第一篇：木瓜镇大力规范人口计生环境宣传工作

木瓜镇大力规范人口计生环境宣传工作

为进一步加强人口计生宣传工作，规范人口计生宣传环境，木瓜镇根据当前人口计生环境宣传提出的新要求，对全镇范围内的人口计生宣传环境全面进行了清理更新。

一是全面清理前期宣传标语口号。对辖区内内容不规范、形式不规范和不宜用作户外宣传的内容和画面等三类标语口号及时予以了取缔和清除。共取缔语气生硬、反映强制措施的标语2幅，清除用石灰简单粉刷，字体不工整，整体欠美观的临时性标语口号6处，取缔生殖健康宣传广告牌1块。

二是及时更新人口计生宣传标语。木瓜镇在全面清理前期计生宣传标语基础上，结合镇情村情对全镇计生宣传标语进行了更新。标语内容以少生快富、优育优教、男女平等、利益导向、人与自然和谐相处等为主题，坚持内容规范化，用语温馨化，制作艺术化原则，坚持因地制宜，注重实效原则。在公路沿线设置了2处彩色涂料墙画，2块碑石宣传栏，建立了2块大型宣传栏，将木瓜新街场口打造成文化长廊，镇村重新以制作张贴了20余幅喷绘计生宣传标语、大型喷绘广告。切实做到了添景不添乱，添景更增色！（令狐飞）

第二篇：镇人口计生工作汇报材料

…市…镇2011年人口计生工作汇报

尊敬的…市长、各位领导、同志们：

非常感谢…市长莅临…镇指导人口计生工作，感谢同志们来…传经送宝。在此我就…镇2011年的人口计生工作作以下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

…镇位于…东部，地域面积85平方公里，辖6个村1个社区共52个村（居）民小组，户籍人口21474人。全镇截止2011年2月28日常住人口符合政策生育率*%；流动人口符合政策生育率为*%；自然增长率为*‰。常住人口长效措施及时率*%，长效措施落实率*%，二孩及以上绝育措施落实率*%。社会抚养费征收立案*起，征收*起，共征收*万元。全镇流入人口*人，流入人口妇查率*%；流出人口*人，其中女性*人，男性*人；18周岁以上育龄妇女持证率*%；流出已婚育龄妇女妇查率为*%。出生缺陷干预率*%，妇科病普查*%，普治率*%，术后随访率*%，药具应用及随访率*%。

二、主要做法

（一）加强领导是关键

强化计生工作责任意识，坚持党政“一把手”亲自抓不动摇，计生工作“一票否决”不动摇，工作失误问责制不动摇。书记、镇长每月亲自主持召开有全体党政班子成员、各村（社区）三职、计生干部和计生综治部门负责人参加的过程调度管理工作会，听取计生工作汇报，了解和调度孕情跟踪、避孕节（绝）育相关信息、人口变动信息、婚姻变动信息、妇检等相关工作。分管领导不定时抽查驻村（社区）干部的工作记录，计生办、计生站、计生协会不定时抽查村（社区）三职干部的计生工作笔记和村级人口计生资料，增强镇村（居）干部工作责任感。镇、村（社区）每季度必须召开

11次针对人口计生工作的专题研究会，对镇、村（社区）人口计生工作中存在的突出问题和困难作出解决办法。镇党委制定“四项制度”（限时办结制度、挂牌明责和督办制度、重点工作分块制度、机关管理制度），推动计生工作扎实有效开展。

计生专干每月提前向村（社区）两委报告过程调度管理工作会开会时间（每月1日），准备会议资料；村（社区）支书、主任负责调度会的组织召集。调度会必须有协会小组长、育龄妇女小组长、包组干部、中心户长参加。驻村组长或副组长一季度必须参加一次以上村级计生工作调度会，指导人口计生工作。

党委政府坚持做到抓经济与抓计生国策两不误；驻村领导干部抓中心工作与抓计生工作两不误；村两委重视经济发展与重视人口工作两不误。

（二）明确目标强管理

针对2010年我镇人口计生工作存在的问题和不足，明确了2011年人口计生总体目标是：出生率控制在10‰以内，自然增长控制在4.5‰以内，常住人口符合政策生育率达到94%，流动人口符合政策生育率在65%以上，政策外多孩率控制在2.5‰以内。常住人口长效措施及时率达到85%以上，落实率达95%以上，遵义市内流动人口长效措施落实率达100%。二孩及以上绝育率达80%，人均投入2.3元以上（财政预算2011年计生经费77052元即人均3.6已获镇人大通过）。“三结合”帮扶率达100%，出生缺陷干预率达100%，妇科病普查率达90%以上，普治率达80%，产后术后随访率达100%，性别比达标，无出生缺陷发生，出生婴儿死亡率在1%以内。加强流动人口管理服务工作，流动人口办证率95%以上，流入人口验证率100%，流动人口提交反馈及时准确率达100%，查无此人真实准确率达100%。全面加强信息化建设，实现PIS系统服务模块运用率100%，信息变更准确率100%，月引导运用率100%。

制定出人口计生目标管理责任书并与各村（社区）和成员单位签订，将责任层层分解落实，镇人口计生工作领导小组定期开展督查，落实考核和否决机制。

（三）依法行政抓落实

计生办每月收取社抚费至少3万元，集中开展社抚费征收活动一次以上，征收不少于15万元，全年收取不低于50万元，落实应收尽收。特别是无执行能力的违法生育对象，也要走依法征收强制执行程序，待有履行力时启动征收程序。

各村（社区）依法申请强制执行违法生育案件至少完成1例；人口计生部门力争完成1例以上打击“两非”案件查处。

各村（社区）当年违法生育对象必须全部绝育；往年违法生育至少绝育2例。

（四）村民自治强基础

我们以村（居）委会换届为动力，抓住村级计生协会换届选举的契机，整建协会组织，选配好协会网络骨干。现有村（居）协会7个，协会小组52个，协会小组长52名，育龄妇女小组长52名，会员联系户长105名，发展会员2856人，占全镇总人口的14%。加强计生工作基层基础，充分发挥计生协会在基层人口计生工作中的生力军作用，扎实推进以“三权+服务”为载体的人口计生基层群众自治工作，创村（居）民自治示范村1个，先进村2个；今年拟创建先进村1个，合格村1个；在2013年全面完成创建合格村（居）工作。

按照合法性原则，组织专门人员修订《村民自治章程》和《村民自治公约》，交村（居）民代表大会讨论通过，严格按章理事、依章办事。每年集中组织兑现村民自治违约责任一次以上；各村在村

民宅基地申请、贷款申请、入户申请、办理二孩准生证、优先优惠发放等工作中，必须核对其家属的妇检情况，兑现违约责任。各村（居）计生专干每月凭收据向计生办报告收取情况。违法生育入户违约金按一、二、三胎及其以上分别按照200元、400元、600元标准收取。违约金全额用于该村（居）人口计生工作。凡查实一例未收取，在考核该村（居）总分里面扣分。

完善人口计生奖励工作机制，申报一个人口，各项基础信息清楚的，兑现村级计生专干和计生驻村干部各20元/例；及时落实手术的，兑现村级计生专干和计生驻村干部各10元/例。基础信息不正确的，按照党委、政府规定未完成本职工作进行处罚。属于村和社区共同管理的，奖惩各50%。

三、做好迎检工作

（一）全面部署

1、督查到位

党委、政府对计生检查工作高度重视，坚持班子成员包村、村干部包片、驻村干部包组、中心户长包户，严格责任到人、奖罚到人。

2、综合治理，建立人口计生部门与婚姻登记部门、工商部门、户籍管理部门、教育部门、卫生部门等的信息互通机制，多渠道了解我镇人员的基本信息和婚育信息。

（二）全面调度

全镇成立了镇长为组长，由镇、村干部中责任心强、熟悉业务和熟悉地形的人员组成的镇级迎检队伍，由镇长直接调度。

村级成立了由村（居）三职、两委委员、村（居）民组长、育龄妇女小组长、中心户长、群众代表等组成的迎检小组，由村（居）委会主任负责调度。

（三）全员动员

1、检前排查

3月21日镇组织了镇干部、村（居）三职每人负责一个小组家庭档案卡的清理核对工作，对新生人口、漏人、漏户、错漏项等存在的问题及时纠正，对不能处理的问题做好登记并及时报告镇计生办。

2、检中应急

原则：抓大放小。首先确保的是不漏报错报不漏户，其次是不漏人，再次是不错漏项。

人员安排：抽调镇、村干部中的精兵强将组成应急分队，将有摩托车的干部组成“机动部队”奔赴较远的村组、无摩托车的人员安排到交通较便利的村组。

人员调配：检查前镇干部全体在政府门口集中，由镇长统一调配；当确定被检查的村时，在调查组入户以前，争取时机抽调熟悉地形和了解农户分布情况的村组干部，再一次分组分片分户做快速排查，严查严堵临时流入我镇的新生人口等。

检查时由村（居）民组长、育龄妇女小组长、中心户长、群众代表等带路，由熟悉业务的计生干部负责同步采集，谨防调查人员不按规定填写调查表册，同时有利于将调查结果与PIS数据核对。

（四）检后补缺

通过这次检查，发现我们人口计生工作在信息准确率等方面离上级的要求还有差距，我们以后会在杜绝政策外出生、落实绝育措施等方面加强工作力度。

第三篇：三川镇开展人口计生户外标语宣传工作

冷漠强硬的人口计生户外标语将“变脸”

8月5日，三川镇党委、政府对新改建的街道路灯广告进行了全面的标语“大变脸”。“重拳出击、严打违法生育”之类冷漠强硬的人口计生户外标语，将被“少生优生、幸福人生”之类充满温情的口号取而代之。

为优化人口计生户外宣传环境，实现城乡人口计生户外宣传内容准确规范、温馨宜人，宣传载体形式多样、新颖美观，为全面做好人口工作、促进人口均衡发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

我们采取让群众听明白、能接受和最满意为标准的方式，将户外宣传分为三种：一是推荐提倡，内容正确、措辞得体、形式生动、美观新颖、群众喜闻乐见，如“感谢您实行计划生育，祝愿您家庭和谐幸福”等；二是不提倡，指虽内容正确，但语气严肃、令人费解，仅适合工作层面，不适合面向群众，如“坚持‘四个不动摇’，做好新时期人口和计划生育工作”等；三是禁用清除，即内容不正确或已经过时，语气冷漠强硬，以及外观陈旧破损，书写不规范，位置不当等，如“重拳出击、严打违法生育”。

我们根据自然地理条件、经济社会发展、风土人情民俗和人口计生工作基础，在九龙山旅游沿线营造具有地方特色的人口计生户外宣传环境。在内容上规范温馨，具有人情味，注重情感沟通，体现人文关怀。

此次优化宣传标语的范围包括人口计生公益广告、标语、宣传栏、宣传橱窗、黑板报、条幅等户外宣传载体，深受人们群众喜闻乐见，在潜移默化中引导大家树立科学、文明、进步的婚育观念。（三川计生办）

2011.08.12

第四篇：新时期做好村(居)人口计生宣传工作

新时期村（居）如何做好人口计生工作

一、宣传教育工作

1.人口计生宣传教育有哪些重要性？

答：宣传教育重要性有：它是人口计生工作的一项重要内容，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要手段；加强宣传教育工作，是加快灾后重建，完成创建省优质服务县，营造良好工作氛围的重要抓手。各村（居）务必把宣传教育工作摆在突出位臵，加强对宣传教育工作领导，加大投入。

2.人口计生宣传教育有什么作用？ 答：有三个方面作用：

（1）转变人们的婚姻、生育观念。群众受生育观念影响很深，严重地影响了人口计生工作的开展，通过宣传教育可以转变人们千年来形成的“传宗接代”、“多子多福”、“重男轻女”、“早婚早育”等旧思想、旧观念，教育人们树立科学文明的生育观，婚事新办、晚婚晚育、少生优生、生男生女一个样、女儿也是传后人，计划生育丈夫有责等。

（2）推动社会主义精神文明建设。实行计划生育是一场移风易俗的深刻变革，它冲击着婚姻家庭生育领域的封建伦理道德观念和腐朽的陈规陋习，有引导人们树立晚婚晚育、少生优生的社会主义新风尚的作用，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此计划生育宣传教育的开展，对促进社会主义精神文明建设起着重要的推动作 用。

（3）保证各项工作的顺利完成。各项方针政策的落实，各项工作的完成，首先是宣传开路，只有广泛深入地进行宣传，使各种政策家喻户晓，人人皆知，形成共识，统一思想才能达到动员人民群众积极参与、共同奋斗的目的。所以实践证明，计生宣传教育工作搞好了，各项工作任务就能及时顺利完成。

3.什么是新时期人口计生利益导向机制（也称惠民政策）？ 答：人口计生的利益导向机制也称为计划生育利益激励机制。是指运用物质利益原则，对独生子女家庭、实行计划生育家庭和晚婚晚育者给予各种奖励、照顾和优惠，以启动实行计划生育家庭的内在动力，引导人们主动实行计划生育的措施。在老百姓当中流传着这样一句话：“养儿防老，不如国家惠民政策好”。

4.新时期人口计生有哪些利益导向机制（也称惠民政策）？ 答： 归纳有“三金三险一干预一免费一帮扶”：（1）独生子女父母奖励金；

（2）农村计划生育家庭奖励扶助金；（3）计划生育家庭特别扶助金；（4）计划生育手术保险；（5）独生子女平安保险；

（6）计划生育特别扶助对象新农合医疗；（7）出生缺陷干预工程；（8）计划生育节育手术免费；（9）计划生育“三结合”帮扶。5.人口计生宣传教育采取的形式有哪些？ 答：主要有四种：

（1）口头宣传，也叫口语宣传，如报告会、座谈会、演讲、专题讲座、有线广播、讲悄悄话等；

（2）文字宣传。如标语、黑板报、印刷各种宣传资料、横幅等；（3）形象宣传，如宣传画、挂图、照片、连环画、漫画等图文并茂、真实感强、宣传效果好。四是听视宣传，如电视电影等。

6.人口计生宣传教育有哪些内容？

答：有两个方面：一是马克思主义的人口理论，二是人口计生政策，（1）马克思主义的人口理论是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的锐利武器，主要有四点：一是“两种生产”，二是社会生产方式决定人口发展，三是人口在社会发展中有重要作用，四是人是生产者和消费者四个原理。

（2）人口计生政策包括五方面：即：人口政策、现行生育政策、技术政策、奖惩政策、优生优育政策。

①人口政策：控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。②现行生育政策：生育必须按计划进行，一对夫妻只生育一个孩子，符合条例规定经过审批，可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。

③技术政策：坚持以避孕为主、坚持及时落实避孕节育措施。已生育一个孩子的，应及时采取以安环为主的节育措施。已生育两个孩子的，应及时采取以结扎为主的节育措施。对不能安环和结扎的育龄 夫妻，经县级以上计划生育管理部门鉴定，可以采取药具避孕措施；政策外怀孕的应采取补救措施。

④奖惩政策：对响应国家号召，终身只生育一个孩子的夫妇给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠；对违反计划生育政策的给予行政和经济惩罚。

⑤优生优育政策：优生优育政策是控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的重要方面，是计生政策不可缺少的重要组成部分。要大力推行婚前健康检查制度，开展优生优育的咨询和优生遗传检测。

7.新时期人口计生政策具体有哪些？ 答：归纳为：“一法三规一例”：

（1）《中华人民共和国人口与计划生育法》；（2）《流动人口计划生育工作条例》；（3）《计划生育技术服务管理条例》；（4）《社会抚养费征收管理办法》；（5）《四川省人口与计划生育条例》。

8．新时期人口计生宣传教育重要时机有哪些？

答：重要时机主要有：元旦春节、正月十六“保保节”、“5.29”计生协会会员活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”等。

9．今年5月29日是什么纪念日？

答：今年5月29日（5.29）是中国计生协会成立30周年纪念日。10．今年9月25日是什么纪念日？

答：今年9月25日（9.25）是中共中央、国务院《致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年纪念日。11．什么是“五期教育”？

答“五期教育”是指青春期、新婚期（婚前期）、孕产期（婚孕期）、育儿期、中老年期（更年期）。

12．各期负责宣传培训的内容有哪些？

答：“青春期”人群宣传教育内容有：性的起源；月经生理知识；早婚早育的害处，患有哪些疾病不能结婚和生育等。

“新婚期”人群宣传教育内容有：婚前检查的意义，婚前的培训，婚前性生理及性首先教育，近亲结婚的害处，优生优育知识等。

“孕产期”人群宣传教育的内容有：新婚性生活知识，孕期保健，产前检查，避孕知识等。

“育儿期”人群宣传教育的内容有：新生儿喂养、新生儿护理、独生子女教育、避孕知识等。

“中老年期”人群的宣传教育的内容有：更年期性生活知识，更年期保健知识等。

13．村（居）只负责培训哪两期？

答：村（居）具体负责培训育儿期和中老年期培训教育，各期都要有培训花名和培训记录。（11）党政干部人口计生知识的知晓率达多少？

答：党政干部人口计生知识的知晓率达90%以上，培训要有记录和花名。

14．人口计生干部计生知识的知晓率达多少？

答：人口计生干部计生知识的知晓率达95%以上，培训要有记录和花名。15．群众生殖健康相关知识的知晓率达多少？ 答：群众生殖健康相关知识的知晓率达85%以上。16．宣传品进村入户内容及要求有哪些？

答：①主题宣传品有：中国人口报、家庭与生活报、人口与计划生育杂志、人口文摘、国际生殖健康杂志、人口与计划生育墙报。

②经常性宣传品有：计划生育内容新颖的规范性固定标语(每个村要求至少有2至3条)、广告画、各种计生宣传书籍、手册、磁带、光碟等。要求村要保证宣传品发放到位，并按要求布臵，宣传品发放、借阅要有登记。宣传品进村入户村有5种、中心户有3种、农户有1种以上。

17．开展婚育新风进万家（人口文化工程建设）的目的是什么？ 答：婚育新风进万家是一个全国性的计划生育宣传活动，范围广、任务广、涉及到千家万户和每个育龄人员，开展婚育新风进万家活动的根本目的是引导、帮助、促进群众婚育观念的转变。广大群众旧的婚育观念主要包括：多子多福、早婚早育、男尊女卑、传宗接代。通过这一活动，培养人们对人口和计生宣传教育首位意识，转变人们的传统生育观念，提高人民群众实行计划生育的意识，转变人们的生育文化、满足群众日益增长的计划生育需求，全面提高人口素质，促进家庭文明幸福，当然，做好新型人口文化建设是计生宣传教育工作的“亮点”工程。

18．我市开展婚育新风进万家活动（人口文化工程建设）有哪些要求？

答：有两个要求：（1）各村（居）严格按照四川省实施的人口文化小区（社区）、大院、农家乐、中心户建设标准要求，村（社区）要建立人口文化大院、人口文化社区（小区）、人口文化新村，基础建设标准要求：人口文化大院有标示、有活动计划、有制度和组织人、有活动记录。设施及内容要求：有文化活动室，人口文化文、图音像宣传品，人口计生书籍、报刊、杂志、人口计生科普知识挂图。宣传活动要求：开展人口计生五期教育、各类计划生育宣传教育活动。大院公共场所宣传要求：主要道路、广场有人口文化宣传画、标语、灯箱、人口计生墙报、报刊阅读和工作公示栏，避孕药具知情选择柜、生殖健康知识袋等；社建人口文化中心户2—3个：基础建设标准要求：有生育文化中心户标示，活动组织人、活动记录。活动设施及内容要求：有人口知识五期教育书、光碟，人口计生科普知识图书、挂图、报刊，避孕药具知情选择柜，人口计生宣传画墙报宣传栏。因地制宜，与创建省优质服务先进县和新农村建设以及灾后重建紧密结合，并定期开展活动、各有记录。

（2）进一步巩固和完善原有的各种文化工程成果。村有规范的人口文化大院1个以上、社有规范的人口文化中心户2—3户以上。区域重点乡镇小汉镇、向阳镇、南兴镇按要新建标准化示范中心、村人口文化示范站，并各有活动记录、花名。

19．我们在实践中探索具有中国特色解决人口问题的正确道路，其核心内容可以集中概括为在既要抓紧又要抓好根本指导方针指引下，坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、实现“两个转变”、达到“一个目标”。简称为“三三三二一”。那么“三三三二 一”具体内容是什么？

（1）“三不变”：坚持各级党政一把手亲自抓、负总责不变，现行计划生育政策不变和既定的人口控制目标不变；

（2）“三为主”：计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主；

（3）“三结合”：计划生育工作与发展经济相结合，与引导帮助农民勤劳致富奔小康，与建设文明幸福家庭相结合。

（4）“两个转变”：计划生育工作在工作思路上和工作方法上实现“两个转变”，即由以往仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变，由以社会制约为主向利益导向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的工作机制转变。

（5）“一个目标”：达到控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，实现计划生育工作的良性循环，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

坚持以宣传教育为主，是人口和计划生育工作的基本方针，尤其在新时期许多新的理论知识，都要通过大量宣传工作，进一步提高国民素质，维护群众身心健康，促进人口和计划生育工作，构建和谐社会。我们要形成，每个地方都是一块宣传阵地，每个人都是一名宣传员，每个工作环节都是一个宣传平台。

20．做好“关爱女孩行动” ①什么叫“三定点”？

答：定点环孕检、定点人流引产、定点接生的医疗保健和计划生 育技术服务机构。

②什么叫“两非”？

答：非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

二、计生“三结合”帮扶工作 1．范础性基规工作有哪些？ 答：有三方面：

（1）要制定本乡镇帮扶文件、成立领导小组、有帮扶规划，并纳入政府计生考核。

（2）完成日常工作信息（每季度不少于一篇）。

（3）按要求上报半年及年终报表和年终总结，规范好所有的帮扶资料。

2．怎样与部门协调配合？

答：（1）村配合部门做好各帮扶部门在本乡镇的选基地、选户工作。

（2）基地要求：基地、帮扶家庭和基地标识牌应集中在一个地方，基地内的计划生育家庭不得少于30户，基地内无计划外生育。

（3）帮扶对象要求：重点是计划生育贫困户、独生子女户、符合政策

（4）协助部门做好新增户帮扶对象的公示工作。

三、计生协会工作

1．组织建设要达到“六有”、“四落实”。其内容有哪些？ 答：“六有”：有牌子、有人员、有活动场所、有制度、有经费、有活动；“四落实”：理事会落实、会员落实、会员小组落实、会员联 系户落实。

2．村（居）计生工作制度有哪些？

答：（1）理事会成员联系会员小组长制度：深入群众、调查了解，经常与会员小组长互通情况，调查了解本村（居）计划生育和协会情况，为理事会决策提供依据，动员各方支持协会工作。

（2）会员联系户制度：每名会员自愿联系1—2个家庭，并坚持在日常生活中开展交流思想、传递信息、宣传政策、排忧解难等工作。

（3）培训制度：村（居）协会每年举办2期协会理事和小组长培训班，使协会理事懂得人口和计划生育基础知识、避孕节育、优生优育等科普知识，了解协会的性质、地位和作用。

（4）学习会议活动制度：村（居）协会每月召开一次理事会，每年召开一次会员大会（或会员代表大会），听取会员的建议和意见、交流经验、布臵任务；抓住元旦、春节、保保节、5.29会员活动日、7.11世界人口日、母亲节、9.25《公开信》发表记念日等时机，结合婚育新风进万家、救助贫困母亲、关爱女孩行动，开展好丰富多彩的活动。

（5）民主参与和民主主监督制度：计生协会理事会要定期召开理事会议，征求理事对计划生育工作的意见、建议；参与涉及本村（居）民切身利益的重大计划生育事项的决策，协助落实现行生育政策、落实计划生育相关的惠民政策，维护村（居）民生育权利，建立建全计划生育村务公开制度、建立和严格执行村级民主评议计划生育工作制度。

（6）、评比奖励制度：村（居）协会每年都要召开一次协会工作 总结表彰会，树样板、立标兵、增强理事、会员的荣誉感，调动其积极性。

3．什么叫“生育关怀”服务？

答：生育关怀是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄妇女的社会公益性活动。这项活动通过多种渠道筹集资金、开展系列专项活动，帮助解决育龄群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，保护妇女儿童安全，引导人们自学主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会主义文明进步，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出贡献。

4．村（居）计生协会理事会、会长、常务副会长、秘书长职责有哪些？

答：（1）理事会职责:筹备召开本村会员代表大会，审议和批准常务理事会工作报告,决定协会发展的其它事项。

（2）会长职责：会长是协会的最高领导人，其职责是：代表理事会全面领导村（居）协会的工作，召集并主持理事会等重要会议，履行理事会授予的其他职责。

（3）常务副会长职责：按照分工、协助会长做好工作，并根据自己的社会影响和特长发挥作用，受会长委托主持协会的日常工作，协调其他副会长、理事开展工作。

（4）秘书长职责：协助会长、副会长做好协会的日常工作，落实理事会的决议，定期召开会员小组长会，培训会员、指导会员小组开展活动。

5．阵地建设和基础建设有哪些要求？ 答：有三个方面：

（1）阵地建设要求：基层计生协要落实工作场地，并要有明确的协会标牌，村（居）协会要有1个以上的会员之家，并有明确的“会员之家”标志；组有会员中心户、有标示牌。

（2）基础建设要求：

文书档案规范齐全，年初有工作计划、年终有工作总结；有一书（证）一本二表二册，即入会通知书（或会员证），活动记录本，会员入会申请表，会员缴费情况表，会员名册，会员联系户名册。

（3）会员人数要求达总人口5%以上； 6．做好计生协会工作有哪些要求？

答：（1）开展好“生育关怀”服务，关爱女孩、制定好文件、活动有方案，有具体措施、效果和总结。

（2）积极开展好幸福工程、生育关怀、爱滋病预防知识宣传等项目活动。

（3）积极发挥村（居）计生协会维权、发挥好职能监督作用；参与计生村（居）民自治，协会参与村（居）民自治率达90%以上；村（居）计生协会定期评议人口计生工作。

（4）围绕人口计生中心工作和灾后新农村建设开展活动，针对群众需求，发挥带头、宣传、服务、监督与交流作用和桥梁纽带作用。

（5）巩固完善好基层计生协会评估认定工作。做好村（居）计生协会评估认定的申报和上报审批工作，为迎接省市验收作好充分准备。

第五篇：镇2011人口计生工作总结及2012工作计划

**镇2011人口计生工作总结

暨2012工作计划

一、2011人口计生工作总结

2010年10月以来，我镇认真贯彻落实上级人口计生工作会议精

神，按照市人口计生局部署要求，紧紧围绕稳定低生育水平目标，突出 “两查”、节育、性别比治理、流动人口管理等工作重点，深

化村级提质年活动，狠抓各项经常性工作落实，促进了人口计生工

作整体水平的稳步提高。

（一）主要指标完成情况

1、至2011年8月末全镇总人口113545人，已婚育妇23663人，其中无孩1375人，占已婚育妇5.81%，一孩育妇9674人，一孩育妇

比40.88%(2010年39.69%);二孩育妇8928人，占已婚育妇37.73%

（二女育妇1650人(2010年1595人)，占总人口14.53‰(2010年

14.16‰)）；多孩育妇3686人，多孩育妇比15.58%(2010年18.11%)。

已落实节育措施20249人，节育率85.57%。

2、出生情况：（2010年底总人口112609）（年平均人口113077）

不含往年：至2011年8月出生935人，出生率8.27‰，男498

人，女437人，性别比114.0；其中一孩678人，一孩性别比108.0；

二孩251人；多孩6人，二孩以上性别比131.5。政策内880人，政

策符合率94.12%。政策外55人（其中早婚早育7例，一男再生47

例，其他1例）；二女占二孩出生比例为23.90%。

含往年：至2011年8月补报2006-2010出生357例。其中

政策外193例（其中第一孩44例，第二孩136例，多孩13例）。

3、初婚情况：

2011年8月女性初婚共869对，初婚率7.69‰，其中晚婚587

对，晚婚率67.55%，早婚7对。

4、“四术”情况：

至2011年8月共落实四种节育手术1529例，其中结扎363例

(二女扎70例)；上环962例；人流198例,引产6例。当月结扎未

到位4人（其中二女未到位2人），上环未到位0人。当年持二孩证

终止妊娠8人（其中怀孕4个月以上2人）。

（二）主要工作措施及成效

1、强化组织领导，统一思想认识。镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计划生育工作摆在各项工作的重中之重，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核。组织召开全镇性大型会议部署计生工作，要求各村（社居）、各单位要正视我镇计生落后全市的事实，树立信心和决心，把计生工作抓紧抓实。日常工作中，镇主要领导抽出时间和精力，深入到各村（社居）检查督促计生工作措施落实情况，对个别工作不扎实，措施落实不到位，工作完成差的村主干进行“约谈”，责令限期整改；分管计生工作的领导则全力以赴抓计生。可以说，我们的计生工作是逢会必讲，逢人必提，并坚持做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各成员单位配合抓。

2、强化责任机制，严明奖惩纪律。今年重新制定计生奖惩方案，对各村计生工作每季度考评一次，突出两查、节育、社会抚养费等重点工作，同时根据村级提质年要求，加大对村级的考评管理。同时，对村干部因工作失误、落实不到位致使对象政策外生育给予党内警告，对两查未到位、节育未到位的相关镇村两级责任人进行全镇通报批评。

3、强化宣传教育，营造浓厚氛围。宣传教育是做好人口计生工作的重要手段，我们坚持从宣传教育入手，以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。充分利用各种节日、各中小学及单位文艺演出的舞台，以“文化搭台，计生唱戏”的形式，通过歌曲、相声、小品等形式编排和演出生动活泼的计生题材节目，今年来，镇党委、政府先后印发计生宣传材料3万多份，在**东南广场举办“泉州银行杯”关爱女孩大型文艺晚会，让广大群众在欢声笑语中受到教育。要求各村在村委会、公共场所、人员密集区和主要出入口刷10幅固定计生宣传标语，重新在国道324线朴里路段更新大型户外广告

等等，这些计生政策的宣传受到了群众的好评，使群众的生育观念得到了进一步的转变。

4、强化利益导向，落实帮扶政策。一是积极响应南安市关于实施“六大绿色通道”的号召，在“安居工程”上，今年实施建房二女安居工程3户。二是继续发挥“生育关爱基金”作用，广泛开展生育关爱行动，积极营造社会共助氛围，建立多渠道筹资体系，充分调动社会各界积极性，帮助因收入过低、重大疾病救治、意外灾害、伤害等因素造成特殊困难的计生户，解决实际问题，对确实需要帮助的实行了计划生育的家庭30户进行援助，共援助资金15000元。春节期间还开展计生困难家庭、二女户安居工程等慰问活动；这些工作的开展让广大人民群众看到遵守计生政策的好处，感受到遵守计生国策的荣誉与光荣，为计生工作的深入开展奠定了良好的基础。

5、强化重点突破，整治薄弱环节。针对两查到位率偏低、节育拖欠较多、性别比偏高、流动人口管理不到位及社会抚养费征收等薄弱环节，树立“薄弱环节就是重点”的思想，以攻坚克难的决心和态度来突破瓶颈，彻底扭转各项计生工作指标长期落后的局面。在流动人口管理中，流管站主动靠前服务，深入用女工多的企业对外来员工进行登记、审验和服务。共登记流入育龄妇女6650人，申报流入出生576人，其中政策外16人，登记办证流出人口3958人，已婚育妇1008人，办理婚育证明3958人，并按流动人口常规管理口径按时按量在全国信息平台进行信息通报。在追补两查到位和节育拖欠中，除了结合开展“两查”，强化对育妇的“三查一治”服务外，还加大“两查”、节育和指纹采集的追补力度，派人到上海、江苏等地追补，同时在江苏宜兴市万石镇、江苏苏州市高新区横塘街道设立两查区域协作点。在性别比的治理中，突破11例，处理介绍11人。在社会抚养费的征收中，征收面达到100%，征收额达到81%，并且送批强制执行3例。

二、2012人口计生工作意见

（一）狠抓“两查”、节育到位。定期或不定期开展以“两查”、节育清理为重点的专项活动，采取有效措施，强化追补，切实提高到位率。坚决杜绝假查、替查现象，对不认真核实或有意造假的，追究相关责任人的责任。对育龄群众出具假证明和替查的列入今后必须回户籍地“两查”的重点对象。

（二）继续完善流动人口管理服务体系。要加强重点企业和出租房等流动人口聚集地的登记和管理，集中开展流动人口清查、登记、信息录入等专项活动，坚决杜绝因工作不到位造成的政策外生育。积极探索建立区域协作点，努力实现双向管理。把未婚大龄青年和“两查”对象作为流出人口重点管理对象，严格落实相关镇、村责任人的跟踪管理责任，防止暗婚暗育。

（三）加强社会抚养费的征收力度。狠抓高收入人群违法生育高额征收社会抚养费，对有条件但拒不缴纳社会抚养费的坚决采取强制执行。切实以抚养费的征收，促进群众自觉落实计划生育政策，推进计划生育水平稳步提高。

（四）继续深化村级提质年活动

继续抓好基层常规性基础工作，抓紧抓实“两查”、避孕节育

措施、孕情监测、宣传访视、村级计生例会、信息台帐等计生经常性工作。要建立业务工作日常考核机制，定期和不定期的开展检查和考核，促进基层抓好人口计生业务工作。要加强挂钩指导督查，切实抓好人口大村和计生黄牌单列村的后进转化工作，抓紧常规工作不放松。坚持计生日清月洁，持之以恒抓好出生人口漏报清理工作，摸情底子，不断夯实计生基层基础。

2011年10月10日