下载文档第一篇：业主大会指导规则京建发〔202_〕739 号
市住房城乡建设委、市民政局、市社会办关于印发《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》的通知
京建发〔202_〕739 号
各区县建委、房管局，各区县民政局、社会办，各有关单位：
为贯彻实施《北京市物业管理办法》（北京市人民政府令第219号），进一步规范住宅区业主大会和业主委员会的成立及活动，市住房城乡建设委、市民政局、市社会办等部门研究制订了《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》（京建发[202_]739号），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》
北京市住房和城乡建设委员会 北京市民政局
北京市社会建设工作办公室
二〇一〇年十二月三十日
附件：
北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则
（市住房城乡建设委 市民政局 市社会办 二〇一〇年十二月三十日）
第一章 总则
第一条 为了规范业主大会、业主委员会的成立及活动，保护业主、业主大会和业主委员会的合法权益，协助、指导全体业主正确行使共同管理权利，进一步建立和完善权责一致、依法有序的住宅区业主自我治理机制，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《北京市物业管理办法》（市政府令第219号）及有关规定，制定本规则。
第二条 本市行政区域内住宅区业主大会、业主委员会的成立、选举和活动，适用本规则。
第三条 业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，在物业管理活动中，业主基于建筑物区分所有权，依据法律、法规和规章以及管理规约和业主大会议事规则行使共同管理权利、承担共同管理责任。
第四条 业主大会、业主委员会应当依据法律、法规、规章的规定和管理规约、业主大会议事规则的约定行使共同管理权、履行职责。业主大会、业主委员会依法行使共同管理权不受任何组织和个人的非法干涉。
业主大会、业主委员会不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
本市建立业主决定共同事项公共决策平台，法律、法规、规章规定需要业主共同决定的事项，提倡业主通过公共决策平台进行决策。
第五条 街道办事处、乡镇人民政府应当依据法律、法规、规章和本规则，本着依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一、政务公开的原则对业主大会、业主委员会的成立及活动提供协助、指导和监督。
街道办事处、乡镇人民政府对业主大会、业主委员会作出的违反法律、法规和规章的决定，应当及时责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第六条 业主大会、业主委员会的成立及活动的法律服务工作和物业管理纠纷人民调解工作应当接受司法行政主管部门的指导和监督。
第二章 业主大会成立
第七条 本规则所称业主，包括：
（一）依法登记取得房屋所有权的人；
（二）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋所有权的人；
（三）因继承或者受遗赠取得房屋所有权的人；
（四）因合法建造等事实行为取得房屋所有权的人。
基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，在物业管理活动中享有业主权利、承担业主义务。
第八条 业主在物业管理活动中享有下列权利：
（一）对物业管理区域内共用部分实施共同管理；
（二）对共同管理的有关事项提出建议；
（三）对需要业主共同决定的事项，行使表决权；
（四）在物业管理活动中，享有选举权和被选举权；
（五）对物业管理活动享有知情权、监督权；
（六）监督业主大会和业主委员会的工作；
（七）监督物业服务合同的履行；
（八）监督专项维修资金的管理和使用；
（九）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况具有知情权和监督权。
（十）法律、法规、规章以及管理规约、业主大会议事规则规定或者约定的其他权利。
第九条 业主在物业管理活动中履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章及相关规定；
（二）遵守管理规约、业主大会议事规则；
（三）执行业主共同决定和业主大会授权业主委员会作出的决定，并承担相应的责任；
（四）履行物业服务合同约定的义务；
（五）按照规定和约定交纳专项维修资金、物业服务费用和其他应当由业主共同分摊的费用。
第十条 物业管理区域内，已交付业主的专有部分面积达到建筑物总面积50%以上的，建设单位应当向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需的业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料，并同时推荐业主代表作为临时召集人，召集占总人数5%以上或者专有部分面积占建筑物总面积5%以上的业主，向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府书面申请成立业主大会。
占总人数5%以上或者专有部分面积占建筑物总面积5%以上的业主也可以自行向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会的书面申请。
第十一条 街道办事处、乡镇人民政府应当自接到成立业主大会申请之日起60日内，指定首次业主大会会议筹备组组长，组织建设单位、业主代表成立首次业主大会会议筹备组。
筹备组组长在筹备组中没有表决权。街道办事处、乡镇人民政府指定业主担任筹备组组长的，该业主不得参选业主委员会委员。
本市鼓励和支持公益律师为业主大会的成立和活动提供法律服务。提倡街道办事处、乡镇人民政府指定具有专业知识和服务能力的律师或者其他人员担任筹备组组长。
第十二条 筹备组组长应当履行以下职责：
（一）召集和主持筹备组会议；
（二）对筹备组会议的会议记录予以签字确认；
（三）签发筹备组公告；
（四）在筹备组出具的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告上签字；
（五）筹备组自动解散的，由筹备组组长将建设单位提供的相关资料退回建设单位或者移交给街道办事处、乡镇人民政府临时保管；
（六）筹备组赋予筹备组组长的其他职责。
筹备组组长不履行或者不适当履行前款规定职责的，经筹备组中具有表决权的三分之二以上成员签字确认，可以向街道办事处、乡镇人民政府书面申请另行指定组长，街道办事处、乡镇人民政府应当及时指定。
第十三条 筹备组中的业主代表，可以由业主自荐或者联名推荐产生。业主自荐或者联名推荐人数不足的，由街道办事处、乡镇人民政府组织业主推荐。业主自荐或者被推荐人数较多的，由街道办事处、乡镇人民政府组织自荐或者被推荐的业主互相推荐产生，业主代表最终名单按照推荐票数顺序确定。
业主代表应当具有业主身份、具有完全民事行为能力、责任心强、具备必要的工作时间。
筹备组中有表决权的成员人数应为单数，每人享有一票表决权，其中非建设单位的业主代表人数不得低于筹备组中具有表决权成员人数的三分之二。
第十四条 街道办事处、乡镇人民政府应当将最终确定的筹备组成员名单、分工、联系方式等在物业管理区域内显著位置公告，筹备组自公告之日起成立。
第十五条 建设单位在筹备活动中应当履行以下义务：
（一）自筹备组成立之日起7日内向筹备组提供业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料，资料的相关数据信息应更新至筹备组成立之日。筹备组应当对业主资料保密，不得将本项相关资料用于与筹备无关的活动。
（二）根据本市有关规定已将相关信息录入公共决策平台；
（三）承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用。
建设单位拒不履行承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用义务的，筹备组可向街道办事处、乡镇人民政府说明情况，不影响筹备及召开首次业主大会会议的活动。相关费用可先由业主垫付。
第十六条 筹备组负责首次业主大会会议筹备工作，并在成立之日起60日内，完成下列事项并以书面形式在物业管理区域内显著位置公示：
（一）制订首次业主大会会议召开方案，确定首次业主大会会议召开及表决方式、召开时间、召开地点、决议事项、表决规则、业主委员会委员候选人产生办法、业主委员会委员及候补委员产生办法、筹备及召开首次业主大会会议费用预算明细及费用结算方案和筹备组的解散等；
（二）拟订管理规约草案、业主大会议事规则草案；
（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的表决权数；
（四）首次业主大会会议的其他筹备工作。
上述事项公示时间为7日，在公示期间，业主可以对以上事项向筹备组提出建议和意见，筹备组应当予以记录。
公示期满后7日内，筹备组应当参考业主的建议和意见对各事项进行修改，确定拟提交表决的内容。
首次业主大会会议召开前，筹备组应当将首次业主大会会议议题和需要业主表决的内容以书面形式在物业管理区域内显著位置公告并告知相关的社区居民委员会，公告期不少于15日。
第十七条 首次业主大会会议应当对以下事项进行表决，并应当全部经专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意：
（一）管理规约（草案）；
（二）业主大会议事规则（草案）；
（三）选举业主委员会委员。
《北京市物业管理办法》实施后申请办理商品房预售许可或者现房销售的住宅物业项目，首次业主大会会议除完成前款事项表决外，还应当就解除前期物业服务合同并确定物业管理方式进行表决。但是未表决该事项的，不影响业主大会的成立和备案。
第十八条 管理规约应当对下列主要事项依法作出约定：
（一）物业的基本情况；
（二）物业管理方式；
（三）业主共同管理的权利和责任；
（四）物业共用部分的经营和收益分配；
（五）物业的使用、维护和管理；
（六）物业管理区域内的应急预案；
（七）违约责任；
（八）争议解决方式；
（九）其他应当依法约定的事项。
管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规、规章或者损害社会公共利益。
管理规约对业主及物业使用人具有约束力。业主或者物业使用人违反管理规约，损害其他业主和物业使用人合法权益的，受损害人可以提起诉讼。
第十九条 业主大会议事规则应当规定以下事项：
（一）业主大会会议种类；
（二）业主大会会议召开的形式、程序；
（三）业主大会议事和表决方式；
（四）关于业主小组、业主代表、业主的代理及业主大会
解散的规定；
（五）业主委员会委员资格、人数、任期、更换、候补及补
充办法；
（六）业主委员会议事规则；
（七）业主大会和业主委员会等执行机构经费的筹集以及、使用和管理制度；
（八）业主大会、业主委员会设置的财务、秘书等专职人员的聘任程序以及职责；
（九）业主大会、业主委员会印章、档案等管理制度等。
第二十条 业主有损害业主共同权益行为的，包括不交存专项维修资金、拒付或者不按时缴纳物业服务费用和其他应当分摊的费用等，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其被选举权、表决权的行使予以限制，限制时限由业主大会在管理规约和业主大会议事规则中约定，业主大会备案或者变更备案事项时应当向街道办事处、乡镇人民政府予以说明。
管理规约和业主大会议事规则对业主权利的限制不免除其应承担的义务。
第二十一条 业主的表决权按照面积和人数计算。
业主的面积表决权数按照下列方法认定：
（一）专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行不动产登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算；
（二）建筑物总面积，按照前项的统计总和计算。
业主的人数表决权数按照下列方法认定：
（一）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售 6 和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算；
（二）总人数，按照前项的统计总和计算。
按照规划建设的已经办理了不动产登记的车库、车位，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行不动产登记但是具有销售（预售）许可证的车库、车位,按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按买卖合同记载的面积计算。按照规划建设的人防工程面积不计算投票权。
第二十二条 筹备组应当遵守以下工作原则：
（一）筹备组组长召集和主持筹备组会议；
（二）筹备组作出决定应当经筹备组中具有表决权的过半数成员同意；成员进行表决时应当在决议上签字，注明同意、反对或者弃权。持保留意见的成员不签字的，不影响决议的效力。
（三）筹备组应当对会议进行书面记录，筹备组组长应当对会议记录签字确认；
（四）筹备组成员不能委托代理人参加会议，但成员是法人或其他组织的除外；
（五）筹备组应当自成立之日起3个月内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议；
（六）业主大会成立后，筹备组应当将相关资料移交给业主委员会。
因筹备组成员辞职或者因其他原因造成筹备组不能履行职责的或者逾期未完成筹备工作的，筹备组应当在在物业管理区域内显著位置公告并说明理由，筹备组自公告之日起自动解散，符合第十条规定的，业主可以重新申请成立业主大会。
第二十三条 筹备组应当自首次业主大会会议作出决定之日起3日内，将表决结果在物业管理区域内显著位置公告，公告时间不少于7日。
第二十四条 管理规约、业主大会议事规则和业主委员会委员选举事项全部通过的，业主委员会自首次业主大会决议作出之日起30日内，持以下材料向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案：
（一）筹备组出具的由组长签字的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告；
（二）业主大会决议；
（三）管理规约、业主大会议事规则；
（四）业主委员会委员名单。
材料齐全的，街道办事处、乡镇人民政府应当当场予以备案，出具书面备案证明，并在备案后7日内将备案材料抄送区县房屋行政主管部门，将有关情况书面通报物业所在地公安派出所、社区居民委员会。
第二十五条 业主委员会凭街道办事处、乡镇人民政府出具的备案证明，向区、县公安分局申请刻制业主委员会印章。
第二十六条 本市试行业主大会登记制度。业主大会成立并完成业主委员会备案的，经专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主占总人数过半数的业主同意，可以到市房屋行政主管部门办理业主大会登记，业主委员会凭业主大会登记证明，向区、县公安分局申请刻制业主大会印章。
第三章 业主大会活动
第二十七条 业主大会是物业管理权利和管理责任主体，履行以下职责：
（一）制定、修改管理规约、业主大会议事规则；
（二）选举或者更换业主委员会委员；
（三）确定或者变更物业管理方式、服务事项、服务标准和收费方案；
（四）选聘、解聘物业服务企业或者不再接受物业服务企业事实服务；
（五）筹集、管理和使用专项维修资金；
（六）决定物业共用部分的经营方式，管理、使用物业共用部分经营收益；
（七）申请改建、重建建筑物及附属设施；
（八）申请分立或者合并物业管理区域；
（九）改变或者撤销本物业管理区域内部分业主、业主委员会作出的与业主大会决定相抵触的决议；
（十）督促业主依据法律法规规章和管理规约安全使用房屋；组织对房屋建筑的日常检查活动；配合相关行政主管部门对房屋建筑安全的检查工作；负责治理房屋建筑安全问题；
（十一）对业主违反法律法规规章和管理规约、业主大会议事规则的行为，可以向人民法院提起诉讼；
（十二）决定物业管理区域内的其他重大物业管理事项。
决定第（五）项事项，应当经专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定第（七）项事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定第（八）项事项，应当经原物业管理区域内以及拟调整后物业管理区域内的专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
决定其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意；法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第二十八条 业主大会会议可以采取集体讨论或者书面征求意见形式召开。
业主大会表决时，提倡通过北京市业主决定共同事项公共决策平台进行。
第二十九条 业主人数较多，业主可以幢、单元、楼层等为单位共同推选业主代表参加业主大会会议，具体办法应当在业主大会议事规则中明确规定。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加会议前3日，就业主大会会议表决的事项书面征求其所代表业主们的意见，业主代表不能代替业主本人作出决定。表决书应当经业主本人签字后，由业主代表送达业主大会会议投票表决。
第三十条 业主大会会议提议事项应当符合本规则第二十七条的规定和业主大会议事规则。
业主委员会应当自提议确定之日起，将业主大会拟表决事项在物业管理区域内显著位置公告并告知相关的社区居民委员会，公告期间不少于15日。
公告期内，业主可以对拟表决事项提出建议和意见，业主委员会应当予以参考，可以对拟表决事项的具体内容进行修改，并接受业主质询。拟表决事项经修改后应重新公告，公告期间不少于15日。
公告期满后，业主委员会应当确定拟表决事项，可以启动公共决策平台进行决策。
第三十一条 业主大会会议投票期限由首次业主大会会议筹备组或者业主委员会根据具体情况决定。因故无法按期完成会议投票的，筹备组或者业主委员会应当按照首次业主大会会议召开方案或者业主大会议事规则的约定，在物业管理区域内公告相关情况及延长期限，但延长期限最长不得超过15日。
第三十二条 业主可以幢、单元、楼层为单位，共同决定本单位范围内的物业管理事务，但不得违反法律、法规、规章及管理规约，不得与业主大会的决定相抵触。事项范围、议事方式、程序应当在管理规约和业主大会议事规则中约定。
第三十三条 业主大会定期会议由业主委员会根据业主大会议事规则组织召开，每年至少召开一次。业主大会定期会议召开前，业主委员会应当向业主公告以下内容：
（一）上一年度物业管理情况报告；
（二）上一年度业主委员会工作情况报告；
（三）上一年度业主大会收支情况报告；
（四）物业管理的其他有关事项。
业主大会定期会议应当讨论并决议以下内容：
（一）审查业主委员会和物业服务企业或者其他管理人的年度工作计划；
（二）选举需要补选或者定期改选的业主委员会委员；
（三）决议下一年度物业管理有关事项；
（四）决议下一年度业主大会收支预算；
（五）决议物业管理其他的有关事项。
第三十四条 发生下列情形之一的，业主委员会应当自业主提议和情形发生之日起45日内组织召开业主大会临时会议：
（一）专有部分占建筑物总面积20%以上的业主或者占总人数20%以上的业主向业主委员会提议召开业主大会临时会议的；
（二）出现管理规约中约定的需要召开业主大会临时会议的其他情形。
第三十五条 业主委员会对提议业主人数有异议的，应当自收到业主提议之日起30日内自行核查或者向街道办事处、乡镇人民政府申请启动公共决策平台进行核查，并作出是否召集业主大会临时会议的书面决定，在物业管理区域内显著位置公告。
业主对业主委员会自行核查的结果有异议的，业主可以于自行核查结果公示后3日内向街道办事处、乡镇人民政府申请启动公共决策平台进行核查，并将核查结果在物业管理区域内显著位置公示。
第三十六条 业主委员会未按时作出决定或者业主委员会决定不召开临时会议，但经公共决策平台核查后业主提议符合第三十四条规定的情形的，业主大会设立监事会的，应当由监事会根据管理规约、业主大会议事规则予以监督；业主委员会不接受业主大会监事会监督，或者未设立监事会但相关业主提出申请的，物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当于10日内责令其限期履行职责，业主委员会逾期仍不履行的，街道办事处、乡镇人民政府应当协助业主组织召开业主大会临时会议并对相关事宜进行表决。
第三十七条 业主大会可以决定由业主自行管理物业共用部分。业主在决定自行管理之前，应当对拟定的详细的自行管理方案以及应急保障措施进行表决，并告知物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府。
第三十八条 物业服务合同期限届满前，业主大会应当就是否变更物业管理方式、服务内容、是否更换物业服务企业等事项召开业主大会会议进行表决。
决定续聘原物业服务企业的，应当与原物业服务企业协商签订物业服务合同；决定解聘的，应当履行必要的通知义务，合同未约定通知期限的，应当于合同期限届满3个月前告知原物业服务企业并在物业管理区域内公告。
物业服务合同届满，物业服务企业决定不再续签物业服务合同并按照《北京市物业管理办法》第二十五条第二款的规定履行了告知义务的，业主委员会应当及时组织召开业主大会会议，决定物业管理方式、服务事项和服务标准等。
第三十九条 业主大会设立业主委员会，可以设立监事会，可以聘用财务人员和秘书等工作人员。相关工作经费具体筹集和使用办法由业主大会决定。
业主大会设立监事会、聘用财务人员和秘书的，应当在业主大会议事规则中约定。
业主委员会委员、监事会监事、应当由业主大会选举产生；财务人员和秘书的聘用方式应当由业主大会议事规则约定。
第四章 业主委员会
第四十条 业主大会选举产生业主委员会。业主委员会一般由5人以上单数组成，具体数额、选举结果的确认应当在业主大会议事规则中明确约定。
业主委员会委员每次选举产生后3日内应当组织召开业主委员会会议，推选主任委员、副主任委员等。
主任委员、副主任委员应当由业主委员会委员推选，不经业主委员会委员推选不得连任，具体产生办法可以通过业主大会议事规则约定。
第四十一条 业主委员会委员由物业管理区域内的业主担任，并应当符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）遵守管理规约、业主大会议事规则；
（三）未被业主大会依约限制被选举权；
（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；
（五）具有一定组织能力；
（六）具备必要的工作时间；
（七）管理规约、业主大会议事规则规定的其他条件。
除上述条件外，主任委员还应当符合以下条件：
（一）具有丰富的工作经验和良好的群众基础；
（二）熟悉物业管理相关法律、法规、规章和政策。
业主是法人或者其他组织的，可以授权自然人参加业主委员会委员的选举。一个物业管理区域内，一名自然人只能代表一个法人或者其他组织。
第四十二条 业主委员会执行业主大会的决定，接受业主的监督，依法履行下列职责：
（一）召集业主大会定期会议和临时会议；
（二）定期向业主大会报告物业管理情况；
（三）代表全体业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务；
（五）组织和监督专项维修资金的筹集、使用；
（六）监督物业共用部分的经营及经营收益的管理和使用；
（七）督促业主按照约定交纳专项维修资金、物业服务费和其他应当由业主共同分摊的费用；
（八）建立并妥善保管工作档案，为业主提供查阅、抄录和复制档案资料的便利；
（九）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；
（十）对违反国家和本市相关规定以及管理规约、业主大会议事规则的行为，可以要求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产；
（十一）配合社区相关组织做好本物业管理区域内的社区建设工作；
（十二）业主大会赋予的其他职责，但《北京市物业管理办法》第十一条规定由业主共同决定的事项不得授权业主委员会直接行使。
第四十三条 业主委员会会议应当按照业主大会议事规则约定的业主委员会议事规则召开。会议由主任委员召集和主持；主任委员不能履行职责或者不履行职责的，由副主任委员召集和主持；副主任委员不能履行职责或者不履行职责的，由半数以上委员共同推举一名委员召集和主持。业主委员会会议不得以书面形式召开。
业主委员会会议应当有过半数委员出席，每名委员拥有一票表决权，委员不能委托代理人参加会议。业主委员会作出决定必须经全体委员过半数同意并书面签字确认，自作出决定之日起3日内在物业管理区域内显著位置公告，公告时间不少于7日。业主委员会作出的决定自公告之日起对业主具有约束力。
业主委员会召开会议时，业主大会设立监事会的，监事会监事应当列席会议，并可以同时邀请物业所在地街道办事处、乡镇人民政府的代表或者相关的社区居民委员会参加。涉及重要事项的，业主委员会召开会议前应当先行召开业主意见征求会，公开听取业主的意见，并可以邀请业主代表旁听业主委员会会议。重要事项的范围由业主大会议事规则约定。
业主委员会会议应当制作书面记录，由参会委员签字后存档。
第四十四条 业主委员会应当建立工作档案，并指定专人保管，主要包括以下材料：
（一）业主大会、业主委员会会议记录；
（二）业主大会、业主委员会的决议和决定；
（三）管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同、专项服务合同等；
（四）业主委员会委员选举及备案材料；
（五）专项维修资金账目和物业共用部分经营收益账目；
（六）业主的意见和建议；
（七）业主委员会印章使用记录和工作档案查阅记录；
（八）业主委员会工作中产生的其他书面材料和音像资料等。
管理规约、业主大会议事规则、业主委员会委员等事项内容发生变更时，业主委员会应当自变更之日起30日内到原备案机关办理变更备案。
业主可以对以上工作档案进行查询、抄录和复制，但涉及业主个人隐私的，应当征得相关业主本人同意。
第四十五条 业主委员会委员实行任期制，委员每届任期不得超过六年，连选可以连任。业主委员会每两年定期改选部分委员，在召开第一次全体委员会议时，应当按照委员在业主大会选举中得票的多少，将全部委员尽量平均分为三组：得票较少的一组委员应当在第2年任满后的业主大会定期会议上改选，得票居中的一组委员应当在第4年任满后的业主大会定期会议上改选，得票较多的一组委员应当在第6年任满后的业主大会定期会议上改选。
第四十六条 业主委员会委员有下列情形之一的，其委员资格自动终止，并由业主委员会在物业管理区域内显著位置予以公告：
（一）任职期限届满的；
（二）不再具备业主身份的；
（三）限制民事行为能力或者无民事行为能力的；
（四）被依法追究刑事责任，无法履行委员职责的；
（五）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；
（六）业主大会议事规则规定的其他情形。
第四十七条 《北京市物业管理办法》规定的业主共有的相关财物及本规则第四十四条规定的材料属于业主共有，任何组织或者个人不得侵占。
业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、印章及其他应当移交的财物，移交给业主委员会；拒不移交印章、相关财物和档案资料的，街道办事处、乡镇人民政府10日内应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。
第四十八条 业主委员会委员任期内，委员出现空缺时，应当按照业主大会议事规则约定的候补制度自动递补并办理变更备案，递补的委员任期为缺额委员余下的任期。
候补委员递补后人数仍不足的,业主委员会应当及时组织召开业主大会会议补选业主委员会委员。
第五章 指导监督
第四十九条 建设单位拒不履行协助筹备成立业主大会相关义务的，街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正；违反法律、法规、规章的，可以依法处罚，并将处理、处罚结果抄送区县房屋行政主管部门。
第五十条 业主委员会不履行职责，业主大会设立监事会的，应当由监事会根据管理规约、业主大会议事规则予以监督；业主委员会不接受业主大会监事会监督，或者未设立监事会但经相关业主提出申请的，物业所在地街道办事处、乡镇人民政府应当于10日内责令其限期履行职责；业主委员会逾期仍不履行的，街道办事处、乡镇人民政府应当协助业主组织召开业主大会会议，共同决定有关事项。
第五十一条 业主委员会委员空缺达半数以上的，业主委员会应当及时组织召开业主大会会议决定增补委员，在委员增补之前，不得以业主委员会的名义从事组织召开业主大会会议决定增补委员以外的活动。
业主委员会委员集体提出辞职的，应当向业主大会报告工作、说明辞职理由，并将其保管的档案资料、印章及其他财物账目交由监事会指定的人员保管；未设立监事会的，交由业主大会秘书或者其他档案保管人员保管，并以书面形式告知物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府。业主大会设立监事会的，监事会应当及时组织召开业主大会会议，选举产生新的业主委员会；未设立监事会或者监事会不履行职责的，街道办事处、乡镇人民政府应当及时协助业主组织召开业主大会会议，选举产生新的业主委员会。
业主委员会不移交其保管的档案资料、印章及其他财务账目的，街道办事处、乡镇人民政府10日内应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。
新的业主委员会产生后，档案保管人员应当将档案资料、印章及其他财物账目等转交给业主委员会。
业主委员会委员离任时，全体业主可以在管理规约和业主大会议事规则中约定是否对离任委员进行财务审计。
第五十二条 业主委员会委员和业主大会其他工作人员应当忠于职守，依法履行职责。业主委员会委员和业主大会其他工作人员违反管理规约、业主大会议事规则的，其委员资格和工作人员资格是否终止，由业主大会共同决定。
业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第五十三条 物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关的社区居民委员会依法履行自治管理职责，支持社区居民委员会开展工作，共同做好物业管理区域内社区建设等相关工作。社区居民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府指导、监督社区内的业主委员会开展工作，维护居民的合法权益。
物业管理区域内召开业主大会、业主委员会会议，应当告知相关的社区居民委员会，并听取其意见。
第五十四条 街道办事处、乡镇人民政府可以组织召开物业管理联席会议。由区县房屋行政主管部门、司法行政主管部门、公安派出所、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业等各方代表参加，共同协商解决物业管理活动中遇到的问题。
第五十五条 对街道办事处、乡镇人民政府作出的撤销业主大会、业主委员会违反法律、法规和规章的决定有异议的，业主大会、业主委员会可以依据《行政复议法》提出行政复议申请，或者依据《行政诉讼法》提起行政诉讼。
第六章 附则
第五十六条 物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由全体业主行使共同管理的权利。
第五十七条 《北京市物业管理办法》实施前已经办理商品房预售许可或者现房销售住宅物业项目，建设单位应当向业主大会筹备组提供业主清册以及业主变动信息，并根据有关规定将相关信息录入公共决策平台；建设单位注销的，前期物业服务企业应当履行以上义务。
第五十八条 非住宅区业主大会和业主委员会的成立和活动，参照本规则。
第五十九条 本规则自202_年1月1日起实施。
第二篇：京建发〔202_〕523号
关于加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房审核配租配售管理
等问题的通知 202_-09-29 京建发〔202_〕523号
各区（县）建委、房管局，各街道（乡镇）住保办，各有关单位：
为加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房管理，根据《北京市城市廉租住房管理办法》（京政发〔202_〕26号）、《北京市经济适用住房管理办法（试行）》（京政发〔202_〕27号）、《北京市限价商品住房管理办法（试行）》（京政发〔202_〕8号）和《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》（京政发[202_]13号）的有关规定，结合工作实际，现就进一步规范我市廉租住房、经济适用住房和限价商品住房审核配租配售管理有关工作通知如下：
••••
一、资格审核管理
（一）购买经济适用住房和限价商品住房的申请家庭成员包括申请人、配偶及未成年子女。其他申请条件不变。
申请廉租住房家庭成员，仍按照原政策规定执行。
（二）申请廉租住房、经济适用住房和限价商品住房家庭成员需提供社保、公积金、地税部门出具的申请前12个月缴纳情况证明。具体材料如下：
1.社保部门出具的缴存人社会保险缴纳信息凭证，如：《社会保险个人缴费信息对帐单》或《参保职工四险缴费情况表》等。
2.公积金管理部门出具的缴存人《住房公积金缴存个人信息》或“住房公积金对帐簿”打印的住房公积金缴存明细。
3.个人所得税完税凭证，包括完税证、缴款书、代扣代收税款凭证或个人所得税完税证明。
申请家庭成员无法提供上述材料的，须出具未参加社会保险缴费、未缴存住房公积金或未缴纳个人所得税的书面承诺（附件1）。
住房保障管理部门在审核备案过程中发现申请家庭成员能够提供但未提供的，按照瞒报家庭申请情况处理。
（三）家庭成员在申请经济适用住房和限价商品住房前已经正式办理退（离）休手续，通过资格审核后，因职工退（离）休养老金统一上调而超出收入准入标准的，经街道（乡镇）、区（县）住房保障管理部门复核后，可继续保留申请轮候资格。
（四）申请家庭出售自有住房或将自有住房赠与他人后申请廉租住房、经济适用住房和限价商品住房时，申请家庭出售或赠与住房办理房屋转移登记手续年限须满三年，起始日期以《房屋所有权证》记载的登记日期（填发日期）或完税时间为准。
（五）家庭成员在拆迁补偿安置协议或定向安置协议中已明确作为安置对象予以安置的，安置住房面积核定为家庭住房面积。
（六）区（县）住房保障管理部门按照《关于对已通过廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请资格审核家庭进行定期复核等有关问题的通知》（京建住[202_]830号）对经济适用住房或限价商品住房轮候家庭进行复核时，家庭年收入、资产和住房面积超出保障性住房准入标准的，区（县）住房保障管理部门应作出取消该家庭保障资格的决定。
（七）区（县）住房保障管理部门向申请家庭发放《不予备案通知单》、《北京市保障性住房配租（购买）资格取消通知书》、《取消购房资格通知书》时，应加盖区（县）住房保障行政管理部门公章。
二、摇号配售管理
（一）对子女年满10岁的单亲2人户家庭，家庭无原住房的可配售两居室经济适用住房或限价商品住房。
（二）经济适用住房和限价商品住房申请家庭，在轮候期间申请家庭成员年龄超过60周岁的，应纳入优先配售范围。区（县）公布的房源预登记截止日期，为确定申请家庭成员年龄界定时点。
（三）申请家庭轮候期间申请家庭成员户籍在本市范围内迁移的，可向户籍迁出地街道（乡镇）住房保障管理部门书面提出保障资格跨区迁移申请，经街道（乡镇）、区（县）住房保障管理部门审核通过后，由户籍迁出区（县）住房保障部门在审核系统中办理跨区变更登记，并填写《跨区变更证明》（附件2），将申请家庭材料送到申请家庭迁入区（县）住房保障部门。迁入区（县）住房保障部门自收到《跨区变更证明》5个工作日内接收轮候家庭信息，将申请家庭材料转至户籍迁入街道（乡镇）住房保障管理部门，并向原户籍迁出区（县）住房保障管理部门反馈接收回执。家庭备案日期按照原初次备案日期为准，原登记编号不变。
轮候家庭办理保障资格跨区迁移后两年内不得再次办理保障资格跨区迁移手续。
（四）经济适用住房或限价商品住房申请家庭配售住房时，家庭中具有完全民事行为能力的共同申请成员可共同与房屋销售单位签订购房合同，办理房屋登记手续。
三、房屋退出管理
（一）购房人违反《北京市经济适用住房管理办法（试行）》（京政发［202_］27号）或《北京市限价商品住房管理办法（试行）》（京政发［202_］8号）规定，申请时户籍所在地区（县）住房保障管理部门取消家庭购房资格后，责令其退回已购住房的，按照以下程序办理：
1.区（县）住房保障管理部门作出责令退回已购经济适用住房或限价商品住房决定，书面通知购房人在规定期限内提交购房合同或房屋所有权证、身份证明等材料。
2.已受理房屋登记申请但尚未将登记事项记载于房屋登记簿前，区（县）住房保障管理部门书面通知房屋销售单位与购房人解除购房合同，停止办理房屋登记等手续，并将书面决定抄送房屋登记部门停止办理后续手续。购房人与房屋销售单位到房屋管理部门办理退房手续后，房屋销售单位按照购房原价退回购房款，并退回购房人房屋分户账中结余的住宅专项维修资金。已入住家庭须结清水、电、气、热和物业管理等费用。
贷款购房家庭，房屋销售单位与购房人先办理银行贷款解除手续后再解除购房合同，并到房屋所在地区（县）房屋登记部门办理购房合同注销手续，已办理预购商品房抵押权预告登记的，应先办理抵押权注销登记。贷款银行已放款给房屋销售单位的，由房屋销售单位归还银行贷款本金，贷款利息和违约金由购房人负担。
3．已将登记事项记载于房屋登记簿的，由北京市住房和城乡建设委员会作出撤销登记决定，收回房屋所有权证或公告房屋所有权证作废，房屋由区（县）住房保障管理部门或其指定机构组织回购，按购房原价退回购房款，并退回购房人房屋分户账中结余的住宅专项维修资金。已入住家庭须结清水、电、气、热和物业管理等费用。
贷款未还清的，由区（县）住房保障管理部门或其指定机构与购房人到贷款银行办理个人贷款合同终止手续，区（县）住房保障管理部门或其指定机构归还购房人银行贷款本金，贷款利息和违约金由购房人负担。已办理抵押权登记的，由抵押权人到区县房屋登记部门办理抵押权注销登记手续。
房屋登记部门凭责令退回决定及其他相关材料将房屋产权登记在区（县）住房保障管理部门或其指定机构名下。
4.购房人拒不退回已购住房的，区（县）住房保障管理部门或房屋销售单位可以依法申请人民法院强制执行。
（二）购房人签订购买经济适用住房或限价商品住房合同后死亡，依下列情况办理：
1.购房人签订购房合同后，办理房屋产权登记前死亡的，购房家庭中没有其他共同申请成员的，房屋销售单位应终止购房合同，并按照有关法律规定和合同约定结清相关款项；购房家庭中有其他共同申请成员的，由当事人与房屋销售单位按照法律规定和合同约定自行处理。
2.购房人在办理房屋产权登记后死亡，购房家庭其他成员可依据继承法律规定办理相关房屋登记手续，产权性质不变。
（三）回购经济适用住房或限价商品住房，由区（县）住房保障管理部门重新配售，配售价格由住房保障管理部门结合回购成本确定。
四、本通知自202_年10月8日起施行。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。
第三篇：京建发〔202_〕255号
关于贯彻执行202_年《北京市建设工程工期定额》和202_年《北京市房屋修缮工程工期定额》有关问题的通知
京建发〔202_〕255号 各有关单位: 为加强建设工程和房屋修缮工程施工工期管理，确保工程的质量和安全，结合我市实际情况，现就贯彻执行202_年《北京市建设工程工期定额》和202_年《北京市房屋修缮工程工期定额》（以下简称工期定额）有关问题通知如下：
一、工期定额是编制工程招标文件、签订工程施工合同、合理确定工期的依据；也是施工企业编制施工组织设计、确定投标工期，安排施工进度的参考依据。
二、工期定额的工期天数（以下简称定额工期）是指工程自开工之日起至完成合同约定的全部工程内容，符合合同约定竣工验收条件，提交竣工验收申请报告之日止的全部施工日历天数。
三、招标人应当依据工期定额计算施工工期，并在招标文件中注明。招标人要求施工工期小于定额工期时，必须在招标文件中明示增加费用，压缩的工期天数不得超过定额工期的30%。超过30%，视为发包人任意压缩合理工期，依照《建设工程质量管理条例》处理。
四、招标文件中要求的工期小于定额工期时，在编制招标控制价（标底）时，招标人应根据工期要求编制按期完成并保证工程质量和安全的施工方案，据此方案计算压缩工期增加费；未编制施工方案的按照以下原则确定压缩工期增加费。
（一）压缩定额工期在5%以内时，工期每压缩一天按工程造价（不含设备费，下同）乘以以下比例计算：建筑工程、轨道交通工程0.2‰；市政工程、房屋修缮工程0.6‰。但压缩工期增加费最多不超过工程造价2%。
（二）压缩定额工期在5%～10%以内时，压缩的全部工期天数每压缩一天按工程造价乘以以下比例计算：建筑工程、轨道交通工程0.4‰；市政工程、房屋修缮工程1‰。但压缩工期增加费最多不超过工程造价3%。
五、招标人压缩定额工期超过10%时，招标人应组织相关专业的专家对施工方案进行可行性论证，并承担保证工程质量和安全的责任。在编制招标控制价（标底）时，招标人应根据论证后的方案计算压缩工期增加费和抢工措施费；未编制施工方案的按以下原则确定压缩工期增加费和抢工措施费：压缩定额工期10%以内的天数按本通知第四.（二）条计算压缩工期增加费； 10%以外的天数，工期每压缩一天按工程造价乘以以下比例计算抢工措施费：建筑工程、轨道交通工程1‰；市政工程、房屋修缮工程3‰。
六、招标人计算的压缩工期增加费、抢工措施费单独列项，只计取税金并计入总价。
七、投标人在投标时，要响应招标文件中要求的工期。招标文件中要求的工期小于定额工期时，在投标文件的施工组织设计中要有按期完成并保证工程质量和安全的相应施工方案。并承担保证工程质量和安全的责任。
压缩工期增加费和抢工措施费应按施工方案进行报价并单独列项，计入总报价。该费用不得作为让利因素。
八、工程实际竣工日期的确定原则：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交竣工验收报告之日为竣工日期。
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
九、工程未按合同中约定的时间开工，或工程实际竣工日期与合同约定的竣工日期不符时，发、承包双方应在合同约定的时间内办理书面确认手续。由此带来的损失由责任方承担。
十、对于工期定额中缺项的工程项目，由发包人组织有关专家论证并确定确保工程质量安全的合理工期，报送北京市建设工程造价管理处。
十一、直接发包的工程，发包人和承包人应当按照本通知的规定执行。
十二、工期定额自202_年1月1日起实施。202_年1月1日前招标文件已经备案或已签订合同的工程不再调整。本通知自202_年7月1日起实施。二〇一〇年五月十日
第四篇：京建发〔202_〕390号
京建发〔202_〕390号附件：
202_-202_年秋冬季建设系统施工现场
扬尘治理攻坚行动方案
为全力做好202_-202_年秋冬季（202_年10月-202_年3月）大气污染防治工作，贯彻落实市委市政府领导指示批示精神，严格执行《<京津冀及周边地区202_-202_年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>北京市细化落实方案》（京大气〔202_〕1号），结合建设行政主管部门工作职责，进一步加大房屋建筑及市政基础设施工程施工现场扬尘治理力度，坚决打好“蓝天保卫战”，市住房城乡建设委制定此攻坚行动方案，本市建设系统各单位应按照本方案要求开展扬尘治理攻坚行动。
一、总体要求
（一）主要目标
全市新开工建设的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场（以下简称“施工现场”）全部安装视频监控系统；施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；工地出口两侧各100米路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）。
（二）基本思路
贯彻落实市委市政府领导批示精神，从开工建设至竣工验收备案，建设工程各参建单位（建设单位、施工单位、监理单位）严格落实主体责任，做好土方开挖、基坑支护、基础底板施工、主体结构施工、装饰装修工程、市政工程等扬尘治理全过程、全覆盖管控；市、区住房城乡建设委对全市在施工程施工现场开展现场和非现场执法检查，并联合环保、城管等部门开展执法活动；细化明确行政处理标准，建立考核问责机制，形成高压态势、执法威慑。
二、工作措施
（一）严控施工许可审批，推广使用在线监测和视频监控系统。新开工的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场应安装视频监控系统，全市规模以上土石方建筑工地应安装在线监测设备，新开工的装饰装修工程施工现场运输车辆出入口至少安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备，在线监测和视频监控系统与相关执法部门信息共享。取得施工许可证，已开工尚未安装视频监控系统的项目，要求立即停工整改，整改到位后方可复工;拒不整改的项目，收回施工许可证。
（二）建立专人督察制度，夯实扬尘治理责任。
在全市土石方工程、房屋拆除工程、重点工程施工现场实施扬尘治理专人督察方式，按照属地管理的原则，市、区两级住房城乡建设委安排专人对以上工程施工现场扬尘治理实施监管。市住房城乡建设委负责城市副中心、新机场、CBD核心区、冬奥会场馆等重点工程扬尘治理监管工作，区住房城乡建设委明确专人对辖区内其他工程扬尘治理实施监管。自发文之日起，被查处存在扬尘污染违法行为的工程施工现场，区住房城乡建设委安排专人进行现场督察，督促参建各方切实履行扬尘治理主体责任。
（三）明确停工范围，确保扬尘治理达标。
1.停工时间：202_年11月15日至202_年3月15日。
2.停工范围：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区全部区域；通州区、大兴区、房山区、门头沟区、延庆区、昌平区、怀柔区、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济技术开发区城区及建成区。
3.停工内容:停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。
对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法停工的，由项目建设单位申请，属地区住房城乡建设委初审，并以区政府名义统一报市住房城乡建设委，统筹后报市政府同意后实施。
（四）加大执法检查力度，依法从严从重处理。
1.采暖季期间，对拒不停止土石方作业和房屋拆除工程的项目，市住房城乡建设委依法对房地产开发企业进行记分，纳入北京市房地产开发企业资质动态监督管理，暂停其新开工项目审批，暂停监理单位、施工单位在北京建筑市场投标资格6个月。
2.自发文之日起至10月15日期间，发现扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格30天；10月16日至11月15日，发现扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格60天；11月16日至12月15日发现存扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格90天；202_年12月16日至202_年3月15日期间发现存在扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格6个月。
3.一个月内发现同一施工企业有三个及以上项目扬尘治理不达标，该施工企业全市所有在施工程项目停工整改30天，并依法暂停其在北京建筑市场投标6个月。连续三个月发现同一施工企业有项目扬尘治理不达标，暂停其在北京建筑市场投标6个月。
4.一个月内发现同一房地产开发企业有三个及以上项目扬尘治理不达标，其下属所有项目停工整改30天，同时停止新开工项目审批手续办理，提请市规划国土委等部门，暂停其在北京土地市场交易资格3个月。
5.一个月内发现有三个及以上项目扬尘治理不达标或连续三个月发现同一监理单位有项目扬尘治理不达标，暂停其在北京建筑市场投标资格3个月。
6.采暖季期间，发现经市政府批准可进行土石方工程作业的重大民生工程和重点项目施工现场扬尘治理不达标，除执行以上处罚外，取消其土方工程作业资格。7.施工现场扬尘治理检查标准统一参照《施工现场扬尘治理专项检查（验收）表》（见附件），检查得分达到85分（含）以上，且每个参与评分子项得分不得低于该项总分的50%即为达标，低于上述标准为不达标。
8.市住房城乡建设委定期对被查处存在扬尘污染违法行为的企业和项目进行全市通报。
（五）加强部门联合执法，齐抓共管扬尘治理。
市、区住房城乡建设委联合环保、城管等部门定期开展施工现场扬尘治理执法检查，对施工现场扬尘治理管控措施不到位、未按规定使用渣土运输车辆、裸露土方覆盖不严密等问题采取联防联控，分别查处，齐抓共管，高限处罚的措施。
（六）强化建筑垃圾管理，建立责任追溯机制。
建设单位须选择取得经营许可的运输企业承担工程建筑垃圾、土方清运和土方回填任务，确保使用规范合格的运输车辆。施工单位应采用容器或管道运输建筑物、构筑物内建筑垃圾，严禁凌空抛掷，场区内设置封闭式垃圾站，按规定及时清运，并安排专人负责进出场运输车辆的清洗保洁工作。市、区住房城乡建设委对环保、城管等部门移转的施工现场渣土车违法违规行为进行责任追溯，严肃追究施工现场建设单位、施工单位责任。对违规使用不达标车辆进行渣土运输的企业提请市城市管理委纳入黑名单，暂停运输企业运营资格6个月。
（七）采用信用管理措施，加大违法处罚力度。
将违规企业和个人纳入信用管理，对未按要求开展扬尘治理工作或扬尘治理不力的开发企业、施工单位，责令限期整改并进行记分，同时纳入企业资质动态监督管理；对于违法情节严重，造成重大社会影响的项目和企业负责人，尝试与检察机关建立移转机制，由检察机关提起公益诉讼。
（八）加强非道路移动机械使用管理，减少污染物排放。202_年10月底前，市住房城乡建设委配合市环保局划定高排放非道路移动机械禁止使用区域，加大对建设系统非道路移动机械的综合监管，全市房屋建筑及市政基础设施工程施工现场禁止使用冒黑烟高排放工程机械（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车、推土机、旋挖钻机、铣刨机等）。区住房城乡建设委每周配合环保部门对施工工地进行巡查和不定期飞行检查，发现违法行为，移转相关行政主管部门进行查处。
（九）量化扬尘执法检查，建立考核问责机制。
各区住房城乡建设委每月对辖区内所有在施工程进行至少一次全覆盖执法巡查，利用《施工现场扬尘治理专项检查（验收）表》进行打分，对月排名末10位的施工工地进行曝光，并报市住房城乡建设委。对累计曝光2次及以上的建设单位、施工单位、监理单位等负责人进行约谈并查处。各区住房城乡建设委对辖区内扬尘治理不达标的施工企业可采取停工整改、约谈告诫、区内停标等措施。违法行为情节严重的，各区住房城乡建设委做好现场取证、核查落实、约谈笔录等工作，报市住房城乡建设委，市住房城乡建设委将依法暂停其在北京建筑市场投标资格。采暖期内，每月月末市住房城乡建设委将对所属辖区内被市级及以上城管、环保等部门查处扬尘治理不达标项目超过2个的区住房城乡建设委进行约谈，停止该区新开工建设项目审批。市住房城乡建设委每半月对全市建设工程施工现场扬尘治理情况进行一次通报。
三、工作要求
（一）统一思想认识，高度重视扬尘治理工作。
各单位要深刻认识到大气污染防治的紧迫性和艰巨性，以更强的决心、更大的信心，采取更有针对性的措施，全力以赴开展秋冬季施工现场扬尘治理攻坚行动，切实履行参建各方主体责任，建设单位承担扬尘治理首要责任，监理单位、施工单位承担扬尘治理主体责任，确保施工现场扬尘治理达标。
（二）夯实各方责任，层层传导压力。各单位要按照环境保护“一岗双责、党政同责”的要求，坚持目标导向和问题导向，进一步加强施工现场扬尘治理，积极响应空气重污染应急措施。各区住房城乡建设委认真履行辖区内施工现场扬尘监管责任。建设单位（含开发企业）及时、足额向施工单位支付文明施工措施费，并督促施工单位落实文明施工措施。监理单位负责施工现场扬尘治理监督管理工作，发现存在扬尘治理不力行为，敦促施工单位及时整改，拒不整改的上报区住房城乡建设委。各集团总公司全面落实扬尘治理企业主体责任，严格倒排工期，形成一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖的格局。
（三）加强督察督导，及时报送工作信息。
各建设工程参建单位应认真履行扬尘治理的主体职责，强化扬尘治理工作，落实各项强化措施。各集团总公司（含二级公司）将扬尘治理负责人报市住房城乡建设委备案。施工项目各参建单位扬尘治理负责人报属地区住房城乡建设委备案。区住房城乡建设委于9月14日前将各项目督察人员信息汇总后，报市住房城乡建设委，9月15日前根据《<京津冀及周边地区202_-202_年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>北京市细化落实方案》（京大气〔202_〕1号）相关要求建立重污染天气应急预案减排项目清单报市住房城乡建设委，每月23日前将本月扬尘治理执法检查工作量、案件移送和处罚处理情况及当月被查处存在扬尘污染违法违规行为的工程施工现场督查人员信息报送至市住房城乡建设委。市住房城乡建设委接收相关信息邮箱：shigongchu211@163.com。
各区住房城乡建设委可依据本通知，结合辖区工作实际情况制定相应工作方案。
四、建立投诉举报制度
鼓励社会各界和广大市民通过拨打市住房城乡建设委便民服务热线59958811，举报建设工程施工现场扬尘治理管控措施不到位、裸露土方覆盖不严密等违法违规行为，接到举报后，市住房城乡建设委立即组织相关人员依法展开调查处理，并及时将有关情况反馈举报人。
五、本方案自发布之日起执行。
第五篇：京建发〔202_〕28号
关于发布北京市地方标准《居住建筑供热计量施工质量验收规程》的通知
来源：科技与村镇建设处发布时间：202_-03-15浏览次数：198
京建发〔202_〕28号
根据北京市质量技术监督局《关于印发202_年北京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监标发[202_]20号）的要求，由北京城建科技促进会主编的《居住建筑供热计量施工质量验收规程》已经北京市质量技术监督局批准，北京市质量技术监督局、北京市住房和城乡建设委员会共同发布，编号为DB11/T 942-202_，自202_年4月1日起实施。
该规程由北京市住房和城乡建设委员会、北京市质量技术监督局共同负责管理，由北京城建科技促进会负责解释工作。
