第一篇：我国云计算前景展望

我国云计算前景展望

网讯：

内容提要：展望2012年的云计算展望2012年，虽然云计算会继续在隐私保护、安全可信、标准化、可靠性、网络环境和政策等方面受到质疑，但行业内外的质疑声会渐弱，因为这些问题几乎是所有新技术新业务都会遇到的“通用问题”，不是“致命性”的，是可以逐步解决的。2012年云计算依然会很热，但泡沫继续被吹大的可能性降低。

2011-2015年云计算市场研究报告

对比美国等云计算先进国家，我国云计算的发展呈现出如下特点。

第一，重建设、轻应用。美国政府云计算战略的核心目的是大幅减少数据中心的数量（5年内减少800个），以降低建设运营成本，而我国有超过20个省市制定了各自的云计算规划，云计算基础设施投资热潮涌动，其中11个城市的预算超过了100亿。

第二，已有一定的技术基础，但仍有差距。越来越多的中国企业掌握了虚拟化等私用云技术，开始试验性应用。在公共云技术领域，一些大型互联网公司已经具有了一些突破，但可管理的资源规模普遍偏小，商用经验也少。

第三，电信公司云服务已起步。

传统电信公司等在云计算方面的定位和发展路线日益清晰，纷纷推出内部IT系统虚拟化、云存储、虚拟桌面和新一代数据中心服务等。

第四，政府引导力量加深。发改委和工业和信息化部的5城市云计算试点工作落地，发改委设立了云计算专项基金，15个企业获得千万级资金支持。

展望2012年的云计算展望2012年，虽然云计算会继续在隐私保护、安全可信、标准化、可靠性、网络环境和政策等方面受到质疑，但行业内外的质疑声会渐弱，因为这些问题几乎是所有新技术新业务都会遇到的“通用问题”，不是“致命性”的，是可以逐步解决的。2012年云计算依然会很热，但泡沫继续被吹大的可能性降低。

私有云技术和产品日益成熟。大型企业及政府机构的私有云计算建设进入快速增长期，越来越多的大型企业开始接受和采用虚拟化和自动化等技术，改造升级企业的IT系统，应用阻力从理念上不接受，转移到内部管理的体制机制和人才队伍，以及已有IT系统如何演进到云。

技术难度低的业务将成为最早的公共云服务。由于技术储备和产业环境等因素，技术难度较低的远程虚拟桌面、存储类的I a a S和云计算中心业务，将会是最早发展起来的中国公共云服务。鉴于中国特殊的用户开发习惯、平台开放程度、平台商的政策和信任度等，开放平台服务预计仍然困难重重，Google和Amazon等的公用云平台服务的成功难以复制。

电信公司的云计算路线日益清晰。内部I T系统改造、小型机的x86化、云存储、虚拟桌面、系统集成以及面向云计算的数据中心服务等，将成为电信公司主攻的方向。

数据中心建设趋向冷静。2011年全国至少有20个城市推出了云计算规划，但在2012年各地数据中心建设热潮将趋向冷静，大型数据中心新建项目减少，真正的数据中心项目将拉动云计算中心的制冷、网络和服务器等设备的采购大幅提升。2012年，继续提出云计算规划的城市数量将不会出现大幅上升。

制造商向服务商转型。面对日益缩减的利润空间和迅速显现的云计算机遇，制造商纷纷制定转型计划，华为、中兴、联想、曙光纷纷发布云计算战略，以云计算为契机，实现从硬件设备制造商向信息技术服务商的转型。在新的时代里通过云计算占据一席之地，是当今IT产业链中无论大小企业都在追求的一大趋势。

宽带中国推动云计算发展。目前我国互联网仍处于“低速宽带”阶段，下一代网络发展的关键是带宽问题，只有实现高速宽带，云计算、下一代互联网、物联网才可以得到大发展。现在国家已经把“宽带中国”纳入发展战略，今后5年将加大宽带基础设施投资力度，加快构建国家下一代新兴基础设施网络，这将带动云计算产业高速增长。

结束语：2009年云计算概念逐渐普及，山雨欲来风满楼；2010年云计算从浮云到腾云，开始改变ICT产业格局；2011年云计算化云为雨，政府产业界着力共促发展；2012年期望云计算将雨落有声，云润万物，真正起到提高社会资源利用率和改善人们生产生活方式的作用。

第二篇：云计算发展现状及前景

云计算发展现状及前景

2010中国新媒体传播学年会于2010年12月9日在广州举行，该年会由中国网络传播学会主办、暨南大学新闻与传播学院承办。数十位专家学者以“新媒体·新生活·新世界”为主题，在学科交叉融合与传播研究国际化、科学化、本土化进一步深化的大趋势下，对新媒体的现状与未来、影响与使命进行了广泛的探讨与交流。以下为华中科技大学新闻与信息传播学院教授，副院长钟瑛主题发言《云计算发展现状—问题及前景》全文：

我这次报告的主题是《云计算发展现状—问题及前景》主要四个问题什么是云计算，云计算发展的现状，云计算产生的影响，云计算应用的前景。

什么是云计算，在2010年5月23日第二届中国云计算大会在北京召开，这个会议的听众有两千多，所以这次会议引起了极大的关注。这个概念的提出是在1997年南加州大学教授首次提出了这个概念，2007年云计算作为新名词被关注。到目前，媒体评论，云计算现在成为计算和软件的代名词。今天我们听的比较多的就是云计算、物联网、智慧地球、3G世界，都是热门的词汇。云计算在谷歌搜索上在不同国家和地区都非常的热门，在2010年10月19日，美国市场研究公司评出了2011年十大战略技术，云计算是居首的。

最早的美国学者给云计算下的定义，就是作为商业化的概念来使用。然后维基百科也给它下了一种定义，云计算是一种基于互联网的计算新方式，通过互联网的异构、资质的服务为个人和企业用户提供按需即取的计算。中国云计算网也给它一个定义，分布图里运行计算和网格计算的发展，所以是计算机科学专业的一种商业实现。还有很多相关的定义，我们为什么把它称为云，因为它具有云的特征，更大、动态伸缩，边界模糊，飘忽不定，无法确定位置。

云计算的核心不是计算而是一种服务，一种商业应用，这种服务具有超大规模、虚拟化、高可靠性、高可扩展性、通用性等特点，所以业界有很多机构正在做研究。云计算的发展现状，我从应用和研究来方面说，一个是关于应用，是一种运算模式，在这种模式里面，它的应用数据和IT资源是以应用、数据和IT资源以服务的方式通过网络提供给用户使用，用户应用非常的广泛，各类用户有企业政府、学术机构、个人等都能用，是按量计费的商业模型，简化的服务接口。目前使用云计算的主要厂商有IBM、微软、亚马逊等。

代表性的云计算系统，亚马逊也推出了一些，谷歌也推出了，IBM也都有自己的云计算，我们以亚马逊为例，亚马逊的网络服务也是一种云计算，面向应用开发人员会客户端应用开发人员，和客户单应用和Web网站提供在线服务。亚马逊这样的服务主要有四块核心组成，一个简单存储服务、弹性计算云、简单排列服务、简单的数据服务，它已经有大量签约客户，有纽约时报。使用亚马逊云计算服务，24小时内可以处理1100万篇文章，如果用自己的服务器，花费就更大了，需要数月和数倍的费用。

大云项目，大云项目包括基础架构的建设及平台服务的建设，大云1.0版在2010年代正式发布，现在正在开发商业用途。体系结构研究、标准化问题研究、编程模型研究、支持平台研究、关键技术的研究、应外领域的开发，关于体系结构有各种代表性的研究，这里就不展开了。

关于标准化的问题，在国际云计算标准化工作主要组织，电信管理论坛、国际电信联盟云计算转项工作组，分布式管理任务组，网络存储工业协会，在我们国内有三个组织开展云计算标准研究，中国通信标准化协会，中国电子协会，云计算专家委员会，全国信息技术标准化技术委员会IT服务工作和SOA标准工作组。在2010年11月19日，中国云计算标准化研讨会在深圳召开，如果有兴趣我们可以在网上看一下。

研究者提出分布式系统和运行编程模型支持大规模数据处理，还有支撑平台的研究也有很多的案例，这就不多说了。

主要的技术有，虚拟化技术，云计算是关键的技术，核心是传统成熟的计算技术和分区技术的结合，包括网络虚拟化和服务的虚拟化。云计算主要应用距离，云安全和云存储，如国内的瑞星和趋势科技就是提供云安全的产品，微软、估计等国际巨头更多的是涉足云存储领域。云安全，将用户与一个安全平台通过互联网紧密相连，组成了一个庞大的病毒、垃圾邮件、木马、恶意软件等监测网络、每个用户都为云安全贡献一份力量，同时也分享它的安全成果。典型案例有瑞星的云安全，使瑞星查杀病毒体积更小、查杀病毒能力更强等。

云计算的影响，对个人的影响，对中小企业的影响，对IT产业的影响，各方面都有影响，对个人来说，云计算将彻底改变用户使用电脑的习惯，从以桌面为核心的转移多Web为核心，计算机退化成一个简单的终端，云计算服务将实现从计算机到手机、汽车、家电迁移，把所有家电器中的计算机联网。云计算对中小企业的影响，中小企业创造了国内生产总值55.6%，开发了80%以上的新产生，申请了65%的国家专利，提供了75%以上的就业岗位，但是信息化的创新平台及管理平台维护困难，信息化业务及管理平台部署到云计算平台上去，极大降低投资成本、管理成本及维护成本，产品与市场成为竞争关键。它的影响对IT产业的影响，对服务器厂商而言，云计算及数据中心对服务器系统需求急剧膨胀，市场前景巨大，对终端设备厂商而言，网络化的云计算中断设备，特别是小型移动设备的多元化、个性化发展提供了重要的机遇。对软件产业而言，随着技术、数据及服务网络化，谷歌等网络服务提供商会根据改变软件的使用模式，微软独霸桌面系统的局面将会改变，在服务化的软件产业面临着全新的挑战。云计算对国家、的影响，对国家而言，云计算主力构建独立、安全的国际级公众信息服务网络。

在美国，国防部与惠普达成了合作，将建立庞大的云计算基础设施，美国国家航空和宇宙航行局已经建立了云计算环境，在英国也在这方面进行启动。云计算虽然热门，但是云计算潜在的问题也很清楚，意味着数据被转移到用户掌控外的云计算平台上，安全和隐私成为了首要的问题，包括2008年底的时候，仅谷歌旗下的邮件服务Gmail，在中国大约拥有10%的市场占有率，拥有2000多万左右的中国用户，而至今，已有9100万用户。国家安全面临着严重的威胁，有关国计民生的大量信息将掌控在国外的服务提供商手中，众多敏感和热点信息对于国外政府和厂商来说毫无机密可言，大量社会和经济活动依赖于这些云计算服务，可能被终端，蒙受巨大的损失，云平台和云服务等国际标准还没有原料的形成。

另外就云计算的应用前景，根据互联网的最新数据，云计算将在2013年达到整体IT消费的10%，年收益高达422亿美元。中国将在四年内将产生这么大的市场价值，到处都可以应用它了。原来不可思议的预言都将变为现实，认为全球只需要五台计算机就够了，640KB内存应该就够用了。它带来了历史的剧变，从巨型机时代到PC时代再到云计算时代。今年10月18号，国家发展和改革委员会，工业和信息化部联合引发《关于好云计算服务创新发展试点示范工作通知》我们国家的云计算竞争非常的激烈，我们祝中国云计算系统超速发展，谢谢各位！

第三篇：2014年我国肉鸡业前景展望

2014年我国肉鸡业前景展望 时间：2014-01-03 来源： 作者：从我国经济看，受国内外宏观环境影响，2014年整个经济存在一定下行压力，产能过剩矛盾突出，中小企业生产经营困难，财政金融领域风险不容忽视，雾霾天气，饮水安全和土壤重金属污染问题不容忽视。对白羽肉鸡产业来讲，目前的形势很糟糕，养殖业的亏损已持续一年半，是否已是探底？前几年肉鸡业的快速发展导致产能过剩，是否经历了这场劫难后恢复理性规模？当前H7N9流感疫情又卷土重来的同时，H10N8和H5N2新型流感又向我们袭来，153个禽流感亚型究竟有多少亚型病例出现？对禽业的伤害又有多深？严重的疫情对肉鸡的危害已经到了非常严重的地步，而异常的气候和自然灾害让这种失衡变得更加扑朔迷离；饲料成本居高不下、人工成本日益增加、疫病防治效果不尽人意等等，对2014年我国肉鸡业走势带来不确定性。

1、从上轮起伏行情分析，2002年底至2006年初，我国肉鸡业经历了一个漫长的持续亏损期，原因是多方面的，一方面“非典”、禽流感等不可抗拒的因素使中国肉鸡市场扬中受挫，另一方面，肉鸡行业内部缺乏自律，造成市场过度膨胀，父母代种鸡供过于求，将近30个月的市场低谷期造成了种鸡存栏量大幅下降，鸡肉产量下降，市场供不应求，养殖户的养鸡热情又被重新燃起。另外，养猪的整体利润越来越薄，饲养风险不断加大，加上受市场周期性波动和疾病因素影响，众多农村散养户逐渐退出养猪行业，导致猪肉产量下降，生猪供求关系失衡，猪肉价格上涨，人们又转而消费更为廉价和高营养的鸡肉产品，鉴于以上两个原因，2007、2008年成为我国肉鸡市场上最好的年份，然而，好景不长，此后，国内祖代种鸡场和父母代种鸡场的养殖规模不断扩大，下游商品苗市场陷入供过于求的状态，于是，2009年下半年开始，肉鸡行业又进入新一轮衰退期，2010年下半年开始，我国肉鸡养殖又进入新一轮的快速增长期。此轮上涨，其因素是多方面的，但人们对鸡肉需求的增长是一个不可忽视的重要因素。此轮上涨一直延续到2012年5月。

2、从终端消费市场分析，2013年肉鸡产品受到消费和猪肉、禽肉产品总体供大于求的影响，屠宰厂根据产品出货和价格的情况，谨慎经营，毛鸡价格预计以稳为主，在传统消费旺季会有阶段性价格上涨空间。毛鸡的阶段性价格上涨，加上种鸡阶段性的淘汰造成鸡苗出现空档期，带动鸡苗价格阶段的上涨。

3、从往年的行情规律分析，白羽肉种鸡产苗鸡的行情受制于商品毛鸡市场行情，商品毛鸡价格高低受制于鸡肉产品卖价高低，而鸡肉产品的价格受制于猪肉价格，呈正相关，中国的养殖周期又叫猪周期，即赚一年，平一年，亏一年，它整个行情变动规率是4年一个轮回期，即低谷年——过渡年——高峰年——调整年——低谷年模式，从国内外经济形势分析，结合白羽肉鸡行业与猪行业特有的变动规律预测，2013年因是低谷年份，2014年是低谷年向高峰年过渡的年份，2015年是高峰年份。当然这只是行情的基本变动规律，受疾病等多种因素影响，附我公司近10年商品苗价格情况。

第四篇：我国残疾人社会保障现状及前景展望

我国残疾人社会保障现状及前景展望

摘要：残疾人是典型的社会弱势群体，截至2006年，中国各类残疾人总数达8296万人，残疾人占全国总人口的比例为6.34%，是世界上残疾人最多的国家。残疾人社会保障是社会保障制度中不可或缺的重要组成部分，为提高我国残疾人社会保障水平，真正保障残疾人的合法权益，完成构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一，必须探讨我国残疾人社会保障的现状，发现残疾人社会保障体制的问题，并提出完善我国残疾人社会保障体制的相关对策，使残疾人社会保障事业有所发展。

关键词：残疾人、社会保障、弱势群体、体制、对策

一、残疾人事业及残疾人社会保障的意义

残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾等。

残疾人问题是人类社会固有的问题。对于任何一个社会制度的国家，任何一个社会发展的阶段来说，它都是回避不了的、不容忽视的，是涉及相当数量人群的严重的社会问题。我国政府历来重视残疾人事业的发展和残疾人的社会保障。1990年《中华人民共和国残疾人保障法》对残疾人在社会保障、社会福利、劳动就业、生活、教育、康复和文化生活方面做出了全面的法律规定，为消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现起到了极大的推动作用。

完善我国残疾人社会保障制度，消除社会对残疾人的各种排斥，构建残疾人社会安全网，这对缩小贫富差距、构建社会主义和谐社会、完善我国社会保障制度、保障人权、稳定社会、促进社会经济协调发展具有重要的战略意义和现实意义。

二、我国残疾人社会保障的现状及存在的问题

残疾人社会保障是指国家为了保障身有残疾的社会成员，在失业、失学、失去抚养人或赡养人、年老、疾病、失去或部分失去劳动能力等情况下，从国家和社会获得足够的物质帮助而建立起来的特定保护性的援助制度，属于整个社会保障的一个重要组成部分。

残疾人是社会生活中一个特殊困难的群体，在社会保障对象中，他们又是一种特定的保障对象，需要采取特定的保障措施。从具体内容上看，残疾人社会保障主要包括残疾人的就业保障、生活保障、教育保障、医疗康复保障、环境及服务保障等五个方面。我国残疾人的社会保障随着社会的发展，从形式到内容都在发生着变化。残疾人社会保障的对象，其范围已由城市残疾人扩展到农村残疾人；残疾人社会保障的项目，其内容已由单一的生活救济逐渐拓宽为劳动就业、文化教育、社会服务、医疗康复等综合保障。

经过十多年的发展，我国残疾人社会保障取得了巨大成就：1300多万残疾人得到不同程度的康复；残疾儿童少年义务教育水平大幅度提高，近4万名残疾人接受高等教育；残疾人就业状况明显改善，就业人数不断增加；1000多万农村贫困残疾人通过扶贫开发解决了温饱；残疾人素质普遍提高，为经济建设和社会发展做出了积极贡献。其中我国的残疾人无障碍环境建设取得了进展，大中城市的主要道路和商场、医院、宾馆、影剧院、博物馆、机场、车站等公共建筑场所及居民住宅设置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音响信号装置等无障碍设施，12个城市开展了无障碍设施建设示范城创建活动；不少电视台开办了电视手语新闻栏目，越来越多的电视节目和电影加配了字幕。全国已建立助残志愿者联络站5万余个，社会各界理解、尊重、关心、帮助残疾人的环境逐渐形成。

综观我国残疾人社会保障的内容及发展现状，可以看到我国残疾人社会保障取得了长足的进步和迅猛的发展。残疾人社会的地位、生活条件有了明显改善，残疾人生活质量明显提高。在价值观上，也已经由收养救济残疾人向充分平等参与社会生活转化，残疾人权益保障工作已被列入政府的议事日程，并引起社会各界的广泛重视。我国残疾人社会保障虽已取得了可喜成就，但由于起步较晚，社会经济发展水平所限，与发达国家相比，与广大残疾人对社会保障的需求相比，与我国经济社会协调发展的目标相比，还有很大差距，我国残疾人社会保障目前存在的问题主要有：

1、残疾人社会保障尚未形成独立完整的体系且保障的供需矛盾突出

中国是世界上残疾人口最多的发展中国家，由于我国经济发展水平不高，残疾人社会保障制度起步晚且严重滞后，资金投入少，保障项目少，保障水平低，保障覆盖面窄，尚未形成独立完整的保障体系，这使得我国残疾人社会保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大，残疾人在基本生活、就业、康复、教育、参与社会等方面往往遇到各种各样的障碍，他们在这些方面的状况仍落后于社会平均水平，残疾人与健全人之间在生活水平上的差距在拉大，甚至有相当多的残疾人还难以维持其基本生活。这些情况严重滞后于社会经济的发展，历史欠账过多，体系不完整，现有残疾人社会保障犹如杯水车薪，导致残疾人社会保障在供给与需求上的矛盾突出。

2、缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系。

在2006年第二次全国残疾人抽样调查报告中，我国城镇残疾人口为2071万人，占24．96%；农村残疾人口为6225万人，占75．04%。调查表明，大多数残疾人生活在农村。经济欠发达地区残疾比例高，残疾人口多。受我国城乡分割、二元社会格局和经济社会发展水平制约，农村残疾人社会保障严重落后于城市。目前全国农村残疾人群体呈现出三个特点：一是数量大，绝大多数残疾人在农村；二是贫困残疾人比重高，我国贫困残疾人绝大多数集中在农村，集中在经济欠发达的中西部省份；三是向城镇转移困难，由于自身残疾的影响以及外界环境的障碍，农村残疾人很难象其他人一样进城务工，改变其生活状态。相对于城镇而言，农村残疾人的社会保障严重缺失，这样情况在西部地区尤为突出。

3、残疾人社会支持体系不健全。

我国政府和社会对残疾人的特殊支持的力度不够，残疾人保障过分依赖。社会支持体系由正式社会支持和非正式社会支持构成，二者的本质区别在于是否有政府的直接性干预行为。非正式社会支持包括以慈善组织、残疾人组织、基金会等非政府组织和志愿服务构成的群体支持和以血缘、亲缘、业缘、地缘和友情缘为基础的个体支持。对残疾人来说，政府支持、群体支持和个体支持相互补充、相互依存，才能更好地为他们这一特殊困难的社会阶层提供基本的生存环境，帮助他们减轻来自经济、社会和心理等方面的压力，使他们摆脱贫困，提高生活质量。在目前农村残疾人社会支持体系中，血缘和亲缘关系所提供的个体支持成为农村残疾人社会支持系统中的主要力量，而政府支持和群体支持力量较弱，效果不显著。目前农村残疾人所面临的最大困难是经济收入太低，其次是生产资料及劳动力的匮乏，还有看病及子女上学的花费太大。不论是经济困难还是劳动力短缺，农村残疾人的首选求助对象都是亲戚。我国农村残疾人家庭掌握的社会资源极少，获取财富的机会远远小于健全人家庭，其经济能力往往非常有限，抵御风险的能力脆弱，残疾人家庭往往是当地农村经济条件最差或较差的家庭，长期缺乏政府和非政府组织的有力支持，家庭支持系统独木难支，难以应付日益增长的资金需求。这也成为我国农村残疾人长期沦为社会底层，其生活水平和生活质量与健全人的差距越拉越大的一个重要原因所在。从社会环境来看，社会上歧视残疾人的现象仍然存在，人道主义基础还相对薄弱。

4、残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全，实际成效不明显。

我国目前已经建有一套残疾人事业的法律法规体系：它以宪法为核心，以《残疾人保障法》为基本法律，包括残疾人保障法实施办法、相关法律法规和扶助残疾人的规定等近四十部法律法规，涉及残疾人生活、劳动、教育婚姻、权益保护、收养、继承、保险等诸多领域。虽然这些法律条款中作了一些特殊规定，但很多法律原则性太强，并没有系统有效的实施办法；而且权威性和强制性不足，只是停留在人道主义帮助的层面上，仅仅在道德和舆论上受到社会的监督，并没有严格的实施制度来保证。因此，要使保障残疾人的利益得到真正的保障，必须完善残疾人保障法制建设，保证实施成效。

我国现行残疾人社会保障所存在的种种现实问题，对我国残疾人的生存与发展，对我国社会保障制度的健全与完善、对我国全面建设小康社会目标的实现、对社会主义和谐社会的构建，产生着直接或间接的不利影响，也制约了我国经济社会的协调发展。改革和完善我国残疾人社会保障制度已成为当务之急。

三、加强残疾人社会保障和服务体系建设的意见

由此可见，我国残疾人事业并不完善，有待进一步的完善，这是由多方因素引起：政府责任缺失，家庭承担残疾人保障的主要责任；残疾人社会保障制度不完善；残疾人社会保障起步晚、水平低；政府和社会缺乏对残疾人的特殊支持；公众的观念陈腐。要完善各项残疾人社会保障制度，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不仅仅需要政府的大力倡导与组织，更需要社会公众的响应与积极参与。在我国这样一个发展中国家要完善残疾人社会保障制度，应侧重从以下几方面考虑：

1、是建立健全残疾人社会保障制度，提高残疾人社会保障水平。

要落实残疾人社会保险的政府补贴，继续扩大社会保险尤其是基本医疗、基本养老保险的覆盖面，逐步将残疾人急需的康复医疗项目纳入社会保障支付范围。要大力发展残疾人福利，逐步将残疾人特殊的迫切需求纳入福利保障范围，提高残疾人福利水平。随着我国社会福利从补缺型向适度普惠型发展，要逐步提高对低收入残疾人的专项生活救助，大力开展对0-6岁残疾儿童免费的抢救性康复；对重度残疾人配备基本型辅助器具、残疾人家居环境无障碍建设和改造、日间照料、护理与居家托养给予政府补贴。要着力发展重度肢体、智力、精神残疾人托养服务。

2、是加快残疾人服务体系建设，提高为残疾人服务的能力和水平。

要加强残疾人服务体系建设的总体规划和制度建设，积极探索更加公平、更

有效率的制度安排。加快制定、完善残疾人服务机构建设、服务、技术和绩效考核标准，完善行业管理制度和评价机制，推进残疾人服务体系的规范化和专业化。以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，有效整合各方资源，统筹发展康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等各项服务，不断扩大残疾人享有服务的覆盖面，全面提高为残疾人服务的能力和水平，带动残 疾人服务业加快发展。

3、是要建立有利于残疾人社会保障和服务体系建设科学发展的体制机制。

要进一步加大投入，建立稳定的经费保障机制。残疾人社会保障和服务等经费通过各级财政预算予以安排，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加；同时，通过社会捐助及个人与单位负担等多渠道筹集经费。要加强机构设施和人才队伍建设，加强科技创新和应用，严格行业管理。要充分发挥社会力量和社会资本在残疾人社会保障体系和服务体系建设中的积极作用。

4、是要统筹城乡和区域残疾人社会保障体系和服务体系的建设与发展。

西部地区要重点发展，优先解决残疾人的基本生活、就学、就医等迫切服务与保障需求；中部地区要加快建设与发展，缩小残疾人社会保障和服务与社会平均水平的差距；东部地区要全面建设与发展，努力实现保障和服务的能力、水平与残疾人的需求相适应，并率先实现残疾人社会保障和服务的制度化、专业化和

规范化。按照城乡一体化的总体要求，大力支持、加快推进农村地区残疾人社会保障体系和服务体系建设，完善农村服务设施，构建以新农合、新农保、最低生活保障制度、危房改造政策和其他救助为基础，以农村残疾人就业与扶贫服务为重点，统筹残疾人医疗、康复、教育、就业、住房、文化、权益维护等内容的农村残疾人社会保障体系和服务体系基本格局，推进城乡残疾人社会保障一体化和 服务均等化。

5、是要加强对残疾人社会保障体系和服务体系建设的研究。

要加强基础性调查研究工作，学习各社会发展领域以及世界各国的先进经验，探索更加适应我国国情的制度安排和服务模式，使残疾人社会保障体系和服务体系建设能够兼顾公平与效率，能够既融于国家社会保障和公共服务的大局，又能真正惠及有特殊困难和需要的残疾人，最终实现制度的可持续发展，为残疾人带来更多和更长久的福祉。

总之，只有充分发挥政府的主导作用，坚持新残疾人观，残疾人社会保障才能更好发展，达到社会保障的公平、正义、共享。

四、我国残疾人社会保障事业的前景展望

国务院残疾人工作委员会制定的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》近日已经国务院同意并批转各地、各部门认真贯彻执行。《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》共分四个部分：残疾人事业面临的形势；“十二五”时期残疾人事业发展的总目标和指导原则；“十二五”时期残疾人事业的主要任务和政策措施；纲要的实施、监测和绩效评估。

纲要指出，今后五年是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快发展残疾人事业的重要时期。必须加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，加快改善残疾人状况，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。1、1300万残疾人将得到不同程度康复

“十二五”时期，我国将帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。纲要指出，“十二五”时期，我国将完善康复服务网络，健全保障机制，加快康复专业人才培养，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标；构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具，有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院要根据康复服务需求设立康复室，将实施0至6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。2、1000万农村残疾人将受到扶持

“十二五”时期，将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。我国将完善贫困残疾人口的识别机制，将家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困残疾人纳入农村低保范围，将有劳动能力的农村贫困残疾人纳入扶贫范围。同时，加强对农村贫困残疾人的培训，为100万农村贫困残疾人开展实用技术培训，合理设置适合不同类别残疾人的培训项目，使经过培训的残疾人至少掌握1至2门实用增收技术。3、200万人次将获托养服务补助

“十二五”时期，我国将初步建立残疾人托养服务体系，继续实施“阳光家园计划”，为残疾人托养服务提供200万人次补助。根据规划，“十二五”时期，我国将建立健全以省级或省会城市托养服务机构为示范、设区的市和有条件的县托养服务机构为骨干、乡镇（街道）和社区日间照料为主体、居家托养服务为基础的残疾人托养服务体系。我国还将大力发展居家托养服务。通过政策和资金扶持，动员社会服务组织、志愿服务人员、家庭邻里等力量，依托社区和家庭，为更多居住在家并符合托养条件的残疾人提供生活照料、康复护理、生活和职业能力培训、精神慰藉、安全保护等方面的服务。

4、逐步实施残疾学生高中免费教育

我国将全面实施残疾学生免费义务教育，对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。根据纲要，“十二五”时期，我国将把残疾人义务教育纳入基本公共服务体系，继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。

1、国家统计局，第二次全国残疾人抽样调查领导小组，第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报(第二号)

2、国务院残疾人工作委员会《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》

3、郑功成，中国残疾人社会保障的宏观思考[J]河南师范大学学报:哲学社会科学版，2007(6)

4、中国残疾人联合会党组，在新的起点上加快推进残疾人事业的发展[J]中国残疾人，2008(6)

5、张琪 吴江等著.中国残疾人就业与保障问题研究.中国劳动社会保障出版社 2004

第五篇：我国云计算产业发展现状

中安顾问：我国云计算产业发展的现状

由于云计算是多种技术混合演进的结果，其成熟度较高，又有大公司推动，发展极为迅速。Amazon、Google、IBM、微软和Yahoo等大公司是云计算的先行者。云计算领域的众多成功公司还包括Salesforce、Facebook、Youtube、Myspace等。云计算的新颖之处在于它几乎可以提供无限的廉价存储和计算能力。根据云计算产业的发展情况，我国政府在“十二五”规划里明确提及对云产业的相关政策优惠，各大城市也在积极构建自己的云计算产业中心，在北京，南京，成都等城市都发布了自身的云计算产业规划。

在我国，云计算发展非常迅猛。在中安顾问《2012-2016年我国云计算行业运行态势及投资前景分析》报告中有相关内容：2008年5月10日，IBM在中国无锡太湖新城科教产业园建立的中国第一个云计算中心投入运营。2008年6月24日，IBM在北京IBM中国创新中心成立了第二家中国的云计算中心——IBM大中华区云计算中心；2008年11月28日，广东电子工业研究院与东莞松山湖科技产业园管委会签约，广东电子工业研究院将在东莞松山湖投资2亿元建立云计算平台；2008年12月30日，阿里巴巴集团旗下子公司阿里软件与江苏省南京市政府正式签订了2009年战略合作框架协议，计划于2009年初在南京建立国内首个“电子商务云计算中心”，首期投资额将达上亿元人民币；世纪互联推出了CloudEx产品线，包括完整的互联网主务“CloudExComputingService”,基于在线存储虚拟化的“CloudExStorageService”，供个人及企业进行互联网云端备份的数据保全服务等等系列互联网云计算服务；中国移动研究院做云计算的探索起步较早，已经完成了云计算中心试验。中移动董事长兼CEO王建宙认为云计算和互联网的移动化是未来发展方向。

我国企业创造的“云安全”概念，在国际云计算领域独树一帜。云安全通过网状的大量客户端对网络中软件行为的异常监测，获取互联网中木马、恶意程序的最新信息，推送到服务端进行自动分析和处理，再把病毒和木马的解决方案分发到每一个客户端。云安全的策略构想是：使用者越多，每个使用者就越安全，因为如此庞大的用户群，足以覆盖互联网的每个角落，只要某个网站被挂马或某个新木马病毒出现，就会立刻被截获。云安全的发展像一阵风，瑞星、趋势、卡巴斯基、MCAFEE、SYMANTEC、江民科技、PANDA、金山、360安全卫士、卡卡上网安全助手等都推出了云安全解决方案。瑞星基于云安全策略开发的2009新品，每天拦截数百万次木马攻击，其中1月8日更是达到了765万余次。趋势科技云安全已经在全球建立了5大数据中心，几万部在线服务器。据中安顾问行业分析师介绍，云安全可以支持平均每天55亿条点击查询，每天收集分析2.5亿个样本，资料库第一次命中率就可

以达到99%。借助云安全，趋势科技现在每天阻断的病毒感染最高达1000万次。

行业分析师还认为，云安全的核心思想，与2003年就提出的反垃圾邮件网格非常接近。当时有人认为，垃圾邮件泛滥而无法用技术手段很好地自动过滤，是因为所依赖的人工智能方法不是成熟技术。垃圾邮件的最大的特征是：它会将相同的内容发送给数以百万计的接收者。为此，可以建立一个分布式统计和学习的平台，以大规模用户的协同计算来过滤垃圾邮件：首先，用户安装客户端，为收到的每一封邮件计算出一个唯一的“指纹”，通过比对“指纹”可以统计相似邮件的副本数，当副本数达到一定数量，就可以判定邮件是垃圾邮件；其次，由于互联网上多台计算机比一台计算机掌握的信息更多，因而可以采用分布式贝叶斯学习算法，在成百上千的客户端机器上实现协同学习过程，收集、分析并共享最新的信息。反垃圾邮件网格体现了真正的网格思想，每个加入系统的用户既是服务的对象，也是完成分布式统计功能的一个信息节点，随着系统规模的不断扩大，系统过滤垃圾邮件的准确性也会随之提高。用大规模统计方法来过滤垃圾邮件的做法比用人工智能的方法更成熟，不容易出现误判假阳性的情况，实用性很强。反垃圾邮件网格就是利用分布互联网里的千百万台主机的协同工作，来构建一道拦截垃圾邮件的“天网”。反垃圾邮件网格思想提出后，被IEEECluster2003国际会议选为杰出网格项目在香港作了现场演示，在2004年网格计算国际研讨会上作了专题报告和现场演示，引起较为广泛的关注，受到了中国最大邮件服务提供商网易公司创办人丁磊等的重视。既然垃圾邮件可以如此处理，病毒、木马等亦然，这与云安全的思想就相去不远了。（中安顾问）