第一篇：2006年上半年执法监察工作总结

****年上半年，根据省厅《****年执法监察工作要点》要求和全市反腐败工作会议有关执法监察工作的责任分解，围绕重点监督的有关政策的贯彻落实情况和群众关心的热点难点问题开展执法监察。其主要工作特点及做法。

一、改革招标评标办法，深化建设领域专项治理

为规范我市招标评标活动，由我室牵头协调，组织市发改委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了（常发改招[****]***号）《**市建设工程项目招标评标暂行办法》，以进一步优化建设工程环境，规范招标评标行为，提高评标质量和投资效益。该办法主要在以下方面有所突破：①评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”，积极推行“合理定价评审抽取法”，需采取“综合评估法”的要取消设暗标底，实行最高限价。②随机抽签入围。实行资格预审，采用“经评审的最低投标价法”方法评标的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的，合格申请人数量过*个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标，其中项目投资额****万元以上被邀请的合格申请人应当不少于*人，****万元以下的不少于*人。③整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会，评标委员会由*-*人单数组成，评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。④招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件。⑤不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分，取消原由业主加*分的做法。⑥指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。

筹备组建**市招投标交易中心。*月**日，市委副书记、市纪委书记**主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头工作联系会议，要求市发展改革委员会牵头，纪检监察协调，制定和实施招投标改革方案：建立统一的招投标交易平台，并不断健全其服务功能，建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心；建立统一的招投标综合评委库，并实行动态管理，规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。*月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平台活动。

为规范工程项目廉政档案管理，市监察局和市档案局联合行文下发了（常档通[****]*号）《**市建设项目廉政档案整理办法》，在****年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉政档案基础上进一步规范和完善。

二、规范土地资源市场秩序，严格国土资源管理

对市本级****年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。从调查了解的情况来看，市直土地交易市场经过****年以来的整顿,已逐步规范,特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四类经营用地进行了“招拍挂”。但也存在不够规范的问题：一是旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职权，且缺乏有效监督；二是对中介机构缺乏有效的监管。经营性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多，目前涉及到的中介机构主要有：土地、房产评估机构；会计师、审计师事务所；房屋拆迁机构等，中介机构行为很难规范。三是国土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让有“招标、拍卖、挂牌”三种方式，现基本上只采用了挂牌方式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。

监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地，监督国土部门依法收回，改变土地闲置的现状，盘活土地资产。共清理出因政府原因造成闲置有*家单位*宗地，因自身原因造成闲置的有**家单位**宗地，因其它原因造成闲置的有*家单位*宗地，现正在按有关政策进行处理。

对矿业资源采矿权和探矿权的出让程序进行规范。监督国土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度，推进其在全市范围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监督，石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成功的典型，由起始价***万元，竞拍到***万元，是**市采矿权由市国土资源交易中心运作，到市政务中心交易大厅挂牌出让的第一例。

三、加大安全生产监督力度，减少责任事故的发生

对贯彻落实安全生产有关精神进行督导。*月**日至**日，为切实加强全国“两会”期间安全生产工作，遏制重特大事故发生，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。对各地贯彻落实“****”全国、全省安全生产电视电话会议精神；落实全国“两会”期间安全生产责任制和安全生产工作措施情况；按照省政府要求该关闭的煤矿是否关闭到位及打击非法生产情况；事故隐患整改和重大危险源监控等情况，配合有关部门进行了综合督查。

在监督检查方面，积极配合安全生产监督部门开展安全生产检查。今年配合安全监督部门开展了危险化学品、危险化学品运输企业、烟花鞭炮、非煤矿山、道路安全、水上安全等专项监督检查**次，其中烟花鞭炮就进行了*次。在安全教育宣传方面，主要是配合搞好安全生产宣传月活动。*月**日，在市城区步行街安全生产宣传日活动中，以“教训深刻，责任重大

第二篇：200#年四川省执法监察工作总结

200#年以来，我省各级纪检监察机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照中央纪委、监察部的统一部署，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，围绕群众关心的热点问题，针对～现象易发环节和部位，积极开展执法监察工作，取得了新的成效。据统计，全省共开展执法监察1228项（次），涉及违法违纪金额2.4亿元，挽回经济损失2.1亿元，纠正违法违纪问题1.6亿元，提出建议2855条，被采纳2408条，协助建章立制1488项，推广先进典型163个，发现案件线索1144个，立案查处927件，给予党纪政纪处分1261人，移送司法机关94人。

一、基本情况

（一）围绕党委、政府的重大决策开展执法监察

1、积极推进经营城市战略决策的落实，加大对经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度落实情况的监督检查力度（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入新成立的四川省招投标监督委员会办公室）

围绕省委、省政府经营城市，加快城镇化进程的重大战略决策，省纪委、省监察厅制发了《关于确保经营城市战略顺利实施的意见》、《关于解决城镇国有建设用地供地历史遗留问题的紧急通知》，提出了纪律要求和政策界限。会同省国土资源厅等部门建立了省经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组，下发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》。在成都等地建立了11个执法监察联系点，进行重点督促检查。开展了土地市场清理整顿工作，对绵阳等8个市整顿和规范土地市场秩序，特别是经营性用地实行招标拍卖挂牌出让制度的情况进行了检查。严肃查处了龙泉驿区、旌阳区、筠连县、盐亭县等地在土地监管中的违纪违规行为。

2、整治优化软环境，促进民营经济发展（由于机关内部职能调整，民营经济工作下半年划入执法室）

省纪委、省监察厅下发了《关于整治优化软环境进一步推动民营经济发展的若干意见》、《关于整治优化我省民营经济软环境的实施意见》，认真协调处理民营企业投诉，着力于为民营企业创造良好的外部环境。省纪委、省监察厅设立了损害经济发展环境投诉中心，公布投诉电话，建立《经济发展环境投诉中心工作职责及受理投诉的工作制度》。目前，市（州）、县（市、区）纪委、监察局共设立损害民营经济发展环境投诉中心180个。据统计，全省纪检监察机关共受理损害民营经济发展的投诉1484件，查结1365件，涉及金额2648.52万元，给予纪律处分144人，组织处理134人。省纪委、省监察厅直接查处和督办查处民营企业投诉7起，受到了民营企业的好评。如对乐至县交通局违规强行接管成都建工机械股份有限公司控股经营的318国道童家收费站的问题进行了调查，纠正了县交通局违规行为，维护了民营企业的合法权益，成都建工机械股份有限公司向省纪委发来感谢信，省委副书记、省纪委书记李崇禧对此充分肯定，批示“多做体现三个代表之事是我们的职责，应做得更多、更好”。

3、加强监督，促进全省旅游业发展（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入执法室）

省纪委、省监察厅与省旅游局加强联系，专题研究我省旅游业发展现状、存在的问题及工作建议。会同省旅游局执法总队对九环沿线旅游市场经营现状以及九黄国际机场通航后当地党委、政府和部分旅游企业对新的旅游市场经营管理模式的构想进行调研，并对九环沿线的旅游景区景点、购物商店、文艺演出团体经营情况、导游和相关旅行社的执业及团队运作情况进行了抽查。在调研的基础上，制发了《中共四川省纪委、省监察厅关于加强监督促进旅游业发展的意见》。各地纪检监察机关采取有力措施，加强监督，积极为促进旅游业发展创造良好环境。如，甘孜州对稻城亚丁风景旅游区基础设施建设违规改变项目设计等问题进行了调查处理，责成项目业主严格执行国债建设申报程序，补办相关手续。

（二）围绕群众关心的热点问题开展专项执法监察

1、继续抓好天然林保护和退耕还林工程（简称两大工程）执法监察

2003年是我省开展两大工程执法监察的第五年。按照省委、省政府要求，省监察厅主动与省林业厅协商工作方案，突出工作重点，加大工作力度。一是抓安排部署，于年初召开两大工程执法监察工作联席会议，下发了《关于开展2003年天然林资源保护和退耕还林工程执法监察工作的通知》。二是抓完善法规。对1998年发布的《关于违反天然林资源保护工程政策规定党纪政纪处分暂行规定》进行修订完善，下发了《关于违反天然林资源保护工程政策法规的党纪政纪处分规定》。三是抓培训教育。会同省林业厅第一次在全省举办了两大工程政策纪律培训班，就两大工程有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授，对近年来查处的两大工程中的典型案件作了剖析。全省县级林业部门、重点森工企业、重点保护区以及各市州纪委、监察局执法监察室，派驻市、州林业局的纪检组（纪委）主要负责人近250人参加了培训。编发了《两大工程党纪、政纪条规手册》万余册。四是抓监督检查。会同省林业厅、省粮食局等部门，对12个市州的47个县（区）、96个乡（镇）和130多个村、社退耕还林政策落实情况进行了检查，会同省林业厅等8部门对自贡等7市州进行了两大工程交叉检查和重点抽查，对存在的问题进行了督促整改。五是抓案件查处。全省纪检监察机关共查处了违反两大工程政策规定的案件322件，涉及违纪金额2500万余元，给予150人党纪政纪处分。省监察厅牵头会同有关部门对茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金1500余万元等3起案件进行了直接查处，对29名责任人进行了处理。向全省通报了广元市市中区林业局等5起严重违反两大工程政策规定的案件。

2、加强对国债项目实施情况的监督检查

省监察厅会同省计委制定了《2003年国债项目执法监察实施方案》，确定了重点监督国债项目。下发了《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知

津县坚持把严格责任追究、考核奖惩作为推动效能监察的重要环节，对8个开展行政效能监察工作好的单位进行了表扬，对5个开展较差的单位“一把手”进行了效能告诫，14人受到党纪政纪处分，8人受到责任追究。

各级纪检监察机关还结合当地实际开展专项执法监察，取得了较好效果。成都市开展了沙河综合整治工程专项执法监察，提出整改意见20条；泸州市开展制止党政机关变相集资建房工作，严肃查处市级有关部门在进行变相集资建房中造成国有资产流失的问题，对职工不当得利433万元进行了追缴；达州市开展扶贫、以工代赈和救灾等专项资金检查，查出违纪违规问题30件，涉及金额近270万元；广安市开展邓小平故居保护区绿化捐赠资金的执法监察；泸州、甘孜、阿坝等地进一步加强了对各类考试、考务工作的监督。

二、主要做法和特点

（一）突出重点。我们在工作中始终注意突出重点，紧紧围绕省委、省政府提出的“三个转变”、建设旅游经济强省等重大战略决策，围绕群众关心的热点问题，抓住影响改革和经济发展的突出问题，加大监督检查力度，带动整体工作的有序开展。

（二）统筹协调。我们在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展检查、纠正违规行为等方面，都主动与省国土资源厅、省林业厅、省计委、省旅游局、省安办等部门积极协商，密切配合，发挥各自优势，扩大了执法监察的效果。对于一些社会影响大、调查和处理难度大的案件，认真发挥牵头作用，积极组织协调，形成合力，共同攻坚，取得了好的效果。

（三）创新方法。我们从管理体制、机制、制度入手，积极会同有关部门对招投标监督管理体制进行改革，筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。不断探索创新执法监察工作手段。设计开发了《四川执法监察网》。在两大工程执法监察中，采取了交叉检查的方式，充分调动检查人员的积极性，有效地避免了地方职能部门之间可能出现的相互护短、应付检查、不动真格等弊病，为市州相互交流，互相学习，借鉴经验提供了很好的机会。

（四）狠抓查案。2003年，省监察厅直接受理和督促有关部门、有关市州调查处理涉及经营性土地、建设工程招投标、两大工程、国债项目等方面的违纪违法案件60多起。查处了茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金、成都某公司挪用巨额国债项目资金等影响较大的案件。同时，注意充分运用查办案件成果，强化对案件的剖析，通报典型，举一反三，充分发挥查办案件的震摄和警示作用，并针对案件本身暴露出的机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节，提出对策建议，力争做到查处一案，教育一片，治理一线。

（五）注重宣传。在执法监察中，我们十分注意强化信息工作，及时反映工作动态和总结各地好的做法。据不完全统计，编报信息被中央纪委、监察部采用5篇，省纪委办公厅采用6篇。我们还积极与新闻媒体联系，提供稿件，向社会公众宣传执法监察有关政策法规和工作进展等情况，在《四川日报》、《四川党建》、《华西都市报》等媒体上发表新闻稿7篇。

三、有关建议

（一）执法监察工作开展了多年，涉及工作领域越来越广，如何创新工作思路和工作方法以取得新的成效，希望监察部能予以更多的指导。

（二）对开展行政效能监察工作的建议：建议监察部能尽快出台有关行政效能监察的条规，明确行政效能监察的内涵、工作程序、方法和效能评估标准等，推动行政效能监察工作向规范化、制度化、法制化方向发展。

（三）建议加强业务培训，提高执法监察工作人员综合素质，以更好地适应新形势，完成好工作任务。

回顾200#年,我省执法监察工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足和问题。今年，我省将在中央纪委、监察部的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府的重大决策，着力解决影响经济发展的突出问题、群众反映的难点和热点问题，注意工作思路和工作方法的创新，努力把我省执法监察工作提高到一个新水平。

第三篇：XX年上半年执法监察工作总结

XX年上半年，根据省厅《XX年执法监察工作要点》要求和全市反腐败工作会议有关执法监察工作的责任分解，围绕重点监督的有关政策的贯彻落实情况和群众关心的热点难点问题开展执法监察。其主要工作特点及做法。

一、改革招标评标办法，深化建设领域专项治理

为规范我市招标评标活动，由我室牵头协调，组织市发改委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了（常发改招[XX]116号）《**市建设工程项目招标评标暂行办法》，以进一步优化建设工程环境，规范招标评标行为，提高评标质量和投资效益。该办法主要在以下方面有所突破：①评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”，积极推行“合理定价评审抽取法”，需采取“综合评估法”的要取消设暗标底，实行最高限价。②随机抽签入围。实行资格预审，采用“经评审的最低投标价法”方法评标的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的，合格申请人数量过9个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标，其中项目投资额1000万元以上被邀请的合格申请人应当不少于9人，1000万元以下的不少于7人。③整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会，评标委员会由5-9人单数组成，评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。④招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件。⑤不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分，取消原由业主加3分的做法。⑥指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。

筹备组建**市招投标交易中心。2月22日，市委副书记、市纪委书记**主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头工作联系会议，要求市发展改革委员会牵头，纪检监察协调，制定和实施招投标改革方案：建立统一的招投标交易平台，并不断健全其服务功能，建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心；建立统一的招投标综合评委库，并实行动态管理，规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。5月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平台活动。

为规范工程项目廉政档案管理，市监察局和市档案局联合行文下发了（常档通[XX]6号）《**市建设项目廉政档案整理办法》，在XX年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉政档案基础上进一步规范和完善。

二、规范土地资源市场秩序，严格国土资源管理

对市本级XX年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。从调查了解的情况来看，市直土地交易市场经过XX年以来的整顿,已逐步规范,特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四类经营用地进行了“招拍挂”。但也存在不够规范的问题：一是旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职权，且缺乏有效监督；二是对中介机构缺乏有效的监管。经营性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多，目前涉及到的中介机构主要有：土地、房产评估机构；会计师、审计师事务所；房屋拆迁机构等，中介机构行为很难规范。三是国土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让有“招标、拍卖、挂牌”三种方式，现基本上只采用了挂牌方式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。

监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地，监督国土部门依法收回，改变土地闲置的现状，盘活土地资产。共清理出因政府原因造成闲置有7家单位7宗地，因自身原因造成闲置的有10家单位11宗地，因其它原因造成闲置的有3家单位3宗地，现正在按有关政策进行处理。

对矿业资源采矿权和探矿权的出让程序进行规范。监督国土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度，推进其在全市范围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监督，石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成功的典型，由起始价100万元，竞拍到780万元，是**市采矿权由市国土资源交易中心运作，到市政务中心交易大厅挂牌出让的第一例。

三、加大安全生产监督力度，减少责任事故的发生

对贯彻落实安全生产有关精神进行督导。2月20日至24日，为切实加强全国“两会”期间安全生产工作，遏制重特大事故发生，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。对各地贯彻落实“1.23”全国、全省安全生产电视电话会议精神；落实全国“两会”期间安全生产责任制和安全生产工作措施情况；按照省政府要求该关闭的煤矿是否关闭到位及打击非法生产情况；事故隐患整改和重大危险源监控等情况，配合有关部门进行了综合督查。

在监督检查方面，积极配合安全生产监督部门开展安全生产检查。今年配合安全监督部门开展了危险化学品、危险化学品运输企业、烟花鞭炮、非煤矿山、道路安全、水上安全等专项监督检查11次，其中烟花鞭炮就进行了4次。在安全教育宣传方面，主要是配合搞好安全生产宣传月活动。6月11日，在市城区步行街安全生产宣传日活动中，以“教训深刻，责任重大”为主题制作了5块宣传牌，并设立了咨询台，引起了群众关注，让人们对安全责任事故的追究有了更深刻的了解，收到了较好的效果。

各区县（市）也加大了对安全生产的监督检查力度。桃源县相继下发了《XX年非煤矿山专项整治和职防工作方案》及《XX年烟花爆竹安全整治方案》。临澧县半年来共检查企业300多家，下发防患整改指令书200多份。石门加大了去年以来对安全责任事故责任人的责任追究力度。汉寿开展了非煤矿山、危险化学品和交通安全专项整治。

四、强化政府类投资监管，提高专项资金的使用效率

**市政府与国家开发银行从XX开始合作。XX年-XX年贷款3.08亿元，XX年-XX年贷款12.5亿元，还款期限分别为10年、15年。开行资金的注入为完善我市城市基础设施建设和城市功能的提升发挥了重要作用。市政府高度重视诚信建设，市财政作为开行贷款资金还本付息主体，合作6年来，没有出现一次拖延还本付息的情况。为确保开行资金依法合规运行，市人大常委会每年定期举行３次专题会议听取开行贷款资金使用情况汇报；市纪委、市监察局今年４月初专门制定了《**市国家开发银行政府类投资贷款

项目检查工作方案》，并联合市国资委、市财政局、市审计局、市重点办等单位，抽调专人组成市监督检查工作小组，下设了办公室，开展为期一个月的集中检查工作。检查分四个阶段进行，第一阶段检查筹备阶段，主要制定检查工作方案，同时给各项目单位下发《国家开发银行湖南省分行项目自查情况表》；第二阶段自查自纠阶段，要求各项目单位主要负责人亲自挂帅，组成专门班子，严格自查并对发现的问题及时整改；第三阶段重点抽查阶段，市监督检查小组主要采取“听汇报、查资料、看实地”等方式深入项目单位、施工现场，对项目申报手续是否齐全、投资项目是否依法依规征地拆迁和公开招投标以及资金流向是否合规等实行重点检查；第四阶段整章建制阶段，主要是针对检查中发现的资金管理薄弱环节和存在的监督缺位问题，建立监督长效机制。同时，为形成广泛的社会监督机制，市纪委、市监察局加大宣传力度，通过媒体介绍政府类投资贷款项目检查工作的主要意义、检查内容等。另外，还在**廉政网上向社会公布举报电话，接受广大群众对政府类投资贷款项目违法违规操作的投诉举报，促进开行贷款资金合法高效运行。

五、加强对群众关心的热点问题和信访进行执法监察和调查，确保有关政策落到实处

一是对企业违法排污进行执法监察。去年省纪委执法监察室与省环保局执法人员一起对安乡县4家造纸企业违法排污情况进行执法检查后，我们与市环保局执法人员对安乡4家造纸企业对省检查组处理意见的执行情况进行了跟踪检查和督办。今年除对这4家企业继续进行跟踪外，还针对全市企业排污的现状制定了对企业违法排污进行执法监察的工作方案，对去年确定的27家全市重点排污企业，实行监控，实施分步推进整改到位，以确保全省专项整治行动在我市的贯彻执行。临澧县对违法排污企业进行了专项检查，关停了一炼钒项目，对部分水泥厂除尘设备落后和小型再生纸生产厂家污水直排问题下发了限期整改通知书。

二是对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿产企业的情况进行了全面的清理纠正。共清理出国家工作人员投资入股煤矿5人，投资入股其它矿产企业3人，现投资入股煤矿的5人已全部退出，处理到位。今年根据上级的统一部署制定了“**市关于进一步清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投资入股矿产企业工作方案”对清理出的人员进行了进一步的核查。石门县在做好纠正国家机关工作人员入股煤矿问题的同时，还根据县情对入股磷矿的问题进行了专项清理。

三是认真对待群众的信访举报。对群众举报反映的原湖南三江电力有限公司董事长兼石门三江电力建设实业有限公司董事长和三江磁电材料有限公司董事长陈景清，利用企业改制之机搞权钱交易的有关问题进行了调查。经调查，群众反映的主要事实部分属实，现已按程序完成了立案调查，已移送审理。

第四篇：XX年国土资源执法监察工作总结

XX年国土资源执法监察工作总结

为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[XX]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，结合全市国土资源工作会议精神，进一步强化执法监察责任，切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制，扎实开展我县的执法监察工作，建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下：

一是规范了国土资源违法案件管辖和办案程序。

先后特定了****县国土资源局《XX年行政执法责任制实施方案》，印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，《****县国土资源违法案件管辖规定》、《****县国土资源违法案件查处办法》，规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《****省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际，程序和标准，符合法律、法规的规定，由****省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合****县土地利用总体规划，征地范围内土地权属界线清楚，无争议。

二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。县局印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，开展了国土资源执法监察，建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局（所）既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制，分局（所）是实施动态巡查的主体，日常巡查任务主要由分局（所）承担，划分了巡查区域,规定了巡查次数，县局一月巡查一次，分局（所）两周巡查一次，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录。全县各分局（所）共开展国土资源动态巡查310人（次）。

三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度，规范行政行为，制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法责任制考核制度》、《错案追究制度》，推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度，对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开，提高了办事透明度，杜绝了暗箱操作，增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求，把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合，XX年，共发现违法用地29起，面积163.98亩,其中耕地150.11亩，制止违法用地27起，面积154.63亩,其中耕地142.93亩，发出《责令停止土地违法行为通知书》16份，制止土地违法行为16起，查处土地违法案件2起，面积9.35亩,其中耕地7.18亩，罚款10600元。

四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[XX]37号）、《****省人民政府推行行政执法责任制工作方案》（*政办发[XX]119号）精神，促进全局行政执法部门和执法人员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据****县人民政府办公室《关于印发****县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》（华政办[XX]154号）文件的要求，结合我局工作实际,制定了****县国土资源局XX年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度，将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门，落实到每一个岗位，并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质，促进行政观和管理观的转变，树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化，执法文书规范化，执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查，不断完善内部监督机制，不断提高严格执法、依法行政和自觉性。

五是行政复议工作。根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和**市人民政府《行政复议提出答复通知书》（平政复发[XX]1号)的要求，就申请人朱光耀对****县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[XX]11号关于注销登记并收回****县人民政府1990年8月颁发的（华集用〔1990〕字第k4----162号）的复议申请,给****市人民政府予以答复。

二、下一步工作打算

一是巩固土地市场秩序治理整顿成果，加强矿产资源开发秩序治理整顿。按照省厅的统一部署，今年是集中整顿矿产资源开发秩序的关键年，结合我县的实际情况，由地矿站牵头,执法大队配合,首先对无证采矿、越界开采、非法转让、倒卖矿产资源牟取暴利等违法行为坚决依法打击；其次是进一步落实矿产资源总体规划，建立完善矿产资源开发监管机制及各项规章制度，确保我县矿产资源开发秩序健康规范。三是深入开展地矿违法案件的查处工作。根据国务院国发[XX]28号文件精神，加强矿产资源监察力度，对拒交矿产资源补偿费等依法进行处理。协助县整顿和规范矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。

二是加强学习，探索国土资源执法监察新路子。认真学习、钻研国土资源管理法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，不断提高监察人员的理论水平和业务能力，增强依法行政、依法办事能力，更好地承担起国土资源执法监察工作任务。

三是认真履行职责，提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度，认真履行职责，严格依法办事。同时，认真执行错案追究制度，不断提高办案的准确性。

四是抓好廉政建设，提高执法队伍素质。认真贯彻落实局《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的工作方案》，进一步加强廉政教育，增强廉政意识和“防腐拒变”的能力，提高执法监察队伍素质。

回顾前一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但与上级和局机关的要求相比，还有一定的差距和不足，主要有：一是干部职工依法行政水平有待进一步提高；二是国土资源执法力度还不够大；三是宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规还不深入，全民节约用地、保护耕地和合理利用资源的意识有待于进一步加强。

第五篇：200#年四川省执法监察工作总结

200#年四川省执法监察工作总结

200#年以来，我省各级纪检监察机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照中央纪委、监察部的统一部署，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，围绕群众关心的热点问题，针对腐败现象易发环节和部位，积极开展执法监察工作，取得了新的成效。据统计，全省共开展执法监察1228项（次），涉及违法违纪金额亿元，挽回经济损失亿元，纠正违法违纪问题亿元，提出建议2855条，被采纳2408条，协助建章立制1488项，推广先进典型163个，发现案件线索1144个，立案查处927件，给予党纪政纪处分1261人，移送司法机关94人。

一、基本情况

（一）围绕党委、政府的重大决策开展执法监察

1、积极推进经营城市战略决策的落实，加大对经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度落实情况的监督检查力度（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入新成立的四川省招投标监督委员会办公室）围绕省委、省政府经营城市，加快城镇化进程的重大战略决策，省纪委、省监察厅制发了《关于确保经营城市战略顺利实施的意见》、《关于解决城镇国有建设用地供地历史遗留问题的紧急通知》，提出了纪律要求和政策界限。会同省国土资源厅等部门建立了省经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组，下发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》。在成都等地建立了11个执法监察联系点，进行重点督促检查。开展了土地市场清理整顿工作，对绵阳等8个市整顿和规范土地市场秩序，特别是经营性用地实行招标拍卖挂牌出让制度的情况进行了检查。严肃查处了龙泉驿区、旌阳区、筠连县、盐亭县等地在土地监管中的违纪违规行为。

2、整治优化软环境，促进民营经济发展（由于机关内部职能调整，民营经济工作下半年划入执法室）省纪委、省监察厅下发了《关于整治优化软环境进一步推动民营经济发展的若干意见》、《关于整治优化我省民营经济软环境的实施意见》，认真协调处理民营企业投诉，着力于为民营企业创造良好的外部环境。省纪委、省监察厅设立了损害经济发展环境投诉中心，公布投诉电话，建立《经济发展环境投诉中心工作职责及受理投诉的工作制度》。目前，市（州）、县（市、区）纪委、监察局共设立损害民营经济发展环境投诉中心180个。据统计，全省纪检监察机关共受理损害民营经济发展的投诉1484件，查结1365件，涉及金额万元，给予纪律处分144人，组织处理134人。省纪委、省监察厅直接查处和督办查处民营企业投诉7起，受到了民营企业的好评。如对乐至县交通局违规强行接管成都建工机械股份有限公司控股经营的318国道童家收费站的问题进行了调查，纠正了县交通局违规行为，维护了民营企业的合法权益，成都建工机械股份有限公司向省纪委发来感谢信，省委副书记、省纪委书记李崇禧对此充分肯定，批示“多做体现三个代表之事是我们的职责，应做得更多、更好”。

3、加强监督，促进全省旅游业发展（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入执法室）省纪委、省监察厅与省旅游局加强联系，专题研究我省旅游业发展现状、存在的问题及工作建议。会同省旅游局执法总队对九环沿线旅游市场经营现状以及九黄国际机场通航后当地党委、政府和部分旅游企业对新的旅游市场经营管理模式的构想进行调研，并对九环沿线的旅游景区景点、购物商店、文艺演出团体经营情况、导游和相关旅行社的执业及团队运作情况进行了抽查。在调研的基础上，制发了《中共四川省纪委、省监察厅关于加强监督促进旅游业发展的意见》。各地纪检监察机关采取有力措施，加强监督，积极为促进旅游业发展创造良好环境。如，甘孜州对稻城亚丁风景旅游区基础设施建设违规改变项目设计等问题进行了调查处理，责成项目业主严格执行国债建设申报程序，补办相关手续。

（二）围绕群众关心的热点问题开展专项执法监察

1、继续抓好天然林保护和退耕还林工程（简称两大工程）执法监察 XX年是我省开展两大工程执法监察的第五年。按照省委、省政府要求，省监察厅主动与省林业厅协商工作方案，突出工作重点，加大工作力度。一是抓安排部署，于年初召开两大工程执法监察工作联席会议，下发了《关于开展XX年天然林资源保护和退耕还林工程执法监察工作的通知》。二是抓完善法规。对1998年发布的《关于违反天然林资源保护工程政策规定党纪政纪处分暂行规定》进行修订完善，下发了《关于违反天然林资源保护工程政策法规的党纪政纪处分规定》。三是抓培训教育。会同省林业厅第一次在全省举办了两大工程政策纪律培训班，就两大工程有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授，对近年来查处的两大工程中的典型案件作了剖析。全省县级林业部门、重点森工企业、重点保护区以及各市州纪委、监察局执法监察室，派驻市、州林业局的纪检组（纪委）主要负责人近250人参加了培训。编发了《两大工程党纪、政纪条规手册》万余册。四是抓监督检查。会同省林业厅、省粮食局等部门，对12个市州的47个县（区）、96个乡（镇）和130多个村、社退耕还林政策落实情况进行了检查，会同省林业厅等8部门对自贡等7市州进行了两大工程交叉检查和重点抽查，对存在的问题进行了督促整改。五是抓案件查处。全省纪检监察机关共查处了违反两大工程政策规定的案件322件，涉及违纪金额2500万余元，给予150人党纪政纪处分。省监察厅牵头会同有关部门对茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金1500余万元等3起案件进行了直接查处，对29名责任人进行了处理。向全省通报了广元市市中区林业局等5起严重违反两大工程政策规定的案件。

2、加强对国债项目实施情况的监督检查 省监察厅会同省计委制定了《XX年国债项目执法监察实施方案》，确定了重点监督国债项目。下发了《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知》，对国债项目审批、项目实施、招标投标、资金管理、质量管理、造价控制、竣工验收等环节工作重申有关规定，提出纪律要求。按照张中伟省长、王怀臣副省长等领导对我省重点建设工程管理中有关问题的批示，会同省计委对成都等10市及省交通厅、省水利厅在工程建设中存在的问题进行了督查整改。按照温家宝总理、张中伟省长等领导的批示，会同省计委、省财政厅、省公安厅等部门组织专案组，正对成都某公司挪用巨额国债项目资金问题进行调查。各市、州按照省上的要求，选择重点项目加强监督检查，特别是对项目资金管理使用情况进行了重点解剖。

3、参与县城电网改造工程监督检查和农网工程竣工验收检查工作 XX年，我省启动了县城电网改造工程，农网工程也将竣工验收。各级纪检监察机关积极会同有关部门加强县城电网改造工程实施情况的专项检查，同时做好农网工程竣工验收的监督检查工作。针对审计部门在第一期农村电网建设与改造项目审计中发现的主要问题，省监察厅会同省农网办、省财政厅、省审计厅、省电力公司、省地电局，抽调人员组成督查组，分别对雷波县等13个县（区）的整改情况进行了重点督查。参加由省财政厅牵头的对遂宁、达州部分县电力公司农网还贷资金清算入库工作的检查，对江安县电力公司、康定县电力公司、丹棱县供电局在农网改造中存在的问题进行了督办。

4、认真开展安全生产督查和重特大事故责任追究工作 认真督促各级政府和有关部门落实安全生产责任制，做好事故预防工作，全省特大事故比去年下降%。省监察厅会同有关部门组织了6次安全生产检查工作，对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防安全疏散通道等方面安全生产工作进行了明查暗访。牵头组织3个检查组，对17个市州事故责任追究落实情况以及安全事故隐患整治情况进行了督查。会同有关部门召开3次安全生产专题述职会，听取了11个单位的安全生产述职。对9个市（州）人民政府进行了书面安全生产告诫。配合省安办加强安全生产培训，在全省县长、乡长安全生产培训会、全省重特大安全事故责任单位学习班上进行了5次安全生产责任追究专题讲课。省监察厅直接组织查处了XX年发生的华蓥市丁家坪煤矿“”特大瓦斯爆炸事故、雅江县“”特大交通事故、射洪县“”特大交通事故、洪雅县“”特大交通事故等4起特大事故，给予34人党纪政纪处分。对35件重大安全事故和4起隐瞒安全事故进行了督办，对有关市州上报的调查处理意见进行了审核。截止11月，全省纪检监察机关共查处112件重特大安全事故，结案91件，给予266人党纪政纪处分，其中，处级干部13人，移送司法机关47人。此外，省监察厅会同省民政厅、省财政厅组织了财政专项资金检查培训会，开展对低保资金和各项民政事业经费使用情况的执法检查；会同省民政厅、省审计厅对防治非典型肺炎社会捐赠款物管理情况进行监督检查，提出纪律要求；会同省公安厅等部门在全省开展整顿油气田及输油气管道治安秩序专项活动，赴德阳、绵阳、广元、彭州等地现场督办输油气管道被占压等问题；会同省环保局等有关部门开展排污企业专项整治活动，对存在的问题进行了督查整改；会同省技监局、省经贸委、省公安厅、省建设厅、省工商局和省环保局等部门，在全省范围内开展了建材市场专项整治活动；会同省财政厅对省级行政部门开展会计资料规范性和真实性的检查。根据省委、省政府安排，参加对泸州、内江再就业政策和工作落实情况的专项督促检查。

（三）针对滋生腐败的源头问题，加强对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入新成立的省招投标监督委员会办公室）省纪委、省监察厅会同有关部门积极推进落实招标投标工作统一监督、统一评标专家库等制度。筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。会同有关部门制发了《四川省评标专家库管理办法》，组建四川省评标专家管理委员会，认证了2600多名评标专家。加强对重大建设项目招投标工作的监督。对紫坪铺水利枢纽等12个工程招标进行了现场监督。会同省稽察办对绵阳机场工程建设过程中严重违规违纪问题进行了督查。对广元市“沙乔”、“中大”公路、攀枝花市广电中心、凉山州第一人民医院、眉山电解铝等6个工程招投标工作中存在的问题进行调查，提出了处理意见。针对新闻媒介披露的雅安市人民医院住院大楼建设中存在的问题，委托工程造价咨询机构和工程质量监督机构对其质量和造价问题进行了鉴定，并将结论在媒体上公布。会同省计委、省稽察办联合举办了“四川省政府投资项目业主培训班”，对全省150个在建项目的250名负责人和财务主管进行了为期三天的培训。开展了《政府投资建设项目违规违纪行为分析及对策》课题研究，形成了《政府投资项目违规违纪行为分析与对策》（初稿），起草了《四川省建设工程违纪行为处分办法》。

（四）围绕提高行政效能，积极开展行政效能监察  

;各市州、各部门按照省委、省政府加快推进土地资源向土地资本、民间资金向民间资本、人才资源向人才资本转变的要求，围绕影响改革开放和经济发展、国家机关和公务员不依法行政、机关行政效率低下等问题，结合行政审批制度改革、机关作风教育整顿、政务公开、行风评议等专项工作，积极开展行政效能监察。省监察厅开通《四川省执法监察网》，在网上设立行政效能举报箱，接受群众对行政机关及其工作人员行政效能方面的投诉，并开展“行政效能大家评”活动，让社会公众对政府部门进行网上评议。积极会同有关部门制定实施方案，拟对行政执纪执法机关履行职责情况开展暗访。据统计，市（州）、县（市、区）两级已建立行政效能投诉中心共177个，共受理投诉3104件，进行调查处理2689件，对有关责任人进行了严肃查处。成都、自贡、绵阳、广元等地加强制度建设，制定了《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《行政效能监察投诉办法》、《告诫办法》等规定，进一步规范效能监察工作。洪雅县实行了对科级领导班子和领导干部亮牌警示、行政处罚备案等制度。新津县坚持把严格责任追究、考核奖惩作为推动效能监察的重要环节，对8个开展行政效能监察工作好的单位进行了表扬，对5个开展较差的单位“一把手”进行了效能告诫，14人受到党纪政纪处分，8人受到责任追究。各级纪检监察机关还结合当地实际开展专项执法监察，取得了较好效果。成都市开展了沙河综合整治工程专项执法监察，提出整改意见20条；泸州市开展制止党政机关变相集资建房工作，严肃查处市级有关部门在进行变相集资建房中造成国有资产流失的问题，对职工不当得利433万元进行了追缴；达州市开展扶贫、以工代赈和救灾等专项资金检查，查出违纪违规问题30件，涉及金额近270万元；广安市开展邓小平故居保护区绿化捐赠资金的执法监察；泸州、甘孜、阿坝等地进一步加强了对各类考试、考务工作的监督。

二、主要做法和特点

（一）突出重点。我们在工作中始终注意突出重点，紧紧围绕省委、省政府提出的“三个转变”、建设旅游经济强省等重大战略决策，围绕群众关心的热点问题，抓住影响改革和经济发展的突出问题，加大监督检查力度，带动整体工作的有序开展。

（二）统筹协调。我们在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展检查、纠正违规行为等方面，都主动与省国土资源厅、省林业厅、省计委、省旅游局、省安办等部门积极协商，密切配合，发挥各自优势，扩大了执法监察的效果。对于一些社会影响大、调查和处理难度大的案件，认真发挥牵头作用，积极组织协调，形成合力，共同攻坚，取得了好的效果。

（三）创新方法。我们从管理体制、机制、制度入手，积极会同有关部门对招投标监督管理体制进行改革，筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。不断探索创新执法监察工作手段。设计开发了《四川执法监察网》。在两大工程执法监察中，采取了交叉检查的方式，充分调动检查人员的积极性，有效地避免了地方职能部门之间可能出现的相互护短、应付检查、不动真格等弊病，为市州相互交流，互相学习，借鉴经验提供了很好的机会。

（四）狠抓查案。XX年，省监察厅直接受理和督促有关部门、有关市州调查处理涉及经营性土地、建设工程招投标、两大工程、国债项目等方面的违纪违法案件60多起。查处了茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金、成都某公司挪用巨额国债项目资金等影响较大的案件。同时，注意充分运用查办案件成果，强化对案件的剖析，通报典型，举一反三，充分发挥查办案件的震摄和警示作用，并针对案件本身暴露出的机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节，提出对策建议，力争做到查处一案，教育一片，治理一线。

（五）注重宣传。在执法监察中，我们十分注意强化信息工作，及时反映工作动态和总结各地好的做法。据不完全统计，编报信息被中央纪委、监察部采用5篇，省纪委办公厅采用6篇。我们还积极与新闻媒体联系，提供稿件，向社会公众宣传执法监察有关政策法规和工作进展等情况，在《四川日报》、《四川党建》、《华西都市报》等媒体上发表新闻稿7篇。

三、有关建议

（一）执法监察工作开展了多年，涉及工作领域越来越广，如何创新工作思路和工作方法以取得新的成效，希望监察部能予以更多的指导。

（二）对开展行政效能监察工作的建议：建议监察部能尽快出台有关行政效能监察的条规，明确行政效能监察的内涵、工作程序、方法和效能评估标准等，推动行政效能监察工作向规范化、制度化、法制化方向发展。

（三）建议加强业务培训，提高执法监察工作人员综合素质，以更好地适应新形势，完成好工作任务。回顾200#年,我省执法监察工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足和问题。今年，我省将在中央纪委、监察部的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府的重大决策，着力解决影响经济发展的突出问题、群众反映的难点和热点问题，注意工作思路和工作方法的创新，努力把我省执法监察工作提高到一个新水平。