第一篇：和谐社区建设

和谐社区建设

刘申

摘要: 和谐社区建设是指以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻

落实科学发展观，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。本文以武汉市易家墩万人社区为研究对象，从社区管理，社区服务，社区环境，社区文化四个方面了解武汉市和谐社区，特别是多民族和谐社区的建设的发展情况。

关键词:和谐社区

社区管理

社区服务

社区环境

社区文化

一.武汉市易家墩万人社区调查概况

1.武汉市易家墩万人1社区简介

（1）武汉市易家墩万人社区地理位置

武汉市易家墩万人社区位于武汉市硚口区解放大道44号。

（2）武汉市易家墩万人社区人口

武汉市易家墩万人社区人口常住人口约8600人，其中多为老年人，少数民族人口 较少。

（3）武汉市易家墩万人社区经济

社区人口老年人人数所占比例较大，他们大多依靠养老保险，退休金等社会补助金生活，因此社区的经济情况不是很好。

（4）武汉市易家墩万人社区环境

武汉市易家墩万人社区硬件设施完备。社区人民善良淳朴，对社区十分爱护，因此社区的环境干净整洁。

2.武汉市易家墩万人社区调查过程

（1）社区管理

202_年7月16日，我来到武汉市易家墩万人社区居委会进行本次调查。表明来意后，居委会很欣然的接受了调查。当我问及社区管理方面的问题时，居委会的李阿姨回答我说：武汉市实施了“社区建设883行动计划”后。万人社区采取了“居民自治”，居委会的结构完整，各项办公都公开，居民可以参与其中，民意的表达和反映渠道很通畅。社区的管理很好的做到了“以人为本”，居民之间相处和睦，治安也基本达标。

当我问到社区中少数民族居民的相关问题时，李阿姨显得很镇定，并没有丝毫的异常之处。她回答我说：万人社区的少数民族居民数量较少，这是一个特殊的群体，但是在日常工作上，这个群体并不具备特殊性，因为无论是什么民族，他们都是中华人民共和国公民，都是易家墩万人社区的居民。听到这里，我不禁被李阿姨的强烈民族团结意识所震撼，鼓起掌来。她喝了口水，接着说：居委会会定期举办活动，考虑到少数民族群体，部分的活动是围绕少数民族文化展开的。居民都很乐意参与，少数民族的居民会为大家带来他们家乡的歌舞，居民们都很喜欢。活动的气氛很融洽，少数民族的居民会感受到民族大家庭的温暖。①金炳镐.民族理论通论[M].北京:中央民族大学出版社，1994:10.1 / 3

（2）社区服务

之后，我又询问了李阿姨关于社区服务的问题。她告诉我：服务居民是万人社区的宗旨。近年来，武汉市大力加强了和谐社区建设，通过实施“”社区建设883行动计划，很多社区都受益匪浅，易家墩万人社区也不例外。在市，区两级政府的帮助的支持下，万人社区建成了新的图书室和体育锻炼场所。同时，万人社区建立了新的社区服务模式，新增了“社区服务中心”和“社区服务志愿者小组”，服务变得更加方便贴心。随着网络的普及，万人社区加入了社区服务信息网络，提升了社区2服务的档次与水平。居民们都很高兴看到新的服务体系，都纷纷踊跃报名参加“社区服务志愿者小组”。到今年，社区的服务体系基本定型，居民们也已经习惯了新的服务体系。当然，社区会积极探索更加完备与舒适的服务体系。

至于那些少数民族居民，李阿姨表示他们都受到特殊服务待遇，居委会会定期给他们送去福利，以保障他们的生活质量。

（3）社区环境

接着，在我的要求下，李阿姨带我游览了万人社区。第一感觉就是这个社区好大,好干净。李阿姨介绍说万人社区的保洁都是通过“三包”，清洁工作由居民自己负责。居民就是社区的主人，这里的每一位居民都很爱护自己居住的社区。居民自觉加上志愿者的帮助，万人社区一直都很整洁。这也是居委会引以为傲的。同时，在政府的扶持下，万人社区新进了一大批全新的器材，将万人社区的硬件条件提升了一个档次。万人社区又向实现和谐社区的目标迈进了一大步。社区治安良好，从未发生什么重大的认为灾害。

另外，李阿姨提到，社区建有弱势群体的法律援助机制，定期有专业律师来社区进行法律问题的解答。居民可以保证自己的合法权益不受到损害。

（4）社区文化

李阿姨带我游览社区时，指着位于社区西侧的一座建筑说，那是我们社区的图书馆，今年在政府的帮助下，图书馆补充了大量的书籍。走进图书馆，那种安静的氛围一点也不输给学校的自习室。大人和孩子都在专心阅读，为了避免打扰到他们，李阿姨只带着我在图书馆的藏书室里转了一圈。李阿姨说，自从图书馆增加了书目后，很多的孩子都在闲暇时跑去阅读，不像以前成群结队的在社区乱窜，嬉戏疯闹，影响到了社区形象。现在社区居民的素质普遍有所提高。

当我再次提及少数民族话题时，李阿姨说他们早就考虑到了。图书馆专门设立了民族学的专栏，这样可以让社区居民对少数民族的文化有所了解，有益于增进民族团结以及社区的和睦。

二.武汉市易家墩万人社区调查感受

党的十六大，特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务，提上我们党的议事日程。

近年来，武汉市大力加强和谐社区建设，促进城市科学发展，通过实施“社区建设883行动计划”，取得了显著成效。在实践中，武汉市立足于解决当前突出的社会矛盾，维护和发展社区居民的根本利益，促进了人与社会的和谐；立足于社区的全面协调发展，让经济、社会发展成果“普惠”到广大居民群众；立足于促进城市基层社会协调与稳定，畅通社情民意的表达和反映渠道；立足于“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理格局，极大地增强了城市基层社会的活力。

坚持以人为本、服务居民，是建设和谐社区的基本出发点和根本宗旨。

政府依法行政与社区依法自治相结合的社区管理体制与运行机制是构建和谐社区的重要基础。

②金炳镐.中国改革开放30年来的民族理论发展[J].中南民族大学学报,202_(5).2 / 3

多方投入的社区财力筹集机制是构建和谐社区的重要保障。

扩大社区民主提升社区自治功能是构建和谐社区的重要方向。

建设和谐社区，因做到以下几点：

全面加强社区基层党组织建设和基层民主法制建设，推进社区基层民主政治，健全基层民主自治组织，使社区居民在社区事务中能够依法当家作主；基本社保均衡。进一步完善城市社会保障体系，逐步扩大社会保障范围，提高社会保障水平，切实保障各方面困难群众的基本生活，使更多的群众都能享受到改革与发展的成果；公共服务完善。

进一步调整公共资源配置，加强社区五大服务网络建设，拓宽服务领域，改善服务质量，为群众提供便捷的服务；社会安全稳定。

不断健全社区群防群治网络，坚持人防、技防相结合，完善安全防范体系，加强对流动人口的管理与服务，使社区安定祥和，社会秩序井然，广大居民安居乐业，生态环境良好。

切实搞好绿化美化、垃圾与污水处理，提高市民的公德意识、环保意识，使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯；邻里互助友爱。邻里和睦相处，互敬互爱，守望相助，形成遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好社会风尚。

但是究其根源，我认为建设和谐社区只需要做到“和谐”二字即可。我所理解的“和谐”，就是人与人，人与自然的友好相处。其实做到这点需要做的正好是什么都不做。没有人的干预，无欲无为，这才是和谐。当然，这是我过于乌托邦的空想。在当今社会，没有人干预，“和谐”是很难实现的。

既然需要管理，我认为只需要做到人性化即可。真正实现“全体人民各尽所能，各得其所”。

构建和谐社会是一项宏大的系统工程，它需要人类的共同努力。但是就如歌里所唱的那样“只要人人献出一点爱，世界就会变成美好的民天。”

*致谢 十分感谢武汉市易家墩万人社区居委会李阿姨的热情接待和真诚配合

*[作者简介] 刘申，10065100，计算机科学学院，10级软件工程，指导老师 王奎正

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第二篇：如何建设和谐社区（精选）

我们的团队 我们的梦想

我和在座的每一位书记一样，都有一个美好的愿望，就是通过努力，让社区居民生活得更幸福，精神生活更丰富，邻里之间更融洽。今天，我要向大家谈谈我和我的团队如何通过服务居民实现自己的梦想--建设和谐社区。

一、服务居民需要一支好队伍

我常用“锻造”一词来形容队伍的建设。“锻造”需要高温，需要压力和鼓励。

1.观念更新是“锻造”的先导

社区在实践中体会到：要想社区管理精细化，首先要靠思想观念的创新。多年来，中铁一局社区以提高人的素质和社区文明程度为目的，以社区成员终身学习为重点，确定了“学习伴随人的一生”的终身学习观念，营造了“人人学习，时时学习，处处学习”的良好氛围。社区全员人人都有学习笔记本，截至202_年12月31日，社区干部15人，写出读书笔记、心得体会491篇，35万8千余字。支部会定期检查大家的笔记，并且把学习中突出的特点，及时总结。大家的学和用发生渐变，由必然走向自由。现在，大家都能感受到：已知的半径越长，未知的圆周就越大。我们就是从书中走出来，去挖掘自己独特的思维，开辟别人未知的领域。

2.“压力”是“锻造”的条件

压力“锻造”出的团队一定能打硬仗。社区工作都有约束性的精细化的制度，这些制度要求全员服务精细化。比如接待居民“四个一”（一声招呼、一个微笑、一杯水、一生道别）、廉政服务“五不准”（不准利用工作之便利，向居民暗示索要财物、不准以已好恶，对居民有亲有疏、不准卡、挪、占用政府发给居民的钱物、不准以任何借口铺张浪费、工作制度化，不准有随意性）、工作目标“五个让”（让陌生的人熟悉、让疏远的人亲近、让劳累的人轻松、让有困难的热得到关爱、让有奉献的人得到尊重）、关爱居民“四必访”等工作法。这些制度的建立就像无形的压力，它“规矩”着大家工作的一言一行。像廉政服务“五不准”张贴在封闭的公示栏里第二年头了。“五不准”对于社区工作者来说已经不再是威慑，它是大家的努力方向，更是居民的“舒心丸”。（任庆选的反映）在这些制度下，大家竞相努力服务居民，呈现出相互帮助、你追我赶的大好局面。在年底评选“四星”工作中，就充分展现出“压力”下群星闪烁的美景。这次我们把评选的打分权交给了被服务对象--居民代表，社区工作的好坏受众对象说了算，居民群众评委用严格的评比条件对社区全员一一对照评选。我深深体会到“压力”让人有敬畏之心，“压力”让人快速成长，“压力”让大家有担当。正是有了压力，在历时11个月的社区“值班主任”工作中，实现了大家“人人心里想工作，人人肩上有担子”的初衷，各自都有了不小的收获。（精选大家的总结）

3.“严”是“锻造”的火候

队伍的成长离不开我们的严格要求。“严”就好像是锻造时的适当加水，使铁更加坚硬。我坚信，一个团队必须有铁的纪律，否则一事无成。在社区，我喜欢复杂问题简单化处理，处理问题于无形之中。要做到“严”就要做到“打铁还需自身硬”。你首先做到：对自己，有功不表功。对大家，有错不记错。努力这样做了，才能服人。有的同行就曾对我说：“老大姐，你行，能拉下脸来管”，这位好朋友的话也许褒也许贬，也许亦褒亦贬。但是，我一直乐此不疲地在“严”上下功夫，只要“严”而有“格”，大家就会欣然接受。比如说，新年伊始，我都会早早地来到社区，等候大家的到来。这种“等候”相当了得，有时会超过15分钟个别人还没来，这时候，我就不再等了。之后，我会找到当事人，告诉他迟到了。再比如，只要工作需要加班，我就不会离开。虽然我只能发挥“指点”的作用，但可以让工作的人内心轻松，疲劳也会减半。在社区的建设中，形成了不成文的规定：有困难的地方党员上！

还有一件事我始终在问自己；做的适度吗？我们冬天是用蜂窝煤取暖的。一次，101办公室的人到103办公室引火，当时103办公室的一位同志说：你不要在这引。由于她内心没有别的想法，话说得也“干脆”，让引火者感到了不快。我得知了这一情况就从二楼办公室来到了一楼，经了解知道了102、104办公室的炉子也都是刚引着，只有103办公室的煤着得还好。我当即就找到当事人询问了事情的原委，她表现得相当“仗义”，说不让引火的话是她说的，跟吴茜、梁丽静没有关系。我耐心的跟她讲：当你感到寒冷需要温暖时遭到了拒绝，岂不是更“冷”了吗？另外两个人也有错，因为她俩是共产党员，错在没有阻止你，错在没有代你化解这种“冷漠”--把燃好的蜂窝煤送过去。当天下午，这个“孩子”（她很年轻）就找到我说：我错了，我的本意真的没那么自私，只是心里想：等着旺了再给她引进去。这就足够了，知耻而后勇。我很欣慰，但是我告诉她：以后再遇到这种事，就把心里想的那句让人温暖的话先说，这样在寒冷的冬天大家都温暖了，包括每个人的心。答案是肯定的，遇到问题不回避，问题才会越来越少。现在这个年轻人非常棒，不仅注意关心他人，在当“值班主任”时，很有大局意识。对入党积极分子就是要这样要求。

4.“爱”是锻造的利器

也许这种说法大家感觉我有点逆向思维。之所以这样说，是因为“爱”能打动人，更能激励人。

我给自己的定位非常明确--打基础，利长远。一个充满了爱的集体，也一定会充满了激情。

我的用人之道是用其所长，容其所短。“人尽其才，各显其能”，把“人"的潜能发挥到极致，就会形成一个特别能打硬仗的队伍。在社区工作目标“五个让”制度，同样适用社区每个人，即“让有奉献的人得到尊重”。比如社区的副主任魏本清、吴茜，现在他们对自己担任的工作充满了自信。有一次企业主管领导李雪江参加社区艺术节，看到魏主任主持节目风格独特游刃有余，很感慨地对我说：“吴老师，你真是个伯乐，我们在机关只能听在电话的另一头到她的声音，没想到在你这里挖掘出她这样大的潜力，达到极致啊。”

现在，团队的每一个成员爱护集体荣誉像爱护自己的眼睛一样。今年二月份，社区一位老者找到李书记，反映他来社区104室办事，坐在北边的人骂他。以我对大家的了解，绝不会有这种事情，因为那天大家分组带领志愿者帮助病残居民家打扫房间。为了慎重起见，我还是找到了“当事人”。该同志说她确实没在办公室，当时她所在的小组在双目失明的居民蒲锡禄家里帮助打扫卫生。令我没想到的是，104室的三名社区干部走访了这位老人。他们首先是因为老人到社区办事不开心表示道歉，问候了老人。继而又让老人辨认一下是不是他们惹老人生气了，老人直摇头，连连说：“不是不是，你们是好孩子”。回到社区，他们来到了我的办公室兴奋地说：“不是咱社区的事”！我说：“你们怎么想着去看这位老人呢”？她们说“我们要维护我们的集体荣誉”！

我常常对社区的同仁讲：我最大的优点是能及时发现大家身上的优点，我最大的幸福就是看到大家的成长。用我同仁的话讲，“202_年是收获的一年，我们收获了居民的支持和信任，收获了工作中的成长与快乐，还有许多人收获了政治上的成长。”我一直以来把海尔执行长官张瑞敏的一句经典的话铭记在心：“部下的素质低，不是你的责任；但不能提高部下的素质，是你的责任”。因此我努力当好全体成员成长的促进者。六年来，社区成员先后有六人加入了党组织，社区人人都是本职工作的好手。

社区加班已经不再是个例，只要社区加班太晚，大家回家后，我都会给每个人发一个短信，得知都平安到家了，我就会踏实了。现在，有的人也习惯一到家就给我报平安。

作为管理者，我们要做的首先是放大下属的长处。当你首先发现并用好大家的长处，就会最大限度地调动人的积极性，强化他的信心，并激发他从成功走向更大的成功，人才也会越来越多。

我努力为大家营造充满激情的干工作的环境，每个人可以心无旁骛地展示自己。我们的团队充满了奉献、友爱、温暖、快乐、互助，有的是相互羡慕，你追我赶。这就是我的团队！

二、服务居民就要营造温暖和谐的“家”

梦想从来都不是空想，梦想从来都离不开现实的深厚基础。社区就是个大家庭，我们做的都是“小事情”，我们服务居民理念是：居民利益无小事，一枝一叶总关情。我们视居民为亲人，家需要温暖，需要平安，需要快乐，这是我们工作努力的方向。

1、温暖的家

中铁一局社区在社会管理实践中创造了“四必访”工作法，即元旦、春节对七十岁以上的老人、残疾人必访；居民家中发生重大事情必访；居民大病住院必访；九十岁以上老人生日前后必访。自202_年元月起，我们将这项工作精细化，党员带领入党积极分子认领岗位，对百名老人展开温馨电话问候，近一年半的时间，电话问候780余人次，走访360余人次，大家写出民情日记 243 篇。十年来，社区全体工作者与社区志愿者经常走家串户，先后走访慰问了居民4754人次。

元旦、春节对70岁以上老人、鳏寡孤独、残疾人必访。元旦春节前夕，社区带领楼组长、老志愿者走家串户，并送上写有社区电话和祝福的年画。这四年，我们把社区的电话号码写在了慰问年画的右下角，让年纪大的居民白天家中无人遇到急事时就给社区打电话，居民说：“社区的电话就是我们的“110”（李传珠、杨玉润）

家里发生重大事情必访。社区居民赵景梅原本身体健康，突然患上运动神经元病，这种病生病概率为十万分之一。为给她看病，家里支出近二十余万元，她丈夫对她悉心照料。仅一年多，病重发展得非常严重。当她说不出话吞咽不了食物时，就变得悲观、痛苦。她给邻居写下了自己的愿望--想吃饺子。志愿者从患者丈夫那里知道了情况，原来她丈夫在照顾妻子一年多的时间里，学会了好多家务活，唯有不会包饺子。得知这一情况后，社区马上安排相关人员去买材料，到她家给她包饺子。看到她泪流满面的样子，大家心里都很酸楚。那天，赵景梅吃了十九个饺子，用了一小时四十分钟。www.teniu.cc后来，我们常去看望她，给她以生活的希望，她总会用笨拙的笔表达自己的心声：“我感谢社区的同志看望我，谢谢你们！”为了帮助她寻找良医，我们一个在西安电视台做健康节目的制片的朋友给她拍了专题片--《近在咫尺，遥似天涯》。直到为她人生最后一程送行完，才停止了对她的关注、关心。她的亲人说：“你们的社区不仅是健康人的家园，还是患重病人的温馨家园”。

居民大病住院必访。老人刘彩贤十分不幸，丈夫患癌症去世不久，她也患上癌症，由于长时间化疗，已经食不甘味了。我们经常向她家的邻居了解她的情况。她邻居说：保姆是农村人，做饭不行，她想吃点可口的饭菜。社区马上安排老年餐桌工作人员做了鲜美可口的馄饨，冒雨送到了323医院。当时她正在做透析。护士长听说我们是社区的人来看望病人非常感动，说：今天为你们开绿灯，你们这个社区想得真周到。我们后来再一次给她送饺子时，已经认不出她本人的样子了。我们给她喂饺子时，她激动地说：“我想吃啥你们就送啥，社区就是我的家！”该居民生前曾经对社区提出一个请求：帮助她要回投资墓地的钱。为了她能养好病，社区的同志一口答应下来。她去世近五个月后，我们经过多方联系、催促，要回了一万三千元的投资，当告诉她儿子带上证件取钱时，他对此事还毫不知情。（董淑珍、马丕勤）

90岁以上老人生日前后必访。中铁一局社区共有90岁以上老人22名，其中一名99岁。每当这些老人生日临近时，社区都会提前组织人员看望并送上祝福，百岁老人韩世兴去年过生日，面对社区突然而至送去的蛋糕、鲜花、饺子非常高兴。

这些举措，使社区第一时间掌握民情，第一时间回应民意。正是用心服务，我们赢得了居民的支持，你把群众放在心上，居民也一定把我们放在心上！

正是通过走访，我们了解到部分自理能力差、做饭难的老人的需求，开办了“老年餐桌”。202_年8月3日正式剪彩开办，目前，在社区“老年餐桌”长期用餐的老人达20余人，除了自己来就餐的老人外，还有六、七个行动不便的老人就餐，为此，社区特别推出了“送餐到家”的服务，由社区的工作人员送到老人家中，一直坚持至今，送餐达到3767人次。（上海团来社区交流，对此表示：不可思议）我们为居民送餐到家，像刘金成、郭锡祥、申世英都表示：餐桌小，作用大，为老人解决了大问题。我们的工作人员不仅帮助放好餐具，还主动了解老人对菜品的意见和需求，再反馈给“老年餐桌”，以便及时做出调整，满足老人的不同需求。社区力争把“老年餐桌”打造成老年人自家的厨房。王绍群老人在就餐时，情不自禁地说：还是共产党好。社区“敬老、爱老”只为老人能过上有尊严的晚年。实事证明：对居民用情深，为居民办事一定真；工作中有了亮点，就一定能克服难点。中铁一局社区202_年202_年分别被评为“西安市敬老模范社区”“老年宜居社区”。

六年来，向企业推荐困难离退休职工和遗属二百五十八人次，补助金十二万四千八百元，逐户送到每一位老人的手中。

我们用“四必访”温暖人心。彰显出社区活力。居民群众对这项工作的评价是：五十年代党关心老百姓的好作风好传统回来了。

居民有尊严地享受社区的服务，使社区这个大家庭更加温暖。细致入微的服务是精细化管理的起始点，我们在实践中就是这样要求和实践的。去年在办理七十岁以上高龄补贴时，有的人就找我请缨，主动要求承担这项工作，这个人就是预备党员曹继军。她的理由是，一是她对居民熟悉，二是家离社区近，紧急情况下随叫随到。作为一名预备党员，争抢“分外”的工作。这种态度，既是一种情怀，又是一种精神--奉献。在不影响本职工作的前提下，她把这项工作做得非常漂亮。事先找人帮助印了足够的表格，接到上级通知，工作即刻铺开，办理了四百余人，没出现一宗失误。许多老人一见到我就说：你要表扬曹继军，我们行动不便她就主动到家里办理。其中最典型的就是白志奇老人的办证经历，他和老伴几天后就要出去旅游，并且买好了机票，我们得知了这一情况之后，曹继军肯定的给以答复--尽快给你办理，保证不耽误你的出行。第二天，她骑上自行车早早赶到街办，办理了身份证认证后，电话通知老人家取身份证。白志清老人握着我的手说：你们真是党的好干部。我们的预备党员用自己的精细化的服务为党增光添彩。

2、平安的家

中铁一局社区自202_年11月成立始，就给社区工作定位：努力把社区建成居民之家。社区的成长史，就是“和谐”构建史。多年来，我们用和谐温暖居民的心，用和谐稳定居民的心。社区有276人的红袖标义务巡逻员，他们为建设无邪教零发案社区做出了贡献。社区对劳教释放人员的关心和帮助工作也很有体会，让这些回归社会的人群有了开始新生活的信心，这既能给予他们鼓励，同时也是构建和谐社区的重要组成部分。我们做到不抛弃不放弃不嫌弃，从生活上进行帮助，从思想上进行帮教。社区居民李华鸣，1998年以来两次入狱，他由公安干警到罪犯，人生发生了巨大变化。1999年他的儿子出生，之后妻子离家出走杳无音信，他在狱里的这段时间里，是他的姐姐来照顾这个不是孤儿的“孤儿“，为了让这个孩子能健康地成长，我们积极与街道办事处联系，为孩子办理了低保。现在孩子已经十四岁了，各方面都很健康。

202_年10月底，由于认真接受改造，李华鸣提前八个月释放。回家后的第三天，社区党组织及时找他谈心，鼓励他一定要重建信心，尽快重新融入社会，给孩子一个温暖幸福的家。李华鸣患有严重的脑震荡后遗症，右眼失明，左眼视力只有0.1.释放后，他碰到的第一个难题就是户口回迁。社区主任得知后，马上赶到派出所，找到户籍科的工作人员恳切地说：“这位居民是名残疾人，他的问题需要我们一起想办法解决，争取让他永远告别监狱吧。”我们的工作态度令户籍警很受感动，并表示尽快解决他的户口问题。

为了发动社区居民一起帮助李华鸣，社区组织各楼长开会时说：“他撑起这个家确实不容易，我们在生活上能给予一点帮助就搭把手帮一下，不要讥讽说风凉话，要让他感到身边人对他的关心。这样才能让他更努力的生活下去”。他的邻居王秀珍经常把自家孙子的玩具送给他儿子，逢年过节还给他儿子送去200元钱，使他有了融入社会的温暖。（低保审查）

社区干部、片警经常到他家里看望，了解他的生活情况，看看有什么困难需要帮助。现在，有什么事都会找到社区，他已经把社区当成了自己的家。由于社区不断地努力，企业已经给他办了养老保险。为此，社区还给局社保部送去锦旗，表答了我们的谢意。

现在，社区实现了多年来无邪教、零发案目标。在加强对山川林业人员的稳控方面，社区通过真心服务，和群众建立起良好关系；通过真情温暖，使弱势群体在集体生活中找回自信、获得关爱；社区对山川林业人员稳控工作得到省委常委、前市委书记孙清云的肯定，并批示：“中铁一局社区的稳控做法很好，请在全市推广。”这是对社区两委会工作的充分肯定。

3.快乐的家

丰富多彩的文化活动是建设文明和谐社区的载体，是吸引社区建设主体---居民群众的有效途径，也是社区具有活力的重要标志。社区文化是社区的粘合剂，更是社区为居民深层次服务的体现。在实践中，我们用真情把居民群众紧紧地团结起来，用健康文化让居民群众快乐起来，用社会主义核心价值观把居民的思想统领起来。

社会主义核心价值体系是“兴国之魂”，同样也是和谐社区建设之魂，我们组织了一系列的活动。202_年，社区居民在太乙路街办“八荣八耻”演讲比赛中获特别奖；202_年，社区通过居民推选，演讲的方式选出了九个感动社区的人物，两个感动社区的先进集体，；202_年，社区举办第一届友好邻里节，开展友好邻居评选活动，经各楼长、居民推荐，社区居委会评比，选出95户友好邻居；202_年社区组织了“和谐孝敬我先行”演讲，通过演讲评选出好父母、好婆媳、好夫妻、好儿女共计166人，其中社区居民马菊梅在当年被评为“西安市十佳好婆婆”；202_年社区举行了学习型家庭、学习型个人以及文明楼栋表彰会，共表彰学习型家庭14户，14户均为党员家庭，学习型个人71人，文明楼栋14栋，其中楼长为党员的为12栋，；个体经营户祝彦宁202_年8月22日被社区授予《向社会传递温暖的经营户》。社区的二号楼院内，有一个卖油茶的姑娘，八月十五日早上八点多，在她的摊位上眼看着一位老人头一歪斜缓缓地倒下了，周边的人急忙闪开，油茶姑娘听到响声，马上放下手中的活弯下腰，用胳膊垫在老人头下抱着老人，直到老人醒来。在这个故事中，不仅有“最美卖油茶姑娘”，还有咱居民黄文、孙彩霞。这两个居民碰到了这件事也很感动，为了不影响“油茶姑娘”的生意，她俩执意把王华老人送了回家。社区党员张爱萍多年来对待公婆像亲生父母一样关心照顾，202_年她荣获由全国老龄办、民政部、教育部、国家广电总局、共青团中央、全国妇联以及中国关工委联合颁发的全国孝亲敬老之星证书和奖牌。202_年，孙志强被评为陕西省孝亲敬老楷模。202_年社区举办了“永远把居民放在心中最高位置”的演讲，202_年社区积极参与“平安家庭”创建活动，中铁一局社区被西安市评为“平安家庭”创建示范社区，社区两户居民被评为西安市“平安家庭”创建示范户，张怡代表全市“平安家庭”创建示范户在表彰大会上发言，收获了阵阵掌声。截止到202_年，四千有各类先进人物547人，他们为社区聚集着正能量。

文化是国家的软实力，无疑也是社区的的软实力，文化活动能让社区居民快乐起来，更能凝聚人心。我们组建了多支活动队，如社区艺术团、社区合唱团、锣鼓队、秧歌队、太极拳剑队、木兰拳剑队、葫芦丝队、舞蹈队、羽毛球队、门球队等，以保证“每周一歌、每月有活动，每季度办一次有影响力的活动”。

10年来，社区组织和举办了多项文化体育活动，先后举办了八届艺术节，大型广场演出五十一场次，参与演职人员达近三千二百人，观众多达三万五千三百千余人次。举办越野赛五次，春季运动会四次。

每年腊月二十九社区组织志愿者为孤老病残家庭包饺子、送饺子，正月十五滚元宵。我们为68对老人举办了三届“金婚庆典”，离休老干部李树德由老伴推着轮椅，“走在”红地毯上，他激动地流下了热泪。这项活动给70岁以上的老人提供了快乐幸福的平台，也给了老人们一次温馨的回忆和交流的机会。整个场面和谐温暖，被多家媒体争相报道，我社区85岁的老人李春德向老伴深情又诙谐的一个敬礼，登上了西安市三家报纸的头版头条。连续四年，社区在元宵节给孤寡老人举办“团圆餐”，同吃饺子、元宵，着实温暖了老人的心。有位老干部说：“吃着饺子心里暖和了，虽然我们老了，手脚不灵活了，但是我们这些老家伙可以给你们加油，为你们呐喊！”刘义丰老人因有事没来，但他写了一首诗表达了自己的心意：月到十五分外明，祖国昌盛又繁荣。社区爱民民拥戴，携手奋进攀高峰。端午节为老年人包粽子、缝香包，并给孤寡老人、医院康复中心的老人送去，有的老人激动得流出了热泪。

去年，社区举办庆祝建党九十周年系列活动，我们请来离退休支部书记、辖区单位支部书记、党员代表共16人，社区支部向他们汇报了党建及社区工作，请他们检查了社区创先争优的工作资料，与会人员积极建言献策，支持社区党建工作。202_年建党九十周年活动中，社区九十名党员、群众同唱一首歌--“心中的赞歌”，这首长诗，是社区70岁的老党员王晋山在广州用三个月的时间六易其稿写成的。庆典活动组织的非常成功，在总结会上，老党员诙谐地说：“建党100周年我还要参加”！既表达了他对党的热爱，也表达了他的乐观主义精神。社区连续举办了三届“学习节”，社区居民71人被评为学习型的先进个人，社区成员也有多人被评为学习型的先进个人。这些活动，让社区居民享受了一次又一次别开生面的“精神大餐”，得到了真正的实惠----精神实惠。这些活动不仅凝聚了人心，也使广大居民的道德水准大大的提升。

4.廉政服务让“家”与居民更贴心

社区廉政建设的好与不好，就是要体现在为民服务的效果上，体现在是否把居民放在心中的最高位置上，体现在居民是否舒心上。社区制定的《廉政建设五不准》制度，既昭示了我们的决心，又拉近了与居民的距离。多年来，社区67人次婉言谢绝了居民对社区人员的“心意”。“新市民”岳霞因为社区给她开了生活困难的证明，执意送来水果牛奶等物品，社区人员送还给了当事人。这名农民工非常激动，从此，她就成了社区的志愿者，她只要有时间都会积极参与社区组织的活动。有的居民坚决不收送给社区的物品，社区就会把物品转送给困难的居民，这种情况就有20余宗。一次，申办低保的居民翟旭让其爱人找到社区主任家，带着水果等物品。等她讲述完自己的情况后，主任用委婉的、毋庸置疑的口气请她把带来的东西拿回去，让她把水果给她病重的丈夫吃。社区通知她低保批下来了，她非常感激，逢人就说：“社区是真心实意为咱居民办事呀”！社区居民一度认为：不给社区管低保的工作人员送礼，要想办低保难度很大。有人也确实给居住社区附近负责低保工作的人员家送礼，均被“请出”家门。鉴于这种情况，社区主任专门在楼组长会议上拜托大家帮助社区宣传：低保工作的原则是应保尽保，凡是送礼者，即便符合条件也不批。同时，专门安排居住地远离社区且原则性强的人员担任低保工作，从根本上解除了居民的疑虑，也表达了我们拒绝收礼的决心。数年来，社区低保审查无一人出现不符合条件的。我们替政府把好关，为群众送温暖。

好的政策要有真情服务居民的人来落实，居民一定会得到真正的实惠。

5.时尚的家

社区于202_年10月在网易网站上开通了博客，社区有什么大事小情，社区有什么好人好事，社区干部都会写稿发到博客上，而居民也经常在社区的博客上留言对社区工作提出意见和建议。社区博客虽然只是社区工作的一小部分，却成了社区工作的一个鲜活缩影，成为了社区与居民交流的最便捷的平台。截止202_年12月底，社区已有博文306篇，阅读量26584余人次。

目前，社区博客实现了工作上传信息图文同步更新，居民的意见、建议我们能够及时掌握。博客构架了社区和居民沟通的桥梁，提供了交流的平台，让更多的居民群众感受到了社区的温暖，更加了解社区工作。同时，给社区的年轻人提供了一展身手的平台。

实践让我们更加坚信，丰富多彩的文化生活，对培养社区居民的社区意识，增强社区凝聚力、提高居民文化素质有着重要的作用。文化建设让社区居民感到他们的精神生活幸福指数很高，人人都有归属感。中铁一局社区被评为西安市“十佳和谐社区”时，离休老干部国家一级作曲家李中汉主动创作出《和谐社区亚克西》；社区文化义工78岁老人王振华身患癌症17年，还主动为《义工之歌》谱曲；81岁书法爱好者陆学文为社区活动献墨宝；80岁摄影爱好者离休干部纪连达为社区文体活动摄影，老人家目前出了两本摄影专集；居民王晋山多次为社区创作诗歌。

近年来，社区先后被评为“全国妇联基层组织建设示范社区”、“陕西省妇联基层组织建设示范社区”、“西安市和谐社区”、“西安市敬老模范社区”、“老年宜居社区”、“平安社区”、“无邪教社区”、“西安市优秀基层党组织”“陕西省四星社区党组织”等荣誉称号。这些荣誉既是上级领导和组织对我们工作的肯定，也是对我们的激励。今后，我们会努力创新工作方法以精细的工作制度，为居民提供更加精细的服务，把社区建设得更美好……

建立和谐社区还需要我们做很多事情，还会有辛劳，也会有纠结，我们的梦在路上。但习主席告诉我们：我们可以共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，让我们一起同做追梦人！让我们碑林每一个社区都成为西安市社区领域的“梦之队”！

中铁一局社区

二○一三年十一月

第三篇：如何建设和谐社区

——市十一届政协第十二次常委会议发言摘要

编者按：在不久前召开的市十一届政协第十二次常

委会议上，先后有8位政协委员作了大会发言，5位政协

委员作了即席发言，有23个单位和个人作了书面发言。

他们以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕“建设和谐社区”的议题，畅所欲言，献计献策。委员们在深入调研、科学论证的基础上，围绕全面提高我市社区建设水平，理顺社区居委会、业主委员会、物业管理公司的关系，搞好社区文化教育，进一步做好旧楼区的环境治理，建设医疗与体育健身结合示范社区，加快社区服务业发展，进一步构建“平安社区”，积极探索社区管理模式等一系列重要问题，提出了许多有见地、有价值的意见和建议，为市委、市政府科学决策起到了重要的参考作用。为充分展示此次常委会议的成果，现将大会发言的有关内容摘要刊登。

吴吉栋委员代表市政协社会及法制委员会在《全面提高我市社区建设水平，加快构建和谐天津》的发言中提出，一是要进一步统一思想，不断提高对构建和谐社区重要意义的认识，积极主动地抓住和谐社区建设这个重要切入点开展工作，努力把我市社区建设提高到一个新水平。二是要努力建设设施齐全、服务完善的新型社区。理顺社区服务业的管理体制，并尽快出台《天津市社区服务业管理条例》，使政府对社区服务业的规划、管理和发展有法可依。要放宽社区文化、教育、中介服务等领域市场准入的资质条件，鼓励投资者以多种方式进入社区服务业。要积极发展社会救助、社会福利和优抚保障服务，便民利民服务，再就业服务和社会保障服务。要因地制宜，强化社区医疗、体育工作，促进居民健康。三是要努力建设格局合理、环境优美的新型社区。广泛动员各方面力量积极参与社区市容环境卫生整治工作。建立健全社区环境管理制度，深化社区环卫体系改革，积极探索由街道办事处统管转向街道社区监管、市场化运作的保洁模式，进一步确立和发挥街道办事处、社区居委会在市容环境管理中的基础地位和重要作用。四是要努力建设诚信友爱、文明祥和的新型社区。要大力加强社区群众的思想道德建设，充分利用社区学校和辅导站等阵地，广泛开展主题鲜明、重点突出的道德实践活动。要深入开展创建文明社区活动，把社区教育、社区文化、社区服务、社区管理、社区创建和社区党建作为载体和渠道，形成“六位一体”的社区精神文明建设新格局。积极开展群众性文化活动，加强社区文化阵地建设和群众性文化团队建设。要重视做好下岗职工、残疾人、老年人、流动人口的思想道德教育工作，最大限度地帮助他们排忧解难、理顺情绪、化解矛盾，调动群众参与社区建设的积极性和创造性。五是要努力建设管理有序、民主自治的新型社区。要积极推进社区民主建设，健全社区自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业。要进一步完善多渠道投入和资源整合机制，改善社区硬件设施和经费状况，提高社区工作者的收入待遇。六是要充分发挥社区党组织作用，构建公众参与社区建设的新格局。街道社区党组织要进一步发挥领导核心作用，积极探索使党组织的主张通过法定程序和广大党员的先锋模范作用成为社区决策和行动的有效途径。要充分发挥居住在社区内的共产党员、公务员、人大代表、政协委员和驻社区的党政机关、企事业单位的重要作用，进一步完善公众参与机制，调动社区成员参与社区建设的积极性。要通过培育发展街道社区各类群众性团体、社区公益性民间组织和社会中介组织，使其成为公众参与的有效渠道，从而构建社会力量支撑机制。韩华民委员代表市政协提案委员会在《理顺社区居委会、业主委员会、物业管理公司的关系，促进和谐社区建设的发展》的发言中提出，一是要制定政策法规，理顺社区居委会与业主委员会、物业管理公司的关系。建议政府成立“建设和谐社区”领导协调小组，协调解决社区建设中遇到的矛盾和问题。要进一步规范社区居委会、业主委员会、物业管理公司之间的责、权、利关系，总结推广在社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业管理公司“三位一体”的管理模式，切实加强社区基层组织建设。二是要加大管理力度，并对开发商遗留

问题进行调查摸底，提出解决办法。三是制定物业管理长效规章，为群众提供良好的居住环境。尽快出台《天津市业主委员会管理办法》，依法加强对业主委员会的工作指导。加强退出监管，建立退出预警报告制度，确保服务底线。加大相邻项目整合力度，集约经营，降低成本。建议由区县政府牵头组织并推动有条件的项目进行整合，鼓励规模经营，增强企业的盈利能力。四是要落实有关政策规定，满足社区居委会办公用房和社区建设配套设施。张铜龙委员代表民盟市委会和市政协科技教育委员会在《搞好社区文化教育，构建终身教育体系》的发言中提出，一是在社区教育方面。要将社区教育工作列入领导干部工作考核内容。各级组织人事部门要将抓好社区教育工作作为衡量领导干部宗旨观念和执政能力高低的一项标准，进行考核评定。建议成立市社区教育委员会办公室，下设区县处、行业处，通过联席会议协调工作。各区县成立社区教育委员会办公室，统管城区社区教育工作。成立市社区教育研究培训中心和市社区教育专业委员会，各区成立相应机构，加大培训和科研力度。授予社区教育委员会办公室执法权，待国家《终身教育法》出台后，推动《终身教育法》实施。由政府统一命名管理社区学院、街市民学校、社区居委会市民分校，请政府财政、税务、物价部门给予相关优惠政策、财力支持。各区县应对社区教育进行督导，由社区上级行政部门进行评估与督导。要建立社区教育激励机制。由市教委统一评选社区教育先进社区、先进示范区，并给予经费奖励。同时对学习型组织进行评选与表彰。成立社区院校课程开发领导小组和社区教育教材编委会。建议进一步加强对社区院校的管理，统一编写社区教育教学大纲。建立社区教育经费保障机制。二是在文化建设方面。要按照市场经济规则规范政府的文化管理行为，将社区文化建设纳入文化产业发展之中，推动文化建设的发展。要在所管辖区域内设立精神文明协调委员会，下设成员单位，统一部署工作。要严格控制拆除文化场馆，统筹文化场馆的拆除与重建工作。提高文化工作者的自身素质，培养造就一支思想素质好、业务能力强的社区文化干部队伍，有计划地对社区文化干部进行政治、思想、专业培训。建立社区文化艺术人才库。

刘众钦委员代表市政协城建环境委员会在《以构建和谐社区为目标，进一步做好旧楼区的环境治理》的发言中提出，一是要进一步扩大综合整治旧楼区的范围。建议政府把关注的目光及时投向未实行集中供热和供热率不足80％的成片旧楼区，以及5—9栋楼的小片旧楼区，继续由市、区两级财政和产权单位筹资，组织实施新一轮的综合整治，并把正在实施的“六小”工程和旧楼区整治有机地结合起来，使旧楼区整治惠及更广大的低收入群众。要全面推行旧楼区物业管理。加大推行物业管理的力度，研究制订旧楼区物业管理的政策和措施，整合社区现有资源为物业管理筹措经费，调剂房管基金补贴旧楼区物业管理，加大宣传力度，共同治理、管理好家园。要把旧楼区整治纳入城市公共设施正常维护项目。建议政府加大资金投入，多渠道筹措资金，把小区环境综合整治工作列为经常性的维护项目。制定相关法规，加强日常管理，形成正常的维修养护周期，保持环境整洁，让百姓切实感到身边生活环境的变化，不断提高生活质量，促进和谐社会的发展。

赵克正委员代表农工民主党市委会和市政协医卫文体委员会在《关于建设医疗与体育健身结合示范社区的建议》的发言中提出，一是应在本市创建一批医体结合示范社区，由市政府牵头，卫生、体育主管部门联合实施，共同制定方案，筹办启动资金并给予环境支持。建立全民体育健身和医疗服务体系，在健全医疗卫生服务网络的同时，配套建立全民健身机构和设施。要制定社区建设规划、目标和实施方案，并纳入本地区经济发展规划。统一管理，分类指导，逐步落实，并将示范小区建设的情况纳入干部管理考核。二是市有关部门要转变观念，给予政策支持，打破卫生、体育等部门的行政隶属界限，形成相互配合、相互补充的为民服务整体。要加大医疗卫生、体育健身工作经费投入力度。同时，加强现有资金的管理工作，管好、用好政府每年投入资金，严格专项审计和各项制度，公开、公平、公正地管理好政府投入的资金。三是做好社区医疗与体育现有硬件和软件资源的整合，充分发挥各类资

源的作用，共同联手进行疾病预防和慢性患病人群康复工作。社区企业、学校的场地资源在加强引导和管理的基础上，免费为社区居民提供健身活动场所，分时段对社区开放。四是选拔、培养一批全方位的管理人员。加大对社会体育指导员、社区医务人员培训力度，拓宽培训渠道和内容。要制定有关鼓励政策，让有志于为社区服务的专家、学者、医务、体育工作者，到社区发挥他们的聪明才智。五是新闻宣传部门要制定推广科普知识的规划。加强社区健康教育宣传工作，普及科学健康的生活方式、健身知识、营养卫生、饮食习惯。六是积极做好立法工作，制定有关法律法规，在申办新建居民区时，开发商须与卫生、体育等多部门联手规划医疗卫生体育用地。对我市老城区或新建区，积极鼓励市场经济条件下，社区资源共建共享、互惠互利的非公有制服务模式。社区卫生站和健身路径要积极探索新的经营方式，鼓励民营企业和私营资本参与社区医疗和体育设施建设，以保证社区居民享受到基本医疗和体育健身。

王崇义委员代表市工商业联合会和市政协社会及法制委员会在《加快发展社区服务业，为构建和谐社区服务》的发言中提出，一是要加强领导和管理。各级党委、政府应将社区服务业发展问题摆上重要议事日程。成立“天津市社区服务业发展领导小组”，定期召开会议，研究、协调全市社区服务业发展的重大事宜。各城区也要建立相应机构，理顺本区的社区服务业管理体制，加强统一领导和协调。制定、出台《天津市加快社区服务业发展的若干意见》，明确加快社区服务业发展的重要意义、发展思路、发展目标、重点发展领域和主要任务，尤其要明确扶持社区服务业发展的有关政策措施。二是要建立我市社区服务业发展引导资金，争取国家引导资金。市、区两级财政每年安排一定数量的资金作为社区服务业专项引导资金，并视财力状况每年保持一定比例的增长。同时，还要积极争取国家社区服务业发展引导资金，为我市社区服务业发展创造更好的资金条件。三是要放宽社区服务业市场准入条件，加大对社区服务企业的注册登记和税费支持力度，逐步形成公开透明、管理规范和行业统一的市场准入制度。放宽社区文化、教育、中介服务等领域市场准入的资质条件。四是要鼓励和扶持下岗失业人员从事社区服务业。有关部门要认真落实国家和我市出台的一系列再就业优惠政策。

杨国栋委员代表民建市委会在《关于进一步构建“平安社区”的对策建议》的发言中提出，一是要统筹规划，建立长效管理机制。应高度重视和加强“平安社区”建设，将其纳入政府目标管理和全市经济发展和文明城市建设的总体布局，统筹建设基础设施，并切实保证规划的严肃性、稳定性。明确规定完成时限，并将这项工作内容纳入各级政府考核指标。政府应在专门配备社区办公场所的同时，规划建设社区小广场、小中心，为居民的教育、健身、娱乐等场所，提供优良的居住、生活、工作环境。要实行归口管理，司法行政部门要制定“送法进社区”工作的长远规划和目标管理考核标准，从实际出发，统筹规划，分类指导，精心组织，切实把“送法进社区”办成深受群众欢迎的活动。充分发挥街道、派出所、人民法庭、基层司法所及各类法律服务机构在社区治安、社区矫正和社区法律服务等方面的职能作用，实现司法体制和社区管理体制的创新，为“平安社区”法制建设打好坚实的基础。二是要整合相关法律服务机构和人员，为社区居民提供全方位、多角度的法律服务。建议在街道办事处开设“综合法律服务所”，建立竞争机制，实行优胜劣汰，努力为“平安社区”居民提供优质的法律服务。整合后的综合法律服务所应与派出所、街道人民法庭、检察机关等部门建立协调一致的工作机制，共同为“平安社区”提供基本完善的法律保障，促进社会的安定团结。三是要切实加强队伍建设，为“平安社区”提供人力保障。配备一名专(兼)职法律服务干事，作为街道办事处“综合法律服务所”的派出人员。采取政府补贴、低标准收费等方式，解决专职人员的工资和兼职人员的补贴问题。促使社区法律服务向社会公益事业过渡。下大功夫抓好社区工作人员的综合素质培训。组织社区干部、社区法律工作者和人民调解员，进行思想政治学习及业务知识培训。对全市社区居委会工作人员进行全员培训，尽快提高他们的社区工作基

础理论和法律专业知识水平。为依法建设“平安社区”提供人才保证。四是要加快硬件建设，完善办公设施。在现有条件下，应首先保证整合后的“综合法律服务所”办公场所面积不低于50平方米，办公设置应实现标准化。五是要创新活动载体，广开法制宣教途径。建立“平安社区”法律服务干事坐班接待日制度，全面整合有关部门的职能，向居民提供各种形式的法律服务。六是要多方筹集资金，形成长期稳定的融资渠道。建议政府将政法机关“送法进社区”工作列入“平安社区”建设的总体规划，在社区建设财政预算中列出资金，专款专用；市、区公检法司机关也应在资金上予以支持。同时，应当更广泛地吸收社会资金。还应当加强同国际组织、国外法律援助机构以及海内外人士的密切联系，接受他们提供的资金和物质帮助。孔令莉委员代表和平区政协在《积极探索社区管理模式，努力构建和谐社区》的发言中提出，一是要完善管理体制，健全社区工作运行机制。要完善党委、政府的领导、指导工作体系，实行“社区工作党政联席会议制度”。要完善社区管理体制。构建社区党组织、社区成员代表大会、社区居委会、社区工作站“四位一体”的工作模式。要完善社会服务体系。政府应创设条件积极培育和鼓励中介服务组织、民营企业、服务性社会团体参与社区服务，逐步承担政府部门分离出来的社会职能，承办各类社区服务项目。二是要规范社区工作秩序，拓展社区工作空间。要对社区现实承担的行政工作进行清查、论证，分清职责。要由政府制定出台“社区工作管理办法”，明确政府包括工作部门与街道办事处及社区的关系、指导原则，规范工作秩序、职责范围、监督措施，使社区工作有据、有序、有度地开展。政府对社区工作的要求，除必须统一的以外，应留出空间，让社区根据自身的需求独立负责开展工作。三是要广开渠道，加大资金投入，保障社区建设的物质需求。政府要加大对社区建设的资金投入，保证社区基本办公经费，提高社区居委会主任补贴标准，搞好居委会硬件建设等。要增加相关部门的资金投入，在“工作进社区”的同时将资金、服务送社区。要整合资源，引进开发。紧紧抓住城区拆迁改造机遇，在制定规划方案中应纳入社区的设计方案，借助开发商力量，力争同步开发建设，改善社区居委会办公条件，解决小区设施建设的问题。四是希望市委、市政府对各区社区建设工作给予关注。继续加强对社区工作的领导。加强和完善社区建设领导机构，统筹解决在社区建设过程中各区难以自身解决的问题。要把社区建设纳入市、区经济和社会发展的总体规划中，纳入经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划之中统筹安排。要制定社区建设中长期规划。二是社区工作应有法可依，有章可循。建议出台社区居委会工作条例，对社区工作管理体制、基本职责、社区职能等作出具体规定，进一步规范社区工作。要加大对社区建设的投入。提高社区居委会经费、社区主任津贴的标准，同时增加社区居委会硬件建设的投入。

第四篇：建设和谐社区

坚持“六好”标准建设和谐社区

我县紧紧围绕“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐”的工作目标，坚持“六好”标准建设和谐社区。

一是道德风尚好。以“全民素质工程”、“学转办促”等活动为抓手，开展主题教育，提升居民思想道德水平，使居民自觉遵守社会公德、家庭美德、职业道德，抵制陈规陋习，形成团结互助、平等友爱、共同前进的良好道德风尚。目前，全县有3个社区被县委命名为文明社区，12000户被评为“五星级文明户”。二是社区管理好。完善社区治安、文教、家长学校等管理制度。加强社区管理督导，充分发挥居委会的作用，架好党和政府与群众交流思想、联络感情、协调关系的桥梁。达到管委会对物业管理监督有力，社区基础设施、服务设施完善。三是环境建设好。抓好社区环境综合治理，落实“门前三包”责任制，动员组织广大居民保护环境，踊跃参与社区绿化活动。达到：净化、绿化、美化标准较高，宣传栏、阅报栏、公告栏作用突出。目前，全县各社区都建立了小街小巷卫生保洁“四级联动”和流动红旗评比的长效机制。以党员、低保户为主体对城区内168条小街小巷实行保洁，并与有关部门配合硬化、绿化、美化小街小巷43条，城区环境卫生显著改观。

四是治安秩序好。坚持严格管理流动人口，无重大刑事案件发生，及时调节民事纠纷。目前，以社区志愿者为主体，全县组建社区治安巡逻队18支。建立了矛盾纠纷排查调处六级稳控网络，充分发挥了人民调解组织的作用，基本上实现了小事解决在居民组、大事解决在社区、难事解决在办事处，社区治安秩序好。

五是文化活动好。群众性文化娱乐活动内容丰富、健康有益，通过开展丰富多彩的文体活动吸引人、感召人、凝聚人。目前，办事处建立了文体协会，各社区建立了分会，以社区为单位组建了秧歌队、文艺宣传队等组织20多支。六是弱势群体帮扶好。积极采取有效措施帮扶本辖区内鳏寡孤独及特困户的救助。各社区建立了下岗职工和低保户资料库，对低保工作实行动态管理，阳光操作，为城区内2211户贫困家庭办理了最低生活保障手续。基本上做到了应保尽保。认真做好下岗职工再就业工作，先后帮扶156名下岗职工实现了成功就业。

第五篇：和谐社区建设

和谐社区建设

和谐社会是一个多元的社会。建设和谐社会必须深入社会各个领域各方面，努力将其建成在经济、社会、文化、人文等方面与我们的社会生活环境相适应。它是市场经济的必然结果，也是民主政治的必然要求。

和谐社会是一个民主和善治的社会。它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的最佳关系。建设一个和谐社会，必须协调好各种社会关系，其中最为重要的是政府与公民的关系。如果公民与政府处于互不信任、互不合作，甚至相互对立的状态，纵使人际环境再好，也不可能有真正的社会和谐。因此，一个和谐的社会，应当是一个公共利益最大化的社会，一个政治参与和政治透明程度较高的社会。

和谐社会是一个公平的社会。是各种政治和经济利益在全体社会成员之间合理而平等的分配。因此，社会公平是社会和谐的基石。社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。这样的社会公平是社会主义的本质要求，是衡量社会全面进步的重要尺度，也是社会主义和谐社会的深厚基础。

中共十六届四中全会，进一步提出构建社会主义和谐社会的任务。构建社会主义和谐社会任务的提出，反映了中国共产党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为实现社会主义现代化提供了新的重要思想指导。构建社会主义和谐社会既是目标又是过程，需要经过长期奋斗、不懈努力才能逐步实现。

和谐社会的建设是一个任重而道远过程，我认为建和和谐社会就是协调各方面的关系。1，构建社会主义和谐社会要做到：必须坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持社会主义基本制度，坚持走有中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持五个统筹，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。2，在经济发展的基础上，不断满足人民群众不断增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革，创新体制，调动积极因素，激发全社会的创造活力。3，必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革、发展、稳定三者间的关系。和谐社区建设是指以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。其目标应是：建设和谐社区具体目标：民主法治健全。具体措施应包括：全面加强社区基层党组织建设和基层民主法制建设，推进社区基层民主政治，健全基层民主自治组织，使社区居民在社区事务中能够依法当家作主；基本社保均衡。进一步完善城市社会保障体系，逐步扩大社会保障范围，提高社会保障水平，切实保障各方面困难群众的基本生活，使更多的群众都能享受到改革与发展的成果；公共服务完善。进一步调整公共资源配置，加强社区五大服务网络建设，拓宽服务领域，改善服务质量，为群众提供便捷的服务；社会安全稳

定。不断健全社区群防群治网络，坚持人防、技防相结合，完善安全防范体系，加强对流动人口的管理与服务，使社区安定祥和，社会秩序井然，广大居民安居乐业；生态环境良好。切实搞好绿化美化、垃圾与污水处理，提高市民的公德意识、环保意识，使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯；邻里互助友爱。邻里和睦相处，互敬互爱，守望相助，形成遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好社会风尚。其实和谐还代表着人人对其他人都有关爱。

关于在建设和谐社区成功经验方面我查看了一些资料，我认为宁波市的建设经验值得借鉴。这样联络邻里情：社区工作者根据私家车多的特点，成立了宁波市首家“顺风车站”，一支有28辆私家车组成的爱心车队，每天早上顺路的时候，免费搭载那些需要帮助的邻居。居民间从素不相识到相互沟通；这样搞社区活动：社工打算搞社区的青少年协会，报名时社区里的孩子参与人数也很少，社工就发邀请函给孩子们，孩子们拿到邀请函很新鲜，都来了。社区趁机又推出了家长学校、宠物协会等一系列社区活动，在居民中知晓率与参与率都很高；这样缓解停车难：海光新都社区“停车难”问题曾经很突出，为此，华兴社区连开了好几次全体住户大会，征求住户意见，然后在绿地铺“草坪砖”，停车、绿化兼顾，再与交警部门协商，在海光新都门口的断头马路两边划出停车位，这样一下子增加了100多个车位，缓解了停车难。因此，只要每个人怀揣着建设和谐小区的愿望，我们一定能克服每一个困难。

和谐社区建设的建设和存在仍存在许多的问题，一是建设管理办法滞后，社区工作关系不顺，政府与社区居委会的关系不顺；社区单位在社区建设中的权利和义务没有法律的依据，致使社区单位参与社区建设的积极性不高，与社区居委会的关系不顺。二是政府职能转变不到位，社区居委会行政化倾向突出。由于正处于经济转轨、社会转型的过程中，政府职能转变不到位，加之有些政府部门对社区居委会自治组织性质认识不清、工作作风不深入。三是社区单位和居民认同感、归属感不强，参与社区建设程度不高。四是社区管理和服务功能不够完善，居民自治水平较低。社区管理方面，侧重抓行政性的管理，发动群众开展社区自治管理还比较少，服务对象不广，面向老年人、弱势群体、未成年人的服务比较多，面向一般居民，尤其是青壮年的服务比较少，对青年人的吸引力不够；五是社区基本设施建设发展不够平衡，部分社区居委会的活动场所有待于改善仍存在不少问题，不能满足社区居委会办公和开展活动。

建设和谐社区，对社区建设要求更高，涉及面更广，工作难度大、任务更重。根据我办社区建设存在的现状，特别是针对和谐社区建设存在的问题，今后和谐社区创建工作要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，扎扎实实地开展各项创建工作。1构建坚强的社区领导体系和谐社会的关键在党。同样，要实现社区的和谐，也要看社区党组织的作用发挥得如何，因为社区党组织作为党的基层组织，处在社会变革的第一线。加强社区党建，夯实执政基础，对社会主义和谐社会的形成关系重大。

2、以社区居委会建设为主体，构建健全的社区组织体系社区组织是政府和企业分离的社会管理职能的载体，是开展社区自治管理的主体。健全社区居委会、社区居民代表会议、社区议事监督委员会等居民自治组织，老年人协会、文休协会、志愿者协会等社区中介服务组织，完善社区组织体系。增强整体合力。

3、以居民自治为主向，构建广泛的社区参与体系。社区参与是和

谐社区建设的生命线，没有居民的广泛参与，社区和谐就不可能实现。

4、以满足居民需求为目的，构建完善的社区服务体系开展社区服务是社区建设的主题。针对社区成员结构变化、需求多样的实际，坚持物质性服务和精神性服务并举，开展面向所有对象，覆盖不同层次，满足各类需求的社区服务。

5、以维护社会稳定为根基，构建有序的社区管理体系城市社会建设和管理的重心在社区。社区管理包括政府部门开展的行政管理和社区居委会的自治管理，两者互相补充，互相促进，实现政府依法行政和社区处治管理的有机衔接和良性互动。

6、以基本建设为保证，构建齐全的社区设施体系

7、以道德建设为重点，营造良好的社区人文环境以全面建设小康社会为目标的共同理想基础；良好的社区道德风尚；各尽所能、各得其所的社区氛围和互相尊重、和睦相处的邻里关系；内容丰富、健康向上的社区文化；整洁、恬静的生活环境。

和谐社区是党和政府密切联系人民群众的重要纽带。在建设过程中会遇到很多问题，我们应秉承以下几个原则：1，以服务群众为重点，提高社区服务质量和水平；2，以民主自治为方向，推进社区居民自治；3.以法制教育为基础，建设平安稳定的社区环境；4.以文化活动为载体，构筑良好的社区人文体系，和谐社区建设的基本原则。

社区是国家与社会的接口，社区已形成城市基层的社会共同体同时社区又是各种社会矛盾的交汇点，我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。地位的下降会引起人们心理的不平衡，收入的悬殊会使人们暴露出不满的情绪，工作的紧张会增加人们精神的压力，价值观念和生活方式的变化会给人们带来许多的不适应，人口流动频率的加快会使城市管理的难度越来越大，社会上消极的东西会给人造成负面的影响，再加上突发的天灾人祸，这些影响社会稳定的所有因素虽然都反映在社会，但却都发生在社区，所以社区处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。它与政府的关系是血肉相连、鱼水不可分的。构建和谐社会的基础在社区，既是对社区工作这些年在城市基层所发挥作用的充分肯定，又是对今后如何进一步推进社区建设的重大举措。我们应从全面建设小康社会的全局出发，来认识和把握社区工作的机遇，自觉地担当起构建和谐社区这项重要的历史任务。

同时建设和谐社会具有重要意义，一、社区服务。街道有社区服务中心，社区有社区服务设施，能基本满足社区居民需要，便民服务热线实现了街道、居委会联网，帮助失业人员再就业，对符合低保条件的做到了应保尽保，对残疾人保护，社区卫生服务人口覆盖率很大，制定有地区公共卫生突发事件预案，治理违法生育现象，治理违法建设和私搭乱建，社区有清扫保洁队伍，可对垃圾分类处理，绝大部分居民对社区提供的服务感到满意。

二、社区文化。有社区图书室，可满足社区人员的文化需求。

三、社区稳定。社区有警务室，治保组织健全，建立健全了公共安全应急预案，无集体上访和越级上访事件，有弱势群体的法律援助机制，建立健全了公共安全应急预案，无集体上访和越级上访事件，有弱势群体的法律援助机制。

总之只要我们每个人怀揣着建设美好家园的梦想，就像一首歌写的那样：“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间！”

08电子科学与技术<1>班 陈祖军 08206050101