第一篇：中共长春市委深入学习实践科学发展观活动

中共长春市委深入学习实践科学发展观活动 领 导 小 组 文 件 长学组发〔2009〕35号

关于转发《长春市基层医疗卫生单位 开展深入学习实践科学发展观活动

指导意见》的通知

各县（市）区委、开发区党工委学习实践活动领导小组，市直有关部门学习实践活动指导小组：

现将长春市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导小组制定的《长春市基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》转发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共长春市委深入学习实践

科学发展观活动领导小组

2009年9月30日

长春市基层医疗卫生单位开展

深入学习实践科学发展观活动指导意见

按照吉林省卫生厅《吉林省基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》（吉卫党组发[2009]36号）和《中共长春市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的精神，我市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动将于2009年9月开始，到2010年2月基本结束。全市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位主要包括：各县（市）区卫生局所辖的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、民营医疗机构和未参加前两批学习实践活动的其他医疗卫生机构。为加强对全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导，现提出如下指导意见：

一、充分认识在基层医疗卫生单位开展学习实践活动的重要性

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。医药卫生事业关系人民群众健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革是党中央、国务院的重要战略部署，是惠及广大人民群众的重大民生工程，是贯彻落实科学发展观的重要举措。在基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动，对于全面贯彻党的卫生工作方针，深化医药卫生体制改革，加快基层医疗卫生服务体系建设，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，具有重大而深远的意义。

改革开放30年来，我市基层医疗卫生单位发展迅速，基础设施不断得到改善，人才队伍不断壮大，服务水平不断提高，为满足我市城乡广大人民群众基本医疗卫生需求做出了重要贡献。同时，也应该看到，当前我

市卫生事业发展水平与全市人民群众的健康需求及经济社会协调发展的矛盾比较突出。全市城乡和区域卫生事业发展还不平衡，资源配置不合理；公共卫生和农村、社区医疗卫生工作还比较薄弱；医疗保障制度不健全；药品生产流通秩序不规范；医院管理体制和运行机制不完善；各级政府卫生专项投入不足；医药费用上涨过快，个人负担过重；一些基层医疗卫生单位作风、形象建设人民群众还不满意，“看病难、看病贵”的问题还普遍存在；个别基层医疗卫生单位党组织和党员队伍建设还有待于进一步加强。解决好这些问题，促进基层医疗卫生事业的科学发展，必须坚持科学发展观，进一步加强基层医疗卫生单位党组织建设，发挥党员先锋模范作用，为深化医药卫生体制改革提供坚强的思想和组织保证。

我市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位，分布广、覆盖面大、与广大群众接触最密切，是全市医疗卫生服务体系中最基础的部分，既是直接为群众提供医疗卫生服务的主力军，也是我市医改各项重要措施的具体实施者。全市基层医疗卫生单位党组织和广大党员要进一步提高思想认识，切实增强贯彻落实科学发

展观的自觉性和坚定性，自觉把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，积极参加学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、基层医疗卫生单位学习实践活动的指导思想、主要目标和总体要求

全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以国家医药卫生体制改革为动力，以“大力弘扬白求恩精神，为基层群众健康服务”为主题，以“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”、深化“农民健康工程，推进新农合建设”以及实施促进基本公共卫生服务均等化项目为实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，不断加强基层卫生服务体系建设和医德医风建设，着力提高基层医疗卫生单位服务能力和水平，切实解决基层群众看病就医和制约基层卫生科学发展的突出问题，为保障广大人民群众健康、促进我市经济社会和谐发展做出积极贡献。

全市基层医疗卫生单位开展学习实践活动的主要目标是：

一要进一步解放思想。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为基层医疗卫生单位具体的科学发展理念，解决好医疗卫生事业为谁发展、如何发展，发展成果由谁分享的问题。基层医疗卫生单位的党组织和广大党员要自觉坚持以人为本，带头树立和落实群众健康第一的理念、人人享有基本医疗卫生服务的理念，立足省情、市情、县情，满足群众需求的理念，预防为主、减少疾病的理念，医患合作、相互合作的理念，充分调动全市基层医疗卫生工作者落实医改任务、推动基层卫生事业发展的积极性，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要进一步推动各项工作。全市基层医疗卫生单位的学习实践活动要努力在三个方面取得实效。一是促进我市医改各项措施的落实。要围绕加快基本医疗保障制度建设、巩固和完善新型农村合作医疗制度、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、充分发挥中医药作用以及全

面实施绩效工资制度等方面，努力发挥基层医疗卫生单位党组织的政治优势，促进解决影响和制约基层医疗卫生事业科学发展的突出问题，落实公益性、提高积极性。最大限度解决以药养医、以医养防、重医轻防、服务能力不强、管理水平低下、食品安全、合理用药监管薄弱等影响和制约基层医疗卫生单位科学发展的突出问题。二是促进服务水平提高。建立完善符合我市基层医疗卫生单位实际的业务技术规范和管理规章，规范服务行为，提高服务质量，强化全市基层医疗卫生单位规范服务管理，明晰工作流程。加强服务能力建设，通过各种行之有效的方法和措施，提高全市基层医疗卫生技术人员服务水平，为人民群众提供安全、有效、便捷、廉价的基本医疗卫生服务。三是改进医德医风。认真制定落实符合我市基层医疗卫生单位实际的医德考评制度，切实加强医德医风教育、纪律法制教育，提高从业人员的职业道德和遵纪守法的自觉性。党员、干部要带头改进医德医风，发挥示范表率作用。大力弘扬我市医务人员在抗击“非典”、“5〃12”特大地震、卫生防疫救援、奥运食品安全保障、防范甲型H1N1流感和处置其他突发公共

卫生事件中展现出来的高尚道德情操、职业精神和优良作风。坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，构建和谐医患关系。

三要进一步强化基层组织。根据基层医疗卫生单位党组织的设置情况，有针对性地提出加强党组织建设的要求，扩大党组织的覆盖面，强化党组织功能，创新党组织活动方式。充分发挥领导班子成员中的党员、党组织负责人在统一思想、推动工作等方面的表率作用，提高党员队伍素质，发挥广大党员的先锋模范作用。通过学习实践活动，积极探索创新，总结推广经验，指导民营医疗机构健全党的组织，把活动开展起来。

基层医疗卫生单位在推进学习实践活动过程中，要认真落实“五个更加注重”的要求。

（一）按照更加注重取得实效的要求，着力推动我市医改各项措施在基层医疗卫生单位的全面落实。在学习实践活动中，要紧密结合我市即将实施的医改政策的目标要求，运用卫生事业科学发展的成果和身边的典型事例，对全市基层医疗卫生单位广大党员进行以人为本的卫生事业科学发展观教育。在即将开展的医改实践中，更加注重解决实际问题，端正发展理念、提高服务能力、转变工作作风，切实把各项惠民、利民、便民医改措施落实到基层，努力为广大人民群众提供良好的基本医疗卫生服务。

（二）按照更加简便易行的要求，紧密结合我市基层医疗卫生单位实际开展活动。要结合基层医疗卫生单位工作特点安排活动，充分利用工余和业务量较轻的时段，做到灵活多样、便于实施。在学习内容上要结合宣传深化医疗卫生体制改革为主要内容的学习辅导材料，提高党员的学习兴趣和学习效果。要结合本单位的工作特点安排活动，根据“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增进百姓健康”的总的实践载体要求，积极创新、设计更加符合本单位实际、对党员有吸引力、广大群众愿意参与的活动载体和形式。

（三）按照更加注重分类指导的要求，切实找准开展学习实践活动的着力点。我市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位分散地域广、所属党员文化程度参差不齐、上下沟通不便。在学习实践活动中，各县（市）区卫生局要根据所属基层医疗卫生机构的单位性质、机

构设置、业务类别、人员思想状况等方面的特点，从统一思想认识、落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风建设、构建和谐医患关系等方面找准着力点，区别党员领导干部、普通党员的不同职责，提出具体要求，加强具体指导，有针对性的推动活动开展。

（四）按照更加注重强化基层的要求，着力加强基层医疗卫生机构服务能力建设。以党组织领导班子特别是党支部书记和党员负责人为重点，切实加强基层医疗卫生单位的党组织建设。建立健全规章制度，落实各项绩效考核制度，提高管理水平，提高基层医疗卫生单位党组织在推进基层医疗卫生服务体系建设进程中的执行力，努力把基层医疗卫生单位党组织建设成为贯彻落实卫生事业科学发展观，推动自身科学发展的坚强堡垒。把党员队伍建设成提高基本医疗卫生服务水平的骨干力量，以基层党组织建设带动基层医疗卫生单位能力建设。

（五）按照更加注重统筹协调的要求，积极配合地方党委，上下联动，切实加强行业指导。各县（市）区卫生局要按照中央、省委、市委的部署和要求，积极主动地加强与地方党委的协调配合，搞好协调联动，把基

层医疗卫生单位需要所在地党委、政府和上级有关部门帮助解决的普遍性问题，及时纳入前两批开展学习实践活动单位的整改落实内容中，把前二批学习实践活动形成的各项具体成果落实到基层医疗卫生单位，切实帮助基层医疗卫生单位解决实际问题。要统筹安排学习实践活动与各单位的日常服务工作和各项应急工作，积极探索结对帮扶、上下联动解决突出问题的有效途径。

三、紧密结合基层医疗卫生单位实际，科学指导学习实践活动各阶段工作

基层医疗卫生单位学习实践活动以党组织领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。集体学习活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间做好准备工作和扩大学习实践活动成果。各县（市）区卫生局要根据各地学习实践活动领导小组的统一部署，加强对所属基层医疗卫生单位学习实践活动各阶段工作的具体指导。

（一）以摸清底数、掌握第一手资料为核心，指导基层医疗卫生单位认真做好活动的前期准备工作。要对所属的基层医疗卫生单位和民营医疗机构进行一次摸底调查，深入了解基层医疗卫生单位自身建设与发展情况，全面掌握人员底数、党组织设置情况和党员的思想动态，为有针对性的加强对学习实践活动的指导打下坚实基础。指导所属基层医疗卫生单位制定好学习实践活动的方案，统盘安排学习实践活动的各阶段工作。

（二）以统一思想、提高认识为核心，指导学习调研阶段工作。主要围绕开展学习讨论、调研走访两项工作加强指导。在组织党员认真学习中央规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》基础上，认真学习党的十七届三、四中全会精神，学习中央有关重要会议和文件精神及《2009年理论热点面对面》、《六个为什么》等通俗易懂的辅导材料。通过学习讨论，充分认识科学发展观在卫生事业发展全局中的统领地位，深刻领会中央关于深化医药卫生体制改革的基本原则和目标要求，坚持把维护人民群众健康权益作为基层医疗卫生工作人员的出发点和落脚点，切实把基层医疗卫生人员的思想统一到坚持卫生事业科学发展的要求上来。

调研走访要与征求群众意见、查找存在突出问题结合起来，努力增强学习实践活动的针对性。基层医疗卫

生单位的领导班子成员中的党员、党组织负责人要深入科室班组、村镇社区，广泛听取干部职工、群众和患者的意见和建议，找准本单位存在的突出问题。要把调研走访与转变服务态度、优化服务流程、提供便民服务措施、帮助患者解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的效果。

（三）以找准自身发展存在的突出问题为核心，指导分析检查阶段工作。对规模较大、党员人数较多的基层医疗卫生单位重点围绕召开民主生活会、撰写分析检查报告两项工作开展指导工作。指导其它单位召开专题民主生活会，并形成简要的分析检查材料。召开专题民主生活会和党组织生活会时，各基层医疗卫生单位领导班子成员和党组织负责人，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查本单位在落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、服务人民健康等方面存在的差距和突出问题，深刻分析原因特别是主观方面的原因，努力形成推动本单位事业科学发展的共识和正确思路。撰写领导班子分析检查报告或单位党员负责人的分析检查材料，要从本单位实际出发，实事求是地检查

分析存在的主要问题，提出今后贯彻落实科学发展观、推进本单位事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提高分析检查报告或分析检查材料的质量。分析检查报告要防止写成一般性的工作报告。主要领导干部和班子成员要尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻科学发展的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，如开党委会、总支委会、支委会充分讨论，并以适当的形式广泛听取各方面的意见，反复修改完善。分析检查报告形成后，组织本单位党员干部、职工对分析检查报告进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。及时把评议中的合理化建议补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

（四）以突出狠抓落实、解决存在的突出问题为核心，指导整改落实阶段工作。重点围绕制定好整改落实方案、解决突出问题两项工作进行指导。规模较大、党

员人数较多的基层医疗卫生单位要制定落实整改方案，其它规模较小、党员人数较少的单位要制定整改落实措施。要结合落实我市医改的各项具体工作任务，立足本单位工作实际，制定整改落实方案或整改落实措施，使整改落实方案或整改落实措施可操作、能落实、好检查。根据基层医疗卫生单位的类别和性质，按照轻重缓急和难易程度，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实的具体责任，采取适当的方式，向党员、职工公开，做出公开承诺，接受监督。要具体帮助、指导基层医疗卫生单位，集中力量解决中央和省市提出的，广大人民群众急需的，基层医疗卫生单位自身发展必须解决的突出问题：一是提高新农合筹资标准和报销水平，提高农民基本医疗保障水平。到2010年，新农合筹资标准提高到每人每年150元，确保贫困人口、五保户、重点帮扶对象参合率达到100%，报销补偿比例要提高5—10%，封顶线提高到4万元，平均住院报销补偿比要达到50%以上，探索建立异地即时即报制度。二是加强基层医疗卫生单位和队伍建设，健全基层医疗卫生服务体系。认真组织

实施“村级卫生人才培养项目”、落实“城市卫生人才支援农村医疗卫生项目”。对长期坚持在农村基层工作的卫生技术人员职称晋升予以适当倾斜。加强农村卫生专业技术人员的继续教育，落实终身教育制度。按照卫生部《乡村医生接受在岗培训的基本要求》，健全乡村医生在岗培训制度，促进乡村医生培训、执业制度化、规范化。按照医改方案要求，积极协调财政补贴，逐步实施绩效工资改革制度。三是加快建立基本药物制度，减轻群众医药费用负担。到2009年底，在全市范围内30%的政府举办的城市社区和农村乡镇医疗卫生机构配备使用基本药物。同时，在试点单位所使用的基本药物要经过招标采购，统一配送，实现零差价销售。四是促进基本公共卫生服务均等化，确保群众得益受惠。实施六项国家重大公共卫生项目、三类九项国家基本公共卫生项目，落实健康长春行动计划，让人民群众真正得到实惠。五是落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》精神，推进农村和社区中医药事业发展。在部分城镇社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院推广治疗“常见病、多发病”中医药适宜技术。加强社区卫

生服务中心（站）全科医师、农村乡镇卫生院医师、乡村医生中医药适宜技术培训，提高应用中医药适宜技术的实际技能和服务水平，让广大人民群众充分享受到“简便价廉，安全有效”的中医药服务。六是加强医德医风建设，切实提高基层医疗卫生单位服务质量。结合深入开展群众评议医院行风工作，切实转变服务理念、工作内容和服务方式，紧紧围绕质量、安全、服务、收费四个方面，着力解决医院管理不到位、诊疗程序不规范、技术服务不完善、价格收费不合理等问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、放心的基本医疗卫生服务。努力在基层把预防为主、中西医结合的卫生工作方针落到实处，让人民群众切实感受到医改的实际效果。

学习实践活动基本完成时，指导基层医疗卫生单位做好总结工作，组织进行群众满意度测评。满意度较低的单位要认真分析原因，针对问题及时“补课”。

四、认真履行职责，积极协调配合，确保基层医疗卫生单位学习实践活动取得实效

全市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动的领导关系按党组织隶属关系确定，卫生行政部门负

责加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的行业指导，配合地方党委和基层单位党组织开展工作，掌握活动情况、总结典型经验、发现突出问题、提出意见建议。

1、明确责任，加强指导。市卫生局成立深入学习实践科学发展观活动指导小组，局党委书记、局长齐国华同志任组长；局党委副书记、局纪检委书记杜金华同志任副组长。指导小组下设办公室，负责做好全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作。学习实践活动期间，局班子成员按照分管工作，建立联系点制度，结合今年重点工作督查和卫生工作实际，加强调查研究，帮助基层解决工作中存在的问题。各巡回指导小组要在所负责的县（市）区内，建立一个学习实践活动联系点，具体指导学习实践活动，总结推广经验，发挥引领示范作用，真正使联系点成为整个学习实践活动的示范点。

2、深入基层，加强调研。各县（市）区卫生局学习实践活动小组要加强调查研究，了解掌握活动进展情况，及时发现苗头性、倾向性问题，指导督促落实；总结推广好的做法和经验，发现先进经验；加强上下联系、沟通信息，及时向地方党委学习实践活动领导小组反映情

况，提出意见和建议，使学习实践活动符合中央和省市委的要求，贴近基层和党员实际，体现卫生行业特色。

3、加强宣传，营造氛围。充分运用简报、院报、杂志、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展第三批学习实践活动的重大意义，宣传医疗卫生战线的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造良好氛围。同时，要及时与市卫生局学习实践活动指导小组沟通联系，上报活动开展情况。

4、加强沟通，积极配合。要按照“党委领导、系统指导”的部署要求，注意处理好党委领导与行业指导的关系，积极主动汇报工作，争取地方党委的支持。要建立畅通的信息沟通平台，切实加强与地方党委学习实践活动领导小组的联系和协调；积极配合地方党委开展工作。在具体的指导工作中，要避免多头检查、重复检查、减轻基层单位负担。

5、结合实际，务求实效。把学习实践活动与学习贯彻十七届三、四中全会精神结合起来，与推动医药卫生体制改革结合起来，与促进卫生事业科学发展结合起来，与做好当前的各项重点工作结合起来，与防控甲型H1N1流感疫情等医疗卫生工作结合起来，与加强行业作风建设结合起来，在各地党委的统一领导下，统筹安排、精心组织。积极探索运用结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径，推进各项工作发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。

主题词：科学发展观

学习实践活动

基层医疗卫生单位

指导意见

转发

通知

中共长春市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年9月29日印发

(共印300份)

第二篇：中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动

中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动

领

导

小

组

文

件

关于转发习近平同志在部分省区

学习实践科学发展观活动 座谈会上的讲话的通知

陕学组发【2009】42号

各市委、杨凌示范区党工委、省委各部门、省级国家机关各部门、省属国有企业、省属高等学校、中央驻陕有关单位学习实践活动领导小组，省委各指导检查组： 现将习近平同志在部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，切实贯彻落实。

中共陕西省委深入学习实践 科学发展观活动领导小组 2009年6月17日

在部分省区学习实践

科学发展观活动座谈会上的讲话

（2009年6月10日)习近平

今天我们在这里召开一个部分省区学习实践科学发展观活动座谈会。第二批学习实践科学发展观活动开展以来，中央学习实践活动领导小组先后在北京召开了中央企业座谈会、部分高等学校座谈会，在南京召开了部分省市座谈会。召开这三个座谈会之前，我先到中央企业、高等学校和有关省市走一走、看一看，做点调查研究，实地了解和掌握一些开展学习实践科学发展观活动的第一手情况，以便有针对性地谈一些想法和意见。现在，第二批学习实践科学发展观活动整体上处于分析检查阶段，多数单位正在组织召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告，进展较快的单位开始谋划整改落实阶段的工作。在这个时候，我们在兰州召开部分省区学习实践科学发展观活动座谈会，请四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆8个省区学习实践活动领导小组的负责同志参加。座谈会前，我用三天时间，去了庆阳、陇南、天永、兰州，对深入贯彻落实科学发展观、做好“三保”工作和灾后恢复重建工作的情况做了一些调研。

刚才，8个省区学习实践活动领导小组的负责同志分别介绍了各自前一段学习实践活动情况和下一步工作打算，交流了经验和体会。从大家的介绍和我们平时掌握的情况看，学习实践活动进入分析检查阶段以来，各省区市认真贯彻中央的要求和决策部署，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定实际，加强对活动的领导和指导。各市县机关、地方国有企业和省属高等学校精心组织、扎实推进，学习实践活动取得了新的阶段性成效。综合起来，主要有以下几个特点。

一是坚持强化学习、深化理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各地各单位坚持把继续强化学习作为做好分析检查阶段工作的基本要求，组织广大党员干部深入学习中央规定的必读书目和中央一系列重要精神。领导班子和党员领导干部在进行分析检查时，注意对照科学发展观的要求，对思想上不符合科学发展观的认识、工作中不符合科学发展观的做法进行深入反思，以思想认识的提高促进分析检查的深入。我们了解到，新疆在学习中突出“三学三议三思考”，即学文件，议学习实践活动意义，思考学习实践活动的基本内涵；学讲话，议学习实践活动要求，思考努力方向；学典型，议自身差距，思考实践途径。通过深入学习，广大党员干部深化了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识，深化了对新疆工作重大决策部署的认识，深化了对新疆科学发展规律性的认识，在反分裂、反恐怖斗争等重大问题上进一步形成了共识，进一步理清了科学发展思路，坚定了战胜困难的信心和勇气。甘肃狠抓学习、深入调研、解放思想、突出实践，广大党员干部进一步提高了思想认识，增强了搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。嘉峪关市从加快推进本地科学发展进程和提高领导科学发展能力的实际需要出发，围绕影响和制约本地科学发展及领导干部党性、党风、党纪等方面存在的突出问题，确定5大类25个研讨题目，坚待每周进行一次常委中心组集中学习，做到学习一个专题、研讨一个问题、破解一个难题、推动一项工作，将学习贯穿学习实践活动全过程，取得明显成效。二是坚持深入剖析、明确方向，认真组织召开专题民主生活会，努力形成高质量的分析检查报告。各地各单位紧扣推动科学发展实践，精心做好领导班子专题民主生活会会前、会中、会后各项工作，努力达到对本地本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原 因有一个深入剖析，对推动本地本单位科学发展有一个清晰思路。各地各单位已经召开的专题民主生活会，效果总的是好的。在召开专题民主生活会基础上正在形成分析检查报告的大多数地方和单位，做到了党委(党组)主要负责同志亲自抓，班子成员积极参与。新疆对分析检查报告和领导班子成员民主生活会发言提纲进行认真把关，分析检查报告分别报上级党委主要领导、上级分管领导、指导检查组、上级学习实践活动领导小组办公室等审核；领导班子成员民主生活会发言提纲报主要领导、分管领导进行把关和征求意见。在审核把关的过程中，坚持重点把握梳理突出问题、找准原因根源、明确发展思路等，对质量不高的要求重新撰写，并提出修改意见，明确修改要点，确保形成高质量的个人发言材料和分析检查报告。宁夏对区属国有企业开好民主生活会提出“四不上会”要求，即谈心活动谈不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会；要求分析检查报告做到“四不通过”，即对征求意见不广的不通过、查找问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过；把好“三道关口”，即指导检查审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组成员抽查关。三是坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题。各地各单位对查找出来的影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，已经具备整改条件的就立即采取措施进行整改。同时，从本地本单位实际出发，努力办一些群众普遍期待的实事好事，以实实在在的成效让群众感受到学习实践活动带来的新气象新变化，感受到领导班子解决突出问题、推动科学发展的决心和勇气。西藏把开展学习实践活动与为群众办实事结合起来，边学边改、边查边改。大力实施以安居乐业工程为突破口的社会主义新农村建设，加强寄宿制学校建设，推广义务教育加职业技术教育模式，实施“农牧民健康促进行动”。给无电地区的群众发放太阳能照明灯，给有电地区的群众配置广播电视接收器，给老党员、老干部、老职工和困难群众发放慰问金，给行政村配备农用汽车，及时解决了一些群众最迫切需要解决的问题，改善了群众的生产生活条件。有的省针对群众反映强烈的高校毕业生、农民工就业、残疾人救助、公共卫生防疫等突出问题，及时出台促进高校毕业生就业和扶持返乡农民工就业创业的措施，着力办好以儿童兔唇修复为主要内容的微笑工程、血吸虫病防控工程和白内障复明工程等几件实事，赢得群众好评。四是坚持区别情况、分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。各地各单位根据第二批学习实践活动单位数量多、情况差别大的特点，并对市县机关、国有企业和高等学校等不同领域、不同类型、不同情况单位和不同群体党员的特点，有针对性地提出不同目标任务、采取不同措施，使学习实践活动更加贴近党员干部的思想实际，活动效果明显提升。云南结合本省民族众多的实际，以各族群众喜闻乐见的方式学习宣传科学发展观的深刻内涵，用民族干部宣传科学发展观、用民族语言讲解科学发展观、用民族文字阐述科学发展观、用民族节庆展示科学发展观、用民族文化体现科学发展观。开展了促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的专题教育，进一步树立了以科学发展促进民族团结、以民族团结保证科学发展的意识，增强了学习实践活动的针对性和实效性。陕西分别制定市县、高校、国有企业学习实践活动实施方案，提出不同工作要求。强调市县要突出“三保”和改进干部作风，国有企业要突出深化改革、创新技术和加强管理，高等学校要突出学科建设、人才培养和服务经济社会发展。省委各常委也从不同类别单位中分别确定各自联系点，加以具体指导。

五是坚持统筹兼顾、合理安排，推动学习实践活动与 各项工作相互促进。各地各单位围绕中心、服务大局，努力找准学习实践活动与促进当前各项工作的结合点，特别是与应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定紧密结合，既有力推动中央保增长、扩内需、调结构等一系列方针政策和决策部署的全面贯彻落实，又深化了学习实践活动成果。四川以学习实践活动为契机，把学习实践活动与灾后恢复重建工作紧密结合起来，按照“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，坚持以人为本、科学重建，突出城乡住房重建优先，公共设施重建优先，基础设施重建优先，重大产业重建优先。以项目为核心，抓项目开工、建设进度、资金筹措、建设质量和责任落实，掀起项目开三建设热潮，又好又快推进灾后恢复重建。青海把开展学习实践活动与推动经济社会又好又快发展融为一体，在千方百计落实项目、支持企业发展、增加居民收入的基础上，重点抓好转变发展方式，推进科学发展进程。一方面，利用市场倒逼机制推动重点行业企业技

术改造，加快落后产能退出步伐；另一方面，坚定不移实施资源转换战略，大力推进循环经济发展，大力培育新能源、新材料等新兴产业，取得明显成效。各地在集中精力 抓好第二批学习实践活动的同时，还注意抓好第一批学习实践活动整改落实后续工作和第三批学习实践活动试点工作，有序地推动整个学习实践活动深入进行。

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的不足和一些值得注意的问题。一是有些党员干部对中央规定书目的学习仍然存在浅尝辄止的现象，对科学发展观的理解还不深刻。二是有的地方和单位领导班子专题民主生活会的质量不高，对开好党员专题组织生活会重视不够。三是各单位之间发展不平衡、进度差异大的现象依然存在。四是对需要多方协调才能解决的突出问题，上下联动、左右互动、整体推动的力度不够，问题解决较为缓慢。对这些问题要高度重视，认真研究解决。

按照中央的安排部署，第二批学习实践活动即将进入整改落实阶段。胡锦涛总书记在学习实践活动联系点陕西省安塞县上报的整改落实方案上作了重要批示，强调了“关键在于落实”的重要思想，各地各单位要认真学习、深刻领会、切实贯彻。参加第二批学习实践活动的单位大多直接面对基层、面对群众、面对科学发展的具体问题，整改落实的态度认真不认真、措施到位不到位、效果明显不明显，广大党员群众看得更清楚，感触也更深。各地各单位要按 照中央的部署和要求，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作，确保取得实效。这里，我强调几点。

第一，要以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。制定整改落实方案，要紧密结合实际，按照“四明确一承诺”的要求把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要注意提高整改落实方案的针对性。就是针对查找出来的突出问题制定整改落实方案。参加今天座谈会的8个省区都属于西部地区，有的是边境少数民族自治区。8个省区在推动科学发展、促进社会和谐方面具有一些共同的特点，有的省区还面临一些带有共性的任务和问题。比如，如何抓住西部大开发机遇、实现经济社会又好又快发展，如何切实维护民族团结、促进各民族共同繁荣进步，如何扎实做好维护民族边疆地区稳定尤其是藏区稳定的工作，如何加快革命老区建设、切实搞好扶贫开发工作，如何强化生态环境保护、加强生态文明建设，如何切实抓好灾后恢复重建、力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，等等。制定整改落实方案，要紧紧围绕这些任务和问题，突出重点，有针对性地提出继续解放思想、深化改 革开放、转变发展方式、切实改善民生、建设生态文明、维护社会稳定、增进民族团结等整改措施。各地各单位在制定整改落实方案时，都要紧密结合自身实际，使方案更有特色，更能有效解决突出问题。县(市)一级还要注意针对影响和制约县域经济社会科学发展、建设社会主义新农村、加强基层组织建设反映出的突出问题来制定整改落实方案。要注意增强整改落实方案的操作性。就是根据参加第二批学习实践活动单位更加贴近基层、贴近群众的实际，切实做到整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施、整改落实责任更加明确、更加具体。要对征求的意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把本地本单位应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。要注意体现整改落实方案的公开性。就是采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要 事 项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

第二，要集中力量解决突出问题，着力完善一批体制机制。整改落实方案制定出未后，不能仅仅写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，关键是要以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民。一要积极创造条件尽力而为。这次学习实践活动开展得怎么样。解决突出问题是关键。群众对学习实践活动满意不满意，很重要的也是看问题解决得怎么样。各地各单位要高度重视、整合资源、创造条件，把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题和解决民生问题紧密结合起来，兴办一批群众普遍期待的惠民实事。当前尤其要针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，采取更加务实有效的措施，尽心尽力为企业排忧解难，进一步落实增服务、减负担的各项措施，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面工作，加强对大学毕业生就业的指导和服务。二要立足现实基础量力而行。就每个单位来说，集中开展学习实践活动只有半年时间。各地经济社会发展情况各不相同，需要解决的问题难度有大有小，要在短时间内解决分析检 查出来的所有问题，是不现实的。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。三要着眼长远建立制度保障。要按照科学发展观的要求．认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。市县机关要着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定；国有企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力；高等学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度。对涉及全局性的体制机制问题，各地各单位要积极提出建设性的改进意见。

第三，要巩固拓展第一批学习实践活动成果，及早谋划第三批学习实践活动，推动整个学习实践活动有序深入开展。最近，中央学习实践活动领导小组下发通知，要求参加第一批学习买践活动的单位比照整改落实方案，对本单位及下属单位学习实践活动进行一次“回头看”。中央学习实践活动领导小组责成中央巡回检查组、中央学习实 践活动领导小组办公室，对“回头看”情况进行抽查，形成抽查报告后上报中央。参加第一批学习实践活动的单位，要高度重视这项工作，切实贯彻群众路线，充分发挥民主。“回头看”情况比照对领导班子分析检查报告进行评议和就整改落实方案征求意见的范围，以适应方式向广大党员群众进行通报。各省区市要把第一批学习实践活动整改落实后续工作和第二批学习实践活动整改落实工作结合起来，通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题。

第二批学习实践活动时间已经过半，任务也已经过半，各省区市要及早谋划第三批学习实践活动。与第一批和第二批学习实践活动相比，参加第三批学习实践活动的党员数量最多，超过了前两批的总和。同时党员文化程度差异较大，农村党员、流动党员、农民工党员多，组织活动的难度加大。各省区市党委一定要高度重视，当务之急是把试点工作抓好，积极探索农村基层、城市社区、中小学校、新经济组织和新社会组织等领域开展学习实践活动的做法，把可能会遇到的问题提前了解清楚、研究透彻。比如，如何针对基层党组织和基层党员的特点加强分类指导、督促检查，有效组织他们参加活动？第三批学习实践活动阶段如何划分，程序是否需要简化？这些问题都需要 及早研究。各省区市党委要加强对第三批学习实践活动试点工作的领导，省、市、县各级领导在自己的联系点要注意多研究、多探讨、多交流，省、市、县学习实践活动领导小组办公室要加强力量指导试点工作。要解放思想，鼓励探索，尊重群众的首创精神，努力创造出有价值的经验，为开展第三批学习实践活动打好基础。

第四，要加强领导和指导，确保学习实践活动取得实效。总体上说，第二批学习实践活动开展以来，各省区市的工作是扎实的，效果是明显的。要一以贯之，始终保持这么一个势头，避免出现前紧后松、虎头蛇尾的现象。一是要坚持两手抓、两不误、两促进。今年是我国发展面临严重挑战的一年。我们采取有力措施，积极应对国际金融危机冲击，目前经济运行已出现积极变化，形势比预料的要好。同时要清醒地看到，国际金融危机还在发展和蔓延，对我国的影响还在加深，用科学发展观指导应对国际金融危机冲击显得更为紧迫。要进一步坚定信心，真正从思想上、行动上把应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为学习实践活动最大的实践，进一步找准学习实践活动与做好当前各项工作的结合点，团结带领广大党员群众共渡难关、化危为机。另外，迎接新中国成立60周年的各项任务很重要，各地一定要把这方 面的任务完成好。二是要把握好学习实践活动的时间和进度。现在不同地方、不同单位之间进度差别很大，快的比慢的要早一个多月。要坚持时间服从质量、形式服从效果的原则，既要把握好进度和节奏，又要注重质量和效果；既要防止走过场，又要防止出偏差。各省区市学习实践活动领导小组派出的指导检查组要对进展情况进行了解和协调。特别是对进展过慢的单位，要建议他们采取有效措施．在保证质量的前提下，适当加快进度；对进度较快的单位，要检查一下哪些工作做得还不到位，哪些问题还没有很好解决。三是要进一步加大工作力度。各地各单位党委(党组)主要负责同志要拿出足够的时间和精力抓学习实践活动，领导班子成员要加强对联系点、分管单位学习实践活动的指导。要采取更有针对性的措施，切实加强对市县机关、国有企业、高等学校的分类指导。要加强宣传，及时总结和推广整改落实阶段发现的好经验、好做法，及时宣传整改落实工作成效，始终把握正确导向，营造浓厚氛围。

这里我要强调的是，学习实践活动进入整改落实阶段，但这并不意味着可以放松理论学习，更不意味着理论学习任务的结束。党内思想教育的优良传统和成功经验告诉我们，深化理论学习，掌握思想武器十分重要。各地各 单位要着眼于更好地运用科学发展观这一强大思想武器，把学习贯穿于整改落实阶段的全过程，把抓好学习贯彻中央精神和重大决策部署效在重要位置。当前，要组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在出席纪念四川汶川特大地震一周年活动时的重要讲话，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，继续扎扎实实推动经济社会又好又快发展，继续扎扎实实推进灾后恢复重建工作，继续扎扎实实加强防灾减灾工作。通过继续深化学习，使广大党员干部进一步凝聚共识，深化认识，把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。

同志们，西部地区边境线漫长，国土面积辽阔，少数民族人口数量较多，能源资源储量丰富，密切关系国家经济发展、民族团结、社会稳定和边疆安全，在全国的科学发展大局中占有十分重要的位置。近些年来，西部各省区市紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需的历史机遇，艰苦奋斗，真抓实干，经济建设和社会各项事业呈现出良好发展势头。全党深入学习实践科学发展观活动开展以来，西部各省区市高度重视，工作普遍比较扎实。希望同志们继续以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真抓好学习实践活动，以保增长、保民 生、保稳定的优异成绩迎接建党88周年和新中国成立60周年。

甘肃的同志为这次座谈会召开提供了周到的服务，做了大量工作。借此机会，我代表中央学习实践活动领导小组和与会的8个省区的同志，向甘肃省表示衷心的感谢!最后，祝同志们身体健康、工作顺利!

第三篇：中共长春市委政法委

中共长春市委政法委 长春市妇女联合会

长妇联字[2007]3号

关于表彰长春市妇女维权贡献奖、长春市

优秀巾帼司法顾问的决定

长春市巾帼司法顾问团是由我市政法战线上的女警官、女检察官、女法官、女律师及省内知名的女法律专家、学者组成的一支志愿者队伍。四年来，巾帼司法顾问团在市委、市政府的高度重视下，在市妇联的领导组织和市政法委的指导协调下，充分发挥社会工作人才作用，立足岗位，服务社会，为广大妇女群众提供优质、便捷、高效的法律服务和救助，切实维护妇女儿童合法权益，涌现出一大批先进典型。为了表彰先进，弘扬正气，市委政法委、市妇联决定，对胡菊亭等6名同志授予长春市妇女维权贡献奖；对马惠玲等20名同志授予长春市优秀巾帼司法顾问，同时授予长春市“三八”红旗手荣誉称号；对于萍等20名同志 1 授予长春市优秀巾帼司法顾问称号。

市妇联、市委政法委希望全市广大妇女特别是全体女法律工作者要向受表彰的巾帼司法顾问团成员学习，学习她们服务社会，不计得失，高度负责的社会责任感和志愿者精神；学习她们立足岗位，忠于法律，切实维护妇女儿童合法权益的职业道德风范；学习她们淡泊名利，帮助弱者，全心全意为妇女群众服务的精神；学习她们勤奋务实、关注民生，心系妇女合法权益的高尚品质，为推动我市法制建设和构建和谐长春作出积极贡献。

希望受表彰的巾帼司法顾问团成员要珍惜荣誉，再接再厉，不辱使命，为促进和谐长春建设再创佳绩、再立新功。

附：长春市妇女维权贡献奖人员名单、长春市优秀巾帼司法顾问人员名单

中共长春市委政法委

长春市妇女联合会

2007年7月10日

主题词：表彰 巾帼司法顾问团成员 决定 抄送：省委政法委、省妇联 长春市妇女联合会办公室 2007年7月10日印发（共印60份）

附件：

长春市妇女维权贡献奖人员名单（排名按姓氏笔划为序）

于 英 长春市公安局副局长、政治部主任

于桂兰 赵玉洁 胡菊亭 金运珍 蔡文凤

马惠玲 马莉廷 冬笑君 孙润霞 刘杏仙 李 芳 李 洁 张玉平 长春市司法局党委副书记、纪委书记、政治部主任长春市法制办公室副主任 长春市人民检察院副检察长 长春市中级人民法院副院长 长春市中级人民法院政治部主任 长春市优秀巾帼司法顾问人员名单（同时授予长春市“三八”红旗手荣誉称号）

南关区人民法院副院长 吉林省女劳动教养管理所所长 吉林常春律师事务所律师

农安县司法局办公室主任、妇委会主任

朝阳区司法局副局长 长春市中级人民法院副庭长 吉林大学法学院教授 吉林金证律师事务所主任

张丽萍 南关区人民检察院副检察长 张明珍 德惠市人民法院立案庭庭长 陈凤英 朝阳区人民法院副院长 宗海燕 绿园区委政法委科长

赵丽华 长春市人民检察院侦监处副处长 袁 丁袁 光高丽霞谢桂芹程淑清廉 绒阚春霞

于 萍马 双王 颖王春梅王丽娜王晓萍司丽波 长春市公安局出入境管理处副处长 宽城区委政法委副书记 二道区法律援助中心主任 九台市人民法院监察室主任 双阳区人民检察院政治处主任 榆树市人民检察院公诉科副科长 长春市司法局法制调研处处长 长春市优秀巾帼司法顾问称号人员名单

农安县人民法院干部科科长 朝阳区法律援助中心律师 榆树市人民法院立案庭副庭长 双阳区法律援助中心副主任 榆树市人民法院政治处主任 吉林天光律师事务所律师

农安县人民检察院渎职检查科科长

冯晓红 南关区人民法院幸福法庭庭长 闫斯琪 德惠市公安局妇委会主任 任彦艳 绿园区法律援助中心副主任 张桂芬 九台市法律援助中心主任 李东辉 绿园区人民法院审判员

杨 柏 九台市公安局治安警察大队队长 罗玉侠 朝阳区人民法院湖西法庭庭长 赵海滨 二道区公安分局政治处副主任 高兰侠 双阳区人民法院政治部主任 梁瑞霞 宽城区法律援助中心主任 程少云 宽城区司法局副局长 鲜于茹进 南关区司法局科长 蔡丽娟 二道区人民法院纪检组长

第四篇：深入学习实践科学发展观活动

深入学习实践科学发展观活动

简

报

第48期

深入学习实践科学发展

观活动领导小组办公室 2009年7月10日

集团公司召开第三季度政工例会 对学习实践活动集中整改工作提出明确要求

7月10日，集团公司召开2009年第三季度思想政治工作和工会工作视频例会。集团公司思想政治工作部主任、学习实践活动领导小组办公室副主任王万春从办公室工作角度总结了学习实践活动开展以来的情况，并对下半年重点工作进行了部署。集团公司思想政治工作部副主任张奕森对7、8月份开展好集中整 1 改工作提出具体要求。会议由思想政治工作部副主任刘峰彪主持。

王万春指出，深入学习实践科学发展观活动，是集团公司今年的首要政治任务。经过4个月的努力，基本完成了三个阶段的主要任务，其特点与成效主要体现在六个方面。一是抓组织领导，为学习实践活动的顺利开展提供有力的组织保证；二是抓学习培训，提高党员干部对科学发展观的认知水平；三是抓典型引路，掀起了弘扬“朗红精神”的学习热潮；四是抓分析检查，进一步完善集团公司科学发展思路；五是抓整改落实，努力解决实际问题；六是抓主题宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

王万春在部署下半年重点工作时，要求系统各企业一定要把思想统一到中央和国资委党委的决定上来，保持良好的精神状态，继续抓好深入学习实践科学发展观活动。要把整改落实工作摆上重要议事日程，切实高度重视、加强领导、落实责任，按照整改方案要求逐条、逐项地加以落实，集中整改工作结束后，要进行一次“回头看”，进一步查找不足，弥补差距，巩固学习实践活动成果；要把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固化下来，建立健全理论学习、调研决策、干部考评等长效机制，确保科学发展的目标要求得以实现。

张奕森对集团公司系统学习实践活动七、八月份的集中整改工作进行了重点部署，提出了六点具体要求。一是深化科学发展观理论学习；二是认真落实集中整改任务；三是完善体制机制，2 建立长效机制；四是抓好群众满意度测评工作；五是要营造集中整改的良好舆论氛围；六是做好学习实践活动全面总结。

集团公司思想政治工作部全体人员参加了本部主会场会议，各分子公司、基层企业主管领导、思想政治工作部员工在各分会场参加会议。（王建）

广西分公司召开庆祝建党88周年暨“七一”表彰大会

7月1日上午，广西分公司庆祝建党88周年暨“七一”表彰大会在南宁隆重召开。分公司党组书记、总经理戴波，分公司党组成员、副总经理李志农、钟赵龙，桂冠公司总工程师蒋健平、总经济师谢丽英、总会计师王传楚出席大会。分公司党组成员、纪检组长兼工会主席吴启良主持大会。

戴波代表分公司党组作了庆祝建党88周年的重要讲话，对党建工作进行了全面总结，并对分公司今后的党建工作提出五点要求：一要继续深入学习实践科学发展观活动，促进分公司更好更快发展；二要加大制度建设和机制创新力度，进一步完善分公司科学发展的长效机制；三要进一步加强企业党组织和党员队伍建设，充分发挥好“三个作用”；四要认真执行党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设；五要深入开展庆祝建国60周年活动，提高精神文明创建工作水平。

会上，李志农宣读了党组《关于表彰2008中国大唐广西分公司先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》；分公司领导及桂冠公司领导为2个优秀基层党组织、18名优秀共产党员和12名优秀党务工作者颁奖；先进基层党组织、优秀共产党员代表先后上台发言，表达了心声和决心。7名新党员面对鲜红的党旗，举起了右手，庄严宣读了入党誓词。

系统各企业党组织领导、党员代表及分公司本部全体员工100多人参加大会。（莫文勇）

安徽分公司召开深入学习实践科学发展观活动总结大会

6月30日，安徽分公司召开学习实践活动总结大会。集团公司学习实践活动第3指导检查组组长王小群到会并讲话。分公司党组书记、总经理朱同斌作总结报告，分公司党组成员、副总经理张百余对学习实践活动整改落实工作进行了部署。分公司党组成员、副总经理邢昌宏，分公司总会计师李旭东出席会议，党组纪检组长、工会主席邵传贵主持大会。

朱同斌在总结报告中回顾、总结了分公司系统学习实践活动的开展情况和取得的成效，围绕进一步深化、巩固学习实践活动成果提出了目标和要求。朱同斌指出，通过学习实践活动的开展，增强了广大干群贯彻落实科学发展观的自觉性，明确了分公司科学发展的总体思路和阶段性目标，找准了影响和制约企业科学发 4 展的突出问题，促进了职工思想解放和观念更新，推进了分公司“攻坚年”各项工作。

朱同斌就继续巩固和扩大活动成果提出具体要求。一是继续加强理论学习，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；二是继续完善机制体制建设，建立完善符合科学发展观要求的管理体系；三是继续全面加强领导班子建设，提高领导企业科学发展的能力；四是继续大力推行人才强企战略实施，为科学发展提供人才支撑；五是继续加强党建、纪检和思想政治工作，发挥各自优势，服务企业科学发展。结合分公司当前所面临的形势，朱同斌号召系统广大干群，要继续加强学习，提高认识，努力践行科学发展观，为分公司又好又快发展、实现集团公司发展战略第二阶段发展目标、早日进军世界500强做出新的更大的贡献。

张百余对分公司学习实践活动整改落实方案进行了解读。王小群在讲话中高度评价了分公司学习实践活动的开展情况和所取得的明显成效，对分公司学习实践活动领导小组及办公室所作的大量工作予以充分肯定。并就进一步深化、巩固学习实践活动成果提出具体要求。

分公司本部全体党员，各基层企业党委书记、分管领导及学习实践活动办公室有关人员，在分公司挂职的基层企业党员及检修公司、监理公司党员参加了会议，并邀请合肥第二发电厂有关领导参加。（刘丽葵）

大唐甘肃发电公司“纵横到位”狠抓整改落实

为进一步巩固和扩大学习实践成果，7月6日，大唐甘肃发电公司在学习实践活动总结大会召开后，第三次召开党组扩大会，在细化和完善学习实践活动整改落实方案的基础上，逐条落实各条整改项目的推进情况，并提出“纵横到位”，以确保整改措施按期落实。

明确目标，纵向到位。该公司党组在学习实践活动启动前，在制定活动方案时，按照集团公司“四个明确”的要求，提出了整改落实做到“三个到位”的工作目标，即整改责任到位，全部纳入班子履职目标考核体系；整改项目到位，全部实行完成一件、销号一件；整改效果到位，全程请群众参与、让群众监督、受群众评估。根据这一要求，公司党组在制定整改落实方案时，明确了整改项目、整改时限、整改措施、整改责任，并对整改落实公开承诺，确保了学习实践活动最终取得切实成果。

加强监督，横向到位。该公司党组在学习实践活动总结大会召开后，进一步提出了巩固和扩大学习实践活动成果的三项措施，一是学习实践活动指导检查组继续保留，督促指导基层企业整改落实逐项到位；二是对公司整改措施，明确了督办责任，确保公司整改措施逐项到位；三是要求基层企业加强联系，及时沟通，确保整改落实上下协作，总体推进到位。根据这一要求，在7月6日的党组扩大会上，公司党组进一步完善了整改落实方案，6 对工作责任进行了再次细化和明确，确保整改落实工作有力推进。

目前，大唐甘肃发电公司学习实践活动已完成整改项目15条，其他项目正在逐步整改落实中。（魏斌）

大唐财务公司召开学习实践活动总结大会

强调“三个延续”部署整改落实工作

按照集团公司的统一部署，7月3日，大唐财务公司召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，贯彻落实集团公司总结大会精神，重点强调“三个延续”，部署下一阶段整改落实工作。

延续深入学习、扎实调研的科学发展方法。深入学习、扎实调研是开展各项工作的起点，财务公司自开展深入学习实践科学发展观活动以来，坚持这一工作方法，各项工作都取得长足的进步。尤其是公司领导班子先后带队到湖南、广西、贵州、河北、山东等成员单位开展工作调研，深入了解成员单位金融需求，信贷业务实现跨越式发展，发放贷款金额创造了历史记录。会议强调在下一阶段的整改落实工作中，要延续深入学习、扎实调研的优良作风，出色完成各项整改落实工作。

延续重视意见、查找不足的科学发展心态。总结会议指出，在整改落实阶段的工作中，要继续重视广大干部群众的意见和建 7 议，在工作中查找自身不足，保持虚心接受意见的心态，不断提升自身工作能力和金融服务能力。

延续分析检查、整改落实的科学发展思路。财务公司通过广泛征求意见、认真查找不足、撰写分析检查报告，认真梳理了自身发展存在的不足，并结合公司实际形成了包括近期、中期、长期各个阶段的整改落实方案。财务公司在今后的工作中，将积极对各项业务的开展情况进行适时的分析检查，对于发展的不足环节进行整改落实，不断提升金融服务能力，充分发挥金融平台的作用，为集团公司进军世界500强贡献更多的力量！（刘洁）

大唐科技工程公司召开庆祝建党88周年暨 深入学习实践科学发展观活动总结大会

7月1日，大唐科技工程公司召开庆祝建党88周年暨深入学习实践科学发展观活动总结大会。集团公司学习实践活动第7指导检查组组长余美萍及成员出席指导会议。该公司党组书记、总经理葛亮，党组成员、副总经理于凤武、吴德仁，党组成员、纪检组长、工会主席米克艳出席会议，会议由于凤武主持。

葛亮代表大唐科技工程公司学习实践活动领导小组做了题为《巩固学习实践活动成果，提高公司科学发展能力，为缔造行业一流、贡献集团公司进军世界500强而努力奋斗》的学习实践活动总结报告。总结了学习实践活动的特点和主要成效，并对下 8 一步工作进行了安排：一是巩固和扩大学习实践成果，继续抓好整改落实工作；二是建立完善学习实践科学发展观的长效机制；三是要引导党员干部、全体员工始终以良好的精神状态和工作作风投入到下半年的工作中，确保“攻坚年”各项工作任务完成，以经营成果检验学习实践活动的成效。

余美萍认为大唐科技工程公司学习实践活动符合集团公司学习实践活动领导小组的要求，在完成规定动作的同时，与公司成立5周年纪念活动结合、与企业文化手册的宣贯结合，在活动安排中，充分体现了公司员工年轻化和高科技的特色，成效显著。余美萍对该公司继续学习实践科学发展观提出三点意见：一是继续深化理论学习，不断提高用科学发展观指导实践的能力和水平；二是履行承诺，确保整改落实方案的落实；三是着眼长远，突出重点，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

大会对评选出的10名公司优秀共产党员进行了表彰。该公司总师、副总师、中层管理人员、在京共产党员90多人参加了会议。（罗莉）

大唐山东发电公司举办齐鲁文化专题辅导班

为使来自全国各地的员工尽快融入齐鲁文化，促进集团公司在山东省的事业又好又快发展，7月7日，大唐山东发电公司特邀青岛市社科院教授张维克作齐鲁文化专题辅导。该公司领导邓 9 贤东、展学平以及公司本部、大唐山东新能源公司本部全体员工认真听取了授课。

专题辅导涵盖了山东总体情况、山东经济和社会状况、齐鲁文化的形成与特点、山东民俗、山东风景名胜等五个方面。张教授通过大量可信的数据、生动形象的实物图片、幽默风趣的语言，深入浅出地讲授了有关齐鲁大地的历史文化知识，给员工们上了一堂高效率、高质量的辅导课。

据悉，大唐山东发电公司举办这样的文化培训也是为深化学习实践活动内涵，拓宽学习实践活动途径，丰富学习实践活动载体，使员工尽快掌握当地民俗，顺利开展今后工作的需要。

（汤清国）

株洲华银火力发电公司紧抓学习实践活动不松劲

大唐华银株洲火力发电有限公司在学习实践活动中，以“机构不撤、人员不散、力度不减、措施不虚”，将学习实践活动贯穿于企业科学发展的全过程。通过抓好学习、深化整改、持续创新，力争达到“群众满意、整改到位”的目的。

抓好学习该公司要求进一步增强广大党员干部和员工贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，要求继续把武装思想贯穿始终，将学习实践科学发展观作为一项常态工作来抓，专门安排时间，采取多种方式，组织广大党员干部进一步学习好、实践好 10 科学发展观，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。

深化整改 该公司强调巩固和扩大学习实践活动成果，解决突出问题是关键。要求在前段工作成绩的基础上，继续抓好抓实抓牢整改落实工作，对已经得到解决的 9个整改事项，抓好制度的落实与监督，注重整改效果的满意度测评；对剩余的44个整改事项，抓紧启动和推进，尽快研究对策，予以解决；对工作中发现的新问题及时列入整改计划，提出具体可行方案，按照“四明确”的要求及时予以整改；要有效保障整改落实着眼长效，坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践和时间的检验，使广大党员干部和员工真正感受到学习实践活动带来的新变化和新发展。

持续创新 为深入贯彻落实科学发展观创造良好的体制机制环境，该公司提出具体要求。一是以巩固宗旨意识、强化服务意识、树立受监督意识，构筑监察、内控、审计三位一体的监督格局，健全风险防控机制，完善惩治和预防腐败体系；二是进一步理顺环保、安全、设备点检等各项生产管理模式，健全全面协调可持续的生产管理机制；三是以核心业务一体化平台体系为载体，按照“流程清晰、过程可控、操作简单、事后留痕”的原则，进一步深化精细化管理制度；四是不断完善正向激励和反向约束的培训机制，有效促进全员岗位培训和项目生产准备；五是加强领导与基层员工的双向沟通，进一步拓宽民意表达渠道，丰富思 11 想宣传手段，进一步健全面向全员的思政宣导机制，不断巩固“大思政”格局；六是切实加强各项制度执行的衔接、协调和管理闭环，确保各项制度行得通、管得住、用得好。（龙巧燕）

哈尔滨第一热电公司

“七个坚持不懈”巩固扩大学习实践成果

为进一步巩固和扩大学习实践活动成果，大唐哈尔滨第一热电公司确立了“七个坚持不懈”的管理理念，为确保全年各项工作目标的顺利实现提供强有力的思想保障。

坚持不懈地解放思想 为努力提高政治理论水平和业务水平，该厂党委要求各党支部以庆祝建党88周年为契机，在广大党员干部中继续深入开展“解放思想，更新观念”大讨论活动。引导党员干部着力破除“畏尾畏首”的心态，着力破除定势思维模式，着力破除小成即满意识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。大力推进理念创新、技术创新、管理创新和服务创新，努力推动各项工作不断迈上新台阶，达到新水平，争当科学发展的排头兵。

坚持不懈地抓好整改落实 为推动企业持续健康发展，该厂党委要求各党支部要切实抓好解决突出问题、建立健全体制机制、群众满意度等重点事项的“回头看”，着力做好三方面工作，防止学习实践活动走过场。一要高度重视，明确责任。该厂要求 12 各项整改内容的具体负责人、主要负责人要切实负起责任，进一步细化并实施整改项目，分管领导要加强跟踪督查，确保各项整改措施有效落实。二要统筹兼顾，突出重点。在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，要立即整改；对经过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要分步整改。三要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。

坚持不懈地建立和完善长效机制 为切实加强制度建设，把学习实践活动创造的好经验上升为理性认识，把好做法转化为制度规范，并在工作中长期遵循，该厂主要从“五个进一步”入手。一是进一步完善学习制度，研究落实企业各项工作机制和方式方法；二是进一步建立激励考核机制，工程管理中开展制造、施工、调试等全过程质量管理，按A、B角配备了专业力量；三是进一步完善监督机制，加强内部审计工作，堵塞漏洞、防范风险；四是进一步健全员工绩效考核体系，明确了“集中控制、全能值班、点检定修”的生产管理模式，建立以可靠性指标为基础的点检人员绩效考核体系和以耗差分析为基础的运行人员绩效考核制度；五是进一步健全员工培训制度，全方位开展生产人员培训工作，并在培训过程中严格执行培训制度，定期考试并将成绩记入个人培训档案，保证生产准备培训工作的实效性。

坚持不懈地贯彻民主集中制 该厂把增强团结作为领导班子建设的重要任务，坚持民主集中制原则，建立健全规范有序、科学高效的工作机制，积极维护党政主要领导之间、班子成员之间的团结与和谐，确保党委和行政在工作中形成合力，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持定期深入基层调研制度，在决策前坚持广泛调研和论证，充分听取各方面意见。在集体讨论决定时，注重摆事实、讲道理、以理服人，而不搞简单的少数服从多数，确保决策过程的民主性和决策结果的科学性。

坚持不懈地抓好班子自身建设 该公司坚持按照新时期党员领导干部先进性具体标准严格要求，做到党风廉政建设常抓不懈，不断建立健全民主监督机制，重点抓好工程建设、资金管理、人才提拔等重要环节，在广大党员干部面前，做加强党性修养的表率、廉洁自律的表率、遵纪守法的表率，树立领导班子在职工心目中的良好形象。

坚持不懈地加强党员干部队伍建设 该厂以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以提高党员干部的能力和素质为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一支适应企业发展需要、务实清廉的党员干部队伍。进一步采取切实有效措施，激励党员干部想干事、能干事、干成事。并用更多的人文关怀来 14 保护干部积极性，用领导班子的示范表率来带动干部的积极性，切实增强党员干部队伍整体活力。

坚持不懈地为职工办实事、办好事 为使以人为本的核心理念落到实处，该厂在企业管理中突出人的核心地位，将人本管理贯穿到企业生产经营全过程，努力形成以人为本的价值共识，促进职工为企业全面发展，推动职工、企业、社会的和谐进步，把企业的管理水平提高到一个新境界；继续抓好教育培训工作，坚持正确的用人导向，维护职工生命安全，实现职工根本利益，谋求企业和职工的共同发展，激发他们的责任意识和使命意识，为企业发展献计献策、贡献力量。（汝连君、柯 燕）

报：中央企业学习实践活动领导小组办公室、中央企业学习实践活动第5指导检查组，集团公司学习实践活动领导小组成员 发：集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属企业党委（党组），本部各党支部

集团公司学习实践活动办公室 邮箱：xxsjhdbgs@china-cdt.com（共印100份）

第五篇：深入学习实践科学发展观活动

深入学习实践科学发展观活动

简

报

第9期

市地税局学习实践活动领导小组办公室 2009年3月30日

市地税局建立学习实践活动领导干部基层联系点制度

为认真落实学习实践科学发展观活动“贯彻群众路线”的原则要求，进一步深入基层，改进作风，接受监督，确保活动取得实效，市地税局建立学习实践活动领导干部基层联系点制度。每名局党组成员、局领导联系1个党支部，每名市局领导干部联系1-2个县（市、区）地税局，同时明确规定市局领导到联系点开展工作的主要内容和任务。目前，市地税局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长胡兴宽及各位市局领导按照制度要求，分别前往联系的党支部，和基层党员一起共同学习、交流，对基层党支部如何结合工作实际开展学习实践活动给予指导。

市地税局办公室会议提出：

以科学发展观为指导

推进创建节约型机关

3月26日下午，市地税局办公室召开全体会议，组织集中学习科学发展观理论活动，部署当前阶段重点工作。副局长胡传胜出席并做重要讲话。他充分肯定了一年来市局办公室在信息调研、政务公开、资产管理、车辆管理等方面取得的成绩，就做好当前工作，要求坚持以科学发展观为指导，推进节约型机关建设。胡传胜指出，办公室系统深入开展学习实践活动，关键是要结合实际，深刻领会党的十七大精神，把建设节约型机关作为当前的紧迫工作，加强领导、抓好落实。建设节约型机关，通过整合行政资源，降低行政成本，把有限的资源节约下来，用于促进经济建设和社会发展、满足人民群众的需求，这是坚持执政为民宗旨，贯彻科学发展观的具体体现。在今年金融危机的新形势下，创建节约型机关更具有特殊重要的意义。中央办公厅、国务院办公厅近日下发《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号），要求今年党政机关车辆购置及运行费用要在近三年平均数基础上下降15%，公务接待费用支出在2008年基础上削减10%，节电、节油、节水指标要在2008年基础上下降5%。机关全体工作人员都应提高认识、狠抓落实，从现在做起，从自己做起，从身边事做起，厉行节约、反对浪费，养成自觉节约的良好习惯。

他并要求，要采取多种措施狠抓节能降耗，促进节约型机关建设。一是降低办公设备能耗，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，加强电灯电话管理，控制空调使用时间和温度，最大限度地节约资源。二是认真做好公务接待中的节约工作。注重节约接待经费，降低接待成本，提高接待资源的使用效率。三是加强公务用车管理。严格控制公务用车频率，加大节油降耗透明度和检查力度，实行定点保险、定点加油和定点维修。四是加强机关效能建设。特别要提高办事效率，增强时间观念，在办公室工作的同志，更要努力做到一职多能、一岗多责。

（市地税局学习实践活动领导小组办公室）

报：市委学习实践活动领导小组，市委组织部，市委学习实践活动第八指导检查组，市直工委，省地税局学习实践活动领导小组

送：市地税局学习实践活动领导小组组长、常务副组长、副组长及成员 发：局属各单位，各县（市、区）地方税务局

共印50份