下载文档第一篇：企业网络信息安全策略
企业网络信息安全策略
随着计算机技术和网络的快速发展，网络管理也越来越受到人们的重视，企业的发展更离不开网络，但是网络的质量又直接影响着企业的信息安全管理，因此，企业需要制定一种网络和数据安全策略，提高网络管理员的信息掌控能力，为了把企业网络管理做到安全合理，翔羚科技给广大企业做出以下几点建议。
评估企业网络完整性
评估网络的完整性。“了解自己 IT 基础架构的起点和终点，但仍有为数众多的企业不清楚其网络的整体性。还要了解自己的„正常状态‟是什么，这样能够便于你快速确定问题并作出响应。”重新评估您的可接受使用策略和商业行为准则。“抛弃那种冗长的安全政策清单的做法，只将焦点放在那些您知道自己必须实施且能够实施的政策上。”
做好企业内部人员数据管理
确定必须保护哪些数据。“如果不知道必须保护企业内部的哪些信息，您就无法构建有效的 DLP 计划。您还必须确定企业内部哪些人有权访问这些信息，以及必须采用什么方式。”了解数据所在位置，目前采用什么方式进行保护(以及是否正进行保护)。“确定哪些第三方有权存储您公司的数据(从云服务提供商到电邮营销企业)，确保您的信息正得到适当的保护。合规要求，以及当前网络犯罪领域„牵一发而动全身‟的发展趋势都表明，企业绝对不能假设自己的数据是安全的，即便是这些我要走了，今天就早！你给我的工资太高了我受不起啊，我每天都迟到自己感到十分的内疚，不过每天都是我来最早的！合同我已经撕了，你的那份我也帮你偷偷的撕了。我不会怪你的老板，要怪就怪那个宝宝，她怎么就在贵州了呢？我决定了去贵州了解我的下半辈子了!还有你把工资打我卡上吧。信息掌握在可信任的人手里。”
合理采用监控
采用出口监控。“这是一项基本要求，但是很多企业都不够重视，出口监控是一种监控重心的转变，而不是仅侧重于阻止„坏人‟进来。您应该监控那些由内向外发送的内容，包括发送者是谁、发往何处，并拦截那些不允许外泄的内容。”准备迎接必然到来的 BYOD。“企业不要再去想何时转变到 BYOD 模式，而是要开始思考如何转变。”
做好企业应变决策
制定事件响应计划。“IT 方面的风险应该像任何其他业务风险一样对待。这意味着企业需要预先制定明确的计划，以便对任何类型的安全事件迅速作出适当的反应，无论这些事件属于有针对性攻击所造成的数据泄露、员工疏忽导致的违规还是黑客行动主义事件。”实施安全措施帮助弥补对社交网络控制的不足。“不要低估技术控制的强大力量，比如用于抵御网络威胁的入侵防御系统。声誉过滤系统也是一种用于检测可疑活动和内容的基本工具。”监控风险形势的动态变化，及时向用户通报。“企业及其安全团队需要对范围更广的风险来源保持警惕，包括移动设备、云和社交网络，以及未来新技术可能伴随的任何威胁。他们应该采用双管齐下的方法：对安全漏洞泄露作出反应，同时主动教育员工如何保护自身和企业抵御持久、严重的网络威胁。”
第二篇：信息安全策略
信息安全策略
是一个有效的信息安全项目的基础。从信息安全领域中发生的事件来看，信息安全策略的核心地位变得越来越明显。例如，没有安全策略，系统管理员将不能安全的安装防火墙。策略规定了所允许的访问控制、协议以及怎样记录与安全有关的事件。尽管信息安全策略是廉价的实施控制方式，但它们也是最难实施的。策略花费的仅仅是创建、批准、交流所用的时间和精力，以及员工把策略整合形成日常行为规范所用的时间和精力。即使是雇佣外部顾问来辅助制定策略，与其它控制方法（特别是技术控制）相比，其花费也是较小的。策略的制定需要达成下述目标：减少风险，遵从法律和规则，确保组织运作的连续性、信息完整性和机密性。
信息安全策略应主要依靠组织所处理和使用的信息特性推动制定。组织为高层主管、董事会成员、战略伙伴以及员工提供了内部信息系统，对信息系统中信息特性的理解，能为策略制定提供有用的依据。应当重视对信息系统了解深刻的员工，所提出的组织当前信息的主要特性，具体包括：什么信息是敏感的、什么信息是有价值的以及什么信息是关键的。
在制定一整套信息安全策略时，应当参考一份近期的风险评估或信息审计，以便清楚了解组织当前的信息安全需求。对曾出现的安全事件的总结，也是一份有价值的资料。也需要召开相关人员会议，比如首席信息官、物理安全主管、信息安全主管、内部审计主管和人力资源主管等。
为了确定哪些部分需要进一步注意，应收集组织当前所有相关的策略文件，例如计算机操作策略、应用系统开发策略、人力资源策略、物理安全策略。也可以参考国际标准、行业标准来获得指导。
资料收集阶段的工作非常重要，很多时候因为工作量和实施难度被简化操作。资料收集不全，调研不够充分会导致新建的信息安全策略无法与组织的真正需求一致。也无法确保策略中的要求与管理目标相一致。如果提出一套与组织文化明显不一致的策略，更是一件很尴尬的事情。
在制定策略之前，对现状进行彻底调研的另一个作用是要弄清楚内部信息系统体系结构。信息安全策略应当与已有的信息系统结构相一致，并对其完全支持。这一点不是针对信息安全体系结构，而是针对信息系统体系结构。信息安全策略一般在信息系统体系结构确立以后制定，以保障信息安全体系实施、运行。例如，互联网访问控制策略可使安全体系结构具体化，也有利于选择和实施恰当的防火墙产品。
收集完上面所提到的材料后，也就是调研阶段完成后，开始根据前期的调研资料制定信息安全策略文档初稿。初稿完成后，应当寻找直接相关人员对其进行小范围的评审。对反馈意见进行修改后，逐渐的扩大评审的范围。当所有的支持部门做出修改后，交由信息安全管理委员会评审。
信息安全策略的制定过程有很高的政策性和个性，反复的评审过程能够让策略更加清晰、简洁，更容易落地，为此在评审的过程中需要调动参与积极性，而不是抵触。
评审过程的最后一步一般由总经理、总裁、首席执行官签名。在人员合同中应当表明能予遵守并且这是继续雇佣的条件。也应当发放到内部服务器、网页以及一些宣传版面上的显眼位置，并附有高层管理者的签名，以表明信息安全策略文档
得到高层领导强有力的支持。如果让首席执行官签名不现实，由首席信息官签名也可以。要注意仅有信息安全部门主管或同级的部门主管签名，一般不足以表明高层管理者的同意和支持。虽然获得高层管理者的同意很难实施，但经验表明，高层的支持对策略的实施落地是非常重要的。
一般来说，在信息安全策略文件评审过程中，会得到组织内部各方多次评审和修订，其中最为重要的是信息安全管理委员会。信息安全委员会一般由信息部门人员组成，参与者一般包括以下部门的成员：信息安全、内部审计、物理安全、信息系统、人力资源、法律、财政和会计部。这样一个委员会本质上是监督信息安全部门的工作，负责筛选提炼已提交的策略，以便在整个组织内更好的实施落地。如果组织内还没有信息安全管理委员会，在制定信息安全策略的时候正是建立管理委员会的好时机，或由组织内已存在的同职能部门担任职责。
虽然制定了新的安全策略，还必须有一个适当的实施过程，如果这些策略不能得到实施，将起不到任何作用，不能得到执行的策略，可能比完全没有策略更糟糕，因为这样会教会员工作假和质疑组织内部执行力，这也可能麻痹管理者认为信息安全为题已经处理虽然现实是另外一回事。
管理层常以为员工行为当然以组织利益为重，这是一个欠考虑的想法。虽然策略不可能影响员工的个人价值观，但管理层可以运用策略给员工提供机会，引导他们和组织的利益一致。策略告诉员工组织对他们的期望是什么。
新策略发布前，应在内部信息技术部门或审计部门内讨论如果具体实施。新策略的执行可能会遇到多样化的问题。可以通过绩效评估和相应奖惩制度来保证策略的执行有效性。发现和惩罚违反策略的员工并不是目的。如果大量的人都不遵守，这就表明策略和相关的意识提升是无效的。在此情形下，需要寻找更有效的方式实施，或修改策略，以便更好的反映组织文化。
另有一些策略实施的建议：
在组织内部网站或一些媒体发布策略—新策略应发布在组织内部网站上，加入相关链接让用户能很快定位感兴趣的材料。
制定自我评估调查表—在新的策略实施时，制定评估表，填写实施情况，就能明确哪些部门没有遵守好、哪些地方需要额外加强控制。
制定遵守信息安全策略的员工协议表——应当编辑一个反映员工该如何遵守信息安全策略的法律协议表，或直接体现在员工合同中。
建立考察机制检查员工是否理解策略——调查员工是否理解安全策略文档中的重点。通过考试确定是否要增加培训和通告。
基础信息安全培训课程——培训课程通过录像或培训软件存档。不同策略对象可能要不同的培训课程。
分配策略落实负责人——按部门或实际情况分配负责人，落实责任。
第三篇：工业网络安全策略
工业网络安全策略
随着新一年的到来，发电厂和大型电力企业对网络安全的重视程度也迈上了一个新的台阶。NERC CIP（北美电力保障组织，关键基础设施保护）条例的生效意味着电力供应和输配电部门必须采取明确的安全防范措施，以确保持续供电。一旦有人违反了条例中的要求，就会被处以巨额罚款。
而许多行业外人士也正在密切关注电力行业的动态。他们期望自己的行业中也能够出现类似的法规，而且是越早越好。在过去的一、两年中，工业网络安全经历了迅猛的发展。大约一年前，美国中央情报局（CIA）的一份报告中记录了这样一起事件：一项勒索行动中，一部放置在海外的设备被网络黑客成功破坏。严重黑客攻击（如图所示）的性质，已经从单纯的娱乐，扩展到了犯罪、恐怖主义、甚至国家赞助的间谍活动。我们必须采取适当而有力的防御措施来应对黑客攻击行为的不断升级。
NERC CIP条例自202_年颁布以来，经常有人将其执行效果与那部在执行上充满混乱的Sarbanes-Oxley(SOX)法案相比较。艾默生电力和水力部门的SCADA及安全业务发展经理Eric Casteel承认，两者在执行效果上有相似之处。他说：“SOX法案颁布之后，相关的指导很少而且对该法案的理解差异很大。NERC CIP标准颁布之后，情况也是如此。有些客户正在走高质量线路，并希望采取最佳做法，以求在审查中获得‘A’。而有些客户则只想拿一个‘C’了事。更有些工厂的相关人员还会以‘我们不属于关键资产’为理由进行搪塞。如果他们的工厂没有停电启动设施，同时也不是重要的兆瓦级发电站，那么他们就可能以此作为理由。但是从整体来看，一组电网的整体安全性仅等同于其中最薄弱部分的安全性。在这种情况下，标准条例监管机构会对这些企业下达强制命令：每个发电、传输和配送部门，不论是否属于关键资产部门，都必须履行这些条例。”
黑客能够以各种手段和动机闯入你的系统。他们的特征具有普遍性，但也有特别之处。
要抵御业余爱好者的入侵并不困难，但是若想抵御训练有素和有目的的恐怖、犯罪分子入侵就全然不是那么回事了。
从何入手？
如果你是从事电力或其他行业工作的，那么你应该如何在你的DCS（集散控制系统）、SCADA（监控与数据采集系统）、或其它工业控制网络中实施基本的网络安全措施呢？通常在一个项目开始之前，应该首先对当前的情况进行一次评估，尤其要对网络中的所有设备做一次清查。你需要弄清楚设备是怎样连接的，以及设备上运行着何种软件。如果你希望找出黑客从外部进入系统的方式并建立起适当的屏障，那么这就是你要做的第一件事。
“用户对他们系统的实际架构和连接方式的认识往往非常肤浅，”西门子能源与自动化集团过程自动化系统市场营销经理Todd Stauffer说道，“很多设备通过直接或间接的方式连接到控制网络中，而生产过程负责人几乎无法控制它们。因此，相关人员首先要做的事情之一，就是确认系统的实际架构。应该说，实际架构很可能与他们想象中的大相径庭。可以肯定的是，相关人员在确认系统架构的过程中几乎总会发现意想不到的连接。”
艾默生过程管理的数据管理解决方案高级顾问David Rehbein，在Microsoft任职期间，从事了很多年网络评估工作。他也认为进行评估是关键的第一步。“在系统清查过程中，你可以发觉网络上的每个IP地址，一些IP地址往往是在无人知晓的情况下悄然出现的。有些人连进网络、在上面放了点东西，却忘了告诉管理员(IT)。于是，你的系统上就有了一个非法客户端或服务器。如果你对它的存在一无所知，那么你就无法知道它是否打了正确的安全补丁。你更无法知道它是否安全，有没有运行查毒软件。
了解你的连接
独立的控制系统很容易保护，但这样的系统已经很少存在了。如果管理员要了解工厂当前的情况，那么他获取信息的最简单方法就是查看控制系统。这样的话，控制系统就要连接到公司的网络中，而公司网络毫无疑问是连接互联网的。如果这类连接没有得到很好的保护，那么就可能成为了一个主要的突破口。控制系统与公司网络结合得越全面，潜在的突破口就越多。这就是所谓的攻击面积。
Rehbein回顾了一个他在微软工作时参与的项目：“我们一天就完成了第一次评估，因为那是一个非常简单的连接。他们没有把工厂网络连接到其他地方，能够进入该网络的唯一方式是进到建筑内部。与这种情况形成鲜明对比的是：有些人希望和客户或是位于瑞士的公司IT部门分享项目清单或者目前的生产水平。这就需要直接的互联网连接，这也为其他任何人进入你的系统打开了方便之门。
出于商业目的的连接会可能会招来更多潜在的攻击，这给操作人员和控制系统带来了更多的压力。霍尼韦尔过程解决方案开放系统服务的全球项目经理Shawn Gold担心各企业正在失去自行处理问题的能力。日益依赖外部支持就意味着增加突破口。“任何与外部世界的连接都是有风险的，”他警告说，“但是为了获得有帮助的服务和资源，你又必须连接到外部，这在当今的经济环境下更是如此。你可能已经记录了所有的连接，这是一件好事。但也会有潜在的未被记录的连接，或为应对紧急情况而特设的连接，可能造成安全风险。因此你必须知道在紧急情况下该做些什么，以及在遇到困难时，如何保护自己。”
监控软件
除了连接之外，你还需要知道网络上有什么软件。这一点至关重要的，主要的原因有两个：一些软件存在可以被黑客利用的漏洞；编写不良的程序可能会引起内部问题。
“每次增加软件的同时，你也增加了被攻击范围。” 霍尼韦尔过程解决方案的全球安全架构师Kevin Staggs建议道，“你安装的一些不必要的软件可能会与其他一些必要的控制软件形成冲突，导致系统失灵。有些故障甚至是你无法看到的。有时候，软件在编写时的错误会造成内存溢出。我们发现一个反病毒系统补丁里有内存溢出，而运行该程序的控制系统在出现内存不足前大约能运行35天。到那时候，系统就会出现严重的减速或者显示警告，而操作人员会不知所措。”
Staggs补充说，这些有问题的程序可以产生和黑客引入的恶意软件同样的后果。如果软件没有被你的控制系统供应商完全核实，那么就可能导致隐性冲突。他建议：“你应该遵循一个非常良好的变化执行过程。在你执行一个变化之前，务必先检查其基本的性能；在执行
变化之后，立刻再检查一次，并观察一段时间。如果你严谨到这种程度，应该就能够侦测到任何可能发生的问题。”
当你了解了自己网络的情况之后，如果出现了问题，你就会知道是否需要处理它了。西门子的Stauffer提到，白帽（white hat）组织发布了他们在公用软件平台上发现的漏洞，敦促供应商修正它们，并警告说：“他们没有意识到，他们的这一举动是在为系统添乱，当传统系统的漏洞被公布在互联网上供所有人浏览的时候，相关人员不得不去做那些他们原先不准备做的事情。这足以告诉黑客，对于一个给定的系统应该从何着手实施攻击。你还打算通过隐藏漏洞以保证安全吗？忘了它吧。你的系统弱点早已经被公布在网上了。”
咨询你的供应商
你可以采取的一个最简单方法，就是向最初为你打造系统的供应商进行咨询。大多数公司会提供指导、案例研究、最佳做法以及根据积累的经验得出的其他意见。
网络安全还包含了许多方面，但在此处讨论并不合适。人事政策，外部管理收购，实体安全，纵深防御等等，都会对网络安全策略产生影响。许多组织和公司为工业系统提供了网络安全资源。如果你希望对此作深入研究，那么最好看一下这篇文章的边栏。你应该始终牢记，没有解决一切的答案，也没有绝对的安全。你能够指望的最好情况是你的保护等级强于攻击者的攻击力度。
你的网络安全实施资源
我们需要利用多种资源，或者说通过适当的纵深防御控制来“保障”过程控制系统的安全。譬如获取管理支持，进行评估，确定风险因素，选择修复方案，在获取管理支持后对适当的技术、程序和安全意识作高效整合并开展培训计划。总之，请千万记得获取管理支持。
网络安全的学习方式是多种多样的，要根据具体的过程而定。但是，最佳出发点无疑是先回顾并深入理解以下内容：
1.NERC CIP（北美电力保障组织，关键基础设施保护）条例：这套重要的网络安全标准对大型电力系统组织有着深远的影响。它还牵扯到其他涉及过程控制的领域，如航空、铁路、废水处理、天然气、炼油、化工和制造业。因为这些领域在国际上也被公认是关键的基础设施。NERC CIP是第一部具有制裁力的网络安全标准。不符合该标准的情况一经发现，可能被处以高达每天100万美元的罚款。由于该标准被界定为一套大型关键基础设施保护标准，其他用到SCADA和DCS的领域也正在对它进行审核。NERC CIP标准可在获得。该标准需要结合具体的情况解释执行，遵守标准的方式不止一种。
2.美国爱达荷国家实验室的国家SCADA系统试验平台和DHS控制系统安全计划：这项计划提供了许多关于安全意识、安全评估和安全架构方面的细节。它涉及的范围非常广泛，其中，我们特别推荐的一项是控制系统的网络安全获取语言，相应链接为：www.teniu.cc/isasp99。
5.传统的IT解决方案，譬如信息及相关技术的控制目标(CObIT)，ISO 27005和ISO 17799标准：许多现有的IT控制和安全框架能够在工业控制系统环境内提供基本的操作。传统IT业务系统和过程控制系统的连接往往要考虑到效率和成本控制。因此，最好的做法是对特定的IT和过程控制系统进行优势互补。关键问题是如何划定连接系统与独立操作系统之间的界限？寻找这一答案对相关组织和行业来说无疑是个挑战，却有着特别的意义。www.teniu.cc；www.teniu.cc。
许多组织为SCADA系统特别制定了标准，包括：ISA，ISO，IEC，API，AGA，ChemITC，DHS CSSP，PCSF，CIGRE，NSTB，IEEE，EPRI，I3P，NERC和NIST。Control Engineering将继续通过其网络安全博客，以实践和应用的方式解读这些标准，从而为解决所有基础设施普遍面临的安全挑战助一臂之力。
纵深防御的一个关键参考
由David Kuipers和Mark Fabro撰写的 《控制系统的网络安全：纵深防御策略》（202_年5月）一文被看作是工业网络安全方面的经典之作。Fabro是Lofty Perch总裁兼首席安全科学家，并曾经与美国DHS和INL（爱达荷国家实验室）开展过广泛的合作。关于撰写这篇报告，他这样说道：
“随着DHS的控制系统安全计划(CSSP)在私营部门密切开展，其中一个主要的想法是探讨如何在以前独立的大型系统内建立有效的网络安全。考虑到其中一些‘专用’技术的‘年龄’和操作上的差别，我们无法用当代的网络安全解决方案对它们进行合并。这些资产所有者和经营者已经告诉我们，诸如IDS(入侵检测系统)和防火墙之类的措施在起到积极效果的同时，又不会对操作造成任何影响。资产所有者需要一种平衡的安全策略，既不会打乱他们的系统，又能够减少网络风险。”
“纵深防御模型工作的理念是：针对控制架构中不同层次采用与其相适的安全水平等级，并将各层次的安全元素结合在一起构成一个全面的安全防御态势。编写这本实践指南主要是为了指导读者一些在控制系统环境中处理较常见的漏洞，以及如何部署适当的安全解决方案以帮助弥补这些漏洞。该计划的目标是综合CSSP收集的来自利益相关者的反馈，深入研究如何满足他们的需求，并建立指导以备相关部门进行评估。最终的指导经过寻求它的利益相关者核实和审查，必定能够产生非常积极的影响。目前，我们推荐的做法是对那些经过论证确实能对控制系统架构起到保护作用的方法作深入分析，尽量在提升安全性的同时不降低原有性能。”
第四篇：信息安全策略纲要
信息安全策略纲要
1范围
信息系统是技术密集的大型复杂的网络化人机系统，其面临的安全问题非常突出。为了保障海南电网信息通信分公司（以下简称“公司”）信息系统的安全可靠运行，依据《信息系统安全等级保护基本要求》等相关标准法规制定本策略纲要。本纲要适用于公司信息系统。总体目标
总体目标：保护公司信息系统的硬件、软件、业务信息和数据、通信网络设备等资源的安全，有效防范各类安全事故，合法合规发展各类信息系统，确保为社会提供高效稳定的电力服务。规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡注明日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准（不包括勘误、通知单），然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡未注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准
《信息安全技术 信息系统安全保障评估框架》（GB/T 20274.1-202_）《信息安全技术 信息系统安全管理要求》（GB/T 20269-202_）
《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（GBT 22239-202_）本标准未涉及的管理内容，参照国家、电力行业、南方电网公司的有关标准和规定执行。总体方针
4.1组织与体制
构筑确保信息安全所必需的组织与体制，明确其责任与权限。
4.2 遵守法令法规
遵守与信息安全有关的法令法规，制定并遵守按基本方针所制定的信息安全相关的规定。
4.3信息资产的分类与管理
按照重要级别信息资产进行分类，并妥善管理。
4.4培训与教育
为使相关人员全面了解信息安全的重要性，适当开展针对性培训与教育教育活动。使他们充分认识信息安全的重要性以及掌握正确的管理方法。
4.5物理性保护
为避免非法入侵、干扰及破坏信息资产等事故的发生，对其保管场所与保管办法加以明确。
4.6技术性保护
为切实保护信息资产不受来自外部的非法入侵，对信息系统的登录方法、使用限制、网络管理等采取适当的措施。
4.7运用
为确保基本方针的实际成效，在对遵守情况进行监督的同时，对违反基本方针时的处置办法及针对来自外部的非法入侵等紧急事态采取的应对措施等加以规定。
4.8评价及复审
随着社会环境的变化、技术的进步等，应定期对基本方针与运用方式进行评价与复审安全策略
5.1安全管理制度
在信息安全中，最活跃的因素是人，对人的管理包括法律、法规与政策的约束、安全指南的帮助、安全意识的提高、安全技能的培训、人力资源管理措施以及企业文化的熏陶，这些功能的实现都是以完备的安全管理政策和制度为前提。安全管理制度包括信息安全工作的总体方针、策略、规范各种安全管理活动的管理制度以及管理人员或操作人员日常操作的操作规程。
安全管理制度重点关注管理制度、制定和发布、评审和修订三方面。
目的是根据系统的安全等级，依照国家相关法律法规及政策标准，建立信息安全的各项管理规范和技术标准，规范基础设施建设、系统和网络平台建设、应用系统开发、运行管理等重要环节，奠定信息安全的基础。
5.2安全管理机构
建立组织管理体系是为了建立自上而下的信息安全工作管理体系，确定安全管理组织机构的职责，统筹规划、专家决策，以推动信息安全工作的开展。
公司成立信息安全领导小组，是信息安全的最高决策机构，负责研究重大事件，落实方针政策，制定实施策略和原则，开展安全普及教育等。下设办公室负责信息安全领导小组的日常事务。
信息安全领导小组下设两个工作组：信息安全工作组、应急处理工作组。组长均由公司负责人担任。
5.3人员安全管理
通过建立安全岗位责任制，最大限度降低人为失误所造成的风险。人是决定性因素，人员安全管理的原则是：职责分离、有限授权、相互制约、任期审计。
人员安全管理的要素包括：安全管理人员配备、信息系统关键岗位、人员录用、人员离岗、人员考核与审查、第三方人员管理等。
信息安全人员的配备和变更情况，应向上一级单位报告、备案。
信息安全人员调离岗位，必须严格办理调离手续，承诺其调离后的保密义务。涉及公司业务核心技术的信息安全人员调离单位，必须进行离岗审计，并在规定的脱密期后，方可调离。
5.4系统建设管理
信息系统的安全管理贯穿系统的整个生命周期，系统建设管理主要关注的是生命周期中的前三个阶段（初始、采购、实施）中各项安全管理活动。
系统建设管理分别从工程实施建设前、建设过程以及建设完毕交付等三方面考虑，具体包括系统定级、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、系统备案、等级测评和安全服务商选择十一个控制点。
5.5系统运维管理
目的是保障信息系统日常运行的安全稳定，对运行环境、技术支持、操作使用、病毒防范、备份措施、文档建立等全方位管理。包括用户管理、运行操作管理、运行维护管理、外包服务管理、有关安全机制保障、安全管理控制平台等方面的管理要素。
对运行过程的任何变化，数据、软件、物理设置等，都应实施技术监控和管理手段以确保其完整性，防止信息非法复制、篡改，任何查询和变更操作需经过授权和合法性验证。
应急管理也是运维的重要内容，目的是分析信息系统可能出现的紧急事件或灾难，建立一整套应急措施，以保障核心业务的快速恢复和持续稳定运行。应急计划包括应急处理和灾难恢复策略、应急计划、应急计划的实施保障等管理要素。
在海南省电网公司统一的应急规划下，针对信息系统面临的各种应急场景编制相应的应急预案，并经过测试演练修订，同时宣传普及。
5.6物理安全
目的是保护计算机设备、设施（含网络）以及信息系统免遭自然灾害和其他形式的破坏，保证信息系统的实体安全。
有关物理环境的选址和设计应遵照相关标准，配备防火、防水、防雷击、防静电、防鼠害等机房措施，维持系统不间断运行能力，确保信息系统运行的安全可靠。
对重要安全设备的选择，需符合国家相关标准规范，相关证书齐全。
严格确定设备的合法使用人，建立详细运行日志和维护记录。
5.7网络安全
目的是有效防范网络体系的安全风险，为业务应用系统提供安全、可靠、稳定的网络管理和技术平台。
对于依赖网络架构安全的业务应用系统，需根据其安全级别，实施相应的访问控制、身份认证、审计等安全服务机制；在网络边界处，需根据资源的保护等级，实施相应安全级别的防火墙、认证、审计、动态检测等技术，防范信息资源的非法访问、篡改和破坏。
5.8主机安全
主机安全包括服务器、终端/工作站等在内的计算机设备在操作系统及数据库系统层面的安全。终端/工作站是带外设的台式机与笔记本计算机，服务器则包括应用程序、网络、web、文件与通信等服务器。主机承载着各种应用，是保护信息安全的中坚力量。
主机安全需着重关注和加强身份鉴别、访问控制、恶意代码防范、安全审计、入侵防范几个方面，同时定期或不定期的进行安全评估（含渗透性测试）和加固，实时确保主机的健壮性。
5.9应用安全
应用安全成是信息系统整体防御的最后一道防线，目的是保障业务应用系统开发过程及最终产品的安全性。
在应用层面运行着信息系统的基于网络的应用以及特定业务应用。基于网络的应用是形成其他应用的基础，是基本的应用；业务应用采纳基本应用的功能以满足特定业务的要求；故最终是保护系统的各种业务应用程序的安全运行。
应用系统的总体需求计划阶段，应全面评估系统的安全风险，确定系统的访问控制、身份认证、审计跟踪等安全需求；总体架构设计阶段，应实施安全需求设计，确立安全服务机制、开发人员技术要求和操作规程；应用系统的实现阶段，应全程实施质量控制，防止程序后门，减少代码漏洞；在上线运行之前，应充分进行局部功能、整体功能、压力测试，以及系统安全性能、操作流程、应急方案的测试。5.10数据安全及备份恢复
信息系统处理的各种数据（用户数据、系统数据、业务数据等）在维持系统正常运行上起着至关重要的作用。由于信息系统的各个层面（网络、主机、应用等）都对各类数据进行传输、存储和处理等，因此，对数据的保护需要物理环境、网络、数据库和操作系统、应用程序等提供支持。
数据备份也是防止数据被破坏后无法恢复的重要手段，而硬件备份等更是保证系统可用的重要内容。附 则
本标准由海南电网公司信息通信分公司负责解释。
本标准自颁布之日起实行。
第五篇：税务系统信息安全策略
论文编号：6G21112101
税务系统信息安全策略
刘宏斌 李怀永
内容题要：
随着税收信息化程度不断提高，税收工作对信息系统的依赖性不断增大，税务信息安全显得更加重要。本文主要通过分析税务信息化的网络安全的重要性和内部网网络信息存在的安全问题来提出税务信息化的网络安全实施方案。
关键词：税务信息化、信息安全、安全策略
计算机软硬件技术的发展和互联网技术的普及，为电子税务的发展奠定了基础。尤其是国家金税工程的建设和应用，使税务部门在遏止骗税和税款流失上取得了显著成效。电子税务可以最大限度地确保国家的税收收入，但却面临着系统安全性的难题。虽然我国税务信息化建设自开始金税工程以来，取得了长足进步，极大提高了税务工作效率和质量。但税务系统本身也暴露出了一系列要改进的问题，各种应用软件自成体系、重复开发、信息集中程度低。随着信息化水平的不断提高，基于信息网络及计算机的犯罪事件也日益增加。税务系统所面临的信息网络安全威胁不容忽视。建立税务管理信息化网络安全体系，要求人们必须提高对网络安全重要性的认识，增强防范意识，加强网络安全管理，采取先进有效的技术防范措施。本文主要通过分析税务信息化的网络安全威胁和内部网网络信息管理的安全策略和技术来提出税务信息化的网络安全实施方案。
一、税务机关信息安全的重要性
税收是国家财政收入的重要途径，相关的税务系统业务要求其具有准确性、公证性和完整性的特点，随着税收信息化程度不断提高，税收工作对信息系统的依赖性不断增大，税务信息安全显得更加重要。税务信息系统已经覆盖到全国乡镇，点多面广，信息安全防范难度加大，税务机关信息系统安全基础条件不足、管理力量薄弱，成为税务信息安全的重点和难点。因此保证税务信息系统的安全性意义重大。税务系统作为电子政务系统的一部分，属国家基础信息建设，其基本特点是：网络地域广、信息系统服务对象复杂；税务信息具有数据集中、安全性要求高；应用系统的种类较多，网络系统安全设备数量大，种类多，管理难度大。税务系统是一个及其庞大复杂的系统，从业务上有国税、地税之分，从地域来说通过总局、省局、市局数据中心的三层数据分布和总局、省局、市局及县/区级、分局/所五层网络管理结构。网络结点众多、网络设备和网络出口不计其数、操作系统种类繁多、应用系统五花八门、网络机构极其复杂。面对如此复杂的系统，其内部安全隐患随处可见，经过不断的研究和探索，目前已经积累了大量解决税务系统信息基础设施安全的方法和经验，形成一整套税务系统的安全保障方法，相关安全保障的体系也在不断完善和发展中。
二、税务系统内部网存在的安全问题
税务信息化的网络为计算机内部网，内部网是独立于其他任何网络的独立网络,这里所谓的独立是指的物理上的独立,因此保证保密内部网的网络与信息安全也具有特有的要求。税务内网安全的问题主要表现为：
1、物理地域广。内网设备地理位置分散，内网用户水平参差不齐，承载业务不同，安全需求各异，从而决定了内网安全建设的复杂性和多元性；
2、网络边界的扩大。远程拨号用户、移动办公用户、VPN 用户、分支机构、合作伙伴、供应商、无线局域网等等已经大大地扩展了网络的边界，使得边界保护更加困难；税务分局、税务所等分支机构的局域网与上级税务骨干网的连接，无论采用ADSL、XDSL宽带，还是采用DDN、SDH专线，基本没有路由安全和防止入侵的技术措施。
3、病毒/蠕虫/特洛伊木马。病毒蠕虫大规模泛滥、新的蠕虫不断出现，给内网用户带来损失，以及网络出现病毒、蠕虫攻击等安全问题后，不能做到及时地阻断、隔离；一般是以寻找后门、窃取密码和重要文件为主，还可以对电脑进行跟踪监视、控制、查看、修改资料等操作，具有很强的隐蔽性、突发性和攻击性。由于具有很强的隐蔽性，用户往往是在自己的密码被盗、机密文件丢失的情况下才知道自己中了木马。部分内部网络终端缺少有效的安全防护，业务资料和私人信息混存，不设开机口令，没有读写控制，业务系统登录口令简单且长期不变，移动存储设备不按规定使用，病毒和垃圾信息充斥。
4、身份欺骗。内网安全防范措施相对脆弱，不能有效抵御来自内外部的入侵和攻击的问题，安全策略不能得到及时地分发和执行，最终导致安全策略形同虚设；主要方式有：IP欺骗、ARP欺骗、DNS 欺骗、Web欺骗、电子邮件欺骗、源路由欺骗（通过指定路由，以假冒身份与其他主机进行合法通信或发送假报文，使受攻击主机出现错误动作）、地址欺骗（包括伪造源地址和伪造中间站点）等。
5、内网非法主机外联。非法主机的接入、内部网非法通过 Modem、无线网卡非法外联等的安全防范不足从而引入安全风险。有的终端在内部网和互联网之间来回换用，一些只应在内部网上运行的操作系统、应用软件和业务数据没有与互联网实行“隔离”，存在潜在风险。
6、缺乏上网行为管理监控。缺乏对内网用户行为（收发邮件，Web 页面访问，文件上传下载等等）进行监控的手段，导致组织机密信息和隐私泄漏。内部网上设备和信息共享范围广，信息发布和公开比较随意，不少重要或敏感信息只有发布没有管理，缺少防止恶意攻击信息系统和窃取保密信息的技术手段和措施。内外网间的安全解决方案和选购的设备等，不少没有经过权威部门的检测和认定，系统运行中缺少严格的跟踪监控，存在安全隐患。
7、其他安全威胁缓冲区溢出。缓冲区溢出是指当计算机程序向缓冲区内填充的数据位数超过了缓冲区本身的容量。溢出的数据覆盖在合法数据上，一小部分数据或者一套指令的溢出就可能导致一个程序或者操作系统崩溃。
三、税务信息化的网络安全实施方案
1、做好信息安全风险评估
为确保税务信息资产的安全，应定期组织业务、技术和管理等专业人员进行信息安全风险评估，制定科学的安全预算。
信息安全评估应着重于以下问题：
（1）确定可能对信息资产造成危害的威胁，包括计算机病毒、黑客和自然灾害等。
（2）通过历史资料和专家的经验确定威胁实施的可能性。（3）对可能受到威胁影响的信息资产确定其价值、敏感性和严重性，以及相应的级别，确定所有信息资产的重要程度。
（4）对最重要的、最敏感的信息资产，确定一旦威胁发生其潜在的损失或破坏。
（5)准确了解网络和系统的安全现状。（6)明晰网络和系统的安全需求。（7）确定网络和系统的安全策略。（8）制定网络和系统的安全解决方案。
（9）向上级提交安全保障体系建设的意见和建议。
（10)通过项目实施和培训，培养自己的安全技术骨干及队伍。
2、加强信息安全管理
信息安全“三分技术，七分管理”，安全管理是信息安全的核心，建立健全安全管理制度是安全管理的关键。规范化的安全管理，能够最大限度地遏制或避免各种危害，是保障计算机信息安全的最重要环节。
（1）建立健全信息安全管理组织，明确领导体制和工作机制。（2）建立健全信息安全管理制度, 落实安全防范责任制。（3）广泛开展计算机信息安全宣传，提高全员信息安全意识，建立信息安全培训机制，组织开展多层次、多方位的信息安全培训，提高全员信息安全防范技能。
（4）开展经常性的安全检查，切实整改安全隐患，不断改进信息安全管理工作。
（5）科学评定信息系统及信息资产的重要级别，确定信息安全工作重点，制定近、中、远期信息安全工作规划。
3、完善信息安全技术手段
信息安全离不开安全技术的实施和安全技术防范体系的建立。基层单位要以协助和配合总局、省局统一的信息安全体系建设为主，自主建设为辅，且以内网和内部的防范为重点。
（1）病毒防范：建立严密的、全方位的、统一的网络病毒防范系统，实行统一的杀毒组件分发、维护、更新和报警等，重点防控网络终端、移动存储设备的病毒入侵和传染。
（2）身份鉴别与访问控制：严格设定所有应用系统用户的岗位和权限，改变传统的用户名加口令的办法，使用基于密码技术、生物统计技术等新型的、可靠的电子身份鉴别技术，把好进入系统的第一道关卡，防止非授权用户进入各级信息系统。
（3）安全审计：对网络的Web浏览、Web发布、邮件、即时通信、FTP和远程登录等行为进行全面审计，对重要数据库的访问对象、访问时间、访问类型和访问内容进行严密跟踪，及时掌握整个网络动态，发现网络入侵和违规行为，记录网上一切行为，为安全事件的处置和查证提供全面依据和确凿证据。
（4）入侵检测：对内部网中主要的网段进行实时入侵监测，动态地监测网络内部活动并做出及时的响应，及时发现网上攻击行为并作出得当的处置。
（5）信息加密：对重要信息资料、数据进行加密存储和传输，防止重要信息被篡改、伪造、窃取和泄漏。
税务机关要立足实际，切实解决好人员、资金、技术问题，把信息安全管理工作放在应有位置，逐步实现信息安全的规范化、制度化管理，不断建立和完善信息安全技术防范体系，为税收征管信息化提供有力的安全保障。
结束语
解决信息系统的安全不是一个独立的项目问题，安全策略包括各种安全方案、法律法规、规章制度、技术标准、管理规范等，是整个信息系统安全建设的依据。现有的安全保障体系一般基于深度防御技术框架，若能进一步利用现代信息处理技术中的人工智能技术、嵌入式技术、主动技术、实时技术等，将形成更加完善的信息安全管理体系。税务信息安全直接关系到税收信息化建设的成败，必须引起税务机关和每一位税务人的重视。科学技术的发展不一定能对任何事物的本质和现象都产生影响，技术只有与先进的管理思想、管理体制相结合，才能产生巨大的效益。
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（作者单位：盘锦市大洼县国税局）
