第一篇：休闲观光农业国内外发展现状、存在问题与对策

休闲观光农业国内外发展现状、存在问题与对策

一、国内外发展现状

休闲观光农业最初于20世纪30～40年代在意大利、奥地利等国兴起，以后逐步扩展到美国、法国、英国等国家。到20世纪70～80年代，日本、新加坡和中国的台湾省陆续成为开发热点。20世纪80年代以后，中国大陆开始进行探索性的研究和开发。

在中国，休闲观光农业的兴起迄今虽仅仅只有20～30年左右的历史，但发展势头十分良好。20世纪70年代以来，台湾省针对长期困扰农业的劳动力外流、成本提高和外国农产品倾销等一系列问题，提出了各种对策，其中包括发展休闲观光农业内容。1983年，台湾农政部门制定了“发展观光农业示范计划”，使休闲观光农业的各项工作逐步走向规范化和程序化。1990年，台湾“农委会”在“改善农业结构提高农民所得方案”中，研讨了“发展休闲农业计划”，定下了休闲观光农业的一些基本条件，如面积至少要大于50hm2，而且必须连在一起；有较多农民参加且受益；有当地产品可供销售；有美丽景观可资观赏；有丰富农业活动可让人体验，并且要能维持农业本质以区别于一般游乐区等。近十余年来，台湾继开辟大湖草莓园、木栅观光茶园、北投观光桔园、阳明山观光花园、士林观光农园、昆仑森林草药园和内湖观光草莓园等观光场所以后，又建立了有较大面积的苗栗县南庄乡三角湖休闲中心和台北县双溪乡慈晖休闲农场。到1994年，“农委会”又出台了“发展都市农业先驱计划”，积极辅导各地建立示范性之生活体验型市民农园。此后，市民农园在台湾各地犹如雨后春笋般地发展起来，台湾农政部门及地方政府在资金、技术上大力支持，在经营管理上予以辅导，从而有力地推动了休闲观光农业的健康成长。

在中国大陆，1993年，《北京市农业区域开发总体规划》中首次出现“观光农业”概念。1996年北京市农村工作会议提出要发展“观光农业”。1998年6月正式出台《北京市观光农业发展总体规划》，同年8月成立了观光农业领导小组及其办公室，制订了观光农业发展计划并建立了《郊区民俗网》。据北京市观光农业办公室调查，1996年京郊拥有119个观光农业景区（点），共接待近300万人次的旅客，获得经营性收入3.2亿元。到202_年，观光农业项目已累计达2246项，全年接待游客3618.1万人次，为1996年的12.1倍，观光农业总收入22.75亿元，为1996年的7.1倍。202_年秋，“观光休闲农业与乡村民俗旅游研讨会”在北京延庆县召开。

在东南亚国家，休闲观光农业已渐成气候。如日本自1985年以后，分别设立了大仁、名寄、石垣等自然农法休闲农场。1988年，泰国社会福利协会及教育部特别教育局，在泰国最大的青少年农业训练中心开设了面积为3hm2的休闲型教育实验农场。巴西在距离圣保罗市大约60km的麦格林市建立了MAO自然农法休闲中心，并于1989年正式对外开放。一个开发休闲观光农业的热潮正在全球范围内兴起。

二、存在问题

近年来，休闲观光农业在中国如雨后春笋般涌现，这既是一种值得欣喜的好现象，但也有很多令人担忧的地方。概括起来，中国在休闲观光农业发展过程中主要存在以下8个方面的问题：

（一）盲目建设，遍地开花：很多地方的投资者为当地农民，当他们认识到身边的环境资源能作为“摇钱树”时，便按照自己的理解或单纯模仿别人的模式仓促上马、开山修道、急于求成。为了降低成本，许多人省略前期的可行性研究、评估审查。由于缺少科学规划及市场定位，造成后期农业旅游经营和管理的困难，更难以进行深度开发。

（二）政府包办，作秀道具：不少农业高科技园区，政府投入了大量的资金，或由政府出面将土地以很便宜的价格承包给企业，或建成后由政府直接养着，作为政府部门的一个作秀道具，造成资源和资金的极大浪费。这一方面是因为干部的考核制度和“业绩观”使然，另一方面是因为某些领导对休闲观光农业理解不透，或决策脱离实际。

（三）管理不善，环境超载：大多数地方没有明确的管理机构和管理办法，休闲观光农业的发展基本上还是以乡村和企业自主开发为主，布局不尽合理。一些地方政府希望借助开发当地农业观光旅游促进地方经济发展，出台了一些低价租赁土地、减免税费等系列政策，激发了投资者的热情，但缺乏对农业旅游资源开发的宏观控制和指导。

（四）档次不高，缺乏特色：目前，中国许多休闲观光农业所在的地方都是在原有的农业基础上自发形成的，经营人员主要以当地农民为主，文化水平较低，服务意识不强。中国疆域辽阔，农业旅游资源类型多样，地域性明显，有利于各地形成自己的特色。但是目前具有地方特色的农业旅游项目尚不多见，同一区域内休闲观光农业项目开发的模式雷同。

（五）良莠不一，效益迥异：目前在一些休闲观光农业发展比较早的地方，如广东，已出现两极分化，有一定规模、有特色、管理规范的企业效益不错，反之则有的刚好能维持，有的则已关门大吉，自行退出。市场是十分残酷的，随着休闲观光农业的进一步发展，必定是大浪淘沙，适者生存，优胜劣汰。

（六）规模较小，项目单一：国外研究表明，当休闲观光农业的半径达到29.5km时，才能发挥最佳效益。但由于受短期利益的支配，中国的休闲观光农业项目大多规模较小，活动单一，没有形成完整的产业链和产业体系。如有的观光果园、垂钓园除供游人观光、采摘、垂钓之外，缺乏必要的休息、娱乐、餐饮等配套设施和服务，致使游客在园区逗留时间短，观光农业的旅游功能未能得到充分发挥。

（七）圈地运动，缺乏规划：政府有必要协调有关部门做好休闲观光农业的发展规划制定。有关职能部门应根据各地不同农事特点、民风民俗，建立相应咨询服务机构，加强与休闲观光农业发展有关的调查研究与经验总结，形成一整套休闲观光农业政策信息服务体系。

（八）规范不够，潜力不足：总体上来说，中国休闲观光农业还处于起步阶段，相应的政策法规还没有出台，或有些地方性的政策法规出台，但还不够完善。在一个地区，如果政府部门不对其进行很好的规范，让其自由发展或自生自灭，势必潜力不足，来去一阵风，几家高兴几家愁。

三、值得注意的若干方面

（一）休闲观光农业的内容和服务项目应区别于旅游度假村和宾馆、饭店

休闲观光农业的内容和服务项目与旅游度假村、宾馆、饭店和一般的游览参观有较大的区别，要紧紧围绕“农业”做文章，体现农村的幽美、质朴、古淳等特色，而不是追求高档化、城市化、现代化。具体地说，休闲观光农业的内容和服务项目可将重点放在以下一些方面：①农村自然景观，如油菜花、溪涧、田间小路、石桥等；②农村人文艺术，如民间花灯花会、狮子舞、剪纸、社戏等；③文物、传统农具和生活用品，如梭油瓶、水车、风磨、蓑衣等；④农村风味食品和野味、野菜品尝，如烤番薯、臭冬瓜、野猪肉、马兰头等；⑤垂钓；⑥农村集市；⑦参观农舍及其室内布置；⑧果园、菜园、花圃、茶园、桑园观光与采摘；⑨家畜家禽喂养；⑩干农活，等等。

（二）休闲观光农业应向多目标利用型、综合经营型和规模型方向发展

台湾在经营休闲观光农业发展的初期，由于缺乏经验，出现了不少问题，一是有些游客对农产品成熟度缺乏了解，幼嫩果实和成熟果实一起采摘，使业主蒙受重大损失；二是由于内容和服务项目单一，或有明显的季节性，影响设施的综合利用；三是当大量游客蜂拥而至时，由于管理人员不足，造成混乱和某些设施使用不当，致使场内物品丢失或毁坏。鉴于以上教训，为避免重蹈覆辙，在开发和建设休闲观光农业时，首先应把多目标利用（健身、教育、休憩、商务等）、综合经营（观光、采摘、购物、饮食、住宿等）和规模化（要求面积较大，成带连片）纳入规划之中。经过近20年的探索发展，目前台湾已涌现出许多成功的休闲观光农业区，如苗栗县南庄乡三角湖休闲中心，堪称岛内经营休闲观光农业的典范。该中心占地86hm2，四周群山环绕，中间有一个三角形的湖泊。内设野餐区、牧场、牛车站、山地文化荟萃、茶艺馆、农家花园等，是一、二日游的好去处。游客可在中心内看瀑布、戏湖水、露营烤肉和品尝农家菜肴。中心备有帐篷、睡袋，可出租给游客使用，生牛肉由当地饲养户直接提供，盆景由当地农民自行种植制作，农产品展售中心供应山区妇女编织的手工艺品。上述设施和服务项目均值得全国各地借鉴。

（三）农业院校要为休闲观光农业培养和提供所需的全面型人才

由于休闲观光农业所涉及的部门较多，相关的专业领域不下十余个，故从事该工作的技术人员应具备广博的知识和比较全面的实践能力。可以说，目前这种全面型人才还没有或相当少。农业院校要顺应形势发展的需要，为休闲观光农业培养和提供所需的全面型人才。该专业可由环境、旅游、生态学、农业、文化艺术、园艺和农学等系或学科合办，挂靠在农业

经济系（或经济与贸易学院）。课程的设置应包括旅游学、园林学、生物学、环境学、农业考古学、作物栽培学、果树栽培学、蔬菜栽培学、民俗学、农产品加工、烹饪等。

四、对策措施

（一）加强宣传，扩大影响

可采用双管齐下的方法，即一是经营者及有关政府管理部门要从农村发展、环境保护、人体健康的高度进行广泛宣传，二是充分利用报纸、电视、广播等媒体介绍休闲观光农业的概念、意义、特点及相关知识，使人们逐渐从单纯的公园和风景点游览走向多元化的集观赏、健身、长见识的休闲观光农业区。新型的休闲观光农业区与现有的公园和风景点一起，将极大地丰富城乡人民的业余生活。

（二）因地制宜地开发休闲观光农业

其一，可在原有农场（或农庄）的基础上，通过必要的投资，把其改建成集观光、采摘、野餐、娱乐、体验农家生活等为一体的综合型休闲观光场所。如浙江省金华市北山生态实验场在上阵垄水库上游，经过数年的努力，将昔日荒山秃岭低洼地建成了鸟语花香、果硕鱼肥、绿树成荫的富庶园。目前，他们正在进一步建设垂钓区、乡村别墅、名特优新农产品和绿色食品基地，以形成垂钓、采摘、观赏、农家菜品赏和农家生活体验一体化服务的休闲观光农场。其二，利用某类农副产品可直接供人品尝的特性以及生产这类产品所具有的临近城市的区位优势，开展以品尝和休闲为主要内容的经营活动。如位于杭州西湖边的龙井一带，可利用杭州市民喜爱喝茶和向往田园生活的心理，在茶园里搭棚造屋，表演茶道艺术，供前来游玩的城里人在品茗龙井茶和观赏郊区茶园景色的同时，能得到祖国传统文化的熏陶。

（三）休闲观光农业的开发可与生态农业和绿色农产品基地建设结合起来

中国的生态农业于1981年在北京举行的生态工程学术研讨会上首次提出。它不同于发达国家的生态农业，与其它类型的替代农业也有很大的区别。中国的生态农业实质上是一种综合生态因素和社会因素而形成的生态经济农业，是按照生态学、工程学和经济学原理，运用现代科学技术、现代管理手段以及传统农业精华建立起来的，是具有较高的生态效益、经济效益和社会效益的新模式。生态农业建设为休闲观光农业的开发奠定了较好的物质基础和无污染的安全保障。所谓绿色农产品，是指从生产、加工、运输、贮藏到销售过程中无任何有毒有害物质污染，能提供人类生活所需的各种无毒、安全、优质农产品的总称，它可以是粮食、蔬菜、水果、畜禽、蛋类和饮料等食品类，也可以是服装、工艺品、草席、纸张等用农产品加工而成的日常生活用品及轻工业原料，还包括绿肥及饲料类等。在休闲观光农业区内开辟水果、蔬菜等绿色农产品基地，既有利于环境保护，又能为游客提供新鲜、美味、无污染的各类食品，可谓是一举两得。休闲观光农业的开发与生态农业和绿色农产品基地结合在一起，它们之间相辅相成，互利互惠，以不断提高农业生产的生态效益、社会效益和经济效益，推动整个人类社会的可持续发展。

（四）强化管理机构，增加休闲观光农业开发与建设的投入

目前，中国休闲观光农业的开发与建设，总的来说，还处于起步阶段。发展休闲观光农业是一项系统工程，涉及到农业、旅游、文化艺术、卫生检疫、建筑业、科研、食品加工、环境保护、财政及商业等诸多环节或部门，需要各部门相互配合。可组成由各有关部门参与的国家、省（市、区）、地区（市）、县（市、区）休闲观光农业开发领导小组，以加强中国休闲观光农业工程实施的整体协调性。在加强合理布局、统一规划的同时，积极争取多渠道的财力投入，同时要为休闲观光农业的开发和对外开放提供良好的社会环境和优惠政策，并逐步推动形成较明显的规模化效益。

（五）优先在沿海滩涂、高山坡地和生态农业实施区等生态环境条件较好的地区发展休闲观光农业

在选定休闲观光农业基地时，应将生态环境条件的好坏作为第一要素来考虑。在目前情况下，可在沿海滩涂、高山坡地和生态农业实施区等污染较少的区域优先发展，并逐渐扩大面积与增加服务项目。要因势利导，避免盲目发展。在项目实施以前，要组织有关专家进行分析和论证，并向有关部门递呈可行性研究报告。

第二篇：如何发展休闲观光农业,观光农业存在的问题

生态观光农业园的研究涉及到了产业、经济、生态、农业、旅游、园林景观等各个领域的知识交叉。本文主要运用了有关景观生态学理论、生态观光农业园规划设计理论、可持续景观理论三个学科的理论和研究成果。本文对这三个学科都进行了简要阐述，并在研究过程中始终坚持多学科的综合分析方法。

“千层饼”模式研究法 本文采用了麦克哈格教授的“千层饼”模式进行研究，将研究对象纵向分为水体、地形、道路、建筑、非生产性植物、农业生产系统等层面来进行研究;虽然这种分析方法遭到过一定程度上的质疑，但其仍然是一种较好的景观结合生态的分析方法，目前仍广泛运用于园林景观理论研究。

实例研究法 本文因笔者参与无锡市环太湖生态观光农业园规划设计缘起，萌发以此为论文主题，所以将研究理论应用到实践时，便也以无锡市环太湖生态观光农业园规划设计为例，由此来阐述本文的研究理论在实践中的运用。

共分为六章，第一、二、三章为背景研究、相关理论研究。第四章是文章重点，着重阐

述了生态观光农业园可持续设计原则、方法等。第五章为实例论证，将前一章的内容运用到实际的设计项目中。第六章为结语。具体内容如下: 第一章:阐述环境危机、社会主义新农村建设以及观光农业园的快速发展，在这些背景下，观光农业园的发展应遵循可持续发展。

提出研究内容、研究方法、研究框架和研究目标。第二章:介绍本文涉及到的一些基本概念，如可持续发展、可持续景观、景观生态学、生态农业、生态观光农业、生态观光农业园规划设计等。对国内外观光农业园发展状况进行阐述，介绍欧洲、美国、亚洲等国家以及我国台湾地区生态观光农业园建设的有益经验;分析我国目前观光农业园的发展状况，并提出存在的问题。

对于本文主要应用的可持续发展理论、景观生态学理论、生态观光农业园规划设计理论的一些研究内容、成果进行阐述，并从中提取可借鉴之处。第四章:根据对第三章中三个理论的提取和抽象，将其整合运用到生态观光农业园的可持续设计中。将生态观光农业园分为水、地形、道路、建筑(村落)、非生产性植物、农业生产系统等几个层面，具体论述各个层面的可持续规划设计方法。

结合无锡环太湖生态观光农业园的实际，运用到具体的设计中去，论证本文结论的可推广性。第六章:结语，总结本文的研究过程、成果以及局限性，展望未来我国可持续景观技术的发展。在生态环境遭到严重破坏的今天，还没有被污染和破坏的农村是我们重建生态环境的根据地，倘若它的生态环境也在快速的城市化进程中遭到破坏，后果将不堪设想。

于是，在可持续发展己经深入社会各个领域的背景下，本文希望通过整合各个学科对于生态观光农业园的研究经验和成果，总结可持续景观在生态观光农业园的设计、建设中应用的一些具体技术和方法，希望新农村建设在生产发展的同时，也能与自然环境和谐共存，此外，也希望以此文抛砖引玉，倡导可持续景观能在中国广泛应用开来，将文件中、书本上、文献中的可持续发展能真真切切地落到实地。

第三篇：东北地区休闲观光农业的发展现状与对策分析(原稿)

东北地区休闲观光农业的发展现状与对策分析

周莹

（浙江大学求是学院 社会科学试验班 3100103992）

摘要：近年来，北京、上海、以及江浙一带休闲观光农业迅速发展。而在我国农业主产区东北三省的发展却相对缓慢和滞后。尽管如此，东北地区拥有许多优势条件，这使得它有广阔的发展空间和良好的发展前景。本文就东北地区的休闲观光农业的现状进行分析，探讨了它的发展对于东三省的意义，并针对其目前存在的问题提出了相应的解决措施。关键词：休闲观光农业 东北地区 发展现状 对策

休闲观光农业是以农业生产为基础，凭借已有的自然景致、农业资源、田园风光和乡风民俗，充分运用农业高新技术，面向都市居民开发的集观赏、娱乐、操作、知识教育等于一体的新型产业[1]。

然而，当休闲观光农业在北京、上海的市郊和江浙、广东的农村方兴未艾之时，这一新型产业在我国农业的主产区东北三省的表现却相对沉闷。这与其在我国农业方面的地位是极不匹配的。那么休闲观光农业在东北地区发展的现状如何，哪些因素制约了休闲观光农业在东北地区的发展，它的前景如何，出路在哪里，这些都是值得我们关注和思考的问题。

一、东北地区休闲观光农业的发展现状

东北山环水绕、沃野千里，广袤的黑土地盛产大豆、玉米、高粱、水稻，其商品粮的供应量达到全国总供给的三分之一。而目前，东北地区并未充分利用其资源的优势来发展休闲观光农业。与江浙一带观光农业示范园区的“遍地开花”相比，一切还属于起步阶段。

国内外观光农业主要有五种形式：一是观光农园。在城市的近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园和花圃等，供游客们入园采摘果蔬、品茶赏花，尽享田园乐趣。二是农业公园。农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所三者融为一体。三是教育农园。以农园为农业教育基地和自然生态课堂，兼顾农业生产与科普教育的功能。四是森林公园。以森林景观和生态环境为主体，利用森林的功能多样化，为游客提供休闲娱乐的服务。五是民俗观光村。在民俗村内体验乡村生活，感受乡土气息[2]。

目前在东北地区发展的比较完备的是民俗观光村。位于吉林省长春市的净月

潭属于国家级森林公园，森林的占地面积超过100平方公里，是一个巨大的天然氧吧。在观光农园中建成规模比较大的是吉林省白山市江源区八宝体验观光农业园，主要分为科技农业体验园、休闲娱乐园和现代农业采摘园三大园区[3]。

而另两种形式，农业公园和教育农园的发展就显得逊色。游客在农业园区更多参与的是品尝体验形式的活动，而学习型的实践活动则相对较少。

尽管休闲观光农业在东北地区的发展还不成熟，但须看到的是，在广袤的黑土地上还有良好的发展前景和广阔的市场空间。

二、东北地区发展休闲观光农业的意义

支持东北老工业基地的调整和改造，是我国实施西部大开发后提出的又一项区域发展战略[4]。而农业作为东北经济体系中的重要组成部分，则是振兴东北老工业基地工作中的重中之重。

（一）促进东北地区产业结构调整

随着科学技术的进步，大量的机械设备和生产技术手段运用到农业生产中去，使得传统的精耕细作的生产模式得到突破性的改变，生产效率大大提高，从而解放了大量的劳动力。但还未发展成为美国大农场式集约化、机械化的生产模式。粮食加工转化能力低,具体表现为农产品的大量积压和滞销以及劳动力的剩余。而休闲与观光农业则可以充分利用农村富余的劳动力和闲置的生产资源，凭借其得天独厚的自然风光和淳厚质朴的民风民俗来大力发展旅游业，进而推动东北地区第三产业的发展，尽早地完成产业结构的调整。

（二）有利于新农村的建设

党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定。新农村涵盖了五个方面的内容：新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。休闲观光农业的发展必然会在一定程度上带动特色住宅的修建和先进设施的引入。

（三）充分发挥东北地区的资源优势

一方面，东北地大物博，山脉、草原、江河等自然景观齐全，其中森林资源的优势最为明显；野生动植物资源丰富多样；气候四季分明，景色各具特点；粮食产业、畜牧业和渔业发展状况良好；此外，东北是我国少数民族聚集地之一，地区以汉文化为主体融合了满、蒙、鄂伦春、鄂温克、朝鲜族等民族风俗和习惯，多元的民俗文化对于境外游客具有巨大的吸引力[5]。

另一方面，由土地产出率不断提升而解放出来的大量剩余劳动力资源可以得到优化配置。旅游业的蓬勃发展提供了更多的就业机会，可以从农村涌向城市的农民工大军中分流出一部分劳动力，使他们能够实现“打工不离土，增收不离乡”，有利于解决农村留守儿童和老人的问题。

（四）拉长产业链条，振兴地区经济

1998年中央经济工作会议将旅游业明确为国民经济新的增长点[6]。因此，应该看到休闲观光农业在拉动内需、促进经济持续增长方面有着巨大的潜力，它是有效增加农民收入的重要举措

（五）传播东北文化，促进城乡融合休闲观光农业为东北地区文化的传播提供了一条新途径。非东北地区的游客踏上这一方黑土的时候能够强烈地感受到质朴淳厚的乡土气息，欣赏到辽阔的草原、茂密的森林、奔涌的江水等自然景观，见识到粮食播种、果树种植等农业生产的过程，领略到不同民族各具特色的关东风情。

而且，休闲观光农业满足了久居城市的人们回归自然、亲近乡土的需要，唤起了人们对传统农耕文化的记忆。

三、东北地区休闲观光农业建设中存在的问题

一是东北地区的经济总体水平相对落后。几乎所有新兴产业的发展都需要有强大的经济实力作为支撑。东北地区的休闲观光农业发展得缓慢，在很大程度上是由于其总体经济水平与上海、北京及江浙一带相比要落后一些。因此观光农业在东北地区的普及和推广显得有些“底气不足”。

二是政府部门的扶持力度不够。补贴扶持资金明显供应不到位；相关的法规制度不完善；关于用地、税收、工商管理、食品卫生安全等政策不健全。

三是从业人员的素质有待提高。目前，休闲观光农业的经营管理人员多数是农民自己，他们本身文化水平不高，缺乏相应的管理经营经验。虽然还有部分是经过短期岗前培训的人员，但整体素质依然偏低。

四、东北地区发展休闲观光农业的对策

（一）大力发展经济

休闲观光农业向游客展示的是现代高新技术，从基础设施、生产、系列加工、流通再到经营管理等方面形成了高科技、高品质、高风险、高投资的精确农业体

系，这些需要巨额资金来运作[1]。同时，只有经济搞好了，百姓才会有闲钱和闲暇来进行休闲观光农业的消费。反过来，休闲观光农业的蓬勃发展亦会促进经济的增长。

（二）政府应加大扶持力度

政府要从源头上对休闲观光农业给予足够的重视。要保证扶持资金的供给能及时到位，加快基础配套设施的建设；尽快出台相应的政策制度，规范休闲观光农业的市场运作；在信息传递上，加强相关资讯的发布，起到正确的引导作用；制定地区的休闲观光农业的规划、布局和发展战略；着重培养有较强经济实力和市场竞争力的龙头企业；同时还应加大宣传力度、扩大宣传范围，运用品牌效应提高其国内外的影响力。

（三）注重提高从业人员的素质

一方面，加强对现有的从业人员的知识技能培训，从农业种植技术、旅游资源开发、市场营销策略等发面加以指导，使服务规范化、专业化；另一方面，要吸收更多具有高素质和丰富经验的专业人员，从而壮大休闲观光农业的从业队伍，提升其整体素质。

（四）加大开发旅游产品，积极打造具有地方特色的品牌

旅游产业发展不仅取决于观光的游客人数，还有赖于配套的旅游产品的销售。在旅游产品的开发中，应充分运用具有浓郁东北风情的元素，挖掘浓厚底蕴中的文化内涵，找到城乡居民消费心理需求与独特人文景观的契合点。创新是休闲观光农业赖以生存和发展的源泉，因此在旅游项目的设计中，应该在借鉴其他地区开发模式的基础上，依据自身的优势，引入先进理念和高新技术，使得观光旅游达到寓教于乐的目的。

（五）坚持走可持续发展的道路

休闲观光农业可以起到优化资源配置的作用，但在发展过程中要注重对资源的合理有效利用和对环境的保护，坚决杜绝浪费和破坏的现象发生。在宏观层面上，各级政府在制定相关法规和政策时，就要立足当前、着眼长远，树立可持续发展的观念。落实到个人，相关的经营管理人员要做好环保的宣传工作，治理现有污染，进行生态修复。此外，还应改变现有的不合理的耕作方式，减少化肥和农药的使用，保护生物的多样性。

参考文献：

[1]梁留科,吴次芳,曹新向等.发展观光农业的条件及对策研究.西北农林科技大学学报.202_年,第2卷第4期:64—65

[2]吴新海,左永梅,薛志忠.曹妃甸新区观光农业发展研究.现代农业科技.202_,第13期:373-374

[3]徐华南.江源建设体验观光农业园.长春日报.202_年,7月5日:第011版

[4]侯锐,曹玉霞.东北农业发展与振兴东北老工业基地.新观察.[5]崔艳辉.吉林省农业生态旅游发展现状,优势及对策分析.集团经济研究.202_年,总第249期:164

[6] 邵立民.黑龙江省发展生态休闲观光农业的对策.行政论坛.202_年,第6期:72-75

第四篇：浅谈云和县观光农业现状与发展对策

浅谈云和县观光农业现状与发展对策

[摘要]：现在我县已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段，农业和农村正发生重大而深刻的变化。随着经济社会的快速发展，科学技术的日新月异，农业的功能不断的拓展，内涵不断丰富，农业多种功能开始凸显。在农业的食物保障、原料供给和就业增收功能不断强化的同时，农业的观光休闲功能日益彰显。观光农业是农业功能的延伸与拓展，是现代农业的重要组成部分。目前，我县观光农业发展方兴未艾，前景十分广阔，发展需要加强引导和扶持，使之走上健康发展的轨道。[关键词]：观光 农业 功能 问题 对策

一、观光农业概念、特点及功能

(一)观光农业概念

观光农业是指利用农村田园风光、自然生态环境资源。结合农林渔牧生产和经营、农村文化及农家生活，经过科学规划和开发设计，发挥农业与农村休闲功能，为游客提供观光、度假、体验、推广、示范、娱乐、健身等多项休闲需求，以增进城市居民对农业及农村的体验、提高农民收益为目的的农业经营形态。观光农业是以农业为基础，以观光为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，是农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。观光农业是社会经济发展进入新阶段的产物，是农业多功能的拓展和延伸，是现代农业的组成部分。

(二)观光农业的特点

1、观光农业是农业生产、农村品加工和游憩服务业三级产业相结合的新型产业。

2、观光农业是体现生产、生活和生态“三生”为一体的农业经营方式。

3、观光农业所提供的观光产品、观光活动和休闲服务都具有服务业商品的特性。

4、观光农业具有强烈的季节性，一年四季不同，有旺、淡季之分，无法连续生产。

5、观光农业体现人与自然的和谐性，可以为游客提供亲近自然、回归自然的机会。

(三)观光农业的功能

发展观光农业是调整农业产业结构，加快农业产业化进程，增加农民收入的有效措施，是促进城乡统筹发展，解决三农问题，构建和谐社会主义新农村的重要途径。观光农业具有以下几个方面的功能：

1、经济功能。观光农业是农民就业增收的重要途径，有利于农村剩余劳动力的就地就进转移；是调整农村产业结构的重要方式，有利于农村经济的快速发展。

2、社会功能。观光农业为都市居民与农村居民提供交流平台，有利于农村经济的发展和农村面貌的改善；有利于促进农村社会的进步，缩小城乡差距。

3、教育功能。观光农业可以为游客提供了解农业文明、学习专业知识参与农业生产活

动的机会，是融知识性、科学性、趣味性为一体的农业生态科普园地。

4、游憩功能。观光农业可以为游客提供观光、休闲、体验、娱乐、度假等各种活动的场所和服务，有利于放松身心，缓解紧张工作和学习的压力，陶冶性情。

5、环保功能。观光农业可以保护和改善生态环境，维护自然景观生态，提升环境品质，有利于生态系统良性循环。

二、我县观光农业发展状况和特点及存在问题和对策

(一)我县观光农业的发展状况和特点

1、我县观光农业的发展背景

我县的观光是在全国观光农业发展成功的背景下，随着城市化进程的加快，居民可支配收入和闲暇时间的增加以及农村道路交通条件的改善，而逐步发展起来的。

（1）日益扩张的城市人口为发展观光农业提供市场空间。长期生活在城市的居民，由于受到城市环境、生活和工作的压力，迫切需要到郊外农村寻求新的休闲空间，去欣赏田园风光、享受乡村情趣，回归大自然陶冶情操。

（2）闲暇时间的增加为发展观光农业提供时间保证。观光农业的发展与人们日益增多的时间相伴而生的，据统计我国公众普遍享有国家法定假日全年114天。其中，学生与教师则全年约140天，公务员及外企管理人员，全年约124天。再加上国家正在推广的带薪休假制度，我们将有三分之一的时间在闲暇中度过，这些休闲假日时间的增加为发展观光农业提供了时间保证。

（3）农村交通条件的改善为发展观光农业提供有利条件。202_年，我市的公路通乡率由99.5%提高到99.8%，公路通行政村率由93%提高到96%。目前城市私人汽车数量迅速增加，也为以自驾车为主的城市人外出郊区休闲提供的交通条件。便捷的交通为城市居民到郊外观光休闲，提供了有利条件。

2、观光农业的发展模式和经营类型

目前，我县观光农业发展主要有以下几种模式和类型：

（1）田园农业休闲模式。以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为休闲吸引物，开发农业游、林果游、渔业游、牧业游、花卉游等不同特色的主题休闲活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。主要类型有：田园农业游、园林观光游、农业科技游、务农体验游。

（2）民俗风情休闲模式。民俗风情化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节日庆典、民间歌舞等休闲活动，增加农业休闲的文化内涵。主要类型有：农耕文化游、民俗文化游、乡土文化游、民族文化游。

（3）农家乐休闲旅游模式。即指农民利用自家庭院，自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点，以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。主要类型有：农业观光农家乐、民俗文化农家乐、民居型农家乐、休闲娱乐农家乐、食宿接待农家乐、农事参与农家乐。

（4）村落乡镇休闲旅游模式。以古村镇宅建筑和新农村格局为旅游吸引物，开发观光旅游。主要类型有：古民居和古宅游、民族村寨游、古镇建筑游、新村风貌游。

（5）科普教育旅游模式。利用农业观光园、农业科技生态园、农业产品展览馆、为游客提供了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的旅游活动。主要类型有：农业科技教育基地、观光休闲教育农业园、少儿教育农业基地、农业博览园。

（6）回归自然休闲旅游模式。利用农村优美的自然景观、奇异的山水、绿色森林、净荡的河水、发展观山、赏景、登山、划水等旅游活动，让游客感悟大自然、亲近大自然、回归大自然。

(二)我县观光农业发展存在的主要问题

（1）科学规划重视不够

目前，观光农业基本上是以乡村企业，农民自主开发为主，缺少整体规划和科学论证，项目设计雷同，布局不尽合理，功能不配套，市场定位不明，简单仿效，粗放经营，在开发建设上随意性较大，存在着一定无序性和盲目性。

（2）档次不高，品位偏低

目前观光农业发展多为规模小，档次低，品牌单一，而高品位、高档次、多功能、知识型的较少，多数观光休闲农业区设施简陋，内容不够丰富，生态文化内涵不高，社会影响力不大，知名度不高，缺乏吸引力。

（3）管理不够规范，服务水平不高

观光农业的规章制度和管理机制不健全，农业部门，旅游部与相关部门在管理上还不够协调，旅游区的道路建设，配套设施建设，管理服务用房等用地结构和布局还比较散乱，没有统一的标准和要求，各行其是。

（4）服务人员缺少培训，素质还不高

目前，观光农业经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加工、营销的工作人员，对旅游业缺乏管理经验。旅游服务人员也大多不是正规职业学校的毕业生，有的虽然进行了短期的培训，时间短，不够规范，从整体上来看素质仍然偏低。

（5）政策扶持力度不够

从政策层面来看，一是资金支持，二是优惠政策。在宣传力度上，政府、部门以及业主的宣传力度不够，尚未引起社会的多方关注。

(三)发展观光农业的对策

（1）提高认识，加强领导

首先，要认识观光农业是推动农业转型，促进农业结构调整，增加农民收入，建设新农村的有效途径。其次要认识开发农业多功能的必要性，在开发农业生产功能的同时，还应开发农业的生活和生态功能。第三，要重视农耕文化、民俗文化和农家文化的挖掘、保护。第四，要认识发展观光农业，可以带动住宿、运输、餐饮、商业等服务业发展，扩大农民就地就业。第五，要认识发展观光农业对推动城乡统筹，协调发展的作用。

（2）搞好科学规划，突出农业特色

规划是发展的龙头，是指导发展的科学依据。发展观光农业，首先要制定科学发展规划。制定观光农业发展规划一是坚持科学的发展观，贯彻“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期与远期相结合，因地制宜，合理布局，突出特色的原则”。二是认真调查和分析本地区的区位条件，资源优势，市场客源及周围环境条件，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标，构建主导产业，树立旅游品牌。三是重视乡土文化资源的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化内涵。四是要重视乡土生态环境的保护，防止对生态环境和景观的破坏性开发，强化对原生环境的保护。五是密切结合当前农村建设的要求，做好农村建设规划，促进农村社会经济全面发展.(3)加强规范化管理，提高服务水平

首先，要建立和完善领导体制，充分发挥旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作用，分工负责，协调管理。第二，制定观光农业发展标准，从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理。第三，建立各种规章制度，从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事。第四，要加强人员培训，提高管理人员的服务意识、业务能力及服务水平。

（4）拓宽投资渠道，完善基础设施

发展观光农业应该采取多元化投资方式，首先，政府要加大投资力度，特别是区域性基础设施应作为投资的重点。各银行和信用社也应把支持观光农业发展作为信贷支农重点。同时，也可以吸引国内和国外企业投公司的资金，以股份制或合资经营等方式进行开发。完善基础设施，主要是搞好交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等，并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准，做到设施齐全，标准规范，健康发展。

（5）加大宣传，促进营销

为扩大游客市场，要增加营销投入。利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等进行宣传，加强和旅行社的合作，与周边景点，景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

三、我县观光农业发展前景与展望

我县是一个多乡村之县，发展观光农业具有优越条件;一是乡村自然景观多样、优美、生态环境好；二是农业历史悠久，农业景观类型多样，地区差异显著；三是民族文化和民俗文化丰富，开发潜力大；四是随着城市化发展，城里人到农村观光休闲的人越来越多，有巨大客源市场。因此可以说，我县发展观光农业的条件优越，内容丰富，潜力巨大，前景十分广阔。

第五篇：内蒙古休闲观光农业发展现状及对策

试述包头市休闲农业发展

遂宁是一个农业大市，农业人口近300万，农业资源十分丰富，发展休闲农业潜力巨大，加之交通区位优势明显，为发展休闲农业提供了保障。近几年来，市委、市政府高度重视，结合打造观音文化，立足自身实际，因地制宜，狠抓发展，使休闲农业得到了一定的发展。

一、休闲农业发展概况

我市休闲农业始于上世纪90年代末，随着经济的发展，城镇郊区和旅游景点周边逐渐出现了一些依托农村和农业自然资源为基础，以采摘、垂钓、品茗、观光观赏、农事体验等为主要内容的“农家乐”和休闲农庄，并且发展迅速，已成为我市调整农业产业结构，改善农业生态环境，促进农民增收，以旅强农的重要渠道，成为我市旅游业的一个新亮点。据调查统计：到202_年底，全市有经营主体休闲农业167个（其中，农家乐145个，休闲农庄19个，休闲农业园区13个）从业人员5000多人，202_年全市各类休闲农业主体接待总人数80多万人次，营业收入1.04亿元。带动农户数30.9万户。遂宁市休闲农业大致分为以下几种模式：观光观赏模式：遂宁市誉为中国观音故里。农业特色明显，地道中药材白芝享誉中外，素有中国白芝之乡。沙田柚、白柠檬等水果，二金条海椒等蔬菜在全省乃至全国都有一定影响，还有成片的油菜花、桃花、梨花等，为开发观光观赏型 休闲农业项目提供了有利的条件，规划和建设中的“玫瑰爱都”旅游度假区和龙凤古镇、桃花山玫瑰谷、东篱花溪、红涪菜乡等乡村旅游度假区，都是遂宁结合旅游，依托风景名胜和人文景观，大力发展观光观赏型休闲农业的典型。

现代观光农业连片开发模式：主要以大英县万亩柑橘基地、安居区会龙、常理等乡镇万亩黄金梨基地，会龙、常理、隆盛、玉峰等乡镇10万亩油菜生产基地为主，其他特色水果药材种植基地等，全市基本实现了一乡一品的格局。

带动产业模式：主要是以农业休闲为平台，吸引消费者购买，从而拉动产业的发展，如船山区唐家乡大棚蔬菜生产基地、蓬溪县高升、安居区老池的茶叶产基地等，采用这种模式的占20%。

融合新农村建设模式：主要是在建设社会主义新农村的新形势下，把休闲农业开发与城镇建设结合在一起，如安居区的塘河村、射洪县的蒲家浩村、蓬溪县的天宫塘村、船山区的旗山村等。

同时，我市地域风俗、节庆活动特色浓、类型多，春节、元宵节、清明节、端午节、重阳节等民间传统节庆活动呈现出浓郁的地方色彩，让人陶醉享受其中。一年一度的遂宁桃花节、梨花节等节庆形式多样，丰富多彩，让人流连忘返。给休闲农业的发展带来无限生机。

二、遂宁休闲农业发展的经验

（一）发展战略明确，为休闲农业发展提供了组织保障。近几年来，遂宁坚持以科学发展观为指导，大力实施“环境立市，绿色发展战略”，积极探索“生态农业、循环农业、可持续服务业”的绿色经济发展路子。先后制定出台了《遂宁市创建国家级生态示范区实施意见》、《中共遂宁市委、遂宁市人民政府关于建设生态田园城市的决定》等系列政策措施，为休闲农业的发展指明了发展方向，提供了保障。

（二）树典型，突出了休闲农业龙头建设

遂宁坚持把旅游业作为新兴的支柱产业，打造出了“神奇遂宁、八大景观”培育出了“中国死海”“观音故里”“宋瓷国宝”几大旅游品牌。带动了全市休闲农业的快速发展，树立了以中国红海、“玫瑰爱都”旅游度假区和龙凤古镇等休闲旅游农业建设典型。

（三）抓宣传，扩大休闲农业的影响力

一是将休闲农业与全市重点旅游景区进行捆绑宣传。二是充分利用了互联网，实施网络推介，提高休闲农业景区知名度。三是鼓励机关企事业单位到休闲农业景区参观学习、过党团组织生活，较大地提升休闲农业景区人气指数，带动了市内外客源的流入。

三、遂宁市“十二五”休闲农业发展目标

大力实施“环境立市，绿色发展”战略，以农业综合园区、农家乐、庭园经济、都市农业为重点，积极发展生产 标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的现代乡村休闲观光农业。全市建成星级以上农家乐250家，建成3条以上集生产、观光、休闲、品尝、体验、教育于一体的农业观光旅游线路，全市休闲观光农业实现产值30亿元以上。

202_年6月23日