第一篇：项目招投标与合同管理A答案

工程招投标与合同管理模拟试题

一、单选题（1*20=20分）

1．C；2．C ；

3、B；4． B；5． C ；6．C；7．B；8．C；9．B ；10． B；11．B；12．B；13．A；14.A；15.B；16.C；17．B；18．C；19．D；20．C。

二、多选题（10*2=20分）

1． ABCDEF；2．ABCD ；3．ACD；4． BDE；5．ACE； 6．ABD； 7.ABCD；8． ABCD；9．AB；10．ABC

三、简答题。（40分）

1、建设工程有哪些承发包方式？（8分）

答：1.按照承发包的范围划分，分为：1）建设全过程承发包；2）阶段承发包；3）专项承发包

2.按照合同类型和计价方式划分，分为：1）总价合同；2）单价合同；3）成本加酬金合同；4）按投资总额或承包工程量计取酬金的合同。

3.按照承包人所处的地位划分，分为：1）总承包；2）分承包；3）独立承包；4）联合承包；5）直接承包。

4.按照获取任务的途径划分，分为：（1）计划分配承包；（2）投标竞争承包；（3）委托承包；（4）指令承包。

2．招标人和工程项目招标各应具备什么条件？（8分）1）建设单位招标应当具备的条件

招标按照组织方式可以分为自行组织招标和委托代理机构代理招标两种，如果自行招投标的话，建设单位招标应当具备如下一些条件，并且要报经相应的政府主管部门核准后才可以：（1）招标人是法人或依法成立的其他组织。（2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。（3）有组织编制招标文件的能力。（4）有审查投标单位资质的能力。（5）有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述（2）～（5）项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。

2）工程建设项目招标应具备的条件

我国《工程建设项目施工招投标办法》第八条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标。（1）招标人已经依法成立。

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当发行核准手续的，已经核准。

（4）有相应资金或资金来源已经落实。（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

3、建筑工程施工投标的主要工作有哪些？（8分）

答：主要由以下内容：（1）投标决策、（2）组建投标小组、（3）参加资格预审、（4）购买标书及相关资料，缴纳投标保证金、（5）参加现场踏勘、招标答疑、招标预备会、（6）市场调研、（7）编制招标文件：技术部分（施工组织设计）和商务部分（施工图预算书）、（8）投标内容最终决策，投标文件最终定稿、（9）投标文件装订、密封、（10）递交投标文件，参加开标会议。

4、建设工程施工合同争议产生的原因有哪些？如何选择合适的解决方式？（8分）答：合同争议产生的原因

可能是合同本身存在合同形式不合理、内容不明确等问题，也可能是当事人客观上没有能力履行或主观上没有付出足够努力等，建设工程施工合同争议产生的原因具体包括以下几种。（1）合同订立不合法。

（2）合同条款完整性、严密性不足，存在错误或疏漏。（3）双方对合同管理的错误认识。（4）缺乏专业的合同管理人员。（5）现场签证不及时、不规范。

根据《合同法》第一百二十八条的规定，当事人可以通过四种途径解决合同争议：和解；调解；提请仲裁机构仲裁和向人民法院提起诉讼。

当事人可以通过和解或调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。

解决合同争议的方式，取决于当事人自己的意愿，其他任何单位或个人都不得强迫。对于解决的方式，当事人双方可以在签订合同时就选择，并把选择出的方法以合同条款形式写入合同，也可以在发生争议后就解决办法达成协议。在解决合同争议的过程中，任何一方当事人都不得采取非法手段，否则将依法追究违法者的法律责任。5、1999年FIDIC出台了哪几个合同条件？简述其特点和适用范围。（8分）

答：1999年9月FIDIC出台4本全新的标准合同条件：（1）《施工合同条件》（新红皮书）的名称是：由业主设计的房屋和工程施工合同条件（Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer）－红皮书（Red Book）。推荐用于由雇主或其代表、工程师设计的建筑或工程项目。

（2）《设备与设计-建造合同》（新黄皮书）的名称是：由承包商设计的电气和机械设备安装与民用和工程合同条件（Conditions of Contract for Plant and Designed-Build for Electrical and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor）。推荐用于电气和（或）机械工程设备供货和建筑或工程的设计与施工。

（3）《EPC/交钥匙项目合同条件》（Conditions of Contract for ERC/Turnkey）-银皮书（Silver Book）。可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型发展项目。

（4）《简明合同格式》（Short Form of Contract）－绿皮书（Green Book）。推荐用于资本金额较小的建筑或工程项目。

四、案例题。（20分）

1．某依法必须进行招标的工程施工项目采用资格后审组织公开招标，在投标截止时间前，招标人共受理了6份投标文件，随后组织有关人员对投标人的资格进行审查，查对有关证明、证件的原件。有一个投标人没有派人参加开标会议，还有一个投标人少携带了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。招标人对通过资格审查的投标人A、B、C、D组织了开标。

投标人A没有递交投标保证金，招标人当场宣布A的投标文件为无效投标文件，不进入唱标程序。

唱标过程中，投标人B的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标；投标人C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标；投标人D的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人唱标后，当场宣布D的投标为废标。这样仅剩B、C两个人的投标，招标人认为有效投标少于三家，不具有竞争性，否决了所有投标。问题：

（1）招标人确定进入开标或唱标的做法是否正确？为什么？如不正确，正确的做法应怎样？

（2）招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否正确？为什么？

（3）开标会议上，招标人是否有权否决所有投标？为什么？给出正确的做法。答：

1、（1）本案中，招标人确定进入开标或唱标投标人的做法不正确。《招标投标法》第三十六条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。招标人采用投标截止时间后，先行组织有关人员对投标人进行资格审查，查对有关证明、证件的原件的做法不符合该条规定，因为资格后审属于对投标文件的评审和比较内容，由评标委员会在初步审查过程中完成。所以招标人确定进入开标的投标人的做法不符合《招标投标法》的规定。

《招标投标法》第三十五条规定，“开标由招标人主持，邀请所有投标人参加”。所以投标人参加开标是一种子自愿行为。投标人参加开标的权利是监督招标人开标的合法性，了解其他投标人的投标情况。如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，不能以投标人是否参加开标而判定其投标的有效无效，更不能以此判定其资格合格与否。

（2）招标人开标过程中对一些特殊情况处理不正确。针对B的投标函有两个投标报价，招标人应直接宣读投标人在投标函（正本）上填写的两个报价，不能要求该投标人确认其报价是这中间的哪一个报价，否则其行为相当于允许该投标人二次报价，违反了投标报价一次性原则；针对C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人在开标会议上无须去查对工程报价汇总表，仅需按照投标函（正本）上的大写数值唱标即可；针对投标人D的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人仅需按照招标文件约定的唱标内容进行唱标即可，而招标人唱标后宣布D的投标为废标的行为属于招标人越权。

（3）招标人在开标会议没有权利否决所有投标。招标投标法将对投标文件的评审和比较权利依法赋予了招标人依法组建的评标委员会，《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。本案中，招标人否决所有投标的行为违反了法律规定。正确的做法是，招标人应组织接收的6份投标文件开标，然后将6份投标文件交由其依法组建的评标委员会进行评审和比较。

第二篇：项目招投标与合同管理

202_—202_学第一学期期末考试

202_级《建筑施工招投标与合同管理》期末试题

「适用班级：11高职建筑工程技术专业」

请选择下面之一完成任务：

1、撰写关于建筑施工招投标与合同管理方面的论文，字数不少于3000字，网上重合率不能高于50%。

2、编写**工程招标文件、招标方式采用BT模式，完成具体内容（参照教材招标文件编制）。

3、完成**工程投标文件编制（参照教材投标文件编制）。

第三篇：招投标与合同管理试卷A(答案)

江西建设职业技术学院202_—202_学年第一学期期末考试 《招投标与合同管理》课程试卷A卷（供造Z0601班使用）班级：学号：姓名：

[注意]：本试卷采取闭卷形式，共5大题，4页。满分为 100分。

一、单项选择题（本大题共10题，每小题2分，共20分）.1．投标文件一般情况下（B）附带条件。

A．都带B．不能带C.上级批准可带

2．设备采购招标投标所采用的国内有限竞争性招标类似于（B）。

A．公开招标B.邀请招标C.议标D．直接发包

3．单项金额在（A）万元以上的设计项目必须招标。

A、50B.100C.200D.3000

4．公开招标在开标时，应当由（C）

A．招标监督机构主持，所有投标人自愿参加 B．招标监督机构主持，投标人自愿参加

C．招标人主持，所有投标人均应参加D．招标人主持，投标人自愿参加

5.据施工合同示范文本规定，因承包人的原因不能按期开工，（A）后推迟开工日期．

A.需承包人书面通知工程师B.应经建设行政主管部门批准

C.应经工程师批准D.需承包人书面通知发包人

6．依据施工合同示范文本，当施工过程中发生不可抗力，致使承包人负责采购的设备运到现场准备安装前造成损失，该损失应由（A）承担．

A．发包人B．承包人C．设备供应人D．发包人和承包人分别

7．在建设项目各类招标中，不要求投标人依据给定工作量报价的是（C）招标.A．施工B．设备采购C．设计D．材料采购

8．施工合同示范文本通用条款规定，在施工过程中，因设计变更导致承包人的施工成本增加及工期延误，应当按照（C）处理．

A．增加的费用由承包人承担，延误的工期不予顺延

B．增加的费用由承包人承担，延误的工期相应顺延

C．增加的费用由发包人补偿，延误的工期相应顺延

D．增加的费用由发包人补偿，延误的工期不予顺延

9．如果施工单位项目经理由于工作失误导致采购的材料不能按期到货，施工合同没有按期

完成，则建设单位可以要求（A）承担责任。

A．施工单位B．监理单位C．材料供应商D．项目经理

10．在建设工程招标中，承包商现场考察的费用由（B）承担。

A．业主B．承包商C．监理单位D．业主和承包商共同

二、多选题（本大题共6小题，每小题 4 分，共24分。在每小题给出的四个选项中，有二

至四个是符合题意的，把你所选的选项前面的字母填在题后的括号内。全部选对该小题得满

分，少选、多选、错选、不选该小题均为0分。）

1．建筑市场的主体是（ABC）.A．业主B．承包商C．工程咨询服务机构D．建筑产品

2．国际承包工程的合同计价方式有（BCD）

A．BOTB．固定总价C．单价合同D．成本加酬金

3．法人应当具备的条件（BCD）

A．有行政主管部门的明确授权Ｂ．有必要的财产和经费

C．有自己的名称，组织机构和场所Ｄ．能够独立承担民事责任

4．在代理中，通常涉及三方关系人，即（ACD）

A．代理人 B．利益相关人C．被代理人D．第三人

5．公开招标的程序分为：建设项目报建，编制招标文件，开标、评标和定标外还有

（BCD）。

A．发投标邀请书B．资格预审

C．发放招标文件D．签订合同

6．在工程项目招标中，可采取的主要方式有（AB）。

A．公开招标B．邀请招标C.议标D.直接发包

三、判断题（本大题共12小题，每小题2分，共24分。下列命题你认为正确的在题后括号

内打“√”；错误的打“×”。）

1．国家实行建设工程招投标的目的是为了加强国家对建设工程的管理力度。

（×）

2．根据《招投标法》的规定，投标人互相串标，可处投标金额的1%以下的罚款。

（×）

3．世界银行又可称为国际复兴开发银行，简称IBRD。（×）

4．作为招标方式的一种，邀请招标是最公开、公正、公平的方式、它是一种无限制的竞争方式，在世界上被广泛地采用。（×）

5．投标是承包单位以提报标价的形式争取承包建设工程项目的经济活动，是目前承

包商取得工程项目的一种最常见的行之有效的活动。（√）

6．货物的到岸价，等于货价加上在途运费。（×）

7．住宅工程的监理必须招标。（√）

8．施工合同履行充满了风险，而投标行为则无风险可言。（×）

9．评标评审成员人数由5人以上的双数组成。（×）

10．在投标截止日期后撤回投标文件，投标保证金不能退还。（√）

11．工程师发给承包商的指令一定要采取书面形式（√）

12．工程价款支付方式包括预付款、工程进度款、最终付款和退还保证金。（√）

四、名词解释（本大题共4小题，每小题3分，共12分。）

1．工程建筑招标——建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位单价竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法

律行为．

2．建筑工程招标代理——建筑工程招标人将建筑工程招标事务委托给招标代理中介服务机

构，由该中介服务机构在招标人委托授权范围内以委托人的名义同他人独立进行工程招标投

标活动，法律后果由委托人承担的一种法律制度

3．追加合同价款——合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

4．工程索赔——在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。

五、简答题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）

1．招投标为什么要进行资格预审？

⑴保证参与投标的法人或其他组织在资质和能力方面都能满足完成招标工作的要求.⑵能够选出综合实力强的一批申请投标人,再请他们参加投标竞争,以减小评标工作量.2．订立合同的基本原则？

平等、自愿/公平/诚实信用/合法

3．和解和调节的区别？

前者有第三人参加，并主要是通过第三人的说服教育和协调来达成解决纠纷的协议；而后者则完全是通过当事人自行协商来达成解决合同纠纷的协议。

4．试述公开招标的“六公开原则”。

答：公开招标的“六公开原则”为：公开发布招标信息、公开发布投标报名的条件、公开接受投标报名、公开选定投标单位、公开评标的办法与程序、公开招标结果。

5．为什么要进行投标决策？其主要内容是什么？

答：由于投标活动具有强烈的竞争性和高风险性的特点，因此，在投标过程中进行慎重的投标决策是必须的。投标决策包括：投不投标、投何种标、采用何种策略和技巧等。

第四篇：招投标与合同管理

《招投标与合同管理》练习题

一、单项选择题

1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事行为过程中形成的（C）关系。

A、债权人与债务人B、代理人与被代理人

C、权利与义务D、法人与自然人

2、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（B）家。

A、2B、3C、5D、73、根据施工索赔的规定，可以认为索赔是指（C）。

A、只限承包商向业主索赔B、业主无权向承包商索赔

C、业主与承包商之间的双向索赔D、不包括承包商与分包商之间的索赔

4、合同争议的解决顺序为（A）。

A、和解—调解—仲裁—诉讼B、调解—和解—仲裁—诉讼

C、和解—调解—诉讼—仲裁D、调解—和解—诉讼—仲裁

5、监理招标主要是对监理单位（B）的选择。

A、报价B、能力C、监理人员数量D、设备

6、下列各项中，（C）不属于工程建设施工招标应具备的前提条件。

A、建设用地征用完毕，施工图纸完成B、概算已经批准，建设项目已正式列入计划

C、招标文件已经编制好

D、建设资金、建材、设备来源已经落实

7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（C）的日历天数计算。

A、合同签字日起按投标文件中承诺

B、合同签字日起按招标文件中要求

C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺

D、合同约定的开工日起按招标文件中要求

8、关于“工程师要求暂停施工的赔偿与责任”的说法，错误的为（B）。

A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期

B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期

C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任

D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延

9、材料采购在交货清点数量时发现，交货数量少于订购的数量，但数量的短少在合同约定的允许磅差范围内，采购方应（B）。

A、拒付货款并索赔B、按照订购数量及时付款

C、按照实际交货数量及时付款D、待供货方补足数量后再付

10、在工程施工中由于（B）原因导致的工期延误，承包方应当承担违约责任。

A、不可抗力B、承包方的设备损坏C、设计变更D、工程量变化

11、由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包商应（B）。

A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求

B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要

C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告

D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告

12、在工程建设监理活动中，监理单位是（A）。

A、业主的代理人B、业主的委托人

C、施工合同的当事人D、绝对独立的第三人

13、受招标人的委托，代为从事招标活动的中介组织是（C）。

A、建设单位B、施工单位C、招标代理D、设计单位

14、合同价款可以有多种约定方式，其不包括（C）

A、固定价格合同B、可调整价格合同

C、固定价格加酬金合同D、成本加酬金合同

15、工程分包的说法错误的为（A）。

A、是违法的B、是从工程承包人承担的工程中承包部分工程的行为

C、是允许的D、非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包

16、施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为(D)。

A、专用条款、通用条款、中标通知书、图纸

B、中标通知书、协议书、专用条款、通用条款

C、中标通知书、投标书、协议书、图纸

D、中标通知书、专用条款、通用条款、图纸

二、多项选择题

1、必须进行招标的项目包括（CDE）。

A、私人投资的高级别墅B、外国老板投资的基础设施的项目

C、大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目

D、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

E、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

2、索赔按目的划分包括（CE）。

A、综合索赔B、单项索赔C、工期索赔

D、合同内索赔E、费用索赔

3、按照《施工合同文本》规定，在施工中由于（BDE）造成工期延误，经发包人代表确认，竣工日期可以顺延。

A、承包人未能及时调配施工机械B、发生不可抗力

C、雨季天数增多D、工程量变化和设计变更

E、一周内非承包人原因停电、停水、停气等造成停工累计超过8 小时

4、《施工合同文本》规定，对于在施工中发生不可抗力，（CE）发生的费用由承包人承担。

A、工程本身的损害B、发包人人员伤亡

C、造成承包人设备、机械的损坏及停工损失D、所需清理修复工作

E、承包人人员伤亡

5、招标人具备自行招标的能力表现为（BCE）。

A、必须是法人组织B、有编制招标文件的能力

C、有审查投标人资质的能力D、招标人的资格经主管部门批准

E、有组织评标定标的能力

6、被宣布为废标的投标书包括（ABDE）。

A、投标书未按招标文件中规定封标B、逾期送达的标书

C、加盖法人或委托授权人印鉴的标书

D、未按招标文件的内容好要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书

E、投标人不参加开标会议的标书

7、施工合同文件中的说法中，正确的有（BDE）。

A、当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款

B、在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容

C、变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同

D、签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件

E、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理

8、在施工合同中，(ABC)等工作应由发包人完成。

A.土地征用和拆迁B.临时用地、占道申报批准手续

C.提供工程地质报告D.保护施工现场地下管道和邻近建筑物及构筑物

E.提供相应的工程进度计划及进度统计报表

三、判断题，正确的填“A”，错误的填“B”

（A）

1、中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。

（B）

2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。

（A）

3、供货方到现场的交货日期，以采购方接收货物时在货单上签收的日期为准。

（A）

4、工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在28 天内给予答复，否则视为对方索赔要求已经认可。（B）

5、在承包商提出的费用索赔中，是以实际损失为依据，因此其索赔金额均不应包括利润。

（A）

6、建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。

（B）

7、工程招标必须采用公开招标方式。

（A）

8、违约责任的表现形式包括不履行和不适当履行。

（B）

9、工程师可以以口头方式通知承包人推迟开工日期。

（A）

10、经济合同当事人之间发生纠纷时，双方可以约定：请求仲裁或向法院起诉，二者只能选其一。

（A）

11、承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利。

四、名词解释

1、工程承发包:建筑企业（承包商）作为承包方（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称乙方）

2、建筑市场：建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场，一般称作建筑市场或建筑工程市场。

3、建设工程招标：是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。

4、暂定金额：业主在招标文件中规定的一笔金额，用于将来工程上发生的一些意外开支。

5、施工索赔：合同履行中，合同当事人一方非自身因素或对方不履行或未能履行而受到经济损失或权利损害是，通过一定合法程序向对方提出经济或时间补偿要求。

6、资格预审：投标前对潜在投标人进行的资格预审。

7、生存型报价：克服生存危机为目标，争取中标可以不考虑各种利益

五、简答题

1、施工合同文件的组成及解释顺序是什么？

答：（1）合同协议书，（2）中标通知书，（3）投标书及其附件，（4）合同专用条款，（5）合同通用条款，（6）标准，规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书。

2、建设工程合同的订立应遵循哪些基本原则？

答：1平等原则，2自愿原则，3公平原则，4诚实信用原则。

3、建设工程施工招标文件的内容组成有哪些？

答：1投标须知及投标须知前附表，2合同条款，3合同文件格式，4工程建设标准，5工程量清单，6投标文件投标函格式，7投标文件商务部分格式，8投标文件技术部分格式，9图纸，10资格审查申请书部分。

第五篇：招投标与合同管理

第一章

工程建设简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道、设备安装及其与之相关的其他建设工作的总称。

工程建设活动的对象三建设项目，工程建设活动的成果是建设产品

建设产品的特殊性：总体性、固定性。建设的特殊性：生产周期长、建设过程的连续性和协作性、施工的流动性、受自然和社会条件的制约性强。

建设程序是指由法律行政性法规规章所规定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。

工程建设程序可分为3个大阶段1.工程建设前期阶段2.工程建设实施阶段3.生产阶段

房地产开发企业是指城镇及村镇从事土地开发房屋及基础设施和配套设施开发经营业务，依法取得相应资质等级证书，具有企业法人资格的经济实体。

总承包企业包括1.设计单位2.工程总承包企业

我国将设计工作划分为方案设计、初步设计、施工图设计

工程监理单位是指取得建立资质证书，具有法人资格的单位，企业的资质分为甲乙丙级

我国的建筑业企业分为施工总承包、专业承包和劳务分包

工程项目交易的内容，因采购范围不同分为1全过程采购2工程咨询采购3工程材料、设备采购4工程施工采购

工程承包：按承包范围分1建设全过程承包2阶段承包3专项承包4建造-经营-转让承包；按承包者所处的地位分1总承包2分承包3独立承包4联合承包5直接承包；按获得承包任务的途径分1计划分配2投标竞争3委托承包4指令承包；按和同类性和计价方法分1固定价格合同2可调价格合同3成本加酬金合同

不同的承包方式：1总承包2分承包3独立承包4联合承包5直接承包

据承包者获任务的不同，承包方式分为1计划分配2投标竞争3委托承包4指令承包

招标投标活动是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购条件和要求，吸引众多投标人参加竞争，并按规定程序选择交易对象的行为。鲁布革工程的管理经验只要有1最核心的经验是把竞争机制引入工程建设领域2工程施工采用全过程总承包方式和科学的项目管理3严格的合同管理和工程师监理制

建设体制的三项改革：1项目建设的业主责任制2工程建设监理制3招标投标制

合同具有以下法律性质1合同时一种民事法律行为2合同时2方以上当事人的意思表示一致的民事法律行为3合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的民事法律行为4合同是当事人在平等、自愿的基础上产生的民事法律关系5合同三具有法律约束力的民事法律行为

合同的三要素，也三合同的成立要件1当事人2标的3意思表示

合同分类：1有名合同和无名合同2诺成合同和践成合同3要式合同和不要式合同4口头合同和书面合同5双务合同和单务合同6主合同于从合同7有效合同与无效合同

合同管理是对合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理

法律规范体系由5个层次组成1法律2行政法规3部门规章4地方性法规5地方规章

招标投标的基本程序：招标—投标—开标—评标—定标—签订合同

实行招标投标的作用：1确立了竞争的规范准则有利于开展公平竞争2扩大了竞争范围可以使买主更充分地获得市场利益3有利于引进先进技术和管理经验提高发展中国家的国际竞争力4促进业主做好工程前期工作

《招标投标》的立法目的有以下四点：1规范招标投标活动2提高经济效益3保证项目质量4保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益

招标投标的原则：遵循公平公正公开和诚实守信的原则

公开招标：又叫无限竞争性招标，是指招标人吧一招标公告的方式邀请不特定的法人火者其他组织投标。

工程招标常见的四种方式：公开招标、邀请招标、两阶段招标和仪标

邀请招标：也称选择性招标，是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定法人或者其他组织投标

两阶段招标也称两步法招标，是无限竞争性招标和有限竞争性招标相结合的一种招标方式

议标：也称非竞争性招标，这种招标方式的做法事业主邀请一家自己认为理想的承包者直接进行协商谈判，通常不进行资格预审，不需开标 公开招标与邀请招标的主要区别：1发布信息的方式不同2邀请的范围不同3竞争的范围不同4公开的程度不同5时间和费用不同

招标投标活动中的主要参与者包括招标人、投标人、招标代理机构和政府监督部门

招标人：依照法律规定提出招标项目进行工程建设的勘察、设计、施工、监督以及与工程建设有关的重要设备、材料的招标的法人或者其他组织 投标人：响应招标、参加招标竞争的法人或者其他组织

投标人通常应具备的条件：1与招标文件要求相适应的人力、物力、和财力2招标文件要求的资格证书和相应的工作经验与业绩证明3法律、法规规定的其他条件

有形建筑市场具有的功能：1管理功能2服务功能

法律责任：行为人因违反法律法规或合同预定的义务而应当承担的强制性的不利后果

工程有关的设备材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1、施工单位合同估算价在两百万人民币以上的2、重要设备材料等货物的采购，单项合同在估算价在五十万人民币以上的3、勘察设计监理等服务的采购单项合同估算价在一百万人民币以上

4、单项合同估算价低于以上各项规定有标准但项目总投资额在三千万人民币以上的招标人自行办理招标的能力要求具体包括：

1、具有项目法人资格

2、具有招标项目规模和复杂程度相适应有工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量

3、有从事同类工程建设项目招标的经验

4、设有专门的招标机构或者拥有三名招标人员

5、熟悉和掌握招标投标法及有关法规规

章

一、招标工作程序1招标人成立招标机构、确定招标方式2招标人编制投标资格预审文件和招标文件3发布招标信息4发售资格预审文件5按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件6组织对潜在投标人资格预审文件进行审查7向资格审查合格的潜在投标人发售招标文件，并按规定将招标文件向行政主管部门备案8组织购买招标文件的潜在投标人现场勘探，召开标前会进行答疑9在规定时间和地点，接受投标人的投标文件10组织开标会11组建评标委员会评标，评标委员会在中标结果确定前保密12在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人13向行政主管部门提交招标情况的书面报告14发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人15进行合同谈判，并与中标人订立书面合同

二、招标机构的主要职责1决策2是处理日常事务工作。具体事项有：审定招标项目；拟定招标方案文件；组织投标、开标和定标；组织签订合同

三、招标机构至少有3名成员组成四、施工阶段分标时，要考虑一下因素：工程特点，对工程造价的影响，注意对资金筹措的安排，注意对工地现场的管理和工程部分的衔接

五、标底：是招标人对建设工程的期望价格

六、编制标底注意：1根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准、定额及规范，确定工程量和设计标底2标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应笼子在批准的建设项目总概算及投资包干的限额内3标底价格作为招标人的期望价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量4标底价格应考虑工人、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等5一个工程只能编制一个标底

七、标底的编制方式：

1、以批准概算的相应部分作为标底2委托造价工程师编制标底3以投标的加权平均值作为标底

八、招标文件又称标书，是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的书面文件

九、招标文件的作用：指导投标人送交投标文件的程序，阐明需要采购的货物、服务或工程的性质，告知投标评定准则及订立合同的条件等。招标文件既是投标人编制投标文件的一句，又是采购人与中标人商签合同的基础，因此它是对招标人与投标人以及采购人与中标人双方都具有约束力的重要文件

十、招标文件特别注意几个方面：1所采购的货物、或工程的内容，必须客观详细地一一说明。以使投标人的投标能建立在可靠的基础上，这样也可以减少履约过程中产生争议2制定的技术规格和合同条件不应造成对有资格的任何承包商的歧视3评标的准备公开而合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平4符合国家的有关规定，如果是国际组织贷款，应符合组织的各项规定和要求5注意公正的处理招标人和承包人的利益，使承包人能获得合理的利益，如果不恰当的将过多的风险转移给承保一方，势必迫使承包商加大风险金，提高投标报价，最终还是招标人一方增加支出

十一、招标文件的内容：1投标须知2招标项目的性质、数量、资金落实情况、标段划分3技术规格4招标价格的要求及计算方式5评标的标准和方法6交货、竣工或提供服务的时间7投标人应当提供的有关资格和资信证明文件8投标文件的编制要求9投标保证金的数额或其他形势的担保10提交投标文件的方式、地点和截止日期11开标地点和投标有效期12合同格式好主要合同条款

十二、投标有效期从提交投标文件截止日期算起，应在投标有效期前28天确定中标单位

十三、投标保证金数额不超过投标总价的2%，投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行保函或担保书

十四、资格审查有资格预审和资格后审。资格预审是在招标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是在投标后对投标人进行的资格审查

十五、《招投标法规定》规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当招标文件要求提交文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标的组成部分

十六、标前会议的记录和各种问题的统一解释或答复，常被视为招标文件的组成部分，均应整理成书面文件分发给参加标前会议或缺席的投标人

十七、邀请招标：应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请。开标：投标人提交招标文件截止后，招标人在预先规定的时间将各投标人的投标文件正式启封揭晓。（开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行）

开标由招标人主持（也可以由招标代理机构主持）开标至少由主持人、监标人、开标人、唱标人、开标人、记录人组成。无效标：

1、投标文件密封不符合招标文件的要求

2、逾期送达

3、投标人法定代表人或是授权代表人未参加开标会议

4、未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人的签字

5、招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记 评标委员会由5人以上的单数组成，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 重大偏差：

1、没有按照文件要求提供担保或者提高的投标担保有瑕疵

2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章，没有按照招标文件的规定

提供授权代理授权书。

3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件的要求

4、明显不符合技术规格、技术标注的要求

5、投标

文件载明的货物包装方式、检验标注和方法等不符合招标文件的要求

6、投标文件附有招标人不能接收的条件

7、以联合体的形式投

标时，没提交联合体协议

8、未按照招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投

标价格

9、不符合招标文件中规定的其他实质性要求

废标的认定;：评标委员发现招标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿的手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标，该标为废标 否决投标：否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否定全部投标。评标延期：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期截止日30个工作日前完成的评标和定标的，招标人应当通

知所有投标人延长投标时间。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金 重新招标：投标人少于三个或者所以投标被否决的，招标人应当应当依法重新招标。、确定中标人：中标人必须由招标人来确定，评标委员会一般在一至三人，并标明排列顺序。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人

不一致时，应当有充足的理由 通知投标人;中标通知书作为招标投标法规定的一般性承诺行为，与合同法规定的一般性承诺不同，他的生效不采取“到达主义”而是采取“发信主

意”即：中标通知书发出时，发生承诺效应、合同成立的法律效力。（自中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应当按照招

标文件和中标人的投标文件签订书面合同。中标人和招标人签订合同之后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保

证金。专家评议法：评标委员会根据预先确定的审核内容，对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较、进行审议后，选择优良的中标候选人。（适用

于小型项目或无法量化投标条件的条件下进行的）价格评审法：最低投标价价法、接近标底法

第三章 投标业务与方法

1、担保的方式有5种：保证、抵押、质押、留置和定金在招标投标活动中采用的担保方式是保证。担保的形势有：银行保函和担保书

2、投标保函的主要担保责任为：

投标人在投标有效期内不得撤回投标文件以及投标保函本身;

投标人被通知中标后必须按通知书规定的时间前往招标人处签约；

在签约后的一定时间内，中标人必须提供履约保证

3、如果投标人违反上述任何一条规定，受益人(招标人)就有权没收招标保函，并向银行索赔其担保金额。如果投标人没有违背上述规定，或者没有中标，招标人就应及时将投标保函退给投标人，并相应解除银行的担保责任。如果招标人拒不退还投标保函，投标人可通过出具保函的银行向招标人宣布该保函自通知之日起无效。

4、投标决策包括三个方面：针对项目招标是投标，或是不投标；倘若是投标，是投什么性质的标；投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。

5、下列招标项目应放弃投标：本单位营业范围之外的项目；工程规模、技术要求超过本单位技术等级的项目；本单位生产任务饱满，则招标项目的盈利水平较低或风险较大的项目；本单位技术水平、业绩、信誉，明显不如竞争对手的项目。

6、承包商的投标按其性质可分为风险标和保险标

7、投标报价计算是投标人对承揽招标项目所要发生的各种费用的计算。

8、工程咨询费：按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用；按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用。

9、工程勘察设计费用：建设项目投资估算额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500万元一下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。

10、工程投标策略的内容主要有：以信取胜、以快取胜、以廉取胜、靠改进设计取胜、采用以退为进的策略、采用长远发展的策略。

11、投标文件的主要内容：投标函、投标人资金资信证明文件、投标项目方案说明、投标价格、投标文件要求的其他内容

12、编制投标文件注意的问题：投标文件中的每一空白都必须填写，如有空缺，则被视为放弃意见；重要数据未填写，可能被作为废标处理。递交的全部文件若填写中有错误而不得不修改，则应在修改处签字。最好用打字方式填写标书。不得改变投标文件的格式，如原有格式不能表达投标意图，可另附补充说明。投标文件应字迹清楚、整洁、纸张统一、装帧美观大方。计算数字要准确无误。除上述规定的投标书外，投标人还可以写一封更为使之详细的致函。

13、投标文件要求交纳投标保证金的投标人应当在提交投标文件的同时交纳。

14、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，将投标文件交招标人。招标人在收到投标人的投标文件后，应签收或通知投标人已收到其投标文件，并记录收到日期和时间；同时，在收到投标文件到开标之前，所有投标文件均不得开启，并应采取措施确保投标文件的安全。

15、招标人与投标人串通的类型：擅自开启投标文件，获取其他投标人的报价或者其他投标条件；或者招标人在公开开标之前，私下开启招标文件，并将有关情况告知未报送投标文件的其他投标人；或者协助投标人撤换投标文件，更改报价。非法获取或泄露招标底价等不公开信息。通过贿赂等不正当手段，在审查、评选投标文件时，对同样的投标文件实行差别待遇；或者在确定中标人时，以预先内定的中标者为据决定取舍。招标人在要求投标人就其投标文件澄清事项时，故意作引导性提问，以促成该投标人中标。投标人与招标人商定，在招标投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。

16、投标人串通投标的不正当类型：投标人之间相互约定，一致提高或压低投标报价。投标人相互约定，在类似招标中轮流以高价或者底价位中标。投标人之间就标价之外其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手。投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。投标人之间其他损害招标人利益或者社会公共利益的手段

第4章工程建设合同：是对工程建设中涉及到的合同的总称

合同文件：指招标项目从发布招标公告起，至项目完工移交后，保修期结束为止的全过程，业主和承包者之间涉及项目的全部有文字记录的往来文件，大至成套的招标文件、设计图纸，小至材料验收凭证、往来函电，都包括在内，实际是记录项目实施过程的全部档案。建设工程合同条件：一般条件和专用条件。

合同条件主要规定了在合同执行过程中当事人双方的职责范围、权利和义务；受业主方委托参与项目管理一方的职责和授权范围；遇到各类问题时，各方应遵守的原则、程序和采取的措施等。合同协议：是中标的承包者与业主签订的明确合同标的及双方权利、义务的简明文件，它起着承包合同纲领的作用。合同文本：是以载明合同协议、合同条件及协议所列其他文件的全套文书，也就是合同内容的载体。

合同文本分为非标准合同文本和标准合同文本两种形式。标准合同形式能够准确反映出双方所要实现的意图。合同文本有正本和副本之分。正本由合同当事双方各持一份；副本份数及持有者由合同条件确定。

合同分类按签约各方关系分：总包合同、分包合同、联合承包合同等； 按标的性质分：可行性研究合同、勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、材料设备供应合同、劳务合同等。合同法将勘察合同、设计合同、施工合同三种合同成为工程建设合同。按计价方法分：固定价格合同、可变价格合同及成本加酬金合同。

固定价格合同：是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。分为固定总价合同和固定单价合同。

固定总价合同：就是按商定的总价承包项目。

固定单价合同：是指采用单位计量工程量价格固定，以预估工作量签订合同，按确定的单价和实际发生的工作量结算价款的合同。可调价格合同：是指合同价格可以调整的合同。

成本加酬金合同：是由发包人向承包人支付项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。合同的基本作用：

1、合同确定了项目实施和管理的主要目标，是合同双方在项目中各种经济活动的依据

2、合同规定了双方的经济关系

3、合同时双方的最高行为准则

4、合同和它的法律约束力是项目实施和管理的保证

5、合同是双方解决争执的依据

FIDIC）（菲迪克是国际咨询工程师联合会的法文名称的缩写。是国际上最具权威的工程咨询业的行业组织。中国工程咨询协会代表我国1996年10 月加入该组织。

FIDIC在特定的条件下具有一定的法律约束力，条件是或立法引用，或国际、地区个公约、条约引用，或合同约定，或司法引用。FIDIC合同文件适用于桥梁、道路、水利等大型土木工程。业主的合同关系：1.咨询合同2.勘察设计合同3.供应合同4.工程施工合同5.贷款合同 承包商的主要合同关系：1.分包合同2.供应合同3.运输合同4.加工合同5.租赁合同6.保险合同 合同体系：业主为了实现项目总目标，必须签订许多主合同，按照项目任务的结构分解，就得到不同层次、不同种类的合同。建设工程合同：是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。承包人：是指在建设合同中负责勘察、设计、施工任务的一方当事人。发包人：是指在建设工程合同中委托承包人进行勘察、设计、施工任务的建设单位。建设工程合同的特征：1.建设工程合同的主体只能是法人2.建设工程合同标的仅限于建设工程3.国家管理的特殊性4.建设工程合同具有次序性5.建设工程合同为要式合同 建设工程合同适用范围：建设工程，包括房屋、桥梁、涵洞、水利工程、道路工程等 建设工程合同的分类：勘察合同、设计合同、施工合同、总承包合同 建设工程合同与承揽合同的区别：1.合同主体2.合同的标的3.国家的管理4.合同的计划性和市场性5.合同形式 勘察设计合同中当事人的义务

发包人的义务：1.按照合同约定提供开展勘察、设计工作所需的原始资料、技术要求，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责2.按照合同约定提供必要的协作条件3.按照约定向勘察、设计人支付勘察、设计费4.保护承包人的知识产权 勘察设计人的义务：1.按照合同约定按期完成勘察、设计工作，并向发包人提交质量合格的勘察、设计成果2.对勘察、设计成果负瑕疵担保责任3.按合同约定完成协作的事项4.维护发包人的技术和商业秘密 施工合同中当事人的义务 发包人的义务：1.做好施工前的准备工作，并按照约定提供原材料、设备、技术资料等2.发包人的协助义务3.按照约定验收工程4.接收建设工程并按约定支付工程价款 承包人的义务：1.做好施工前的准备工作，按期开工，确保工程质量2接收发包人的必要监督3按期按质完工并交付建设工程4对建设的工程副瑕疵担保责任5对建设工程承担侵权赔偿责任 监理合同：业主委托监理单位对工程建设合同进行管理，对与业主签订工程建设合同的当事人履行合同进行监督、协调和评价，并应用科学的技能为项目的发包、合同的签订与实施等，提供规定的技术服务。必须实行监理的建设工程：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的工程。建设监理合同当事人的权利义务 委托人的权利：1监理人权限的授予权2对总承包人的发包权3对重大事项的认定权4对监理人的监督权义务：1支付监理工作报酬2提供必须的资料3提供相应的协助和便利4按时决定相关事宜 监理人的权利：1对重大事项的建议权2对日常事务的管理权3对质量、进度的监督权4对工程款支付的监督权义务：1派出人员，完成委托范围内的监理工作2及时报告相关事项3移交所用委托人的财产4保守委托人和第三人的商业秘密 买卖合同：是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。买卖合同是双务、有偿合同，是诺成合同，是不要式合同。买卖合同的主要内容：1标的物的交付2标的物的风险承担3买受人对标的物的检验4买受人支付价款 隐蔽工程：是指在施工过程中，被建筑其他部分遮蔽的部分。优先受偿：是指建设工程中的发包人同时存在若干个债权人时对于建设工程折价或拍卖所得的价款，承包人有优先于其他债权人进行受偿的权利，即承包人从该价款取得其应得价款后，有余额时才向其他债权人分配。直接发包：是指发包人直接与承包人进行协商，在发包人和承包人意思表达一致后签订建设工程合同。

建设工程合同特有的内容勘察设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。一般合同应具备的内容：1当事人的名称和住所2履行的地点3违约责任4解决争议的方法 实践中常见的当事人约定条款：1预付款2保密条款 预付款：是建设工程合同订立后，承包人向发包人交付工程成果前，发包人向承包人预先支付的一定数额的货币。合同签订和实施的基本原则：1当事人地位平等原则2合同自由与国家适当干预相结合原则3公平原则4诚实信用原则5合同第一原则 合同的履行：是指合同依法成立后当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务，使各方的目的得以全面实