第一篇：市容环境管理办法

益阳市城市市容和环境卫生管理办法

2007-10-8 16:00:00

益阳市人民政府令〔2007〕1号

《益阳市城市市容和环境卫生管理办法》已经市人民政府2007年第十二次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

市长 马勇

二○○七年九月十七日

益阳市城市市容和环境卫生管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市建成区的城市市容和环境卫生管理。

第三条 市、区人民政府、高新区管委会应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

第四条 市、区市容环境卫生行政主管部门，主管城市市容和环境卫生工作。 公安、规划、城管执法、工商、卫生、水利等有关部门应当按照各自的职责，做好市容环境卫生工作。

第五条 市、区人民政府、高新区管委会应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传教育，增强公民的环境卫生意识，引导公民养成良好的环境卫生习惯。

任何单位和个人对违反市容和环境卫生管理法律、法规、规章的行为，有权批评、制止和举报。

任何单位和个人，都应尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。 第六条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门及其执法人员在执法过程中，应当遵循公正、公开的原则，认真履行职责，秉公执法，文明执法。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。不得超越职权执法，滥施处罚。

第七条 对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，市、区人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章 市容管理

第八条 城市建筑物、公共场所、园林绿化、公共设施、广告和标志的设置等应当符合国家和省、市人民政府制定的城市容貌标准。

第九条 沿街建筑物及高层建筑物应保持外形完好、整洁美观，并按规定设置外射灯、轮廓灯、霓虹灯等亮化设施。

第十条 城市主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廓和窗外，不得吊挂或堆放有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合市容环境卫生规定。

第十一条 任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建（构）筑物或者其他设施。

因特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建（构）筑物或者其他设施的，应经市市容环境卫生行政主管部门同意，并按有关规定办理审批手续。

第十二条 沿街施工现场，应设置护栏和围挡，材料、机具应堆放整齐。施工期间应采取措施，防止灰尘飞扬、污水流出场外。施工场地出入口应进行地面硬化，严禁车辆带泥进入城市道路。工程竣工后应及时清理施工现场。停工场地应及时整理并作必要的遮盖。

第十三条 在街道设置市政、公用、交通、电力、电信、邮政等公共设施，应当与周围环境相协调，保持整洁完好。设施破损的，设置单位应当及时维修更新。

临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪应保持整洁美观，污水不得流入街道。树木、绿篱、花草枯死、损坏的，应及时补栽。

第十四条 禁止擅自在街道两侧进行生产加工、摆设摊点、店外经营。 集贸市场应设施完好、整洁，界限清楚，标志明显。经营者不得越界经营。

第十五条 设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、读报栏、招贴栏、霓虹灯等，应当符合城市容貌标准，内容健康、外形美观。主办单位应及时维修、刷新或清除。

户外广告设置应符合户外广告设置规划，并按有关规定办理相关审批手续。第十六条 禁止在建（构）筑物、设施以及树木上涂写、刻画、张贴。

除在国家规定的节日和全市性活动期间悬挂庆祝标语以外，临时在建（构）筑物、设施以及树木上悬挂宣传品的，应经市城市管理行政执法部门批准，并在规定期限内撤除。在国家规定的节日和全市性活动悬挂的标语，应在节日和活动结束后一周内撤除。

第十七条 城市道路应保持平坦畅通。开挖道路施工作业，应设立醒目标志。作业结束，及时清理现场，恢复路面。

第十八条 机动车辆在市区运行，应当保持外形完好、整洁。

市内车辆清洗站（点）应当有专门清洗场地和沉淀（沙）设施。

第十九条 街道两侧设置的停车场地，应有明显标志、界限，设置单位负责清扫保洁，各种车辆应有序停放。

第三章 环境卫生管理

第二十条 市、区人民政府、高新区管委会应当加强城市公共环境卫生设施建设工作，公共厕所、垃圾中转站、果皮箱、环境卫生专用车辆场、无害化处理场、环卫工人工作房等环境卫生设施应纳入城市建设规划，并按国家规定的标准进行建设和更新改造。

第二十一条 新建扩建城市道路、大型公共建筑、生活小区、集贸市场及其他公共场所，应根据环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设工程环境卫生设施。市市容环境卫生行政主管部门应参与环境卫生设施设计方案的审查。

配套建设环境卫生设施的资金，应当纳入建设项目总投资。配套设施由建设单位负责与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。不得擅自改变设施的面积和位置。

第二十二条 公共厕所应设置明显标志，昼夜开放，专人管理，保持内外整洁。需要收费的，其收费标准应经物价部门核准，所收费用用于公共厕所的养护、维修和管理。

第二十三条 产权单位应当加强环境卫生设施管理，保证完好有效。

禁止侵占、损坏和擅自拆除、移动、封闭环境卫生设施。禁止改变环境卫生设施的使用性质。

因建设需要拆除环境卫生设施的，应经市市容环境卫生行政主管部门批准，由建设单位按照先建后拆的原则重建或按重置价补偿。

第二十四条 城市街道实行全天保洁，主要街道应适时洒水降尘。

集贸市场、铁路沿线、河道、明渠和河湖水面、公共绿地，由其管理单位负责组织清扫保洁。

火车站、长途汽车站、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）、公园等公共场所，由其所属单位负责清扫保洁。

清扫作业应避开人流高峰时间，不得影响交通。

严禁向花坛（池）、绿化带、污水井、雨水井、河渠扫入或倾倒废弃物。

第二十五条 机关、团体、部队、企事业单位及沿街个体从业者，应负责其单位内部和门前卫生责任区的清扫保洁。

第二十六条 遇有降雪，沿街单位和居民户应按划定的区段及时清除积雪。环境卫生专业单位应及时清除主要交通路口等重点地段的积雪。

第二十七条 任何单位和个人均应按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。

垃圾站点当日集中的垃圾，应当日清运，装运现场必须清扫干净。

推行生活垃圾袋装化管理，逐步做到分类收集、运送。

第二十八条 城市垃圾清运实行统一管理。城区单位可以委托环境卫生专业清运单位有偿代运，或者按规定组织垃圾清运车辆自行运输。自行组织垃圾清运车辆的，应当到区市容环境卫生行政主管部门办理相关手续，方可运输。环境卫生专业单位以及各单位自备的垃圾清运专用车辆，由市市容环境卫生行政主管部门统一登记编号。

第二十九条 建设工程产生的渣土、垃圾等废弃物，应在竣工验收时清运完毕，城市管理行政执法部门负责现场检查。

第三十条 建设、电力、电信等建设与养护产生的污泥、渣土、枝叶等废弃物，施工单位应及时清除。

第三十一条 医院、疗养院、生物制品厂、化工厂、屠宰场等产生的有毒、有害废弃物，必须按有关规定进行无害化处理，严禁随处遗弃、倾倒或倒入生活垃圾容器。

第三十二条 运载液体、散装货物、垃圾的车辆应当密封、覆盖，不得泄漏、遗撒。

第三十三条 禁止在街道和公共场所随地吐痰、便溺、泼污水，随地扔果皮、纸屑和烟头等废弃物；不准焚烧落叶、枯草、废旧物品和在街道两侧冲洗车辆。

第三十四条 在本市城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊情况确需饲养的，应经市容环境卫生行政主管部门批准。

第四章 法律责任

第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门或者其委托的单位依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》和《城市生活垃圾管理办法》的有关规定，责令改正，采取补救措施，并可处以警告、罚款。处以罚款的，按下列规定执行：

（一）在街道和公共场所随地吐痰、便溺、泼污水，随地扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，乱倒垃圾污物的，每次处以十元罚款。

（二）焚烧落叶、枯草、废旧物品等，每处处以二十元罚款。

（三）在街道两侧冲洗车辆的，每车次处以二十元罚款。

（四）沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的，每次处以一百元罚款。

（五）擅自乱停、乱放交通运输工具，建筑装修占道，影响市容和环境卫生的，每次处以五十元罚款。

（六）在建（构）筑物、设施及树木上涂写、刻画、张贴，影响城市市容的；擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的,每处处以五十元罚款。

（七）不按规定地点、时间、方式倾倒垃圾的，每次处以五十元罚款。

（八）不履行卫生责任区清扫保洁或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以一百元罚款。

（九）运载液体、散装货物、垃圾，不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒、污染路面的，每次处以五十元以上一百元以下罚款。

（十）临街工地不设护栏围挡有碍市容观瞻的，施工用水流出场外的，停工场地不及时整理并作必要遮盖，或者工程竣工后不及时清理施工现场，影响市容和环境卫生的，每处处以一百元罚款。

（十一）向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十二）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定的地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十三）施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道，影响市容和环境卫生的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十四）擅自在城区设置禽畜屠宰点，影响市容和环境卫生的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十五）未经批准，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，处以三万元的罚款。

（十六）擅自饲养禁养的家禽家畜的，责令限期处理或者予以没收，并处以五十元以上二百元以下罚款。

第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的有关规定，责令停止违法行为，限期改正，并可以按下列规定处以罚款：

（一）未经同意设置大型户外广告影响市容的，强行撤除并处以一千元罚款。

（二）未经同意，在街道两侧和公共场所搭建非永久性建（构）筑物或其他设施的，强行撤除并每处处以一百元以上一千元以下罚款。

第三十七条 违反本办法规定，擅自拆除环境卫生设施的，由城市管理行政执法部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的有关规定，责令限期恢复原状；未按批准的拆迁方案拆迁环境卫生设施的，责令采取补救措施，均可并处以一百元以上一千元以下的罚款。

第三十八条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建（构）筑物和其他设施，由市市容环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门，责令限期改造或拆除；逾期未改造、拆除的，经本级人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或者规划行政主管部门组织强制拆除，拆除费用由被拆单位或个人承担，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

第三十九条 赫山区、资阳区、高新区环境卫生专业单位不按规定清扫保洁路面，擅自关闭公共厕所，不按规定清运垃圾的，责令改正、通报批评，实行问责制。

第四十条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，责令其恢复原状或赔偿损失，可以并处五十元以上一千元以下的罚款；盗窃、损坏环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 城市管理行政执法部门在行政执法过程中，对拒不改正或不接受行政处罚的违法行为人，可以暂扣、查封其从事违法活动的物品或作业工具，但应当向违法行为人出具执法文书。

第四十二条 市容环境卫生主管部门、城市管理行政执法部门执法人员履行职务时，应文明执法，出示行政执法证件，实施行政处罚时，使用财政部门统一制作的罚款票据，否则，当事人有权拒绝接受处罚。

罚没款全额上缴同级财政。

第四十三条 妨碍、阻挠市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门执法人员执行公务的，打击报复举报人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第四十四条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附则

第四十五条 本办法自2008年1月1日起施行。原《益阳市市容和环境卫生管理暂行办法》（益政发〔1995〕22号）同时废止。

第二篇：乡镇城市市容和环境管理办法(试行)..

**镇城市市容环境管理办法

第一章

总

则

第一条 为了加强集镇市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、安全、和谐、文明的人居环境，根据《**省城市市容和环境管理办法》和《**县城市市容环境管理办法》，结合我镇实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于**镇集镇、规划控制区范围内（含轻工业小区）的市容市貌、环境卫生、照明、园林绿化、市政设施、公用场所、道路交通和集镇居民行为等方面的管理。

第三条 **镇集镇办是城市市容和环境管理的主管部门，负责本行政区的集镇市容和环境等方面的管理工作。派出所、卫生、工商等单位，必须认真履行各自职责，协同做好集镇管理的相关工作。

第四条 集镇管理应坚持以下原则：

（一）建管分离、分类执法原则；

（二）依法、公开、公平、公正原则；

（三）教育与处罚相结合原则。

第五条 任何单位和个人都有维护和改善市容市貌、环境卫生、公共设施和道路交通秩序的责任和义务并服从管理，不得妨碍、阻挠管理人员执行公务。

第六条 **镇集镇办受镇党委、政府的委托，代表镇党委、政府监督、检查相关单位关于集镇管理工作，接受群众的来信、来访、举报和控告，并负责日常工作。

第二章

临街建筑物管理

第七条 任何单位和个人都必须维持临街建筑物的整洁、美观。建筑物及装饰应当与周围环境相协调，临街建筑物及设施应定期进行粉刷、清洗。

第八条 对影响市容市貌的残垣断壁、危险房屋、构筑物等，产权单位和个人应当按照市容管理要求及时进行修整、改造或者拆除。

第九条 在建筑物的外墙、阳台、屋顶和街道两旁等处，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。

第十条 室外天线、空调外机等物件，在安装时必须按集镇办统一要求悬挂（统一高度、横成行、竖成列），并保持整洁、美观、无锈蚀。

第十一条 不得擅自破墙拆窗乱开新门店或者装饰已有门店。凡需开设新门店、装饰已有门店的，必须根据集镇办的统一要求进行相关活动。

第十二条 建筑物外挂的防盗窗和栅栏严禁超出墙体。

第十三条 临街建筑物应当创造条件安装彩灯、轮廓灯等进行亮化。集镇新建、改建的公共建筑物必须按照乡镇亮化的统一要求进行亮化，确保亮化工程与建筑物同时竣工。

第十四条 不得在建筑物顶(外)乱搭乱建棚舍。

第十五条 不得将炉口、烟囱、油烟排放、污水道等排污口朝向街面，禁止临街安装户外水龙头及架设炉灶。

第十六条 临街门店必须保持店容店貌整洁美观。标牌规范，无

缺字、漏字，用字规范；店内卫生清洁，物品摆放整齐，严禁在店外打牌下棋；严禁设置摊外摊、店外店；严禁用高分贝喇叭招揽生意。

第十七条 严禁在镇区主街道经营建材加工、丧葬用品、废品收购、汽车机械维修与清洗等影响市容市貌、污染道路的行业。

第十八条 临街单位和个人必须严格履行《门前五包》（即包净化、包绿化、包亮化、包美化、包秩序管理）责任制，确保市容整洁美观。

第三章

集镇道路及人行道管理

第十九条 集镇所有道路和人行道应当保持平整完好，凡有破损、坑洼的道路由集镇办及时修整。

第二十条 禁止在集镇道路和人行道上堆放、经营任何物品和乱搭乱建，早夜市应按规定办理证照在指定地点和规定时间进行营业。

第二十一条 不得在集镇道路和人行道上维修、清洗车辆及进行电气焊、割、加工、拌水泥等作业。

第二十二条 不得向集镇道路和人行道上乱泼污水、污油。

第二十三条 不得损坏路面，各种履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆不得擅自在集镇道路上行驶、停放。

第二十四条 任何单位和个人不得随意挖掘集镇道路和人行道。确需挖掘的单位或个人须向镇政府申请办理道路挖掘许可手续，并按规定缴纳道路挖掘路面修复费后方可实施挖掘，挖掘结束后要按

道路原貌标准进行填埋恢复，并经集镇办验收合格。施工单位在破路施工时，应设置明显标志和安全防护设施，不得阻碍交通，污染路面。

第二十五条 严禁车辆抛、洒、滴、漏、带泥上路污染路面。运输渣土沙石等易撒易漏物品必须按照集镇办规定的时间和线路行驶，到指定场地弃置。

第二十六条 新建、扩建、改建的道路交付使用后5年内、大修的道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经镇人民政府批准。

第二十七条 新建、改建、扩建的人行道，条件具备的情况下应当设置盲道、残疾人无障碍通道等设施。

第四章

集镇宣传行为管理

第二十八条 设置临街条幅（竖幅、横幅）、广告牌（标牌）、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、墙体广告、画廊、橱窗、遮阳棚等，必须报镇集镇办审批，获批后方可设置，并保持内容健康、文字用语准确，定期维修、油饰或更换，临时性条幅用完后应及时清除。

第二十九条 不得在电线杆、行道树、电话亭、墙壁等公共设施上张贴、喷绘、手写、悬挂广告。不准沿街散发广告宣传品。大型广告宣传，须按规定报请镇集镇办审批，在市容管理部门指定地点限期悬挂、张贴，并按要求保持场地整洁。

第三十条 利用集镇公共场地设置展销、有奖募捐、开业庆典、灯饰、促销演出等，须经集镇办审核同意。

第五章

集镇公用设施管理

第三十一条 严禁擅自挖掘、拆除、移动、损毁路名牌、公交站牌、交通标志牌、线杆、电话亭、水井盖、井篦、阀门、管道等公用设施。严禁在建筑物、构筑物等公共设施上涂画、刻划。

第三十二条 严禁擅自接用集镇道路照明电源，操作集镇道路照明开关及其附属设施。

第三十三条 严禁在路灯专用地下电缆或管道上挖掘、钻探、打桩、堆压物品；依附道路的各种管线、杆线以及地下各种管线等设施的设置，须经镇政府批准后方可建设。

第三十四条 严禁擅自在照明设施周围3米内搭棚围栏、堆放杂物、挖坑取土、建造建筑物、倾倒废渣、废水和使用明火作业。

第三十五条 严禁擅自修筑道路出入口。

第三十六条 严禁在排水设施内装置管线、设闸堵水或者安泵抽水；严禁占压、堵塞、损坏排水管道及附属设施；禁止擅自连接、更改集镇各类排水管线。

第三十七条 严禁破环、侵占集镇内的行道树、花坛及草坪等绿化设施。

第三十八条 自来水、燃气、电力、电信、移动、广电、公交及其他公用设施由集镇办办依照相关法律、法规管理。各类管、线必须按要求牵引，严禁乱牵乱引，影响市容市貌。

第六章

集镇环境卫生管理

第三十九条 街道、车站、码头、广场、景区、河道、湖泊、文化体育场所等，应当保持整洁、美观。不准乱扔果皮、烟头、口香糖、纸屑等废弃物，不准乱泼污水，不准随地吐痰、便溺。

第四十条 新建、扩建、改建的建筑物、构筑物施工前施工单位必须与集镇办签订《文明施工责任书》，施工时必须设立告示牌和围墙作业，临街应设置安全防护网和屏蔽式防护架，设置运输车辆冲洗池。施工单位必须在批准的占地范围内作业，及时清运渣土，清除污水，机械停放有序；竣工后及时拆除临时建筑物，清理和平整场地。

第四十一条 各单位的室（院）内外环境卫生由各单位负责，室内做到窗明几净，卫生清洁，室（院）外环境卫生做到整洁，卫生设施齐全，窨井、阴沟畅通。

第四十二条 科研、医疗、屠宰、化学制品等单位产生的有毒、有害废弃物，必须按规定进行无害化处理，禁止混入生活垃圾，不得乱倒乱扔。

第四十三条 禁止在集镇和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

第四十四条 禁止向水体倾倒、排放有毒有害废渣、放射性固体废弃物、生活垃圾、工业废弃物、油类、酸液、碱液等废液或含有中、高放射性物质的废水和其他影响河道环境卫生和水体质量的污染物。

第四十五条 任何单位和个人不得在集镇的露天场所或者垃圾中转站内焚烧树叶等废弃物，不准随意倾倒液化气瓶内的残余废渣。

第四十六条 道路清扫保洁应按集镇办规定的时间进行，并规范作业，做到随脏随扫、随扫随清，不得滞留堆放，不得将最后的残土扫进下水道。

第四十七条 生活垃圾管理遵照《**镇集镇生活垃圾管理细则》的有关规定执行。

第四十八条 严禁占用公共场所或公共通道搭灵棚办丧事，严禁在集镇主干道上抬棺游街、燃放鞭炮、抛撒纸钱等活动。

第四十九条 集镇主街道应当设置数量足够的果皮箱。

第五十条 禁止在房前屋后种植蔬菜，禁止在公共阳台楼道堆放杂物。

第五十一条 禁止在集镇主街道两旁饲养鸡、鸭、鹅、猪、兔、狗等家禽家畜。集镇与农村结合部的农户饲养家禽家畜实行限养、圈养。

第五十二条 出售冷饮的摊点、门店、超市必须设置盛放包装材料的容器，并对周围环境卫生负责清理。

第五十三条 严禁三废（废气、废水、废渣）不经处理或处理不达标排放。

第五十四条 镇直（办）各单位必须重视除“四害”工作，有专人管理消杀药品，严格控制临时性“四害”滋生地，杜绝固定的“四害”

滋生地发生，有效控制“四害”密度。

第五十五条 严禁在晚上22点至早晨6点之间进行产生环境噪声污染的建筑施工、装修和加工活动；（确因特殊需要必须连续作业，必须经集镇办批准并尽可能采取措施降低噪声污染。）

第五十六条 严禁在商业经营活动中使用边界噪声超标准的设备、设施。

第五十七条 严禁对周围居民生活造成严重影响的家庭室内娱乐活动。

第七章

集镇绿化管理

第五十八条 学校、机关、团体、公共文化设施、医院、疗养院、宾馆、企事业单位的附属绿地，不得低于单位总用地面积的25%，其他单位的附属绿地面积不得低于单位总用地面积的20%。

第五十九条 居住小区的绿化面积不得低于总用地面积的20% ；旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的20%。

第六十条 集镇主干道绿化带面积不得低于道路总用地面积的15% ；公园绿化面积应占公园总面积的60%以上；集镇广场绿化率要达到50%以上。

第六十一条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者集镇的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由镇人民政府责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

第六十二条 严禁砍伐或者迁移集镇树木。因特殊情况需要砍

伐、迁移的须经镇政府批准。

第六十三条 禁止侵占公共绿地、单位附属绿地。确需改变绿地用途的，应当报经镇政府批准。单位维修管线需要挖掘、占用绿地，砍伐、修剪树木或拆迁绿化设施的，须办理有关手续并缴纳补偿费后方可施工。（因不可抗力危及管线安全或紧急抢修管线，需挖掘绿地、砍伐树木及移动设施的，可先行施工，但在24小时内应补办手续。工程结束后，抢修单位必须及时恢复绿地原貌。）

第六十四条 禁止就树搭房、在树上架设电线、在树下搭灶生火，在绿地内停放车辆、乱扔废弃物、挖坑取土。

第六十五条 集镇绿地养护按照下列规定进行管理：集镇公共绿地、集镇道路绿地、集镇道路行道树等公共绿地由集镇办负责；单位附属绿地由本单位负责；居住区绿地由其户主负责。

第八章

集镇交通管理

第六十六条 进入集镇的机动车辆必须遵守交通规则，慢速行驶，服从交通警察或交通协管员指挥。

第六十七条 在行驶途中发生故障不能行驶时，应设法迅速牵引出交通路面，严禁就地维修妨碍交通。

第六十八条 集镇实行交通总量控制，进入集镇的特种车辆、大型卡车、人力三轮车、板车必须持有公安交通管理部门核发的通行证。

第六十九条 公交车必须按时到站停靠、上下乘客，严禁越站、甩客；保持车身、车内整洁卫生，严禁在车窗上张贴广告，遮挡乘

客视线。小型出租车必须在规定的地点停靠，不得妨碍交通秩序。客运车辆必须在集镇指定的客运站点上下旅客，不得沿街揽客。禁止非营运车辆运营载客。

第七十条 在集镇内禁止车辆乱停乱放，非机动车一律停放在人行道划定停车泊位；小型汽车停放在规定的停车泊位或停车场；严禁载货卡车、工程机械车等大型车辆停放在主次干道两旁的停车泊位或其他公共场地，严禁在上述地方从事装卸货物工作。

第七十一条 禁止任何车辆超速超载行驶，逆向行驶、非法转向，在上（放）学高峰、大型会议等特殊交通状况下听从交通警察或交通协管员指挥适时调整。

第七十二条 任何个人都必须遵守交通规则，不得在机动车道溜达、追逐、奔跑，横穿马路走人行横道。

第九章

集镇卫生服务收费

第七十三条 按照建设部《城市建筑垃圾管理办法》等有关规定，对街道、道路的清扫及建筑生活垃圾的清运处置实行有偿服务，集镇中的所有机关单位、行业部门、团体、门店、摊点及居民住户等（包括流动人口）都有自觉交纳卫生服务费的义务。

第七十四条 卫生服务费的征收标准，按照县物价部门核定的收费标准执行。

第七十五条 建筑垃圾处理费按照县物价部门核定的收费标准执行。

第七十六条 卫生服务费由**镇市容执法队按照“收支两条线”依法进行征收管理。

第十章

罚

则

第七十七条 对违反本管理办法的，镇市容执法队有权实施处罚。

第七十八条 对违反管理行为的处罚分为以下四种

1、警告；

2、罚款；

3、半日以上七日以下的义务执勤或义务劳动；

4、没收财物。

第七十九条 根据本管理办法有关规定，有下列行为之一的，由市容执法队责令其纠正违法行为，并给予警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺的处以20元以下的罚款；乱扔烟头、果皮、纸屑等废弃物的处以10元以下的罚款；乱泼污水的对个人处以100元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款；

（二）在主要街道的临街建筑物阳台和窗外堆放、吊挂影响市容物品的，对违法个人处以30元以下的罚款，对违法单位处以200元以下的罚款；

（三）在公共场所或街道焚烧落叶、杂物、皮革、沥青等有害有毒杂物的，对违法个人处以20元至60元的罚款，对违法单位或经营者处以100元至1000元的罚款；

（四）在建筑物、构筑物、市政公共设施及树木上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂、乱悬挂的，处以20元至50元的罚款；

（五）在街道或人行道上从事各类作业后，不清除杂物、渣土、污水、淤泥的，对个人处以100元以下的罚款；对单位或经营者处以200元至1000元的罚款；

（六）集镇范围内工地不设置护栏或者不作遮挡，影响安全及市容和环境卫生的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并对个人处以100元至300元的罚款；对单位或经营者处以500元至1000元的罚款；

（七）擅自在主、次干道摆摊设点、从事店外经营的，责令其停止违法行为,限期清理、拆除或采取其他补救措施，对违法个人处以50元至100元的罚款，对单位或经营者处以100元至500元的罚款。

第八十条 违反本管理办法第八条，限期整修、拆除，逾期不处理的处以500元的罚款。

第八十一条 违反本管理办法第九条，限期清除，并对违法个人处以30元以下的罚款；对违法单位处以200元至500元的罚款。

第八十二条 违反本管理办法第十条，处以100元的罚款。

第八十三条 违反本管理办法第十一条，责令限期改正，并处以100元至200元的罚款。

第八十四条 违反本管理办法第十四条，责令限期清除，并处以200元至600元的罚款。

第八十五条 违反本管理办法第十五条，责令限期改造或拆除，逾期未改造或拆除的，处以500元的罚款。

第八十六条 违反本管理办法第十六条，责令立即改正，并处以

50元至200元以下的罚款。

第八十七条 违反本管理办法第十七条，责令限期搬迁，逾期不搬迁，处以500元至1000元的罚款。

第八十八条 违反本管理办法第十八条，责令立即改正，并处以10元至30元的罚款。

第八十九条 违反本管理办法第二十条，责令限期清除，或市容管理部门实行强制拆除，并处以200元至500元的罚款。

第九十条 违反本管理办法第二十一条，责令限期改正，并处以200元至500元的罚款。

第九十一条 违反本管理办法第二十二条，责令立即改正，并处以100元至300元的罚款。

第九十二条 违反本管理办法第二十三条，责令其恢复原状，并处以被损坏公共设施价值1至2倍的罚款。

第九十三条 违反本管理办法第二十四条，责令立即停止，并处以1000元至3000元的罚款。

第九十四条 违反本管理办法第二十五条，造成路面污染的，每平方米罚款10元，最高限额不超过500元。

第九十五条 违反本管理办法第二十八条，责令限期改正，并处以100元至500元的罚款。

第九十六条 违反本管理办法第二十九条，责令限期改正，并处以50元至200元的罚款。

第九十七条 违反本管理办法第三十条，对个人处以100元至

200元的罚款；对单位处以200元至400元的罚款。

第九十八条 违反本管理办法第三十一条，责令停止侵害，赔偿相关责任，并处以50元至500元的罚款。

第九十九条 违反第三十二条、第三十三条、第三十六条、第三十八条，责令改正，赔偿相关损失，并处以1000元至5000元的罚款。造成重大危害后果的处以20000元以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第一百条 违反第三十四条、第三十七条，责令改正，恢复原状，并处以200元至500元的罚款。

第一百零一条 违反第三十五条，责令改正，并处以200元至1000元的罚款。

第一百零二条 违反四十条，责令限期改正，并处以300元至500元的罚款。

第一百零三条 违反第四十二条、按有关法律法规进行裁决。

第一百零四条 违反第四十三条、第四十五条，责令立即停止，并处以100元至300元的罚款。

第一百零五条 违反第四十八条，按相关规定进行裁决。

第一百零六条 违反第五十条、第五十二条，责令改正，并处200元至500元的罚款。

第一百零七条 违反第五十一条，每羽或每头罚款50元。

第一百零八条 违反第五十三条，按有关法律法规进行裁决。

第一百零九条 违反第五十五条、五十六条、五十七条，责令停止，并处以200元至5000元的罚款。

第一百一十条 擅自砍伐、损坏树、竹、花、草或者损毁园林绿地的，由市容执法队责令赔偿损失，并视其情节给予批评教育或处损坏树木价值2—5倍的罚款。损坏城市园林绿化设施的，由市容执法队责令停止侵害，按重置价赔偿损失，可处50元至500元的罚款。

第一百一十一条 违反道路交通管理，有下列行为之一的，处500元以下的罚款或处七日以下义务执勤。

（一）车辆不按指定地点停放或在指定地点停放不整齐的；

（二）车辆行驶中，乘坐人员向外乱丢杂物的；

（三）车辆外表严重不洁或排放黑烟较严重的；

（四）驾车人员不听交通管理人员指挥或管理的；

（五）在禁鸣路段鸣笛的；

第一百一十二条 侮辱、殴打环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，擅自封堵环境卫生设施，拦截环境卫生运输车辆，影响环境卫生正常工作的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百一十三条 市容管理行政执法人员应依法行政、文明执法，自觉接受监督。在执行公务活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章

附

则

第一百一十四条 涉及城市管理的其他行为，未列入本办法规定的，依照有关法律、法规规定进行管理。原有的有关规定与本办法不符的，按本办法执行。

第一百一十五条 本办法由**镇人民政府负责解释。

第一百一十六条 本办法自**镇十六届人大会第三次会议通过之日起实行。

**镇人民政府 2016年7月11日

第三篇：2016市容环境保证书

2016市容环境保证书

市容环境保证书 xx-x保证书

1、保证遵纪守法，合法经营；

2、保证合法安装广告，不乱张贴，乱刻画；

3、保证门前三包，卫生清洁，不乱弃垃圾，按规定扫雪铲冰；

4、保证不私搭乱建，不乱设摊点，不乱堆放；

5、保证维护好xx-x的市容市貌，环境卫生；

6、保持建筑物，构筑物及各种市政公用设施整洁、完好；

7、在经营上严把质量关，服务好xx-x人民。xx-x店 年月日

市容局环卫监督股整改保证书

为切实改善城区环境卫生状况，给城区居民提供良好的生产、生活环境，迅速摆脱我股在县直机关民-主评议中落后的局面。结合我股实际工作，我们作如下承诺。

一、加强思想教育，提高业务水平

坚持每周两次的思想政治理论学习，学习好各种相关文件、会议精神、政策法规，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部队伍，使全体职工在学习政治理论知识的同时还加强对业务的培训，不断提高-干部职工的理论水平和业务素质。

二、提高工作效率和服务质量

1、主次干道每天分早晚两次清扫，清扫做到路面净、人行道净、绿化带净。全天7小时保洁，保洁时间：上午8：30-11：00；下午2：30-6：00。

2、主次干道垃圾点每天早晚两次清运，单位内部垃圾点每天一次清运，清运做到彻底、干净。

3、日常管理划分责任区，全城划分6个责任区，每个责任区确定2-3名责任人，明确管理目标任务，主要是督查各责任路段的清扫保洁情况和责任区内垃圾点的垃圾清运情况。强化监督考核，考核做到有记录，考核结果和责任人利益挂钩，当月兑现奖金。4、7月15日-8月31日开展环境卫生整治活动，主要规范“门前三包”，整治垃圾乱丢乱放，清除卫生死角。

三、进一步完善各项制度,切实提高机关效能

一是严格考勤制度，强化上、下班签到制度和清销假制度，认真解决上班自由散漫的行为；二是严格实行目标管理制度，狠抓考评、考核，切实解决干与不干一个样，干好干坏一个样的问题；三是严格执行办事承诺制和首问负责制，切实转变机关作风，加强效能建设，努力树立良好的机关形象。四是严格执行“政务公开”、“服务承诺”制，自觉接受组织监督、群众监督、社会监督和舆-论监督，确保环卫监督各项工作落实到位。以上承诺恳请广大群众监督。举报电话：××

承诺单位：县市容局环卫监督股 xx年x月xx日

第四篇：市容环境整治工作会议[范文]

我区召开市容环境卫生整治工作会议

8月19日上午，副区长顾应存主持召开了市容环境卫生整治工作会议，安排部署了全区市容环境卫生综合整治工作。区政府办、区委办、区“三城联创”办、区综合执法局、区建设局、区环保局、区卫生局、区工商分局、区药监局等单位相关负责人参加会议。

会议传达了《天水市秦州区人民政府办公室关于暂停城区临时摊位户外广告等事项审批的通知》，并对本次市容环境卫生专项整治工作进行了具体安排。副区长顾应存同志对全区市容环境卫生现状进行了认真分析，并就做好市容环境卫生集中整治工作提出了要求。一是要明确目标，突出重点。对全区范围内的主要道路、街巷胡同两侧的市容环境卫生进行综合治理，做到行商归市、坐商归店。二是要强化组织领导，加大执法检查力度。由区综合执法局牵头，区“三城联创”办、区建设局、区环保局、区卫生局、区工商分局、区药监局联合执法，彻底解决城市“脏、乱、差”的问题。三是要加强监督考核工作。“两办”督查室要随时督促、随时检查，确保市容环境整治工作取得实效。

第五篇：市容环境专治工作方案

市容环境专治工作方案范文

为切实巩固好我市创建全国文明城市的成果，进一步美化城市景观，提升城市品位，展现 的文明形象，根据《关于印发< 市北王路至广园路和莞深高速至广惠高速 沿线市容环境专项整治工作方案>的通知》（东府办〔 〕72号）文件精神，镇政府决定从 月 日起，对北王路至广园路沿线两侧的市容环境开展专项整治。现结合我镇实际，制定本专项行动工作方案。

一、指导思想和目标任务

以落实科学发展观、构建和谐社会为指导，以全国文明城市标准为要求，以建设整洁美观的城市环境为目标，按“四清理”、“五整治”的工作要求，下大力气整治北王路至广园路沿线两侧的乱堆乱放垃圾、乱搭乱建棚屋、乱拉乱挂招牌等严重影响市容环境行为，创建一个洁净亮丽、规范有序、和谐文明的城市环境。

二、组织领导

为切实抓好北王路至广园路沿线两侧市容环境的专项整治工作，确保专项整治取得成效，成立专项整治领导小组。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，设在城管综合执法分局，负责北王路至广园路沿线两侧市容环境专项整治期间的具体工作。办公室主任由陈志雄同志兼任；各相关部门设一名信息联络员，负责和领导小组办公室沟通、协调北王路至广园路沿线市容环境专项整治期间工作的开展。沿线各村（社区）要分别成立 人的工作领导小组，由主任任组长，按照属地负责的原则配合工作的开展。镇城管综合执法分局联系人。

三、整治内容和要求

（一）全面对违法搭建的废品收购站、洗车场等各类棚屋以及其他窝棚、工棚等临时搭建物彻底整治，做到无遗漏、不留死角。

（二）清理拆除后的各类搭建物废料和垃圾要及时清运，平整场地，确保洁净，防止产生新的卫生死角。

（三）对确需搭建的临时棚屋实行统一规范管理。凡确实需要搭建的临时建筑，须经有关职能部门批准，进行合理选址后，按“四清理”统一样式和标准搭建，并实行规范管理。

（四）清理拆除影响市容市貌的标语横幅、招牌灯箱等户外广告，尤其对影响交通安全、占道设置的临时招牌灯箱要坚决拆除，对商业街区相连的店堂广告招牌要按统一标准进行重新设置或整改。

（五）对公路两侧或高速路入口地段历史遗留的违法建筑，要按照“区别对待、分类处理”的原则，进行统计汇总，采取切实有效的措施妥善处理。

四、清理整治时间

从 年月 日至 年8月31日，为北王路中堂段至广园路沿线两侧市容环境专项整治的工作时间。

（三）检查验收阶段（年 月21日至 年 月初）。月底，镇领导小组对专项整治工作进行检查验收； 月初，全面迎接市政府检查组的检查验收。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。沿线各村（社区）和相关部门要充分认识北王路至广园路沿线市容环境专项整治的重要性，把这项工作作为当前的一项重点工作来抓，并结合各自的工作职能，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，联合开展整治，确保按时、按质完成好这次专项整治任务。

（二）依法行政，文明执法。专项整治工作中要依法行使职权，做到程序规范，文明执法，避免过激行为，严防意外事故发生。整治行动前要先告知有关业主，进行规劝教育，耐心做好思想工作，并限期搬离或清拆。对拒不执行的，由城市管理综合执法分局会同镇政府及相关部门依法实施强制清拆。

（三）强化管理，从严整治。参照北王路至广园路沿线专项整治工作方法，结合实际，集中全面开展城市“六乱”整治，重点加大对违法广告和各类乱搭乱建物的清理，发现一宗，整治一宗，全面提升城市形象。

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