。（3）准则是非规定性的、可适应的（4）准则支持组织目标校准的系统思路。（5）准则体现了学习循环和持续改进。（6）准则支持基于目标的诊断。

*卓越绩效准则的核心价值观和概念：（1）前瞻性的领导（2）顾客驱动的卓越（3）组织的和个人的学习（4）重视员工和合作伙伴（5）敏捷性（6）注重未来（7）促进创新的管理（8）基于事实的管理（9）社会责任（10）注重结果和创造价值（11）系统的视野

*卓越绩效准则的构成：11条核心价值观体现在7个类目：（1）领导（2）战略策划（3）以顾客和市场为中心（4）测量、分析与知识管理（5）以人为本（6）过程管理（7）经营结果

三、我国名牌产品的基本情况：1996年国务院颁布的《质量振兴纲要》提出：“实施名牌发展战略、振兴民族工业”。2001 年由国家质检总局牵头成立了中国名牌战略推进委员会。2002年开始，各省质量技术监督局授权成立省级名牌战略推进委员会，根据各省制定的《省名牌产品管理办法》开展名牌产品的评比。

*名牌产品根据评价主体和产品范围认定的不同分为中国名牌和省级名牌两类

1、中国名牌产品:是指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力，由中国名牌战略推进委员会依据《中国名牌产品管理办法》认定的产品。

2、省级名牌产品：是指实物质量达到国内同类产品先进水平、在省内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意度高，具有较强市场竞争 力，由省名牌战略推进委员会依据《省名牌产品管理办法》认定的产品。

3、名牌产品的特点：（1）名牌产品是由市场决定的、由消费者公认的（2）真正的名牌不是靠宣传打造出来的，是以产品的高质量作为基础的（3）名牌是品牌的知名度、美誉度和市场占有率统一的结晶（4）名牌是有时效性的（中国名牌产品和河北省名牌产品有效期为三年）

4、实施名牌战略在我国的意义：（1）国内、国际市场竞争发展的需要（2）名牌战略的实施为企业提高产品质量的竞争力、完善企业三大基础管理体系起到直接的推动作用（3）名牌产品对产业结构优化调整起到带动作用(4)名牌产品为用户及消费者提供了相当信誉度的消费指南

5、名牌产品的评价原则：名牌产品评价工作建立以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的总体推进机制。评价工作坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费、不增加企业负担的原则。

6、申报名牌产品应具备的条件：（1）符合国家有关法律法规和产业政策的规定（2）实物质量在同类产品中处于国内（省内）领先地位，并达到国际（国内）先进水平；市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居国内（省内）同类产品前列(3)年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居本行业前列（4）企业具有先进可靠的生产技术和技术装备，技术创新、产品开发能力居行业前列（5）产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准组织生产（6）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力（7）企业质量管理体系健全并有效运行，未出现重大质量责任事故（8）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高

*名牌产品评价工作要建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的指标体系

7、如何做好名牌产品的培育工作：（1）加强政府推动引导作用，建立有效的运行机制（2）积极引导企业走质量效益型发展道路，做大做强，提高企业竞争能力（3）加强科研开发，创立技术创新的名牌产品（4）完善名牌评价工作，加强名牌产品动态管理（5）建立名牌产品的保护机制，创造良好的名牌发展氛围（6）加强企业文化建设。（7）加强广告公关宣传工作

四、2005年7月15日国家质检总局颁布实施了《地理标志产品保护规定》，取代了原国家技术监督局1999年制定的《原产地域产品保护规定》，原产地域产品重新命名为地理标志产品

1、地理标志产品：是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品包括：（1）来自本地区的种植、养殖产品（2）原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品

2、实施地理标志产品保护的意义：（1）实施地理标志产品保护之后，假冒产品受到查处，公平了市场竞争环境。A地理名称被淡化，成为同类产品的通用名称和标志，使传统久负盛名的真正的地理标志产品被混同、假冒如绍兴酒B许多地理标志产品名称被产地内的某一企业、甚至被产地外的企业以普通商标注册,使得原属产地内众多经营者所共有的地理名称权被个别单位所垄断，这直接剥夺了原产地其他生产者使用地理标志产品名称的正当权利，损害了原产地广大权利人的利益。如金华火腿C我国的一些企业，因不知情或缺乏法制意识而使用国外的原产地名称，从而引发国际间的知识产权纠纷如香槟名称的使用。（2）实施地理标志产品保护制度有利于提高地方经济的发展

3、地理标志产品的保护和监督：（1）各地质检机构依法对地理标志保护产品实施保护。对于擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的；不符合地理标志产品标准和 管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的；或者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，质量技术监督部门和出入境检验检疫部门将依法进行查处。（2）各地质检机构对地理标志产品的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺。质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准复符合性等方面进行日常监督管理（3）获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，国家质检总局将注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。

五、质量兴市（县）的基本情况：为提高我国企业和产品竞争力，提高经济增长质量水平和效益，国务院制定实施了《质量振兴纲要》，全国广泛开展了以质量振兴为主要内容的质量兴市、质量兴区、质量兴县、质量兴镇和质量兴企活动。

1、质量兴市（县）的主要意义：（1）质量兴市是实现质量振兴的重要措施（2）质量兴市是促进经济增长方式实现根本性转变的有力措施（3）质量兴市是推动地方经济发展的有效途径（4）质量兴市是对人民日益增长的质量需求的积极反应。*质量兴市（县）活动必须在当地党委、人大、政府、政协统一认识、共同支持的基础上，由当地党委、政府作出决定。

六、质量认证和实验室认可

1、合格评定：对产品、过程或服务满足规定要求的程度所进行系统检查和确认活动。

2、认证：由第三方对产品、过程或服务满足规定要求给出书面证明的程序。

3、认可：由权威机构（指法律或特定政府机构依法授权的机构）对有能力执行特定任务的机构或个人给予正式承认的程序。

4、供方声明：由供方对产品、过程或服务满足规定要求给出书面保证的程序。

5、认证与合格评定的区分：认证与合格评定均属于评价活动。合格评定源于认证，是认证概念的发展与扩大。有时人们习惯于将合格评定俗称为认证。认证是第三方的行为，合格评定以第三方的认证活动为基础，辅以第一方的自我声明和对认证、检验、检验机构的认可活动

6、认证与认可区分：认证与认可均属合格评定的范畴。认证的对象是供方的产品、过程或服务；认可的对象是实施认证、检验和检查的机构或人员。认证机构为所有具备能力的机构，大多数国家认证机构之间存在竞争关系；认可机构应为权威机构或授权机构，认可机构一般为政府机构本身 或政府指定代表政府的机构，认可机构具有唯一性。

7、认证机构：从事认证活动的机构。认证机构可以自己进行测试和检验活动，或监督由其他机构代表其进行的这些活动。

8、认可机构：实施和管理认可体系并授予认可的机构。

9、认可体系：具备实施认可的有其自身的程序和管理规则的体系。

10、质量认证的基本原则：（1）公正性原。，认证机构应由处于第三方公正地位的的法人实体承担；认证过程中咨询机构与检查评审机构应分开（2）透明原则。认证的规则、程序、依据、内容与方法均应公开。(3)积极采用国际标准原则。（4）自愿申请、严格监督原则（5）不断促进质量体系有效运行原则（6）消除贸易技术壁垒原则。

11、我国质量认证认可制度的发展历程：我国认证认可工作的发展经历了起步、发展壮大、国家认可制度的建立和启动、认可制度加入国际多边互认协议、国家对认证认可工作实行统一监督管理五个阶段。

*1981年4月，经国家标准局批准，中国电子元器件质量认证委员会正式成立，标志 着中国质量认证工作开始起步

*中国国家认证认可监督管理委员会于2001年8月正式成立。2003年11月1日《中华人民共和国认证认可条例》公布实施，创设了国家对认证认可工作实行统一监督管理的制度。

七、体系认证：ISO9000体系认证、ISO14000环境体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证（主要是HACCP认证）和绿色市场认证。

1、管理体系：是建立方针和目标并实现这些目标的体系。2、2008版ISO9000标准由核心标准和其他支持性标准和文件组成。标准的八项质量管理原则：（1）以顾客为焦点（2）领导作用（3）全员参与（4）（4）过程方法（5）管理的系统方法（6）持续改进（7）基于事实的决策方法（8）与供方互利的关系

3、实施ISO14000环境管理体系标准的目的：（1）识别环境保护方面的法律法规，确保本组织的环境方针、指标符合环境法规的要求（2）识别组织内部重要的环境因素，确定并控制有关的环境影响（3）规定具体的权责任务，确定改善环境所需的资源（4）根据以前的环境保护方面的承诺，评价该组织在环境方面的表现，并使整个环境管理体系不断地进行改善。

4、实施ISO14000环境管理体系标准的意义：（1）有利于系统地减少控制废料，从而提高原材料的使用率（2）有利于提高生产线的流畅性以减少能源的利用（3）有利于采用有效的废料管理以减少能源的利用（4）符合当地环境法规的要求，降低因违章而受罚的风险（5）提高公众形象及公信力，以致增加市场占有率及改善竞争力（6）满足投资者要求，并能有效加强长远发展的能力（7）改善及增加内部沟通，激励员工士气（8）通过执行环境管理体系文件，改善环境体系的管理及控制（9）有利于获取国际贸易的“绿色通行证”

5、实施OHSAS18000职业健康安全管理体系的目的：（1）实施OHSAS18000为企业提 高职业健康安全绩效提供了科学、有效的管理手段（2）实施OHSAS18000有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行（3）使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平（4）有助于消除贸易壁垒，成为国际市场竞争的必备条件之一（5）对企业产生直接和间接的经济效益。

6、实施OHSAS18000职业健康安全管理体系的作用：（1）消除或减少员工工作时的风险，提高职业健康与安全保障，降低保险费用，减少因事故和病假带来的停产时间（2）建立符合承包方/投资者以及劳务主管部门提议的FIU(安全管理)准则要求的标准，令相关方确信组织符合其职业健康及安全方针（3）消除或减少其他相关方与组织活动有关的职业健康及安全风险，提升形象及全球性的竞争力。

10、国家认监委和商务部于2003年10月联合发布了《绿色市场认证管理办法》，对中国农产品、食品批发和零售市场按照国家标准开展认证提供了证据。

八、产品认证：是指由第三方机构依据特定标准和规范，按照一定的程序对特定产品是否满足规定要求而给出书面证明的活动。

1、依据产品质量认证标准的属性，可分为合格认证和安全认证。

2、合格认证：主要依据是产品标准，它是由处于第三方的产品质量认证机构证实某一产品具备认证标准（包括产品标准和质量体系标准）的活动

3、经过安全认证的产品使用特定的安全认证标志

4、按照产品质量认证的性质或强制程度可分为自愿性认证和强制性认证

5、强制性产品认证：又称3C认证，3C是中国强制性认证制度的缩写，也是国家强制性产品使用的统一标志。它是我国政府按照世界贸易组织有关协议和国际通用规则，为维护广大消费者人身和动植物安全、保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。

6、强制性产品认证的特点：（1）公布统一的目录（2）确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序（3）制定统一的标志标识(4)规定统一的收费标准。

7、已经开展自愿性产品认证的内容有产品安全、电磁兼容、环境生态、节约资源、卫生、品质等。涉及的产品领域有电子电气及部件类、医疗器械类、玩具、建材、家具、铁路产品、纺织品及鞋、汽车零部件、饮品、化工产品、体育用品、中文字符及软件、燃气具等

8、在我国农产品、食品认证方面，产品认证主要有：无公害农产品认证、有机食品认证、绿色食品认证及饲料产品认证。

九、实验室认可：是指对校准/检测实验室有能力进行指定类型的校准/检测所作的一种正式承认。实验室可以是在一个固定的场所，也可以在远离固定设施场所，或是在有关的临时或移动的设施中开展校准/检测工作。

1、实验室认可的目的意义：（1）贸易发展的需要（2）政府管理部门和客户的需要（3）社会公正活动的需要（4）产婆你认证发展的需要（5）实验室自我完善和参与检测市场的需要。

2、实验室认可的程序：(1)申请意向（2）正式申请（3）评审准备（4）现场评审（5）批准发证（6）监督评审（7）扩、复项评审

3、中国实验室国家认可委员会简称CNAL

十、设备工程监理：是指依法设立的设备监理（企业法人）单位，依据《设备监理管理暂行办法》，受项目法人的委托或建设单位委托，并依据供货合同而签定的监理合同的约定，按照国家有关法规、规定、技术标准，对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督。

*设备监理单位属独立的社会中介服务机构，与行政机关无行政隶属关系和其他经济利益关系 第三章质量监督

一、质量监督：为确保满足规定的要求，对实体的状况进行连续的监视和验证并对记录进行分析。

*质量监督包括：国家监督、行业监督、社会和舆论监督、用户进行的验收型监督、企业内部的自我监督

二、质量监督在国民经济建设中的作用：（1）维护市场经济正常秩序、规范市场、引导消费、保护消费者利益（2）促使企业强化内部管理、健全质量体系、提高企业素质（3）促进质量技术标准的贯彻实施

1、质量监督的范围：产品质量监督、工程质量监督和服务质量监督，质监部门目前开展主要是对产品质量进行的监督。

2、产品质量监督的对象主要是：可能危及人体健康和人身财产安全的产品，影响国计民生的重要工业以及消费者，有关组织反映有质量问题的产品。

3、产品质量监督检查工作的基本原则：（1）以经济建设为中心，面向政府、企业、消费者开展工作的原则（2）依法行政的原则（3）客观、公正、科学的原则（4）扶优与治劣并重的原则(5)监督与服务相结合的原则（6）依靠行业和基层、调动各方面积极性的原则（7）不重复检查的原则。

4、产品质量监督检查工作的一般程序：计划的确定、抽样、检验、异议的处理、检验的处理（也称“后处理”）

三、质量监督行政执法的特征：（1）质量监督行政执法是一种具体行政行为，它是质量监督行政管理部门针对特定的人和事，所采取的具有法律效力的行为。（2）质量监督行政执法的主体政府质量监督行政管理部门，它代表国家进行质量监督行政管理，执行质量监督法律、法规（3）质量监督行政执法是质量行政部门与行政相对人之间发生的法律关系，在这种关系中，相对人可以是企业、事业单位、社会团体 或者其它组织，也可以是公民个人。这一关系主体地位是不对等的（4）在质量监督行政执法中，除运用行政的、法律的手段外，最显著的特点是运用技术检验等手段。

四、产品质量监督检查的类型：产品质量监督抽查、定期监督检查、日常监督检查，以监督抽查为主要形式。

1、产品质量监督抽查包括国家监督抽查和地方监督抽查。国家监督抽查分为：定期实施的国家国家监督抽查和不定期实施的国家监督专项抽查两种。

2、产品质量定期监督检查是地方对产品质量进行监督的主要方式，通过制定产品目录，按规定周期对本地区的重要产品进行连续质量监控，以促进和保持这些产品的质量水平。

3、产品质量监督抽查的程序：（1）制定目录（2）向承检单位下达《国家监督抽查产品质量任务书》（3）制定抽查方案（4）抽取样品（5）检验合格判定（6）检验结果反馈（7）综合汇总分析和报告（8）抽查结果发布（9）抽查问题的处理

4、抽查问题处理：一是对抽查不合格和违反法律、法规的，依法进行处罚，包括：公告、曝光、整改复查、行政处罚、强制收回等；二是进行督导、帮助，促进企业改进产品质量。

5、实施产品质量监督检查判定产品质量的依据：（1）凡属强制性标准调整的产品，产品质量监督抽查均以国家或行业强制性标准衡量和判定企业产品质量是否合格。达到强制性标准要求的，为合格产品，否则为不合格产品（2）凡属推荐性标准调整的产品，产品质量监督抽查依据《中华人民共和国产品质量法》第二十六条：“产品质量应当符合在产品或者包装上注明采用的产品标准”的规定实施。用明示标准作为判定依据有两种情况：a凡企业明示依据国家或行业推荐性标准组织生产的产品，产品质量监督抽查按企业明示的该国家或行业推荐性标准判定其产品质量b凡企业明示依据企业标准组织生产的产品，产品质量监督抽查则按照企业明示的该企业标 准判定其产品质量。

6、监督抽查的后处理：后处理工作是监督抽查的一个重要环节，主要包括公告、曝光、整改复查、举办培训班（质量分析会）、行政处罚和强制收回、跟踪抽查7项后处理制度。

（1）对监督抽查结果执行定期或不定期公告制度（2）对质量严重不合格的产品及其企业执行曝光制度（3）对所有产品质量不合格的企业严格执行整改复查制度（4）对存在行业性或区域性产品质量问题突出的现象要开展质量分析会，如召开不合格产品生产企业厂长（经理）培训班制度（5）对产品质量问题严重的企业进行行政处罚制度（6）对直接危及人体健康、人身财产安全的产品和存在致命缺陷的产品实施强制收回制度（7）对不合格产品及其企业执行跟踪抽查制度。

7、产品质量日常监督检查，检查产品的主要内容是：产品的标识、标签、各类证书及产品的外观质量等，有时也配以便携式的检验仪器，现场检验，五、工业产品生产许可证制度：是国家质检总局根据国家有关法律法规规定，对生产国家进行工业产品生产许可证管理的产品的企业进行生产条件审查和产品质量检验，确认其具备持续生产合格产品的能力，颁发全国工业产品生产许可证证书，允许其生产经营的一种行政许可制度。

1、生产许可证制度包括目录制定、审查部设立、产品实施细则的审批，受理企业申请、产品质量检测、发证和发证后的监督管理等几个环节。

2、生产许可证制度的实施是一种政府行为，必须依法行政。其相关的法律法规主要有《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》、各项工业产品的《生产许可证实施细则》等法规和规章及与之相关的《行政许可法》、《产品质量法》《标准化法》、《产品质量监督管理条例》等。

3、工业产品生产许可证制度具有强制性、核准性、评价性、和准入性等性质

4、工业产品生产许可证制度管理的对象和范围：国家对列入目录的重要工业产品实施生产许可证制度管理。主要是：（1）关系人体健康的加工食品（2）对可能危及人身、财产安全的产品（3）对关系金融安全和通信质量安全的产品（4）对保障劳动安全的产品（5）对影响生产安全、公共的产品（6）法律法规规定的实行生产许可证的其它产品。

5、国家质检总局负责全国工业产品生产许可证统一管理工作即统一产品目录、统一审查要求、统一证书标识、统一监督管理。

6、全国工业产品许可证办公室负责全国工业产品生产许可证管理的日常工作，发布产品实施细则，指定技术审查机构和产品检验机构，统一核查人员资质管理、审批发证。

7、企业取得生产许可证的必备条件：（1）企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照（2）企业必须具有与所生产产品相适应的专业技术人员（3）企业必须具有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段（4）企业必须具有与生产产品相适应的技术文件和工艺文件（5）企业必须具有健全有效的质量管理制度和责任制度（6）产品必须符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康、人身财产安全的要求（7）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律法规有其它规定的，还应当符合其规定。

8、生产许可程序：申请和受理、企业的实地核查、产品抽样与检验、审定与发证

9、发证后的监督管理：根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定，国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门对获证企业在生产许可证有效期内实施定期和不定期监督检查。

六、机动车安全技术检验机构：是在中华人民共和国境内，依法接受委托，从事机动车安全技术检验，并向社会出具公正数据的技术机构。检验资格分为常规检验资 格和特殊检验资格。

*安检机构的设置，应当遵循统筹规划、合理布局、方便检测、数量控制的原则。

七、食品生产加工环节监管工作目标、对象和职责

目标：各级质量技术监督部门要通过建立食品生产加工企业档案，严格实施食品质量安全市场准入制度，通过对食品生产企业分类分级，采用巡查、年审、定期检验、回访、监督抽查和执法检查等监管方式积极探索食品安全监管协管员制度，督促企业持续保持保证产品质量安全的必备条件。监管对象：是食品生产加工企业及其生产的产品

监管内容：主要是对生产加工企业保证产品质量必备条件及其生产销售的食品质量安全状况进行监管。（1）是否依法设立，符合国家产业政策（2）内外环境卫生是否满足要求（3）生产资源是否满足要求（4）原辅材料把关控制是否满足要求（5）生产加工过程是否满足要求（6）产品是否符合要求（7）人员是否符合要求（8）检验要求（9）包装及标签标识是否符合规定的要求（10）贮运是否符合要求（11）质量卫生管理要求（12）其它要求。

1、各级质量技术监督部门按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责的原则，在各自职责范围内对食品生产加工企业质量安全实施监管。

2、食品质量安全市场准入制度主要包括三项内容：（1）对食品生产企业实施生产许可证制度（2）对企业生产的食品实施强制检验制度（3）对实施食品生产许可证制度的食品实行质量安全市场准入标志制度。

3、食品质量安全风险分类：低风险（Ⅰ）中风险（Ⅱ）、高风险（Ⅲ）食品生产企业质量安全分级：A、B、C、D四个等级。4食品质量安全检验制度

强制检验；包括发证检验、出厂检验和监督检验，出厂检验分为自行出厂检验和委 托出厂检验

5、食品安全区域监管责任制四定：定人、定责、定区域、定企业。三员：专业监督员、政府协管员、企业检验员。四图：企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图。

八、纤维质量监督：是指纤维生产国为保证纤维质量、维护正常的纤维流通秩序、保护国家利益和纤维交易双方的合法权益，通过专门的质量技术监督机构在纤维生产、加工、交易、储备等环节对纤维数量、质量进行监督检验，并对非法行为进行制裁，实现国家宏观调控目标的全过程。

1、专业纤维检验的形式包括：监督检验、公正检验、委托检验、仲裁检验和复核检验。

2、纤维质量监督的形式：监督检查（检验）、国家检验（强制性公正检验）、立案查处和现场监督处罚。

3、监督执法的环节：收购环节、加工环节、储备环节、销售环节。

4、纤维质量监督的宗旨：是监督纤维质量义务的执行，查处纤维质量违法行为，维护正常的纤维生产、流通秩序，保护国家利益和纤维交易双方合法权益，促进社会主义市场经济的发展。

5、纤维质量监督的内容：（1）棉花质量监督（2）毛（绒）类纤维质量的监督（3）麻类纤维质量监督管理（4）蚕丝质量监督管理（5）化学纤维质量监督与检验。

第四章 计量

计量：实现单位统一、量值准确可靠的活动。

测量：以确定量值为目的的一组操作。

检定：查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和出具检定证书。计量检定的特点：1.检定的对象是计量器具；2.检定的目的是为了确保全国量值的统一和溯源；3.检定的依据是按法定程序审批公布的计量检定规程；4.计量检定必须作出是否合格的结论，并出具证书或加盖印记；5.计量检定具有法制性，是实施国家队测量业务的一种监督。

计量保证：用于保证计量可靠和适当的测量准确度的全部法规、技术手段及必要的各种运作。

计量控制:根据国家法规有指定的机构提供计量保证的各种体系。计量控制通过计量器具控制、计量监督和记录评审予以实施。

计量监督：为核查计量器具是否依照计量法律、法规正确使用和诚实使用，而对计量器具制造、安装、修理或使用进行控制的程序。

计量确认：为保证测量设备处于满足预期使用要求的状态所需要的一组操作。

计量器具：能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、实物量具和用于统一量值的标准物质的总称。

计量工作基本内容：计量技术工作和记录监督管理工作。科学计量、法制计量、工业计量

计量工作特点：统一性、准确性、溯源性、法制性。

计量的主要作用：保证生产、科研和生活的正常进行，促进国民经济和国防建设的发展，为社会现代化建设提供计量保证；保护广大消费者免受不准确或不诚实测量所造成的危害；保护人民群众的健康和生命、财产的安全，保护国家的权益不受侵犯。

计量基准：是在特定领域内复现和保存计量单位量值，并具有最高计量学特性，经国家鉴定、批准作为统一全国量值最高依据的测量标准。

计量标准器具：是指准确度低于计量基准，用于检定或校准其他计量标准或工作计 量器具的计量器具。

计量器具的灵敏性：计量器具对被测量变化的反应能力。准确度：计量器具给出接近真值的响应的能力。示值误差：计量器具示值与对应输入量的真值之差。

重复性：在相同的测量条件下，重复测量同一个被测量，测量仪器提供相近示值的能力。

计量监督管理的主要内容：1.计量标准是否具有规定周期内的检定证书；2.配套设备是否齐全，性能是否符合技术要求；3.环境条件是否符合要求；4.技术档案是否齐全、整齐；5.检定人员是否持相应的计量检定员证；6.检定方法、数据处理是否按检定规程要求进行。（第四节）

量值传递：是指通过对计量器具的检定、校准和其他方式，将国家计量基准所复现的计量单位量值由各级计量标准逐级传递到工作计量器具的活动。其目的是保证被测对象的量值准确一致。

国家检定系统表：对从计量基准到各等级计量标准直到工作计量器具的检定程序所作的技术规定。

计量检定规程：是指对计量器具的计量性能、检定项目、检定条件、检定方法、检定周期以及检定结果处理等所做的技术规定。包括国家计量检定规程、部门地方检定规程、地方检定规程。

计量检定系统的内容：引言、计量基准、计量标准、工作计量器具和检定系统框图。计量检定机构：是指承担计量检定工作的有关技术机构，包括专门从事技术工作的技术机构以及有关部门所属的其他技术机构。有法定计量检定机构、一般计量检定机构。（第五节）计量器具的监督管理

国家重点管理的计量器具：电能表、水表、煤气表、衡器、加油机、出租汽车计价器（6种）。

社会公用计量标准：是作为统一本地区量值的依据，在社会上实施计量监督具有公正作用的计量标准。

实施强制检定应遵循的原则：1.强制检定工作计量器具是必须被列入《强检计量器具明细目录》中的工作计量器具，并且是直接用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的工作计量器具。2.涉及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面执法监督使用的工作计量器具。

计量检定印证：检定证书、检定结果通知书、检定合格证、检定合格印和注销印五种。

开展社会公正计量的重要意义：1.它能确保商品的计量交接公平公正；2.实行社会公正计量能保证测量的数据科学、真实；3.实施社会公正计量能创造良好的经济效益；4.开展社会公正计量，维护正常的经济秩序，维护计量法制管理的科学性和严肃性；5.开展社会公正计量还有利于推进计量技术的进步和测量水平的不断提高。计量认证的法律依据：《计量法》第22条、《实施细则》32-36条明确规定计量认证是对检测机构的法制性强制考核。

计量认证的实施过程（步骤）：1.向省级质监局计量处提交计量申请资料；2.计量处对申请资料进行书面审查；3.通过书面审查，依据计量认证的评审准则，安排委托技术评审组进行现场核查性评审；4.通过现场评审，符合准则要求的检测机构，由省质监局核发计量认证证书。

计量法规体系：计量法、计量法实施细则、地方计量法规、部门规章、计量技术规范、计量检定规程。计量技术保障体系：中国计量科学研究院、各省市县法定计量技术机构、授权计量机构。

计量监督方式：行政执法、仲裁调解、行政执法的要求。

计量行政管理部门主要职能：推行国家法定计量单位；组织量值传递和溯源；组织建立和管理社会公用计量标准；组织制定、修改和管理地方计量技术规范和检定规程；对计量器具的制造、修理、销售、进口、使用、检定进行监督管理；对计量检定机构、产品质量监督检验机构和为社会提供公正数据的实验室进行计量认证和监督管理；规范和监督商品的计量行为；调解计量纠纷，组织仲裁检定。

计量在工业中的地位和作用：1.技术保障作用；2.决策的依据；3.科研创新的支撑手段。

现阶段工业计量管理：主要以引导、帮扶企业为主。引导企业自愿开展计量检测体系的评价，帮助企业完善计量检测体系，提高计量管理水平。

国外计量管理发展趋势：一是分工合作；二是私有化趋势；三是计量要求意识增强。第五章 特种设备

定义：特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。分类：分为承压类和机电类特种设备。承压类：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等；机电类：电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。

锅炉：是指利用各种燃料、电或者其它能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积为大于或者等于30L的承压蒸汽锅 炉；出口水压大于或者等于0.1Mpa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等

压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

客运索道：是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。

大型游乐设施：是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。场（厂）内专用机动车辆：是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。

特种设备发展趋势：更高效，更安全，更环保、节能，更具人性化。

特种设备安全监察体制：一是实行行政许可制度：1设计许可2制造许可3安装、改造、维修许可4气瓶充装许可5使用登记6检验检测机构核准7检验检测人员考核8作业人员考核；二是实行特种设备监督检查制度：1强制检验制度2依法检查制度3事故调查处理制度4安全责任追究制度5安全状况公布制度。

安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。

安全监察工作的特点：安全监察工作不同于一般的产品及设备监督管理，是从防止事故为出发点，对设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造七个环节全范围和全过程的监督管理。安全监察机构就是执法机构，监察人员就是执法人员，安全监察机构所设立的检验单位所从事的检验是法定的、强制检验。特种设备安全监察人员就树立“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。特种设备安全监察法规标准体系为：法律——行政法规——部门规章——规范性文件——相关标准及技术规定五个层次。

行政法规有：《特种设备安全监察条例》2003年3月11日第373号国务院令公布，自2003年6月1日直施行；修订版于2009年5月1日起施行。

技术规范是指由政府行政主管部门颁存布的包含技术要求、相关管理规定等，并要求强制遵守的技术规章。可分为四类：1安全监察规程类2技术检验规则类3资格认可规则类4监督管理办法类。

特种设备行政许可：分为八类1设计许可2制造许可3安装、改造、维修许可4气瓶充装许可5使用登记6检验检测机构核准7检验检测人员考核8作业人员考核。1设计许可：分为对设计单位资格许可和对设计文件鉴定两种形式。

2制造许可：对生产锅炉、压力容器、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内车辆的单位必须取得特种设备制造许可。

3安装、改造、维修许可：从事安装、改造、维修的单位必须取得特种设备安装、改造、维修许可。

4充装许可：凡从事政党环境温度（-40~60）度下使用的，公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶充装工作单位必须取得充装许可。目前分为：液化石油气充装、永久气体充装、乙炔充装和液化气体充装。

5使用登记：特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

6检验检测机构：分为四个类型综合检验检测机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构。

7检验检测人员考核：凡是从事特种设备检验和无损检测的人员必须经过考核，并取得相关检验检测项目的人员资格证书。

8作业人员考核：从事特种设备作业人员应当按照《特种设备作业人员监督管理办法》的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》方可从事相应的作业或者管理工作。

行政许可的具体形式：1特种设备设计、制造、安装改造维修、气瓶充装采用颁发许可证；2使用登记采用颁发使用登记证；3检验检测机构采用颁发核准证；4检验检测人员采用颁发特种设备检验检测人员证；5作业人中采用颁发特种设备作业人员证。

特种设备生产许可核准工作程序：包括申请、受理、审查和批准颁发许可或核准证 书。

安装、改造、维修告知：特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。

特种设备使用登记程序：申请、受理审查、颁发使用登记证。人员考核程序：申请、受理、组织考核颁发资格证。特种设备安全监察方针是“安全第一，预防为主”。

国务院《特种设备安全监察条例》明确对特种设备实施全方位、全过程的安全监察，可为设计、制造、安装、使用、检验、维修（保养）、改造七个环节。使用环节的安全监察是关键。

特种设备使用安全监察的工作要点为“三落实、两有证”和正确使用，精心维修保养。

三落实：落实安全生产责任制；落实安全管理机构、人员和各项管理制度及操作规程；落实定期检验。

两有证：设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应向监察部门办理使用登记手续；特种设备作业人员及相关管理人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监察部门考核合格，取得国家统一格式的作业人员资格证书，方可从事相应的作业或者安全管理工作。

落实安全生产责任制：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

明确生产经营单位、地方人民政府和政府有关职能部门的安全责任，并落实到位，是防止和减少事故发生的保证。

落实安全管理机构：是做好特种设备使用管理工作的前提条件。客运索道、大型游 乐设施等为公众提供服务的特种设备运营单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。落实各项管理制度及操作规程：

定期检验：是国家对特种设备实施的法定的强制性检验，通过定期检验，可以及时发现和消除危及安全的缺陷隐患，防止事故发生，达到延长使用寿命，保证特种设备安全经济运行的目的。按照安全技术规范的定期检验要求，在下一次检验期前1个月向检验单位提出定期检验申请，检验单位接到申请，应当及时进行检验并出具检验报告。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

“两有证”的要求：特种设备凭证（合格标志）的使用，作业人员持证上岗。作业人员应当进行严格的培训和考核，使其掌握基本理论知识、特种设备安全作业知识和达到“四懂四会”（懂特种设备的结构、性能、用途、工作原理，会使用、会保养、会检查、会排除故障）。

正确使用：主要措施有一是正确确定使用条件，加强使用过程中技术要素的控制，严禁超压、超温、超负荷运转；二是合理制订操作规程，严格执行操作规程；三是合理选用安全保护装置，确保动作可靠；四是作业人员持证上岗，严禁违章作业。电梯、客运索道、大型游乐设施的运营单位还要做到：每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。应将安全注意事项和警示标志置于乘客注意的显著位置；配备相应数量的营救装备和急救物品；乘客应当遵守使用安全注意事项的要求，服从有关工作人员的指挥，有关工作人员应当向乘客讲解安全注意事项。

精心维修保养：特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并做出记录，对其安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪器仪表进行定 期校验、检修，并做出记录。

特种设备的维修保养有两种形式：一是使用单位维护保养，二是具有相应资格的专业单位进行维修保养（电梯维修保养）。

特种设备使用管理安全监察的主要方式是：对特种设备实行使用登记制度，对特种设备作业人员实行考核发证制度，对使用单位实施“三落实，两有证”的情况进行监督检查制度，建立对特种设备实行定期检验制度，对特种设备实施现场安全监察制度，建立特种设备动态监察管理机制。

特种设备事故分类：按设备损坏程度分为1爆炸事故2严惩损坏事故3坍塌坠落事故4一般损坏事故。按人员伤亡和损失程度分为：1特别重大事故2重大事故3较大事故4一般事故。

事故报告方式分为逐级上报、直接报告、异地报告、统计报告和举报等。事故调查工作应遵循的原则：必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

事故调查组的职责：调查事故发生前的状况，查阅原始档案、技术资料、现场记录；2查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况；3分析事故原因4查明事故的性质和相关人员的责任5提出对事故有关人员的处理建议；6提出防止类似事故重复发生的措施；7按规定格式写出事故调查报告书。

事故责任的划分：根据事故的性质和当事人的行为，确定当事人应当承担的责任，分为：全部责任、主要责任、次要责任和同等责任。

事故的批复时限应当在事故发生之日起60日完成。特殊情况不超180日。事故“四不放过”原则：事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

特种设备检验机构分为综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构。

监督检验是指在特种设备制造或安装过程中，由检验机构代表国家对制造或安装单位进行的旁站式检验。属于强制性检验。

特种设备检验的程序包括申报受理、检验检测、审核批准和颁发使用合格证。特种设备检验单位的监督管理：包括对特种设备的检验检测机构实施核准制度和对检验人员、无损检测人员的资格实施考核制度。检验人员的分类：分检验员、检验师和高级检验师。行政执法

第六章 质量技术监督行政执法

1、行政执法：是指法律、法规、规章所规定的国家行政机关，把法律、法规和规章的规定适用于具体对象或案件的活动。

2、行政执法的特征：一是行政执法的主体是主管行政机关；二是行政执法的主要内容是行政机关依法办事，直接影响或直接涉及个人、组织的权利义务；三是行政执法是行政机关与个人、组织之间发生的法律关系，是双方关系，一般以行政机关单方意思表示为特点；四是行政执法必须依据法定的程序进行。

3、质量技术监督行政执法是质量技术监督行政部门或者经法定委托的组织，按照标准化、计量和质量法律、法规和规章的规定，对行政相对人依法实施监督检查、查处违法行为的活动。

4、质量技术监督行政执法特征：①质量技术监督行政执法是质量技术监督部门或者经法定委托的组织代表国家所进行的行政管理活动②质量技术监督行政执法是一种具体行政行为，是针对特定的人或事采取某种行政措施的活动③质量技术监督行政执法是质量技术监督行政部门与行政相对人之间发生的地位不对等的行政法律关系④质量技术监督行政执法一般表现为行政管理活动与技术监督检验（检定）活动的有机结合。

5、行政机关作出处罚决定前必须履行的义务有以下三个方面：①查明事实的义务，对违法事实不清的，不得给予行政处罚②告知义务，包括告知当事人作出行政处罚决定所依据的中实、理由及依据，还应告知当事人依法享有的权利③听取当事人意见的义和，对当中人提出的事实、理由和依据，应当认真听取，并认真复核。如果当事人的意见成立，应予以采纳。

6、行政执法程序的作用：①限制行政执法程序执行人的主观随意性②保证选择效率最优的行政执法手段③维护和促进手段的正当性

7、行政执法文书，是指国家机关或法律、法规授权的组织或者接受委托行使行政执法职能的组织，在进行国家或者社会事务的管理活动中，制作的具有法律效办或者法律意义的文件。

8、质量技术监督行政执法文书，是质量技术监督行政部门按照法定的执法程序，在执法过程所制作、发布的反映执法活动每个环节的有法律效力或者有法律意义的规范性文件。

9、行政执法文书特点：①行政执法文书是一种法律文件，即具有法律效国或者具有法律意义的文件②行政执法文书是行政机关行使行政管理权，对社会事务进行管理所适用的文件

③主体必须是具有行政执法权的行政机关或有关组织。

10、作用：是贯彻执行法律法规和规章的工具；是行政诉讼的有力证据。

11、实施行政处罚必须遵守的基本原则：法定原则（对公民和组织实施行政处罚必须有法定依据，法无明文规定不处罚；实施行政处罚主要应由行政机关实施；处罚的的对象只能是公民和组织；实施行政处罚必须遵守法律法规的程序；没有法定依据或违反法定程序的，行政处罚无效）；行政处罚公正原则、公开原则和过罚相当原则；行政处罚与教育相结合的原则；行政处罚法定程序原则；公民权利与法律救济

原则。

12、实施机关：由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施；国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权（综合执法）；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚（授权执法）；行政机关依照法律、法规或规章规定，可以在其规定权限范围内委托符合条件的组织实施行政处罚（委托执法）

13、行政处罚的管辖：地域管辖（一般地域管辖、共同管辖）；职权管辖（专职管辖、交叉管辖）；级别管辖；移送；指定管辖。

14、适用规则：行政机关实施行政处罚，应当责令当事人改正或限期改正违法行为；对当事人的同一个违法行为，不能给予两次以上罚款的行政处罚；不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教，已满14周岁不满18周岁的实施违法行为的从轻或减轻行政处罚；精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，间歇性精神病人在精神正常时实施违法行为时，应当给予行政处罚；当事人有下列情形之一的，应当从轻或减轻处罚；违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或有期徒刑时，给予行政拘留的，应当折抵相应刑期，违法行为构成犯罪的，法院判处罚金时，已给予罚款的，应当折抵相应罚金；违法行为两年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

15、行政处罚的决定----一般规定：行政机关实施行政处罚必须查明事实；实施行政处罚过程中行政机关应当告知当事人作出的行政处罚决定的事实、理由和依据并告知当事人依法享有的权力；当事人享有陈述和申辩权利，行政机关不得因当事人的申辩而加重处罚。

16、简易程序：条件：违法事实确凿；有法定依据；对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚。

17、具体规定：执法人员当场表明身份；指出当事人的违法行为，说明理由、行政处罚依据，必要时进行现场调查取证；告知 当事人依法享有的权利；制作当场处罚决定书，并当场交付当事人；当场处罚的执行；当场处罚决定必须向所属机关备案。步骤：表明身份—说明理由—听取意见---调查取证，制作现场笔录—作出处罚决定，制作处罚决定书—送达处罚决定书-执行—备案

18、一般程序:：

1、范围：处罚较重的案件；情节复杂的案件；当事人对执法人员给予当场行政处罚的事实认定有分歧，致使执法人员无法当场作出行政处罚决定的案件。

2、步骤：立案---调查取证----告知权利及应知事项---当事人陈述和申辩----审议和决定---制作处罚决定书---送达

19、听证程序：

1、范围：责令停产、停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，当事人要求听证的。

2、步骤：当事人要求听证的，应当在告知后3日内提出；行政机关应当在听证7日前通知

第二篇：航海概论题纲

航海概论题纲

禁止任何形式的转发和复制，仅供轮机1094班班级成员使用

§1-1 各类海洋运输船舶特点，区分港作船和工程船。海洋运输船的主要任务是从事旅客和货物的运输，分为客船和货船两大类。客船其特点是积极具有良好的航海性能安全设备与生活设施完善，上层建筑高大，船速较高，一般在20节左右；港作船包括拖船 消防船 供应船 引航船和交通船。工程船包括挖泥船 起重船 打捞船 海难救助船 破冰船和敷缆船 船舶基本的甲板和舱室名称。船体水平方向布臵的钢板成为甲板，最上一层船首尾的统长甲板称上甲板。主甲板 遮蔽甲板 二层甲板 三层甲板 短段甲板 驾驶台甲板 救生艇甲板首尖舱 锚链舱 货舱 机舱 尾尖舱 压载舱 甲板间舱

各类船舶主尺度的概念和意义。最大尺度 也称全部尺度或周界尺度。决定某一船舶能否停靠一定长度的码头，通过或进入一定长度和宽度的船闸或船坞，决定船舶在狭窄航道和港内的安全操纵和避让，以及能否顺利通过横跨航道上的桥梁和架空电缆等。登记尺度 是丈量船舶计算船舶吨位的尺度，该尺度登记在船舶丈量证书上，表明船舶大小。船型尺度 船舶设计中主要是用船型尺度，是计算船舶稳性吃水差干舷高度船舶系数和水对传播阻力时使用的尺度。各类主尺度的船长L概念。最大尺度：船舶总长 从船首最前端量到船尾最后端的水平距离。登记尺度：登记长度 对国外航行船舶的登记长度指自龙骨板上缘的最小型深85%处水线长度的96%，或沿该水线从首柱前缘量至上舵杆中心的长度，取两者中较大者；对国内船舶的登记长度在量吨甲板上表面，从首柱前缘量至舵柱后缘的水平距离。没有舵柱的量至舵杆中心。船型尺度：型长 是指在夏季载重线上自船首柱前缘至船尾柱后缘的水平距离。没有尾柱的船舶量至舵杆中心 水尺标志的作用。表示船舶实际吃水

§1-2 排水量、载重量的概念和作用，载重线标志的作用。排水量是指船体在水中的部分所排开水的重量。载重量是指船舶在某一吃水情况下所能装载的货物燃润料淡水供应品及其他物品的总重量。载重线标志规定了船舶在不同区域和季节的干舷大小

货舱容积、登记吨位的概念和作用。货舱容积是指船舶货舱内实际能够装载货物的空间。登记吨位是指船舶为登记注册的需要按照有关的丈量公约或规范所规定的丈量办法和计算公式确定的船舶容积吨位。额定船速、海上船速、平均航速、经济航速的概念。额定船速又称交船船速，是船舶的最高船速，是在船舶建造后按一定标准验收后的主机额定功率下无风流影响的静水实测速度。海上船速 为保证主机的安全实际海上航行时主机是按海上常用输出功率运转的，一般为额定功率的80%~90%。舶航行时在受风流浪等的影响下的航行速度。经济航速 在海上航行中 以节约燃料消耗和提高营运效益为目的，根据航线条件 运输合同等特点 调整主机功率 其对应的航速称经济航速

§1-4 各类操纵设备的组成。动力设备1主动力装臵2辅助动力装臵。操纵设备1锚设备2舵设备3系泊设备。装卸设备1吊杆式起货设备2起重机3货舱与舱盖。安全设备1消防设备2救生设备3堵漏设备。

§2-1船员组织结构。船长。甲板部：大副，二副，三副，水手长，木匠，水手 大厨。轮机部：轮机长，大管轮，二管轮，三管轮，机工长，铜匠，机工

§2-2(1)、船长是船舶领导人，船长对船东(船公司)负责，是船舶安全生产、航行指挥、行政管理、技术业务和涉外工作的负责人。船长负责审批大副编制的货物配载计划，严格执行乘员定额和载重线规定，不得超载。开航前，船长应通知各部门负责人做好开航前的准备工作 航行中．船长应督促各部门负责人认真落实航行计划及相关措施，及早布臵和落实防暴风、防台风、防冻、防碰撞以及雾航等安全生产措施。在停泊期间，船长应布臵值班注意事项，并督促检查值班情况。在船舶发生海损事故时，应按规定发出扼要的海事声明或海事报告，连同航海日志摘要在船舶抵达第一港口时送交有关部门签证，并按需要申请检验。船舶发生危及在船人员和财产安全的事故时，船长及时组织船员和其他在船人员尽力施救。在紧急情况下．船长为保障水上人命与财产的安全和保护水域环境，可独立作出判断和决策。船舶发生水上交通事故或水域污染事故，船长应采取一切措施尽力防止损失扩大，并撰写水上交通事故报告书或水域污染事故报告书。在修船时，船长应认真审批各部门修理计划，检查进厂前的准备工作，做好防火、防爆、防工伤等工作。修理过程中．经常检查工程的质量和进度，严格监修和验收，保质保量地按期完成修船任务。

(2)、大副是船长的主要助手，是甲板部的负责人。在船长、政委的领导下，主持甲板部的日常工作。除航行值班外，主管货物的配载、装卸、交接和运输管理以及甲板部的维修保养工作。大副全面负责货物装卸。开航前，大副负责检查各种货物单证是否齐全、甲板部船员是否到船，以及淡水储备量、封舱、活动物件绑扎固定等情况，并会同轮机长、电机员试舵，确认良好并记入航海日志。大风浪侵袭前．大副应督促水手长和木匠检查船上易移动物件并予以绑固，并亲自检查舱口的水密性和牢固情况，督促有关人员关闭货舱通风口和外侧水密门窗以及疏通甲板排水孔道。进出港口、靠离移泊和抛起锚时，大副在船首负责了望，并按船长要求指挥船员进行缆绳、锚等作业的安全操作。修船时，大副负责汇总和编制甲板部的修船计划，制定并落实各项安全措施，组织好监修、验收和自修工作，掌握修理进度和质量，保质保量按期完成该部门的修船任务。航行值班时间：04：00-08：00；16：00-20：00。

(3)、二副 二副在船长、大副的领导下履行航行和停泊所规定的值班职责，并主管驾驶台设备，包括各种无线电航海仪器、气象仪器、操舵仪、天文钟和船钟、罗经、国旗、号旗、号灯、号型、海图及其他航海图书资料。航前，二副应按船长指示备妥所需旗号、海图及有关航海资料并改正到使用之日，设计并画好好计划航线，报船长审批。航行中，每天填写正午报告；每个航次结束后及时填报航次报告。进出港口、靠离移泊时，二副在船尾按船长的指示指挥船员进行缆绳等作业的安全操作。航行值班时间：00：00-04：00；12：00-16：00。

(4)、三副 三副在船长、大副的领导下履行航行和停泊所规定的值班职责，并主管救生、消防设备。开航前，三副应编妥船舶应变部署表和船员应变卡，并经大副审核，船长和政委批准后公布执行。进出港口、靠离移泊和抛起锚时，三副在驾驶台协助了望，传达和执行船长命令，并操纵车钟．记录车钟和船舶的主要动态和情况。航行值班时间：08：00-12：00；20：00-24：00。

（5)、水手长水手长在大副领导下．组织领导木匠和水手开展工作。负责编制水手航行、停泊及了望轮值表；按大副指示安排水手进行船体和甲板部设备的维修保养、起落吊杆、开关舱、绑扎货物、清舱洗舱以及装卸和靠离泊的准备工作等；管理甲板部物料、属具、绑扎器材和劳保用品，做好请领、验收和发放等工作。

§3-1 气象要素（温度、气压、湿度）。气温：气温是大气的重要参数，是表征空气冷热程度的物理量。气压：大气的重量所产生的压力。湿度：湿度是表示空气的干湿程度和水汽含量的物理量。天气现象：风（风向、风速）：空气在水平方向上的运动成为风。风向：风向是指风吹来的方向，一般风向用罗经点法来表示。风速：是指空气在单位时间内所流过的距离。云雨雪，雾（分类及对船舶的影响）。云：就是悬浮在空气中的小冰晶或者小水滴，他是由于地面的冰蒸发，进入大气，而大气水汽又以各种不同形式凝结成各种水汽凝结物，这就形成了云。雨：水汽在空中凝结成云，体积扩大，重量增加，以至上升气流，不能托付其重量而以水态下落到底，这就是雨。雪：若水汽在凝结的温度降到零度以下，则其水汽直接凝结成固态下降着地，那么就成为雪。雾：是近地面大气中悬浮的大量小水滴或者小冰晶的集合体，他与云本质是一样的，只是高度不一样而已。台风产生和移动原因，台风术语（进路、左右半圆、危险象限），台风风力、风向、气压变化的特点。台风是发源于热带海洋面上的强大而深厚的气旋式漩涡。产生条件：1它生成的海域一般是海水温度较高的地区，水温一般在26到28度左右2它大致发源于北纬5到15度之间3台风所在的区域具有不稳定的空气层，而且厚度很厚。由于台风移动的速度 和方向是受两个力的作用：内力和外力，因此这两个力的大小方向的不同和变化将影响 到台风的速度和方向进路：台风中心移动方向的路线。左半圆和右半半圆：台风是一个旋转的热带低气压气团，它是以中心直径约25公里左右的台风跟和周围的直径500至1000公里，最大可达2000公里的圆所组成。危险象限：危险象限是位于台风右半圆也就是危险半圆的前半部分。

§3-2 潮汐的成因(天体的引潮力)。潮汐现象（潮汐周日、半月不等）。潮汐术语（涨落潮、潮高基准面、潮差、大潮、小潮、潮龄）。

成因假设：1 整个地球表面等深的海水所包围；2 水分子的内聚力，摩擦力和惯性力对水团不起作用。3 海底的自然形状对潮汐不产生影响。成因：1 月引力2 月地公转惯性离心力3 月引朝力潮汐周日不等：

潮汐半月不等;当月球、太阳和地球的相对位臵做周期性的变化时，月球和太阳的引潮力有时相互叠加，有时相互抵消，使得潮汐以半个太阳日为周期发生变化。涨潮：由低潮到高潮的过程。落潮：由高潮到低潮的过程。

潮高基准面：计算潮高的起算面，一般与海图基准面一致；当不一致时，应予以订正。潮差：相连高潮潮高和低潮潮高的差值大潮：

大潮：当月、日潮汐椭圆体相互叠加，形成潮差最大的潮汐。小潮：当月、日潮汐椭圆体相互抵消，形成潮差最小的潮汐。潮龄：塑、望到大潮发生的间隔天数。§4-1 地球形状的概念和作用 第一近似体：为了计算和作图方便，把地球看成一个半径相等的圆球体。

第二近似体：在大地测量学，地图学以及需要更为准确的航海计算中，把地球近似看成两极略扁，中间略鼓的地球椭圆体。

地理经度、是以格林经线为基准，用格林经线和某点经线之间所载的赤道上的短弧，或该短弧所对应的球心角或极角表示。

地理纬度以赤道为基准，在地球椭圆体上赤道平面与某子午线的法线的夹角。

航海上方向的确定划分法1圆周法、以真北为基准，按顺时针方向计算，由0到360°。航海中最常用的划分法2半圆周法、以真北为基准或真南为基准，分别向东或向西由0到180°度量，并在其后标出方向。主要应用在航海天文中，表示天体的方位。3罗经点法以真北为基准，将地面真地平划分为32个等分，得32个点，每一个点称一个罗经点方向，而一个罗经点为11°1/4。这种划分法不精确，大多用于表示风，流的大概方向。

航向、在没有风流影响的情况下，船舶航行的方向。方位表示物标M的水平方向。舷角以航向线为基准，从航向线到方位线之间的夹角。

磁罗经 1磁差，是真北线与磁北线之间的夹角。2自差是由于船舶自身的磁场所引起的，罗北偏开磁北的夹角3罗经差是真北线与罗北线之间的夹角。

陀螺罗经是根据高速旋转的陀螺仪，在受到阻尼作用后，能迫使其旋转轴保持在真子午圈平面内的原理而制成的。陀螺差是用罗经指北时其罗盘上零度方向偏离真北的夹角。

海上距离 地球椭圆子午线上纬度一分所对应的弧上就是一海里。1海里记为1’，十分之一海里记为1链。

船速、船舶在静水中，单位时间航行的距离。航速 船舶在有风流影响下，单位时间内实际航行的距离，航速=船速+流速（矢量相加）航程 船舶航行通过的距离。单位为海里 计程仪的作用 是船上测量航程的仪器，分为相对计程仪和绝对计程仪。

计程仪改正率是船舶对水的实际航程与计程仪的读数差（L1-L2）之差和计程仪读数差比的百分数。§4-2 恒星时、在周日视运动中，春分点连续两次经过某地午圈所经历的时间间隔称为1恒星日。恒星时的时刻与昼夜的关系不固定。然而，人们的日常生活工作一般是根据“昼夜”来安排的，所以恒星时不宜用于日常生活之中。恒星时仅是天文学中采用的时间计量单位。视太阳时是建立在地球自转基础上的时间系统，它是以太阳⊙为参考点，以其周日视运动的周期作为时间的计量单位。作为时间计量单位，长短必须固定，所以视太阳日不宜作为时间的计量单位。但是视太阳日与昼夜交替的关系固定，符合人们工作与休息的习惯。因此产生了平时。平太阳时是建立在地球自转运动基础上的时间系统，它是以平太阳为参考点，以其周日视运动的周期作为时间的计量单位。

地方时在周日视运动中，平太阳由某地子圈起，向西运行所经历的时间间隔称为地方平时LMT。世界时在周日视运动中，平太阳由格林子圈起，向西运行所经历的时间间隔称为世界时。同时须注明日期。区时，时区中线的地方平时作为该时区的区时。区时通常要注明区号和日期。标准时，每个地区或国家都有规定该地区或者国家统一使用的时间标准，称为标准时。

船时，船钟指示的时间，一般情况下，船钟指示船舶所在时区的区时或所在港口国的标准时。日界线又称国际日期变更线。日界线原则上是180°经线，考虑到行政区域而有若干曲折。拨钟，船舶向东航行进入相邻时区，应将船钟拨快1小时； 船舶向西航行进入相邻时区，应将船钟拨慢1小时。船舶由东十二时区进入西十二时区或反之均不用拨钟，但日期相差一天。

§4-3 航标的作用指示航道、供船舶定位、标示危险区（航道附近的沉船、暗礁、浅滩等）、及其他特殊需求使用（白天、夜晚、能见度不良）如何识别航标? 国际海上浮标制度类型有A，B两个系统。作用是指明： ①可航水道的中央线和边侧界限；②固定桥下的可航水道； ③天然危险物和其他障碍物 ④可能有待规定的航行区域；⑤与航海者有重要关系的其他特征。标志的类型： 侧面标志、方位标志、孤立危险物标志、安全水域标志和专用标志

§4-4《世界大洋航路》可供拟定深海线时参考。书中介绍了气象和其他影响航线拟定的因素和经常被选用的大量航线及这些航线的航程。《航路设计图》是拟订大洋航线时的重要参考资料之一。图中较为直观、简明地标绘出了各大洋航区的推荐航线及各港间航程，以及各航线附近的风向、风力、洋流等资料。另外在图中还标绘有冰区界限、载重线区域等资料。使用本图时，可与《世界大洋航路》一起阅读使用，互相参阅，以便拟订大洋航线计划。《航路指南》是将海图上无法表达或者不能完全表达的有关航海资料汇编成书，作为海图资料的补充，并同时载有航法和航行经验，配有较多的对景图，以提供给航海人员更丰富的航海资料和航行经验《进港指南》由英国航运指南公司发行，每两年一版，新版发行，即宣布原版本作废。每册的前部分是港口资料正文（Text），后半部分是港图（Plans）和系泊图等，是进入港口的重要参考资料。《无线电信号表》第一卷是关于海岸无线电台（国际通信）的资料，第二卷包括：无线电助航标志无线电时号、法定时、电子定位系统，第三卷包括：无线电天气服务、无线电航海警告及其它海上安全信息（MSI）广播第四卷包括气象观测站一览表及其相关图表。第五卷包括：全球海上遇险与安全系统（GMDSS）与各种遇险、搜救程序有关的资料，以及所有可向使用或加入全球海上遇险与安全系统的船舶提供服务。第六卷是关于引航服务和港口业务的资料第七卷是关于船舶交通服务与报告制度的资料，第八卷是卫星导航系统《航标表》详细介绍中国沿海各种航标的详细资料，是海图的重要补充资料。《灯标表》详细记载了全世界各种灯塔、灯桩、灯浮及雾号等资料，作为海图资料的补充。《航海图书总目录》抽选航用海图：抽选专业用图：抽选航海书、表（簿）：检验本船航海图书是否适用；查取中版航海图书供应站地点。《航海通告》是用以通报涉及航行安全改正航海图书的定期或不定期出版物。

海图比例尺作用是决定海图制图的精度 决定海图作业的精度 决定图上资料的详尽程度海图图式是描述航区情况的语言，航海人员必须熟记各种海图符号和缩写的含义，才能熟练而正确的使用海图，最大限度的发挥海图的作用。海图基准面海图上所标注的水深的起算面称为深度基准面也称海图基准面。电子海图在显示器上显示出海图信息和其他航行信息。主要由海图数据库，海图改正系统，附加功能设备，微处理机及显示器组成。优点：1显示更丰富的信息。2显示区域，显示方法可以根据使用者的需要而定，不像纸质海图显示区域是有界的3便于保存和传递4应用范围很广，可用于航海，港口管理，海上救助，环境保护。

§5-2船舶定位的方法：航迹推算:是根据船舶航向、航程和风流资料，不借助外界导航物标而推算出具有一定精度的船舶航迹和船位的方法。船迹推算是航海上求取船位的最基本方法，也是陆标定位、天文定位和无线电定位的基础。航迹绘算方法：即海图作业法，是根据船舶航行时的航向、航程和风流要素，在海图上直接绘画出推算航迹和推算船位的方法。航迹计算：是根据计算的起始点经纬度、航向和航程，利用数学计算公式，求到达点推算船位经纬度的方法。船舶定位的作用：保证船舶安全、经济地航行。陆标定位：通过观测陆标的定位、距离或方位差等获得观测船位的方法。方位定位：利用罗经在同一时刻分别观测两个或两个以上陆标的方位而确定船位的方法。距离定位：当同时测得船舶与视界内两个物标之间的距离时，则分别以物标为圆心，以所测的距离为半径画对应的两条距离船位线，其靠近推算船位的一个交点即为观测时刻的船位，这种方法为距离定位。方位距离定位：观测视界内仅有一个可观测物标的方位和距离确定船位方法和过程。移线定位：根据转移船位线的原理，将分别两次观测单物标的两条船位线转移到同一时刻来求得船位的方法。天文定位：同时观测两个天体就可以得到两个天文船位圆，两个天文船位圆交于两点，靠近推算船位的一点即天文观测船位。

天体定位的主要方法：白天太阳移线定位；低纬度海区太阳特大高度定位；观测太阳、金星定位；晨昏星体定位

雷达定位：利用雷达测量目标的方位或距离，然后进行定位的方法。GPS定位：称为全球定位系统，是具有全球连续定位和更高精度的三维定位的新一代卫星导航系统，是通过卫星发射两种伪随机码来进行测时测距定位的。

§5-3航次计划主要内容：

1、充分理解航次命令，船长将航次命令的指示落实到各具体部门，并监督做好准备工作；

2、船长应拟定航行计划；

3、各种燃物料、淡水、备品和食品的补充数量与供船计划；

4、船舶各种证书和船员证件的有效性，提出申请办理计划等，必须保证船舶处于适航状态；

5、制定货物配载图和装卸货计划；

6、其他特殊的准备计划。航行计划主要内容：（1）选定计划航线：在掌握上述航海资料的基础上，根据自己的航海经验选定进出港航线、沿岸航线和大洋航线。（2）初画航线：先在小比例尺海图上画出计划航线，求出概略航程。（3）确定船速：并考虑水文气象条件估计实际航速。（4）估算航行时间：根据概略航程和估计的实际航速，估算航行所需时间。初步确定进出港和通过重要航段的时刻。航线计划主要内容：

1、研究所有航行资料，在海图上设计并画出本行次的启航港、中途港、目的港的引航站之间的全部计划航线，并标注计划航向；

2、各转向点经纬度，各段航线的航程，总航程，预计平均航速和航行总时间；

3、准备必要、有效的航海图书资料；

4、收集航区的海上安全信息。§6-3号灯号型的概念：是船舶在海上会遇时相互识别，表达操纵的意图和操纵的行动的一种重要手段。号灯和号型的作用：表示船舶的种类、大小、动态和工作性质的灯光和型体。声响和灯光信号的作用：表明船舶的存在、种类、大小、动态，还可以表明船舶的操纵意图和操纵行为，表示怀疑、发出警告或引起他船的注意。船舶在互见中的行动规则：

1、追越局面：任何船舶在追越任何他船时，均应给被追越船让路。

2、对遇局面：当两艘机动船在相反的或接近相反的航向上相遇致有构成碰撞危险时，各应向右转向，从而从他船的左弦驶过.3、交叉相遇局面：当两艘机动船交叉相遇致有构成碰撞危险时，有他船在本船右弦的船舶应给他船让路，如当时环境许可，还应避免横越他船的前方。直航船：保持原有的航向和航速的船舶。让路船：是按《规则》必须给他船让路的船舶。机动船、帆船、渔船、操纵能力受限船、失控船间的责任。理解避碰责任几何制和等级制。(1)等级制《规则》第十八条在确定船舶之间的责任时，是根据船舶的操纵能力的优劣来划分的，要求操纵能力优越的船舶应给或应尽可能给操纵能力差的船舶让路。(I)在追越局面中，因为追越船速度比被追越船速度快，避让能力相对好些，且追越行为是主动行为，故《规则》第十三条也是采用等级制原则要求追越船给被追越船让路。(II)《规则》在规定一船不应妨碍另一船通行时基本上也是采用等级制原则，同时考虑到通航水域的有效利用和保持受限水域中的交通畅通。(III)《规则》第十二条规定上风船给下风船让路也是等级制原则。(2)几何制在相遇两船操纵能力基本相同的情况下，《规则》按照长期形成的避碰习惯（右转避让使两船左舷对左舷通过）指定一船给另一船让路，第十五条（交叉相遇局面）就是采用几何制原则。第十二条规定左舷受风船给右舷受风船让路，也是如此。

第三篇：毛概辩论题

毛概辩论

1.对毛泽东思想的正确认识

2.解放思想、实事求是的正确思想（是不是就是自由泛滥）

3.贫穷与社会主义的关系（邓小平）

4.和谐社会的认识（“和谐”全面把握 整个社会）

5.新民主主义革命的性质（革命和建设，现在建设时期，意义（客观的来看 正统的思想来解释和分析））

贫穷与社会主义的关系

1.允许一部分人、一部分地区先富起来，必将导致社会的两极分化。

错误。在社会主义初级阶段，实行一部分人、一部分地区先富起来的政策，允许在富裕的道路上存在先富与后富，存在富裕程度的差别，承认在一定时期内允许富裕程度差别的扩大，是有其经济根据的。这是贯彻按劳分配原则的必然结果；这是实行多种所有制形式和多种分配方式的必然结果；这也是发展社会主义市场经济的必然结果；这完全符合事物发展的规律。

2.现在社会上有许多大款、富婆，个个都是“名车代步有别墅”，而另一方面国有企业职工大量下岗，贫困地区的孩子因交不起学费而辍学，这叫什么共同富裕？分明是两极分化。此观点错误。社会主义初级阶段与社会主义最终达到的共同富裕的目的还有很长的路要走。社会主义本质是要消除两极分化，最终达到共同富裕，但必须有赖于生产力的高度发达，由于我国目前进行经济的结构调整，加上历史的等各种原因，势必使一些国有企业生产存在问题，造成大量下岗人员，使他们的生活发生困难。而一些人因自己努力，加上把握了一些机遇，先富裕起来了，造成了差距拉大的现象。但这不是社会主义制度造成的，而且国家会通过各种努力为下岗失业人员创造就业机会，保障最低收入的最低生活水平，调节过高收入，打击非法收入，只有经济结构调整好了，经济发展上去了，才能使收入逐渐体现公平合理，避免两极分化，过分悬殊。

3.贫穷不是社会主义

此观点正确。因为社会主义的本质是要解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义的最大优势是共同富裕，这是社会主义本质的体现。贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，提高人民生活

富裕就是社会主义，此观点错误。因为在当今世界上由于历史的原因，最富裕的是少数发达的资本主义国家，多数发展中国家包括实行资本主义制度的众多国家和少数社会主义国家并不富裕，甚至处于不同程度的贫穷状态。

目前，少数社会主义国家处于不发达状态的原因是多方面的，其中历史原因是重要的一个，但这只是暂时的现状，社会主义国家实现全体人民的共同富裕是社会发展的必然 对毛泽东思想的正确认识

毛泽东思想的指导意义：第一，毛泽东思想是马克思主义中国化第一次历史性飞跃的理论成果。第二，毛泽东思想是中国革命和建设的科学指南。第三，毛泽东思想是中国共产党和中国人民宝贵的精神财富。

毛泽东与毛泽东思想：正确认识毛泽东思想的历史地位和指导意义，有一个怎样科学评价毛泽东和毛泽东思想的问题。

毛泽东是伟大的马克思主义者、伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家。他为中国共产党和中国人民解放军的创立和发展，为中国各族人民解放事业的胜利，为中华人民共和国的缔造和社会主义事业的发展，建立了不可磨灭的功勋，为世界被压迫民族的解放和人类进步事业做出了重大贡献。

毛泽东晚年特别是在“文化大革命”中的确犯有严重错误，但是他的功绩远远大于他的过失。毛泽东晚年的错误是由于违反了他自己主张的实事求是原则，将他所犯错误同毛泽东思想区分开来，有利于我们准确理解坚持和发展毛泽东思想

3.毛泽东的思想就是毛泽东思想

此观点错误。毛泽东的思想是他个人的思想，既然是个人的思想，就有正确和不正确的，甚至是矛盾的思想。毛泽东思想是集体智慧的结晶，而且是被实践证明是符合中国革命和建设规律正确的经验和原则才能纳入毛泽东思想的科学范畴。所以毛泽东的思想不等于毛泽东思想。

4.毛泽东思想是中国化的马克思主义，因此，毛泽东思想不完全是马克思主义的。

[答案要点] 毛泽东思想是马克思主义同中国实际相结合的第一次历史性飞跃的理论成果，它既完全是中国的，又完全是马克思主义的，是中国化了的马克思主义。

一方面，毛泽东思想完全是马克思主义的，是与马克思主义一脉相承的科学体系。它是中国共产党在解决中国革命和建设实际问题的过程中，对马克思列宁主义的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结。毛泽东思想同马克思主义在世界观、方法论，在宗旨、目标等方面是完全一致的，它们都代表着无产阶级和广大人民的最大利益，是无产阶级和广大人民争取解放的思想武器。

另一方面，毛泽东思想完全是中国的。中国革命和建设需要马克思主义的指导，但是由于中国的特殊国情，许多问题靠熟读、背诵马克思主义的一般原理和照搬照抄外国经验是不能解决的，这就要求把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，必须使马克思主义中国化。毛泽东思想正是这个结合的产物，是中国化了的马克思主义

5.毛泽东思想构成一个博大精深的科学思想体系

参考答案：此观点正确。毛泽东思想不是在个别的方面，而是在许多方面以其独创性理论丰富和发展了马克思列宁主义，构成一个博大精深的科学思想体系。它有着坚实的中国化马克思主义哲学思想的理论基础，其核心和精髓就是实事求是。它紧紧围绕着中国革命和建设这个主题，提出了一系列相互关联的重要的理论观点。这些理论观点经过了中国革命和建设长期实践的检验，证明它是颠扑不破的科学真理

6.毛泽东思想就是毛泽东同志个人的思想，所以，毛泽东的科学著作是毛泽东思想的集中概括

[答案要点]（1）首先应明确毛泽东思想的科学含义，即毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶，所以，毛泽东思想同毛泽东同志个人的思想（其中既有正确的思想，又有错误的思想）是不同的。毛泽东个人的错误思想不属于毛泽东思想这个党的科学理论体系的范畴。正如邓小平所说：如果把那些被实践证明是错误的毛泽东同志个人的思想，把毛泽东同志的每个观点、每一句话都置于毛泽东思想科学体系之内，那是对毛泽东思想的扭曲和篡改，只会损害毛泽东思想。

（2）毛泽东长期以来是作为党的领袖和中央领导集体的核心从事革命活动的，他的正确言行和科学著作，主要反映了领导集体的意见和决定，也集中概括了其他领导成员的重要思想和重要贡献，他在实现马克思主义同中国实际相结合的第一次历史性飞跃、形成第一个理论成果的过程中，作出的贡献最大，创造最多，水平最高。从这个意义上可以说，毛泽东作为马克思列宁主义与中国实际相结合的杰出代表，是毛泽东思想的主要创立者，因此，党把这个被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，即党的理论体系，称之为毛泽东思想，毛泽东的科学著作就是毛泽东思想的集中概括。

（3）毛泽东思想不是毛泽东一个人的创造，而是党的集体智慧和结晶，党的老一辈革命家都参与了毛泽东思想的形成和发展，都作出了各自的贡献。所以，不能把毛泽东思想简单地等同于毛泽东同志个人的思想。应当说，毛泽东个人的杰出贡献和党的集体智慧相得益彰、交相辉映，共同构筑了毛泽东思想的理论大厦。

新民主主义革命的性质

7.新民主主义社会是一个独立的社会形态

[答案要点] 从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成、社会主义制度确立，这时中国社会的性质是新民主主义社会。

在新民主主义社会，既有社会主义因素，又有资本主义因素，但是，社会主义因素在政治、经济、文化领域都处于领导地位，这主要是政治上工人阶级的领导地位，经济上国营经济的领导地位，文化上无产阶级的共产主义思想占指导地位，这些社会主义因素，保证了新民主主义社会必然向社会主义社会转变。

新民主主义社会是一个过渡性质的社会，是近代中国由半殖民地半封建社会走向社会主义社会的中介与桥梁，是属于社会主义体系和逐步过渡到社会主义社会去的过渡性质的社会。新民主主义社会不是一个独立的社会形态

8.在新民主主义革命中，反对官僚资本主义主要是因为它是资本主义

参考答案：此观点错误。官僚资本主义是依靠帝国主义、勾结封建势力、利用国家政权力量而发展起来的买办的封建的国家垄断资本主义。反对官僚资本主义并非因为它是资本主义，而是因为这种资本主义同外国帝国主义、本国地主阶级和旧式富农密切地结合着，具有买办性、封建性和垄断性。它背靠帝国主义，通过国家垄断金融机构，滥发纸币和国债而疯狂侵吞社会财富，通过建立国家专卖制度控制大量商品和物资而大肆牟取暴利，通过超经济的特权垄断一些行业的经营权而压迫和兼并私人资本主义企业。官僚资本主义对广大劳动人民的残酷剥削和对民族工商业的巧取豪夺，严重地束缚了中国社会生产力的发展，因此也是中国革命的对象

9.在新民主主义革命时期，只有当民族资产阶级拥护革命时，才要保护民族资本主义1中国共产党在新民主主义革命时期对民族资本主义的政策，基于对中国社会性质和革命性质的正确认识，并不取决于民族资产阶级的政治态度及其变化。

2近代中国是半殖民地半封建社会，中国革命是以反对帝国主义和封建主义为基本内容的资产阶级民主革命。民族资本主义的存在与发展具有历史进步性。中国共产党在新民主主义革命过程中，对民族资本主义必须始终采取保护政策。

3民族资产阶级是一个具有两面性的阶级，既有革命要求又有动摇性。但是，无论民族资产阶级拥护革命，还是脱离革命阵营，中国共产党都不应改变对民族资本主义的保护政策

10.没收官僚资本，就其革命性质是新民主主义革命

（1）官僚资本主义，是买办的封建的国家垄断资本主义，是国民党蒋介石政权的经济基础。因此，没收官僚资本具有新民主主义革命性质。

（2）没收官僚资本，使这种控制国家经济命脉的经济力量，转变为人民民主专政的国家所有，成为国营经济，因而又具有社会主义革命性质

解放思想、实事求是的正确认识

解放思想是指在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。实事求是是指做事情要从实际出发，从中引出规律性，也就是找出事物内部联系，作为我们行动的向导，做到按客观规律办事

思想和实事求是是辩证统一的关系，在本质上是一致的。⑴ 解放思想是实事求是的内在要求和前提。第一，解放思想是实事求是的前提；第二，解放思想是为了破除思想僵化；第三，解放思想是为了研究新情况、解决新问题，达到新的实事求是。⑵ 实事求是是解放思想的目的和归宿。解放思想与实事求是的关系，并不单纯表现为解放思想是实事求是的前提条件，同时也表现为实事求是是解放思想的目的。（3）解放思想和实事求是的统一，体现了主观与客观相符合，理论和实际相结合。总之，解放思想和实事求是是统一的。实事求是必须解放思想，解放思想是为了实事求是；只有解放思想才能达到实事求是；只有实事求是才是

真正的解放思想

坚持党的思想路线，要坚持解放思想与实事求是的有机统一： 一是做到理论与实践的统一，必须正确地对待马克思主义理论，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题和解决问题；必须从实际出发，深入调查研究，根据客观事物的本来面目来认识客观事物。二是做到科学的创新精神与求真务实精神的统一。解放思想是为了研究新情况、新问题，没有勇于探索、大胆试验的敢闯敢干精神，就走不出一条新路，就干不出一番新的事业。敢闯是建立在求实的基础上，脱离实际的“闯”就会到处碰壁。三是尊重实践与尊重群众的统一。解放思想与实事求是二者统一的基础在于社会的实践，实践是沟通主观与客观的桥梁，解放思想和实事求是的统一，也是在实践过程中实现的，要以实践作为检验真理的唯一标准，通过不断的实践达到解放思想与实事求是的统一。人民群众是实践的主体，尊重实践就必须尊重人民群众。只有尊重群众的利益和愿望，尊重群众在实践中的首创精神，倾听群众的呼声，不断在实践中总结新的经验，才能保持思想的活力，防止思想僵化，才能发现新的规律，真正做到实事求是

第四篇：质量技术监督心得体会

文章标题：质量技术监督心得体会-没有规矩不成方圆

在我局公务员公开招录中，主考官提出这样一个题目：何为“没有规矩，不成方圆”？听到这句话，我想：作为一个执法部门，就应该始终把“没有规矩，不成方圆”作为座右铭。

“规者，正圆之器；矩者，正方之器。”这就是说，“规”和“矩”是一种校正方圆的工具。有了这个工具，就

可以规矩方圆。无规不成圆，无矩不成方，“不以规矩，不成方圆。”就成了必然的道理。后人将这句话加以引伸，常用它来告诫人们：必须遵守一定的准则、法度，否则就会离“谱”走“调”。

我认为，规矩就是规则，是牵制风筝的细线，风筝虽有一定的高度限制，但可以自由飞翔，安全降落。如果细线断了，即使他穿过云层，最终也会摔得遍体鳞伤，甚至粉身碎骨。游戏要遵守游戏规则，走路要遵守交通规则，做生意要遵守市场规则，运动员要遵守比赛规则，飞行员要遵守操作规则，教师要遵守师德准则，学生要遵守学生守则。可见，这个世界的规则很多很多。规则对我们人类而言，既是行为的准则，也是保护我们的准绳。如果我们都能按规矩办事，便会避免生活中的许多碰撞，减少生活中的许多麻烦。

法律是我们不可逾越的规则，否则，便会受到惩罚，失去自由；社会公德是我们日常行为的准则，否则，我们的生活就失去秩序，降低质量。然而，由于少数人的规则意识淡薄，甚至无视规则的存在，让我们的生活出现了一些不和谐的音符。上课迟到的一声报告，使沉浸在思考中的思想中断；随意一扔的一片废纸，随风飘扬，给我们的环境带来了污染。

过度的自由只会给他人带来伤害。人人都不遵守交通规则，别人无法正常通行，自己也会陷入困境。每个人都随意的扔一点垃圾，我们的生活质量都将遭到损害。规则是保障每个人自由的武器，只有人人遵守规则，保护规则，才会让我们共同拥有的一片蓝天更加蔚蓝，才能保证我们的学习更加有序，才能让我们的生活更加文明，幸福。

“规矩是个好东西，画圆圈得有规，画直线少不了矩。凡事要久远、稳妥，必得中规中矩。不以规矩，不成方圆”，是千锤百炼的真理。我们人类也生活在规则之中，没有规则，我们的生活就会成为一团乱麻，“没有规矩不成方圆“，往大了看，国家欲治得有法律，往小了说，家庭欲和得有家规。就连做游戏也离不开规矩。一个组织要有自己的章程，一个单位要有自己的制度，任何一个集体都需要用纪律来维护。人生活在纪律中，也就是生活在纪律保障之中，离开这种保障，个体将不能很好地学习、工作、生活，集体将不成其为集体，社会不成其为社会。无论是在学习中，还是在工作中，纪律的约束都是非常重要的。它指导着我们办事行动的方向和尺度，它要求我们在学习工作中必须达到一定的效率和成果，它时刻告诫我们要担负起应尽的责任。正因如此，我们才能得到磨炼，从而规范自己的行为，改进方法，不断地取得进步。

没有规矩，不成方圆”，这句古语很好地说明了秩序的重要性。缺乏明确的规章、制度、流程，工作中就非常容易产生混乱，如果有令不行、有章不循，按个人意愿行事造成的无序浪费，更是非常糟糕的事。以质量技术监督局系统行风建设为例，前两年质量技术监督系统被曝光了部分行风不正的单位，反映了质量系统中存在不认真执行国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的行为，一位高层领导同志曾对质监系统行风建设做出重要指示：“技术监督有了公正、廉洁，就在社会上占得住脚，失去了公正、廉洁就会垮台。”这更加说明质监系统各位同志遵受规章制度的必要性、重要性。

“前车之鉴，不得不鉴”。作为一个最近几年才在社会上有较大影响、在群众中有较大影响、在群众中有较高威信的质量技术监督部门，如果因个别人的不守规矩，使全系统落个“四邻反对、父母讨厌，”这个日子也不好过。如果不加以改正的话，那根本无法在这个世界立足，我们要看到新设部门的优势和劣势，要发扬优势，克服劣势，要从实际出发，树立为企业、为社会服务的意识，树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，每个人要严格信守“没有规矩，不成方圆”，使我系统成为“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的行政部门。

新时期，新风貌，我们在市局党组的领导下，要坚定不移地贯彻我们党的各项政策法规，严格遵守各项规章制度，做到有章可循，有章必循，违章必究，坚决杜绝不良行为。让我们共同努力，“守好规矩”，完成党和人民交给我们的任务，把质量技术监督这一艰巨工作推向新局面，不辜负党和人民的期望。

（二等奖）

《质量技术监督心得体会-没有规矩不成方圆》来源于teniu.cc，欢迎阅读质量技术监督心得体会-没有规矩不成方圆。

第五篇：质量技术监督心得体会

在我局公务员公开招录中，主考官提出这样一个题目：何为“没有规矩，不成方圆”？听到这句话，我想：作为一个执法部门，就应该始终把“没有规矩，不成方圆”作为座右铭。

“规者，正圆之器；矩者，正方之器。”这就是说，“规”和“矩”是一种校正方圆的工具。有了这个工具，就可以规矩方圆。无规不成圆，无矩不成方，“不以规矩，不成方圆。”就成了必然的道理。后人将这句话加以引伸，常用它来告诫人们：必须遵守一定的准则、法度，否则就会离“谱”走“调”。

我认为，规矩就是规则，是牵制风筝的细线，风筝虽有一定的高度限制，但可以自由飞翔好范文版权所有，安全降落。如果细线断了，即使他穿过云层，最终也会摔得遍体鳞伤，甚至粉身碎骨。游戏要遵守游戏规则，走路要遵守交通规则，做生意要遵守市场规则，运动员要遵守比赛规则，飞行员要遵守操作规则，教师要遵守师德准则，学生要遵守学生守则。可见，这个世界的规则很多很多。规则对我们人类而言，既是行为的准则，也是保护我们的准绳。如果我们都能按规矩办事，便会避免生活中的许多碰撞，减少生活中的许多麻烦。

法律是我们不可逾越的规则，否则，便会受到惩罚，失去自由；社会公德是我们日常行为的准则，否则，我们的生活就失去秩序，降低质量。然而，由于少数人的规则意识淡薄，甚至无视规则的存在，让我们的生活出现了一些不和谐的音符。上课迟到的一声报告，使沉浸在思考中的思想中断；随意一扔的一片废纸，随风飘扬，给我们的环境带来了污染。

过度的自由只会给他人带来伤害。人人都不遵守交通规则，别人无法正常通行，自己也会陷入困境。每个人都随意的扔一点垃圾，我们的生活质量都将遭到损害。规则是保障每个人自由的武器，只有人人遵守规则，保护规则，才会让我们共同拥有的一片蓝天更加蔚蓝，才能保证我们的学习更加有序，才能让我们的生活更加文明，幸福。

“规矩是个好东西，画圆圈得有规，画直线少不了矩。凡事要久远、稳妥，必得中规中矩。不以规矩，不成方圆”，是千锤百炼的真理。我们人类也生活在规则之中，没有规则，我们的生活就会成为一团乱麻，“没有规矩不成方圆“，往大了看，国家欲治得有法律，往小了说，家庭欲和得有家规。就连做游戏也离不开规矩。一个组织要有自己的章程，一个单位要有自己的制度，任何一个集体都需要用纪律来维护。人生活在纪律中，也就是生活在纪律保障之中，离开这种保障，个体将不能很好地学习、工作、生活，集体将不成其为集体，社会不成其为社会。无论是在学习中，还是在工作中，纪律的约束都是非常重要的。它指导着我们办事行动的方向和尺度，它要求我们在学习工作中必须达到一定的效率和成果，它时刻告诫我们要担负起应尽的责任。正因如此，我们才能得到磨炼，从而规范自己的行为，改进方法，不断地取得进步。

没有规矩，不成方圆”，这句古语很好地说明了秩序的重要性。缺乏明确的规章、制度、流程，工作中就非常容易产生混乱，如果有令不行、有好范文版权所有章不循，按个人意愿行事造成的无序浪费，更是非常糟糕的事。以质量技术监督局系统行风建设为例，前两年质量技术监督系统被曝光了部分行风不正的单位，反映了质量系统中存在不认真执行国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的行为，一位高层领导同志曾对质监系统行风建设做出重要指示：“技术监督有了公正、廉洁，就在社会上占得住脚，失去了公正、廉洁就会垮台。”这更加说明质监系统各位同志遵受规章制度的必要性、重要性。

“前车之鉴，不得不鉴”。作为一个最近几年才在社会上有较大影响、在群众中有较大影响、在群众中有较高威信的质量技术监督部门，如果因个别人的不守规矩，使全系统落个“四邻反对、父母讨厌，”这个日子也不好过。如果不加以改正的话，那根本无法在这个世界立足，我们要看到新设部门的优势和劣势，要发扬优势，克服劣势，要从实际出发，树立为企业、为社会服务的意识，树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，每个人要严格信守“没有规矩，不成方圆”，使我系统成为“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的行政部门。

新时期，新风貌，我们在市局党组的领导下，要坚定不移地贯彻我们党的各项政策法规，严格遵守各项规章制度，做到有章可循，有章必循，违章必究，坚决杜绝不良行为。让我们共同努力，“守好规矩”，完成党和人民交给我们的任务，把质量技术监督这一艰巨工作推向新局面，不辜负党和人民的期望。

《质量技术监督心得体会》