第一篇：政府便民呼叫中心系统（共）

政府便民呼叫中心系统

近年来，随着市场经济的不断发展，社会公众的办事意识不断增强，政府部门得服务任务也日益繁重，政府部门每天接听的咨询办事程序、办公地址等重复性问题的电话日益增多，即便投入大量人力接听，仍然应接不暇，而且造成电话经常占线，影响政府部门的形象。不少政府部门相继建立了Internet网站甚至网上工作平台，向社会提供网上服务，但因上网对地点、设备及使用人知识水平的要求，限制了用户上网的随处性、随意性，造成网上平台的服务面不广，因此不能更好，更有效的服务群众。

网讯兆通呼叫中心系统是一个集合电话语音、计算机网络、数据库等技术的综合信息服务平台，为政府部门开通了一种新的服务窗口和服务渠道。便民电话服务呼叫中心系统由计算机自动接听用户电话，通过与后台数据库以及其他管理信息系统和办公自动化系统相连，可提供24小时x7天的自动声讯服务，企业或个人无论在何地、何时，都可以通过电话咨询问题、查询信息和投诉问题。此外，政府部门可以利用便民电话服务呼叫中心系统具备的外拨功能，主动向企业、个人提供个性化的特色服务。政府部门还可以通过对系统接听电话的综合分析，了解市场现状和企业、个人的需求，从而采取相应对策。

网讯兆通便民电话服务呼叫中心系统的建立，对提高政府部门的整体形象、增强透明度、提高办事效率、降低行政成本、提高企业或个人的整体满意度、共享信息资源等都具有重要意义。网讯兆通呼叫中心常用功能介绍：

1、CRM客户管理

支持Excel表格形式的客户资料导入，自定义用户分类，资料分配，资料转移，自动记录人员与群众的沟通记录（通话时间、通话时长、电话录音、通话备注等），可以很方便的添加回访安排管理人员可以查看下属的客户列表及沟通记录，随时掌握团队的工作情况。

2、点击外呼功能

坐席在管理系统中双击电话号码，就可以直接呼叫该用户，使坐席工作效率更高，同时又避免了拨错号码的尴尬。本系统可以在坐席拨出电话的同时在其电脑屏幕上显示客户资料。

3、来电弹屏

当打入电话时，系统会根据来电的号码，在客户资料数据库中进行查询。一旦在资料库中发现该来电号码，就会在座席的电脑屏幕上弹出该号码所关联的详细资料以及历史沟通记录。用户还可以在接听过程中，实时更新有关资料和增加沟通记录。

4、自动报工号

电话接通坐席后呼叫中心系统自动播报：xx号客服代表为您服务

5、电话排队管理

呼叫中心软件可提供智能、高效的队列管理功能。可设定灵活的队列振铃策略以及队列间的优先顺序，并具备队列位置告知、队列通告等功能。

6、用户信息支持Excel表格形式批量导入

通过导入功能，管理员可以轻松而快速的导入大量的人员信息，对于外呼用户信息可以分配给不同的座席，由指定的座席进行外呼。

7、方便的客户资料查看及管理

座席与群众沟通过程中，可以方便地记录群众的详细资料，群众的要解决的问题等。鼠标点击即可查看群众详细资料。

8、电话录音

本系统对呼入电话和呼出电话提供自动录音功能，还可以对电话录音进行备份、下载、回放等，该功能有效帮助销售人员分析自己与群众的对话情况，及时发现问题和寻求团队解决，快速提升自己的沟通能力。

9、通话备注录入

在通话过程中或者通话结束后都可以对本次通话进行备忘信息的录入，以备事后查询。

10、自动语音应答，客户留言

可以设置来电响铃多长时间后语音应答，自动留言，对留言录音随时查询。

11、知识资料库管理

在知识资料库区，坐席人员之间可以任意分享自己的通话语音，右击鼠标选择共享语音文件即可上传自己的语音文件至知识资料库中与其他坐席人员分享。同时在知识资料库区也可以分享其他信息资料。此功能也用于一些新来的客服人员，由于他们对专业知识还不是很熟悉，则可以通过知识库，根据客户提出的问题，找出统一标准的解决方法。

12、扩容方便灵活

用本系统的坐席数量可以无限制扩容。

13、多方电话会议

无需额外投资专用的电话会议设备，呼叫中心就可实现30-50方的免费电话会议。

14、分机远程部署

用户不但可以在同一个办公区域内部署坐席，还可以在有网络接入条件的其他办公地点，通过互联网登陆系统，从而实现呼叫中心坐席的远程部署。

第二篇：政府热线呼叫中心解决方案

12345政府热线呼叫中心解决方案

一、背景

为了进一步提高政府公共服务水平，更好地发挥政府公共服务热线“畅通民意、强化监督、服务民生、保障发展”的作用，打造行政服务中心、公共权力阳光运行平台和政府公共服务热线对接联动的“三位一体”政务服务新格局，根据上级要求结合我市实际开展12345政府公共服务热线项目建设。

二、需求

市各级政府和职能部门都开通了大量政务服务和投诉举报热线，方便了市民的政务咨询、投诉举报等各类民生诉求，但同时也存在着服务热线过多，且分散、杂多，不方便记忆，跨部门问题难以协调，缺乏统一的服务标准和考核评价机制等问题。凡涉及消费咨询、经济违法举报、行政效能投诉，以及民生诉求内容较广的市旅游外侨局、市农业局、市教育体育局、市运管局、市文广新局、市政务服务中心等单位热线电话要求全部纳入该平台。

需要将群众评议作为社会监督的重要手段，搭建部门审批效率监管与群众评议网络平台，与市政府门户网站、12345统一投诉举报平台、网上信访大厅等互通，让群众可通过网络测评、问卷调查、即时评价、媒体监督等方式，多渠道对部门的审批效率、监管效果进行评议，助推商事制度改革后续监管。实现目标：市民举报违法线索等，再无需事先了解和分辨事项的管辖部门，只需拨打12345热线，话务员记录事项后，直接通过平台发送到对应的职能部门，职能部门在1个工作日内受理，咨询在5个工作日内办结，投诉15个工作日内办结，举报30个工作日内办结，并统一由12345平台回复。整个办理过程还将纳入电子监察系统，确保热线打得通、接得好、答得准、回复及时，做到有诉必应。

三、组网方案

部署采用集中部署，建立统一的呼叫中心，负责所有电话的受理，对于呼叫中心无法处理的问题，形成电子工单，分派到各下级单位处理。网络受理中心系统和微博受理中心系统共用应用服务器和数据库服务器，考虑安全问题，网络（微博）受理中心与业务管理平台服务器之间将通过安全隔离设备进行隔离。

四、解决方案

1、信息管理模块：（1）信访事项录入

来信、来访、网上信访（电话）的录入事项参照统一标准格式；群众基于网站、手机反映的诉求，各子系统要提供良好的信息完整性校验、有效性校验等，能初步自动受理事项是否重复，提供重复提示。

（2）信访事项查询

外部查询：信访群众可通过查询码、身份证号、姓名、电话号码等信息在线（网站、手机）查阅诉求办理结果，查询信访处理状态，跟踪办理流程。

内部查询：为各单位提供多种方式的组合查询，可按照受理号、时间段、转办结构、分流方向、回复状态、主办机构、主办人、协办机构、协办人等多种条件进行组合查询，提供灵活的分页、排序等功能，提供查询结果导出功能。

（3）办理转送单下载

系统可下标准格式信访事项办理转送单，便于存档和送呈领导审阅。

2、信访事项办理模块

信访事项办理严格遵守《信访条例》要求，程序到位、要素齐全，信访案件从受理告知、领导批示、转送（交办）到答复、送达、督办、满意度测评等形成一个完整、规范的闭环。

办理前，需对案件进行手工分类，判重，对咨询、意见、感谢、简单等信访事项采取最短办理流程，提高办理时效。信访案件按照办理方式分为自办、转送、交办、协办（三跨三分离）、督办、不予受理、退回。

对待处理的信访案件不同状态予以不同标示，办理期限内的为绿色，即将到期为黄色，逾期为红色，系统支持点对点短信通知具体经办人或分管领导。

（1）办理方式

自办：属本单位或本科室职责范围的事项。转送：送有权处理单位办理。

交办：对重点事项，领导批示件等附电子交办函交承办单位办理 协办：同一案件涉及多个事项或者涉及多个承办单位的

督办：有各业务科室根据需要自行发起，可根据内容填写督办意见，督办意见形成后将生成新的提醒，体现在当前主办人的待办事务中。对多次督办的，可查看督办历史、对该督办结果进行评价等。不予受理：三级终结、涉法涉诉等《信访条例》明文规定的不予受理事项 退回：分办错误事项，承办部门可申请退回 延期：在规定时间内无法办结，可提出申请。

（2）、复核复查

信访人员对案件办理结果不服的，通过申请复查复核，启动复查复核程序。

（3）、矛盾纠纷排查

支持人工录入和系统自动排查2种方式，其中人工录入为填写矛盾纠纷排查表，系统排查为选取关键字。

（4）、社会风险评估研判

提供历年信访量走势、案件分布等为各地党委、政府决策工作者提供信访第一手社会风险评估研判数据资料。

3、统计分析模块

参照国家信访局分类，结合我局工作实际，分为固定式报表和自定义报表，可依据报表格式，自动生成各类统计分析报表、图表，提供平衡校验功能。

4、综合管理管理模块（1）权限管理

对业务人员进行角色定义和权限进行定义。

（2）数据字典

对系统中用到的各类数据选型定义数据字典，方便系统功能以后根据业务调整进行调整。

（3）参数配置

提供系统功能中多个参数的配置功能，参数配置即时影响系统运行。

（4）流程管理

提供系统案件流程管理以及配置，系统将根据设定的流程，将案件初步派发管理。

5、集成应用系统模块

接入市长热线“12345”（含呼叫中心）、短信平台、市长信箱、市信访局网站（前台），预留新华社民生通道接口。呼叫中心监控：

多渠道接入，包括APP、微信、QQ等：

五、建设意义

12345政府公共服务热线（简称12345服务热线）建设的目标是：整合机关部门、镇乡园区、行政村居咨询、投诉、服务等热线电话，建设统一的对 外服务热线，打造集“语音接听、网络互动、短信沟通、透明服务、监察监控”五位一体的政府公共服务平台，24小时受理群众通过固定电话、手机、网络、传真、短信等多种方式提出的咨询、投诉、求助等所有非紧急类诉求。服务热线按照统一受理、统一办理、统一协 调、统一监管、统一考核的“五统一”工作构想，受理的范围主要涵盖各类法律法规等政策咨询；社会保障、医疗服务、教育等民生方面的咨询、求助；对不作为、慢作为、乱作为及工作作风等方面的投诉、意见和建议等。服务热线畅通群众诉求渠道，规范群众咨询、诉求受理行为，提供便捷、高效的便民服务，形成覆盖全市、资源共享、功能完备、系统互通具有启东特色的政府公共服务体系，努力提高社会公众对政府服务的满意度。(来源：深海捷科技)

第三篇：呼叫中心

山东中润怡家电视购物呼叫中心为例，看看哪些环节有可能出现“丢奶酪”的情况。在09年5月份，中润怡家此前采用的是板卡的系统，碰到的问题主要有两个：

宕机严重：板卡系统的不稳定，经常在电视播出高峰时期无故宕机，损失大量的广告费，坐席代表的士气备

管理跟着感觉走：整个系统没有呼损记录，虽然老板知道自己的呼叫中心肯定有电话接不进来，但是不知道到底有多少电话坐席接不到，管理跟着感觉走现象比较普遍。

上图是一个采用了商路通第五代呼叫中心技术的商业呼叫中心—中润宜家。这个呼叫中心的峰值呼叫量达到了每分钟785通，在做电视广告播放时段，经常会达到销售电话10分钟进线量7000通以上。做个简单计算，每分钟每个坐席需要应对3.88通电话，不到16秒处理一通电话。在上线完新的系统后，相较原有的板卡系统实测的数据是电话接起量比原来多了2倍，换言之，原来有2/3的电话陷入了“呼损”的深渊。那么这么大的差距是怎么产生的呢，我们根据上面的图做个具体分析：

第一个环节，中继呼损

客户在拨了400服务号码之后，呼叫中心无应答或者客户听到的是忙音。这个数据很难统计到，只有电信运营商能提供，但是运营商基本上不可能给单个客户提供这样的数据。此时，在没有合适的报表工具的情况下，作为呼叫中心管理人员只能凭感觉说：“呼叫中心有点忙”。但是有繁忙到了一个什么程度，十有八九都说“不知道”。

第二个环节，IVR呼损

这个呼损的意思就是，电话进入AVAYA PBX后，没有得到IVR语音应答，不知道下一步做什么，而挂掉电话。这个环节主要是由于IVR配比的数量偏少。一般来说IVR数量加上坐席数量要等于外线数量，就可避免这个问题的发生。不过现在还是有不少呼叫中心的IVR配置偏少。

第三个环节，队列呼损

这个环节的呼损比较可惜，中国的客户在打电话到呼叫中心的时候，能够忍耐的时间往往超不过30秒，况且还是要买产品。都希望一打电话，电话就接通。可是对于呼叫中心来说，在所有坐席全忙的时候，不可避免的要产生排队的情况。除非是呼叫中心再配备一些空闲坐席，随时补非空闲坐席的缺。但是，一般的呼叫中心配坐席数量都不会超过中继数量。

第四个环节，坐席呼损

坐席呼损是指坐席电话振铃，但是客户挂机的呼损。在呼叫中心中有一个坐席振铃时间，一般来说商业型的呼叫中心两声之内接起，如果时间过长就会出现坐席呼损的数量偏多的情况。因此呼叫中心都会对振铃接起电话的时间做出严格限定。

以上四个环节都容易出现奶酪丢失的情况，务请注意。至于具体哪个环节出了问题，需要报表系统的准确数字才能量化判断。不可否认，现在大多数的呼叫中心关注是建设时候的成本，而在运营时的隐性成本支出关注严重不足。

抓住奶酪办法

2009年10月的时候，呼损已经很严重的板卡呼叫中心打乱了经营计划，中润宜家决定对400坐席的呼叫中心进行了全面的改造和升级，系统扩容至700坐席。新的呼叫中心系统采用的是AVAYA8730和Hi-Link第五代呼叫中心中间件。这个系统仅仅用了7天时间就上线完毕，为企业赢得了宝贵时间，新的呼叫中心带来的好处还体现在以下几个方面：

避免宕机

这个系统建成后，稳定性得到了极大提高，AVAYA+Hi-Link组合的稳定性再次得到要求极高的商业企业检验，现有系统每分钟700多通电话，为中润宜家带来滚滚财源。这个系统也避免了原来每当广告高峰期间，板卡呼叫中心服务器出现死机的情况，巨额广告费不会白白流失。经测算，节约的广告费每个月至少为70万元。

增加中继线数量

原有系统仅有6条E1，经过hi-Link报表系统的每小时中继占用情况的科学分析，增加至9条E1，在今后还可根据这个分析及时监控中继占用情况，增加线路，以避免因为中继线不够产生的呼损。

智能劝阻

所谓“智能劝阻”就是广告话务峰值期间，当坐席全忙时，IVR智能自动接听排队客户的电话，并告知：“现在为广告高峰时段，销售代表会稍后给您回电”然后坐席挂掉电话。由于系统已经记录了客户的来电号码，在广告时段峰值呼叫过去以后，全部或者部分坐席再统一发起呼叫，这样能够保证98%的客户得到中润宜家的贴心服务。还有2%的客户由于各种原因未能得到服务，但是无关大局。

报表系统

针对各种呼损情况，报表系统里详尽的提供了IVR呼损，队列呼损和坐席呼损的图标，运营管理人员一看便知该如何调整相应的系统及人员的改进策略。这些环节的报表最好每周检视一次

第四篇：呼叫中心

呼叫中心系统

提起呼叫中心，大家都已经知道它作为一种新型的服务方式已经得到了越来越多企业的关注。企业需要一个高效率、以顾客为本，提供高效能、高满意度服务的呼叫中心来帮助企业有效地管理资源，提高员工整体的工作效率和服务水平来实现商业目标。据资料统计，全球目前的呼叫中心每年可促成6500亿美元的销售额。专家预测，到21世纪呼叫中心将成为全球商业竞争和发展的热点。

在我国，呼叫中心的建立可以说刚刚起步，我国最先建立呼叫中心的是电信部门、民航部门，如114、117、121、160、168等及民航中的电话售票等，但这些仍处于分散的、单一功能阶段；而若干大中型企业还没有建立呼叫中心，随着CTI技术逐渐深入人心，呼叫中心的应用已经被广大领导和专家所认识，不仅在邮电，而且在银行、航空、铁道、航运、保险、股票、房地产、旅游、商厦等各行各业中获得广泛应用。不单只大型企业，一些中等企业甚至小型企业都在策划建立自己的呼叫中心，以赢得未来，取得竞争的胜利。对广大企业来说，呼叫中心是一个经济效益和社会效益的新的增长点

呼叫中心的作用具体可归纳为：

1、提高企业服务质量，让客户满意，使得用户数和营业收入不断增加，并形成良性循环；

2、降低成本，通过呼叫中心可增加企业直销，降低中间周转；

3、改善企业管理体制，减少层次，优化服务结构，提高工作效率；

4、宣传并改善企业形象，扩大企业影响，提高企业社会效益；

此外，企业还可以对从客户服务中心收集到的大量信息和数据库的分析，为企业再发展和决策提供依据。

（一）、呼叫中心主要功能：

1、来电窗口：使您“未闻其声、先详其人”，及时准确地将客户基本资料、级别、积分、消费习惯、近期来电信息等显示给话务员，帮助话务员提供准确优质的服务；

2、通话全程同步录音：为您考核话务员服务质量提供依据，更重要的是，时刻激励话务员提高自己的服务水准，（同时，通话录音也是解决纠纷时的重要证据）；

3、智能话务处理：电话的抢接、转接、三方通话、听、音乐保持、呼叫转移、留言、收发传真等功能，提高线路资源的利用率，提高工作效率；

4、全天自动语音导航服务：统一和提升企业对外形象，在客户心目中树立良好形象。

（二）、综合业务管理系统主要功能：

1、客户管理：客户基本资料、常旅客资料、客户类型、级别、积分、消费累计数据等的管理；

2、业务流程管理：实现了预定、确认、调度、出票、送票、结算、外开票、退票、改签等全部业务环节的计算机管理，提高效率，杜绝错误；

3、财务统计与分析管理：销售统计分析、收支统计分析、利润统计分析、保单销售统计分析、员工业绩统计分析以及欠款管理、日常收支管理、业务审核等；

4、CRM管理：客户消费习惯分析、异动客户分析、贡献率分析，自动短信发送（机票确认、登机提醒、到达提醒、客户积分、生日祝福、节假日祝福等信息），呼叫计划与操作等；

5、多分部管理：多个分部统一数据、协同工作；

6、与网站结合：开放数据接口，方便与网站结合，使网上订票和电话订票相互补充，互动结合青岛丰特科技有限公司，专业提供呼叫中心！

联系人：徐先生 ***

第五篇：便民中心

窗口职责

领导接待窗口：党委班子成员轮流座班，接待来访群众，解答群众咨询各类政策。维稳接待、产业中心窗口：负责信访维稳接待、城乡环境综合治理、农业、林业、水利、国土、畜牧、农保等方面的政策咨询及相关证件的办理工作。

计生窗口：负责计划生育政策咨询、解释、违法生育处理及社会抚养费的征收，《生育服务证》、《独生子女光荣证》、《流动人口婚育证》办理；独生子女父母奖励金对象、计划生育家庭奖励扶助对象和家庭奖励对象申报办理；申请免费避孕节育服务；符合政策再生育申请办理。

民政窗口：负责民政事务政策咨询，对五保、低保、城市低保，对农村特困户、重特大病医疗救助；临时救助、优抚对象家庭、救灾救济办理；残疾证办理；申请困难大学生入学救助办理。

劳动保障窗口：负责国家劳动保障和新型农村合作医疗政策咨询，就业和劳务开发，城镇职工和居民基本医疗保险办理；农村、职工和机关养老保险办理；新型农村合作医疗保险办理；申请灵活就业人员社保补贴、退休验证。

中心制度

首问负责制实施细则

第一条 根据《仁寿县行政机关首问负责制》及县政务服务中心的有关规定，结合视高镇便民服务中心（以下简称“中心”）实际情况，制定本实施细则。

第二条 首问负责制是指公民、法人或其他组织（以下称“申请人”）向窗口咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批和确认登记及公共服务事项，该窗口首位接待的工作人员必须负责办理或负责引导办理的制度。

第三条 中心主任负责对在中心的窗口实施首问负责制的情况进行监督。

第四条 各窗口首位接受申请人咨询或受理申请人材料的工作人员即为首问责任人。该首问责任人对所受理事项负责到底。

第五条 首问责任人的职责：一是必须主动热情，礼貌待人，使用文明规范语言，仔细耐心地接受询问，不得以任何借口推诿、扯皮、拒绝、搪塞申请人；二是必须主动表明身份，指导申请人按照要求填写有关申报材料。对手续、材料不齐全的．负责向申请人一次性告知需要补齐的材料；三是对材料齐全的，属于即办件的当场办结，属于承诺件的则负责出据《受理通知书》，代表本窗口做出承诺；四是负责协调和督促具体承办人及时办理该事项；五是在办理期限内认真答复申请人的问询；六是将本窗口办结事项的信息送达申请人，并告知申请人享有行政复议和行政诉讼的权利。

第六条 首问责任人的基本工作程序：

（一）受理：负责接待申请人询问或办理政务服务事项，审查申请人提交的材料，并决定是否受理。

（二）答复：当场答复受理的事项，对于手续、材料不全的，一次性告知申请人需要补齐的手续、材料等。

（三）登记：凡申请材料齐全并符合要求的，当场进行受理登记，并向申请人出据有关书面凭证。

（四）移交：对不属于自己办理的事项，按办理程序在受理后的一个工作日内转给本窗口具体承办人，办理好交接手续，并负责该事项的跟踪督办，直至在承诺时限内办结。

（五）办结：事项办结后，负责通知申请人到中心领取结果。

第七条 申请人对窗口及其工作人员违反首问负责制度规定的，有权向中心咨询投诉窗

口或县级相关部门投诉。

第八条 所有进驻中心的窗口适用本实施细则。

第九条 本细则由中心主任负责解释。

第十条 本细则自2009年6月10日起施行。

限时办结制实施细则

第一条 根据《中华人民共和国行政许可法》、《四川省政务服务监督管理办法》及《仁寿县行政机关限时办结制》，结合视高镇便民服务中心（以下简称“中心”）实际，制定本实施细则。

第二条 限时办结制是指公民、法人或其他组织向窗口咨询、申请办理行政审批事项和确认登记及公共服务事项，窗口工作人员按照法律、法规、规章的有关规定，在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。

第三条 中心主任负责中心各窗口执行限时办结制情况的监督管理。

第四条 行政审批事项和公共服务事项要求在公开承诺的时限内办结。各窗口应遵照高效、便民的厚则编制本窗口办理事项的流程和时限，所编制办理流程及时限报经县政务服务中心批准后，由各窗口向社会公开承诺。

第五条 即办件和承诺件受理时间的规定。

事项的办理分为：受理、审查、办理三个阶段。

受理登记是申请人申请材料齐全并符合要求，首问责任人录入电脑予以登记。属即办件的，受理时间从录入电脑登记之时计算，当日予以办结；属承诺件的，受理时间为首问责任人录入电脑并出具《受理通知书》的当日；材料不齐全或者不符合法定形式的，其受理时间为申请人补齐材料当日。承诺件的办理期限起算日为受理日的次日。

第六条 实行“一事一结”的办结制度，对每一个有效受理事项，各窗口应有明确的有效办结凭证。有效办结凭证上的落款日期为办结日。属承诺件的事项，其实际办理时限为自起算日至办结日当日（不含依法需要经过听证、专家评审、现场踏勘等所需时间）。首问责任人应在办结完后的一个工作日内通知申请人前来领取结果。

第七条 承诺件的办结日与超时办结的确定：

（一）事项符合行政审批条件和标准的，窗口必须出具有效决定凭证，凭证上的落款日期为办结日期。

（二）事项在审查办理阶段不符合行政审批条件和标准，但通过有条件地整改可以达到要求的，窗口出具有效凭证告知申请人整改的当日为办结日。

（三）事项在审查办理阶段不符合行政审批条件和标准，且无条件整改的，窗口出具有效凭证告知申请人的当日为办结日。

（四）因窗口工作人员的自身责任，无正当理由超过承诺时限未能办结的，或者超过承诺时限才办结的，属超时办结。此外，有下列情形之一的，视为超过时限办结。

1.窗口工作人员超过承诺时限才向负责人提出延期申请的。

2.超过承诺时限首问责任人才告知申请人延期办结的。

3.在承诺时限内已作出有效决定文件，但不按规定时限通知申请人或者不将办理结果交付申请人的。

第八条 有下列原因之一，首问责任人应当在承诺时限到期前一日，或者承诺时限到期当日作出“自然办结”决定，填写《办结通知书》并且通知申请人，即算按时办结，但应同时向中心主任报告并备案。

（一）申请人不按工作人员有效告知补正材料或整改的。

（二）申请人不按规定时间交纳有关费用的。

（三）申请人对必要的检验、检测、勘测、检疫、鉴定等不予配合并影响审批的。

（四）申请人自身其他原因致使事项不能按规定时限完成的。

第九条 切实加强限时办结制的检查落实，首问责任人每个工作日都要认真检查经办事项时限即将到期的情况；窗口工作人员每个工作日要对本窗口的所有办件进度检查了解，做到心中有数。

第十条 超时办结要及时报告。当检查发现有超时办结（或超时未办结）件后，窗口工作人员要填写《超时办结情况报告表》，将有关情况和处理结果报中心主任。第十一条 本细则由中心主任负责解释。

第十二条 本细则自2009年6月10日起施行。

责任追究制实施细则

第一条 为规范行政许可行为，提高工作效率，根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《仁寿县行政机关责任追究制》，结合视高镇便民政务服务中心实际，制定本实施细则。

第二条 责任追究制是指对窗口工作人员违反首问负责制、限时办结制，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误审批服务工作或者损害申请人合法权益等行为予以责任追究的制度。

第三条 实施责任追究制度坚持以下原则：

（一）实事求是、客观公正。

（二）有责必问、有错必纠。

（三）谁主办谁主管、谁负责。

（四）教育与惩处相结合。

第四条 责任追究的方式包括：批评教育、诫勉谈话、责令写出书面检查、取消评优评先资格、扣发津补贴、通报批评、黄牌警告、提请同级或上级纪检监察机关予以其它方式的责任追究。

第五条 有下列一至十三项情形之一，由中心追究窗口工作人员责任；有下列第十四项情形的，由县效能办或县监察局直接处理。

（一）在中心窗口和部门办公室两头受理申请事项，或者擅自将事项撤回部门办公室受理。

（二）发生违反首问负责制、限时办结制的行为。

（三）窗口实际操作的便民服务事项名称、数量与公布的便民服务事项名称、数量不一致的；或者窗口目前实际操作的便民服务事项名称、数量与窗口上报给县政务服务中心的便民服务事项名称、数量不一致的；或者窗口的便民服务事项、所需材料、办理流程、办理时限有变化，不报经县政务服务中心审查批准的。

（四）不按规定编制、报送本窗口办理事项材料、流程、时限表的。

（五）不认真落实一次性告知制度，致使申请人因材料不齐、不合格，出现同一事项提交3次以上申请（含首次申请）的。

（六）不按要求制作服务事项办事指南，或者窗口1个月内缺少办事指南达5次（种）的。

（七）在窗口或政务公开网上，没有公布由申请人填写的申报材料样式（范本）的。

（八）窗口无故缺少人员值班的，或者1个月中有1人上班无故迟到、早退达3次的，或者在窗口值班时离岗的。

（九）粗暴刁难申请人，或者打击、报复、陷害投诉人，或者与申请人吵架的。

（十）应当给予申请人答复而不予答复的，或者应当场办理而不当场办理的；或者应当给予申请人补办手续而不予补办的。

（十一）对受理事项不按规定进行登记，或者应当出具收件凭证而不出具；或者将申请材料丢失的。

（十二）不及时转送办件，或者不如实报送材料，或者不及时向有关人员通报情况，或者不及时向领导报告情况而致使办件被延误办理或者造成不良影响或损失的。

（十三）有违反中心其他管理制度情形的。

（十四）发生以上情形之一，引起申请人到县政务服务中心、县效能办、县监察局、县信访局投诉或上访，经查证属实的。

第六条 责任追究程序

（一）出现问题的窗口工作人员向中心主任书面报告情况，说明问题发生的原因、事态、责任和处理意见等。

（二）中心主任会同纪检监察人员、投诉窗口对事发窗口工作人员的问题进一步查清情况形成文字报告，分别报告镇党委书记和镇长。

（三）属于乡镇处理范围的事件，根据事实情节和造成的后果，实事求是地做出问责处理；不属于乡镇处理范围的事件，按照规定提出问责意见连同事件上报县效能办和县监察局处理。

第七条 本实施细则适用于某某乡（镇）便民服务中心全体窗口工作人员。窗口工作人员由于请假、开会、下乡等原因委托别人代岗发生的过错责任由自己承担。

第八条 本细则由中心主任负责解释。

第九条 本细则自2009年6月10日起施行。

中心工作人员制度

一、遵纪守法，依法行政

二、熟悉业务，办事规范

三、恪守职责，勤奋敬业

四、廉洁奉公，不徇私情

五、举止得体，用语文明

六、热情相待，真诚服务

七、资料齐备，注重安全

八、爱护设备，正确操作

工作人员服务行为规范

一要尊重群众：做到来有迎声，问有答声，走有送声。

二要恪守信誉：做到咨询有答复，来件不拒收，办件不拖延。

三要优质高效：做到即办件即到即办，承诺件限时办结；件件有结果，件件无差错。

四要服务规范：做到持证上岗，微笑服务，用语文明；《办事指南》内容全面，规范统一；受理和办结件及时输入微机。

五要讲究卫生：遵守社会公德，不随地吐痰，不乱扔纸屑；讲究个人卫生，勤洗澡、勤洗头、勤剪指甲。

六要爱护电脑：不自带光盘、软盘上机，防止病毒感染，维修保养及时，提高电脑的完好率和运行率。

工作人员纪律规范

（一）因公、因事、因病请假必须按《视高镇机关工作人员请销假制度》执行，做到不迟到早退，不无故缺勤，不擅离职守。

（二）不准串岗聊天。

（三）不准玩电脑游戏、网上看电影（电视）、聊天。

（四）不准做与工作无关的其他事情。

（五）廉洁从政，严格执行党风廉政建设和反腐败若干规定，自觉接受监督，不得出现“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为。

工作人员具体行为“八不准”

1.不准让行政相对人既跑中心又跑单位。

2.不准收受行政相对人的礼品、礼金和有价证券，不准乱收费；不准索要行政相对人的钱物或报销费用；不准接受可能影响公正办理行政许可的宴请。

3.不准对行政相对人态度蛮横，语言粗暴，挟私报复。

4.不准包庇、袒护和放纵违法行为。

5.不准以貌取人，厚此薄彼，对待行政相对人应一视同仁。

6.不准取笑、讽刺行政相对人。

7.不准因行政相对人的过激言行影响办理便民事项。

8.不准借故拖延、推诿、搪塞影响办理便民事项。