第一篇：卫生局在全市人口与计划生育工作会议上的发言

坚持计划生育基本国策切实履行齐抓共管职责

大丰市卫生局

（202_年3月15日）

202_年，我们卫生系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻国家、省和盐城市关于人口与计划生育的方针、政策，加强组织领导，层层落实责任，充分发挥计划生育齐抓共管职能，圆满完成了全年人口计生各项目标任务，为提高全市人口与计划生育工作水平作出了新的贡献。

一、充分发挥部门作用，强化齐抓共管职能

各医疗卫生单位均能把人口和计划生育工作摆上重要位置，结合各自实际，认真抓紧抓好。市卫生监督所、疾控中心在办理卫生证件时，能严格查验婚育证明，凭证办证率达100%。市妇幼保健所在婚检过程中，以发放优生优育宣传图片和播放录相等形式，向广大新婚夫妇进行优生优育宣传，新生儿出生缺陷率为盐城市最低。各医疗单位在实施围产期保健及新生儿分娩时，均能认真做好生育证件的查验和《出生医学证明》发放工作，孕产妇住院分娩率为100％；认真执行禁止“两非”六项制度，积极参与全市集中整治“两非”专项行动，严肃查处“两非”行为，始终保持打击“两非”行为的高压态势。

二、严格把好计生关口，积极开展优质服务

一是严格把好医疗机构和从业人员的准入关。严格按照计-1-

划生育服务项目许可评审基本标准，对全市所有医疗单位逐一进行考核，重新登记核准从事计划生育技术服务的人员，做到规范执业，优质服务。二是严格把好计划生育知识培训关。集中开展了市、镇、村三级医疗机构妇幼保健专业技术人员培训，累计培训近300人，切实提高了计划生育从业人员的专业技术水平。三是严格把好优生优育关。注重抓好新生儿疾病筛查率和开展新生儿听力筛查工作，筛查率达90%以上，有效提高了优生优育工作的质量。

三、不断夯实基础管理，切实做到守土有责

在充分发挥卫生部门计划生育齐抓共管职能的同时，我们还注重抓好本系统人口与计划生育工作。坚持把人口和计划生育工作列入我局综合目标考核责任书，卫生局与各单位、单位与相关科室分别签订目标责任书，明确各自职责和任务，实行一级抓一级、层层抓落实。在整治“两非”工作中，卫生局主要负责同志还与各医疗卫生单位签定了整治“两非”工作目标责任书，并加大对禁止“两非”各项制度落实情况的督查力度，严防“两非”行为的发生。计生基础管理常抓不懈，建立健全计生管理与服务各项制度，做到所有计划生育工作对象一个不漏、一个不错、一个不重，节育措施落实率达100%，未发生一例早婚早育，也无大月份引产和违法生养现象。

202_年，我们将进一步发挥卫生部门齐抓共管职能，重点抓好以下几方面的工作。一是积极开展创建省人口协调发展先进县（市）活动。按照市委、市政府的统一部署，进一步明确职责，细化措施，整合资源，齐抓共创，保质保量地完成卫

生部门创建省人口协调发展先进县（市）应承担的各项任务。二是大力开展“两非”整治。切实加强对医疗保健机构和个体诊所及其医务人员的管理，积极参与全市集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动，对违反规定的医疗保健机构及其医技人员依法依规查处到位。三是严格查验计生证明。在实施围产期保健、新生儿分娩，办理《卫生许可证》和《健康证》，施行孕十四周以上终止妊娠术、结扎复通术和摘除宫内节育器时，严格把好计生证明查验关。四是依法开展计生技术服务。认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，严格执行计划生育技术服务执业许可制度，定期组织开展打击无证行医、超诊疗范围服务、非法接生、非医学需要胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠专项行动，规范医疗市场服务行为。五是认真做好出生缺陷干预工作。积极配合计生部门宣传和普及预防出生缺陷科学知识，大力开展出生缺陷三级预防，有效推进孕前和孕产期保健、产前筛查和产前诊断、产后访视、新生儿疾病筛查等工作，充分发挥妇幼保健机构在提高出生人口素质方面的作用。

我们决心乘今天会议的东风，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，紧紧围绕创建省人口协调发展先进县（市）的目标，切实履行好齐抓共管职能，为提升全市人口和计划生育工作整体水平，为实现“率先建成全面小康社会，奋力争当苏北第一县（市）”目标作出应有的贡献！

第二篇：在全市人口与计划生育工作会议上的发言(卫生局)

在全市人口与计划生育工作会议上的发言

大丰市卫生局

（202_年1月23日）

202_年，我们卫生系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，充分发挥计划生育工作部门职能作用，加强组织领导，层层落实责任，圆满完成了全年人口计生各项目标任务，为提高全市人口与计划生育工作水平作出了新的成绩。

一、围绕计生工作目标，强化齐抓共管职能

我局始终坚持将人口计生工作纳入卫生工作的重要内容，并实行一票否决；在年初召开的卫生工作会议上，与各单位主要负责人签订了综合目标考核责任书，实行一级抓一级，层层抓落实。各医疗卫生单位均能把人口计生工作摆上重要位置，结合各自工作职责，认真抓好实施。市卫生监督所、疾控中心在办理《健康证》、《卫生许可证》时，能严格查验婚育证明，凭证办证率达到100%。市妇幼保健所大力推行婚前医学检查工作，婚检率稳步上升；同时以发放宣传图片、播放录像等形式，向广大新婚青年宣传优生优育知识，新生儿出生缺陷率降到3.32‰，为盐城市最低。各医疗单位均能积极开展孕产妇住院补助、指导口服叶酸等公共卫生服务项目，在实施围产期保健及新生儿分娩时，能认真做好生育证件的查验和《出生医学证明》发放工作，全市孕产妇住院分娩率达到100%；认真执行禁止“两非”六项制度，杜绝“两非”行为的发生；积极2-

违法从事计划生育手术的医技人员。

202_年，我们将进一步发挥卫生部门齐抓共管职能，重点抓好以下几方面的工作。一是全面推进创建省人口协调发展先进县（市）活动。按照市委、市政府的统一部署，进一步明确职责，细化措施，整合资源，齐抓共创，保质保量地完成卫生部门创建省人口协调发展先进县（市）应承担的各项任务。二是持续开展“两非”整治和计划生育药械市场整治工作。切实加强对医疗保健机构和个体诊所及其医务人员的管理，积极参与全市集中整治“两非”和计划生育药械市场整治活动，依法依规查处非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠以及销售、使用伪劣计划生育药械行为。三是严格查验计生证明。在实施围产期保健、新生儿分娩，办理《卫生许可证》和《健康证》，施行孕十四周以上终止妊娠术、结扎复通术和摘除宫内节育器时，严格把好计生证明查验关。四是依法开展计生技术服务。认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，严格执行计划生育技术服务执业许可制度，定期组织开展打击无证行医、超诊疗范围服务、非法接生、非医学需要胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠、计划生育药械市场集中整治等专项行动，规范医疗市场服务行为。五是认真做好出生缺陷干预工作。积极配合人口计生部门宣传和普及预防出生缺陷科学知识，大力开展出生缺陷三级预防，有效推进孕前和孕产期保健、产前筛查和产前诊断、产后访视、新生儿疾病筛查等工作，充分发挥妇幼保健机构在提高出生人口素质方面的作用。

我们将认真贯彻落实今天的会议精神，切实履行好齐抓共管职能，为提升全市人口和计划生育工作整体水平，为建成省人口协调发展先进县（市）作出我们应有的贡献！-3-

第三篇：卫生局在人口与计划生育工作会议上的发言稿

严格履职 密切配合全力促进全县计划生育工作开展

——在全县人口和计划生育工作会上发言

县卫生局 李水泉

（202_年2月15日）

202_年，丹棱县卫生局将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，积极履行人口和计划生育工作成员单位职责，密切配合县人口和计划生育局，全力促进全县计划生育工作的开展。

一、强化宣传教育

202_年，县卫生局将结合实际，组织医疗卫生机构通过办专栏、印发宣传资料、孕妇学校等广泛开展婚前医学检查、孕产期保健和新生儿保健等健康教育宣传活动，同时主动协助人口计生部门开展以避孕节育、生殖健康知识为主要内容的计划生育宣传教育和咨询服务活动，进一步增强广大干部和群众对计划生育工作重要意义的认识和自我保健能力。

二、提供优质服务

充分发挥卫生部门行业优势，严格按照计划生育技术服务项目标准，把好医疗保健机构、从业人员准入关，做到规范执-1-

业、优质服务。二是加强医务人员培训，提高技术服务水平和工作质量，确保安全。三是加快推进农村孕产妇住院分娩补助、降消项目、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目及预防艾滋病梅毒乙肝阻断项目等工作，以项目为抓手，做好婚前医学检查、孕产期保健和新生儿疾病筛查等工作，提高产科质量，降低新生婴儿出生缺陷发生率，有效促进全县出生人口素质的提高。

三、依法依规服务

在实施围产期保健、新生儿分娩，施行孕十四周以上终止妊娠术及其他计划生育手术时严把计生证明查验关，杜绝大月份引产等违法行为及其他事故发生，定期与人口和计划生育部门互通育龄妇女、妊娠妇女、婴儿出生、避孕节育手术、出生缺陷发生情况等信息。

四、强化监督管理。

不定期组织对各医疗保健机构进行监督检查，建立健全医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的管理制度，加大全县打击“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠）力度。专项行动杜绝“两非”行为的发生。同时加大卫生执法力度，及时查处违法从事计划生育手术的医技人员，净化全县的医疗保健服务市场，更好地服务全县干部群众。-2-

第四篇：在全镇人口和计划生育工作会议上的发言

尊敬的各级领导、全体与会同志：

新年好。在全镇人口计生工作大会上，安排我表态发言，这于九岭岗村，于我本人，是一种巨大的鞭策与鼓励。

九岭岗村是毗邻洈水湖畔的革命老区，版图面积24.6平方公里，耕地面积2251亩，所辖7个村民小组、526户、全村总人口1988人，其中育龄妇女419人，流动人口505人。

一、202_年取得的主要成绩和经验

202_年是我村人口计生工作水平全面提升的一年，国策氛围更加浓厚，阵地建设和基础资料更加完善，依法行政措施更加有力，各种惠民的利益导向政策全面落实，取得了连续五年无政策外生育的好成绩。主要做法有以下几个方面。

（一）统一思想“三个第一”。

工作好不好，关键是看重不重视。去年年初，村委会就计划生育召开了专题大会，统一了“三个第一”的指导思想。一是统一“国策第一”的思想。实行计划生育是我国的一项长期的基本国策，只有坚定不移的执行这一政策，才能促进人口与经济社会资源环境协调发展，促进社会和谐稳定。二是统一“质量第一”的思想。生育质量是计划生育的生命线，落实孕情跟踪服务管理措施，就是花再大的力气，再大的代价也在所不惜。三是统一“服务第一”的思想。新时期的人口计生工作，已由过去陈旧粗暴的工作方式转型为今天的和谐计生、亲民计生、服务计生，计生工作的立足点就是做好服务，赢得群众理解支持与配合。在“三个第一”思想的指导下，经村委会集体研究制定了一套明确的方案，目标就是要实现九岭岗人口计生工作的大飞跃，特点是从常规计生工作上突出我们抓计划生育的强度与力度，较好地推动了全年人口计生工作地开展。

（二）宣教先行“三个到位”。

一是宣传发动到位。咬定青山不放松，用春风化丝雨，润物细无声的方式将宣传工作落实到每个环节里。去年一年，我们刷新宣传标语7条，召开广播会4次，村委会专题研究计生工作4次。通过这些方式宣讲计划生育，认真贯彻上级各项工作部署。

二是阵地建设到位。通过几年来的努力，我村的计生活动室、人口学校、文化长廊已经比较完整、规范。同时为提高基础工作水平，去年将十年以来的生育档案全部进行装订和归档。对流动人口资料进行了更换和装订。

三是弘扬婚育新风实施帮扶到位。借全市生育文明现场会和参观试点村的契机，我们按要求严格评选出了生育文明示范户、好媳妇、好婆婆、好女婿各一名，并大张旗鼓地宣传表彰，弘扬婚育新风。大力开展计生贫团家庭帮扶活动。六组妇女李美育的情况非常特殊。他和丈夫王传云两人都是盲人，只生育了一个儿子王海湾，在松滋二中读书，学习成绩非常优秀。家中仅靠夫妇二人在外算命维持生计，无法维持儿子的学业。得知情况后，村委会及时商议，和老家在九岭岗的市永燃矿机的老总李永燃联系后，他每年给李美育的儿子扶持5000元的学费，直到高中毕业。去年村里又帮王海湾联系助学贷款，让他顺利进入到大学的校园。通过实实在在的帮扶，李美育一家走出困境，她也真正感受到了计划生育政策带给她家温暖和关爱。

（三）依法行政“三个严格”。

一是严格查处政策外孕。生育质量是计划生育工作的生命线。每发现一例外孕对象，我们不论追找到哪里，不论花多大代价都必须处理到位。在去年的计划生育集中整治活动中，在处理8组某个对象外孕上，不仅得到镇计生办、市执法大队的支持，还得到了流入地荆州社区计生办、荆州区计生委的大力支持，在紧要关头，荆州区公安部门也介入了此事。历尽重重困难，最终该对象在沙市华康医院进行了引产。近几年来，我们处理政策外孕达到10例。通过强有力的措施，让群众看到了村两委抓好计生工作的态度和决心。

二是严格计生免费服务。村便民服务室建成后，村委会实行每人每天8小时值班制，育龄群众可随时到村里办理计生事务。为方便群众，我坚持上门收集资料办理各种证件。根据信息反馈，对育龄群众严格按要求落实了随访服务，组织妇检三查。长效节育措施落实当年和往年的比例分别达68%和92%。

三是严格兑现奖扶政策。认真开展各类奖扶政策调查摸底，严格资格审核。202_年兑现农村奖扶 10人、特扶1人、中考加分3人、高考加分4人，均做资格确认准确无误。大力推进计划生育村民自治。召开了党员、村民代表会，修订了村民自治章程，与群众签订了村民自治合同。落实计划生育村务“三项公开”，接受群众监督与评议，群众对人口计生工作的满意度日益提高。

二、全力做好202_年人口计生工作。

今年是“十二五”规划的开局之年，开好局，起好步，对推动我村人口计生工作又好又快地发展意义重大，我们肩负的责任重大。今年我们计划下最大力度，从两个方面做好人口计生工作。

（一）多管齐下，促进全面发展。

把优质服务作为今年工作的重中之重，下大力度提高服务水平，带动计划生育其它环结的良性发展。主要措施如下：

一是把优质服务作为重点。优质服务既是重点也是难点。今年要把它作为重点和亮点。全面做好国家免费孕前优生健康检查的宣传动员，资格确认和随防服务，努力提高人口素质。对重点对象的孕情，从工作方式上创新，采取人盯人加务工补贴的方式，一个干部联系10个重点对象，责任到人，哪个干部负责的对象出了问题，严格按照奖惩办法结账。采取误工记工和发放纪念品的方式认真组织好妇检三查，确保在家的育龄妇女参检率100%。将育龄妇女的知情选择、各种代办服务、奖励政策认真落实。

二是把统计质量作为工作核心。对于生育、节育、未育、不育、流入、流出人群的基本信息做到认真调查，实事求是记录上报，坚决做到统计零误差。

三是把流动人口服务管理作为抓手。从流动人口管理上抓起，确保有效节育有效跟踪，真正杜绝外出超生的行为。

四是把基础工作作为窗口。从细小处做文章，把基础资料的规范整理做成本村计划生育的窗口形象。

五是把宣传教育作为关键。采取多种形式的宣传教育，贯穿于计划生育工作的始终。六是把村民自治和协会工作当作发动和联络群众的纽带。进一步落实“三项公开”，搞好计划生育民主管理和监督，发动协会骨干“五老”作用，做好政策宣传、困难计生家庭和留守儿童的帮扶工作。做好以上六个方面的工作，也就真正实现了计划生育各个环节的全覆盖。

（二）落实责任，严格结账。

一是落实责任。按照辖区包干、责任到人的原则，全村7个组分3片，1、3、7组为一片；

2、5组为二片；

4、6组为三片，每个组配一个组长一个信息员。片长和组长为各辖区的计划生育责任人，信息员配合组长工作。

二是严格结帐。按照村委会制定的绩效考核方案，以组为单位，一年来计生工作各方面表现良好的视情况奖励300至500元。凡是出现计生信息不灵、出现政策外怀、政策外生育、三查人员不到位，以及在计生迎检中出现重大问题的倒扣300至500元的工资，还要在全村范围内进行通报批评。按照方案，不讲情面严格结账到位。

新时期的人口与计生工作任重而道远，光荣而艰巨。我们要时刻警惕、如履薄冰。在新的一年我们要发扬成绩、改进不足，以更加严肃认真的工作态度，更加务实谦虚的工作作风，来迎接新的挑战。借大会之机，我向镇党委政府、与会同志郑重承若：我们九岭岗村有决心，我本人有信心，将九岭岗村的人口和计生工作推向一个新的高度。为九岭岗村和洈水镇的计划生育事业献一份力，出一份汗！

第五篇：在全市202_年人口和计划生育工作会议上的发言

多措并举 狠抓落实

全面提升人口计生工作整体水平

----在全市202_年人口和计划生育工作会议上的发言

中共平坝县委平坝县人民政府

（202_年2月4日）

各位领导、同志们：

在市委、市人民政府的坚强领导下，在市人口计生委的精心指导下，我县人口计生工作坚持以贯彻落实两个《条例》为主线，以精细化管理为抓手，大力夯实基层基础，着力深化优质服务，致力改革创新，奋力争先创优，形成“领导重视、投入到位、综合治理、服务优质”的新格局，人口计生工作稳步推进。我们的主要做法是：

一、坚持政府主导，构建保障体系

一是强化组织保障。县委、县人民政府牢固树立“抓人口就是抓发展，抓计生就是抓民生”的科学发展理念，始终高度重视人口计生工作，将其纳入全县经济社会发展全局统筹安排。认真落实党政“一把手”亲自抓、负总责责任制，主要领导经常亲自听取工作情况汇报，深入调查研究，准确把握形势，及时研究解决工作中的困难和问题。及时出台了《关于加强人口和计划生育工作开展学<意见> 出实招抓落实提水平活动的实施方案》、《关于加强人口和计划生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大对省“双降”意见、市“双降”实施意见的宣传力度，严格控制人口增长。二是强化经费保障。在计划生育经费投入上，实行“三个优先”，即年初预算优先考虑，资金划拨优先照顾，经费困难优先解决。县乡两级财政人均投入逐年递增，202_年县级人均投入9.1元，乡镇人均投入

3.5元，均高于全市平均水平，建立和完善了农村计划生育家庭奖励扶助基金，专户基金达150万元，每年安排30万元专项经费作为基层计生干部精细化管理激励经费。今年财政预算安排人口计生事业人均投入为10.9元。三是强化人员保障。狠抓机构队伍建设，做到不因政策变化影响事业发展，不因机构改革和乡镇换届削弱工作力量。全县建立乡镇计生管理机构10个，服务机构10个，覆盖率均为100%，各部门、各单位也明确有负责人口计生工作的机构和人员。四是强化目标保障。县委、县人民政府将人口计生工作纳入目标考核管理体系，实行党政线、部门线双线考核，增加计生工作在县综合目标考核体系的权重，乡镇和部门抓计生工作分值占综合目标考核11分，同时，注重严考核、重管理，每年通过月查季评、年终综合考核后，对工作先进的进行表彰奖励，对工作后进的通报批评，并严格实行“一票否决”,充分调动了各级各部门抓紧抓好人口计

生工作的积极性、主动性、创造性。

二、完善服务体系，提高服务质量

一是不断改善服务环境。去年共投入200余万元新建、改扩建了天龙镇计生服务站和13个村服务室，投入130万余元维护和新增计生大型设备，加强人口计生技术服务阵地建设，不断完善优质服务体系。二是狠抓精细化管理。制定出台了《平坝县基层人口计生工作精细化管理奖惩规定》（试行）等规定，对县、乡、村三级工作进行任务分解，责任明确到人，做到量化考核，奖惩分明，使基层基础管理工作水平得到较好提升。三是着力抓好全程服务。出台了《平坝县202_全面加强人口和计划生育工作落实“双降”目标的奖惩规定》，进一步细化村支两委和计生统计员责任及奖惩，孕情管理工作列入目标考核体系内容，全程管理工作落实到县、乡（镇）、村相关人员，对遗漏延误等实施责任追究，确保做到跟踪管理不遗、不漏、不误。四是加强队伍建设。对能吃苦、有作为的计生干部，在政治上高看一眼、厚爱一筹，并从经济上给予关怀和支持，去年共从计生系统中提拔10人到重要岗位任职。近三年来，共招考22名专业技术人员充实到计生队伍，每年对乡、村两级计生干部、技术服务人员进行技术培训，开展岗位技能大练兵，对不具备规定学历的技术服务人员进行调整或选派到医学院校提升学历培训，对通过国家医学考试取得执业医师以上资格的一次性奖励202_元，在职期间取得医学专业大专以上文凭的，给予报销三分之一学费，对参加市级以上竞赛获得名次的，给予同等奖励，全县已兑现奖励20余万元。每年定期举办领导干部人口理论知识培训，确保全县人口计生工作健康有序推进。

三、夯实基层基础，提升整体水平

一是深入宣传教育，依法管理服务力度不断加大。紧紧围绕相关法律法规深入开展宣传教育活动，全年发放宣传品4万余份，通过手机发送宣传黔党发

〔202_〕17号文件10万余条，制作宣传标语500余幅。狠抓“四项制度”工作，认真落实奖励扶助政策，共兑现奖励扶助金、生产扶助金等补助金220万余元，惠及村民2万余人，帮扶计生户2424户，累计帮扶资金50万元。严格依法行政，一年来共征收社会抚养费317.3万余元。加大矛盾排查处理力度，共排查案件4件，处理4件。未发生一起计划生育恶性案件，初信初访结案率为98%。二是严厉打击“两非”违法行为，出生人口性别比逐步下降。出台了《关于进一步规范平坝县境内医疗机构B超孕情检查和孕产妇住院分娩的通知》，抽调11名计生系统人员到县有助产资质的3家医疗机关实行24小时值班，负责对住院分娩对象的查验、登记、上报等工作。积极强化部门联动，依法打击“两非”违法行为，由县人口计生部门牵头，县卫生、公安、药监等多部门参加开展联合行动，对全县17家医疗卫生机构进行了4次督查，全年来共查处遗弃送养女婴、谎报婴儿性别案件4起。三是加强工作协作，流动人口管理服务取得新突破。以创建省级

流动人口计划生育管理服务合格县、市级流动人口计划生育管理服务先进乡（镇）为契机，积极开展流动人口计划生育“两地协作”，认真落实省内、市内流动人口“一盘棋”工作目标。与贵阳市云岩区等7个县区开展了“泛珠三角洲”跨县、跨省两地协作，共签订两地协作协议书50余份。全县流动人口总出生452人，流动人口符合政策生育率92.23%。

我县人口计生工作虽然取得一定的成绩，但与上级的要求、群众的需求和兄弟县区相比都还存在较大的差距。在下步工作中，我们将认真贯彻落实本次会议精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生数量、提高出生人口素质、促进人口长期良性均衡发展为主线，以贯彻落实“双降”目标为抓手，进一步解放思想，开拓创新，提升水平，为经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的人口环境