第一篇：公文基础知识题库(一)

公文基础知识题库

（一）填空题：

1、公文是各类机关、单位，在行政、业务等管理过程中形成的具有 法定效力

和

规范体式的文书，是实施管理和进行公务活动的 重要工具。

2、通用公文是指 内容比较重要、格式完整、眉首有套红的 发文单位 标识的公文。

3、专用公文是指在 一定范围内 使用、具有 特定文件格式 和处理程序的文件。

4、电子介质通用公文的版式，应与纸介质通用公文的版式保持 一致。

5、公文分类按 制发机关 分为党、政、军、司法、企业、事业、社会团体等公文。

6、公文分类按行文关系分为 上行文、下行文 和平行文。

7、公文分类按机密程度分为 国家秘密、企业商业秘密 和普通公文。

8、公文分类按时限要求分为特急件、急件、平件。

9、公文分类按使用范围分为通用公文和 专用公文。

10、《中国电信集团公司公文处理办法》中通用公文种类分为 8 种，专用公文分为 7 种。

11、按传送介质分： 纸、电子。

12、公文格式各要素主要包括 眉首、主体、版记三部分。

13、公文用纸采用 国际 标准 A4 型纸（长297毫米、宽210毫米）。

14、公文内容印制包括 眉首、主体、版记 等三个部分和 页码。

15、主送两个以上的主送单位，一般按照系统 先外后内 和 先大后小 的顺序排列。

16、主送单位打印在 公文标题 与 正文 之间，与标题之间空 1 行。

17、公文标题标准格式为 十关于十 文件来由 十公文文种。标题字数一般以不超过 个字为宜。

18、主题词打印在 抄送机关之上，顶 左格 打印，每个词组之间空 1个汉字位置，词组中间不标符号。主题词最多不能超过 5 个。

19、公文正文内容用 3 号 仿宋 字体。“主题词”三字用 号 字打印；主题词具体内容用 3 号 黑体 字体打印。

20、根据北方电信有限公司要求，山西省电信公司文件当中只有 党组 文件使用抄报。

21、成文时间以 领导人签发的日期为准；联合行文，以 的签发日期为准。

22、公文除 会议纪要 外，均应当加盖印章。印章上不压 正文、居中下压 成文 日期。

23、通知适用于发布（印发）本单位的 规章制度，批转 公文，转发 上级单位 和不相隶属单位的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

24、请示的特点是 使用范围较广，频率较高。适用于向上级单位请求 指示、批准。其写作要求是 一事一文。

25、批复的特点是 使用频率 较高。适用于答复 下级单位 的请示事项。

26、报告适用于向上级单位 汇报工作，反映情况，答复上级单位的 询问。

27、报告是上级制定 方针政策、指导工作、进行决策 的重要依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持、的重要途径。

28、报告的特性是 鲜明的汇报性和特定的陈述性。

29、函适用于 不相隶属 单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求 批准和答复审批事项。

30、会议纪要适用于 记载、传达会议情况和 议定 事项。

31、决定适用于对 重大事项 或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消 下级单位 不适当的决定事项。

32、通报适用于 表彰先进，批评错误，传达 重要精神 或者情况。

33、意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

34、发文字号和文件的印刷日期必须使用 阿拉伯 数字。

35、公文处理必须做到 及时、准确、安全。

36、公文如有附件，应在 正文 之后、成文时间 之前注明附件顺序和名称。

37、转发文件时，被转发文件即是 正件，不能称 附件，正文之后无需标注附件。

38、公文办理分为 收文 和 发文。

39、公文印制时限原则上要在领导签发之日起 三 个工作日内完成；对紧急文件，应即批即印，当 日完成。40、公文校对，原则上由 拟稿人 校对并签注。

第二篇：国学基础知识题库一

国学基础知识题库一

1、“同明相照，同类相求”出自《史记》中的（）A、《淮阴侯列传》 B、《苏秦列传》 C、《商君列传》 D、《伯夷列传》

2、按我国传统风俗，在农历哪一天喝“腊八粥”（）A、二月初八 B、十二月初八 C、正月初八 D、三月初八

3、与文天祥《过零丁洋》“留取丹心照汗青”中的“照汗青”意思不同的一项是：（）A、彪炳史册 B、千古流芳 C、揆诸史乘 D、名垂青史

4、《史记》的作者是（）A、司马迁 B、班固 C、屈原 D、司马昭

5、“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”是说哪一部名著的思想内容的？（）A、《红楼梦》 B、《三国演义》 C、《家》 D、《左传》

6、古琴最初有几根弦？（）A、5 B、3 C、6 D、7

7、下列传统节日中，（）来源于二十四节日。A、元宵节 B、中秋节 C、清明节

8、下面哪句话是孔子说的？（）A、有朋自远方来，不亦乐乎！B、天下兴亡，匹夫有责

C、劳心者治人，劳力者治于人 D、老吾老，以及人之老

9、成语“笑容可掬”中“掬”字的意思。（）A、谦虚 B、捧起 C、生动 D、弯腰

10、《黄帝内经》中所认识的生命规律是（）A、心身统一，形神一体 B、动静统一、法于阴阳 C、形神合一五脏统一 D、天人合一，五脏一体

11、“仓禀实则知礼节，衣食足则知荣辱。”出自（）。A、《管子》 B、《孟子》 C、《论语》 D、《大学》

12、《忠义水浒传》中，林冲被刺配沧州，他供职的第一个地点是（）A、天王堂 B、天王殿 C、草料场 D、山神庙

13、古代书画按风格来讲，“工笔”绘画注重（）。A、挥洒随意 B、细致写实 C、场面宏大 D、用笔简练

14、《明夷待访录》的作者是谁？（）A、黄宗羲 B、周敦颐 C、王阳明 D、刘元卿

15、“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”是哪位诗人写的？（）A、王维 B、林升 C、辛弃疾 D、陆游

16、中国古代最大的一部百科全书是：（）A、《永乐大典》 B、《四库全书》 C、《天工开物》 D、《山海经》

17、“洛阳纸贵”比喻作品风行一时，广为流传，这个成语与以下哪部著作有关？（）A、左思的《三都赋》 B、司马相如的《长六赋》 C、班固的《两都赋》 D、张衡的《二京赋》

18、柳宗元的《小石潭记》中，“日光下澈，影布石上”的“澈”是什么意思？（）A、清澈 B、水底 C、照到 D、透射

19、《百家姓》编于哪个朝代？（）A、汉朝 B、唐朝 C、宋朝 D、明朝

20、“不患人之不己知，患不知人也”出自论语哪一章？（）A、泰伯 B、学而 C、八佾 D、宪问

21、“恩欲报，怨欲忘”这句话出现在《弟子规》里的哪一章（）。A、泛爱众 B、信 C、谨

D、余力学文

22、“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”出自（）A、游山西村 B、乡村四月 C、天净沙•秋思 D、已亥杂诗

23、中国有文字可考的历史从（）开始。A、夏朝 B、商朝 C、周朝

D、春秋时期

24、被誉为“万国之园”的是：（）A、颐和园 B、圆明园 C、古漪园 D、拙政园

25、道家思想在我国影响深远，请问历史中的哪一时期最接近道家所主张的无为而治？（）A、文景之治 B、光武中兴 C、贞观之治 D、开无盛世

26、王安石在我国散文发展史上颇有影响，其散文最擅长的是（）？ A、叙事抒怀 B、描景写意 C、用事用典 D、议论说理

27、出色的文人总是得到盛誉，我们称杜甫为“诗圣”，李白为“诗仙”，欧阳修为“文圣”，那么请问，下面哪位人物被称为“诗家夫子”：（）A、苏轼 B、王昌龄 C、陆游 D、李商隐

28、下列哪一个名称的由来与伍子胥有关？（）A、月老 B、千金小姐 C、新郎 D、岳父

29、神话的基本特性之一是（）A、幻想性 B、现实性 C、理论性 D、逻辑性 30、孟子以（）为其思想体系的理论基础。A、人性恶 B、人性善 C、人性无善恶 D、人性有善恶

31、隋唐时期，在中央实行三省六部制。六部中哪一个部门负责掌管全国土地、赋税、钱粮、财政收支等事：（）A、吏部 B、工部 C、礼部 D、户部

32、“茕茕孑立，形影相吊”出自：（）A、《出师表》 B、《答司马谏议书》 C、《陈情表》 D、《报刘一丈书》

33、下列小说不属于明代四大奇书的是？（）A、《金瓶梅》 B、《西游记》 C、《醒世恒言》 D、《水浒传》

34、杜甫一首诗里写：“吴楚东南坼，乾坤日夜浮”写的是哪里？（）A、鄱阳湖 B、洞庭湖 C、太湖 D、西湖

35、“文武二圣”指的是（）。A、孔子、曹操 B、老子、关羽 C、孔子、刘备 D、孔子、关羽

36、“诗书易，礼春秋”指的是（）。A、六经 B、六书 C、六畜

37、《三十六计》是体现我国古代卓越军事思想的一部兵书，下列不属于《三十六计》的是：（）A、浑水摸鱼 B、反戈一击 C、笑里藏刀 D、反客为主

38、在上古社会，古人把“五音”与“五方”、“五行”相配。请问：“五音”中的“商”与“五行”中的哪一行相配？（）A、木 B、金 C、水 D、土

39、“荡胸生层云，决眦如归鸟”出自（）A、《望岳》 B、《旅夜书怀》 C、《登岳阳楼》 D、《月夜忆舍弟》

40、“楚人渡河”这一语言故事出自下列哪部作品？（）A、《吕氏春秋》 B、《后汉书》 C、《孟子》 D、《战国策》

第三篇：公文基础知识

公文基础知识

（一）公文用纸幅面尺寸及版面要求

1.幅面尺寸。公文用纸采用A4型纸。

2.版面。页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。

3.字体和字号：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。

4.行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。

5.文字的颜色：如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

（二）公文主体

1.公文标题：标题由发文机关名称、事由和文种组成，应当准确、扼要概括公文的主要内容。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题一般用2号小标宋字体，编排于红色分隔线下空2行的位置，分一行或多行居中排布；回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应使用梯形或菱形，不应使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。

2.主送机关：是公文的主要受理机关。主送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。其中，使用简称要规范、准确，机关的规范化简称和统称应由上级机关明确，不得随意编造机关简称。使用统称，包括的地区、部门、单位要齐全，称谓要准确。

3.公文正文：是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容，公文首页须显示正文。

一般公文的首个盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和印章。

正文中标题字号的使用：文种结构层次依次可以用“

一、” “

（一）” “1.” “（1）” 标注，一般一级标题用黑体字，二级标题用楷体，三级和四级和正文一样用3号仿宋。

4.附件说明：是公文附件的顺序号和名称。公文正文中的一些内容，如图表、名单、规定等，如穿插在公文正文中，往往隔断公文前后的联系而造成阅读上的不便，需将其从公文正文中抽出来作为公文的附件单独表述，即附件。公文附件是正文内容的组成部分，与正文具有同等效力。在正文下空1行左空2字位置编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有顺序号，使用阿拉伯数字标注，附件名称后不加标点符号。

5.发文机关署名：应当用发文机关全称或规范化简称。特殊情况如议案、命令（令）等文种需要由机关负责人署名的，应当写明职务。

单一机关行文时，发文机关署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编排。

联合行文时，应将各发文机关署名按发文机关顺序排列在相应位置，并使印章加盖其上。如长于发文机关署名，应使其右空2字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。

不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文下空1行右空2字编排发文机关署名，在发文机关署名下1行编排成文日期，成文日期首字比发文机关署名首字右移2 字； 6.成文日期:是公文的生效时间，是公文生效的重要标志。成文日期确定的原则和标注位置有2种：一是会议通过的决议、决定等以会议正式通过的日期为准，成文日期编排在公文标题之下，写全年、月、日，用（）括起来。二是经机关负责人签发的公文，以签发日期为准（联合行文以最后签发的机关负责人签发的日期为准）。

成文日期在公文正文或附件说明的右下方右空4字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位。

不加盖印章的公文，在发文机关署名下1行编排成文日期，首字比发文机关署名右移2字。

7.印章:印章是公文生效的标志，是鉴定公文真伪最重要的依据之一。上行文，一定要加盖印章。有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。纪要不加盖印章。单一机关行文时，印章端正、居中下压成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应上距正文一行之内。不得出现空白印章。8.附注: 一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明，请示件应当在附注的位置上标注联系人和联系方式。如有附注居左空2字加圆括号编排在成文日期下1行。

（三）版记

版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。这样是为了方便阅文和查询。

版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线，中间的分隔线用细线。

首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

1.抄送机关：是指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，可以是上级、平级、下级及不相隶属机关。公文的抄送范围应当严格按照工作需要确定，不能滥抄也不能错抄和漏抄。

在排列顺序上一般按机关性质和隶属关系确定，依照先上级、再平级、后下级的次序。

如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，编排在印发机关和印发日期之上一行，左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将抄送二字改为主送外，编排方法同抄送机关。既有抄送机关又有主送机关时，应当将主送机关置于抄送机关上一行，之间不加分隔线。2.印发机关和印发日期：印发机关是指公文的印制主管部门，一般是各发文机关办公室或文秘部门。发文机关没有专门的办公室的，发文机关就是印发机关。

印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即不编01），后加“印发”二字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。

3.页码:一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。

公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

（四）文件装订

文件印刷后装成册，应在左白边上三分之一处和下三分之一处，各订一颗订书针即可。

第四篇：公文基础知识

一、公文常识

1、公文的处理具体包括：公文的拟写、制作、处理、传递、保管、提供、利用以及对公文处理的监督控制和组织管理。

2、公文的特点：鲜明的政治性、由法定作者制成并发布、具有法定的权威性和行政约束力、严格的时效性、特定的体式。

3、公文的功能：规范和准绳、领导和指导、宣传和教育、联系和关照、依据和凭证。

4、公文的种类：

①、按行文关系和行文方向分：上行文、平行文、下行文。②、按内容的处理要求分：参阅件、承办件。

③、按其紧急程度分：特急公文、急办公文、常规公文。

④、按其秘密程度分：对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密公文。⑤、按其职能分：法规性公文、指挥性公文、知照性公文、实录性公文。⑥、按其来源分：收进公文、外发公文、内部公文。

二、写作技巧

1、主题：即中心思想，公文的主题主要来源于实际工作的需要。

①、主题的要求：正确（经得起实践的检验，不反党和国家的政策和法规，不过激、不把话说绝）、集中（一文一事）、鲜明、深刻、新颖。

②、主题的表现：直接阐述、舍车保帅、形成主题句、标题点名。

2、材料：包括素材和题材

①、材料的种类：经验材料、调查材料、文献材料。

②、材料的来源：直接经验、间接经验。

③、选材的标准：合题、真实、准确、充分、新颖、典型。

3、结构：角度与线索（单线和多线）、层次与段落、开头与结尾（平实型结尾和艺术型结尾）、过度与照应、主次与详略。

⊙结构安排原则：服从于表现与突出主题的需要，正确反映客观事物的发展规律和内在联系，服从文体的需要。

4、表达：叙述、议论、描写、说明

①、叙述（最基本，最常见的表达方式）：顺序、倒叙、插叙、分叙。②、议论：例证法、喻证法、引证法、对比法、类比法、归谬法。⊙议论的三要素：论点（核心）、论据、论证（分为立论和驳论）。

③、描写：人物描写、环境描写；细描、白描；正面描写、侧面描写。④、概说、界说（下定义）、解说。

5、语言（是文章的第一要素）：准确得体、通顺流畅、简洁明快、生动有力。

6、常见文体：记叙文、议论文、说明文。

7、写作要求：撰写目的明确、符合政策法规、坚持实事求是、讲究行文结构、合乎公文范围、语言简洁精当、制作准确无误、注意公文时效、制成材料耐久。

⊙开头结构：引据式、目的式、综合式；主体结构：并列式、连贯式、递进式。⊙公文语言的基本要求：准确、庄重、简洁。

⊙公文语言的基本特点：准确、庄重、简洁、严谨、平实、规范。

8、行文规则：

①、行文关系：隶属、指导、平等、不相隶属关系。②、行文方向：上、平、下行文。③、行文方式：逐级、越级、多级、直接行文。

⊙行文规则的具体要求：

①、根据收发文机关间的关系行文（Ⅰ、领导与被领导，统一组织中的上下级；Ⅱ、指导与被指导，同一专业系统中的上下级；Ⅲ、平行，同一系统中的同级；Ⅳ、不相隶属）。

②、通常不越级行文（可越级行文，Ⅰ、情况紧急，若逐级行文会延误时机造成重大损失；Ⅱ、多次向直接上级请示而未得到解决；Ⅲ、上级交办，且指定越级上报的具体事项；Ⅳ、某些具体事项需要越过某些机关直接询问或答复，需要控告、举报直接上级的），越级行文应抄送给越过机关。

③、分清主送机关和抄送机关——“一个主送机关”原则。（对上级的公文不要抄送下级，对下级的重要公文一定要抄送直接上级；上级向受双重领导的机关行文须抄送其另一领导机关；抄送公文不可二次抄送；有关抄送，无关不抄送）。

④、党政要分开行文——行政机关不能向当机关发指示、交任务，也不能请求批准、请示和汇报工作；反之亦然。

⑤、同级机关可以联合行文。

⑥、明确发文权限，全面、重要、方针政策性问题，机关发文；既定方针政策、主管职权范围的日常业务问题，部门行文。

⑦、有关问题协商一致后方可行文。⑧、严格控制发文数量，简化行文手续。“只送机关不送个人”。

10、公文的特点：权威性、严肃性、政策性、实用性。

11、公文专业词：

①、开端用语，根据、查（据了解、据核实）、奉、兹因、兹悉、兹经、兹介绍、兹定于、为了（为）、关于、依照（尊照）。

②、称谓用语，本、我，你、贵，该。③、经办用语，经、业经、现经、兹经。④、引述用语，前接（近接、现接）、悉。

⑤、征询期复，请批示、请指示、请批复。

⑥、期请用语，即请查照、希即遵照、希（务希）、你请、希于（希将、希能）、至希、尚希、勿误、如蒙。

⑦、表态用语，照办、同意、不同意、可行、不可行、不可。⑧、综述过渡，为此、对此、据此、鉴于以上情况。

⑨、结尾用语，为要、为盼、特此通知（通报、函复、函达）。

12、修辞的运用：

①、词语，雅语、敬语、强调语。

②、句子，提前、重后、省略、简缩。

③、章法，分条、提要、引据。

13、公文写作的四个阶段：准备、构思、撰拟和审核修改。

①、准备阶段，明确行文目的和要求、学习相关政策、调研和收集材料。

②、构思阶段，确定主题、选择材料、布置正文结构（Ⅰ、开头，引据式、缘由式、表态式、目的式、概述式、点题式、转发式；Ⅱ、主体——紧扣主题、层次清晰，纵向式、横向式、综合式；Ⅲ、结尾，请求式、意见式、补充式、总结式、希望号召式。）、选择文种、选择表达方式。

③、撰拟阶段，拟写提纲、格式安排、撰写正文。

④、审核修改，自我检查（查观点、查材料、查结构、查逻辑、查分寸、查文字和格式）、修改、审核。

三、公文处理：包括公文的拟定、办理、传递、管理、立卷归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

1、基本任务：及时、准确、有效的拟制、办理、传递、管理处置公文，为正常的公务活动服务。

①、发文办理：拟稿、审核、签发、复核、善印、用印、登记、分发等。

②、传递方式：电信、普通邮政、机要通信、普通直投、机要交通、文件交换站投递。③、收文办理：签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等。

④、处置办毕公文：立卷归档、清退、销毁或暂存。管理公文：专职文秘人员统一管理。

2、基本地位：联系党政各机关的纽带、机关实现职能的必要条件、保守党和国家机密的重要环节、是档案工作的前提。

3、基本原则：执行法规、实事求是、集中统一、党政分开、优质、时效、保密、简化原则。

4、收文处理：

①、收进阶段：签收、登记（簿式登记、卡式登记）、启封、分发、摘编（文摘、提要、综述、数据资料汇编）。②、阅办阶段：审核、拟办、批办、承办（传达、专案、答复承办）、注办（标注初步办理意见）、组织传阅（传阅路线，先办理者，后知照者，先主管，后他人，避免“横传”；分“既阅且办”和“只阅不办”两类；多种传阅方式；每位传阅者都要登记；对阅读情况和结果及时检查）、催办（催办形式，内、外催办；催办方法，发催办单、发函催办、派人催办）、查办（立案、交办、核查、反馈、落实、结办、消办）。

5、发文处理：

①、制文阶段：拟稿、会商（跑会、函会）、审核、签发。

②、制发阶段：编号、注发、审核、善印（领导已签署，按一定格式制成对外发出的格式）、校对（不要有大片空页，空页须注“此页无正文”）、用印或签署、登记分装、发出。

6、办毕公文的处理：

①、清退：Ⅰ、范围，绝密公文、有重大错误的公文、被明令撤销的公文、仅供审阅或征求意见的公文、未经本人审阅的领导讲话稿、其它发文机关明令清退的公文；Ⅱ、清退手续，成批清退要附一式两份《公文清退报告表》，不定期单份清退要向对方所要收据；Ⅲ、方法，需要清退的公文要单独保管，不私自摘录和复制；严格按保密规定清退。②、销毁：Ⅰ、范围，无保存价值的公文、无需暂存的重复公文、上级授权指定销毁的公文、特殊情况下不销毁会造成泄密或重大损失的公文、一般性公文的草稿；Ⅱ、方法，焚毁、粉碎、清洗消磁；Ⅲ、步骤，收集、鉴定清点（需要登记）、审批签字、押运销毁（大批文件和机密文件的销毁需两名以上人员到指定纸厂；不得私自销毁）、存档备查。③、暂存公文的保管：专人负责；合理排列和编号并简单编目；密件与非密件分别管理；未经批准，任何人不得私留公文；经常整理暂存公文，及时删除或归档。

④、立案归档：Ⅰ、范围是所有有价值的公文；Ⅱ、方法，按内容、作者、时间、文种、地区、收发机关特征进行立卷；Ⅲ、程序编制立卷类目、平时归卷、年终归卷、按期归卷。【其它备注】 附：表一

备注特点结构要求

决定指挥性公文，强制力和约束力仅次于命令。领导指挥性、法规性。Ⅰ、日期，可置于正文之后，也可用括号注于标题下，有时还需说明由什么会何时通过的。Ⅱ、正文的结构内容和形式：决定依据、决定事项、决定要求，篇段合一、分条列项、列标题式、分块式。篇幅简短、基本用叙述语言（常带命令口气，说人叙事用论说语言）、很多习惯用语（会议听取、决定、要求）通知使用频率最高，占行政机关收发公文总数一半以上。

有“公文轻骑兵”之称。应用广泛，使用频率高；行文方向不严格，通常为下行文；较强的时效性；一文一事。

按其功能和用途分为：指示性、经转性、知照性、安排部署性通知。Ⅰ、标题，可在标题文字中冠以“重要”、“紧急”，“补充”，“转发”、“批转”。Ⅱ、几个受文对象之间用顿号隔开。Ⅲ、正文包括通知原由、通知事项、事项分析和执行要求（指示性通知没有事项分析；经转性通知一般内容较少，主要包括转发态度和执行要求；知照性通知只有通知原由和事项；会议通知则须列明会议时间、地点、参加人、会议名称等）。Ⅳ、落款一般置于文后，正式文件的通知也可置于标题下，标题中已注明发文机关的可省略落款。Ⅰ、让受众“知”；Ⅱ、指示性通知以上级精神为依据，对事项办理方法和措施要明确，语气要肯定；周转性通知不能在正文后标注“附件说明”；被转发或转批的公文不能加书名号；通知文尾不能放在正文与附件之间；被转文件的文头文尾都要删除，只在标题下括注机关名称和成文日期；标题可省略原标题之“关于”，也可另摘重点为标题；对转发文件不要随便发表批判性意见，对转批文件可以提出任何意见；用语精确，特别是在转发态度和执行要求方面；Ⅲ、知照性通知要求客观告知；Ⅳ、会议通知对于相关事项要准确、具体、全面、清晰，必须在会前到达。通报属于知照性公文。典型性、时效性、教育性、说理性。正文内容主要为，主要事实、分析评论、决定于要求。按内容分为：表彰性通报、批评性通报和情况通报。典型材料；材料真实可靠；实事求是；内容的时效性；错误事实的描写不要过于细节化，以免一起消极影响。批复属于指挥性公文，下行文。法定权威性和执行性、制发被动性、较强针对性、及时性。Ⅰ、标题可冠以批复的态度；Ⅱ、正文包括批复引语、批复意见、批复尾语，有时还包括希望和要求；Ⅲ、落款和成文日期标于文尾。批复意见符合有关方针和法规，批复明确具体具有可行性；及时批复；态度明确，不回避问题；若内容涉及其它有关部门，要协商一致后批复。

通告属于法规性公文。兼具知照性和法规性、应用广泛性、公开性、专业性、知照性。正文包括通告依据、通告事实和通告结尾；落款置于文后，标题标明发文机关的，落款可以省略。

（专业性：常常针对某一特定领域）不仅要合法，还对相关政策加以交代；表达明确周密；维护通告严肃性，一些可以用启示的事项，避免用通告；允许专业术语，但不要太多。请示属陈情性公文，上行文。广泛性、单一性、强制回复性、时效性。Ⅰ、标题通常省略了发文机关；Ⅱ、正文由请示原由、请示事项和尾语组成；Ⅲ、落款和成文日期置于文后。只有当事情无力解决时方可请示；“一文一事”；提出问题的同时，提出自己对问题的看法和解决建议；如遇问题涉及其它部门，须事前与有关方面协商一致，未能达成一致时，要在请示内说明；语言简洁明确。

报告分为：工作报告、总结报告。陈述性、沟通性、单向性（不须答复）、制度性（存于报告制度中）。标题可省略发文机关；正文包括报告事由、报告事项和结束语组成；落款同前。Ⅰ、工作报告，不得夹带请示事项，除上级机关负责人直接交办的事项外不得以机关名义向领导报告；讲时效，不拖延；涉及材料准确，以免误导上级；行文重点突出，有针对性的明确答复；表达建议明确细致；Ⅱ、总结报告，结构包括基本情况、成绩和不足、经验和教训、努力方向；写作方式可以是两段式或阶段式；忌讳面面俱到；层次分明调理清晰；语言、事实、材料和结论都要准确。

函属于商洽性公文根据是否主动行文分为发函和复函。多向性、灵活性（如可用便签书写）、单纯性（一函一事）。标题必须标注“函”或者“复函”；内容一般由原由、事项和尾语组成。一函一事；直陈其词，有针对性，忌大道理和寒暄客套；内容真实可靠；语气平和、态度诚恳；用语把握分寸。会议纪要决定性会议纪要和情况性会议纪要概要性、兼容性（记录所有正反观点）、性质多样性。Ⅰ、标题为会议名称和文种；Ⅱ、成文日期用圆括号注于标题下方；Ⅲ、正文包括导语、内容纪要、结束语；Ⅳ、文末署名，必要时与会各方或代表须签署机关名、职务、姓名。（性质多样性：兼具知照性、参考性、指导性、执行性、规范性等）抓住会议中心议题；忠于会议实况，异同均需记录，并标注清楚；抓要点；语言准确，可分条列款式记录。⊙导语包括：会议名称、目的、时间、地点、主持单位、与会者、主要发言人、主要议程、会议宗旨„„ 接上表（附件表一）备注特点结构要求

法规性公文分八类：宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区法、我国缔结或加入并生效的国际条约、行政规章。极强的强制性和约束力、效力的普遍性、生效程序的严格规范性、相对稳定性、较强的时效性。

结构上分条列款（篇、章、节、目、条、款、项；条、款两级和章、条、款三级最常见）、单用说明为表达方式、语言高度准确严密。Ⅰ、标题由事由和文种组成；Ⅱ、日期指其发布、通过或批准日期，即其生效日；Ⅲ、正文（A.总则，制定目的、制定依据、适用对象，或专门列总则章、或为第一条、或为导语序言之形式；B.分则；C.罚则，或独立成章、单列成罚则、或接于分则之后、或作为分则的最后条文，D.附则，即补充说明，文件飞施行程序和方式、施行日期等）。保证切实有效性、保持高度一致性、维护高度严密性、维护高度条理性、维护简明概括性、维护相对稳定性、维护连续责任性、尊重不同文种的特殊要求。

附：表二

公文特有公文共有公文 行政命令（令）、公告、通告、议案决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要

党政决议、指示、公报、条例、规定

1951年9月29日政务院首次颁布了《公文处理暂行办法》，规定了我国行政公文为7类12 种。

1957年国务院秘书厅《关于对公文名称和体式的几点意见》，对部分文种作了调整，但仍是7类12种。1981年2月，《国家行政机关公文处理暂行办法》将行政公文的文种重新规定为9类15种。1987年2月18日，《国家行政机关公文处理办法》正式规定行政公文的种类为10类15种。1993年11月，《办法》将文种定为12类13种。2000年8月，《办法》将文种定为13种，于2001年1月1日起施行。

第五篇：公文基础知识

公文的基础知识

一、什么是公文

公文是党的机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

主体：党的机关

作用：实施领导、履行职能、处理公务 特征：特定效力和规范格式

二、公文的文种

党政机关明确规定的公文主要文种有15种，命令、议案、决定、决议、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、纪要、函、公报、条例等，一般称其为法定文种。

除这些法定文种外，还经常使用计划、规划、工作总结、讲话稿、简报、调查报告、细则、制度、办法、守则等常用应用文。

三、行文规则

1、一般不要越级行文

①向上级机关行文，一般要按照直接的隶属关系而不应越级。例如，社区一般应直接向街道办事处行文，而不应越过办事处直接向市人民政府行文；若遇有特殊情况需要越级行文时，也应抄送直接的上级机关，以便于其了解情况或协助办理。②上级机关或业务主管部门向下级行文，一般也要按照直接隶属关系而不应越级。

(2)严格控制行文的数量

发文如果超过了实际需要的量度，将妨碍文件现行效用的发挥。行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

(3)切实注意行文的位度

谁负有办理职责与权限，就报送给谁；谁需要知道或办理，就下发给谁。如：街道上报给市政府的请示、报告，不需要发给其他县市。

(4)行文要选准文种

要根据不同的行文方向、不同的行文目的、发文机关的级别以及与受文单位之间的关系准确地选择和使用文种。

四、文种的确定

依据：

1、根据行文的目的

2、根据发文机关的职权范围：

3、根据主送机关的行文关系

五、行文关系与原则：

行文关系：是指发文机关单位和收文机关单位之间的关系。通常包括上下级关系、评级关系、业务指导关系等几种。公文的行文关系必须以这种隶属和相互关系为基本原则进行行文。

行文可分为下行、上行、平行三方面

1、下行文：对下级机关

下行文文种：决定、决议、命令、通知、通报、意见、纪要、批复

一般只发直属下级，也可以扩大所属各级

上级机关不能与下级机关联合向基层行文（同级机关可以）

2、上行文：下级向上级

上行文文种：请示、报告和上报的意见

一般不能越级

党政不能直接交叉行请示、报告性文件

受双重领导的机关，在向上级报送“请示”时，应主送一个上级机关，抄送另一个上级机关，不可一并主送。

3、平行文：平行机关或不隶属机关

平行文文种：函和周知性的通知

六、公文标题的结构形式

公文标题一般由发文机关、事由与文种名称三个部分构成，通常称这种完整的公文标题为“标准式”的公文标题。例如《中纪委关于陈良宇问题的审查报告》，其发文机关是“中共中央纪律检查委员会”，而且为了简练起见，使用了简称“中纪委”，文种名称为“审查报告”，中间部分为事由。就通常而论，在发文机关与事由之间要加介词“关于”，在事由与文种名称之间要加一个助词“的”。从语法结构上看，公文标题通常是由一个偏正词组构成，以文种名称为中心词，前面加发文机关名称和事由作限制成分。凡是有红色版头的文件，由于版头中业已标明发文机关名称，故在标题中可以省略。

除标准的公文标题外，按照惯例还可以有以下四种特殊形式：

(1)由发文机关和文种名称，或由事由与文种名称两部分组成的公文标题，一般称此种标题为“双项式”标题。例如《中华人民共和国主席令》、《向全国进军的命令》、《中华人民共和国外交部公告》。

(2)由发文机关、被批转(或转发)文件的标题、文种名称三个要素组成的公文标题，一般称这种标题为“转文式”的标题。例如《国务院办公厅转发农业部关于促进饲料业持续健康发展若干意见的通知》。

(3)新闻式的公文标题，主要是简报、调查报告和讲话稿等文种有时使用。这类标题表现得很随意，文字比较活泼，有的只有一个标题，有的则有正副两个标题，其中正标题一般用来揭示正文的中心内容，副标题则用以说明反映的单位、时间、人物和事件。例如《与时

俱进，持之以恒——关于X X市健全“三位一体”德育网络情况的调研》、《汲取天津实践经验，努力构建和谐社会——对天津促进经济社会和谐发展实践的理论思考》。

(4)附加括号式的标题。即在标准式公文标题的下面正中位置加一个圆括弧，括号内注明某年某月某日经某会议讨论通过或批准的字样。这种标题主要适用于：经会议集体讨论通过，且无红色版头又无主送机关标识的决定、决议以及条例、规定、制度、办法等法规性文件，例如《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(2003年10月14日，中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过)。

七、常用公文的写法：

1、通知

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。是下行文中适用性最广、使用频率最高的一个文种。

功能：批转、转发公文，直接发号施令、任免干部

分类：

（1）发布性通知：发布行政法规 例：国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知

（2）指示性通知：部署工作，提出要求

例：新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加强新型农牧区合作医疗试点工作的通知

新城街道关于做好2013民主评议党员工作的通知（3）批转、转发（印发）性通知：表明态度、强调意义、提出要求

例：新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区政治违法排污企业保障健康环保专项行动实施方案的通知

关于印发《中共中央推行“厉行节约”工作实施方案》的通知

内容：《中共中央推行“厉行节约”工作实施方案》经党工委会议研究通过，报市委组织部同意，现发给你们，请认真贯彻落实。

（4）告知性通知：如重大会议通知等

（5）人事任免：如关于某某等同志职务任免的通知

2、意见

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法使用的文种。上行文、下行文都可以用。

上级发给下级的意见：《例如自治区党委关于深入开展第24个民族团结教育月活动的安排意见》 下行文意见具有指示性要求

下级报送上级的意见：《中共中央关于对各省、自治区直辖市党员权利和义务告知书征求意见稿的反馈意见》

上行文意见有建议性质，一经上级机关批转或批准，即从建议性转化为指导性和约束性。

3、请示

适用于下级向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文

例：《关于在新城街道开展“大工委”试点工作的请示》

4、报告

报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问时使用的文种，属于上行文。

报告与请示的区别：

（1）对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示责要求上级批复。

（2）行文的时间不同，报告是在事中或事后行文。请示是在事前。

（3）文种性质不同，报告属于陈述性的上行公文，请示属于请求性上行公文。

（4）结尾用语不同，报告一般用“特此报告”或自然结尾，事项报告完全文即结束。请示一般用“妥否，请批示”