第一篇：关于农业推广体制的改革和发展思考

《农业推广》论文

论文题目：_____________________________________ 学 号： 姓 名： 年级： 专 业：农村行政管理 学校：

论 文 摘 要

科技成果能否转化为现实生产力，能否成为推动经济社会发展的原动力，关键在于转化和推广，而转化和推广的力度和速度直接关系到科技进步和经济的发展。我国现代农业科学技术突飞猛进，科技成就日新月异，各领域成果层出不穷。近年来，我国农业科技方面的成果在世界上一直处于领先地位，先进性也走在同行业前列，但成果转化和推广应用乏力，没有真正把科技成果应用到生产中、真正发挥出科技的威力。所以说，科技成果若不加以推广应用，不最大限度地发挥生产力的作用，研究开发也就失去了现实意义。

本文从目前农业技术难以转化为现实生产力的现状出发，分析存在的原因，并提出了解决办法以及加强农业技术推广需要采取的措施。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农技推广的支持，深化农业技术推广机制改革，创新农业技术推广组织，形成社会化的农业技术服务体系，以适应新时期农业经济发展的需要。

关键词：存在的问题；创新；解决措施；

关于农业推广体制的改革和发展思考

改革开放三十多年来,随着我国农业生产力水平的不断提高和农业产业结构调整的不断优化,特别是社会主义市场经济体制的确定,我国农业生产的高效、持续发展对科学技术、信息技术、生产资料供应、农产品质量、农业生产者素质的要求愈来愈高；在以计划经济和短缺经济为特征的条件下形成的政府农业推广体系,在推广理念、推广内容、推广方式方法,特别是在机构设置、运行机制、管理方式、投资渠道等方面,显现出与市场经济体制下农业生产发展的诸多不适应。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农技推广的支持，深化农业技术推广机制改革，创新农业技术推广组织，形成社会化的农业技术服务体系，以适应新时期农业经济发展的需要。

一、当前农业技术推广中存在的主要问题

我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的，随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化，我国农业技术的推广面临着一系列的问题，影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算，我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元，相当于畜牧业总产值的2.82%，农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点，农民人均将减少损失1.87元，按出栏后的价值计算，人均可增收9.76元。另据测算，如果我国通过推广先进技术，是我国化肥利用率达到发达国家的水平，每年可以节省成本252亿元，亩节省成本12.9元；如果使我国农药的利用率达到发达

国家水平，每年可以节省成本90亿元，亩节省成本4.6元。

1、农业推广资金投入不足，制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6％～1.0％，发展中国家也在0.5％左右，但我国不足0.2％，人均经费更少。因经费不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出现了“线断、网破、人散”的被动局面。

2、我国农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响农业新技术成果推广转化质量。一方面，农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面，在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。

3、传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来，我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场，消费需求多样化，品质高端化，农业生产处于大的结构调整中，同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变，他们对技术需求的行为也发生变化，主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降，而对经济作物生产技术的需求逐步增加；由原来对高产技术的需求对优质技术的需求，由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮

食作物的产量为主要目标，建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的，自然不能同农户的生产需求相适应。

4、农业技术推广队伍积极性不高，影响农技推广效率。在现行农业推广制度下，农业技术推广及开发的速度，效果，服务质量，最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩，农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。

5、农民居住地分散，组织化程度低，村委组织功能弱化，农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点：农业涉及2亿多个农户。农业生产的高度分散性，农民组织的缺失，使得技术推广成本高，导致技术与产业的割裂。

二、农业技术推广体系创新与改革措施

根据目前农业技术难以转化为现实生产力的现状出发，分析存在的原因，提出解决办法以及加强农业技术推广需要采取的措施。

1、加强思想认识，重视技术推广在农业生产发展中的重要作用

技术推广是一项扎根农村、常抓不懈的服务性工作，必须要求科技人员深入推广第一线，依靠示范种植、技术服务、现场指导、发放宣传资料和结合影像资料等多种形式，让农民明确农业技术在农业生产当中的重要性、从思想上接受科技人员给他们提供的服务；通过长期细致周到的工作，潜移默化地对农民产生巨大的作用，特别是通过科技人员的耐心工作，使农业收入取得明显成效，这种利益驱动会促使农民变被动为主动，有利于推广工作的普及开展和辐射联动效应。

这种良性互动能够极大地加快农业成果向现实生产力的转化，推动农技推广进入发展的快车道。过去，农技推广迟缓，工作没有取得明显成效，根源就在于没有让农民从思想上认识到农业技术的巨大威力，农民接受起来比较困难（不配合甚至排斥），所以说，搞好农技推广工作，关键是做好宣传教育、做好思想动员工作，这项工作是否到位是农技推广工作是否能做好的前提和基础，也是推广工作是否有生命力的关键所在。

2、做好培训工作，提高农民素质

农技推广的对象是农民，农技推广的载体也是农民，农民在农业技术推广中扮演着主要角色，起着关键性的作用，直接决定农技推广的成效。为了有条不紊推进农业技术推广工作的深入开展，必须想方设法提高农民素质，通过讲座、定期培训、现场观摩等多种途径向农民传授农业技术和农业知识，多渠道让农民接触农业科技，丰富其知识，开阔其眼界，让他们以现代新型农民的视野来经营管理农业，以农场主的角色发展现代农业。农民素质提高了，技术推广工作进行起来就没有障碍，限制农技推广的这一瓶颈问题就会迎刃而解。过去，只是为了推广而推广，没有考虑农民的接受能力和现实存在的问题，因而推广效果不理想。

3、加强推广队伍建设，建立一支精干推广团队

农业技术推广是一项综合性工作，推广人员必须具有丰富的知识结构，不仅要有农村工作的经验，还要有很好的沟通能力和灵活的处事方式。现代推广工作对农业技术推广人员提出很高的要求，过去那

种 “一张嘴，两条腿 ”的推广形式已经不适应现代农技推广发展的新形势，且严重阻碍推广工作的开展和整体推进，必须与时俱进，根据新时期出现的新情况作出调整和改进。为确保推广工作的质量和进度，根据推广工作的性质、范围和要求，建立一支专业推广队伍，有针对性地开展工作，把推广工作做到实处，让农民真正分享到科技发展带来的好处，推广工作就能得到他们的支持和配合，工作就能顺利开展，而且效果显著。这样推广任务就不仅仅是推广人员单方面的事情，而是推广人员与农民共同的事业，把原来农民的被动性变为积极性、主动性甚至是能动性，推广工作一定会取得满意效果。所以说推广人员必须要具有很全面的专业知识和业务素质，这样的一支队伍是推广工作有序开展的重要保障，是进行好推广工作的关键。

4、稳定推广队伍，保障推广人员的利益

要使科技成果迅速转化为现实生产力，就必须下大力气创造一个良好的政策支持环境。事实证明，好的政策可以调动人的积极性和创造性。为了稳定推广队伍，促进推广工作深入有效地开展，必须为推广技术人员提供政策保障，确保他们在技术职称评聘晋升、劳动报酬等方面不受损失，让他们安心工作，没有后顾之忧。可以出台新的成绩评定办法，让推广人员觉得干推广工作仍然可以出成果，实现自身价值，尽量排除不利于推广工作开展的干扰因素，应该为主动从事推广工作的人员提供优惠政策，给他们的工作提供方便，让其真正喜欢这项工作，并全身心投入推广事业，这样农技推广工作才能健康发展。过去推广工作半途而废，没有发展壮大，很重要的一个原因就是推广

人员政策待遇得不到保障，科技人员考虑自身利益，纷纷退出推广领域，致使推广工作不能继续开展，科技成果不能转化为现实生产力。

参考文献：

[1]高启杰.我国农业推广投资现状与制度改革的研究[J].农业经济问题

[2]陈良玉、高启杰.优化农业推广模式发展农业推广事业[J].中国农业科技导报 [3]王元、胥和平、刘冬梅.农业新特点与农村科技战略选择.求是.202_年第17期

[4]杜青林.推进农业和农村经济改革与发展.学习时报.202_年第212期 [5]国鲁来.农业技术创新诱致的组织制度创新》.中国农村观察.202_年第5期 [6]莫琼才，赖志强.农业技术推广与生态农业关系的思考[J].安徽农业科学，202_，34（2）： 382，385.

第二篇：关于农业体制改革的调查和思考

关于农业体制改革的调查和思考

谭志军

当前粮食危机已成为一个世界性的大难题。我国是一个人口大国，不论什么时候，不论什么情况下都应该拥有足够的粮食储备。这里笔者就多年来的学习研究和工作实践，就改革当前的农业体制，促进农村生产力的充分有效发挥谈几点看法供参考。

一、农业体制历史沿革

新中国成立后，农业生产体制发生了重大改革，解放初期，没收地主土地，分田到户，中国农民从此有了自己的土地，耕者有其田，农民的生产积极性得到极大的提高，但当时由于大部分农民非常贫穷，连简单生产工具犁、耙、耕牛都没有，有些家庭没有劳动力，农业生产很难正常进行；根据这一实际情况，政府领导农民成立了互助组，三至五个小家庭组成为一个互助组，互相帮助从事农业生产，互助组这种生产方式，很适合当时我国国情、民情、文化情，农民自觉自愿地做好农业生产，现在70岁以上的农民很怀念那样的一种生产方式，自由、轻松地从事农业生产，各项工作正常进行，自给有余，生活稳定。在30年的时间内，农业生产体制发生了巨大的变革，五零年至五三年互助组，五四至五七年低级社，五八年至六一年高级社，六二年至八零年人民公社，八一年以后实行农业生产责任制。

人民公社时期，以生产队为基础，三级所有，田、土、山水分到生产队，以生产队为单位组织从事农业生产，凡具有劳动能力的社员，都必须从事农业劳动，所有的工作由队长安排，统一劳动，统一分配，农忙时从事农业生产，农闲时从事水利、修路等农田基础设施建设。简单的技术由老农带小农，熟手带新手，新的难的农业技术由县传达到乡，乡传达到村、到组，垂直贯彻，不打折扣，上下行动一致。大、中型水利工程由村或乡或县统一抽调劳动力进行建设。这一时期各项工作做得较好，特别是水利工作做得最好，所有的水库、渠道、梯田都是这一时期修建的，但由于土地全部集中，时间全部统一，管得过死，太严，铁板一块，农民几乎没有自由，其主动性、创造性、积极性难以发挥。因此贫穷、落后，大家日子都不好过。

党的十一届三中全会后，我国农村普遍推行农业生产责任制，将田、土、山、水按人头数分到家庭，各自耕种，这种制度的变化，带来农业生产的大变化，农民积极性、创造性、自由性得到极大的发挥，1981年至202_年期间，完全可以这样形容农业生产形势：谷满仓、鱼满场、猪满栏、果满园，农产品数量充足，市场供需平衡，中国人曾自豪地向全世界宣布：我国用世界1／10的耕地养活了世界1／4的人口，解决了温饱问题。

二、当前农业体制存在的问题

在农村改革后，我国政府积极稳妥地进行了城市经济体制改革，城市经济快速发展，农村大批剩余劳动力涌入城市经商办厂打工，成为城市经济发展的重要力量。农村留下的只是老、妇、少、病、残。劳动力出去了，资金也随着带出去了，农村不再是一个广阔的天地，由此引发了一些严重的农业问题：

第一，水利设施老化，损坏，抵御自然灾害能力大大下降。上世纪六七十年代，以生产队为单位，农民农忙时从事农生生产，农闲时大修水利，山塘能蓄水，水沟、渠道通畅。中国南方山塘多，100口山场蓄水量相当于一座小型水库，下雨时能蓄水，天旱时能灌溉。农业实行责任制后，山塘基本上没有修整，水沟堵塞，渠道损坏，山塘瘀塞，下雨不能蓄水，天旱不能灌溉，公用的水利设施也不同程度受到损坏，不能发挥防洪抗旱作用，下雨一天涨洪水，十日无雨闹旱灾，所以现在洪灾、旱灾比以前多了。水利是农业的命脉，命脉出了问题，农业自然会出问题。

第二，自给自足的小农经济已被打破，但新的农村经济体制又没有建立起来。千百年来，中国农村是一种自给自足的小农经济，农民种田、耕地、喂猪、养牛、喂鱼、养家禽，自给

自足，略有节余，所余部分作为商品卖给城市。小农经济是中国特殊的国情民情形成的自然经济，持续了几千年。农民喂猪养牛，不但可以获得肉食，而且可以获得猪牛粪等有机肥料，猪牛人粪作肥料种庄稼，庄稼丰收后养人养畜，循环往复，没有垃圾，持续发展。现在不一样了，农民进城了，由于缺少劳动力，喂猪、养牛的少了，有机肥少了，农民种田大部分用化肥，土壤有机质大量减少，土地越来越贫瘠，农产品产量和品质越来越低，农业将不可能持续发展。由于小农经济模式被打破，而新的农业经济体制又没有很好地建立起来，喂猪的人少了，猪肉价格一涨再涨。不难预测，如果不改革现在的农业生产模式，不到三年，中国大米等主要粮食将会大幅涨价。

第三，植保问题非常突出。植保是农业生产中的一个重要环节，植保工作没有做好，农作物轻则减产，重则失收。解放后，政府为了保障粮食产量，大量推广化学农药植保，化学农药的大量和不当使用，生态环境被破坏，有益生物大量减少甚至灭绝(我国南方麻雀、喜鹊、乌鸦等已经灭绝)，生物链断裂，害虫天敌减少，害虫数量和种类增多，害虫普遍产生抗药性，农业生态环境逐渐恶化，由此导致：(一)农药用量越来越大，农业生产成本增加。上世纪60—70年代，水稻、棉花等主要农作物只需使用小剂量1—2次农药，现在水稻需用大剂量6——8次农药，单季水稻每亩需要农药费约70元，植保工资约70元，植保成本达140元以上，占农民种田总收入的15％左右。那时，蔬菜、水果等根本不用农药，现在所有农作物都需要使用农药，农药用量是那时的10倍，并且还有上升的趋势。农药的大量使用，农业生产成本上升，农民劳动时间、劳动强度增加，农民种田难度上升，收益下降，种田积极性自然下降，所以现在田土抛荒现象普遍发生。(二)农产品农药残留量大，吃了不利于国民身体健康，出口受阻，农业发展受阻。农药是一把双刃剑，它一方面杀死害虫，保障农产品产量。另一方面也杀死益虫、鸟类等害虫天敌，破坏生态环境。最大的问题是，大量的农药残留在水、土壤、农作物秸杆及农作物中，人畜食用污染的水、农作物后，健康必将受到影响。农民植保时农药中毒事件时有发生，国民因食用农药残留超标的蔬菜、水果，急性农药中毒事件时有发生，慢性中毒时时发生。由于农药的大量使用，农产品农药残留量大，我国农产品出口严重受阻，农产品出口中止合同、退货、甚至索赔事件时有发生，我国农业出口损失巨大。(三)农药市场混乱。由于农药的大量使用，中国农药市场飞速发展，农药品种花样百出，而种田的人科技文化素质低，或者年龄大，农药使用说明书看不懂，大部分农民人根本不知道怎样正确使用农药，农民只能通过经销商购买使用农药，经销商为了商业利益往往将一些劣质、高毒、高残留农药卖给农民，而一些低毒低残留农药很难推广使用，农民为了保障杀虫效果，往往加大农药用量，一般是加大1．5倍，甚至2倍，不但浪费，而且加大了农产品农药残留量，加快了生态环境破坏。(四)植保技术脱钩。针对植保难、虫难治，各级农业植保部门做了大量的研究工作。例如湖南邵东县农业局植保站，202_年利用庄稼乐频波杀虫灯防治水稻害虫取得了非常理想的效果，单季亩平能减少35元的农药用量，省工一个，增产50kg，除去各种开支，亩平增收100元以上，所产稻谷完全能达到无农药残留标准。推广和使用这样的科技成果，社会效益、经济效益巨大，环保、健康效益巨大，但由于现在农业生产体制存在的弊端，这样好的科技成果照样很难实施推广，科技人员的创造性、积极性被埋没，而农业植保问题越来越严重，受害的人会是谁呢?当然是每一个活着的人。”

第四，农村干部问题。由于城市的发展，村干部也有相当比例进城，名义上是村干部，而实际上成为了小城镇的市民，这样的村干部，很难设想他们能为农民做什么工作。县干部、乡干部很少下乡，村干部不在家，农村工作，农业生产基本上处于无人管理状态。其次，由于农民大量进城，村干部人选有限，整体素质下降，个别村干部根本不干事，只管打牌、赌博、吃喝，等等，这些问题严重阻碍了农村经济的发展。

三、对今后农业体制改革的建议

解决以上问题，政府要积极探索新的农业生产体制，出台新的农业政策，适度引导农业规模经营，合理把握农业生产的“分”和“合”，笔者建议：

1、以生产小组为单位，统一管理。要统一管水、统一用水、统一维修水利设施。责任制后，田、土、山、水分到户，用水基本上各自为政，有水就用，用完为止，水利设施无人维修，浪费多、矛盾多，以生产小组为单位，统一用水、统一维修水利，专人管理。一定要尽快出台新的政策，规定：农村人口，每年每人要出工10天，外出的农民大部分冬天会回家，不能回家的要他们出钱请人代工，专门用于水利设施维修、按轻重缓急，全面修整水利系统，保障山塘能最大限度地蓄水，保障水沟、水渠畅通。每一个生产队设一个水管员，统一管水放水。水管员工资在组内统筹，或者轮流担任，工资多少由群众议订。不但要修水利，而且要整修已损坏的田土，还要修道路，这些事项都要农民自己去做。

2、统一耕作制度。既以生产组为单位，统一水稻品种，统一实行单季或者双季耕作，统一育秧(这是完全能做好的事情，以前生产队都是统一育秧)。根据全组的稻田面积、统一购买种子，统一育秧，统一品种，统一种植时间。这样可以减少种子浪费、人工浪费。育秧工资、种子费用由生产小组统筹。

3、统一植保。由于城市的发展，农民大量进城务工，留在农村的人员大部分都是老、妇、幼、小、残，他们一般都不懂植保技术，不会使用农药，不能掌握杀虫时机，超量用药成为普遍现象，既乱费又破坏环境，·更污染农产品。各家庭水稻面积小，利用传统的老式手摇喷雾器，费时费力，没有统一时间植保效果很不好，甲打农药时害虫飞到乙地，乙打农药时害虫又飞回甲地，由生产组统一植保，全县统一培训植保技术人员，统一购买农药，装备先进的杀灯虫等植保器械，同时大力发展无害化植保技术，该技术已完全成熟，国内已有很多地方进行了推广，能收到事半功倍的效果，经济社会效益显著。实验研究和示范推广表明，统一植保可以节约40％的农药，节省50％工资，节约部分可以作为植保员的工资，植保费用由社员统筹，原则上不会超过社员自己植保费用。以上工作，看起来有点难，但实际上并不难，因为这些事情以前都做过，并且做得很好，只要跟农民讲清道理，算清账，农民是有积极性的，这样做不仅没有打破土地承包体制，没有增加农民负担，而且能充分发挥集体的力量和优势，给农民增收、农业发展带来实实在在的好处。

4、充分利用发挥村干部和群众的积极性。近几年来，政府对农业非常重视，免去了农业税，增加了种田补贴。国土、水利、农业开发部门、计划发展局等部门投入了大量资金用于支持农业生产。但值得注意的是，各部门在进行农业投资时，由于没有广泛依靠、发动群众，没有充分听取当地农民的意见，所开展的工作和开发的项目，农民真正满意的不多，甚至还有抵触情绪，各部门也想不通，国家花钱为农民办实事，农民不但不满意，甚至还反过来找麻烦。笔者曾亲眼目睹过一件事，某县开发办为该县某镇出资修水渠，由于没有跟当地农民充分沟通，没有充分了解农民的意愿，工程成了半拉子工程，农民不满意，还拦车索赔，引发干群矛盾。诸如此类的农村问题，政府要多从政策上作文章，多发动、多引导，同时要选好务实、能干、肯干的村干部，真心实意地为群众办实事，为农业谋发展，农村工作将会大变样。

作者简介：谭志军，邵东县人，1982年毕业于湖南农学院，长期从事农业科技工作，喜欢结交农民朋友并探讨农业问题。

第三篇：农业推广学

1、农业推广的基本内涵是什么？

比较适合中国国情的农业推广内涵应该是：

农业推广是应用自然科学和社会科学原理，采取教育、咨询、开发、服务等形式，采用示范、培训、技术指导等方法，将农业新成果，新技术，新知识及新信息，扩散、普及应用到农村、农业、农民中去，从而促进农业和农村发展的一种专门化活动。

由以上内涵不难看出，农业推广集科技、教育、管理及生产活动于一体，具有系统性、综合性及社会性的特点。农业推广的根本任务是通过扩散、沟通、教育、干预等方法，使我国的农业和农村发展走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道，根本目标是发展农业生产、繁荣农村经济和改善农村农民生活。

2、农业推广学的研究对象是什么？

农业推广学是研究农业创新成果传播、扩散规律，农民采纳规律及其方法论的一门科学。用通俗的语言讲，就是研究如何向农村传播和扩散新的信息、成果和知识，如何用教育、沟通、干预等方法促进农民自觉采用创新成果，如何使农业、农村的发展尽快走上依靠科技进步和劳动者素质提高轨道的一门学科。

3、如何才能学好农业推广学？

1、农业推广的理论研究方法

2、各种具体的研究方法

3、各种研究技术

1、创新的基本概念是什么？

创新就是建立一种“新的生产函数”，生产函数即生产要素的一种组合比率P=f（a，b，c..，n），也就是说，将一种从来没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。

2、何为农业创新的采纳？创新采用者共分几种？

农民对农业创新的采用是一个过程，是指农民从获得农业创新信息到最终采用的心理、行为变化过程。

1、创新先驱性

2、早期采用者

3、早期多数

4、后期多数

5、落后者。

3、何为农业创新的扩散？农业创新扩散曲线是如何形成的？

农业创新的扩散过程是指在一个农业社会系统内人与人之间创新采用行为的扩散，即由个别少数人的采用，发展到多数人的广泛采用。

经历4个阶段：突破阶段、紧要阶段、跟随阶段、从众阶段。

4、影响农业创新扩散的因素有哪些？

1、经营条件的影响

2、农业创新本身的技术特点的影响

3、农民自身因素的影响

4、其他社会、政治因素

第二章

一、何谓农业科技成果？它有什么特点？

农业科技成果是指通过鉴定或审核的“在农业各个领域内，通过调查、研究、试验、推广应用，所提出的能够推动农业科学进步，具有明显的经济效益，社会效益，并通过鉴定或被市场机制所证明的物质、方法或方案” 物化类有形成果的的特点：商品性，特异性，时效性

技术方法类无形成果的特点：生态区域性，效果不稳定性，综合性和相关性，不可逆转的时效性，持续性和应用的分散性。

第三章

二、农民群体的特征：

群体规模和性质的不确定性，群体成员情感联系的紧密性，群体成员信息共享的制约性，群体核心人物的重要性。

三、为什么说农业推广活动中引起农民兴趣是重要的？

1.兴趣的含义：是个体积极探究事物的认知倾向。

2.农民的兴趣与农业推广

四、如何培养农业推广人员的能力？

包括自我培养、学校培养、组织培养等方面。第一根据先天条件确定培养方向，要扬长避短，量才使用。第二，学习必备的知识，奠定坚实雄厚的知识基础。第三，加强实践锻炼。

五、农业推广者怎样对你们的心理产生影响？

1.劝导法a流泻式劝导，b冲击式劝导，c侵润式劝导 2.暗示法a要遵循感知规律b要区别不同对象c要区别不同环境条件 3.吸引法 利益吸引 新奇吸引 信息吸引 形象吸引 示范吸引 目标吸引

第四章

1.人的行为特征理论在农业推广上如何应用？ 1.了解农民实际需要确定符合实际的推广目标。 2分析农民诸多需要中最迫切的需要引发其优势的动机。 3帮助农民分析、认识推广目标并将长远目标和短期目标结合起来树立信心引发其采用新技术的动机。 4通过各种方法和手段激励农民学科学、用科学的积极性。 5通过耐心细致的宣传教育使农民认识某一技术对其生产的重要价值和意义产生需要。6在适当的时候通过对一些人的奖励、肯定、表扬鼓励更多人的积极性和主动性。

2.需要、动机理论在农业推广中怎样应用？

3.农民行为改变的动力因素有哪些如何增加动力，减少阻力

农民行为改变的动力因素有农民需要的原动力、市场需求的拉动力和政策导向的推动力。 增加动力：根据农民的迫切需要，选择推广项目，激发和利用农民的采用动机，加强创

新

的宣传刺激增加农民的认识通过创新的目标来吸引他们的采用行为。通过低息

贷款、经费补助、降低税收等政策，推动农民采用创新筛选和推广市场需求强烈

成本低、价

格高、效益好的项目促使农民在经济利益的驱使下采用创新。

减少阻力：通过提高农民素质和改善环境两个方面来减少阻力。农民采用创新的一个阻力常常是他们文化水平过低和受传统观念影响太深。通过宣传、引导、示范、技术培训、信

息传播帮助不同类型的农民改变观念、态度和获得应用某项技术的知识与技能

4．公共推广机构和民间推广机构行为的特点有何不同

第五章

1.为什么沟通在农业推广中有极其重要的作用？

农业推广的内容（信息）要传播给接受者（农民），此内容是为农民服务的，必须是切中农民所需要的、有现实意义的、能被农民所接受的；而沟通则是信息传递的必然过程，没有沟通，再好的信息也不能起任何作用。在某种意义上说，沟通往往比信息更为重要。这是由于信息（技术、方法、经验等）为一种客观存在，但农民对信息的感受、理解、态度、接受则是多种多样的，要受到多种主、客观因素的影响；同一推广内容可以遇到农民的不同的态度和看法。所以推广人员要根据不同推广对象的实际情况，有针对性的采用有效的沟通方法，才能达到预期的效果。

2.农业推广沟通有哪些沟通要素组成？

沟通主体、沟通客体、沟通渠道、沟通媒介 3.如何克服农业推广中搞得沟通障碍？  给人留下好的第一印象  要做农民的知心朋友

 与农民沟通之前先“认同”  要让农民对你感兴趣

 善于利用人们迷信成功者的心理  了解、利用风俗，为农业推广服务  善于发挥非正式组织的作用

第六章：

1.农业推广教育的特点

1）普及性 2）实用性 3）实践性 4）时效性 2.农业推广教育的教学原则

1）理论联系实际的原则；2）直观性原则；3）启发性原则；4）因人施教原则；

3、对科技示范户的培训与普通农民的培训有何不同？

（一）、对科技示范户的技术培训：

1）培训目的和要求：掌握示范项目的技术要求，熟练操作技能；培养其影响农民、协助推广人员传播技术的本领。

2）科技示范户的知识结构和心态分析：其影响力较强，受人尊重，并且思想活跃，接受新事物、新观念、新技术较快，是属于革新型农民，是农村中的能人，有主动参与的要求，有明确的学习目的，是农村中的先进力量。

3）培训内容：主要讲授示范项目技术要点，培训操作技能；鼓励其为当地农民服务等

4）培训方法：组织现场培训；田间指导；个别接触

（二）、普通农民的短期技术培训方法：

1）技校培训：建立农业技术学校，组织农民来学习，以增长知识，提高素质。

2）成果示范和方法示范：布置示范点，组织到示范户的示范田参观

3）服务咨询：在繁华地带设置咨询网点，接受农民咨询

4）现场会：组织到采用效果明显的地块参观、讨论、介绍经验，进行表演鼓励，激励大家接受新技术。

4、为什么农业推广人员要高度重视在职培训？

通过在职培训一方面可以重新温习过去学过的知识，结合工作实践进一步加深理解和掌握；另一方面补充新的知识和内容，以适应当前和当地农业和农村发展的需求，解决自己通过自学所不能解决的问题，第七章：

1、研究国外的农业推广组织体系建设对我国有何借鉴意义？

1）层次分明，结构完善

2）经费来源以政府拨款为主

3）加强农业推广的立法，一法保推广，以法促推广。4）农业教育、科研、推广职责分明，又密切合作。5）重视提高推广人员素质

2、我国的农业推广组织体系应该如何改革？

1）应用信息管理强化农业推广的咨询服务功能 2）应用知识管理创建学习型的农业推广组织

3）实行企业化管理创建示范农场和高新技术园区

4）依靠可持续发展管理完成政府赋予农业推广部门公益性任务

3、农业推广人员应具备什么样的基本素质？应如何培养？

一：农业推广人员的职业道德：1）热爱本职，服务人民2）深入基层，联系群众3）勇于探索，勤奋求和4）尊重科学，实事求是5）谦虚真诚，合作共事 二：农业推广人员的业务素质：1）学科基础知识2）管理才能3）经营能力4）文字表达能力5）口头表达能力6）心理学、教育学等基础知识 第十三章：

1.农业推广人员在经营服务中应树立哪些观念？

用户观念、质量观念、服务观念、价值观念、效益观念、竞争观念、创新观念、信息观念、时效观念、战略观念。

2.推广营销服务中为什么要有品牌意识？

品牌就是指出售商品的人给自己产品规定的商业名称，有称“牌子”。经营者建立自己的品牌是为了：1.便于卖者进行经营管理 2.注册商标受法律保护，具有排他性3.有利于建立稳定的顾客群 4.有助于市场细分和定位 5.有助于利用名牌强化产品形象，增加竞争能力，促进销售，增加利润。所以树立品牌意识是很必要的。

3.你如何训练自己的营销技能？

掌握访谈的技巧、异议处理技巧、劝说与建议技巧、重复度和时间安排技巧、谈判的技巧

1，与其他论文相比，农业推广论文在内容，特点，选题原则上有哪些独特之处？

（一）在内容上：

1，论文的格式

（1）标题，（2）作者署名，（3）摘要，（4）关键字，（5）正文，（6）参考文献

2，论文的图表和图像

（1）图表，（2）图像

（二）在选题原则上

1,选择有创新的问题

2，选择有争论的问题

3，选择农业生产实际中急需解决的重大问题

4，选择与自身条件，能力相适应的题目

2，在农业推广报告中，项目类报告主要包括哪几种？简述其用途或作用。

（1）可行性论证（研究）

作用： 1，用于企业融资，对外招商合作的可行性研究报告

2，用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告

3，用于进口设备免税用的可行性研究报告

4，用于银行贷款的可行性研究报告

5，用于境外投资项目核准的可行性研究报告（2）项目申请报告

作用：1，民营企业投资项目，属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重大项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围

2，外商投资企业项目需要编写项目申请报告

3，境外投资项目需要编写项目申请报告 3，简述调查报告、总结报告的写作要点。（1），调查报告的写作要点：

1，调查研究的特点:真实性，客观性，针对性

2，调查研究的方法：普遍调查，重点调查，典型调查，抽样调查

3，调查研究报告的基本结构：标题，导语，主体（情况部分，分析部分，建议部分，结语）

4，调查研究报告的结构方式：纵式结构，横式结构，纵横式结构（2）总结报告的而写作要点：

1，标题：写明研究或推广项目的项目名称、完成单位、时间等

2，正文：开头主要概述情况，包括课题目的意义，工作进程，研究成果等

3，署名和日期：若标题下已经写明，可省略。

4，与农业推广相关的宣传应用类文体主要包括哪几种？简述其用途或作用

（1）科普文章

（2）科技合同、协议

（3）科技简报

（4）科技广告

5，在农业推广活动中，农业推广语言运用应遵循哪些原则？

（1）朴实通俗原则

（2）深入浅出原则

（3）科技规范原则

（4）事实教育原则

6，演讲搞的撰写应掌握哪些要点？

（1）主题的选择

（2）材料的选择

（3）演讲稿结构与形式

（4）语言修辞

（5）演讲的开头与结尾

7，如果你想成为一名演说家，你将如何培养、锻炼和提高自己的演讲水平？

（1）虚心学习，博采众长，融会贯通，总结创新。

（2）持之以恒，知难而进。

（3）不怕失败，不被“嘲讽”、“面子”所限，大胆练习，百折不挠。8，为什么要对农业推广工作进行评价？

（1）评价可以评定农业推广工作完成的程度，测算其取得的效益大小

（2）评价可以透视整个推广工作中的问题成绩，有哪些教训和经验，以利更好的进行工作，提高推广工作的效率和效果

（3）评价可以剖析评价推广项目的经费使用情况，以及在推广工作中教训和经验的成因

（4）评价可以帮助推广人员端正服务态度，提高工作能力和改进工作作风（5）评价可以检查推广计划的合理性和可行性，为未来的推广项目计划和技术更新提供依据，并确定正在进行的项目是否继续进行。

（6）评价可以为农业行政部门和政府从宏观上制定推广政策，确定推广方针、目标、措施提供科学依据。

9，农业推广工作评价有哪些经济评价指标？

（1）推广项目单位面积增产率=[（推广后单位面积产量-推广前单位面积产量）/推广后单位面积产量]*100%（2）推广项目单位面积增加的经济效益=[（推广后总收入-推广后总支出）-（推广前总收入-推广前总支出）]/有效推广面积

（3）有效面积=推广面积-受灾失收减产面积 或=推广面积*保收系数

（4）保收系数=（常年播种面积-受灾失收面积*灾害概率）/常年播种面积 10，如何评价农业推广的推广进度？（1）推广规模（2）推广度（3）推广率（4）推广指数（5）平均推广速度

第十六章

1、简要说明农业推广研究法的主要程序？ 选题、计划、实施、总结

2、简述半结构访谈的主要步骤及其注意事项？

（1）准备调查大纲和必要工具（2）选定调查对象（3）约定时间和地点（4）实地访谈

（5）访谈的详细记录（6）对资料的分析和提出假设

注意事项：

（1）被访谈者的选择与要调查的内容要一致（2）注意了解被访谈者的个人经历和知识背景

（3）访谈者应具有相关主题的背景知识和实践经验

（4）访谈者能理解被访谈者的语言并具有较熟练的交流技巧

第四篇：农业推广学

农业推广：是以农村社会为范围，以农民为对象的家庭农场或农家为中心，以农民实际需要为内容，以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育。

现代农业推广：是将有用的信息传递给人们，而且帮助这些人获得必要的知识、技能和正确观点以便有效的利用这些信息和技术（教育过程）的一种动态过程

现代农业推广：是以农村社会为范围，以农民为对象的家庭农场或农 家为中心，以农民实际需要为内容，以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育 农业推广学：农业推广学是一门研究农业推广过程中行为变化与组织管理活动的客观规律及其应用的科学

农业推广服务系统：指农业推广人员、推广机构以及所处的生存空间。目标团体系统：是农民、农民家庭以及所处的生存空间。

沟通：指在一定的社会环境下，人们利用共同的符号系统，如语言、文字、图像、记号及体态语等，以直接或间接的方式，交流和传递各自的观点、思想、知识、爱好、情感、愿望等各种信息的过程

正式沟通：指按照组织明文规定的结构系统和信息流动的路径、方向、媒体等进行的信息传递与交流的过程。

非正式沟通：是指在一定社会系统内，通过正式组织以外途径进行的信息传递和交流 语言沟通：指利用口头语言和书面语言进行的沟通

非语言沟通： 是借助非正式语言符号如肢体动作、面部表情等来进行的沟通 行为：人在环境影响下所引起的内在生理、心态和心理变化的外在反应称为行为 需要：指一个人所缺少的，但对其生理和心理健康而言又是必需的某种东西 动机：是由需要及外来刺激引发的，为满足某种需要而进行活动的意念或想法

激励：就是激发人的动机、使人产生内在的行为冲动，朝向期望的目标前进的心理活动过程 激励力量：是指调动人的积极性，激发人的内部潜力的作用力的大小 效价：是指某个人对他所从事的工作或所要达到的目标的效用价值的评价 期望值：是指一个人对某个目标能够实现的可能性（概率）的估计

创新：是一种被某个特定的采用个体或群体主观上视为新的东西，它可以是新的技术、产品或设备，也可以是新的方法或思想

沟通渠道：是指人们互相传播信息的途径或方式

社会系统：指一组有着共同问题，期望达到某种共同目标的相互关联的单位。

创新扩散：是某种创新在特定的社会系统的成员中，在一定的时间内，经由某种渠道而被交流传播的过程

创新的采用：指某一个体从最初知道某项创新开始，对它进行考虑，做出反应，到最后决定在生产实践中进行实际应用的过程

采用率：指一项创新被某一社会系统众多成员所采用的相对速度 大众媒介渠道：是指利用大众媒介传播信息的各种途径与方式 人际沟通渠道：是指在两个或多个个体之间面对面的信息交流方式

社会结构：某一社会系统里各个成员或单位形成一定的行为方式，就称为社会结构 沟通网络：指社会各成员之间进行信息交流沟通过程中所形成的途径和方式 创新结果：

大众传播法：是推广者将农业技术和信息经过选择、加工和整理，通过大众传播媒体传播给广大农民群众的推广方法 集体指导法：指推广人员在同一时间同一空间内对具有相同或类似需要与问题的多个目标群体成员进行指导和传播信息的方法

个别指导法：是推广人员和个别农民接触，讨论共同关心或感兴趣的问题，向农民提供信息和建议的推广方法 参与式农业推广：是国际社会在扶持发展中国家发展中形成的参与式发展思想和方法在农业推广中的应用

半结构访谈：指根据推广项目任务和访谈对象的特点，首先进行系统的访谈提问设计(访谈大纲)，然后访谈对象,获取具体信息的方法。农业推广论文：是以书面文字的形式来表达在农业推广领域中进行理论与实践研究、开发与推广的学术性文体 农业推广科技报告：是指将农业推广活动中的有关情况，用书面形式向主管单位或负责单位所做的汇报。

项目申请报告：是申请科研课题立项、策划科研开展的一种文件

调查报告：是根据实际调查研究的成果，写出反映客观事物及问题的书面报告

农业推广合同：是指在农业推广活动中，由于推广工作的需要或为了某一目的，将合作双方或数方的权利和义务，用合同的形式固定下来，经签订和公证，形成共同遵守的具有法律效力的条文

农业推广工作总结：是农业推广工作进行了一段时间或结束以后，农业推广人员所做的书面总结，主要是总结取得成绩、找出存在的问题与不足，明确未来农业推广工作的努力方向 农业科普文章是指把人们已经掌握的农业科学技术知识和技能以及先进的科学思想和科学方法用朴实通俗、生动活泼的语言表述出来的文体

目前世界上影响较大的推广组织机构主要有行政型、教育型、项目型、企业型和自助型5种类型。

2、当代世界农业推广模式可归纳为五大类型，即传递服务模式、合同约束模式、意识启蒙模式、参与服务模式和综合咨询模式。

1、爱德华•霍尔（E.Hall）有句名言“空间也会说话”并将人互动时的空间由近及远分成四种距离，即：亲密距离（亲昵区）、个人距离（个人区）、社交距离和公共距离。

2、沟通的要素包括传送者、接收者、信息、沟通渠道、反馈、关系和环境。

3、农业推广沟通的网络可以大致分为以下几种类型，即链式沟通网络、轮式沟通网络、Y式沟通网络、扩散型沟通网络和全通道型沟通网络。

4、农业推广沟通中存在的问题与障碍主要包括语言障碍、习俗障碍、观念障碍、角色障碍、心理障碍和组织障碍六个方面。

1、在第二次世界大战期间，美国心理学家马斯洛(A.B.Maslow 1908-1970)将人的需要从低到高分为五种需要，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现的需要。

2、动机对人的行为具有始发作用、导向作用和强化作用三个作用

3、农民经济行为具有趋同性、随意性、短期性和个体性的基本特征。

4、农民购买科技商品活动由５Ｗ＋１Ｈ构成。其“５Ｗ”是指购买者、购买什么、为何购买、何处购买、何时购买。

5、农民科技购买行为的类型分为：理智型、冲动型、经济型、习惯型和不定型五种。

6、农民群体成员的行为规律表现为：服从、从众、相容和感染与模仿。

1、创新有四要素，即创新、沟通渠道、时间和社会系统等。

2、创新扩散过程分为突破阶段、紧要阶段、跟随阶段和浪峰减退阶段四个阶段。

3、创新采用过程的阶段分为认识阶段、兴趣阶段、评价阶段、试验阶段和采用(或放弃)阶段等五个阶段。

4、创新决策过程分为五个阶段或步骤，即知识阶段，说服阶段、决策阶段、实施阶段和证实阶段。

5、创新有关的知识与信息常可分成三种，即：软件信息、技能知识、原理知识。

6、根据个体接受创新的特点，通常可以把某一社会系统内所有的采用者划分成以下五种类型（Rogers,1983），即创新者、早期采用者、早期多数、晚期多数和落后者。

7、各类采纳者的主要特征是：创新者—— 具有冒险性的； 早期采用者—— 有名望的； 早期多数 ——深思熟虑的；晚期多数——怀疑的；

落后者——传统的。

1、农户访问大体分为准备、进行、解决问题及考评四方面工作。

2、参与式农业推广的基本程序包括准备阶段、社区问题确认阶段、方案优选阶段、行动阶段、信息反馈与成果扩散等阶段。

3、一个社区项目涉及的问题领域很多，要理清各个问题领域之间的关系。具体步骤是：（1）问题征集→(2)问题归类，并确定核心问题领域→(3)构建问题树，检验原因与结果关系是否成立→(4)问题筛选，确定项目研究的问题领域。

4、项目计划一览表能够回答一系列问题，被称为5W2H，其检验指标的内容包括四个方面，即：要素、数量、质量、时间。

5、访谈类工具是推广工作者熟悉社区情况的一种不可缺少的工具。主要包括半结构访谈、结构访谈、开放式访谈3种。

6、对比分析是以优势(strength)–劣势(weakness)-机遇(opportunity)-风险(threat)等方面进行分析，简称SWOT分析。

7、农业推广程序概括起来可分为“项目选择、试验、示范、培训与咨询、推广、评价”等七个步骤。其“试验、示范、推广”是农业推广最基本的程序。

1、农业推广科技报告具有告知性、客观性、针对性三方面的特点。

2、项目可行性研究报告具有预测性、公正性、综合性、可靠性、科学性等特点。

3、可行性研究报告的写作格式一般由：封面、目录和正文三个部分组成。

4、调查报告分为基本情况调查报告、典型经验调查报告和查明问题的调查报告三种。

5、农业推广工作总结包含的一般内容由标题、正文和结尾三个部分组成。

6、科技简报一般由报头、正文、报尾三部分组成。

7、农业推广语言具有传播性、推销性、说服性和启发引导性等特点。

8、演讲稿议论式结构方法有排列法、总分法、深入法、对比法。

第一章

9、演讲稿叙述式演讲稿的结构有时间法、空间法、因果法、问题法等。

1.农业推广发展的趋势：

1、农业推广工作的内容已由狭义的农业技术推广拓展到生产与生活的综合咨询服务。

2、推广对象的范围扩大。

3、推广人员与组织机构多元化。

4、推广方法与方式更加重视以沟通为基础的现代信息传播与教育咨询方法。

2、农业推广的主要社会功能（直接、间接）。答：直接功能：

1、增进农村居民的基本知识与信息

2、提高农村劳动力的生产技术水平

3、促进农业生产与农村经济的发展

4、提高农村居民的生活技能

5、改变农民的价值观念、态度和行为

6、增强农民的自我组织与决策能力

间接功能：

1、促进农业科技成果转化

2、提高农业生产与经营效率

3、改善农村社区生活环境及生活质量

4、优化农业生态条件

5、促进农村组织发展

6、执行国家的农业计划、方针与政策

1、影响农业推广服务系统和目标团体系统的各种因素。答：(一)人际关系的复合体的影响

(二)某种社会结构和某种组织结构的影响

(三)某种文化环境的影响

（四）环境条件的影响（包括政治环境、经济环境、社会文化环境、农村区域位置环境）

2、推广服务工作效率的决定因素。答：1．推广服务系统的扩散效率

2．目标团体系统的采纳效率

3．推广服务系统和目标团体系统之间的沟通与互动效果

4．农业推广工作的外部环境条件

3、理解沟通时，注意那些问题。答：（1）沟通是双方行为。（2）沟通是一个过程。（3）沟通取得成效的关键环节是编码、译码和沟通渠道。

4、沟通的作用。

答：1.利于个人的生活与发展

2.使组织良性运行并有效的决策

3．促进社会的变革发展与人类的进步

5、自上而下沟通的功能。

答：具有三方面的功能：一是保证组织目标的实现，二是促进组织的新陈代谢，三是推动组织的思想教育。

6、信息传播人员在信息的准备方面应做那些工作。

答① 确定信息内容；② 确定信息的接收者；③ 确定信息传递的时间。

7、为什么说“传递的信息与传送者、接收者是紧密联系的统一体”。答首先是它们相互依存，没有沟通内容，则无所谓传送和接收。

其次是它们相互作用，传送者与接收者的状况决定沟通内容的创造和选择；反过来，沟通内容的状况及其变化也影响沟通主体——传送者与接收者的态度。

第三是两者相互转化。

8、农业推广沟通的作用。答：

（一）根据现状与需求，确定推广目标

（二）建立情感，产生亲合力效应

（三）提供咨询，解决问题

（四）帮助农民进行预测、决策

（五）监测评价、修正错误

9、农业信息的特性。答：

（一）农业信息具有不确定性。

（二）农业信息具有社会性和公共性。

（三）农业信息具有指导和操作性。

10、农业信息具有不确定性

答：首先是农业创新技术本身具有不确定性和风险性，在应用中需要摸索和调整；

其次是农户和科技人员或者中介机构对技术效果的认识常常存在差异；

第三是农业生产具有不确定性，农业技术的应用必须受生物学规律和经济规律所支配。

11、农民的思维方式具有一定局限性原因。

答：

1、传统的经验主义。其经济地位和社会阅历决定了他们“眼见为实，耳听为虚”的世界观与思维模式，只信奉具体可感知的东西，在一定程度上形成重感知体验的思维定势和传统。

2、现实体制原因。

由于体制和经营机制的影响，农村中家庭承包双层经营的方式还不够完善，没有发育到产业化和社会化大生产的水平。这在客观上限制了农民的眼光和胸怀。

3、利益观念的原因。农民更关心切身利益和具体问题。

12、农业推广沟通主体间的关系的特点。答：

1、推广人员和农民的关系平等但角色有差异。

2、推广人员应主动适应农民。

3、双方互相影响但作用和性质不同。

13、农业推广沟通的技巧

1、在沟通中以农民为中心，做农民的知心朋友

（1）推广人员应该平易近人的形象，从而得到农民打心眼里的尊重、佩服和信赖；（2）推广人员做到尊重农民，真诚地帮助农民，处理好与当地政府的关系，处理好与当地意见领袖的关系。（3）推广人员必须要摆正自己的位置，明确自己扮演的角色和行动目标，为农民提供最满意的信息或服务。（4）推广人员应了解农民的需要与问题，向他们介绍实用的技术与信息，培养他们的自主能力与自我决策能力；同时需要熟练地掌握专业知识以及党的农村政策，必要的法律知识及国情乡情知识等。

2、熟悉当地风俗习惯、了解农民心理

3、采用适当的语言与措辞

要尽可能采用适合农民的简单明了、通俗易懂的语言。

4、信息处理应简单明了并层次清楚

5、适当重复和比较信息的关键内容与特点

6、利用肢体语言，讲究沟通艺术

7、善于启发农民提出问题

8、强化信息反馈

1、构成人类行为的基本要素。

答：

1、行为的主体是人。

2、行为是在人的意识支配下的活动。

3、行为与一定的客体相联系。

4、行为总要产生一定的结果。

2、人的行为特点。

答：

1、目的性。

2、调控性。

3、差异性。

4、可塑性。

5、创造性。

3、根据需要理论，推广机构和人员在推广工作的实际操作中，应注意那些问题？ 答：1．了解农民需要的实际性。

2．分析农民需要的层次性。3．分析农民需要的主导性。

4、动机的特征。

5、答：

1、力量方向的强度不同。

2、人的目标意识的清晰度不同。

3、动机指向目标的远近不同。

5、激励理论在农业推广中的应用。

答：1．正确确定推广目标，科学设置推广项目。

2．认真分析农民心理，热情诱发农民兴趣。

3．提高推广人员自身素质，积极创造良好推广环境，增大推广期望值。

6、农民交往行为的特点 答：（1）以感情为重。

（2）注重伦理。

（3）内向性

（4）非契约性。

7、我国农村的农民交往行为所具有的特征。答：（1）交往对象的等级化。（2）交往主体间关系的多元化。

（3）农民交往中“信任关系的差序格局”。

8、我国农民的投入行为主要受那些因素影响。

答：１．户均收入水平。

２．农民文化程度。

３．农业经营规模。

４．家庭经营结构。

5．农业的比较利益。

9、我国农民的生产经营行为的特点。

答：1.自给性生产与商品生产并存。

2.经济目标与非经济目标并存。

3.行为的一致性与多样性。

10、农民对科技的购买行为的一般阶段。

答：①知晓阶段，知道有某种科技产品存在。②了解阶段，认识了解产品的作用。③喜欢阶段，对产品产生良好印象；④确信阶段，确信自己需要，产生购买愿望；⑤购买阶段，进行实际的购买活动。

11、农民的科技购买行为的发展阶段。

答：①需求的发现。仔细思考需要什么科技产品，才能解决自己生产中存在的问题；②寻找目的物。寻找并了解有哪些科技产品可以满足自己的需求，以激发购买动机；③做出购买决定。在众多目的物中，决定自己到底该买什么；④科技产品的购买和使用。进行实际购买活动，并按产品要求进行使用；⑤对产品的使用效果进行评价。使用效果是否真的满足自己的要求，决定以后是否再购买。

12、农民群体意识形成的条件。答：1）共同的目标利益。（2）合理的奖惩制度。（3）自然义务领导人物。他们是成员内心公认的组织者和领导者。（4）亲近和友爱。这是群体意识的纽带。群体内领导和成员之间，成员和成员之间的相互同情、关心、帮助，使成员在感情上相互联系，不可分离。

13、农民群体意识的培养 答：1）创造形成群体意识的条件。一个人处在具有群体意识强的氛围之中，必将受到熏陶、受到感染，在潜移默化之中受到教育，得到培养。（2）宣传教育。通过群体舆论，宣传群体主张，讨论群体事务，使成员认识到群体的事就是我们自己的事。（3）开展群体活动。组织群体之间的竞赛，可以增强成员的集体感和团结精神，组织成员的讨论、思想交流、文娱体育活动、对成员的家访、慰问等活动，都可增强成员的凝聚力。（4）加强成员的个人修养。群体要求成员（包括领导）提高自身素质，加强学习，提高业务能力和思想意识水平，增强群体意识。

14、改变农民行为的基本策略

答：改变农民行为的基本策略与方法也需要从两个方面进行考虑，一是直接改变农民本身；二是改变农民的生产和生活环境。1．以改变农民为中心的策略。从农民本身入手，使其行为发生改变。如提高农民的受教育程度，促进农民知识状况的改善；增强农民的生产技能，为农民的行为改变创造更多的积极因素 2．以改变环境为中心的策略。从农民的生产与生活环境入手，使其行为发生改变。如改善生产环境、生活环境，文化环境及经营环境。3．农民与环境同时改变策略。即提高农民素质与改变其工作环境同时进行。

1、大众传播媒体的特点。

答： 1.传播的信息权威性高。

2.传播的信息数量大、速度快。

3.信息传播成本低、效率高

4.信息传递方式是单向性的。

2、大众传播法的应用。

答：(1)介绍农业新技术、新产品和新成果等，让广大农民认识新事物的存在及其基本特点，从而引起他们的注意和激发他们的兴趣。(2)传播具有普遍指导意义的有关信息(包括家政和农业技术信息)。(3)发布市场行情、天气预报、病虫害预报、自然灾害警报等时效性较强的信息，并提出应采取的具体防范措施。(4)针对多数推广对象共同关心的生产与生活问题提供咨询服务。(5)宣传有关的农村政策与法规。(6)介绍推广成功的经验，以扩大影响。

3、集体指导法的特点。答： 1.指导范围相对较大，有利于提高推广效率和经济效益。

2.信息传递方式属双向交流，能及时得到反馈信息。

3.有利于展开讨论，达到一致的意见。

4.在短时间内难以满足每个人的特殊要求。

4、集体指导法的原则。

答：1.重引导，坚持自愿参加。

2.重质量，注意效果。

3.重实际，照顾农民特点。

5、运用集体指导法的要求。

答：1.对推广对象的要求。

2.对时间的要求。

3.对方式的要求。

4.对方法的要求。

5.对规模的要求。

6、个别指导法的特点。

答：1.针对性强。

2.解决问题的直接性。

3.沟通的双向性。

4.信息发送量的有限性。

6、个别指导法对推广人员本身有哪些要求。

答：

①推广人员要有真才实学的推广才能；②推广人员要有不怕苦、不怕累和强烈的事业心、责任感和献身农业推广事业的精神；③推广人员要态度谦虚，对农民有爱心，尊重农民；

④推广人员要深入研究和充分了解农民的个别要求，及时掌握反馈信息。

7、农户访问的优缺点。答：（1）优点：

①推广人员可以从农户获得直接的原始资料；

②与农民建立友谊，保持良好的公共关系；

③容易促使农户采取新技术的行动；

④有利于选择示范户及各种义务领导人员；

⑤有利于增加其他各种推广方法的效果。

（2）缺点：

①推广人员所花的时间长和经费较多；

②接触的对象限于少数人；

③有时访问的时间不一定适合农民的方便与需要。

8、半结构访谈的基本要领和基本步骤。

答：步骤：首先设计一个包括讨论的主题和主要内容的访谈框架，即问题结构设计。第二是确定访谈群体、样本规模和选样方法。第三是熟悉访谈技巧，提高引导、归纳总结、判断技能等。第四是开展实地访谈。第五是分析访谈信息。最后共同开展结果讨论。

要领：在访谈中值得注意的是，为了提高访谈效果，访谈者在工作之前要打消被访者的思想顾虑，使他们能够在平和气氛中进行交流；同时访谈者要注意收集访谈中出现的事先没有预料到的额外信息；为个别被访者保守秘密；访谈中只记录访谈要点，访谈结束后立即整理访谈记录；采用多种访谈形式进行信息获取和信息的交互认证。

9、问题分析法的优缺点。

答:优点

①具有系统性、逻辑性，内容的直观性；

②用展示板、卡片展示研讨内容，可以帮助与会者对问题的理解和记忆，提高学习效果；

③它还有很强的开放性和灵活性，为不同层次的参与者提供了宽松的沟通环境。

缺点：①在实际操作中，因时间限制，难以做到问题描述的精确、准确；

②有些问题具有多元性，结构化处理很困难。

10、农业推广信息的来源渠道广泛，但主要有那些渠道？

答：印刷品渠道传播（1）报纸、杂志。

（2）墙报。

（3）黑板报。

（4）书籍。

声像传播渠道

（1）广播。（2）电视。（3）录音、录像。

（4）电影。

（5）网络。

11、选择和综合应用农业推广方法时，要注意那些方面的要领？

答：一般来讲，农业推广应按照“项目选择与确定、小面积试验、成果与方法示范、培训与咨询服务、普及推广、结果评价”这一程序进行，但在实际推广工作中，应根据当时当地的具体情况灵活运用，而不是教条和死搬硬套。

1、属于同一自然条件的两个地区，某项先进技术已在一个地区进行过推广且取得成功，在另一个地区推广时，不必进行试验而直接进行示范、培训和推广即可。

2、一些新品种在培育过程中已适应了当地的自然和生产条件，并经多地多点试验，有一定面积的示范，在农民中产生了一定的影响。这样的品种一经审定后，可直接进入推广环节，推广部门不必再进行重复的试验。

3、农民自身在多年的实践中结合当地的实际情况总结出的行之有效的实用技术，推广部门应在及时总结提高的基础上，可不必再试验和示范而在同类地区大力推广。

4、某项技术是针对某一地区农业生产中存在的主要问题在当地进行研究示范的，当研究成功后，可以减少中间环节，直接在当地进行大面积推广。

1、农业推广论文的选题原则。答：

（一）创新性原则

（二）需要性原则

（三）可行性原则

（四）题目大小适中原则

（五）实事求是原则

2、写作调查报告注意那些事项？

答1．认真调查研究。

2．精心确定主题。

3．科学恰当地选用和安排素材。

4．适量选用大众化的生动语言。

3、如何理解朴实通俗的原则？ 答：朴实的语言是农业推广语言运用的重要原则，因为朴实的语言能增强人际之间的相互吸引力。朴实通俗的原则一般包括三个方面的含义：（1）语言要亲切，态度要诚恳，要尊重对方。

（2）技术问题要尽量使用农民的语言。

（3）讲解科学技术问题要通俗易懂，便于农民接受。

4、如何理解事实教育的原则？

答：农业推广活动不是简单的经营或推销行为，也不是一味的说教，而是针对推广对象特定问题与需要的教育与咨询工作。推广人员担负着教育农民、引导农民的责任，必须坚持事实教育的原则。

（1）事实教育原则必须符合客观。

（2）事实教育的原则符合农业推广科学技术传播的规律。

（3）农民更加相信眼前的事实

5、农业推广语言的风格。

答：１、朴实通俗

：在推广语言使用上要以礼相待，和蔼可亲，通俗易懂，便于农民接受。

２、深入浅出

：针对推广对象特点的科技与文化素质，把科学理论的语言变成推广对象易于理解的大众语言。

３、科学规范

： 注意农业推广语言运用的科学规范性，不能违背科学规律４、事实教育

：农业推广是针对推广对象特定问题与需要的教育与咨询工作。

6、心理沟通的技巧。

答：1．以礼相待，情感靠拢。

2．心理换位，缩短距离。

3．求新求异，吸引农民。

7、农业推广演讲材料的选择要注意哪些问题？

答：（1）基于真实性。演讲使用的材料必须有事实根据，而且应当是经反复证明结论是正确的。（2）突出典型性。选择的材料要有代表性，能有力地揭示事物本质，使人信服。

（3）把握吸引性。材料要生动，能反映听众身边的人和事，以吸引听众。

（4）满足主题需要性。选择材料要紧紧围绕主题，有利于主题的论证和说明。

8、演讲的结尾要注意哪些问题？ 答：（1）回归主题，使听众加深理解。（2）概括全篇，使演讲完整统一（3）引发激情，使听众振奋精神，鼓励行动。（4）发人深思，使听众耐人寻味，促使听众在实践中去探索、证实。

9、演讲的临场发挥要注意的问题。

答：1.注意心理调节，保持沉着自信。

2.把握听众心理, 做到有的放矢。

3.声调运用恰当，抑扬顿搓有致。

4.神态表情自如，眼神感情合一。

5.整体形象得体，仪表举止悦目。

第五篇：农业推广

构建多元化的农技推广体系

最近召开的全国农业科技创新工作会议提出，我国将力争到202_年，使农业科技进步贡献率提高到63%，使农业科技整体实力进入世界前列。这一科技兴农新目标的提出，既给农业和农村经济发展以鼓舞，同时也为农业科技工作带来了新任务、新挑战。

科技在农业和农村经济发展中的重要性不言而喻。尤其是对于我们这样一个人多地少的农业大国来说，面对粮食安全的挑战，面对发展农村经济、增加农民收入的迫切需要，面对农产品市场越来越激烈的国际竞争所带来的巨大压力，不断提高农业科技进步的贡献率，已经成为我们的不二选择。

目前，尽管我国的农业科技工作取得了一定的成绩，农业科技进步贡献率也已达到48%左右，但我们应该清醒地认识到，相对于美国高达81%的农业科技进步贡献率和85%的成果转化率，相对于建设社会主义新农村的要求和广大农民对科技的迫切需要，我国的农业科技工作还有很长的路要走，还有很多问题需要解决。

这其中，尤为突出的是我国农业科技成果的转化问题。目前，我国每年登记的农业科技新成果有3000余项，但转化率仅为40%左右，真正形成规模的不到30%。目前制约我国粮食生产的旱育稀植、平衡配方施肥、病虫害综合防治和节水灌溉四大关键农业技术，实际上在20世纪80年代就已经诞生并开始在全国农村推广，但让人遗憾的是，这些关系农业增产、农民增收的技术推广了20多年居然还迟迟没有到位，结果形成了一种农民求之若渴、新技术却始终无法落地的奇怪现象。

农业科技成果转化不力，其中最主要的原因，就是农技推广体系出现了问题。

这些问题，归纳起来有两类。一是体制性的。一些地方在对原有的农技推广体制进行改革时，使得农技推广体系在一些基层地方“线断、网破、人散”，服务功能被削弱，有的甚至已经名存实亡。体制改革目标不清，使得农技推广的主干力量受损，直接造成了农业科技成果推广的困难。二是结构性的。随着市场经济发展和农村经济走向多元化，农民对农业科技的需求也趋于多元化，由政府主导的单一农技推广方式已经很难适应这一现状。因此，构建适应农民需求的新型农技推广体系已成为科技兴农的当务之急。

首先，要从完善原有的农技推广网络出发，突出农技推广的公益性职能。

即便在许多经济发达国家，也都有自己的农技推广队伍。对于我们这样一个农户以分散经营为主、农民科技素质不高的农业大国来说，建设具有公益性质的农业技术推广体系更是必不可少。对此，我们应该有清醒的认识，要加大投入，把已经断的“线”接起来，已经破的“网”修补好。当然，这不是简单的接与补，而是要与农技推广体系的改革联系在一起，改革原有的体制机制，提高农技推广人员的素质，建设一支能够真正深入农业生产一线、为农民提供实实在在服务的高素质农技推广队伍。此外，在开展公益性的农技推广服务方面，各级政府还应从实际出发，有更多的作为。如实施好“农业科技入户工程”，通过培育科技示范户，发挥辐射带动效应，为科技成果进村入户开辟新的通道。

其次，要从改革创新出发，建立多元化的农技推广新体系。随着农村经济的发展，农民对于科技的需求越来越多元化，并从产中向产前、产后延伸。为满足农民的需求，国家可以通过政策扶持等措施，为科研单位、大专院校、农民合作组织、农业产业化龙头企业等开展农技推广服务营造良好的环境，逐步构建一个以国家农技推广机构为主体、多元化发展的新型农业技术推广体系。

一是要鼓励更多的科研人员直接参与农技推广。近年来，一些地方创造的“科技特派员”和“农业专家大院”等模式，就是按照市场经济规律，鼓励科技人员以资金入股、技术参股等形式，与农民群众尤其是专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，既调动了科技人员的积极性，同时也缩短了科研成果转化的路径。对于这些经验，我们应该好好加以总结推广，从而激励一大批科技人员深入基层，为农民提供技术、管理、营销等综合服务。

二是要发挥农业龙头企业在农技推广中的作用。鼓励龙头企业建立自己的研发机构或与其他农业科研单位联合，提高科技含量，并通过为农户提供产前、产中、产后服务，解决农民的技术问题。

三是要大力发展和扶持民间农技推广机构。如在农技推广中充分发挥专业协会和种养大户的作用，开展农技推广活动。

总之，就是要通过多种手段，积极培育和发展各类农技推广组织，建立起科技人员、农民、企业家等广泛参与的多元化农技推广队伍，实现无偿服务与有偿服务相结合的推广形式，建立起一张适应农村实际的农技推广新网络。也只有这样，农民对现代科技的需求才会得到满足，提高我国农业科技进步贡献率的目标才能得以实现。

我国农业技术推广体系

我国农业技术推广体系包括国家、省、市、县、乡等。县乡两级的农业技术推广部门,是推广体系的主体。县乡农业技术推广部门属于事业单位,按专业领域分为5大系统:种植业、畜牧兽医、水产、农业机械、经营管理。据农业部统计(杜青林, 202_),截止到202_年底,县乡两级农业技术推广部门共有人员10015万人。其中,县级占1 /3,乡镇级占2 /3。农业部门将县乡农业技术推广职能按性质分为4大类(杜青林, 202_):(1)法律法规授权或者行政机关委托的执法和行政管理,例如动植物检疫、农民负担管理等。(2)纯公益性工作,例如动植物病虫害监测,新技术的引进、试验、示范、推广等。(3)带有中介性的工作,例如农产品和农用品的质量检测,为农民提供产销信息,对农民进行职业技能鉴定等。(4)经营性服务,例如农用物资的经营,农产品的贮、运、销等。

在以计划经济和短缺经济为特征的条件下形成的政府农业推广体系,在推广理念、推广内容、推广方式方法,特别是在机构设置、运行机制、管理方式、投资渠道等方面,显现出与市场经济体制下农业生产发展的诸多不适应，亟待发展农技推广公益性团体如农业商会和第三方农业技术组织。只有建立高效的农技推广体系,才能更好地将农业技术传授给农民,更快地实现科技成果的转化,更有效地促进农民增收,最大限度地提高农业生产力。同时把技术推广观念转变为农业推广观念,除了农业技术的传输,还要培养农民、提高农民文化素质水平，充分发挥互联网多媒体技术，由提供单项的技术指导服务向提供技术、信息、物资、教育培训、决策咨询等综合服务延伸,由大宗农作物的技术指导服务向农、林、牧、副、渔、种、养、加、运、销等各个方面技术指导服务延伸,由产中服务向产前、产后全程服务延伸，做到产前引导农民调整,产中指导农民生产,产后帮助农民销售,参与并促进农业产业化经营。

农技推广要调动多方积极性

农业技术推广直接关系到一个国家和地区的农业生产力水平，是建设粮食安全工程、菜篮子稳定工程的关键环节，也是广大农民群众降低劳动强度、降低生产成本、提高农业生产效益、增产增收、致富奔小康的关键措施。笔者认为，要用“两点论”的思维方法去看新时期的农业技术推广工作。

农业技术推广的主体有两个

政府是农业技术推广工作义不容辞的主体。事实上，我国各级政府历来就非常重视开发、引进和推广农业技术，把农业技术推广工作当作全局工作的重要内容，农业技术推广更是各农业技术科研和推广中心、农教办的主要职责。

企业是市场孕育的推广农业科学技术又一主体。新农业技术往往寓于新品种、新肥料、新农药、新农膜等新的农业生产资料之中，生产和销售这些含有新农业技术的新产品能给企业带来利润。湖南常德福田农资有限公司老板李明铸为了扩大销售，每到适当的时候，就会大力宣传和推广新农业技术。比如他今年销售新的早稻品种—— “旱优3号”，就在春季早稻播种前，组织一支5人的专家队伍，深入常德市农村乡镇巡回举办“种植水稻‘旱优3号’学习班”，不仅不收学费，还免费提供资料、午餐及纪念品。农民不仅白吃饭，白拿纪念品，还能学到新技术，买回新产品“旱优3号”，种植后基本不用抗旱，省了不少抗旱用工和成本，单产增高50公斤以上，每亩增收100元以上。

政府推广农业技术的干部队伍有两个

一是农村基层干部队伍。目前，我国农村基层干部队伍较大，素质较高。乡镇干部一般都有大专以上文凭，并且不少是学农林牧副渔的，是农业技术专家。近几年来大学生村官也不断增多。农村基层干部工作在农业生产第一线，与农民群众接触多，便于推广农业技术工作。因此，应该把广大农村基层干部培育成农业生产的内行、甚至于专家，让他们肩负起向广大农民群众传授和推广农业新技术的大任。

二是农业技术干部队伍。目前，我国农村乡政府一般都有一到三名农业技术干部编制（包括一名分管农业副乡镇长、一名科技副乡镇长和一名农业技术员），每个乡都有农技站、畜牧防疫站等负责农业技术的机构，每个机构里都有多名专业技术人员。他们具有丰富的实践经验，具有中高级职称，堪称农业技术专家。应该充分发挥他们的一技之长，搞好农业技术推广工作。

推广农业技术的企业有两类

农业产业化龙头企业也是推广农业新技术的龙头。农业产业化龙头企业为了确保有丰富的农产品资源，往往扶植农业生产。规模比较大、办得比较红火的农业产业化龙头企业往往还建有原料生产基地，在基地推广新品种、新肥料、新农药、其它新农资和新技术。西洞庭管理区汇美罐头食品公司就正是如此，他们从西班牙购进了朝鲜蓟优良品种，减半价后卖给原料基地的农民种植，还购来新肥料、新农药，均以农资生产厂家的出厂价、甚至更低价卖给农民，并在基地举办农民夜校，向农民传授朝鲜蓟种植技术。每逢生产关键季节，汇美罐头食品公司还会派出专家和农业技术人员深入到基地的田边地头进行技术指导。农民在棉花地里套种朝鲜蓟，收入翻一番，科技示范户每亩毛收入达到了6000元，纯收入达到了4500元以上。汇美罐头食品公司也有了稳定的价廉物美的原料来源，能够顺利地进行生产，并且成本较低，产品质量有保证。

农业生产资料生产或销售企业也乐于推广新农业技术。农业生产资料生产厂家为了最大限度地占有市场，往往努力开发科技含量高的新产品。农业生产资料销售企业往往与生产厂家密切配合，共同推销新产品、推广新技术。常德福田农资有限公司老板李明铸就在西洞庭管理区成功探索出了“农资生产厂家+农资销售企业+科技示范户+广大农民群众”的模式，带动广大农民群众学习新技术、使用新农资。

当前推广农业技术需要解决两个问题

一是企业和经销商欺诈坑农的问题。有的农资生产企业打着高科技、新产品的旗帜，雇用没有良知的学者，编造所谓“科学理论”，其实就是原来的老产品，只不过换了牌子（名称）和包装而已。然后大肆炒作，自印宣传资料，狂轰滥炸，欺骗有点文化，但文化不高的农民。这些农民对科学似懂非懂、一知半解，往往被农资生产企业故弄玄虚、华而不实的宣传所欺骗。

二是政府推广农业技术效益不高的问题。目前，政府的农业技术推广机构机制不活，工作成果没有与单位和个人的收益挂钩，推广农业技术工作存在“大锅饭”现象，干好干坏一个样，因而积极性不高，责任感不强。建议政府搞活农村基层的农技站、畜牧防疫站等负责农业技术的机构，允许他们进行有偿技术服务活动，允许他们经营农业生产资料。

摘自《农民日报》

202_年8月16日 农业技术推广体系改革与创新对策

农业技术推广体系改革与创新对策

“九五”以来，酒泉市农技推广系统紧紧围绕全市农业和农村工作的重点，先后组织实施了35项重大农业科技项目，共增加直接经济效益5亿多元，农业科技贡献率达到61%，为全市农业和农村经济结构调整提供了技术支撑，全市农业总产值达到了27.38亿元，与“八五”末相比增长了72.4%。目前，在农业发展的新阶段，农业增效、农民增收已成为农业和农村经济发展的首要问题，而农业技术的推广应用和不断创新仍然是解决这一问题的关键。

一、农业技术推广体系面临的主要问题

（一）体系建设不完善，一线推广力量薄弱。目前全市市、县、乡*农业技术推广服务体系共有在岗人员413人，其中市级34人，占8.2%，县级137人，占33.2%；乡镇242人，占58.6%，乡（镇）站核定编制303人，在岗人员只占编制的79.9%。各级农技推广单位技术装备差，服务手段落后，大部分农技人员与外界接触少，信息闭塞，知识更新慢，在观念创新、技术创新等方面不能适应新形势对农技推广工作的要求，影响了农业科技成果的转化和技术创新。

（二）推广经费不充足，公益服务难以开展。市、县两级农技推广中心实行财政全额供给，但工作经费十分有限。乡镇农技推广站实行全额拨款的只占22.3%，差额拨款的占40.9%，自收自支的占36.8%。有的乡镇不但自收自支，而且还要上缴创收任务。绝大多数乡镇农技站长期处于“既无钱养兵，更无钱打仗”的局面。

（三）工作理念不适应，服务与需求脱节。科技成果目标大多还定位在高产量上，对市场需求大的优质高效的农产品研究不够；对传统的大宗农产品技术储备的多，对具有当地优势的特色农业产业中出现的新问题研究不够；技术推广工作的注意力集中在生产技术的环节上，对农产品储藏和加工等环节的问题研究不够，致使技术服务的需求与供给之间存在较大的差距，直接影响着农业技术推广工作的实际效果。

（四）运行机制不灵活，被动服务绩效差。长期以来形成的行政管理型农业技术推广运行机制，缺乏科学的制约和激励办法，干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的现象仍然存在，导致有的人无作用可发挥，有的人有作用难发挥。

二、改革创新是促进农业技术推广的动力

农技推广是科研成果转化为现实生产力的桥梁，是科研成果的继续和再创新的关键环节，是联系科研、教育及生产的纽带，是促进农业技术进步和增强农业竞争能力的重要措施。因此，在农业发展的新阶段之后，深化农业推广体系改革的过程中既不能简单地把农技推广机构推向市场，又不能简单地以强调稳定而维持现状，应从农村的实际和农民的需要出发，按照“推广目标现代化、推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化”的原则，积极稳妥地推进改革。

（一）推广目标现代化。就是农技推广要适应推进新的农业科技革命、实现技术跨越的要求，加速农业由注重数量向更加注重质量效益的转变，加速实现农业现代化。按照新阶段农业工业化、农村城镇化和农民知识化的发展趋势，农技推广工作要实现四个转变：一是从主要追求数量，向更加注重质量效益转变；二是从为农业生产服务为主，向为生产、加工与生态协调发展服务转变；三是从以资源开发技术为主，向资源开发技术和市场开发技术相结合转变；四是从主要面向国内市场，向面向国内、国际两个市场转变。从而，为农产品优质高产高效提供可靠的技术保障，为调整农业和农村经济结构、提高农业整体素质和效益、增加农民收入提供强有力的技术支撑，为生态环境建设提供全面的技术服务，为提高农业的市场竞争能力提供坚实的技术基础。

（二）推广队伍多元化。就是要积极稳妥地推进农业技术推广体系的改革，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系。在稳定、加强农业技术推广机构的同时，大力发展农民、企业技术推广与服务组织，支持农村各类专业技术协会的发展。充分调动科研机构、大中专院校和科技工作者参与推广工作的积极性，建立专业技术人员、农民、企业家等广泛参与的多元化的农业技术推广队伍。

1、市、县农技推广机构要进一步稳定和加强，以切实履行好法律法规赋予的执法和行政管理职能，承担重大技术的引进、试验、示范、推广，植物病虫害及农情的搜集、监测、预报、防治和处置，农产品质量安全的检验、监测和强制性检疫，农业技术咨询和培训等公益性职能。

2、改革乡镇农技推广体制，建立跨乡镇的区域站。根据产业规划布局和自然区域的特点，在县以下创办跨乡镇的区域农技推广站，作为县级农技推广机构的派出单位，承担农技推广的公益性职能。区域站的人员从现有乡镇农技推广人员中择优聘用，或从县级农技推广机构中下派部分工作人员。

3、将各级农技推广机构现已承担的产前、产中技物结合的推广活动以及产后的加工、运销等经营性服务职能分离出来，建立各种形式的农业科技型或中介服务型企业。

4、积极培育和扶持各类民办科技服务组织。允许和鼓励由科技示范户、种养大户、购销大户、龙头企业、涉农单位及科技人员牵头，由广大农户参加的各种专业协会、研究会、合作社、产业服务中心等民办科技服务组织，为会员及农户提供服务，使科技与生产结成利益共同体。

（三）推广行为社会化。就是各级政府要保证推广工作的经费。公益性、共性关键技术的推广与示范工作，主要由政府支持的推广机构承担，实行低价和免费政策。有市场前景的开发类技术，鼓励和支持企业、农民去推广。

1、切实加大政府对农业科技的投入力度，突出支持农业科技成果的转化和技术创新，特别要保障基层农业推广机构的人员的工资供给和工作经费。

2、实行产学研、农科教相结合，建立开放、流动、竞争、协作的运行机制，优化配置农业科学研究、农业教育和农业推广资源，加强协调，通力合作，形成合力，切实加强农业科技创新能力和提高农业科技成果转化率。

3、创新管理机制，调动农技推广人员的工作积极性。结合事业单位改革推行专业人员全员聘用制、技术职务竞争上岗制、目标责任考核追究制，报酬、荣誉与绩效挂钩，奖勤罚懒，促使科技人员加强学习与实践，努力提高自身素质，提高服务质量。同时，要制定优惠政策及激励机制，放宽放活科技人员，鼓励和支持他们去领办、联办各类专业协会、服务实体、农业科技示范园区（场），激励他们承担技术承包项目、开展群众性的技术培训、技术咨询和致富信息服务等。

（四）推广形式多样化。就是要按照农民的需要、市场的需求、产业的要求，破除就技术抓推广、各自为政单打一的传统，树立为产业发展全面推广与全程服务的新思维观念，围绕当地的重点产业，搞好相应的科技创新与服务创新。

1、坚持农业科技培训，把提高农民的科技素质教育作为一项长期的战略任务常抓不懈。坚持采用集中培训骨干与巡回宣讲相结合，专业技术人员系统讲解与农民群众现身说法相结合，现场指导培训与广播电影电视教育相结合，专题培训与实施科技项目培训相结合，广泛深入地开展农业科技培训活动。充分发挥农民科技示范户的带头作用，组织农民科技示范户现身说法，拓宽对农业新技术的宣传推广渠道，积极扶持广大农民组建各种专业技术协会，引导农民自觉学习和交流农业新技术。

2、重视农业科技示范场建设，突出抓点示范。县乡基层农技推广单位要按照以站办场，以场养站，示范与推广相结合，产业发展与自我发展共生存的发展思路，积极兴办农业科技示范场，组装配套和展示新品种、新技术，引导农民群众学技术、用技术。

3、强化农技推广机构与龙头企业的有机结合，更好地服务于农业产业化。农技推广机构要围绕当地的农业产业发展重点，按照市场的要求和运行规律，为龙头企业开展全程科技服务，形成龙头企业建基地，科技人员搞服务，农民、企业和科技人员三赢的有偿服务形式。

4、实行农技推广资格准入，强化对各类农技服务组织的管理。从事农业技术推广服务（包括公益性和经营性）的组织，必须取得执业资格证书，并经注册登记。从事农业技术推广服务的人员，要进行职业技能鉴定，经考试考核获得了农技推广员资格证书后，持证上岗。政府主管部门对民办各类农技服务组织既要积极引导支持，又要强化宏观管理，定期评估、审验和培训，保障服务质量。