第一篇：坚持全面从严治党,落实“三严三实”要求

坚持全面从严治党 落实“三严三实”要求

引言：“从严治党”的新起点

——从“保持党的纯洁性”到“全面从严治党”

2012年1月9日，时任中共中央总书记的胡锦涛同志在中央纪委七次全会上发表重要讲话，提出了“保持党的纯洁性”这重大一命题和要求，强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。

胡锦涛同志指出：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。”

胡锦涛同志强调：要“着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。”

十八大报告：全面提高党的建设科学化水平

总体要求 “一条主线”——全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。这是党的根本建设

“两个坚持”——坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，这是保持马克思主义政党先进性和纯洁性的重要方针

“五个建设”——全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，这是全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局

“四自能力”——全面加强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的根本途径

“一个目标”——建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是新形势下提高党的建设科学化水平的战略任务

★党的十八大实现了党的领导层的又一次新老交替

2012年11月15日上午，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，总书记郑重宣示：

全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任。责任重于泰山，事业任重道远。我们一定夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答 1 卷。

新任总书记习近平首次亮相即指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

他表示：打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2013年12月26日，习近平就党建问题提出“三个凡是” 凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决 凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治 凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除 ——习近平：《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党的作风建设作为切入点，着力加强党风廉政建设

制定了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》 召开了十八届中央纪委二次全会

部署了开展党的群众路线教育实践活动的工作

2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话，指出：

工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

2013年6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议：对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措

链接-2012年12月4日中共中央政治局召开会议。会议一致同意《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。规定要求：

1.中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

2.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。4.要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5.要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6.要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会 效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

习近平在2013年6月22日至25日召开的中共中央政治局专门会议上强调： 当前我们面临的形势十分复杂，需要应对各种风险和挑战，如何巩固党的执政基础和执政地位，如何不断推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对中央政治局的政治智慧、领导能力、工作作风都是直接的、经常的、重大的考验。中央政治局要担负起这份沉甸甸的责任，把全党全国各族人民凝聚起来共同奋斗，必须首先自身严格要求，事事从自身做起。

习近平强调：中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。

习近平强调：中央政治局处在党和国家政治生活最高层，必须识民情、接地气。要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开习近平强调指出，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

习近平指出：

在形式主义方面，主要是知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。

在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

习近平强调：要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话：

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

2014年10月25日，王岐山同志在中纪委四次全会上指出： “四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还远没有解决，防止反弹任务艰巨。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。

2014年12月13日至14日，习近平在江苏调研时首次提出“全面从严治党”：

要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

新华网北京2015年4月19日电中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育方案》

《方案》要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉

中央《“三严三实”专题教育方案》强调，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去

着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；

着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；

着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题

一、背景分析

（一）实现中华民族伟大复兴的“中国梦”

★总书记关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述

习近平强调：中国梦归根到底是人民的梦

机会均等——生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。

权利平等——我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利

公平正义——维护社会公平正义

个人奋斗——有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。

习近平还指出，我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

▲全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的第一步战略目标

（二）全面深化改革是实现中国梦的关键一招

总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。

★总书记关于全面深化改革的重要论述

1.现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

2.我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。

3.在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。4.不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

5.中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，这个时候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。

▲《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的主要亮点 中央成立全面深化改革领导小组 设立国家安全委员会

特点：更加注重改革的系统性、整体性、协同性

习近平指出：经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。

▲亮点：通过强力反腐扫除改革阻力

二、反腐行动

（一）打“老虎”

（二）军队反腐

（三）拍“苍蝇”

（四）猎狐-天网行动

三、从严治党

（一）落实从严治党责任

（二）坚持思想建党和制度治党紧密结合

（三）严肃党内政治生活

（四）坚持从严管理干部

（五）持续深入改进作风

（六）严明党的纪律

（七）发挥人民监督作用

（八）深入把握从严治党规律

▲从严治党，关键在治、要害在严。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”„„教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。

四、落实“三严三实”要求

习近平谈“三严三实”

2014年3月9日，习近平在参加安徽代表团审议时说，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身——严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权——严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己——严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实——谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实——创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实——做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

解读：“三严三实”是互为党性修养表与里的关系，从严是表，落实是里。严以修身、严以律己、做人要实，是对领导干部内在修养道德的基本要求；

严以用权、谋事要实、创业要实，是对领导干部付诸实践的具体要求。

（一）明白一个“学”字

▲学党纪国法

2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。

中国共产党新闻网北京1月14日电-学习路上：《习近平详论“守纪律讲规矩”用意何在？》

什么是“规矩”？

习近平强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。

我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

举例1-党章

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。

党的各级领导干部必须模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须 7 具备以下的基本条件：（共六条，其中之一是）

（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

举例2-党的纪律

党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。

党的政治纪律

政治纪律是处理党的各级组织和党员与党中央的路线、方针、政策之间关系的纪律，主要内容是要求各级组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。

十一届三中全会以后，党的政治纪律的一个重要内容，就是要求各级党组织和全体共产党员坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。

党的组织纪律

党的组织纪律，即维护党的团结统一的原则与规范，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。

党的组织纪律的基本内容有：

（一）坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；

（二）党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和非党组织中的党组外，都由选举产生；

（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作；

（四）党的上级组织要经常听取下级组织和群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题，上下级之间要互通情报、互相支持和互相监督；

（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要经过党的委员会集体讨论，作出决定；

（六）党禁止任何形式的个人崇拜。

党的人事纪律

党的人事纪律是指党关于干部选拔任用原则和程序的规定。党章规定：“党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。”“任何领导干部，不得违反党的干部标准和组织原则，将自己的亲属提拔到领导岗位上来；不得让他们超越职权干预党和国家的工作；不应把他们安排在自己身边的要害岗位上。”

违反了这些规定，也就违犯了党的人事纪律。党的人事纪律的具体要求是：

1.干部的选拔和任用，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，按党的干部标准办事，不能搞任人唯亲，不许利用职权拉帮结派；

2.干部的任免、调动和处理，必须经过集体讨论，不能个人或少数人说了算； 3.干部的任免升降，必须按规定程序办理，不能临时动议，仓促决定提拔任职； 4.不许泄露人事机密，讨好个人； 5.不许违反编制规定，擅自增设机构和增加职数。

举例3-我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例 三大纪律

第一一切行动听指挥，步调一致才能得胜利 第二不拿群众一针线，群众对我拥护又喜欢 第三一切缴获要归公，努力减轻人民的负担

八项注意【规矩】

第一说话态度要和好，尊重群众不要耍骄傲 第二买卖价钱要公平，公买公卖不许逞霸道 第三借人东西用过了，当面归还切莫遗失掉 第四若把东西损坏了，照价赔偿不差半分毫 第五不许打人和骂人，军阀作风坚决克服掉 第六爱护群众的庄稼，行军作战处处注意到 第七不许调戏妇女们，流氓习气坚决要除掉 第八不许虐待俘虏兵，不许打骂不许搜腰包

▲关于党的政治规矩

2015年3月20日，中纪委监察部网站刊文指出遵守党的政治规矩最核心的是要做到 “五个必须”：

1.必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

2.必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

3.必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

4.必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

5.必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

——中央纪委案件审理室董芳：《党的政治纪律和政治规矩是具体实在的》

习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

新华网北京10月12日电

树立道德的“高线”划清纪律的“底线”

——中央政治局会议“一揽子”通过党内两大法规 中共中央政治局10月12日召开会议，审议通过了党内两大法规——《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以道德为“高线”，以纪律为“底线”，进一步扎紧了管党治党的“笼子”。

《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

国法——习近平强调，司法工作者要“要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。”

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

▲学好的榜样

习近平要求：各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。

学习弘扬焦裕禄精神，学习什么、弘扬什么？习近平对此进行了精准概括：

要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，要特别学习弘扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，要特别学习弘扬焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，要特别学习弘扬焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。

习近平强调：

政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

（二）坚持一个“守”字

坚持一个“守”字就是：守住思想的防线、办事的底线、法律的红线，主动把自己置于组织和群众监督之中，严格自律，以律促德，做到不想贪、不敢贪、不能贪，干净做人，清白从政。

习近平指出：执法不严、司法不公，一个重要原因是少数干警缺乏应有的职业良知。许多案件，不需要多少法律专业知识，凭良知就能明断是非，但一些案件的处理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各业都要有自己的职业良知，心中一点职业良知都没有，甚至连做人的良知都没有，那怎么可能做好工作呢？

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平强调，司法工作者要“自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。”

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平指出：老百姓无处伸冤，民间就会骚乱。英国哲学家培根说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这其中的道理是深刻的。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平强调：公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

习近平强调：如果不信仰法治，没有坚守法治的定力，面对权势、金钱、人情、关系，是抵不住诱惑、抗不住干扰的。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平指出：在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

（三）践行一个“创”字

践行一个“创”字是指：在“四个全面”战略思想的指导下，面临新常态中的新情况、新问题，尤其需要各级党组织、党员干部解放思想，开拓创新。

2014年10月8日，习近平指出：随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。

习近平强调：要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。

5月27日央视网消息(新闻联播)习近平在浙江调研时指出：

从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严党党一刻不能放松。

对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。

要从健全工作目标责任制入手，使每个岗位都职责和分工清晰、每项工作都程序和目标清晰、每项奖惩都认定和执行清晰，促使广大干部勤奋敬业、勇于担当、甘于奉献。

“三严三实”专题教育要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。

（四）做好一个“改”字

做好一个“改”字是指：有错必纠、立行立改。这是在群众路线教育实践活动提出的要求。但各地方、各单位落实的情况不一，仍然需要在“三严三实”教育中持续抓好，不能放松。

习近平在十八届四中全会上指出，当前，司法领域存在的主要问题是：司法不公、司法 11 公信力不高问题十分突出，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。

链接-习近平论司法公正：

现在，一个案件在审理过程中，当事人到处找门路、托关系、请客送礼，不托人情、不找关系的是少数。过去讲“有理走遍天下”，现在有理的也到处找人。这从另一角度说明，老百姓要办点事多么不易，不打点打点，不融通融通，不意思意思，就办不成事！这种现象一定要扭转过来！

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

新华网北京3月25日电

3月24日习近平在中共中央政治局第21次集体学习时强调

以提高司法公信力为根本尺度 坚定不移深化司法体制改革

习近平指出，问题是工作的导向，也是改革的突破口。要紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的重大问题和关键问题，增强改革的针对性和实效性。

习近平强调：要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子，凡是进入法官、检察官员额的，要在司法一线办案，对案件质量终身负责。

（五）落实一个“带”字

落实一个“带”字就是：群众常说的“火车跑得快，全靠车头带”。在“三严三实”教育中，党员干部尤其是领导干部要在“严于律己”方面正人先正己，真正做到率先垂范、以上率下，切实发挥好带头作用。

在中国共产党成立94周年前夕，习近平6月30日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记并发表重要讲话，给广大县委书记提出4点要求。

一是要做政治的明白人

对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。

二是要做发展的开路人

勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。

三是要做群众的贴心人

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。

四是要做班子的带头人

带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推 进依法治国专题研讨班发表重要讲话，强调：各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

链接-2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议上的讲话：如果领导干部不遵守法律，怎么让群众遵守法律？习近平指出：对来自群众反映政法机关执法办案中存在问题的举告，党政领导干部可以依法按程序批转，但不得提出倾向性意见，更不能替政法机关拍板定案。要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准。

2015年2月2日，习近平在省部级专题研讨班上强调： 领导干部要做尊法学法守法用法的模范 党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”

习近平强调：每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。

2015年10月14日根据电子课件内容整理

第二篇：以“三严三实”落实全面从严治党要求

以“三严三实”落实全面从严治党要求 中纪委驻中科学院纪检组原组长 王庭大

人民日报 2015年5月12日

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是习近平同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的。他指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”言简意赅、内涵深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。

“三严三实”事关党的事业长远发展

践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善，但“四风”还没有根除，党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在，我们党站在新的历史起点上，正在协调推进“四个全面”战略布局，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求，切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。“三严三实”是选拔任用干部的重要标准，要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子。“三严三实”是教育培养干部的重要内容，应纳入到各级党校、行政学院教学之中，纳入到各级党委（党组）中心组学习之中，教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质。“三严三实”是监督管理干部的重要要求，应切实加强对干部的日常监督管理，对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评，促进干部队伍健康发展。

践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证，是解决党自身问题的重要途径，是营造良好政治生态的关键环节，关系党的团结统一和肌体健康。当前，一些党员干部不守纪律不讲规矩的现象、一些地方政治生态不好的问题比较突出，出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象。分析这些问题和现象，一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。践行“三严三实”，就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

践行“三严三实”是改革发展稳定的切实保障。“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括，既提振了士气，又指明了方法。当前，我国全面深化改革进入深水区和攻坚期，尤其需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能，努力推动全面深化改革各项工作。发展和民生工作事关千家万户的切身利益，尤其需要践行“三严三实”要求，既不能超越发展阶段做出过高承诺，又不能代民作主自定民生项目，必须做到承诺要实、履诺要严。稳定既是改革的前提，又是发展的保障，只有践行“三严三实”，才能始终绷紧安全稳定这根弦，做到守土有责。可见，“三严三实”无论对改革发展还是对社会稳定都是非常重要的保障。

把握“三严三实”的精神实质

“三严三实”是共产党人“质”的规定性。“三严”是基础，是根本，集中体现了共产党人的理想信念和价值观。具体来讲，严以修身，就是要对党忠诚，重视党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，依规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“三实”体现了我们党的思想路线，体现了理论联系实际的基本原则。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，制定的政策方案符合实际情况和客观规律。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造实绩。做人要实，就是要对党忠诚，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严”和“三实”是紧密联系、相互促进的。

“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。党员干部带头践行“三严三实”，这是坚守党的“本真”的体现。党员干部应把握“三严三实”的深刻内涵和基本要求，对照“三严三实”照镜子，看一看有哪些差距，想一想应该朝哪个方面努力，理一理具体该怎么做，把住践行“三严三实”的总开关。应牢记入党时立下的誓言，铸牢理想信念“主心骨”，带头践行社会主义核心价值观，发挥共产党员的先锋模范作用；树立正确的权力观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，坚持原则、守住底线，坚持依法用权、秉公用权；践行正确的政绩观，把党的事业、人民利益作为干事创业的价值追求，以科学的态度作决策，以求实的精神抓落实，创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

“三严三实”的着力点是“严”和“实”。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格，反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现内在自律与外在约束的有机统一，对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。

抓住“三严三实”专题教育的着力点

当前，解决“四风”问题在一些党员干部那里仍然停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成，作风建设正处在一个关键节点。开展“三严三实”专题教育，就是在已有的基础上巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心和态度。扎实开展“三严三实”专题教育，尤其需要在以下几个方面着力。抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。应在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。把深入学习习近平同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。

明确领导责任。各单位党委（党组）应增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，制定切实可行的专题教育方案，精心组织实施。能否把这个重大政治任务完成好，是对各单位党委履行党建主体责任的直接检验。党委书记应承担起第一责任人的职责，把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。各级领导干部应发挥带头作用，层层作出示范。突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持边学边查边改，列出问题清单，一条一条梳理，一项一项整改。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，应进行组织调整。应建章立制，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

贯彻从严要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求，而是要按照中央的要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。应结合实际，认真谋划，精心实施，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。

做到“两手抓，两促进”。坚持党要管党、从严治党，最终目的是推动党和国家事业发展、推动经济社会发展。同样道理，开展“三严三实”专题教育，也要坚持围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与本单位工作实际结合起来，与改进干部作风结合起来，与全面从严治党结合起来。应积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法，把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作的强大动力，做到“两手抓，两促进”。

第三篇：全面从严治党厉行三严三实

何虎生：全面从严治党 厉行“三严三实”

今天主要汇报两个内容，一是全面从严治党的内容和精神实质，二是“三严三实”的新精神解读。这两个内容从五个方面来解读。第一，全面从严治党是党的建设的新阶段。第二，“三严三实”是全面从严治党的重要抓手。第三，全面从严治党的难点和重点。第四，全面从严治党的对策和措施。第五，中央对全面从严治党的新要求。

一、全面从严治党是党的建设的新阶段

十八大以来，总书记在治国理政方面提出了“四个全面”的战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。其中，从严治党是基础，是关键，是保证。

全面从严治党可从三个层次去理解。第一层是治。全面从严治党，首先是要治，不治就什么都不是。有人问：治标还是治本？总书记认为，标都治不了，还治什么本？所以，治是关键，不治不行。第二层是严。治的过程若非常松散，就极麻烦。总书记讲，我们的制度是牛栏锁猫——牛栏岂能锁猫？所以，第二层是严，不严不行。第三层是全。要建立健全党内的法律法规体系，从技术层面彻底解决治党的问题。所以，全面从严治党，就是要治，要严，要全。

（一）中国共产党一直主张全面从严治党 中国共产党建立以后，一直主张全面从严治党。这有一个发展过程，每一代领导集体都有自己的特色。毛泽东同志主要是在思想上建党。毛泽东同志为什么强调思想上建党？因为党面临很多思想上的困难。第一，思想与目标难以匹配。中国共产党建立的时候只有几十个人，要完成推翻旧制度、建立新制度的伟大事业是极其不易的。第二，党员成分复杂。早期主要是知识分子，后来主要是工人，大革命失败以后主要是农民——这样的党要变成马克思主义政党是非常不容易。第三，敌人极其残酷。列宁在领导俄国共产党发展的过程中被流放过两次；斯大林被流放过七次。中国共产党党员被抓住后，就是一个字：杀。中国共产党从建党到1949年新中国建立时，在编的共产党员是380万，但同一时期牺牲的共产党员就有300万。也就是说，中国共产党党员，存活一个就死亡一个。毛泽东同志为实现思想建党，采取了一系列措施。最主要的有三个。第一，加强马克思主义理论教育，首先在思想上入党。第二，加强思想政治工作，在开展思想斗争的过程中不断提高党员的觉悟。第三，整风。

邓小平同志主要强调制度上建党。文化大革命使我国的社会主义民主和法治遭到严重破坏。所以邓小平同志首先考虑的是制度上建党。他讲，一个好的制度可以使坏人变成好人，一个坏的制度可以使好人变成坏人。所以，在邓小平时代，党制建设和法治建设很有起色。

江泽民同志主要是在执政能力上建党。此处不再赘言。胡锦涛同志主要是在信心上建党。总书记主要是在作风上建党。他治国理政的首个大动作就是颁布了“八项规定”。“八项规定”开始时，中央考虑的是“一般……”，出台后是“一律……”——一旦违背，一律按照党纪处罚。接着是“老虎”“苍蝇”一起打、群众路线教育实践活动，以及“四个全面”战略布局。这是了不起的。

（二）深究“全面从严治党”的完整内涵和基本特征

“全面从严治党”的内涵是完整的，共八个方面。第一，落实从严治党责任。解决到底谁是主体的问题。第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党，就是强调理想信念是共产党人的“钙”，要补“钙”。制度上建党，即要建立完整的好制度。第三，严肃党内政治生活。党员一定要讲政治纪律，随意调侃党的领导人是不可以的。第四，坚持从严管理干部。总书记强调，我们的干部管理管的是关键和少数。第五，持续深入改进作风。第六，严明党的纪律。第七，发挥人民监督作用。第八，深入把握从严治党规律。

全面从严治党有四个基本特征。第一，全覆盖，一体化。“全覆盖”有两个含义，一是从严治党涉及所有党员；二是没有建立党组织的地方，以后还要建立新的党组织。中央明确规定，在重要的社会组织设立党组。第二，全过程，长时期。“全过程”是把从严治党整体贯彻到党的发展历程中，长时期没有间断。正如总书记强调的，作风建设永远在路上，不停留。第三，高标准，严要求。党员首先要遵守国法。总书记强调，党纪要严于国法。第四，强落实，重实效。中央通过的方案，党纪的规定都要落实好，强调实效。全面从严治党的特点是什么？第一，从“严”上升到“全面从严”的高度。过去一直在强调从严治党，以后会越来越严，党规要严于国法。第二,全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是基础，是动力，是支撑，是关键。第三，把治国和治党紧密结合起来。总书记有两个重要的提法——治国是我们伟大的事业，治党是我们伟大的工程——一个是“事业”，一个是“工程”，他把这两点紧密地结合在一起。

全面从严治党的关键、要害和基础是什么？第一，全面从严治党的关键是治，要真管真治。有人总想问：“到底是治标还是治本？”总书记明确讲，首先是治，我们要真管真治。第二，全面从严治党的要害是严，要严管严治。总书记强调，我们现在好多制度都是运行稀松，甚至流于虚设，所以要严管严治。第三，全面从严治党的基础是全面，要全面管全面治。一是主体要全覆盖。从中央到基层的党组织都要覆盖。二是对象无遗漏。只要违反了党规、党纪、国法，即使是已经退休或者去世的干部，也要给予处分。党规党纪在这方面的规定会越来越系统。

（三）党中央全面从严治党的主要措施

十八大以来，党中央治国理政主要有哪些措施？取得哪些实效？在治党方面，中央强调了几个重要的问题。第一，强调道路、理论和制度的自信。一是思想建设，补钙。二是制度建设，完善党规党纪。为什么要强调道路、理论和制度的自信？这有着深刻的根源。一是要强调中国共产党执政的合法性。现在的道路、理论和制度是共产党人多年来奋斗的成果，不能轻易否定。改革开放以来，中国发生了深刻的变化，这是中国共产党的成就，自己否定自己的成就是不行的。二是要论证中国共产党执政的合法性。执政需要合法，从毛泽东、邓小平到习近平是一脉相承的合法性，否定前人就意味着否定自身的合法性。三是要宣示中国共产党的历史使命。道路、理论、制度其实是三个内容。社会主义道路是以毛泽东为核心的共产党人开辟的，社会主义理论是邓小平时期形成的，总书记就是要完善中国特色的社会主义制度。因此，总书记强调制度建设，首先考虑执政的合法性，其次是复兴社会主义事业，最后是为了应对风云变幻的国际形势，尤其是要应对美国推行的亚太再平衡战略。

总书记强调，考虑中国问题最起码要注意两个因素：一是国际因素；二是五千年的中华文明史、170年的中国近代史、90年的中国共产党奋斗史、60年的新中国建立史，以及30年的改革开放史。国际形势发生了重大的变化，美国对我国的遏制非常清晰——西方国家对我国的遏制从未停止。美国不可小觑。尼克松曾说，当有一天，遥远的、古老的中国的年轻人不再相信他们的历史传统和民族的时候，就是美国人不战而胜的时候。所以总书记特别强调要立足于中华文化。第二，强调思想建设是关键。思想意识形态的斗争形势非常严峻。一要坚持马克思主义的指导地位。这是肯定的，党员干部要有阵地意识。总书记在2013年的“八一九讲话”中提了七个“关系”，就是要树立阵地意识，守住底线。1989年以前西方国家对我们的渗透，主要是政治渗透，包括自由、民主、平等、博爱的思想。1989年以后马上转向宗教渗透。现在，宗教渗透和政治渗透往往结合在一起，形势更加严峻。所以，总书记认为，要守住底线，很重要的问题就是管住互联网。二要正确对待党的历史。很多人否定党，不是否定现在的党，而是否定党的历史，搞历史虚无主义。总书记明确讲，要正确对待党的历史，就是强调前30年和后30年都是党领导中国人民取得胜利的历史，不能拿前30年否定后30年，也不能拿后30年否定前30年。三是强调历史唯物主义的基本原理和基本方法。关于学习，总书记曾在人民大学座谈会上讲了三个方面。首先要学习哲学，哲学具有辩证思维。其次要学习经典。2011年，他在中央党校曾列过18篇经典的书和文章。最后要理论联系实际，强调学习致用。他说，如果不学以致用，那就是书生误国。四要解决好社会主义核心价值体系问题。

第三，强调组织建设是保证。一是强调组织的推荐。有段时间党强调票决制，现在强调票决制和组织推荐紧密结合。二是强调严明党的纪律。第四，作风建设是重点。党的群众路线教育实践活动已经告一段落。这个活动主要是三个内容。一是宗旨教育，为人民服务。二是引导群众，要当群众的学生，但也不要当群众的尾巴。三是要组织群众，把党的意志变成群众的自觉行动。

第五，反腐倡廉是手段。

第六，制度建设是保证。此处不再赘述。

以上是对“全面从严治党是党的建设的新阶段”的解读。

二、“三严三实”是全面从严治党的重要抓手

“三严三实”新精神的解读分三个层面。第一层是“三严”。“三严”涉及两个方面，从个人角度讲，要严以律己、严以修身、严以用权；从历史传统讲，严是党一贯的政治本质。第二层是“三实”。“三实”也是两个方面，从个人角度讲，谋事要实、创业要实、做人要实；从党的角度看，“三实”是党的思想品格。第三层，“三严三实”反映了党的政治智慧，即“四个自我”——自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。

（一）“三严三实”的提出

“三严三实”最早是2014年两会期间，总书记在安徽代表团提出的。此后不久，总书记在兰考调研时再次强调，各级党员干部要做到“三严三实”。2014年3月31日，群众路线教育实践活动把学习焦裕禄精神和“三严三实”作为下一阶段，特别是县级阶段的群众教育路线教育的重要抓手。所以，当时“三严三实”和焦裕禄精神还是并行的。到2015年4月19日，中央办公厅正式印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。

（二）“三严三实”的主要内容

“三严三实”教育有三个阶段，第一个阶段强调个人修养，要有理想和信念；第二个阶段强调律已，要有政治纪律和政治规矩；第三个阶段强调用权要有界限。“三严”有两个内容，一是告诫党员怎么做人；二是表明共产党的政治本质。“三实”也是两个内容，对个人来讲，主要是做事的手段；对党来讲主要是实事求是的思想品格。

“三严三实”教育与党的群众路线教育实践活动的关系。第一，“三严三实”是群众路线教育实践活动的延伸。第二，“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动有互补关系。但是，需要注意两个问题。一是二者的对象不同。群众路线教育实践活动主要是反“四风”，“三严三实”主要是对领导干部的信念教育和具体活动的规范性教育。二是二者的步骤不同。群众路线教育实践活动是中央政治局带头，一级一级地开展。而“三严三实”专题教育是不分批次、不分阶段、不设环节的。中央明确说，“三严三实”不是一次活动，而是常规性的教育。以上简单介绍了中央关于“三严三实”专题教育的内容。

“三严三实”专题教育的真实内涵是什么？ 第一，“严”字当头体现了党的政治特质。“三严”是党的核心价值、优势和传统，中国共产党一直以严著称。习总书记治国理政以来，铁腕反腐，有三个“结合”，一是党的群众教育实践活动与“三严三实”专题教育相继进行；二是作风建设与惩治腐败双管齐下；三是深化改革与厉行法治两轮驱动。“严”字当头是中国共产党事业成功的保证。中国共产党是大党，若要坚不可摧，必须要严，否则一盘散沙。

第二，“实”字托底蕴含着党实事求是的思想品格。“三严三实”就是新的实事求是，是党的根本的思想原则、工作方法和领导方法。“三严三实”是理论和实际的结合。从建党开始，如果不实，党是没有办法生存下去的。土地革命战争时期，毛泽东开辟了农村包围城市的道路，这是非常不容易的。总书记强调，解决中国问题只能在中国大地上寻找适合自己的道路和办法。一是对历史和人民负责。二是要树立正确的政绩观，光有GDP不行。“三严三实”聚焦问题，造就了党“四自”的政治清醒：自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。以上解读“三严三实”的“实”蕴含着党实事求是的思想品格。

三、全面从严治党的难点和重点

（一）全面从严治党的难点

全面从严治党，目前主要有三个难点。第一，反腐败能否进行到底？第二，反腐败是否有选择？第三，反腐败和法治的关系如何？这是全面从严治党的三个难题。首先，中央在这三个难题上是有决心的。总书记说，不反腐就要亡党亡国。王岐山同志曾发文说“反腐败是一场输不起的斗争”。其次，对腐败始终采取高压态势，零容忍。再次，动真格，从最难处突破。最难的是军队，所以军队反腐是一浪高过一浪。第四，反腐败必将进行到底。一是习近平同志有底气；二是习近平同志有担当；三是习近平同志有个好搭档——王岐山；四是习近平同志有正气。当然，最关键的问题还是要制度反腐，构建社会主义法治体系。以上是全面从严治党的难点，党有信心实现突破。

（二）全面从严治党的重点

全面从严治党的重点是把党内法律法规建立起来，把从严治党落到实处。如何理解从严治党和依法治国的关系？这是很重要的问题。一是领导关系，即党领导依法治国。二是依存关系，即社会主义法治必须接受党的领导，党的领导必须坚持社会主义法治。三是遵守关系，即党员干部要带头遵守国家的法律法规。四是执行关系，即党依据宪法和法律治国理政。五是受制关系，即党组织和党员干部本身要受到国家法律的管制。六是上下关系，即任何组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权。七是内外关系，即任何人都没有法律之外的绝对权。八是先后关系，即要强调立法先行，发挥立法的引领和推动作用。现在，所有的改革都要依法有据，这非常重要。九是大小关系，即任何个人都没有比法律更重要的权力。十是高严关系，即国法要高于党纪，党纪要严于国法。以上解读的是全面从严治党的难点和重点。

四、全面从严治党的对策和措施

（一）全面从严治党的对策

全面从严治党，目前主要是三大对策。第一，发扬党内民主。现在，如何行使党员的十八种权利是个大问题。一是行使民主权利往往遭到非常严重的打击报复。这是大问题。有位同志叫郭光云，曾举报河北省委书记陈维高，坚持16年才成功，代价之大，可想而知。他胜利了，还有多少人没有胜利？二是民主选举有时流于形式。有的地方发表，要求同意的人不用动笔，不同意的或者弃权的人才可以动笔——众目睽睽之下，让大家动笔写“不同意”或者“弃权”，谁敢？这完全是流于形式，有大问题。

第二，依靠人民群众。主要依靠人民群众两件事，一是建言献策；二是批评监督。现在，不良的干群关系主要有两种。一种是水和舟的关系。唐太宗说，“水能载舟，亦能覆舟”。这不是好的干群关系，有利用的含义。老百姓是水，可以载舟，也可以覆舟。另一种是油和水的关系。油和水，若即若离，面和心不和。这两种之外，还有一种极端的不良关系，就是水火关系，即干群尖锐对立、冲突一触即发的对抗关系。党所要强调的，是鱼水关系——干与群，谁也离不开谁。第三，认识和运用规律。一要认识和运用继承传统和改革创新相结合的规律。二要着力增强全面从严治党的系统性、预见性和创造性，实现统一的规律。三要摸索形成党自身特点的规律。

以上是全面从严治党的三大对策。

（二）全面从严治党的措施

全面从严治党，一共有五大措施。第一，加强哲学和理论的学习。总书记一再强调，党员干部要学习哲学。学习对干部来讲，特别重要。中央总结说是由于现在不学习造成的，以前的云南省委书记李嘉廷从不看书。胡长清经常看些低俗的书。所以，党员干部看好书是很重要的任务。

第二，加强党规党法的建设。基本方法是废、改、立。有些规定要废掉。现在要废掉的条例约有400条，修改了大约40条。还要立新的党规党纪，确保到建党100周年（2021年）时，建成内容科学、程序严密、配套完整和运行有效的党内法规制度体系。这是王岐山同志在十八届中央纪委第四次全体会议上讲的。全面深化改革，具体的改革措施，中央一共立了336项，到2020年，都要全面建立起来并开始实施。这样，国法和党纪，两套轮子就完全形成了。

第三，按照“五个标准”和“四有条件”选拔干部。“五个标准”里最重要的是信念坚定和勇于担当。最大的问题是担当，因为干任何的事情都有风险，尤其是在反腐的时候。“高压线”越来越多，最主要的是要坚持信仰坚定和勇于担当。要有“四有条件”，考核干部不能唯GDP，不能唯票取人，也不能唯分取人。

第四，树立和发扬“三严三实”的作风。

第五，把权力关进制度的笼子里。一要分权治理。领导人不能同时掌管决策权、执行权和监督权。二要限权处理。要制定权力清单和权力运行程序。北京市已经在实行权力清单，将来要把权力运行程序缕清。三要控权治理。

以上解读的是全面从严治党的五大措施。

五、中央对全面从严治党的新要求

中央对全面从严治党有哪些新要求？第一，从严落实管党治党的责任。就是要明确具体责任，强化党建考核，严格追究问责。第二，从严管理领导班子和干部队伍。一是从严提拔，从严选拔，坚决防止“带病提拔”。二是从严考核，重点防范“带病再考”。现在，除了“带病提拔”以外，“带病在岗”的情况也非常严重的。三是从严教育，切实强化规矩意识。最近王岐山同志一再强调，要把规矩和纪律放在前面。第三，从严治理重选轻管的倾向。第四，从严惩办违法违纪的行为。第五，从严加强基层党组织和党员队伍的建设。一要坚持重心下移，以后要派些第一书记下去，对软弱涣散的支部进行整顿。二要狠抓薄弱环节。三要加强带头人的建设。四要从严教育管理党员。以上基本汇报了全面从严治党和“三严三实”的内容。全面从严治党，需注意三句话。一是要治，要真管真治。二是要严，要严管严治。三是要全，要建立健全党内法律法规体系，建立从严治党的基础。这是汇报的第一部分。第二部分是“三严三实”，也需注意三句话。一是“三严”体现了党的政治本质。二是“三实”反映了党实事求是的思想品格。三是“三严三实”体现了党的政治觉醒。另外，还简单汇报了目前党的建设的一些对策与措施。汇报到此结束，谢谢大家！

第四篇：三严三实民主生活会落实情况[模版]

各支部关于三严三实民主生活会落实情况

一、机关第二支部因未及时组织开会，材料未按时间截止点及时上报组织人事处。

二、应用教育分院党总支组织三严三实问题以及典型事例具体。归结于：

1、加大校园基础建设投入；

2、提高教职员工基本工资；

3、提升教学质量；

4、后勤服务意识有待提高；

5、中专生生源质量差；

6、部门开展活动少；

7、工作积极性有待提高；

8、建议对应用教育学院学生实行封闭式管理

三、城建商学分院学生党支部、教师党支部不严不实问题以及典型事例具体。学生会议归结于：

1、通知下发不及时（选修课）；

2、希望冬季取消早训；

3、老师应以身作则，严于律己；

4、院领导及老师注意加强自身修养；

5、盗窃事件严重；

6、学院制度落实不到位，对学生组织的管理监督不到位；

7、旷课严重；

8、活动少；

9、多和学生相处，了解学生中的情况，多关心学生。

教师会议归结于：

1、树立典型，起到带头作用；

2、费用不能及时发放；

3、希望院领导多与基层沟通，做任何决定政策都需要基层完成，尽量多符合学生要求；

4、希望院领导多关心下属，提高教职工工作待遇；

5、提高办事效率；

6、希望学院提高教师队伍建设，美化校园；

7、多关心教师，理解实际情况，少扣点工资。

四、机关第一支部不严不实问题以及典型事例具体。归结于：

1、多与下层员工沟通，多关心员工；

2、在谋事方面，不要盲目决策；

3、开展活动少；

4、争取教职员工正常福利待遇；

5、对工资体系和制度进行调整；

6、领导班子之间各自为政，不团结。

五、机关第三支部不严不实问题以及典型事例不太具体。归结于：

1、加强落实党风建设；

2、多开展务实有效的活动；

3、用权要实，谋事要实；

4、公开透明的机制，关心员工关心的问题；

六、汽车机电分院教师党支部、学生党支部不严不实问题以及典型事例不太具体。教师会议归结于：

1、领导决策要加强；

2、管理应到位；

3、实训设备应齐全；

4、后勤服务落实滞后。

学生会议归结为于：

1、教师教学无创新，照本宣科；

2、教师存在陋习；

3、学院领导对学生关心不够。

4、加强对后进生转化力度不够。

5、对学生生活不够关心；

6、实践活动不够。

第五篇：2015落实三严三实心得体会

范文一

在践行三严三实中提高财政工作人员执行力

良好的工作作风是对提高工作任务执行力的最基本的也是最重要的保证。三严三实，既是对作风的要求，也是对效能的要求。

20xx年初以来，我局认真贯彻落实中央八项规定、省和市的有关要求，局党组及时制定具体办法全力进行实施。一年多来，我局的作风建设迈上了新的台阶，四争目标任务深入人心，大家齐心协力，共促淮南财政事业的发展，突出表现在财政效能建设水平进一步提高，财政促进发展、促进和谐的能力进一步发挥。

有良好的作风才会产生积极的效能。20xx年初以来，局党组高度重视作风建设和效能建设，从积极转变作风出发出台了一系列制度规定并且落实在行动上，包括转变作风30条、推进部门工作会商、与基层财政部门帮联、赴基层召开座谈会、进小微企业送政策、走村入户听民意等等，这些财政作风进一步转变的生动表现。良好过硬的作风，推动了财政工作效能的提升。一年多来，在复杂的经济形势和煤电支柱行业经济效益下滑的局面下，财政部门丝毫没有放松改革发展的信念，严格控制三公经费，科学整合盘活资金，优化支出结构，资金向民生倾斜、向基层倾斜、向最符合发展方向的项目倾斜。财政部门落实积极财政政策，保障和改善民生，不断提高财政管理水平，财政职能得到有效发挥。

严，是约束，实，就是通过实实在在的行动出效能出成果。

谋事、创业、做人，这三方面做实，哪怕就是一个社会上的普通人也是要自觉做到的，更不要讲是财政部门了。

财政工作，按照楼继伟部长提出的，当前要追求的目标之一是效能财政，指出要加强科学化、规范化、信息化管理，强化管理基础工作，健全制度和标准体系，优化业务流程，进一步提高财政管理效能。提高财政管理效能，重要的就是要在工作中提高执行力。何谓执行力?简单直白地可以理解为：执行力，就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力，也可以说是按时按质履行好自己的工作职责的能力。三分战略，七分执行。作为财政政策的落实何尝不是如此呢?即使是政策制定得再好、再具备创新性，即使把目标定得再高，如果是不务实、执行的不实，如果没有具体落实到行动上，缺乏对群众服务、对资金绩效的责任意识，缺乏到位做实，不执行或执行不力，那么我们的财政政策计划就无法执行到位，出现文件要求与实际执行效果脱节的现象。因此，结合践行三严三实，我们要时时防止 不实现象的发生，要注重培养执行力，通过扎扎实实的工作提高财政绩效和财政效能。

从机关情况来看，在执行力方面还是存在有共性问题的，如干部职工对规章制度、规定不能100%地有效执行，在执行中有折扣，存在慢作为的现象;对自己的工作职责不清，履行职责不到位;接受了工作任务，但是不注重细节，有马虎应付的心理;对工作中间出现偏差和苗头性问题缺乏敏感性，有时认为不是什么大事，做不到及时处理和化解;还存在着认为多一事不如少一事的现象。这些都是敬业精神和责任心不强的表现，与三严三实的要求是相背离的。

财政政策制定出台后，重在执行。执行的过程必须是不折不扣的;提高财政各项工作的执行力，就要依靠机关各部门、各工作人员，齐心协力，以淮南精神为激励，按照三严三实的要求，瞄准四争目标，树立严、细、实的工作作风，精益求精，重绩效、讲效能，做好为民理财、促进发展，为民服务、促进和谐这篇大文章。践行三严三实，提升执行力提升财政绩效效能，就需要从严从实建制度、抓队伍、常检查、重考核。大体要做好以下几点，一是加强学习教育，高度重视对干部职工综合素质的培养。通过心理、业务、文化等综合素质的培养，为提高执行力奠定素质基础。二是发挥领导干部的模范带头作用，责任意识、对标意识，严格按照制度办事，敢抓敢管，科学分配任务，经常深入基层一线，掌握财政政策的实施情况。三是强化会商沟通，本部门与预算单位、科室与科室，要做到定期和不定期会商，工作进展情况要在全局范围内及时公布，信息互通，杜绝推诿扯皮现象的出现。四是进一步开展效能建设和效能监察。完善监督、评价和考核体系和机制，进一步量化。年终，每个科室、每个工作人员，把一年中做了什么工作、形成了什么成效、取得了什么业绩，一项项列出，自然，其工作是否出色也就一目了然了，真正的先进和优秀也就自然地涌现了出来。

范文二

严以修身、严以用权、严以律己谋事要实、创业要实、做人要实是习总书记对作风建设提出的要求，通过群众路线教育活动的学习，结合财政工作特点，笔者记为财政工作践行三严三实，要做到四个坚持六个实。

坚持财政资金取之于民、用之于民，把为民理财作为财政工作的根本出发点和落脚点;坚持既算大账、也算细账、算节俭账，算好投入产出账，算好经济社会账;坚持质量为先、提高效率，做到花钱要有效、用钱要负责;坚持尽力而为、量力而行，多做打基础、利长远、建机制的事情，建设法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政。

主观认识要实。三实强调的就是求真务实、务求实效的政治品格，就是埋头苦干、一抓到底的工作态度和精神风貌。要认真贯彻落实到财政思想建设和作风建设中，坚持主观与客观相统一、决策与实际相符合，严格执行党的思想路线和党的群众路线，不好高骛远、患得患失，不只讲唱功、不讲做功，弘扬求真务实精神，自觉把心思放在干事业上、把本领用在促改革上、把功夫下到抓落实上。

谋划安排要实。要积极主动，不等不靠，把财政工作谋划好、安排好。当前，重点要围绕全国两会提出的新理念、新思想、新要求，结合工作实际，对照梳理、丰富完善工作思路，使财政工作与政府和上级财政部门精神合拍、与宏观政策对接，学会弹钢琴，找准切入点、把握着力点，分清轻重缓急，使工作安排符合实际、科学合理。

措施办法要实。工作谋划、任务安排以后，需要在措施办法上及时跟进。制定措施办法，既要有总的措施办法，又要有单项工作的措施办法，每项措施办法都要有具体进度安排，做到有部署、可量化、可考核，不大而化之。把握好各项措施办法出台的时机、方式、节奏，防止畸轻畸重、顾此失彼，更好地发挥财政政策、财政资金、财政项目的整体效应，做到协同推进。

结果落实要实。既要重视过程，也要重视结果。财政工作点多面广、社会关注，财政干部必须杜绝虚头巴脑、大而化之、好大喜功、花拳绣腿、拉关系、走门子，必须以心无旁骛的执着精神、奋发有为的工作状态，专注干实事、全力求实效，努力创造更多经得起实践、人民和历史检验的实绩。

守住底线要实。财政工作涉及经济社会发展各个领域，牵一发而动全身。在推进财政事业持续健康发展的过程中，财政干部一定要守住底线，保持财政工作清正、财政干部清廉、财政作风清明，做到不越红线，更好地为党和人民当好家、理好财。做到廉字当头，筑牢防线，自觉对照廉政准则、八项规定等规章制度，筑牢拒腐防变的思想防线。做到感恩知足，敬畏警醒，正确看待个人得失，对名利地位知足，时刻以行为规范约束自己，把党纪国法的外在约束力转化为内在自控力。做到规范用权，谨慎交往，坚持秉公用权、依法理财，讲实际不讲面子、讲原则不讲感情、讲党性不讲关系。