第一篇：人口与计划生育工作安排

为认真宣传、贯彻、落实计划生育方针政策，形成部门配合，群众参与，综合治理，齐抓共管人口问题的良好局面，中葛根水库建管处根据单位实际情况，特对2010年人口与计划生育工作做如下安排：

一、指导思想

坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，全面深化改革、创新机制，努力解决制约人口和计划生育工作发展的思想障碍和体制障碍，稳定

低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。

二、重点工作

l、继续认真学习、宣传和贯彻落实计划生育“一法四规”，将学习宣传《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》作为当前的一件大事来抓，使广大干部职工全面正确地把握《决定》的精神实质和政策要求。

2、加强领导、完善工作目标管理责任制。今年，我单位将进一步完善人口和计划生育工作目标管理责任制，坚持处长亲自抓，负总责，落实责任，促进人口和计划生育工作的协调发展。

3、进一步巩固和发展基层计划生育服务体系，加强干部队伍建设，深入开展以技术服务为重点的计划生育优质服务工作。要立足生殖健康这一行业特色，加强研究和规划，推动生殖健康产业的快速发展。继续强化计划生育宣传首位工程地位，加大工作力度，不断完善社会主义新型生育文化建设。

4、利用各种节日，开展形式多样的计划生育宣传教育活动。组织干部职工学习计划生育政策和基础知识，学习有计划、有教材、有记录、有试卷，宣传职工知晓率达90％。

5、对单位实行计划生育领取《光荣证》家庭，认真落实《条例》规定的计划生育奖励优惠政策。优先为计划生育工作开展好的单位安排水利建设项目和资金，对违反计划生育政策的单位，严格执行“一票否决”。

6、在开展计划生育工作中，单位要做到“三结合”（计划生育与发展经济相结合、与建设文明幸福家庭相结合、与帮助农牧民勤劳致富奔小康相结合）。单位要优先实行计划生育的贫困家庭提供水利方面的服务和优惠政策。帮助计划生育户解决实际困难，增加经济收入。

三、加强领导，落实到位

人口与计划生育工作是一项长期的工作，单位领导要带头执行人口与计划生育政策，并对保障人口与计划生育工作提供必要的经费，积极支持和配合单位计划生育工作，将工作落到实处。

第二篇：人口和计划生育工作安排

关于做好元旦、春节期间流动人口

计划生育服务的通知

各村（社区）：

为认真贯彻落实《国家计生委、发政委等14个部委关于全面加强农村人口和计划生育若干意见》精神，根据市、县人口计生委的部署，结合我村的具体情况，经研究决定在元旦春节期间开展流动人口计划生育巡检和宣传服务活动，以不断完善流动人口计划生育管理和服务。现将有关事项通知如下：

一、活动的主要内容：

1、召开流动人口座谈会，大力宣传本次计划生育活动。

各村要充分利用元旦春节期间流动人口返乡过年的有利时机召开座谈会，营造一个浓厚的计生氛围。在流动人口聚居地、农贸市场、商贸街道等地的显著位置悬挂计划生育宣传标语，设置计生宣传栏、黑板报。组织一场大型户外计生文艺宣传活动或组织一场集查病、宣传牌展示、发放药具、计生知识智力抽奖等宣传活动。组建一支计生宣传服务队，开展流动人口家庭的上门访视，发放宣传单等计生其他宣传品工作。召开一场流动人口计划生育慰问座谈会，宣传流动人口计划生育享有的权利和应尽的计划生育义务，宣传我村实行计划生育的奖励优惠政策。

2、开展流动人口计划生育免费技术服务

元旦春节期间是流动人口返乡的高峰期，应根据村流动人口计划生育信息系统中的流动人口“双查”、“四术”拖欠数，结合今年的第一轮“双查”，切实解决流出人口“双查”不到位和“四术”拖欠问题；村计生服务所节日均有安排人员值班，保证流动人口“双查”、“四术”对象随时上门提供服务，并在《婚育证明》上载明检

查结果。没登记录入，现场办理《婚育证明》折，要当场现登记后服务。

3、开展流动人口计划生育“关爱关怀”活动

继续开展以“关爱关怀、促进和谐”为主题的流动人口计划生育活动，引导广大流动人口自觉实行计划生育，努力构建和谐稳定的计划生育工作环境。利用流出人口返乡期间开展好流动人口计划生育和生殖健康的宣传、咨询、服务活动；对计划生育留守家庭的子女开展访贫、慰问、扶助活动，为外出人员免费办理《流动人口婚育证明》，严禁搭车乱收费或以各种名义收取押金、保证金，依法落实流出人口及家庭应享有的各项计划生育奖励优惠政策。

4、组织一场流动人口计划生育大巡检活动

针对元旦春节期间流动人口流动性强、变化大特点，各村要根据实际情况认真组织一场大清查活动，重点做好租房屋、集贸市场、建筑工地、封闭住宅小区、城乡结合部等重点场所和区域的清查工作。一是查验流入育龄妇女《婚育证明》的，核实其婚姻、生育、节育措施落实情况，并及时反馈给镇计生办，对未持《婚育证明》的应督促限期补办，符合现居住地办证条件的要及时予以办理；二是对违法生育对象要加强与户籍地配合，依法征收社会抚养费，维护计划生育法律法规的权威性；三是督促落实用工单位、出租房主、物业管理与村签订流动人口计划生育管理责任书；四是做好流入已婚育妇的“双查”，如实出具《避孕节育情况检查报告单》，并及时将服务结果反馈给镇计生办，便于信息系统登记与通报户籍地。

二、工作要求

1、应提高认识，高度重视，扎实开展好本次人口计生服务工作。

通过此次县对我村计生责任状的检查结果来看，流动人口的管理是我村人口计生管理最薄弱环节。为了切

实抓好流动人口的管理，将流入人口与本村村民同管理、同服务，各村主要领导应高度重视，利用此契机，紧密配合新一轮的“双查”，认真做好流动人口的“三簿一卡”管理，春节期间镇将组织一次流动人口检查和巡检，使流动人口的管理尽快走上轨道。

2、在开展活动中，有关信息应及时反馈给镇计生办。镇便于与公安、工商、劳动、建设、民政等协调，配合参与各项活动，实行齐抓共管。

3、应将开展此次活动的情况如多种多样宣传拍照、记录等于2月15日前上报镇计生办，便于汇总上报县人口计生局流动人口管理站。

二O一二年元月十四日

第三篇：人口 与计划生育安排意见(2008)

白府发„2008‟18号

白水镇人民政府

2008人口与计划生育工作

安排意见

2008年人口与计划生育工作要始终坚持科学发展观，认真学习党的十七大精神，继续抓好中央《决定》的学习和宣传，深入贯彻落实《人口与计划生育法》和《四川省计划生育服务条例》，坚持基本国策，深化优质服务，为创“国优”打下坚实的基础。现将2008年人口与计划生育工作作如下安排：

一、增强紧迫感和责任感，做到齐抓共管，确保各项目标任务完成

当前我镇计生工作形势不予乐观，要投入更多的精力，为了确保各项目标任务完成，要自加压力，党政一把手负总责，亲自抓，稳定维护执行现行生育政策，规范生育行为，提高出生人口 素质。各村做到符合政策生育率达到90%以上，环情孕情监测率达到85%以上，其中在家育龄妇女达到100%，孕检证明寄回达到50%以上，计划生育基本知识知晓率达到90%，稳定低生育水平，全面完成县下达各项目标任务。

二、营造氛围，扎实搞好人口与计划生育宣传工作 以宣传“十七大”精神人口和计划生育相关法律法规、中央《决定》和省、市、县贯彻《决定》的意见为重点，各种奖励政策要结合新农村建设、生育文化大院和计划生育中心户、“三结合”户建设。通过广播电视、人口学校、标语、村务公开、宣传资料进村入户等手段，加大宣传力度，扎实开展好“五期”教育，大力宣传科学文明，进步的生育观念，增强法律意识，强化村民自我教育意识，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。

三、以优质服务为核心，以群众满意为标准，为创“国优”打基础

去年村级举行了换届选举，配齐配强了计生专干，要对他们进行专业培训，提高整体服务能力和工作水平，让她们更加适应新时期的人口与计划生育工作，以优质服务为核心，以系列服务为方向，努力让优质服务惠及千家万户。药具应用率98%，随访率95%，有效率95%。加强“三查”和生殖健康普查，规范手术操作，保证群众身心健康，牢固树立服务意识，质量意识，责任意识，真正做到服务到位，群众满意。

四、提高统计质量，坚持月例会报告制度

继续坚持村专干例会制度，收集信息、听取建议，交流经验，要求村专干每月入户走访本村的育龄群众1—2次，入户核实各种 信息，特别是出生、死亡、初婚、孕情、落实节育措施情况，流出、流入这几项主要指标要核对无误，记载规范，报告及时，数据准确，无漏报、瞒报、错报。了解群众需求，送药具上门。坚持月报告制度，每月例会后要抽查1—2个村进行入户调查，核实报送各种信息的真实性，每月写出分析报告，进行人口分析，找原因，添措施，确保统计质量。

五、抓好流动人口管理

创新流动人口计划生育管理方式方法，流出人口办证率达到85%，流入人口验证率达到85%，认真开展为农民工的“六个一”的服务，即：为流出人口流出前提供一次生殖健康服务，指导落实一项可靠的节育措施，签订一份计划生育合同，办理一份《流动人口婚育证明》，建立一种联系方法，为留守儿童确定一名关照人，坚持“属地化管理，市民化服务。”

六、加强计划生育阵地建设，充分发挥村（居）民自治及计生协会功能

充分发挥村级服务阵地功能，认真组织广大协会会员在村民自治中起到带头模范作用，计划生育村民自治工作开展面达100%，合格村达100%，《计划生育服务协议》签约率达95%以上，履约率达到50%以上。

二OO八年二月二十一日

第四篇：(2012)25人口与计划生育工作安排

黄白政发（2012）25号

白马滩镇人民政府

关于二0一二年人口与计划生育

工作安排

各村委、各单位：

今年我镇人口与计划生育工作的指导思想与主要目标任务是：统筹城乡发展、统筹解决人口问题为重点，切实加强基层基础工作，不断巩固提高综合服务县创建成果。加快完善“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，全力推进工作思路和工作方法的转变，使人口与计划生育工作水平得到进一步提高，力争使全镇的人口出生率控制在5‰以内，计划生育率达100%以上，重点对象“三查”率达100%，节育措施及时率达100%，应知应会率达90%以上，流动人口持验证率达98%，围绕上述目标，我们着重做好以下几方面工作：

一、加强领导，落实责任，狠抓各项工作落实。

切实加强对计划生育工作的领导，是搞好计划生育工作的保证。首先，贯彻落实“三个一”体制，坚持党政“一把手”负总责，各领导包片抓点，切实把计生工作装在心上，抓在日常。其次，要坚决夯实村级领导干部责任和任务，严格兑现《目标责任书》，强化工作措施，在抓落实求实效上下真功夫。再者，要加强对计生干部的培训教育和管理，提高业务水平，改变村级计生干部工作作风和态度，明确任务，落实责任，严明奖惩。

二、不断深化宣传教育，建设新型生育文化。

以转变群众生育观念为目的，从单调的就计划生育宣传计划生育拓展为新型生育文化的宣传，从单一的宣传形式向丰富多彩的宣传转变，使宣传形式丰富多彩，群众乐于接受。一是继续深入开展以关爱女孩为主要内容的“婚育新风进万家”活动，普及计划生育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识，倡导男女平等、生男生女都一样、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念。二是发挥人口学校的宣传培训作用，加强镇村计生专干人口理论知识的学习和辅导，使之真正成为宣传计划生育知识，传播先进生育文化的育龄群众的阵地。三是积极开展“关爱女孩”行动，为女童的幸福成长营造良好的生活环境。四是大力开展“三个面对面”（面对面宣传计生政策和有用信息，面对面征求群众意见，面对面进行咨询服务），进一步深化宣传教育。

三、认真贯彻执行计划生育法规政策，不断提高计划生育依法行政水平。

一是继续开展计划生育“一法五规”的学习、宣传活动。加强对村级专干和广大群众的计划生育法制教育，在全镇形成依法管理的良好氛围。二是加大计生法律法规的贯彻落实力度，完善规章制度，规范执法程序，完善和落实计划生育执法责任制，严肃查处违法违规的人和事。三是加大计划生育政务公开的力度。对镇计生服务站的职责范围、生育政策、工作程序、服务项目、收费标准等内容都要进行公开，以增强工作的透明度，为群众提供便利，接受群众监督。

四、强化技术服务网络建设，努力提高计划生育服务水平。

一是按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求，进一步加强计划生育技术服务阵地建设，规范服务标准，提高技术水平。二是积极开展优质服务，切实把查环、查孕与妇女病普查工作结合起来，使“三查率”保持100%。三是全面推进避孕节育知情选择，不断完善跟踪管理服务。四是积极实施优生监测和出生缺陷干预工作，降低新生儿出生缺陷，提高出生人口素质。

五、建立健全计划生育利益导向机制，认真兑现落实计划生育优惠政策。

继续落实农村独生子女领证户和双女结扎户子女义务教育期间学杂费减免兑现机制。坚持计划生育与扶贫开发相结合，积极协调扶贫等部门加大对计生贫困户的扶持力度，做好农村计划生育家庭奖励抚育试点工作，抓好“三结合”示范点，引导群众少生快富，实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”，带动计生户发展多种形

式的种、养殖项目及其它项目，使计生户政治上感到光荣，经济上得到实惠。

六、切实加强对流动人口计划生育管理服务工作。

同全县情况一样，流动人口管理是计生工作的重点和难点，为此今年，我镇要有计划地对全镇的流动人口进行重新摸底，逐人登记，对流入人口及时登记验证，并按常住人口提供服务,对流出人员要落实“三查”责任和联系人，使流动人口中已婚育龄妇女的管理服务率达到95%以上。

二0一二年二月十日

抄送：县人口计生局

白马滩镇人民政府2012年02月10日印发

第五篇：关于2011年人口与计划生育工作安排意见

关于2011年人口与计划生育工作安排意见

各党支部、村（居）民委员会、场镇各单位：

2011年全镇人口和计划生育工作要以科学发展观统领工作全局，以宣传教育为先导，以优质服务为抓手，以利益导向为重点，以作风建设为保障的工作思路；突出稳定低生育水品，优化服务管理，完成灾后重建，促进民生改善。着力“双创”行动（创优质服务先进县，创综合改革示范县），深化综合改革；促进“发展优先、服务优质、巩固基层、争创一流”和“凝心聚力、三年复兴、南接北扩、八年共荣”目标的实现，促进人口发展质量的提升和家庭发展能力的提高，构建和谐计生和中国幸福家园。主要做以下的工作：

一、工作目标

全镇人口自然增长率控制在1.5‰，符合政策生育率达89%；继续加大计生“三结合”帮扶力度，全面落实“三奖一扶”政策，认真落实避孕节育手术保险和独生子女平安保险，全面实施新农合医保和免费婚检工作，认真做好全镇育龄妇女 “三查”工作，加大流动人口管理证的办证力度，强化违法生育的处理力度，认真清理全镇总人口、出生人口、死亡人口，提高育龄妇女信息化管理程度，强化各种计生业务的办事程序，提高办事透明度，推进全镇人口与计划生育工作的顺利开展。

二、坚持党、政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制

镇上成立由党委书记黄雪峰、镇长李均建二同志任组长，镇党委副书记谭海林、人大副主席杨学勇二同志任副组长，唐胜利、罗仁伦、江亚妮为成员的人口与计划生育领导小组。各村(居)要建立由村(居)党支部书记、镇驻村干部任组长，村主任、村(居)计生专干任副组长，村主任助理、村文书、各组组长为成员的计划生育领导小组，具体负责本村计划生育工作、工作计划与安排、研究和解决疑难问题，检查、督促各项工作的落实宣传执行情况。各村要根据本村的实际情况制定切实可行的措施，确保有关政策法规宣传执行到位、人员到位、资金到位、措施到位。人口与计划生育工作实行“一票否决”制，以确保人口与计划生育工作的落实。

三、狠抓计生宣传教育工作

2011年人口计生宣传教育要以科学发展观为统领，紧紧围绕全镇人口和计划生育的中心工作，创新人口计生宣传教育工作。广泛深入宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《计划生育服务管理条例》等法律法规知识。通过宣传，不断提高广大干部群众的生育意识，树立正确的生育观。

认真学习领会和宣传贯彻党中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，积极争取相关部门的配合，策划有影响力、有实效性、易操作的宣传形式，开展多层次、大规模、群众乐意接受的宣传活动，营造强大的宣传氛围，内容全面、系统、深入地宣传《决定》精神实质和《决定》的重大意义、主要任务，各村充分利用标语、广播等宣传方式，力争把中央文件精神宣传到家喻户晓，人人皆知。

四、积极推行依法行政

依法行政是计生部门行使职能的基础和前提。目前，国家在运用法律手段规范人们的生育行为和计划生育管理部门的行政行为，将人口与计划生育工作纳入了法制轨道，这是一重大举措。进一步落实行政执法责任制，强化执法监督检查。全面贯彻落实公民妊娠期间权利义务告知规定，巩固“五清理五落实”工作成果，千方百计稳定低生育水平，加强再生育审批等依法管理工作。积极开展治理生育环境，整顿生育秩序工作。与派出所建立实有人口管理联动制度，切实加大对违规生育人员的处理（对违规生育行为在3个月内做出处理决定达

80%）和依法征收社会抚养费力度（征收率达65%以上），对有执行能力而不缴纳社会抚养费的人员要依法采取强制征收措施，以彰显法律尊严。

计划生育是一项基本国策。我们要严格执行《中华人民共和国生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国收养法》和《中华人民共和国婚姻法》及有关法律法规，切实依法行政，维护有关法律法规的严肃性和强制性。对违反生育子女的夫妻，要严格按照《四川省人口与计划生育条例》第六章第四十二条之规定严肃处理。

五、完善和巩固好计划生育村（居）民自治工作

计划生育村（居）民自治是农村村民和城镇居民在法律法规的范围内，通过民主程序和民主方式，对计划生育进行自我教育、自我管理、自我服务的一种组织形式。村（居）民自治的主体是村（居）民，提高村（居）民的主人翁地位，维护村（居）民的合法权益，使广大村（居）民真正把计划生育当成自己的事；村（居）民自治的核心是民主，必须按照民主的原则制定章程，拟定协议。重大事项必须通过村（居）民大会或村（居）民代表大会并经多数村（居）民的同意，以保证村（居）民按照国家有关人口与计划生育法律法规及其他政策规定，充分行使计划生育知情权、参与权和决策权。各村应把握好着力点，对村（居）民自治工作要进行自查自纠，正确引导，达到应有的效果，镇上将不定时地对村进行抽样检查，将检查结果作为年终目标考核依据。

六、继续做好计划生育“三结合”工作

计划生育“三结合”工作是人口与计划生育工作的延伸，是引导和帮助计划生育户走勤劳致富奔小康的快捷之道。各部门要结合本部门的特点和优势，选好帮扶项目和落实好帮扶对象，拓宽帮扶思路，以优惠的政策和优质的服务制定适合本部门的帮扶规划和帮扶措施，切实提高帮扶效益，让计生户得到实惠（今年计生“三结合”目标任务另行发文）。

七、搞好优质服务，突出服务特色

坚持以人为本，从群众需求出发，突出服务特色。一是大力加强对基层计生服务网络建设，加大对技术服务人员的技能培训，增强和提高他们的服务能力，以满足实现“四大功能”的需要。二是科学技术引导服务，开展知情选择、优生优育指导、避孕节育等方面的引导服务，突出计生服务特色。三是部门联动、综合服务，形成“你搭台、我唱戏”，你搞活动，我参与的大联合、大服务格局，共同为广大育龄群众服务。四是全面开展亲情服务，全镇计生干部要做到“八上门八到人”，使服务真正成为群众的需要。

八、狠抓流动人口计划生育管理

流动人口计划生育工作是一项十分艰巨的综合性的社会工程。这项工作涉及面广，管理难度大，我们应按照《流动人口计划生育工作条例》，采取积极有效的措施，实行动态管理，将责任落实到村组、到院落、到人头。坚持以人为本、管理和服务相结合，保障流动人口的依法生育权，依法获得人口与计划生育科普教育，计划生育技术服务和生殖保健服务。各相关部门要主动落实好各自的职责。各村要对流入、流出育龄妇女登记造册，掌握其务工居住地址，外出前签定好计划生育合同，找好担保人（担保人负责外出妇女的有关计划生育工作），然后凭村上证明、检查证明到镇计生办办理流动人口计划生育管理证。加强PADIS流动人口信息管理系统的建设工作，充分利用其功能和作用，完善流入地、流出地双向沟通，流动人口全员个案信息集中入库率达85%以上，办、验证率达90%以上，信息反馈率达100%，使流动人口管理工作上一个新台阶。

九、积极推进和深化生育文化建设工程

建设新型的生育文化是计划生育综合改革的具体要求和计划生育宣传工作的进一步深化，建立土城联网路、新德路生育文化阵地，是今年创建计划生育优质服务先进镇的基础。各村要建立标准化生育文化大院一个，书写计划生育宣传标语4-6幅。在新盛场镇、罗汉村、土城村建立三个精品文化大院。每个组建立两户以上中心户。通过宣传为群众提供新型的生

育文化，把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设。普及计划生育、优生优育、少生快富、生殖保健的科学知识和相关的法律法规知识，树立科学、文明、进步的婚育观。

十、加强计生协会建设

计划生育协会是基层计划生育的群众组织，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。各村要坚持长期不懈地抓好基层协会组织建设，要在建设中发展，在巩固中提高。要把基层协会的“六有”（有牌子、有人员、有活动场所、有制度、有经费、有活动记录）、“四落实”（理事会落实、会员落实、会员小组落实、会员联系户落实）作为基本要求真正落实到位。进一步健全制度，认真做好人口计生重大主题性社会宣传活动。认真组织科技、文化、卫生“三下乡”、“常下乡”、“5•29”协会活动日、“7•11”世界人口日、《公开信》发表纪念日、“10•28”男性健康日、“12•1”世界爱滋病为主题的社会宣传活动。组织会员开展救扶残疾、帮扶助耕，真正把会员为群众办好事、办实事的积极性调动、发挥出来。

十一、抓好培训，提高干部队伍自身素质

镇上要认真组织村计生专干参加各种业务培训，通过学习、培训建立一支热爱本职，真心实意为群众生产、生活、生育服务、坚持原则、敢讲真话，善于做群众工作的计划生育干部队伍，村计生专干继续实行“双向”管理，村计生专干按百分制考核，20分由村支部、村民委员会按“德、能、勤、绩”进行民主打分，80分由镇计生办制定考核办法进行考核。对群众基础差，原则性差，工作能力差，业务知识差，情况不清的村计生专干，村支部、村民委员会要及时更换。

十二、坚持科学发展观，搞好人口统计信息化建设

坚持科技创新，树立发展意识。按照《人口与计划生育信息化建设规划纲要》的要求，以应用系统建设为主导，以信息资源利用为核心，以数据库建设为重点，初步建立人口与计生信息系统，提高综合服务能力，促进人口和计划生育领域工作方式、管理方式和决策方式的优化，以对育龄妇女信息网络管理。积极推进标准化建设。要狠抓人口统计工作质量，坚持科学的态度，求实的精神，高度的负责，做好、做实计生统计工作。确保报表数据的真实准确，杜绝错报漏报，严禁隐报瞒报，要切实维护统计工作的准确性、严肃性、科学性和真实性。

附件：新盛镇2011年计划生育目标管理考核办法