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2012年公务员录用考试《申论》模拟试卷
注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定资料 1、2011年5月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调，应当清醒地看到，财政预算公开工作进展不平衡，公开还不够细化，与人民群众的期望仍存在一定差距。必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平。一要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。二要继续推进中央部门预算和决算公开。2011年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门，都要公开经全国人大审查批准的部门预算。今年6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后，98个中央部门要公开部门决算。中央部门要加大公开力度，增加部门预算和决算公开的内容。三要公开出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费、“三公”经费和行政经费支出情况。中央财政2010年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额，经全国人大常委会批准后公开。中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。四要公开中央对地方转移支付资金管理办法。五要大力推进地方财政预算、决算公开。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。
2、公车管理堪称世界各国职务消费中的普遍性难题。“加快公务接待、公车使用等制度改革”，在温总理3月5日所作的政府工作报告中，首次提出公车改革问题，成为两会上一个热点话题。作为全国政协委员、重庆市监察局副局长，今年两会上，杜黎明的《关于公务用车管理和改革的建议》与这个话题不谋而合，引起各方强烈关注。他对此并不意外，“公车改革提出多年，但成效不大，百姓对公车改革早已反应强烈，的确到了动真格的时候了。”“根据国家发改委调研报告，公车使用有三个1/3：办公事占1/3，领导干部及其亲属私用占1/3，司机私用占1/3。”根据有关估算，今年公车私用的经费支出达600亿元左右。提到公车改革的话题，杜黎明有些激动，“公车接送孩子上学，造成学校门口大塞车，婚丧嫁
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娶公车成龙，这些现象别说老百姓，连我也看不下去。”全国人大代表宋心仿认为，政府工作报告明确提出规范公务用车配备管理，这是一个很好的切入点。公车改革要真正见效，关键在于有效减少公车，适当保留的公车也不能专用、私用。全国政协委员陈志列说，要明确最低限度保留公务用车的范围、使用规范、公车腐败的处罚措施及保障群众和社会舆论对政府机关公务用车的知情权、监督权。“这些年的公车改革主要是靠政府部门内部的自我监督，但现实是，政府部门内部的很多人都是现有公车制度的受益者。如果政府部门内部的一项改革，遭到系统内部极大多数人的反对或是不配合，改革是很难推行的，自我约束也会没有动力。因此要启动一个更强大的外部监督体系。”法律专家B说。
3、中共中央办公厅、国务院办公厅关于《省部级干部公务用车配备使用管理办法》（厅字[2011]1号）规定，省部级正职干部专车配备2.5升（含）以下、价格38万元以内的轿车；省部级副职干部专车配备2.0升（含）以下、价格28万元以内的轿车。中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》的通知（厅字[2011]2号）规定，一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升（含）以下、价格12万以内的轿车。安徽宣城市宣州区招投标中心网站显示，该区民政局在采购一辆公车，车型为广汽丰田汉兰达2009款3.5L四驱豪华版。按规定，宣州区政府机关采购公车的标准不能超过25万元，而这辆车却要近40万元！对此，宣州区民政局财务室有关人员承认采购车辆档次的确有点高，但属于工作需要，因为当地路况不好。陕西旬阳县国土资源局曝出在中央纪委严查公务车辆超标时，竟然顶风违规购置超标车的消息，一时引发社会热议。记者采访发现，旬阳县国土资源局不仅存在自身购车超标问题，还出现由上级部门统配车辆造成的“被动超标”现象。有关人士分析认为，在当前整治公车配置、使用过程中，此类公车采购“被动超标”现象需警惕。
4、昨日，一张网友给停放在禁停区内的警车贴了张手写版的“人民罚单”，其格式完全模仿交警罚单书写。对此，长沙警方复称，当日该车正在执行巡逻任务，之所以临时将车停放在交警大队门口，是由于工作需要前来队部临时办理相关公务。并表示，将以此为契机，进一步规范警车管理，自觉接受社会各界的广泛监督。
去年连续3个多月在网络上曝光1000多张公务车照片而走红的“专拍哥”，在网络上掀起“街拍公务车”热潮。“专拍哥”坦言，想以此撼动公车私用这一“顽疾”。北京、深圳等地的网民纷纷响应，在网络上曝光公务车种种“怪现状”。从3月18日发布名为“公务车随拍,坚持一天拍一张”的帖子以来,“专拍哥”已在帖子上发布了1000多张照片,这些照片拍的都是济南街头行驶或停靠的公务车,其中一部分涉嫌公车私用。这一帖子的浏览量已达到近40万次,回复2300多条。在“专拍哥”镜头里,有的用公务车送孩子上学,有的使用公务车到商场购物,有的用公务车到医院看病 “专拍哥”说:“虽然无法准确判断一辆车到底在公用还是私用,但是根据我拍车的经验,周末和下班以后的业余时间,大部分公务车在私用。”
5、在美国，从联邦政府到地方政府，公务用车管理部门每年向公众出具政府机动车情况报告。以德州为例，德州机动车管理办公室（简称OVFM）必须要制定一年的公务车队情况预算，对于车队的数量、规模、各种车的类型、新增车的计划，都要以报告的形式列出。2007年OVFM的报告长达31页，关于车队的状况、甚至是油耗花费情况都有资料显示，另
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外政府将会处理的车也有明确的资料。当然，对于购车款项的来源，也是必须要说明的。还有专门的章节阐述省油情况和环境考量。
瑞典财政部请专家设计了一套由电脑控制的“公务汽车监控系统”，即在每辆公车上安装了带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上刻着“公务”，另一个按钮上刻着“私用”。任何人用车时，必须先按下两个按钮中的一个，车才能启动。按钮按下后，代码器就将该车的特定代码发往监控卫星，卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。是公干还是私事经核实后，据此对开车者收费或罚款。
在博茨瓦纳繁忙的公路上，民用车挂的是白底或黄底黑字车牌，而公务车则挂“红底白字”车牌。每逢星期
六、星期日，公路上只有民用车行驶，见不到公车行驶，因为博政府严格实行只准在工作时间因公务需要才能使用公车的规定。另外，政府所设的公车加油站，加的汽油也与众不同，呈粉红色。一到节假日，这种加油站都休息，不给公车加油。人们把公车叫做“廉政车”。
在德国，“特权车”只在非常紧急和必要的情况下才存在。警车和急救车在道路上是至高无上的，任何车辆听到后面有警车或救护车的笛声都必须让行。但除此之外，德国对政府用车等公务车的管理与对普通车辆的管理没有任何区别，在交规上不会有任何优待，一旦发现违章便立即处理。而一般来说，政府车辆也非常自觉，很少有违章的情况发生。
6、2010年7月5日凌晨，沪陕高速蓝田段发生一起重大交通事故，一辆印有“司法”字样的制式警车与路边一辆大货车追尾，造成警车上3死1伤。经调查，车祸发生时，驾驶警车的司机是商洛市商州区司法局局长的儿子，其在车祸中当场身亡，车上死者和伤者都是同学朋友关系。死者家属介绍，三名死者均是26岁左右的“80后”。据驾驶大货车的司机讲，当时事故发生后，他立即下车救人，就闻见车内有一股酒气。记者了解到，这辆牌号为“陕HD037警”的制式警车为商洛市商州区司法局所属。在商洛市商州区司法局，记者经调查，确认事发时驾车的正是该局局长郭安成之子郭亮，他是商州区司法局下属部门公证处的职工。商州区公证处一位负责人表示，郭亮只是公证辅助人员，并不是司机。因为公证处没有配车，就谈不上有司机。这位负责人对郭亮当天凌晨驾驶“陕HD037警”的制式警车外出的情况并不知情。商洛市司法局表示，按照商洛市司法行政系统警车管理规定的要求，郭亮不属于驾驶警车的人员，违反了规定，将责成商州区司法局就此问题做出专门的书面汇报说明。
7、虽然经过多年的车改，取得了一定的效果，但也不同程度地引起了民众的质疑与非议，令人喝彩者鲜见。“车改不但没使群众的意见减少，许多地方反而更加强烈。”北京大学政府管理学院博士生导师L教授指出，“主要是各地的公车几乎全部采用‘卖公车、发补贴’的改革方式，即所谓‘货币化改革’的形式。这样的改革，尽管表面上减少了些开支，却使公车改革陷入误区。”
“货币化的好处是把公车的费用转变为个人收入，激发个体的节约机制，从而在整体上控制公车费用的增长。”中国人民大学行政管理学系M教授这样分析，“但由于公车消费数额巨大，根据这一数额公车消费转变为个人补贴，相当于相关人员每个月增加了数百乃至数
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千的收入。这如果没有与公务员薪金制度改革相配套，很容易引起进一步的不满，因而是很难持久的。”
全国人大代表Y认为政府也并非不想治理公车私用问题，但碰到特权“雷区”却不敢触动，用车单位也总是能想出对策抵制抵消中央指令，变换花样继续享用特权。这反映的是改革不到位，部分地方没有对公然盛行的弊政以雷霆之力坚决去除。
8、广州市委副书记、市纪委书记苏志佳在参加“两会”分组讨论时，主动谈起广州公车监管措施。未来，广州市公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统，实行分级管理，经批准非公务用车将采取有偿使用措施，试点单位估算，拟按照每公里1.5~1.7元收费。在不久前召开的省人大会上，市财局局长张杰明曾表示，广州公务用车的拨款每辆车每年是2.5万~3.5万元。如果按节省1/4的比例计算，每辆公车年节省费用在7000元以上。苏志佳说，相信随着汽油费上涨，节省费用会越来越多。据悉，目前GPS费用成本预计每辆车3000元，财政部门表示限制公车使用后节约的费用，可以令该笔安装成本在半年内收回。
苏志佳说，目前工作正在有序开展中，将会总结三个试点单位的经验，预计上半年将完成设备招投标，然后陆续开展安装。按照初步设想，广州市将严禁周末使用公车，如果公务员周末使用公车，公车监管系统将发出警报。苏志佳说，考虑到有的公务员工作繁重周末确实需要用车，因公需要使用的可以向上级领导报告申请，如果公车私用就要经批准后收取相应费用。苏志佳表示，收费不是随随便便象征性收费，而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去，费用由财政局收取，采取收支两条线管理，收取费用将作为公车折旧等补偿。苏志佳表示，公车监管系统一旦建立，发现违规将追责。如果市纪委监察部门发现公车私用等问题，将采用一次口头警告、两次书面警告、3次追究责任的办法。对于单位监管不严等问题，也会对单位领导给予警告和追责处罚。
从技术上来说，采用卫星定位技术建立的公务用车卫星监控平台可以做到随时查询目标车辆的精确位置，并在电子地图上显示，以及查询目标车辆历史轨迹等。通过这些手段，后台监控人员就可随时发现公车私用现象，也可以保存资料，进行公车使用情况数据分析，生成报表。
广州市人大代表、广州市西关外国语学校党委书记梁盛祥则表示，对公务车装GPS以及周末封存绝对可行，但对于公车私用收费的问题，则不太现实。梁盛祥认为，防止公车私用，应该从三个方面入手。首先是公开监管；其次要加强政府机关内部的管理。此外，要提高公务员队伍自身的素质，让他们知道公车私用是不对的。
一名医疗界的政协委员表示，“既然是公车，怎么能拿来私用呢，车辆折旧费如何计算，出交通事故又如何赔偿？”该政协委员表示，承认公车私用合法，甚至可能导致大量公车被用来进行盈利性运输，后果将不堪设想。政协委员付松山也认为，公务车周末私用收费的方法操作难度较大，不好实施。付松山说，“怎么区分公用和私用，这是扯不清的，估计实行这个办法，在管理上的成本将会比省下的资金更大”。付松山表示，采取给公务车设置明显标志的做法会更有效，比如警车中公务车私用的情况就少得多，因为标识很明显。微博网友
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“省城既贫下中农”则考虑得更细致“钱由哪个部门来收？用完车后不加满油甚至不加油怎办？油费到星期一依然是报销？”
9、截至上世纪末期，中国约有350万辆公务用车，每年消耗费用约3,000亿元，占行政成本的90%，远远超过中国的军费开支，超过全国教育经费和医疗经费之和。乘用汽车已成为中国政府采购中订单最大、增长最快的采购项目之一。根据中国机械工业联合会的统计，汽车在政府采购物品中始终占据前三位，2004年全国政府公务用车采购金额为500亿元，2005年增加到600亿元，而今年政府用于公交车采购的财政支出预计将达到创纪录的700亿元，占财政部预计实现的3,000亿元全国政府采购规模的近1/4；而在整个“八五”期间，5年购买公交车的总额只有720亿元。构建和谐社会必须遏制官僚主义、挥霍浪费和腐败现象，而这些问题都集中地体现在公车腐败上。它已成为平民百姓和一般干部痛恨的一种现象。六中全会以后，遏制公车腐败、大幅减缩公车车队，应成为当务之急。有学者认为，这些年来有关部门一直将公车问题当做反腐败的问题来抓，但是很少有因为公车问题被处理的官员，也没有哪个官员因为公车问题而丧失升迁的机会。“财政支出的决策权，基本上都掌握在政府部门手里，公务用车的标准、公务用车的支出水平等，基本上都由用车者说了算。即使有一些纪律约束，基本上也是软约束。贪污不受贿买公车，即使超标准，也没有听说过有人被处理。”学者A说。英国思想家洛克说：“在一切情况的条件下，对于人们滥用职权的强力的真正纠正办法，就是用强力对付强力。”公车泛滥的根源在于权力失控。公车改革要顺利实行、落实到位，唯有约束住官员手中的权力。无疑，这需要政治决断以及强力推动——没有这些釜底抽薪之举，这一轮的公车改革，恐会成为下一轮腐败的开始。
作答要求
一、请结合资料对给定资料4中提到的“顽疾”进行解释。（10分）
要求：准确、简明，不超过100字。
二、根据给定资料，概括我国公车使用方面存在的主要问题。（20分）
要求：准确、全面、简明。不超过200字。
三、根据给定资料，请为我国公车管理提出合理有效措施（30分）
要求：有针对性，有可行性，条理清晰，不超过400字。
四、给定资料8谈到了广州新近实施的公车监管措施，请结合实际，自拟题目，写一篇文章，谈谈你对这项措施的看法。（40分）
要求： 1.结合给定资料，自选角度；2.符合题意，观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅；3.总字数1000～1200字。
第二篇：2014公务员考试申论模拟试卷
2014年黑龙江公务员录用考试
申论模拟试卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
１． “雷锋是因为帮人太多累死的”、“黄继光是摔倒了才堵枪眼的”、“董存瑞为什么牺牲？因为被炸药包上的两面胶粘住了”……现在，网上“恶搞”不再只停留在一般的、娱乐性强的娱乐搞笑，从炒作雷锋的初恋女友到恶搞短片《闪闪的红星之潘冬子参赛记》、《铁道游击队之青歌赛总动员》，许多人们熟知的历史英雄人物，千千万万青年崇敬的偶像一再被调侃丑化。
恶搞是一种新式信息传播模式，是一种流行的网络语言风格。用恶搞去消化、解构严肃的新闻的确可以给观众以娱乐，但时下的网络恶搞对象已经由一般电视剧、电影以及流行歌曲发展到颠覆名著名篇、戏说“红色经典”和拿英雄人物“开涮”的地步。人们心目中的英雄雷锋在网上被贴上“姐弟恋”的标签，以“雷锋的初恋女友”出炉，“炒作大王”邓建国甚至要拍摄《雷锋的初恋》，硬是通过捕风捉影的材料给雷锋安上不伦不类的初恋情节。
此外，在恶搞短片《铁道游击队之青歌赛总动员》中，恶搞者更是将英勇抗日的铁道游击队员丑化为脏话满口、牢骚满腹的参赛歌手。而一个名叫“胡倒戈”的网民制作的ｆｌａｓｈ《闪闪的红星之潘冬子参赛记》中，小英雄潘冬子摇身一变，成了一个整日做明星梦希望挣大钱的“富家子弟”，其父亲变成了“地产大鳄”潘石屹，其母亲却一心想参加“非常６＋１”，因为她的梦中情人是主持人李咏。而且，潘冬子与恶霸地主胡汉三之间的阶级斗争还被恶搞成“参赛歌手”与“评委”之间的脑筋急转弯游戏，游击大队长刘洪被说成是“谁不知道你和坐台小姐熟啊”，整部“恶搞”片子夹杂着一些下流的对白。
对“红色经典”的“恶搞”立即引来一片嘘声：《雷锋初恋的女友》遭到雷锋生前战友的强烈反对，认为它“不符合事实，有损雷锋形象和国民感情”；八一电影制片厂就《闪闪的红星之潘冬子参赛记》提出严正抗议，声称如此篡改经典影片，戏谑调侃一个从苦难中成长起来的小英雄，不仅伤害影片《闪闪的红星》的创作人员，更伤害了对影片《闪闪的红星》有着深厚感情的观众，同时会误导当今的青少年……
“我对这个恶搞文化很担心，是不是现在什么都可以拿来开玩笑，即使是严肃的事物也可以拿来开涮？恶搞到底有没有底线？”某知名学府的文学院副院长表示担忧，认为一味戏仿、戏谑的风行可能会导致我们的文化走向浅薄和粗鄙，而青少年因长期浸淫其间，可能导致使命感、责任感的淡漠——什么都可以拿来嘲弄。
不少专家和教育者指出，“恶搞”正在洞穿文化底线，对社会尤其对青少年将形成是非混淆的价值观和审美观。
网友“日出江花”评论，有些人不仅热衷于戏说家喻户晓的红色经典，更热衷于戏说千百年约定俗成、妇孺皆知的传统经典。长此以往，岂不要数典忘祖吗？一个健康的社会需要理想、需要榜样、需要诚信、需要信仰！现在是起来捍卫中华民族核心价值观的时候了。
２． “７０后”、“８０后”的观众应该都不陌生，儿时的黑白电影《地道战》、《小兵张嘎》、《铁道游击队》等红色经典影片让人们百看不厌，人们也曾对《红岩》、《钢铁是怎样炼成的》等红色经典小说爱不释手。然而，时至今日，红色经典似乎正在逐步淡出年轻一代的视线，网络上甚至曾出现过恶搞红色经典影片的视频——让人痛惜的同时，也引人思考，到底是红色经典正在逐步失去魅力，还是我们“背叛”了红色经典，抑或是我们更加挑剔？
对于老一辈人来说，红色，是记忆中抹不去的颜色。年过花甲的退休老教师张老师说，他们那个年代的人对于红色文学有着特殊的情结，《红日》、《林海雪原》、《青春之歌》等红色经典作品激励了一代又一代人。那时，一本好书大家相互传阅着看，能一睹为快算是莫大的享受，红色文学经典词句精练，读罢让人荡气回肠，催人向上。书中的英雄人物形象更是年轻人竞相模仿的对象，就像现在的“追星族”一样。谈到当下年轻人对待红色经典的态度，张老师直摇头，“现在的年轻人都不爱看红色经典了，弃若敝屣，实在令人心痛！”
四川省广安市广安区某事业单位的“８０后”青年小赵儿时生活在农村，他回忆说，小时候一听说哪个村要播放电影，就和小伙伴搬着板凳兴冲冲地去占位置。小赵说，以前影片的数量不多，大多是《地道战》、《铁道游击队》一类的红色战争影片。现在随着文化产品的日益丰富和多元化发展，我们选择的余地更大，反而不喜欢看红色经典了。
对此，四川省邻水县农业发展银行工作人员雷国荣也有自己的观点，作为20世纪七八十年代出生的人，在孩提时代，精神食粮相对匮乏，红色经典文学、红色经典影片恰恰满足了需求。然而，随着社会的发展和精神文化内容的极大丰富，我们面临的选择也更加多样，红色经典太严肃，太一成不变了，自然激发不了读者的兴趣。
雷国荣说，并非我们“背叛”了红色经典，而是当今文化的多元化，使红色经典不能像以往那样占据我们生活中最主要的位置。
作家陈智敏说，在当代社会，随着改革开放的深入进行，我国经济实力得到极大提升，然而人们的思想观念却没有跟上脚步，信仰被打破，出现一系列错误的价值取向，这时候就需要红色文化来进行积极引导，荡清污浊之气。陈智敏认为，现代社会，我们仍然需要从红色经典中汲取养分。但不得不承认，一些红色经典的确难以调动年轻读者的兴趣，作品中那种“高大全”的形象无法得到读者的认可。
市教科所所长、本土作家邱秋也持同样的观点，他认为，作家在进行红色文学创作时，应该主动向读者靠齐，创新写作手法，将红色文化鲜活地融入今天的生活，故步自封是得不到读者认可的。邱秋打了个形象的比方，“文革”中的８个样板戏，如果从艺术的角度来看，堪称精品，放在文艺的百花园中，每部作品都是美丽夺目的鲜花。但是，如果百花园中只有这８朵鲜花，那就太单调了！
热播的《亮剑》、《潜伏》、《风声》等电视连续剧深受观众欢迎，邱秋说，这就是创新手法的结果，“新瓶装旧酒”，同样能起到红色文化教育的作用，效果反而比“一板一眼”更好。由此，红色经典就能在新的时期下，插上飞翔的翅膀。
３．近年来，“红色旅游”、“红色文化”、“红色短信”、“红色思想”、“红色元素”等词语在网络上不绝于耳。２０１１年伊始，Ｃ市卫视宣布着力打造省级卫视“红色频道”，晚间黄金时段将不再播出电视剧，取而代之的是自办的红色文化节目，此举开创卫视先河。
据了解，此次新年Ｃ市卫视节目调整中最大的变化，则是晚间黄金时段（１９：３０－２３：００）不再播出电视剧，而将重点推出一系列新办的“唱读讲传”类专题节目，新推《信
念》、《品读》、《经典电影赏析》、《天天红歌会》、《百家故事台》等节目，宣扬主流文化价值观。此“红色旋风”近日引发网民高度关注。
有网友说，“我们的心灵需要多方面的营养，人民需要这样的关注。我国好多电视节目都脱离不了低俗，严重影响年轻一代。希望Ｃ市台开个好头”。但也有持反对意见的网友认为，这是在剥夺受众选择权，是意志强加。有网友发表文章表示，“Ｃ市卫视天天播„红色经典‟，天天唱„红歌会‟，极容易打造出逆反心理，让那些主动追求„红色文化‟的„粉丝‟感到被„绑架‟，本来自由的选择变成了强制的选择。”另有网友称，“还是不要放弃晚间电视连续剧，在静静的深夜，如果有一台健康向上关注心灵的电视连续剧节目还是很好的。”网上甚至有跟帖留言称“幸亏没生在Ｃ市”。
中国人民大学新闻学院副院长喻国明认为，三年之内Ｃ市卫视经历多次改版，这次通过怀旧的革命题材来维持特色是一种新的尝试。但绝非所谓政治上的“红色宣传”，这种做法影响不了太多年轻人，影响更多的是中老年人。现在年轻人很少坐在电视机前几个小时看红色节目。
著名评论员刘海明提出，现在Ｃ市卫视单方面宣布建立“红色频道”，按照Ｃ市广电集团的说法，所谓“红色频道”就是取消晚间黄金时间播出电视剧，再加上几个自办节目。假如红色频道不过如此，这个标新立异的频道更多是在哗众取宠。
Ｃ市打造“红色卫视”，在公众看来，更多的一种理解是基于其近年来“唱读讲传”红色宣传氛围的延续。目前社会上存在一种忧虑，随着社会经济的发展、生活水平的提高、物质精神产品的极大丰富，部分民众及一小部分领导干部的精神却在经济快速发展的浪潮中逐渐麻痹，甚至到了“思想无价值、心中无主义”的可怕地步。
Ｃ市市委书记曾经说，“在人类社会的进程中，文化既是各民族赖以自强自立的精神支柱，又是其物质发展的思想结晶。”“先进文化是社会前进的主心骨、精气神、发动机”，要让具有革命传统的“红色思想文化”在每个人心中牢固地构建起社会主义核心价值体系。
“唱读讲传”已成为Ｃ市宣传思想文化建设的“品牌”。据了解，２００８年６月以来，Ｃ市深入开展唱红歌、读经典、讲故事、传箴言的“唱读讲传”活动。两年多来，全市累计开展红歌传唱活动１２．８万场、参与市民超过７７７０万人次；开展经典诵读展演活动２．８万多场、参与市民１２７５万人次；举行故事会７．０１万场。调查显示，在“唱读讲传”活动中，Ｃ市干部群众的参与面达到９３．４％，满意度达到９４．７％。Ｃ市市长Ｈ说，“唱读讲传”活动极大地增强了先进文化的影响力，提振了干部群众干事创业的精气神。
４． ２０１１年１月１４日晚，福建大剧院内掌声如潮，由团省委、福建青基会、省青年志愿者协会、安利福建分公司共同举办、国家京剧院编排的现代京剧《智取威虎山》在这里上演。“穿林海，跨雪原，气冲霄汉……”熟悉的唱段，感人的故事，精美的制作，现代京剧《智取威虎山》让福州观众感受到京剧国粹的魅力。
国家京剧院带来的《智取威虎山》“红色”大戏，虽说诞生在特殊的历史年代，但这部现代京剧早已是国人记忆中的永恒经典，直至今天仍常演不衰。
这部样板戏普及率极高，有很多人都是听着它长大的，其音乐部分尤为成功，中年以上观众几乎都能哼上几句。因此，这部剧每到一地演出，都能成功唤起中年以上观众的集体记忆。“与老版相比，现在的《智取威虎山》淡化了特殊年代标语口号式的表演，显得更自然，更具时代感。”到场观看的老戏剧迷告诉记者：“《智取威虎山》的音乐部分非常悦耳动听，交响与民乐相结合，也非常出彩。同时，这部剧的舞台呈现不同于传统京剧，声光电的运用很多，舞台调度也打破了传统京剧的绝对对称。”
《智取威虎山》堪称经典，自１９５８年创排以来，先后演出数千场，其中“穿林海，跨雪原，气冲霄汉”、“今日痛饮庆功酒”等唱段至今仍广为传唱。当晚，随着熟悉的旋律和
剧情的展开，台上演员在唱，台下观众摇头晃脑在哼者不在少数，唱到妙处，自然又是喝彩叫好鼓掌声不绝。演出结束，观众以长时间的掌声表达着心中的激动。“那时，但凡有样板戏上演，都是场场爆满，我们都会从四面赶来。”伴随着样板戏长大的王阿姨当晚很激动，她感慨能在福州欣赏到国家京剧院的高水准演出，而且又是她深爱的样板戏，十分难得。“以前就听爷爷奶奶说过，觉得是老套的东西，没想到演起来还是很有故事情节”。对于“９０后”的观众而言，新编的样板戏具有时代感，并不刻板，演员们的精彩表演让他们大过戏瘾。
音乐会把募得的１０万元善款捐赠给了福建省青少年发展基金会，用于帮助福州地区打工子弟学校购置书籍、体育器材，改善打工子弟的学习条件，丰富打工子弟的课外生活。据统计，安利新春音乐会自２００５年在福建省举办以来，共计捐赠超过１００万元，用于帮助孤残儿童、孤寡老人等弱势群体。
５． 青青芦苇荡，抗日旧战场——江苏常熟市沙家浜过去的一切现在成为了爱国主义和革命传统教育的生动教材，吸引了众多游客。近年来，沙家浜利用革命传统教育、芦苇荡自然生态、江南水乡田园风光及地方民俗风情等资源优势，建成了以爱国主义和革命传统教育为特色，集教育、休闲、运动于一体的风景旅游区。
到沙家浜旅游，首先是想为刚刚过去的那个“红色梦幻”时代找到一个实实在在的物质支点。
戏台上阿庆嫂仍在唱《沙家浜》。一个３５岁以上的人耳熟能详的传奇故事《沙家浜》，就诞生在江苏常熟烟波浩渺的阳澄湖上。阿庆嫂、郭建光、沙奶奶、胡司令……怀旧的人们可以追寻到他们的足迹。在高大茂密的芦苇荡中，无论从陆路还是水路，你均能领略到昔日新四军战士与日寇周旋于此时写下的壮丽诗篇。位于辽阔、幽深、曲折、迂回的芦苇迷宫中的第一代“春来茶馆”，仿照京剧《沙家浜》春来茶馆的原貌保存着八仙桌、七星灶、铜壶等物件，在此品茗休憩，你可尽情遐思当年阿庆嫂智斗敌伪的风采。芦花飞雪，河港纵横，你会由衷地感叹：这里就是芦荡火种的发祥地。
芦苇荡风景区是沙家浜景区的精华所在，景区规划由革命传统教育区、红石民俗文化村和水生植物观赏区、芦苇荡水上活动区、水产观赏区、农业观光区、运动休闲区、美食购物区八个游览区构成。
革命传统教育区，是以革命史迹介绍和《沙家浜》创作过程为主线的人文景观区，突出芦苇荡风景区以革命传统教育为内涵的性质，主要有瞻仰广场、浮雕墙、沙家浜亭、东进桥、鱼水亭和碑廊、象征十八个伤病员的十八块形态各异的自然石等景点，以雕塑为主要表现手段，其中位于瞻仰广场中央的主雕高达８米，重６０吨，由创作毛主席纪念堂毛主席座像的著名雕塑家、原四川美院院长叶毓山创作。
沙家浜在旅游发展中，红色旅游显示出强大的集聚效应。沙家浜风景区占地５０００亩，是全国百家红色旅游经典景区、国家ＡＡＡＡ级旅游区、国家城市湿地公园、全国爱国主义教育示范基地，名列全国３０条红色旅游精品线和全国１２３个红色旅游经典景区名录。目前红色旅游产业首先集聚形成革命传统教育区、红石民俗文化村、国防教育园、芦苇迷宫、水上休闲活动区、横泾老街影视基地、美食购物区等功能区域和竹林幽径、阡陌苇香、柳堤闻浪、隐湖问渔、双莲水暖等一批景点。
江苏省常熟市常务副市长徐永达说，２０１０年常熟市旅游总收入在全国同类城市中率先突破２００亿元，达到２０３亿元，接待游客超过１５００万人次，旅游总收入占服务业增加值的比重达３０％，占ＧＤＰ比重达１１％。目前直接或间接从事旅游产业的人员近１５万人。经过多年发展，实现了旅游产品由单一型向复合型转变、旅游产业由观光型向休闲度假型转变、旅游业由传统服务业向现代服务业转变。
6． 据不完全统计，从１９９９年到２０１０年，以电视剧为主体的“红色经典”改编大约有４０~６０部，数百剧集。作为一种电视现象，重拍几十年前产生很大影响的革命故事已经成为当下的潮流。于是，我们在电视屏幕上看到《林海雪原》，又看到了《烈火金刚》、《小兵张嘎》。这里面确有一些成功之作，但也有一些改编并不成功，甚至有被评论家称为“破坏性改编”。如改编后的《红色娘子军》被定义为一部“女人与战争”的青春偶像剧；《林海雪原》中杨子荣的剿匪行为被赋予了“为爱情而战斗”的现代色彩；《沙家浜》里的阿庆嫂俨然成为一个风流成性的老板娘；甚至，连《苦菜花》中的“革命母亲”冯大娘也摆脱不了一段“婚外情”的命运。
对此现象，有的人说这是原创力匮乏的表现，而作家柳建伟认为，如今我们的文化多元发展，正需要社会主义核心价值观的引导，有珠峰才能形成群峰并立的局面。
所谓“核心价值观”，是指一个社会主流的价值选择，是一种坚持不懈、努力使全体成员都必须信奉的信条。核心价值观要解决的是社会在发展中如何处理各种矛盾的系列准则，是社会成员对所有问题的看法态度的集中表现，也是整个社会生存的普遍原则与主张。
核心价值观重要的是体现时代感、突出大众化、富有独创性。时代感，就是把握时代主题、反映时代精神、引领时代潮流。价值观是时代的产物，只有反映时代的要求，才能引领社会进步。
重大革命历史题材电视连续剧《红色摇篮》导演金韬在影片拍摄完毕后在乌有之乡网友见面会上曾有这样一段讲话：
“拍摄这部电视剧的原则是：以史为鉴，传承精神，尊重人民，追求崇高。我们就是要把我们知道的相对真实的历史告诉大家，让大家懂得用历史对照今天的现实，这是以史为鉴；五千年文化，什么好用，什么不好用，人民会有很多的迷失和迷茫。现在国学班很多，都在讲文化，都在讲文明，可是我们发现在十五亿的大国，说价值的多了，说价值观的少了；什么是文化？假如文化不能表达价值观，或者表现得低俗和粗糙，那样就不是我们要弘扬的价值观。虽然今天中国的国际地位提高了，但如果在文化和价值观上缺失，不能对世界产生影响，那很可悲，于是我们要回过头来寻找，在我们民族发展的过程中，有哪些令我们自豪的民族精神，这是传承精神；毛主席说：为人民服务，不管到后来这个宗旨在历史的进程中缺失了多少，但是在那个年代我认为大家还是为人民服务的，而不是„为人民‟后边什么其他的附加的东西服务，正是有了毛主席等老一辈无产阶级革命家真正地全心全意为人民服务，才有了人民对中国共产党的拥护，这是尊重人民；我让王霙（《红色摇篮》毛主席扮演者）把毛主席的崇高演出来，同时我们也要追求崇高，我不是特别崇高的人，在座各位也不敢说自己多么崇高，但是我们要追求崇高。”
作答要求
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（２０分）
１．当前，一些红色经典在传承过程中出现了一些问题，请根据“给定资料”，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（１０分）
要求：准确、全面、有条理。不超过２００字。
２．“给定资料２”中提到“到底是红色经典正在逐步失去魅力，还是我们„背叛‟了红色经典，抑或是我们更加挑剔”。请依据“给定资料２”，谈谈你对这句话的理解。（１０分）
要求：准确、简明。不超过１５０字。
二、江苏省常熟市沙家浜为了促进当地旅游业发展，现准备扩大宣传，增加游客量。请你以当地旅游部门工作人员身份，为沙家浜景区草拟一篇宣传语。（２０分）
要求：
（1）内容具体，符合实际，不考虑格式；
（2）体现当地旅游特色，语言生动、有吸引力；
（3）不超过３００字。
三、Ｃ市准备对“红色卫视”计划进行调整，请你根据目前“红色卫视”存在的问题草拟一份调整建议，供上级有关部门参考。（２０分）
要求：
（1）对问题的分析准确、全面，不超过１００字；
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过３００字；
（3）条理清楚，表达简明。
四、请你结合对“给定资料6”中金韬导演一席话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（４０分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）语言流畅；
（4）总字数８００～１０００字。
第三篇：2015年湖南省公务员录用考试《申论》模拟试卷(三)
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2015年湖南省公务员录用考试 《申论》模拟试卷
（三）满分：100分 时限：120分钟
2015公务员考试申论真题：http://www.teniu.cc/
一、注意事项
１．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为１2０分钟。其中，阅读给定材料参考时限为3０分钟，作答参考时限为9０分钟。满分１0０分。
２．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料
1．2009年4～5月，《小康》杂志联合新浪网，会同有关专家及机构，对我国“生态小康”进行了调查。经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量的社会信息，得出2008～2009中国生态小康指数为60.1，比上年提高3.2个百分点。至比，我们连续5年发布的中国生态小康指数首次超越60分的及格线。
这一年，人们对周围环境问题的严峻性认知不断提升，满意度上升，悲观预期和程度已有降低。源于经济发展和环保之间的内在矛盾，地方政府和企业依然被认为是引发环境问题的“罪人”。相对2005年，中国人在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所上升，但在专业性环保行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱，中国的环保事业任重而道远。人们的环境维权不断觉醒，媒体是最重要的求助对象。但中国公众在环保方面的知行并不统一，在生存危机的压力下，环保的认知遭遇“缩水”。中国环保知行不一。
在5456人参与的网络调查显示，水污染、大气污染和垃圾处理依然是人们认为当前最严重的环境问题，尤以水污染为最，以89.3%的得票高居首位。这一调查结果与之数年前的调查结果基本一致。其余不可忽视的环境问题还包括“土地沙漠化和沙灾问题”（39.4%）、“噪音问题”（38.6%）、“生物多样性破坏问题”（34.9%）、“水土流失问题”（34%）、“气候变暖问题”（31.8%）。
国家统计局的资料显示，2008年全国监测的519个城市中，有399个城市空气质量达到二级以上（含二级）标准，占监测城市数的76.9%，比上年提高7.1个百分点；七大水系的409个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占55.0%，比上年提高5.1个百分点；劣
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Ⅴ类水质断面比例占20.8%，比上年下降2.8个百分点；城市污水处理厂日处理能力达8295万立方米，比上年增长16.1%，城市污水处理率达到65.3%，比上年提高2.4个百分点；城市建成区绿地率达到31.6%，比上年提高0.3个百分点。
从统计数据看，水、大气以及垃圾污染的治理情况在好转。但随着人们环保意识的提高，“喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食品”的愿望更加强烈。网民群体所反映的调查比较好地展现了中国城市居民的基本诉求，而实际上农村地区的环境问题也已经非常严重，水污染、土壤污染、自然生态的破坏等成为影响中国农村发展的严峻问题。专家提醒，伴随着城市化、工业化过程中的农业污染、工业污染、垃圾污染全方位向农村渗透，蓝天绿水成为可望不可及的田园绝响，而农村生态系统的破坏反过来又将对城市生态引发更大的危害，引发环境问题的恶性循环。
2．追究环境污染的原因，人们认为，地方政府和企业应该承担最主要的责任，民调显示，84.5%的人认为引发国内环境问题的原因在于“政府追求经济GDP的同时忽视环境保护”，“环保部门的权力边缘和监管不到位”（76.7%）紧随其次，其他方面的原因还包括，“企业缺乏社会责任”（63.8%）、“企业只注重经济效益”（59.2%）、“公民环保意识淡漠”（51.8%）等。人们认为，在环保方面做得比较好的依次是“中央政府”（50%）、“跨国企业”（28.4%）、“媒体”（27.6%）和 “个人”（20.5%），最差的是“地方政府”（3.4%）和“私营企业”（1.5%）。
网友评论认为，“地方政府和企业片面追求经济利益，这是造成环境问题的最大原因。只有各地方政府领导、企业管理者和公众的素质提高了，才有可能根本改变环境问题。”
民意将环保问题更多地归咎于政府和企业，最关键的原因在于没有兼顾经济的发展和环境的保护；同时，相对中央政府的作为，地方政府更遭受民意的“诘责”。美国密歇根州立大学环境社会学博士卢春天认为，导致公众对中央和地方认同差异的症结在于中国过去的干部考核体系，在一种唯GDP导向的体制下，地方政府和企业极易形成基于“增长”的“利益同盟关系”。
在遇到环境问题时，超过五成的人选择求助“媒体”（36.3%）或“12369环境举报热线”（18.9%），高达42.1%的人选择无所谓。各类传媒成为人们关注环保问题并获得求助的首要也是最重要的对象。媒体作为监督力量在民间的影响远远超过政府相关机构、绿色组织和司法救济。
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中国政法大学环境法教授王灿发教授认为除求助媒体或热线，法律诉讼是解决问题的正规渠道，但中国相关的法律法规还比较粗，人们的法律意识也相对薄弱，另外诉讼的成本较高、案件判决的不公正都影响了人们环境维权的“无所作为”，但“有作为”的数字应该比五年前有很大的进步。国家统计局的数字显示，我国环保系统1999年接收群众来信来访31.9万件（次），2004年这一数字已高达52万件（次），呈不断攀升之势。有关专家分析，由于各地社会发展的不均衡和落后生产生活方式的强大惯性，中国政府在落实科学发展观的过程中存在诸多困难，但公众的环保权利已逐渐觉醒，伴随着各项法律法规的不断健全，以及更多环境问题的曝光，将有更多的人选择环保维权之路。
来自环保部的一位官员表示，西方整个社会范围内的环保意识和行动群体都远远高于中国，普通公众对公共品属性的环保事业的参与度更高、更持久，也更专业。
这位官员的观点在调查结果中得到了印证。一项对人们环保行为的调查显示，人们最经常的环保行为是 “节约用水/煤/家用天然气”、“公共场所中节水/电/不乱丢垃圾”、“使用公共交通工具/减少私车对空气的污染”。其他如“生活垃圾分类”、“用清洁或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“参加公益环保活动”等方面仍然较弱。从调查结果看，人们更容易进行一些技术含量低、成本低、门槛低的行动，在参与需要更多精力、财力或专业知识的行为方面还比较薄弱。根据有关专家分析，提高人们环保行动的软硬件条件还没有完全跟上，改变人们的生活习惯或消费习惯非短期所为，需要政府和社会更持久的宣传及相关配套制度的建设。
另一方面，中国公众的环保行为和环保理念有相当的差距。93.9%的网友认为自己周围的环境问题“严重”或“比较严重”。在经济低迷的情况下，接近二成的人赞成“环保要暂时为经济增长让路”。这显示了中国公众环保观念上具有实用主义的取向。一个典型的例子是，除大超市和商场执行较好外，去年6月1日开始执行的“限塑令”几乎成为一纸空文。
3．尽管如此，但在各方面的共同努力下，对过去一年国家环保法律法规建设及具体的实施效果上，人们的满意度在提高：2008年的调查汇总显示，85%的人认为过去一年中政府在环保方面的努力没有效果，而本的调查显示，无论是对生态保护相关法律法规的建设，还是对政府的环境投入和效果，不满意的比例已经降到了50%左右。相对往年，政府在法律建设以及环保实践效果方面获得更多的认同。
2008年以来，国家出台了一系列环保措施，涵盖法律、法规、经济等各领域，包括《淮
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河、海河、辽河、巢湖、滇池、黄河中上游等重点流域水污染防治规划(2006～2010年)》、《循环经济促进法》等。与此同时，环保也获得了更多的政策和财政支持。在国务院出台10项扩大内需促进增长的措施中，生态环境工程建设成为重点投资领域之一。2008年，环境保护投资大幅增长，中央投资达到340亿元，比上年增长百亿元。
尽管仍然有超过50%的人认为中国生态环境“未来很长一段时间都会继续恶化”，但2008年这一数字超过了60%，2007年则高达78.3%。这表明，公众对中国环境问题的悲观预期正逐渐降低。
4．循环经济是对生产、流通和消费过程中进行的减量化，再利用，资源化活动的总称，它主要是通过建立“资源——产品——再生资源”和“生产——消费——再循环”的模式有效地利用资源和保护环境。发展循环经济将促进以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价来换取最大的经济效益。这是转变经济增长模式的一个突破口也是贯彻科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。
循环经济促进法着力强调减量化，并且专门用了一个章节来规定。减量化、就是在生产、流通、消费等过程中尽量减少资源的消耗，尽量减少资源的消耗，尽量减少废物的产生。
月饼等“过度包装”“豪华包装”，不仅造成资源浪费，还会污染环境，早已引起人们的关注。循环经济促进法对此也做了相应在限制性规定。“设计产品包装物应当执行产品包装标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。”
5．在国家为进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长安排的4万亿元投资中，尽管直接投向生态环境建设的为3500亿元，但其整体产生的环保效应却是无法计算的。
在4万亿元投资中，保障性安居工程占2800亿元，农村民生工程和农村基础设施占3700亿元，铁路、公路、机场，城乡电网建设占18000亿元，医疗卫生、文化教育事业占400亿元，生态环境投资占3500亿元，自主创新结构调整占1600亿元，灾后恢复重建占1万亿元。
从这一投资结构中不难看出，国家对这笔投资的导向非常明确，没有形成大规模生产能力的投资，更没有“两高一资”的投资。据了解，“两高一资”是指高污染、高能耗和资源性，在产业经济，商品贸易和环境保护等领域，将具有这3种特点的行为业称为“两高一资”行业，生产过程中具有这3种特点的产品称为“两高一资”产品。
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不仅如此，对于增加的1000亿元中央投资，国家也设定了明确的准入门槛，必须符合产业政策和准入标准，必须符合土地、环评、节能等各项条件，严格防止新增中央投资用于“两高”行业和低水平重复建设项目。
从具体的投向来看，对环保产生影响的，绝非仅仅是投向生态环境的3500亿元。在农村的投入中，投资将为新农村建设增加活力，对于调整农业产业结构，强化农村基础设施建设，改善农村环境，推动建设环境优美乡镇等，无疑将产生积极的影响和作用；在灾后恢复重建的投入中，执照国务院发布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》、投资要根据资源环境承载能力，遵循优化城乡布局、人口分布、产业结构和生产力布局，促进入与自然和谐的基本原则，也必将对强化灾区环境保护产生巨大作用；而用于自主创新结构调整的投资，更将直接通过科技能力的提升和产业结构的加快转型，对环境保护产生深远影响。
国家的投资导向和规定，再一次向人们发出了明确的信号：环境与经济已高度融合。在当前的形势下，无论是出于保护环境的需要还是出于未来发展的保障，都必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相互融合，既要使环保投资有利于优化经济发展，又要使经济建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协调发展。
6．在4万亿投资政策实施3个季度后，环保部于今年6月11日对外发出通讯，暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团（除新能源及污染防治项目外）建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价。
按照环保部的说法。此举是为了警示各地在投资拉动经济增长中，“两高一资”项目借机上马，或出现大量环境违规建设项目。
“担心地方在执行中央政策时可能出现偏差。”环保部环境监察局局长陆新元在接受记者采访时如是评价，国家通过4万亿投资来拉动经济增长的举措，对各地克服当前金融危机有着重大的积极作用，对拉动经济增长非常明显，但地方出现偏差的可能性也客观存在。
“上述项目主要是严重违反了国家产业政策、发展规划和环境保护准入条件。”当天，环保部新闻发言人陶德田这样解释。
环保部这样描述云南华电鲁地拉水电有限公司建设的总投资177.9亿元的鲁地拉水电站和华能龙开口水电有限公司建设的总投资达118.7亿元的龙开口水电站：两项目均是未经环评审批已于2009年1月截流，对金沙江中游生态影响较大。
当地一位知情人士向媒体分析：“如果严格按照国家产业政策进行技术改造，一则投资
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成本高，二则审批时间月余以上，面对急速增长的利润，企业有动力上车不买票，相关职能部门睁一只眼闭一只眼，使得原本是提升技术水平的项目变了味。”
环保部表示，在上述两家企业问题得到整改前，将暂停审批山东省钢铁行业建设项目，以使山东“调整钢铁行业产业结构，加快淘汰落后产能，遇制无序建设，转变发展模式，加大建设项目环境违法行为整治力度”。
环保部负责人，在11日则表示，在拉动内需的大背景下，一些地方低水平重复建设，“两高一资”项目可能会借机卷土重来。
环保部环境监察局局长陆新元分析说，如地方政府为拉动经济增长，可能会头脑发热，上项目时可能会对污染的项目有“麻痹”，或者是在应该上的项目中，弱化了对环保设施的投入。
其次，企业违法排污可能性加大，一些企业受经济利益驱动放松内部环境管理，减少污染治理投入，甚至偷排偷放，转嫁污染治理成本。环境监管的压力进一步加大。
7．实质上，投资所带动的经济发展与环境保护的博弈已显现，据环保部通告显示，从2008年11月至2009年5月底，环境保护部共审议批复365个项目，总投资达14428亿元，其中交通、水利、输变电等基础设施建设项目125个，总投资4521亿元。
与此同时，为防止“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目上马，环保部对总投资达1467亿元的29个化工石化、钢铁、火电项目采取暂缓审批或不予批复等措施。实质上，地方投资热潮背后存在着环境隐忧。如根据此轮云南投资设置规划，有高达“三万亿”规模，包括水电开发、矿产开发、土地转让等。
分析人士认为，环保部在关键时刻叫停相关项目，显示了坚决不把环保当作地方投资牺牲品的决心。
“两高一资”是条高压线，我们宁可做现在的恶人，也绝不能将来做历史的罪人——和今年年初环保部副部长张力军的表态一样，环保部再次申明，严格把好高耗能、高污染项目的环保准入关，决不能让“两高一资”项目和低水平重复建设项目重新抬头。
三、申论要求
1、在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。（30分）要求：1．条目清晰、内容全面；
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2．要点概括准确、简明； 3．字数不超过300字。
2、针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。（30分）
要求：1．对策建议条目清晰、有条理；
2．对策建议具体，有较强的针对性、可操作性； 3．方面整洁，字数在600字以内。
3、针对背景材料反映的主要问题，自拟题目，自选角度。写一篇议论文。（40分）要求：1．参考给定背景材料，自选角度，提出问题，解决问题；
2．观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3．字数在800-1000字。
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（三）参考答案及解析
1、在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。（30分）要求：1．条目清晰、内容全面；
2．要点概括准确、简明； 3．字数不超过300字。
目前，我国公众在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所提升，（2分）但在专业性环保行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱，环境污染形势依然严峻。（2分）究其原因，一是地方政府和企业片面追求经济效益，无视环境恶化的严峻性。（2分）二是目前，我国相关法律法规还不健全，公众的法律意识相对薄弱。（2分）三是社会环保行动宣传、相关制度和硬件的建设不足，公众的环保行为和环保理念落后。（2分）由此引发我国环境问题的恶性循环，破坏了人与自然的和谐发展。（2分）因此在经济发展过程中，政府要转变落后政绩观，（2分）加强法律法规建设，（2分）提高
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公众环保意识，（2分）严格控制企业准入制度，大力发展循环经济。（2分）结构分：10分。问题+原因+影响+对策
2、针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。（30分）
要求：1．对策建议条目清晰、有条理；
2．对策建议具体，有较强的针对性、可操作性； 3．方面整洁，字数在600字以内。
随着生活水平的提高，人们对自身生存环境越来越重视。目前，我国公众的环保意识、行为和满意度都有所提高，但是在专业性环保行为和维护自身环境权利方面还比较薄弱，（3分）城市污染开始向农村渗透，环境污染情况依然严峻。（2分）分析环境污染的原因，主要有以下几个方面：第一，部分地方政府和企业片面追求经济效益，没有兼顾经济的发展和环境的保护。（3分）第二，我国关于环保的法律法规不健全，公众的法律意识薄弱，诉讼成本高造成了公众环境维权的无所作为。（3分）第三，目前社会环保行动相关配套制度和硬件的建设不足，我国公众的环境保护行为和环保理念与发达国家相比有相当的差距。（3分）
为了改善我国环境污染现状，在经济发展过程中，要加大环境保护力度。首先，各级政府改变旧的政绩观，以科学发展观为指导发展经济，以宏观经济手段引导企业投资导向；严格控制行业准入制度，暂停“两高一资”项目审批，实现经济发展与环境保护二者相统一。（4分）其次，完善环境保护的相关法律法规，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，对违反法律法规的企业和个人予以严惩；努力提高公众法律意识，增强公众利用法律武器维护自身环境的权利。（4分）再次，加强社会环保行动的设施、宣传以及相关配套制度等软硬件建设，鼓励和增强公众的环保行为、环保理念，将环保行为和理念向全社会推广，增强整个社会的环保意识。（4分）最后，改变传统的粗放型经济发展模式，鼓励以科技创新带动产业升级，大力发展循环经济。（4分）
3、针对背景材料反映的主要问题，自拟题目，自选角度。写一篇议论文。（40分）要求：1．参考给定背景材料，自选角度，提出问题，解决问题；
2．观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3．字数在800-1000字。
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知行合一 加强环保
进入21世纪，环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。我国公众在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所上升，但是，我国环境污染仍然不容乐观，环保事业依然任重而道远。
我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的道路。企业片面追求经济利益、地方政府追求GDP的同时没有兼顾经环境的保护，环保部门监管不到位，公民环保意识的淡漠，各地社会发展的不均衡和落后的生产生活方式的强大惯性，使得中国的环保行为和环保理念有着相当的差距。因此，要在政府的引导下，正确处理好环境保护与经济发展的关系。
首先，加大政府在环保方面的投入力度，要把环境保护投入作为公共财政支出的重点。面对重大挑战的国际金融危机，并不意味着环保危机。要明确投资导向，主动转型，通过科技创新能力的提升和产业结构的加快转型，将环境保护工作进一步推进。同时要进行能源消耗的审核和环境影响的评价，暂停“两高一资”项目的审批，坚决淘汰落后生产力，突出抓好重点行业和企业。
其次，建立健全相关的法律法规制度，加大执法力度和监管力度。长期以来，各种传媒的监督力量取代了法律，这说明人们的法律意识相对薄弱，中国的法制法规还比较粗糙，这都影响了人们对环境的维权。环境保护工作要在法律的配合和强制约束下才能取得更大的成就。
再次，大力发展循环经济。积极推进节能减排主要目标的更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新型设备、新工艺、新技术，加强资源的综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业，这是转变经济增长模式的一个突破口，也是贯彻科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。
最后，动员社会各界共同加入到环保队伍中来，提高全民的环保意识。要加大宣传力度，调整和改造不利于环保观念和价值标准，培育友好的环境理念，提高全社会的环保意识。另外，应该加大媒体的监督和曝光力度，对排放不达标、污染严重的企业予以曝光。
“天地人和，物我为一。”正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。加快建设
中国公考高端品牌
资源节约型、环境友好型社会，创造一个良好的社会环境，才能更好地造福子孙后代，促进我国经济的可持续发展。
第四篇：2014年国家机关公务员录用考试《申论》模拟试卷解析
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2014年国家机关公务员录用考试《申论》模拟试卷解析
第一题
一、根据“给定资料1-3”概括践行群众路线过程中面临的问题。(10分)
要求：准确、全面，表达简明扼要，字数不超过200字。
【答题思路方法】
这是一道比较典型的概括题。概括题最重要的答题原则就是“准确、全面”，在要点准确全面的基础上，分条分层作答，显示出概括的条理与分明。题目要求根据“给定资料1、2、3”概括践行群众路线过程中面临的问题，这就要求考生在材料1、2、3中概括出与群众路线相关的不好的，包括问题的表现、原因、危害，并进行一定分类。
【答题过程详解】
第一步，定位材料
本题明确指出了作答依据材料是“给定资料1、2、3”。
第二步，过程详解
(1)材料1第1段：落实的会开过了，调研的人也下去了，是不是就等于活动认认真真、扎扎实实地开展了?恐怕还不能简单画等号。如果是浮光掠影、走马观花，基层去了，群众见了，但面对群众只作寒暄不问问题，转一圈、照个相，什么问题也没有触及，更别说解决，如此这般搞活动，实质是在做表面文章。(落实调研活动不触及、开展、解决问题是在做表面文章)
(2)材料1第2段：做表面文章是典型的作风不实的表现，中央对此明令禁止，群众也是深恶痛绝。为何有的党员领导干部却乐此不疲?究其原因，一是面子上好看，绕开问题矛盾，谁也不得罪，你好我好大家好，换来一团和气;二是做起来容易，触及问题要有勇气，解决问题要动脑筋，辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 | 医学考试 | 教师招聘 | 银行招聘信用社 | 选调生 | 军转干
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费力不说，弄不好还会得罪人，不如避实就虚来得容易。(由于顾面子、避实就虚导致做表面文章作风不实。)
(3)材料1第3段：表面文章之弊久治不愈、虚火旺盛，和一些地方的“官场生态”不无关系。有的人对上习惯了报喜不报忧，甚至是造假应付上级;而有的领导干部对下面的问题或疏于检查，或视而不见，不愿较真，得过且过。这样一来，各自省事，相安无事。但“和稀泥”、“水上漂”的做法，只会掩盖问题、积累矛盾，给实际工作带来更多被动，产生更大危害。(表面文章会会给实际工作带来被动，产生危害)
(4)材料2第1段：信息的真实是政绩考核、公共决策的前提，民意调查则是决策科学化、民主化的基础。然而，一些干部却担心“不利信息”公开会影响到政绩考核、仕途升迁，于是应对之策迭出，造假之风四起，邵阳综治办的“花钱买好评”只是其中一种。在其他一些地方，也曾发生过派发“标准答案”“回答须知”的，要求基层干部“承包到户”“摊派到人”，更有甚者，专门让中小学生放假，以“协助”家长应对电话调查。凡此种种，不仅不能客观反映社情民意，反而损害了政府部门的公信力。(信息不能客观反映社情民意，损害政府部门公信力。)
(5)材料2第2段：事实上，煞费苦心扭曲民意调查，无非是通过“杜撰民意”，制造政绩斐然的假象;不过是想在上级机关面前粉饰太平、夸饰成绩。然而，好评是实实在在干出来的，岂是欺上瞒下骗出来的?这种应付上级、自欺欺人的行为，在现实生活中并不鲜见。比如，统计数字注水，“数字出官，官出数字”;提高绿化率，荒山刷上绿漆;迎接检查，路边竖起遮羞墙。这些行为，有哗众取宠之心，无实事求是之意，可以说是典型的形式主义。(杜撰民意形式主义)
(6)材料3第1段：9月15日，多家网站出现一段河北省兴隆县孤子山镇党委书记梁文勇一边喝五粮液，吃大龙虾，一边骂百姓“给脸不要脸”的视频，梁文勇在工作期间接受私人宴。他在宴会上大放厥词:“现在的老百姓就是手里端着米饭，嘴里吃着猪肉，最后还得骂你娘。老百姓就是这副德行。不能给脸，给脸不要脸。”这样的雷人雷语背后，是一些干部世界观、人生观、价值观的变异，是权力权的错位，是政绩观的扭曲。这样的干部淡忘了党的全心全意为人民服务的宗旨，或者说，全心全意为人民服务的宗旨根本就没有真正树立。他们当干部，不是为了造福一方百姓，辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 | 医学考试 | 教师招聘 | 银行招聘信用社 | 选调生 | 军转干
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而是为了他们自己。他们不是把自己当成人民公仆，而是发号施令的土皇帝，群众的利益在他们眼里无足轻重。(干部世界观、人生观、价值观的变异，是权力权的错位，是政绩观的扭曲)
【参考答案】
1、落实调研活动不触及、开展、解决问题是在做表面文章;
2、由于顾面子、避实就虚、杜撰民意做表面文章作风不实;
3、表面文章会会给实际工作带来被动，产生危害;
4、信息不能客观反映社情民意，损害政府部门公信力;
5、干部世界观、人生观、价值观的变异，是权力权的错位，是政绩观的扭曲。
【赋分说明】
按点给分，共5条，每条要点2分，共10分。
第二题
二、根据“给定资料4”分析形式主义带来的危害。(10分)
要求：问题全面，条理清楚，字数不超过150字。
【答题思路方法】
这是一道比较典型的分析题。作答此题，首先要确定此题的材料范围，定位材料4，然后分析形式主义带来的危害，材料中直接的危害可以直接抄，如果材料中直接给定的信息点比较少，则需要考生自己推导。然后注意答题危害类题目的表达方式，最好以不利于、损害等。
【答题过程详解】
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第一步，定位材料
本题作答主要依据是：材料4
第二步，过程详解
(1)材料4第1段：在日常工作生活中，许多事都要通过一定的形式来表现，但有不少形式渐渐变成了脱离实际、脱离群众的形式主义，其结果是贻害无穷。日常生活中，大凡有什么开工竣工仪式，都要搭个棚子，摆起鲜花，铺上地毯，邀请宾朋，仪式现场气势恢弘。比阔气，讲排场，为了“那么一会儿”，钞票花了一大把，资源浪费一大堆，一帮人被累得半死。此等做法，除了劳民伤财之外，对工程本身毫无意义。无非是你搞我搞大家搞，乐此不疲，见多不怪，似乎成了一种通病。长此以往，势必贻误党和人民的事业。(劳民伤财会与解决问题无无益;脱离实际、脱离群众的形式主义，势必贻误党和人民的事业。)
(2)材料4第2段：领导下去调研考察，本意是了解真实情况，取得第一手材料，以便更好地决策今后的工作和部署。而个别地方的领导却把上级领导去当地调研考察，当作其展示“政绩”的契机，一味摆好，极力遮羞。迎接领导干部去看现场的景致也是匠心独具，一路上还竖起大牌子，“牌子大的不得了，花了不少钱费了不少事，就为了领导来看一看”。中国人喜欢刷标语、竖广告牌(非商业属性的)，一项中心工作一经推出，各地路边就会竖起各种各样的标语牌。对于这种现象，关键不在花这个钱，而是给老百姓留下不好的印象。这样折腾，上行下效，层层折腾，既搞得风气不好，又使上级领导听到的都是形势大好，所讲的都是充分肯定、高度评价。(调研考察情况不实会影响今后的工作部署。)
(3)材料4第3段：在众多关于形式主义的读者来信中，四川泸县方洞镇向阳社区张世森的来信让我印象深刻。他说，他曾在原单位党支部亲历过一件帮扶农村困难党员的事。支部让每名党员填写一张帮扶农村困难党员表，写上了帮扶对象姓名、帮扶项目规划、措施，甚至还有帮扶效果等内容。其实，他们对帮扶对象长得什么样、家门朝哪开、家境究竟如何一概不知，更谈不上有什么资金或物质上的支持，至今他也不知这些困难党员生活状况如何。作为一名党员，他心里感到非常内疚。他说，“形式主义败坏了党风，受伤的是群众”。(帮扶形式会败坏党风，损害群众利益。)辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 | 医学考试 | 教师招聘 | 银行招聘信用社 | 选调生 | 军转干
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(4)材料4第4段：做表面文章对个别人似乎“好处不少”，却和党的性质宗旨严重背离，对党和人民的事业十分有害，不仅败坏党风政风，损害党在群众中的良好形象，更会辜负群众信任，危害群众利益。根除这种顽劣的形式主义作风，需要拿出自我解剖的勇气，也需要对制度进行强化和完善。(党的性质宗旨严重背离，对党和人民的事业十分有害，不仅败坏党风政风，损害党在群众中的良好形象，更会辜负群众信任，危害群众利益)
【参考答案】
1、劳民伤财会与解决问题无无益;
2、脱离实际、脱离群众的形式主义，势必贻误党和人民的事业;
3、调研考察情况不实会影响今后的工作部署，造成决策失误;
4、帮扶形式会败坏党风，背离党的性质宗旨，损害群众利益;
5、损害党在群众中的良好形象，更会辜负群众信任，危害群众利益。
【赋分说明】
按点赋分，共五个信息点，每点2分，共10分。逻辑及语言表达不合理扣1-2分，不是以危害的形式给出的均不给分。
第三题
三、根据给定“材料6”，概括南和县在进行群众路线的成功做法，并说明以后应该如何开展群众路线。(20分)
要求：(1)问题全面，条理清楚;
(2)内容具体，表述清晰;辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 | 医学考试 | 教师招聘 | 银行招聘信用社 | 选调生 | 军转干
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(3)字数不超过300字。
【答题思路方法】
这是一道比较典型的启示题。作答此题，首先要确定此题的材料范围，定位材料6，然后需要到申论材料中找到南和县在践行群众路线的成功做法，然后再再写以后工作中应该如何去做，也就是启示。写启示时应该围绕南和县的成功做法来写。
【答题过程详解】
第一步，定位材料
本题作答主要依据是：材料6
第二步，过程详解
(1)材料6第1段：“材料准备好后交给我，剩下的我替你办。”近日，在南和县郝桥镇大林村便民服务站，村民孙继红前来咨询流动人口证如何办理。值班村干部薛立静一边写着所需材料清单，一边热心交代。听到这样的回答，孙继红很是满意。她说：“以前这样的事都要去镇里，在镇政府的大院里跑完这个屋，跑那个屋，到处找人，往往一趟办不了，要跑好几趟。现在可好了，把材料交到村便民服务站，很多事干部就给代办了。”(开办便民服务站，解答群众疑问，帮助群众办理相关事项。)
(2)材料6第2段：“乡村两级党组织距离群众最近，但因为缺乏专门的服务平台，在以前，服务职能不突出。”南和县委书记李超英说，过去，乡村两级缺少为群众服务的专门场所，不少群众反映，去县城办事路程太远，去乡镇办事常常摸不到门、找不到人，很不方便。比如离县城最远的史召乡一位村民曾反映，前两年大儿子结婚，到县城办结婚证来回要一天，算上路费、饭费、工本费，至少也要花个两三百元。“所以，要服务好群众，就要通过把服务平台向基层延伸，强化基层党组织的服务职能。”(要服务好群众，就要通过把服务平台向基层延伸，强化基层党组织的服务职能。)辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 | 医学考试 | 教师招聘 | 银行招聘信用社 | 选调生 | 军转干
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(3)材料6第3段：南和县专门拿出2000万元资金，大力度推进服务平台建设。新建的县政务服务中心综合大楼对部门、窗口、职权等进行了重新设置、划分和整合，乡镇便民服务中心和村便民服务站均有统一标识、有便民服务设施。(拨出专门资金，重新设置、划分和整合，完善便民服务设施。)
(4)材料6第4段：“把权力真正放到位，是保证服务平台为群众真办事的关键。”南和县委常委、组织部部长田玉成说，如果服务平台特别是基层服务平台没有相应的事权，只能做“收发室”，就只能是花架子。只有简政放权，切实解决基层服务职能虚化问题，便民服务平台才能做到真正便民。(见证放权，把权力真正放到位，是保证服务平台为群众真办事的关键。)
(5)材料6第五段：为保证服务质量，南和县着手完善了服务窗口监管制度、工作人员考评制度和服务窗口工作办法，用制度管人管事。同时，对各个窗口进行定期督查和实时监控。在县政务服务中心、乡镇便民服务中心设立电子监控平台，分别对下一级服务平台运行情况进行实时监控。县纪委则对所有服务窗口进行一周一督查、一周一通报，并将督查情况作为干部考评的重要依据。(完善服务窗口监管制度、工作人员考评制度和服务窗口工作办法，用制度管人管事;对各个窗口进行定期督查和实时监控。)
【参考答案】
南和县成功做法：
1、开办便民服务站，解答群众疑问，帮助群众办理相关事项。
2、要服务好群众，就要通过把服务平台向基层延伸，强化基层党组织的服务职能。
3、拨出专门资金，重新设置、划分和整合，完善便民服务设施。
4、见证放权，把权力真正放到位，是保证服务平台为群众真办事的关键。
5、完善服务窗口监管制度、工作人员考评制度和服务窗口工作办法，用制度管人管事;对各个窗口进行定期督查和实时监控。
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启示：
1、开办便民服务站，解答群众疑问，帮助群众办理相关事项。
2、要服务好群众，就要通过把服务平台向基层延伸，强化基层党组织的服务职能。
3、拨出专门资金，重新设置、划分和整合，完善便民服务设施。
4、见证放权，把权力真正放到位，是保证服务平台为群众真办事的关键。
5、完善服务窗口监管制度、工作人员考评制度和服务窗口工作办法，用制度管人管事;对各个窗口进行定期督查和实时监控。
【赋分说明】
按点赋分，成功做法共五个信息点，每点2分，共10分。启示：五个信息点，每点2分，共10分。启示不能从做法中推到一律不给分。
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第五篇：2012年中央、国家机关公务员录用考试 《申论》模拟试卷
一、注意事项
1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4．作答时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1．先有“山寨世博中国馆”，后有“山寨悉尼歌剧院”——J省F县的两大“山寨”标志性建筑物，这两天成了舆论议论的焦点。公众批评当地政府“山寨成瘾”、“乱花老百姓的钱”、“热衷面子工程”。而F县县政府发言人则回应，“兴建„中华情‟和„天鹅港湾‟都有提升地方影响力的考虑，这有利于经济社会的发展和群众致富”。
其实，“山寨”的建筑并不一定都不好。深圳和长沙的“世界之窗”都是浓缩的“山寨版”世界建筑，都受到了热捧，因此，对待“山寨版”的建筑，应该看它是否能够带来预期的经济效益和社会效益，而不是一概加以排斥。
但是，对于F县的“山寨建筑”来说，民众说这是“典型的形象工程”，而官方说这是“重点民生工程”；民众说“有钱该花在刀刃上”，官方说“这有利于经济社会的发展和群众致富”，“对外界的批评实在想不明白”。因此，饱受质疑的F县“山寨建筑”成不了“城市名片”。
F县的“山寨建筑”，走入公众视野，引发的更多是责难，而非赞赏。我们不难发现，在每一个饱受质疑的现象背后总有一套冠冕堂皇的理由，而标榜的理由又是如此的不堪一击。“山寨悉尼歌剧院”是一个占地约200平方米，上下两层，集餐饮、休闲、健身于一体的饭店，总建筑面积420平方米，很难想象这可以与群众致富挂上钩。山寨建筑是增加了就业，还是带动了实体经济的发展？在一个经济欠发达，没有良好的经济基础的县市，花5000万元修一个“山寨”的标志性建筑，让人感觉是一种“不择手段”的出名，难免遭到人们的反感与排斥。
没有文化创意的“山寨建筑”，只是一个单调的“赝品”，难以成为一个地方不断进步的真正动力。城市的“标志性建筑”其实就是一张“城市名片”，应该反映城市的历史文化，尽显城市的精神风貌，并且给人以积极进取、勇于创新的精神力量。它的内涵和影响力不是一两个“山寨建筑”就能体现出来的。如果F县真想提高知名度，提升影响力，就必须发掘地方文化内涵和打造当地的软环境，必须在自身最具代表性的方面上下功夫。如果在F县的革命老区、商品粮基地、建筑之乡等方面好好做文章，不比搞哗众取宠的“花架子”山寨工程好上千倍？
“山寨建筑”模仿得了那些名胜的外形，却“山寨”不出它们的精神底蕴和文化气质。这必然使得其吸引力和趣味性大打折扣。缺乏历史韵味的“山寨建筑”，生命力也注定“早衰”。因此，提升一座城市的影响力和知名度，光靠花巨资“山寨”几个建筑，是行不通的。改善民生，比什么标志性建筑都重要，钱应该用在刀刃上。不要让哗众取宠的“山寨建筑”影响了“无辜”的城市。
2.2011年7月25日，G省A区文明办邀请当地传统文化推广促进会会长W教授，从修身、齐家、治国等方面。对该区部分群众进行了一场传统文化知识培训。W教授深入浅出的讲授，赢得了听讲人员的热烈掌声。
7月27日，A区文明办对A区爱心艺术团的60多名团员，进行了以“身心和谐、家庭谐、社会和谐”为主题的传统文化教育培训。观看了《圣贤教育改变命运》，参加培训的人员结合自身生活经历，畅谈了自己的观看感受。一名60岁的爱心艺术团成员在看完影片后，回想起已故母亲对自己所说的一切，仍感愧疚万分，表示将在以后的日子里，“事诸父、如事父”，做一名孝老爱亲的好市民。
7月28日，A区妇联组织全区各乡镇街道妇女干部，对各乡镇街道干部进行了“和谐家庭”创建培训，观看了传统文化教育光盘《圣贤教育改变命运》，为提高全区妇女思想道德素质起到了推动作用。
据了解，A区文明办将通过市民文明学校总校、分校、各教学点，牵头在全区各乡镇街道、区直各部门、驻区各企事业单位中扎实开展市民道德教育培训工作，推动全区创建全国文明城市工作再上新台阶。
3.S省教育厅2010年12月31口发出通知，要求中小学在开展经典诵读活动时不可不加选择，要“取其精华，去其糟粕”。
近几年来，S省中小学开展弘扬中华民族优秀传统文化、培育民族精神的教育活动，取得了明显成效。但也出现了一些值得注意的问题，有的中小学在课程实施中没有认真开设地方课程《传统文化》，有的地方和学校在开展相关专题教育活动特别是开展中小学生经典诵读活动时，对诵读活动的内容研究不深，分析不透，甄别不够，致使一些带有糟粕性的内容流入学校，造成了很坏的影响。
S省教育厅表示，义务教育地方课程《传统文化》是全省统一规划建设的课程科目，精选了体现中华民族传统文化的优秀经典篇章，是中小学校弘扬和培育中华民族传统文化的基本载体，各地和义务教育阶段学校要按照省定课程设置和教学指导意见规范组织实施。
各级教育行政部门和中小学校组织以颂扬传统文化为内容的专题教育活动，要广泛征求意见，慎重选择学习诵读内容。原则上应以地方课程《传统文化》规定的学习篇章作为诵读的主要内容，不可不加选择地全文推荐如《弟子规》、《三字经》、《神童诗》等内容。
S省教育厅要求各市教育局要将此文件精神迅速通知到所属中小学校，并立即组织开展一次专项检查，对存在的问题要立即予以制止和纠正。
“取其精华，去其糟粕”提了好多年，但何谓“精华”？何谓“糟粕”？从事教育工作的何女士本身爱好诵读经典，每个暑假也会带着孩子去参加经典诵读班．，何女士说，早上看了报纸后，她翻阅了《三字经》和《弟子规》，不知道这里面哪句才算“糟粕”。“要去其„糟粕‟，应该先把„糟粕‟圈出来，让大家知道哪里是„糟粕‟。”
S大学儒学高等研究院副院长、多年来致力于推广“经典诵读”活动的Y教授告诉记者，现在不仅S省，全国中小学都在推行，国学经典诵读是很有意义的事。随着经济文化的崛起，出现这种现象是必然的。Y教授指出，在全球化视野下必须问“我是谁”，“我是谁”正是一种民族性，就体现在文化传统，也就是古圣先贤留下的经典中。“但有时候精华和糟粕是密不可分的。”Y教授说，要充分相信老师的辨别力，能够用恰当的方式去引导，他接触过一些中小学老师，对国学都有着清晰的理解。
对于S省的做法，一位天津网友表示赞成。他认为，《三字经》、《弟子规》他都读过，虽说是道德上的东西，教你怎么“做人”，但里面的价值观相对扭曲，里面没有多少自由选择的权利，如果还拿传统文化当大棒的话很明显已过时了，但要禁止的话还不至于，应该把国外的中小学读物和所谓传统文化的精华全摊开让孩子们自己挑选。
一位深圳网友也投了赞成票。他认为，传统文化孔孟之道的儒家文化大部分都是糟粕，愚民思想，完全和社会脱节，书本上的知识根本解释不了现在的社会现象，于是就用传统文化去解释，这样培养出来的下—代就是社会进步的阻力。
但是同时也有网友表示，既是诵读经典，就应全文通读，而不应任由孩子断章取义。
这名网友说，他身边一个父母离异家庭的5岁小孩熟读四书五经，这个小孩对“唯女子与小人难养也”是这样解释的：“妈妈，爸爸不要我们了‟，是不是因为女子与小人难养也？”网友说，单看“唯女子与小人难养也”这一句话，称不上是多大的糟粕，或许它是孔子对家务事的一句牢骚话，离开了原有语境，却被一个五岁的小孩理解成那样。
网友董女士也表示，她的孩子是从幼儿园就开始报经典涌读班，《三字经》、《弟子规》张口就来。“有些东西他现在不明白不要紧，长大了有了一定的阅历回头再读时，白会有甄别。”董女士说。
一名校长指出，关于甄别哪些内容适合孩子可以考虑征求专家的意见。该校长说：“全盘肯定和全盘否定都不值得提倡，经典就是认可度更高一些．，从历史发展来看，大家都很认可的，像四书五经，更能够经得起历史推敲。”该校长表示，经典诵读还必须和现实结合起来，因为现在社会经济文化发展、科技发展肯定比古代发达。因此经典如何结合实际非常重要。另外就是经典诵读要适合小学生这个年龄段，同时又不能仅仅是为了背诵，要促进孩子的心智发展，使小学生一定程度上能够联系到现实生活。“有的东西要以背诵为形式，背涌多了，有了积淀，随着学习能力的提高，自己会解读。当遇到事情之后，能够更理性地结合现代文明与传统文化来理解经典，而不要盲目。”
4.“鸭梨山大”、“神马”、“浮云”，一幅幅满是网络用语的广告出现在J市的公交站台上，不由让一些学生家长担心，这些网络用语可能会误导孩子。
李女士家住J市长安区，她向记者介绍说，最近孩子作文中，经常出现一些莫名其妙的词语——“鸭梨山大”、“小盆友”，她便询问正读小学六年级的孩子，是不是写错了？孩子则告诉李女士，每天上学乘坐公交车，公交站台广告中就有“鸭梨山大”一词，意思是“压力很大”。而“小盆友”一词，孩子是从一幅童装广告中学到的。“这些词跟„神马‟、„浮云‟一样，都是网络用语。”孩子对她说，“妈妈，你不上网，都OUT(过时)啦！”
2011年6月6日，记者在中山路等路段走访时，看到不少公交站台悬挂着某品牌冰红茶的广告牌。上面印着，“不要以为鸭梨山大神马的，我就抗不住了，过上一个韩剧零食懒洋洋的周末，多大de鸭梨都是浮云。”短短的几行字里，就出现了“鸭梨山大”、“神马”、“de”、“浮云”等网络语言。
记者采访了几名乘公交车上学的孩子和家长。有的小学生说：“我早就注意到那块广告牌了，一直不明白„鸭梨山大‟是什么意思。”一些小学生说：“我知道在网络上„神马‟是„什么‟的意思，„木有‟是„没有‟的意思。于是在一次作文中，将„有没有‟写成„有木有‟，结果老师画了圈，说我在写错别字。”
在走访中，一名家长表示，户外广告、电视广告的视觉冲击力很大，孩子会不由自主地受影响，最好能够规范一下，别用网络语言做广告词．“这些网络用语当广告词，吸引大众眼球，这无可厚非，但出现在公交站台上显得不大合适，这可能误导一些正在学习的孩子。”李女士说。
J市第二中学语文老师王某，曾多次担任高考阅卷组组长，他介绍，在教学过程中，经常会碰到同学们使用网络语言的情况，这两年尤为突出，像有的学生故意把“同学”写成“童鞋”、“悲剧”写成“杯具”等。
“网络语言的盛行，与其具备幽默、活泼、新奇等特征有关，但极不稳定，往往是流行一段时间便被弃用。而语文又是最讲究规范的一门学科，在中高考阅卷时，评卷老师对网络语言一般持排斥态度。”王某说，“在此提醒同学们，中高考作文时，最好不要用网络语言。如果想用，也必须谨慎。网络语言的使用，必须有合适的语境，才能够体现出这个词准确表达的意思。其他情况，则极易被认为不符合语言规范，被当成错字、错词来看待。”
5.刚出版的《新华字典》里收录了大量网络“潮语”，却将一些常用词弃用，引起众多争议。2011年7月24日上午，女作家池莉在香港书展做了一场关于语言的讲座，话题涉及对当下网络潮语、广告词对汉语糟蹋的看法。对于刚出版的《新华字典》里收进很多“潮语”（新潮语）的做法，她表示不认可，“这么急躁地将还未进行足够时间检验锤炼的语言收进去，是很不应该的。”
2011年7月10日，几乎每一个中国人都熟悉的《新华字典》开始“变脸”，而且变得很新潮。在最新的第11版《新华字典》中，许多热门网络词汇“房奴”、“晒工资”、“秀场”、“学历门”等都收入其中。同时，这本《新华字典》还增加了近三分之一的容量，其修订幅度之大为历年罕见。这一变化引起了许多读者的热议一一《新华字典》该不该为博人眼球而追求“时髦”？该不该增加大量的网络词汇？
已有58年历史的《新华字典》推出的最新版共收单字1.3万多个，以字统词，收带注释的词语3300多个，在上一版本的基础上增加了近三分之一的容量，这也充分说明新版《新华字典》与时俱进。但记者在翻看新版《新华字典》后发现，并不是所有最时髦的词汇、最新鲜的网络语言都能进入这本字典。如“神马”（什么）、“童鞋”（同学）等。
一名中学老师表示：一些在网络上广泛使用，但确有语法错误并有别字之嫌的词汇没能进入新版《新华字典》，这是很正确的。因为这不是规范的用词。词汇应该保持与时俱进，但也不是没有规则可言。比如对“雉”字的解释，1971年版“雉”的解释是“野鸡”，其后又说“肉可以吃，羽毛可以做装饰品”，到2008年版，删去了后一句话。按“潮语”特点，“给力”应入选《新华字典》。不过，目前国家一些主流媒介都在使用的“给力”等新词，这次却被《新华字典》放弃了，有些着实令人不解。
《新华字典》在诞生半个多世纪的过程中，一直甄别流行词汇中的精华与糟粕，确实是一项相当复杂的工作。如在第11版《新华字典》中把部分使用频率较低的词汇，妇“马达”、“相声”、“摩托”、“煤油”、“秘书”、“合作社”等都剔除了出去，这未必就是正确的做法。
7月27日，记者专门请教了著名学者辽宁大学中文系、博士生导师M教授，他说：“对于生活中出现的，听起来很新鲜的词汇，有的有价值，有的没有价值。而在日常生活中被广泛使用了，有价值的词汇就应该承认。任何一个时代都会产生新的词汇，我认为，凡进入了语言的使用当中，字典就应给予收录。有些骂人的话，如在明清小说中出现过的，这些词汇虽然没有正面意义，但如果字典中不收录，以后上哪儿去找？”
《新华字典》不能割断与历史的联系，但也不能放弃新词的收录，对此，M教授说：“词汇，应该是大家都懂的，大众广泛使用能起到交流作用的，这样的词汇《新华字典》收录进去总是可以的。那些小众的，只有小圈子里的人才明白的词汇，可以少收或不收。总之，要以公众的使用率为标准。”M教授呼吁：“不在于字典收了什么词汇，而在于媒体正在不加控制地大量使用网络词汇，这是不应该的。报纸，不能什么网络语言都往上用。我认为，媒体在使用网络语言时一定要慎重。”
6.2011年《政府工作报告》中强调：“今年要大力加强文化建设。文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。”
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山2011年5月9日在吉林调研时强调，社会主义文化是人民大众的文化，让人民大众共建共享是文化建设必须坚持的根本立场。一定要牢固树立群众观点，增进群众感情，坚持面向基层，重心下移，推动城乡基层文化有一个更大发展，让文化发展成果更好惠及人民群众。他指出，文化发展应当是城乡共同推进、协调发展的过程，文化繁荣应当是全面进步、普遍提高的过程。文化建设的根基在基层，基层文化得不到加强，就谈不上文化的整体进步，更谈不上文化的大发展大繁荣。这些年，中央出台一系列政策措施，推进基层文化建设取得明显成效。但文化建设的薄弱环节仍在基层，必须把基层文化建设摆在更加突出的位置，把服务最广大人民群众作为工作的基点和归宿。要加强统筹规划，把更多的资源投向基层，把更多的项目放在基层，深入推进公共文化服务体系建设和重点文化惠民工程；要创新基层文化发展模式，拓展基层文化服务渠道，把政府扶持和市场机制结合起来，积极引导社会资金以多种方式投入基层文化建设、兴办公益性文化事业，鼓励开展丰富多彩的民间文化、群众文化活动；要树立以人民为中心、以普通大众为对象的创作导向，降低文化消费门槛，多生产群众买得起、用得上的文化产品，多提供群众喜闻乐见的文化服务，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求；要建立强有力的帮扶机制，动员党政机关、企事业单位和群众团体开展城乡共建、区域共建，开展多种形式的文化扶贫、对口支援，不断开创城乡基层文化建设新局面。
三、作答要求
（一）、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1．“给定资料1”中讲到“F县的„山寨建筑‟，走入公众视野，引发的更多是责难，而非赞赏。”请结合材料，谈谈对这句话的看法。（10分）
要求：简明、完整。不超过200字。
2．“给定资料3”中介绍了S省对待传统文化学习的思路和做法。请概括S省采取这个做法的主要原因。（10分）
要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。
（二）、“给定资料2、3”中讲述了当前我国很多地区加强对传统文化学习的一些举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国加强公民德育建设可以从中受到哪些启示。（20分）
要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。
（三）、国家某部门拟编写一个以加强语言规范性为主题的宣传手册，作为对广大青少年语言文化教育的一个规范。手册由四个部分组成，依次为“语言之美”、“加强青少年语言规范的重要性”、“网络语言存在的问题”、“如何加强青少年语言规范性”。请参考资料，分别列出每个部分的内容要点。（20分）
要求：
1．切合主题；
2．全面、表述准确，有逻辑性；
3．不超过400字。
（四）、参考给定材料，以“文化强国”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：
1．中心论点明确，有思想高度；
2．内容充实，有说服力；
3．语言流畅，1000字左右。
参考答案
（一）1.【参考答案】
F县斥巨资建造“山寨世博中国馆”和“山寨悉尼歌剧院”引发的更多是责难而非赞赏是很正常的现象。建造山寨建筑是可以产生一定的影响，提高知名度。但是在F县这样一个经济欠发达，没有良好经济基础的县市，建设这种近乎奢华的休闲娱乐场所显然不符合当地的客观实际，反映了官员不正确的政绩观。F县发展经济应该依托自身优势进行发展，如在革命老区、商品粮基地、建筑之乡等方面好好做文章，将更适合自身发展的需求。
2．【参考答案】
“给定资料3”中提到，S省教育厅要求中小学在开展经典诵读活动时要加以选择，要“取其精华，去其糟粕”，对待《三字经》等经典文学，要选择性学习。S省这种做法的原因主要有以下几点：一是传统文化中所涉及的一些道德文化理念已经与当今社会脱节，不符合当前实际：二是中小学生对于传统文化的理解能力有限，学校不加选择直接要求学生诵读，学生在理解上会产生偏差，不利于孩子的健康成长。
（二）、【参考答案】
传统经典文化中有着诸多的道德理念，诸如“守孝悌”等都是对当前公民道德教育的重点内容。G省请专家学者将传统文化的要义带入到人民群众中去，用平实的语言宣传传统美德，使广大人民群众真正吸收传统文化的精华；S省强调对中小学生进行我国传统文化的教育时要加以甄别，选择与时俱进的部分，取其精华，去其糟粕。
两省的做法给了我们很多启示：一是在加强公民德育建设的工作中我们可以选择运用中国传统文化，走入群众进行宣传教育；二是德育建设要从娃娃抓起，培养孩子们的道德感；三是在运用传统文化学习的过程中要注意与时俱进，选择适合当今时代的部分。
（三）、【参考答案】
（一）语言之美
从仓颉造字的远古到汉字简化的今天，汉字的每个发展过程都是一次完美的飞跃。汉字书法艺术展现着汉字本身的美感；在古诗词、散文中，我们都可以看到辞藻跳跃间的韵律美。
（二）加强青少年语言规范的重要性
青少年处在语言规范性学习的重要时期，若不能对汉语言的规范进行充分的理解，会影响其将来对规范性语言的掌握。同时，青少年时期的孩子对事物的辨别力还不是很强，喜欢追求潮流，所以在网络语言迅速发展的今天，要注意加以引导。
（三）网络语言存在的问题
网络语言本身具有潮流性等特点，但是同时也存在着不规范性。它的使用必须有合适的语境，其他情况，则极易被认为不符合语言规范，被当成错字、错词来看待。
（四）如何加强青少年语言规范性
一方面，青少年要加强在校语文课程的学习，掌握汉语言音义形及语法的规范性。另一方面，学校、老师以及家长要对广大青少年加强规范性教育和引导监督，增强青少年的语言规范性意识。
（四）、【参考例文】
以修身自强，则名配尧禹
——以规范文化发展建设文化强国
“以修身自强，则名配尧禹。”是《荀子·修身》中的一句名言，意思是说若通过品德修养达到自强，则名声可与古代圣贤尧、禹齐名。这对一个国家也是一样，一个国家在经济发展到一定程度的时候，需要有一定的文化与之适应。文化是一个国家综合实力和国际竞争力的集中体现，是国家文明的重要载体，也是国家软实力的核心所在。现时代，文化和经济、政治越来越相互交融，文化力日益成为各个国家和地区综合实力的重要标志，文化发展在经济社会发展全局中变得举足轻重。
当前我国文化发展有几个特点：一是网络文化发展迅速，网络语言也是日新月异；二是山寨文化发展很快；三是各地区开始重视传统文化。这些特点就像一把双刃剑，在发光发热的同时也隐藏着种种问题。我们要合理的对其进行规范和管理，才能保证文化发展的方向，保证文化合理健康发展。
首先，对于当前发展迅速的网络文化，我们要在大力发展的同时也要加以引导。网络作为新媒介，为文化的发展打造了很好的平台，以网络为依托，网络新词也是发展迅猛。我们一方面要鼓励网络文化的发展，另一方面对网络上出现的三俗现象加以抵制。对于网络词语的使用，我们要加以引导，保障在网络新词发展的同时不影响汉语言的语言规范性。
其次，山寨文化近几年来在我国迅猛发展，从最初的山寨电子产品到现在某些地区开始山寨一些建筑特色，发展的势头非常迅猛。不过对于这种建设山寨建筑的行为，地方要从自身的客观实际出发。山寨虽然可以造成一定的影响，扩大地方名气，但是也是劳民伤财，依托自身优势发展出自身特色的风景，才是更好的发展选择。
