第一篇：太平乡2012年阳光计生工作计划

太平乡人口与计划生育服务中心2012年阳光

计生工作计划

2012年，太平乡人口计生工作将继续坚持以“稳定低生育水平、提高人口素质”为目标，以创建“阳光计生行动”为目标，大力实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，积极推行阳光计生行动，促进了计划生育工作法制化、规范化、公开化及高效化，切实为群众送上贴心的生育关怀。为进一步提升太平乡计生工作水平，2012年度，阳光计生工作要具体做好以下几个方面的工作：

一、进一步加强领导，落实计生工作目标管理责任制坚持中心主任“亲自抓、负总责”不动摇，落实责任目标追究制，按照阳光计生实施方案要求，我们的工作已经进入总体推进阶段，由于人员变动，要及时调整阳光计生领导组，认真落实奖惩工作制度，完成上级下达工作任务。

二、进一步加强宣传，着力营造和谐计生氛围

坚持每月一场宣传活动，利用各种节假日开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“生育关怀行动”等活动。

（一）深入开展“生育关怀行动”。通过“三八”妇女节、“5.29”协会成立纪念日、“六一”儿童节等开展慰问活动；

（二）利用“5.29”中国计生协会纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》纪念日、“10.28”男性健康日、“12.1”预防艾滋病日等开展宣传活动，推进阳光计生工作。

（三）切实做好一年3次的育龄妇女医学监护工作，确保随访率达到100%。

（四）各村（社区）要以各党支部为阵地，开设“五期”教育等教育课，提高村（居民）群众对计生知识的知晓率。

三、进一步抓好计生常规工作，提高计生统计数据准确率每月认真做好常规人口微机各项信息的录入，并加强新婚登记、加强与公安部门和卫生防疫部门、医院出生信息的核对，及时变动迁入、迁出、死亡、避孕工具等信息，及时为居民群众办理《独生子女父母光荣证》、《生育服务证》等事务，按照计生统计各项指标要求，及时有效完成任务，确保统计数据真实性和准确性。

四、加强流动人口信息化、规范化，提升流动人口服务管理深化流动人口服务管理工作，中心主管流动人口的工作人员及村（社区）计生三员必须入户、登记、核实、采集信息，及时将变动的、新增的信息录入电脑。每日对流动人口微机国家平台和省平台各项信息进行检查，确保流动人口微机信息准确、无误。继续加大流动人口双查力度，积极宣传发动辖区应双查对象育妇进行双查，确保对流动人口应双查对象进行一年三轮的双查工作，力争100%完成。

五、强化药具规范化管理，提高药具工作水平

为提高村（居民）群众对计生知识的知晓率，服务中心应不断完善计生药具的管理，做到定人、定时、定量，免费为育龄妇女上门发放避孕药具，同时做好回访记录，让每位已婚育妇掌握三种以上避孕节育措施，各村（社区）要有五种以上无变质的避孕药具，管理人员充分掌握药具知识。

六、认真完成免费孕前优生健康检查工作

根据《水富县免费孕前优生健康检查项目实施方案》认真部署，广泛开展宣传，利用宣传栏、“一站式”服务等，通过发放“致计划怀孕夫妇一封信”、宣传单等方式宣传、动员；认真摸清各村符合参检对象，分组具体负责动员到人；对已参检人员定期随访，及时跟踪录入参检人员的孕情。

七、加强计生组织建设，提升计生协会工作水平

认真按照市、县计生协会的要求部署，深入开展阳光计生工作，通过组织各村（社区）计生协会会长、秘书长、协会小组长进行业务培训，提高协会的整体工作水平和业务能力。

八、加强打击“两非”工作

认真按照云南省《关于进一步加强出生人口性别比综合治理工作的意见》精神，对辖区内的诊所、药店等进行严格监督，同时对社区的孕妇孕期进行全程跟踪服务和管理，实行对生育过程的全程监督，加大对“两非”案件的查处力度。

太平乡人口与计划生育服务中心2012年1月26日

第二篇：太平乡计生基层群众自治工作计划

太平乡计生基层群众自治工作计划

太平乡位于江口县北面，距县政府所在地8公里，全乡共有7个行政村，一个居委会。全乡总人口19058人，有146个村民小组，4528户，其中少数民族人口18049人，占全乡总人口数的95%，全乡有育龄妇女5482人，已婚育龄妇女4013人，近年来，太平乡在上级有关部门的领导下，紧扣“稳定低生育水平，综合治理人口问题”这个中心，以经常性工作为主夯实基层工作，强化随访服务，为提高我村人口与计划生育工作水平，推动计生基层群众自治工作，制定以下工作计划：

一、提高干部意识，明确目标责任。

为更好地开展计生工作，一是我乡决定成立各村人口和计划生育工作领导小组，以乡党委书记吴华文同志为第一责任人，带头抓，亲自抓，完善机制，明确责任。二是层层签订目标责任状，严格奖惩制度。

二、夯实基础，稳步推进全村人口计生工作

⒈加大宣传力度，满足群众知情权。充分发挥计生协会作用，推动计生基层群众自治工作，利用各村人口学校广泛开展人口和计生法律法规及“三优五期”教育，向已婚育龄妇女发放避孕药具，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖健康等科学知识。开展形式多样的宣传、服务活动，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面，使国策宣传深入人心。

2.继续推行随访服务，创造良好的工作环境。近几年来，各村在乡党委政府的领导下，在包村干部的指导下，一是耐心细致的做好育龄群众的知情工作，使育龄群众了解常规的避孕节育方法；二是努力提高随访服务质量，及时掌握育龄妇女的婚、孕、育、养等动态情况，及时传播生育，节育，优生优育知识。区分不同情况，不同人群，按月进行随访服务，并做好记录。

三、强化流动人口管理，杜绝管理漏洞

全乡现有流动人口2045人，其中育龄妇女206人，已婚育龄妇女105人，大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，又给我们的计划生育工作带来了很大的被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口生育管理，因此在流动人口的管理上，我们主要采取三方面措施：一是与育龄群众和未婚男女青年签订《诚信协议》，在每个时段组织村两委班子一起到各村民小组查验签订情况，及时补缺补差，做到外出一个签订一个，返回一个上报一个；二是层层落实责任，谁包的组谁负责，疑难问题集体解决；三是建立健全账册，根据上级政策要求，全面完善流动人口软件资料。

四、认真落实优先优惠政策

为让“计生两户”早日脱贫致富，有效引导和带动广大育龄人群转变陈旧生育理念，严格计划生育，促进人口计生事业发展，对我乡162户计生两户给予了优先照顾，落实少生快富政策，结合“四帮四促”活动开展慰问，开展结对帮扶活动，在生态养羊项目和核桃基地发展项目上优先扶持计划生育户发展生产，帮助他们实现人均纯收入增加300元以上。总之，新时期人口和计生工作既面临严峻挑战，又充满诸多机遇，压力和机会并存。我们完全有充足的信心和决心，在上级政府部门的正确领导下，认真落实科学发展观，在人口计生领域知难而上，以干克难，扎实工作，开拓创新，坚持不懈地将新时期各项人口和计划生育工作研究好，完成好，不断加强和完善人口与计划生育服务工作。

2012年09月10日

第三篇：太平乡2012年妇幼卫生工作计划

太平乡2012年妇幼卫生工作计划

2012年我乡妇幼保健工作要以科学发展观为指导，以基本公共卫生妇幼保健项目和重大公共卫生妇幼保健项目工作为主要任务，抓好孕产妇和儿童系统管理，控制孕产妇和儿童死亡率，不断提高孕产妇和儿童保健管理质量，保障孕产妇和儿童健康安全，提高妇女儿童健康水平。根据上级文件精神和我县工作实际，特制定2012年妇幼卫生工作计划：

一、工作指标

（一）保持无孕产妇死亡和无新生儿破伤风发生；

（二）婴儿死亡率≤10‰，5岁以下儿童死亡率≤14‰

（三）住院分娩率≥99﹪，非住院分娩中新法接生率≥99﹪；

（四）高危孕产妇管理率≥95﹪，高危产妇住院分娩率≥100﹪；

（五）孕产妇早孕建册率、健康管理率、系统管理率、产后访视率、产后42天健康检查率、孕产妇保健手册回收率≥90﹪；

（六）剖宫产率县级≤40﹪，乡级≤25﹪；

（七）新生儿家庭访视率100%，7岁以下儿童建册率、系统管理率≥90﹪，高危儿管理率≥90﹪；

（八）妇女病普查率≥90﹪，治疗率≥90﹪；

（九）本院住院分娩补助率达到100﹪、外地住院分娩

补助率≥95﹪；

（十）孕产妇HIV、梅毒、乙肝检测率≥98﹪；梅毒、乙肝预防治疗费用补助率达98%以上，HIV抗体阳性孕产妇及所生婴儿母婴阻断率100﹪；

（十一）补服叶酸知识知晓率≥90%、服用率≥90%、依从率≥70%；

（十二）本院住院分娩新生儿疾病筛查率≥99﹪，血片合格率100%、不合格重采率、可疑阳性召回率达100%。

（十三）《出生医学证明》办证合格率≥95%，废证发生率控制在1%以内。

（十四）托幼机构卫生保健管理率100﹪，新生入园体检率100%、工作人员体检率100﹪、在园儿童健康体检率≥90﹪；

（十五）产科技术人员“三基”知识考核合格率达98％以上。

二、主要工作

（一）认真落实公共卫生妇幼保健项目工作。严格按照2011年版《0－6岁儿童健康管理服务规范》、《孕产妇健康管理服务规范》《孕产期保健工作管理办法》、《孕产期保健工作规范》的要求，进一步重视孕产妇和儿童的全程保健管理，不断规范保健技术服务，提高保健服务质量。对孕产妇和儿童进行免费健康管理，为孕产妇和儿童建立规范的纸质、电子健康档案资料。

（二）加大高危孕产妇分级管理力度。孕产妇保健要继

续以高危筛查为抓手，把孕产妇高危筛查管理作为重中之重的工作来抓，切实落实好每位孕妇初筛评。高危筛查要按保健常规把好质量关，及时发现高危因素，努力避免漏筛错筛现象发生。对筛出的高危孕妇做到及时报告或反馈，按分级管理原则落实工作责任，对重度高危继续实行县乡联管、专人负责、专案管理，认真落实追踪随访、转诊护送、定点分娩、接诊救治等措施，努力控制高危因素而致的不良后果。

（三）加强儿童和高危儿童保健管理。儿童保健要以高危儿筛查为重点，注重发现健康问题和健康问题利用，提高儿保工作的吸引力和认同度。对筛出的高危儿，要尽可能动员家长接受一次较为全面的复查，按《高危儿管理随访常规》进行专案管理。按国家2011年版《0－6岁儿童健康管理服务规范》的要求，为儿童提供健康管理服务，并于6-8月、18月、30月、3岁、4岁、5岁、6岁年龄段分别进行一次血常规检查。

（四）加强叶酸补服工作。一是采取多途径加强对增补叶酸知识的宣传，让更多的人了解补服叶酸的好处，增加对象服用的积极性和主动性；二是加强与婚姻登记部门、计生部门、村委会的联系与协作，及早发现待孕妇女；三是落实流动人口增补叶酸工作，按照属地管理的原则，及时收集信息分析补服叶酸情况，准确掌握项目执行进度。

（五）继续认真开展母婴传播阻断工作。按照《湖北省预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作实施方案》的要求，为所有孕产妇提供一次艾滋病、梅毒、乙肝免费检测，对HIV

和梅毒阳性孕产妇及所生婴儿采取母婴阻断措施、进行随访管理和治疗，为乙肝表面抗原阳性孕产妇所生婴儿提供乙肝免疫球蛋白接种。

（六）继续做好孕产妇住院分娩补助工作。各助产机构要做到本院住院分娩补助对象100%窗口减免，外地住院分娩补助对象95%享受补助，并按要求完善相关报账资料.（七）继续做好新生儿疾病筛查工作。本院住院分娩新生儿疾病筛查率≥99%，血片合格率达100%，不合格血片重采率达100%，可疑阳性儿童召回率100%；血片在7天内送检，对筛查出来的阳性婴儿纳入高危儿童管理，进行追踪随访和保健指导。

（八）进一步完善孕产妇抢救绿色通道。加强乡卫生院产科建设，加强产科应急能力训练，开展孕产妇抢救中心的评估考核，提高孕产妇急救中心的应急能力和技术水平。

(九)完善妇幼卫生信息工作

认真做好各项基础数据的收据和整理，确保上报报表数据的真实性和可靠性；乡、村级报表要相互吻合、登记册要一致。

三、主要工作措施

（一）强化责任意识，实行责任追究

1、根据《鹤峰县孕产妇死亡责任追究制度》文件精神，对孕产妇死亡病例评审分析，对可避免因素所致死亡中负有领导、管理、指导等工作不到位的相关责任人和医疗机构进行行政处分、通报批评和罚款处理；对转诊接诊高危孕产不

及时、或抢救不力而导致孕产妇和新生儿出现严重不良后果的单位和个人实行行政处分、通报批评或罚款处理。

2、根据《鹤峰县加强孕产妇、保健管理责任追究的通知》和《鹤峰县高危孕产妇分级管理办法》文件要求，实行高危孕产妇首诊负责制和分级管理制度，对工作人员在孕产妇保健管理工作中未尽职尽责者进行责任追究。

3、按《鹤峰县预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作实施方案》，对在预防母婴传播工作中未尽职尽责者进行责任追究。

（二）主动沟通协作，不断优化妇幼保健工作环境。首先要正视困难、抓住机遇，通过各种途径与方式大力宣传妇幼卫生工作在促进社会经济发展和保障群众健康的重要作用，提升妇幼卫生工作的社会共识，积极争取政府和有关部门更加重视、关心和支持妇幼卫生事业发展。

（三）强化业务指导和妇幼人员的培训

1、定期对村妇幼保健工作进行业务指导、检查和考核，及时反馈信息，不断提高妇幼工作水平，对各村卫生室的业务指导不少于4次。

2、继续实行基层妇幼人员例会制度，以定期总结交流工作情况，布置各阶段工作任务。同时要进一步重视宗旨观念和责任意识引导，不断提高工作的主动性和责任感，扎实做好岗位工作。

3、采取专题培训及以会代训等方式，对基层妇幼人员进行4次以上业务知识培训，重点培训高危孕妇筛查与管理、体弱儿筛查与管理、孕产妇和儿童保健常规、产科并发症的处理等业务知识，不断提高基层人员的业务水平。

（四）继续实行目标考核。制定下发《乡级妇幼保健工作考核标准》年终按照考核标准要求进行检查考核。

太平乡卫生院2012.3.31

第四篇：太平乡平安家庭创建工作计划

太平乡平安家庭创建工作计划

为认真贯彻落实开展“平安家庭”创建活动的意见精神，组织动员全乡广大妇女积极参与“平安莲都”建设，为维护社会和谐稳定，促进社会经济全面发展和人民安居乐业创造良好环境做贡献，决定在全乡广泛开展创建“平安家庭”活动，现提出如下方案：

一、指导思想

按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据区委关于建设“平安莲都”，构建社会主义和谐社会的总体部署，以提高家庭成员的法制观念、道德水平和文明素质为基础，以建设健康、文明、和谐的家庭和村环境为目标，调家庭成员特别是广大妇女主动参与社会治安综合治理工作的积极性，切实维护妇女儿童合法权益，以家庭的平安，促进社会的稳定。

二、活动宗旨

立足服务经济建设、服务社会稳定大局，引导家庭成员做建设“平安莲都”的学习者，创建“平安家庭”的实践者，营造文明向上社会新风的宣传者，组织动员全乡广大大家庭行动起来，共同创造一个平安、健康、科学、文明的社会环境。

三、目标任务

把“平安家庭”创建活动纳入到建设“平安乡镇”工作的总体部署，坚持以家庭为主本，以村为基本单位，与“文明家庭”平安村创建活动有机结合，通过开展“平安家庭”创建活动，努力促进“六进”

家庭：即普法宣传进家庭、道德礼仪进家庭、安全知识进家庭、爱国卫生进家庭、文化科技进家庭、全民健身进家庭；积极营造“五个”环境：即安定有序的治安环境，优美文明的村庄环境，公平正义的法治环境，诚信有爱的人际环境，安全健康的成长环境；进一步增强“五个”意识：即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多的家庭实现“七无”：即无毒品、无赌博、无暴力、无纠纷、无事故、无邪教、无犯罪。从而使家庭成员更加充满活力，邻里更加和睦美满，村庄更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。要求“平安家庭”创建工作知晓率达到100%，2012年底，全乡90%以上的农村家庭成为“平安家庭”。

四、活动内容和时间安排

“平安家庭”创建活动分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2012年9月）通过多种途径，大张旗鼓地宣传创建“平安家庭”的目标、意义、标准、要求，把“平安家庭”倡议书发到每村每户，让每一个家庭都了解平安家庭的标准，开展活动的意义、自身努力的方向，组织动员所有家庭都积极参与创建活动。扎扎实实开展好活动。

（二）开展活动阶段（2012年10月至11月）。在全乡广大家庭中深入开展“平安家庭”创建活动，以“六项活动”进家庭为重点，推动广大家庭自觉参与创建活动。

1、开展“六进家庭”活动。一是普法宣传进家庭，着力提高家庭成员的法律素质，树立依法维权意识，杜绝打架斗殴、集体上访、盲目维权等影响治安秩序的事件发生，自觉同社会丑恶现象作斗争，共同创造一个稳定的社会环境。二是道德礼仪进家庭，大力弘扬家庭美德，倡导文明、科学、健康、向上的生活方式，深入开展“美德在农家”活动；三是安全知识进家庭，发放一生产须知、安全生活宣传画、交通法规，增强家庭成员的安全意识；四是爱国卫生进家庭，要组织“由帼志愿服务队”、“青年志愿者”从自身做起，清理村庄、道路、家庭垃圾，带动广大家庭从搞好清洁卫生入手，清垃圾，植花草，巧布置，勤打扫，使群众居住环境有一个大的改观；五是文化科技进家庭，发放一批科技读特，号召家庭成员多读书、读好书，提高科技素质，追求科学生活，倡扬文明风尚，崇尚科学，反对迷信，气绝邪教；六是全民健身进家庭，组织家庭成员利用空闲时间参加健身活动，充分发挥各种群众自发文艺宣传队的带动作用，广泛开展健身运动。

2、开展“平安家庭”争创活动。结合“六进家庭”的开展，树立一批尊老爱幼、科学教子、美德建设、社会治安的优秀典型，推动所有家庭成员知识化，家庭教育科学化，家庭生活文明化，家庭环境美化、亮化、绿化、净化，使人人想平安，户户议平安，共同建设一个平安、稳定、文明、和谐的太平。

3、组织一次“平安论坛”活动。组织乡机关干部、农村各组织部分代表开展一次“平安论坛”活动，围绕当前群众关心的热点问题展开讨论，征求意见和建议，不断完善活动方案，使“平安家庭”创建活动开展得扎扎实实，富有成效。

（三）检查验收阶段（2012年11月至12月），认真总结一年来

工作的情况，检查本地“平安家庭”达标情况形成自查报告。自查报告要既有基本情况，又有先进经验和可行性建议，确保2012年底实现本乡“平安家庭”的创建目标。

（四）总结表彰阶段（2012年12月下旬）。在搞好自查的基础上，要对本地涌现现来的“平安家庭”进行评比表彰，并将表彰文件上报区妇联。

五、工作措施

（一）加强组织领导。“平安家庭”创建活动是一项系统工作，涉及内容多，工作面宽，参与部门广，为加强对这项活动的领导，乡里将以乡妇联为依托，做好“平安家庭”创建活动的组织、协调工作。本乡实际，加强组织领导，成立相应领导小组，落实职责任务。

在开展“平安家庭”创建活动中，各部门要各司其职，通力协作，抓好落实。乡综治办要将这项活动纳入各地基层综合治理的的联创机制，统一组织实施，督促落实社会治安综合治理的相关措施，协调有关成员单位积极参与创建活动，要加强法制宣传和法律服务工作，做好包括家庭纠纷在内的各类基层矛盾的人民调解工作，进一步完善对妇女等弱势群体的法律援助制度。加强同联城派出所等有关部门的联系，做好积极预防、制止并依法查处家庭暴力违法犯罪行为，对黄财毒等社会丑恶现象蔓延势头进行有力打击，为村、家庭生活创建良好的治安居住环境。乡企办要依法处理女职工劳动纠纷，监督执行女职工劳动保护规定，乡信访办要发挥窗口作用，对反映涉及侵害妇女合法权益的问题，及时协调有关部门处理，确实维护妇女的合法权益。

乡文广站要积极配合各有关部门做好“平安家庭”创建活动的宣传工作。乡团委要充分发挥青年志愿者的作用，把“平安家庭”与创建优秀“青少年权岗”、实施“为了明天――预防青少年违法犯罪工程”等活动配合公安、司法等部门，预防和制止家庭暴力，协助做好受害妇女儿童的救助和安置帮教工作。不断丰富“三八妇女维权周”活动内容，进一步提高家庭成员的法律素质和依法维权的能力，使妇女儿童的合法权益得到切实保护。

在乡党委、政府的统一领导和区直各有关部门的指导下，切实履行职责，积极开展工作，确保“平安家庭”创建活动取得实效。

（二）同业务工作同部署、同落实、同考核、同评比、平安家庭创建活动与“平安乡镇”建设考核紧密相联，要把这项工作与相关业务工作同部署、同考核，收集有关档案资料，确保工作落到实处。

（三）充分调运广大家庭参与活动的积极性，通过树立典型、广造舆论、隆重表彰、精神物质奖励等多种方式，组织动员广大家庭自觉参与创建活动。

2012年7月

第五篇：太平乡调研报告

关于搜登站镇大桥村环境治理情况的调查报告

一． 调查目的：弄清我县农村环境污染情况及原因

二． 调查时间：2010年03月08日——03月09日

三． 调查对象：息烽县九庄镇老街和西门村以及天鹅村

四． 调查方法：深入农村观察及访问有关人员

五． 调查项目：环境的污染情况及原因

六． 调查结果：我县农村环境污染呈上升趋势

随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观。多年来，环保工作的重点主要是城市和工业污染防治，而对农村和小城镇建设和发展过程中的环境问题重视不够。农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有整个区域的良好环境，创建环保模范城市就没有根本保证。治理农村环境污染是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，而人们生存的环境是最为基本的一项权益。党中央以“让人民群众喝上清洁的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品，有更好的工作和生活环境”这样质朴的目标作为彰显“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观的重要内容，充分体现了领导人对人民群众的的基本权益是非常关心、关注的，这也是构建社会主义和谐社会“人与自然和谐共处”的基本内容。

为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升农村整体面貌，近期，我深入九庄镇老街和西门村以及天鹅村进行细致的调查摸底，重点是对农村村道和我镇街道管理、生产生活垃圾和建筑垃圾的处理、河道水体污染、农贸市场周边环境等问题进行了调查，现将有关调查情况报告如下：

一、农村环境现状分析：

1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人们的生存环境。

2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简单，可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。

3、土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量，而是大量使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威胁到农村人口的健康。

二，造成农村环境污染的主要原因就有以下几点：

1、思想认识不到位，资金投入缺口大。农村基层组织和广大中小企业主对农村环境治理工作的紧迫性和重要性认识不足，重经济发展轻环境保护的思想依然存在，对环境治理工作缺乏长效管理。同时，农村环境治理工作又是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，经济效益的相对较低和奖励机制的欠缺，直接造成治理资金投入的不足，制约了治理工作的开展。如去年整修老街村道的投入就达20余万元，资金缺口比较大。

2、基层组织实力不强，农村环境治理普遍存在人员、设备、资金、制度的欠缺，治理工作走上“边治理边污染”的恶性循环。目前除集镇范围由镇政府投资治理外，24个行政村环境治理的资金按照“以各村自主投入为主，政府补贴为辅”的模式，在基层组织经济实力不强的情况下，农村环境治理中人员、设备、资金、制度不到位的情况比较普遍。据不完全统

计，2006年全镇24个行政村中配有3名专职保洁员的仅有10个村，配有4辆以上保洁车的仅有5个村，有长期保洁队伍且制定卫生保洁管理考核制度的仅天鹅村一个村（长期保洁员3人）。据调查，全镇环境治理投入没有向社会或村民收取一分卫生费，全部由镇、村两级财政全额投入。与此同时，由于资金投入上的严重，专职保洁员队伍和长效管理难以落实到位，已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹，部分村道和居民生活区“脏、乱、差”的情况再次出现。

3、部分农民环保意识薄弱，农村环境污染呈多元化。一方面，新农村建设的稳步推进极大的冲击了农民传统的生活方式，部分农民环境保护意识薄弱和传统陋习的长期存在，严重制约了农村环境治理工作的成效；另一方面，农村环境污染呈多元化特点，由过去单一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾转变。

（三）对农村环境治理的几点意见与建议：

立足当前、着眼长远，由政府牵头、部门联动，齐抓共管，以经济建设为中心，以我市千亿元规划大发展的契机，从生态破坏的根源入手，转变资源粗放利用和传统农业的发展模式。在恢复与保持良好的生态环境与合理利用全市自然资源的前提下，协调好经济发展进程中生态与经济的关系；以发展高新技术促进整体传统产业升级，努力发展知识经济和循环经济，努力建设现代生态农业，推动生态城市建设，促进人与自然和谐发展、经济社会的协调发展。我会建议如下：

1．强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制

（1）全面落实目标管理责任制，建立和完善促进科学发展观落实的有关制度。要按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的要求，“建立科学评价发展与环境保护成果机制，完善经济发展评价体系。将环境保护纳入地方政府和领导干部考核的重要内容，定期公布考核结果，严格责任追究制。”调整和优化考核指标体系和评价标准，将环保指标纳入领导干部政绩考核内容，按照科学发展观和正确的政绩观的要求来谋划和领导发展工作，不仅重视经济增长指标，而且要重视资源利用指标、生态环境改善指标和社会发展指标。坚持把经济增长指标同资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。力求经济和环境双赢。

（2）健全环境法规和标准体系。加强环境法制，加大处罚力度，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。实行执法责任追究制，依法打击各类环境违法行为；建立污染受害者法律援助机制；严格执行总量控制、排污许可证制度，强化限期治理和停产治理制度的效力，从根本上改变有法不依、执法不严、管理不强的状况。建立社会经济发展决策生态环境影响评估制度，对各类开发建设规划开展环境影响评价，按照生态功能区划和区域总量控制的要求，完善生态环境保护的法制建设，严格审批建设项目。克服人为因素对生态环境保护工作的干扰。

2．全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。

我市各县区农业生态建设工作取得了长足的成效，但从总体上看仍存在一些问题：一是农业生态建设发展不平衡。二是生态技术支持体系不够完善，三是随着生态农业的整体推进，特别是无公害农产品示范基地建设项目的实施，对资金投入的需求增大。四是生态农业技术推广力度不够，服务水平和建设能力有等进一步提高。具体建议措施如下：

（1）是尽快出台“合肥市农业生态保护条例”等相应的法规和政策。抓紧编制生态环境建设和保护规划，合理划分生态功能区，制定和实施生态环境保护战略和策略，为全面促进农村生态环境建设和保护提供法治和科学依据。

（2）把发展农业清洁生产技术作为今后工作的重点领域。大力推进农村清洁能源利用和秸秆综合利用，加大作物秸杆再利用技术的推广力度，建立秸杆粉碎还田、秸杆气化综合利用、秸杆青贮氨化示范区，减少化肥的使用。促进农业产业结构调整，优化农业种植结构，建立循环经济发展模式，降低资源消耗。大力发展无公害、绿色、有机食品，大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。科学规划、合理布局养殖业的发展，所有规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式，努力减少农业面源污染。

（3）大力开展生态村、环境优美乡镇、生态经济示范区的建设。加大农村环境整治力度，加强村镇规划、建设和管理，进一步加快集镇建设和旧村庄改造、改水改厕进程和基础设施配套建设，减少分散居住给周边环境带来的生活污染。同时尽快将城郊结合部的市容、环保等纳入城市管理范围，在农村逐步推行乡镇、村民生活垃圾集中收集处理，切实改善、提高农村居民生产、生活环境。加强自然保护区建设，重点做好县级森林公园和风景名胜区的建设和保护工作。

3．我市水资源相对短缺，水质严重污染更加剧了我市水资源的不足，应该严格控制水体污染，加强对水资源的规划管理和开展对废水的处理及综合利用：

（1）完善排水治污法规建设，建立长效管理机制。完善排水治污相关法律法规的建设，加强污水处理费征收、管理和使用的机制建设。建立水环境长效管理机制，启动水环境监测管理信息库的建设。通过完善水环境管理机制，启动水环境监测、污水管网等管理信息库的建设工作。

（2）因地制宜，统筹建立城乡污水处理系统。完善市政污水管网和截污管，新建扩建污水处理场站。严格按照雨污分流制完善污水收集管网，依据相关规划建设污水处理设施。优先建设沿河污水收集截流干管和污水处理厂，再逐步完善雨、污分流制的市政管网。最大程度的实现配套管网与污水处理厂同步建成投入使用。清理整治饮用水源保护区，加强其建设的控制引导。加强流域内旧村污染源治理，改善水质；停止对生态系统的侵害，恢复自然生态系统的结构和功能；加强流域内用地生态功能区划与管理。继续加大对工业废水排放检查促使工业企业实现排污稳定达标，通过走新型工业化道路，改造提升企业生产工艺，实行“三废”资源化等积极途径，最大限度削减排污量，严格控制重金属和难降解有机物直接排入河流。

（3）加强水资源的规划管理，建设节水型城市。通过宣传教育、政策引导等多种手段努力建设节水型城市，多渠道开展非常规水资源的开发利用研究，逐步实现污水再生利用、雨洪利用等非常规水资源的开发利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，扩大已处理中水的利用范围，弥补供水不足。可根据废水的性质、处理后的用途以及环境的自然净化能力、经济能力，采取多种处理设施，做到技术可行性和经济合理性的统一使处理后的废水尽可能地加以回收利用，以节约水资源。建立科学合理的用水排污价格体系，充分运用价格杠杆，开展用水、排污价格体系的研究，建立一套科学合理、切实可行的用水、排污价格体系。

4．强化对农村工业企业的环境污染监管力度

一是加大环保执法力度，提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，依法严惩，同时对工业污染物实行总量控制，确保企业污废达标排放。二是严格执行环境评价制度，加快工业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局。三是针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善管网配套设施，从根本上解决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。

5．加强论监督和宣传，普及农村生态环保知识。

充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。一是提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识，使其充分认识到保护环境，提高环境质量的必要性、紧迫性，牢固树立和认真落实科学发展观，摒弃以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放型增长方式，树立人与自然和谐发展的观念，在发展农村经济的同时，保护好生态环境，建设城市绿色生态屏障作为农业发展的长期战略，实现可持续发展。二是加强对农民群众的思想教育。积极开展生态环境警示教育系列活动，利用举办展览，发放环保书籍和宣传画，表演文艺节目等多种形式，逐步在农村普及环境科学知识，促进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。

6．建立和完善农业环境保护的投入机制。

一是充分发挥公共财政作用，始终坚持城乡公平原则。财政每年要安排一定资金，用于加强农村环境保护和建设。二是建立适应市场体制的生态环境保护多渠道投资机制，制定和完善生态环境补偿政策。通过政府政策引导，调动一切积极因素吸纳社会资金用于农村环境保护，扩展农业环保资金的来源渠道，改变环保投资分配体制，逐步形成政府主导，多元投资，企业经营的市场运行机制，使农村环境保护真正走上法制化、市场化的道路。

如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。

七． 调查体会：如不采取有力的补救措施，农村环境污染将更严重

通过这次的调查,使我对家乡的环境有了深入了解,更加感受到破坏环境容易,修复环境困难,保护环境义不容辞.保护环境不是一个人的问题,是大家的责任,不仅是农民的问题,也是政府的责任.作为一名大学生,今后更应该完善自己的行为,爱护一草一木,珍惜一滴水一张纸.不用一次性筷子.和周边的同学一起行动,投入到保护环境的实际行动中去,为家乡美丽的明天做自己应该尽的微薄力量.八． 调查的原始资料：本人的观察和访问老街和大桥村关于环境的有关记录