第一篇：在监督中彰显支持的力量

在监督中彰显支持的力量

监督是法律赋予人大的职责，监督也是人大对政府工作的一种支持。市人大常委会紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，积极改进监督方式，努力增强监督效果，在监督中支持，在支持中作为，通过人大常委会的有效监督，促进和推动了全市各项工作顺利开展。

议大事，谋大局，服务中心促发展

保增长是第一要务。市人大常委会将国民经济计划和财政预算执行、重点项目建设、城市总体规划编制、劳务经济、中小企业发展、农业产业化及龙头企业建设、农村土地流转、水产养殖、林业发展、旅游核心景区建设及管理服务等作为人大常委会听取审议专项工作报告的重点，认真组织视察调研，发现指出问题，提出意见建议，力促改进工作，努力确保保增长的各项任务落到实处。为搞好重点项目建设视察，市人大常委会及时与市政府相关工作部门进行沟通，对全市重点项目进行了梳理归类，确定将基础设施和产业项目作为视察重点，并对202_年全市重点项目大巡查项目进展情况进行跟踪回访。6月初，市人大常委会由6名副主任分别带领视察组，深入10县区和市直的76个重点项目建设现场，通过实地查看、翻阅资料、听取汇报，重点查看了重点项目建设的形象进度和投资进度，旨在通过视察调研，发现问题，反映情况，促进项目建设快速推进。视察结束后，市人大常委会会议专题听取和审议了市政府关于重点项目建设情况的专项工作报告，针对进度、资金、环境、管理等方面存在的实际困难和问题，提出了进一步加强项目规划管理、注重项目策划包装、加大招商引资力度、优化建设环境等审议意见。市政府高度重视人大常委会的审议意见，及时编制和修订了全市产业发展规划，下发了《关于进一步加强重大项目推进工作的实施意见》，安排下达了1190万元重大项目前期工作经费，采取集合信托方式募集中心城市建设资金2亿元，组织检查组对重点项目建设进展情况和项目建设环境进行督促检查，有力地推动了全市重点项目建设的顺利实施。

听民声，想民事，关注民生促和谐

民生八大工程建设是关系百姓生活冷暖的大事。市人大常委会对视察工作进行了周密安排。视察前，召开动员会议，对视察的目的意义、方式方法和重点内容进行了培训和安排，保证了视察工作重点突出、有的放矢。10月中旬，在市政府相关部门自查的基础上，市人大常委会7名副主任分别带领视察小组，深入到13个市直部门和7个县区的40余个工程、项目建设现场，通过查资料、看现场、听汇报，召开座谈会20余场次，将视察与调研结合起来，对发现的问题进行深入细致地分析研究，提出相应的对策建议，对涉及面较广、影响面较大的问题，通过主任会议进行集体研究，共同查找症结，寻找解决问题的办法。市人大常委会第二十五次会议听取和审议了市政府关于民生八大工程实施情况的报告，常委会组成人员针对民生八大工程项目建设存在的资金投入不足，工程管理不规范，建设进度不平衡等困难和问题，提出了4条改进意见和建议。要求地方财政将一定的惠民工程前期费用纳入预算，加快项目的立项和开工，并积极建立工程基金，用于前期工程支付；要切实加快拨付资金和民生项目建设进度，及早谋划来年项目，真正把这项惠民工程做实做好，让人民群众得到更多实惠。此外，市人大常委会还高度关注殡葬管理、食品卫生安全和 “蛋奶工程”实施等工作，组织视察组对相关工作进行了视察调研，听取和审议了市政府专项工作报告，作出了审议意见。对廉租房建设、土地开发复垦、农村公路建设、安康城区

蔬菜供应等民生工作进行了视察和调研，推动了惠民政策的落实和民生问题的解决。

盯基层，抓基础，依法治理促稳定

常委会紧紧抓住基层人民调解维护社会稳定的第一道防线，组织部分省、市人大代表和常委会委员、法工委委员，深入到平利县、旬阳县、宁陕县3个县10个乡镇20多个村组社区，对基层人民调解工作进行了视察。常委会会议在听取和审议了市政府专项工作报告后，作出了加大对人民调解工作的宣传力度、完善人民调解工作网络和工作机制、加强人民调解工作人员的教育培训、推进人民调解工作规范化建设四条审议意见。市政府认真落实市人大常委会审议意见，按计划对人民调解员进行岗位培训，共组织各种形式培训283场（次），培训调解人员23788人次。按照“五有”、“四落实”的要求推进乡（镇）、社区、村调委会规范化建设，进一步规范了人民调解组织民间纠纷受理范围、受理方式和条件、调解过程、协议履行回访等工作程序，建立健全了纠纷排查、纠纷调处、档案管理、登记统计、信息报送等工作制度，进一步提高了人民调解工作的质量和效率。启动实施了迎国庆六十周年百日矛盾纠纷排查化解专项活动，全力做好重点项目建设、林权制度改革、城镇拆迁改造、土地流转、劳动争议、社会医疗保险等热点难点问题的矛盾纠纷排查调解工作，确保了全市社会安定和谐。同时，常委会还组织对公安机关“三基”工程建设情况和市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》贯彻落实情况进行了专题调研，指出了存在问题，提出了意见建议，促进了相关工作的开展。

第二篇：构建人大监督文化,彰显社会舆论力量

构建监督文化，彰显舆论力量

——加强人大监督政治文化建设路径初探

前言

人大制度的真谛之一似乎可以归结为毛泽东在40年代讲的那句名言：“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。”

众所周知，走向民主是近现代政治发展的主流，任何国家都不能臵身于世界潮流之外。泱泱中国可以抵制西方议会民主的冲击，但不可不推进具有自身特色的“人大民主”的发展。充分发挥人大的监督作用，让拥有权力的人民来监督政府工作，不仅是人大制度的本质体现，更是人民主权和民主政治的要求，是对人民权力的敬畏，是制约公共权力、铲除腐败温床的有力手段，是建设“服务型”政府所应秉持的谦卑态度。

然而，在改革开放和现代化建设取得前所未有成就的今天，公共权力的行使违背公共利益的现象时有发生，且屡禁不止，体现在现实生活中就是各种寻租和腐败现象层出不穷。人大监督作为国家权力机关的监督，代表人民所进行的监督，应该是最高层次、具有法律效力的监督，本应该在规范和制约权利的行使上发挥最重要的作用，但在现实生活中，人大监督往往流于表面形式，并长期存在着监督意识淡化、监督手段老化、监督机制软化、监督实效淡化等问题，其本身该具有的监督刚性却未能体现出来。笔者认为，从根本上讲，这是由于在我国民主政治文化欠成熟的大背景下，一种人大监督文化的缺失所致。

1、背景分析

事件1：202_ 年12 月3 日，重庆市三届人大常委会第十四次会议接受王鸿举辞去市长职务的请求，决定任命黄奇帆为代理市长。这本来是一项“寻常”的人事安排，然而与众不同的是，王鸿举亲自来到重庆市人大常委会会场，宣读自己的辞职报告。报告中，王鸿举把执政重庆七年的感受浓缩为三个关键词：敬意、遗憾、感激。期间，会场气氛热烈，短短十分钟里，王鸿举三次鞠躬，场内四次响起掌声。王鸿举此举，赢得了社会各界广泛的赞同。尤其是他对人大的敬畏之心，殊为难得。

事件2：202_ 年11 月11 日，广州市人大代表在环保局调研，当人大代表邓成明刚谈到群众反映的汽车尾气问题时，环保局长丁红都强行插话。邓成明认为，作为一个人大代表，问题还没提出来，就被局长呛了回来，且不留谈论余地，于是愤然离席。

两件事情，折射出的是政府官员在面对人大时截然不同的态度。同样是人大选举任命的干部，前者是点滴举动流露着对人大的敬畏，后者却是对人大代表的漠视。官员打断人大代表的发言，不是一个简单的个人涵养问题，由此反映出的是官员对待人大监督的态度问题。目前，我们不得不面对的事实是，政府官员对于人大的态度，是无所谓的多、敬畏的少。

2、问题的提出

一般来说，影响人大监督作用发挥的因素有如下几个：一是党和人大的关系未理顺，使监督缺乏权威；二是各级人大成员的素质和意识待提高，使监督缺乏力度；三是监督的不独立、不专业，使监督具有被动性、滞后性；四是立法的不完善，法律制度可操作性的缺失，如重要事项的界定，宪法监督的具体化，处臵权、任免权的虚臵，使监督执行无力；五是监督体制存在缺陷，现行三重二层次模式（“三重”指选民监督人大代表,人大及其常委会监督“一府两院”，上级人大监督下一级人大，“两层次”指各级人大均由人大及其常委会两个层次行使人大监督权）以及人大监督的主体和对象范围都有待于进一步研究。

人大监督职能的缺位和监督权威的缺失,从形式上看是一个政治监督体制与机制的问题,但从本质上却是一个政治文化的问题。在我国人大监督体制创新的过程中,传统的官僚体制政治思想、政治价值、政治心理习惯依然存在,并成为阻碍人大制度创新的深层因素。因此,加强人大监督,既要注重体制与机制的创新,也要重视民主政治文化的建设。如果看不到传统政治文化对作为历史主体的人的思想、心理、态度和行为方式的影响,忽略有利于人大监督的现代政治文化的建设,人大监督权威缺失的问题将难以从根本上获得解决。特别在是在媒体高度发达的信息化时代，我们必须通过各种宣传途径大力弘扬社会主义民主和法制,增强人民群众政治参与的积极性,增强人大代表履行监督的权力意识和责任意识,充分利用大众舆论的力量，营造有利于人大监督发挥职能作用的文化环境。

3、路径的探寻

3.1充分借助新媒体加强宣传，营造人大监督文化氛围 据有关数据显示，截至202_年第一季度，中国网民数量已上升至4.04亿,整体覆盖率达到30.3%，并将在未来2-3年内将突破5亿。这一迅速崛起的新生力量，在最近几年不断显示着其强大的作用力和影响力。由于网络的动态时效性和直接参与性，使之具有“零距离”的亲和力和广泛的覆盖面，并不断吸引着广大网民投身其中。人大要加强监督实效，建立起浓厚的人大监督文化氛围，让广大人民关注并参与到人大监督中来，就必须不断创新和拓展宣传的载体形式，特别是要充分利用好网络这一新媒体，加大宣传自己的政治和法律地位。通过富有感染力的网络宣传，可增强全民的人大意识和民主法制观念，让广大人民群众深刻认识人大的性质、地位和作用，使全社会既支持人大又监督人大做好工作。

3.2增强人大自身工作的透明度，向人民公开有关信息

人大及其常委会监督“一府两院”及其工作人员工作的过程和结果（特别是对社会关注度高的热点事件的处理）要及时地通过各种媒介和渠道向社会予以公开，以增强人大自身工作的透明度。而公开这些信息是使人民了解人大工作情况，督促代表履行监督职责，从而真正搞好人大监督工作的重在途径。对此，可以考虑采取以下措施：

第一、根据监督案的性质、内容、类型确定人大会议是否公开以及公开的范围。人大会议公开举行是个一般规定，必要时，人大可以举行秘密会议对涉及国家机密的一些事项的辩论和表决秘密举行，这是完全必要的。问题的关键是要明确规定决策是否保密、由谁确认、保密的程序以及议案公开的限度和范围等。

第二、完善公民旁听制度。1988年全国人大常委会决定，全国人大常委会建立旁听制度。1989年4月七届全国人大二次会议实施了旁听制度，增设了旁听席，邀请了一些群众团体的负责人旁听会议。这标志着人大旁听制度开始初步建立起来，但很不完善。据此认为，人大尤其是地方人大，应扩大现场旁听范围，允许一般公民通过必要的手续参加旁听，并给予旁听者提问和询问的权利，或者设立便于公民反映意见的专线电话或接待制度。

第三、根据代表的个人意见，可以在会议上印发或通过新闻媒体公布代表会议上的发言记录或摘要。

3.3积极推行政务公开，打造阳光政府

人大对政府工作报告的审议，其信息来源是行政机关，而行政机关从自身利益的角度考虑，必然是提供有利于其自身的信息，隐瞒不利的信息。此种状况的存在使得人大监督工作的展开成为了“无源之水，无本之木”，严重影响和制约了人大监督功能的发挥。因此，大力推行电子政务，实行政务公开便成了一个必然的选择。利用当前的信息与电子技术，在政府机关大力推行电子政务，实行政务公开，增强政府的透明度，创建名符其实的“阳光政府”。如此一来，从根本上改变了传统的监督者与被监督者之间信息不对称的状况，不但有利于人大监督工作的开展，而且扩展了监督的主体，能够及时发现问题，纠正偏颇和失误，改进人大监督的效果。

我们可以预见，当这样一种人大监督的观念深入广大人民和政府官员的心中，并在社会上形成一种特定的民主政治文化，那么我国人大监督当前所面临的制度和体制上的困境必将迎刃而解，鉴于种种条件，这种解决不会是快步的、急进的，而只是稳步的、渐进的。渐进不是停、不是退，渐进毕竟是进。一年一小步，几年一大步。“我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。”(邓小平语)

（作者：范建军职务：江背镇人大主席团）

第三篇：军队反腐彰显力量

军队反腐彰显法治的力量

核心提示：3月2日，全国政协新闻发言人吕新华下午刚说“大家都很任性”，并宣告“什么样的老虎都藏不住的”。傍晚，中国军网就爆出新打的14只“老虎”名单。这是202_年以来，不到3个月，中央查办的14名军级以上“老虎”。这份新年反腐成绩单，标志着军队反腐已经全面提速。让我们共同关注本期经典案例。

【事件介绍】

解放军反腐有多拼，看看习主席的态度就知道了 3月2日下午5点，一则消息陡然成为两会期间的关注热点：军队权威部门公布14名高级军官被查处情况。

今年1月15日，军方曾一次性公开16名军级以上干部重大贪腐案，被称“历史1罕见”。时隔不足两月，军方再次公布军队“打虎”情况，分量不减，再次表明军队反腐的坚定决心。

事实上，自从去年两会以来，除了重拳打虎，军队建设还有很多举措和大事给人们留下了深刻印象。解放军反腐为何这么拼？看看习1主席的态度就知道了。

强力惩贪，把权力关进制度笼子

“反腐永远在路上”，没有不受查处的“铁帽子王”，这是中央一再强调的反腐决心。中央反腐的决心同样也是军队反腐的决心。打掉徐才厚等军中巨贪，两个月内两次集中公布30名高级军官被查情况，军中疾风扫落叶的反腐力度振奋人心。

尤其是202_年初的这两次“信息公布”，更是部队“年终算账”，对去年反腐工作的自我总结。如此密集地大批量通报军中“打虎”情况，不仅是对蝇营狗苟的贪腐分子的巨大震慑，警告心存侥幸、怀有歪念的人“莫伸手，伸手必被抓”，更让老百姓看到了“军中反腐力度丝毫不会亚于社会”的决心，宣告军队建设已经进入一个新时期。

毒瘤挖出，才能迎来新生。军中的腐败分子难免会对军队产生影响，但绝不会伤及根本，绝不会摧垮我们军队的战斗力和精神大厦。军中反腐的强烈决心和强势举措，正是希望所在。

除了军中“老虎”落马，军队一系列制度反腐举措，同样给公众留下深刻的印象。《总部机关部门行政消耗性费用限额管理办法》、《军队审计发现违法违纪线索移送办法》……仅十八大以来，军队就出台了军费管理监督规定达13项之多，其中许多是去年完成。

把权力关进制度笼子，让“权力在阳光下运行”，军中老虎苍蝇们滋生为恶的空间正在被逐步消灭。仅从公务接待费用来看，很多单位接待费用下降三分之二以上。从许多基层官兵那里获得的反馈一致表明，强力反腐正激发基层官兵的热情和信心。

根除太平心态，军队要“能打仗打胜仗”

在强力反腐的同时，习近平提出，依法治军、从严治军是强军之基，军队必须保持严明的作风。据报道，首都驻军去年全年外出军人军风军纪合格率保持在99.2%以上，军车违规违纪记录相对202_年下降了约六成。

改作风正风气，让官兵务实意识大大增强，过去为人所诟病的“演习像演戏”的问题大为改观，训练难度不断加大。202_年，全军和武警部队举行了200余场师旅以上规模的实兵演习，还参加了31场双边、多边演训活动，参演兵力、时空跨度、组织难度、激烈程度为近年来少有。没有真本事就无法应对新要求，正成为全军官兵的普遍感受。

作风之变，带来全军观念、思维和话语系统之变。在古田召开的全军政治工作会议上，习近平特别强调“问题是工作的牵引，问题是时代的呼唤”，尤其是他对军队建设存在的问题所做的深刻揭示，迅速在全军起到示范作用。

绝对忠诚，军队要坚决听从党中央指挥

军队的战斗力来自铁的纪律，军队必须有统一的意志。我军和武警部队最强调政治上的忠诚，最忌阳奉阴违，口是心非。这方面，我们曾经有徐才厚“两面人”的深刻教训。大奸似忠，大伪似真，用假面具掩盖自己的肮脏丑恶的“两面人”，危害性、危险性特别大。

过去一年来，从军委总部到基层部队，各级党委机关和领导干部立规矩、守规矩，全军面貌焕然一新。

军委主席负责制得到强化，保证军队听从党中央、习主席指挥。抓住了这一“牛鼻子”，军队较长时间来少见的一种执行力表现出来，战斗力得到快速提升。全军官兵真正意识到，是否真正拥护和遵循指挥，不是看表态，而是看落实。全军上下正在将功夫和精力由会议落实、公文落实、口头落实转向提高纪律性、增强战斗力这一核心，军令政令畅通有了保证。

法规制度刚性化，制度的威力得到充分发挥。《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》、《军队领导干部秘书管理规定》、《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》……这些关于干部选拔任用的制度规定，为正确选人用人立好了规矩扎紧了笼子。全军从上到下“递条子”“拉关系”“送礼找人”等现象得到有效遏制，战士转士官、立功、考学，想靠“小聪明”、搞歪门邪道行不通了。

与此同时，基于形势的需要，尤其反腐的需要，军队的某些制度改革帷幕也已经大手笔启动。比如，其中原隶属总后勤部的审计部门改为直接受军委领导，同时，军事法院、军事检察院升格。这种隶属关系与机构调整，让立规矩、守规矩成为军队建设新的着眼点。

军队反腐大提速再显法治的力量

其实，今年1月15日，一向神秘、信息披露很少的军队，史无前例地主动披露了202_年查处的军级以上干部重大贪腐案件情况，共披露了16只军级“老虎”。这其中既有原中央军委副主席徐才厚，也有和**前“腐”后继的原总后勤部副部长刘铮；既有大军区的将领，也有省级军区的将领；既有一线部队的将领，也有多位军事院校的干部……而近期新打的这14只“老虎”名单，再次刷新了军队反腐成绩单，也再次彰显了法治的强大震慑力。

军队是维护国家政权稳定和领土完整的强大武器。“听党指挥、能打硬仗、作风优良”是军队建设的灵魂，也必须是军队官兵的座右铭。但是，军中很“黑”，“花多少钱，就可以买到什么级别的军官”等的军队腐败现象严重，一直为部队官兵和社会公众所诟病和不满。在坚决惩治党内腐败的同时，必须坚决遏制军队腐败，已经成了全党全军乃至全社会的强烈要求和呼声，也是全面推进依法治国的不二选择，更是强我军威、铸我军魂的迫切需要。

“军委的同志身居高位，全军官兵在看着我们，广大人民群众在看着我们。为人是否正派？做事是否干净？这是事关党和军队形象的大问题。我们要清廉自律，坚决不搞特殊化，坚决不搞特权，坚决不搞不正之风，坚决不搞腐败。只有给全军作出表率了，我们抓全军作风建设才有底气。自己不检点，不清爽，不干净，让人家在背后指指点点的，怎么去要求人家啊？没法说，说了也没用啊！”这是202_年7月，习近平主席在中央军委专题民主生活会上的一段讲话，这段讲话力度很大，直指军队腐败现象。

严是爱，松是害。十八大以来，习近平不仅着力从严治党，更是下大力气从严治军，解决军队腐败问题。徐才厚、**、***等一大批军中“大老虎”的陆续落马，彰显了中央坚决从严治军的坚定决心和坚强信念，“在反腐斗争中，发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不封顶设限，没有不受查处的„铁帽子王‟”，“什么样的老虎都藏不住的”，也成了从严治党、从严治军的新常态和新期待。

制度管根本，更管长远。无论是党内反腐，还是军队反腐，都必须坚持走制度化、法治化之路。我们欣喜地看到，党的十八大以来，反腐败的体制机制建设正得到逐步完善，军队的依法治腐也在稳步推进。过去一年，中共中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，成效明显。202_年，军队反腐更是在制度化上迈出了坚实一步。2月10日军队发布全军财务工作大清查方案；2月25日出台加强干部选拔任用工作监督管理五项制度规定；2月26日印发新形势下深入推进依法治军从严治军的决定……这些，无一不是推进从严治军的有力举措。新年军队反腐大提速，更是彰显了法治的力量。

法治是治国理政的基本方式，是改革和发展的源头活水，是政治文明发展的必然规律，也是党的建设和军队建设的坚强保障。国无法不宁，军无法不强。在党的建设和党内反腐取得阶段性成效、突破性进展的同时，军队法治建设只能强化，不能弱化；军队依法治腐只能提速，不能减速或停息。在作风建设进入新常态的今天，任何松劲思想要不得，任何侥幸心理更不能有。一方面，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和魄力，坚决向腐败宣战；另一方面，要有守土有责、守土尽责的强烈责任意识，要对党忠诚、个人干净、敢于担当，要讲规矩守纪律尊法治，并且坚决做到上行下效、上下同心、合力共为，共同打赢依法反腐这场硬仗。

军队打虎得靠自身硬

反腐，老生常谈的话题。自十八大以来，中央重拳出击，力度之大可谓“空前绝后”。“大老虎”相继落马，即使是潜逃国外的“狡猾狐狸”也未能幸免，“小苍蝇”也逐渐浮出水面，得到应有的处罚。政府维护了自身形象，老百姓啧啧称赞，外媒也纷纷发表积极言论。反腐的常规化、民众化在官员当中形成了震慑力，慢慢实现 着从“不敢”到“不能”“不想”的转变。

2月，中央巡视组宣布202_年重点巡视对象，并公布其名单，竟都是央企，人们不禁揣测今年将是国企反腐年，国企反腐将掀新高潮。爆出军队14只“老虎”，加上之前所爆出16只，破除“中国不敢反腐军队”的谣言，更是印证了“反腐是绝无禁区的事业”。留有禁区的反腐就像是有了蛀牙的口腔，每天刷牙三百遍依旧会导致龋齿扩大，一旦疼起来真是要了命。而军队就像是嘴里的门牙，最是锋利之处，因其有兵有武器，难度大，危害重，反腐更是重中之重。

一般来说，反腐政府或国企官员一靠纪检二靠举报，人民群众的监督权在这里起了相当大的作用，官员们偶尔想要放松时只要想到有无数双眼睛盯着自己便也会自行约束起来了。而军队因其保密性，他们很少外出，增添了很多神秘色彩，即使外出只要着上便装，人们就无法辨认。军队往往成了人民群众在监督腐败方面的盲点，所以，军队打老虎还得靠自身硬。

自身硬，就是说军队上下，尤其是纪委，都要以身作则，戒私心、除杂念、去贪欲、远浮躁，不在于职务高低，均以军人的准则、铁一般的纪律严格要求自己，培育出坚定的责任感和使命感。

自身硬，也是讲队内队外都一样，出外放松不放纵。当兵，常年不在家，人际圈闭塞狭小，但总归会有拐弯抹角的沾亲带故者。如果他们有事来求，哪怕只是吃个饭，千万别因为抹不开面子而应声答应，让别有用心的人有了可乘之机，稀里糊涂充当他人的“替罪羊”、“护身符”。

自身硬，还是道面对腐败分子强硬时自身要更硬，不能造成敌强我弱之势。之所以称腐败分子为“大老虎”，主要原因还是其位高权重才能有腐败之机，别人才有拉拢贿赂之意。但身为军人，就应该有壮士扼腕之决心，不畏高官，硬下锤头，下重锤，才能打赢这场不能败的战斗。

【启示与思考】

军队历来是国家机器的柱石。我军之所以在历次抵抗外敌入侵，保卫祖国的战争中，所向无敌，打出了军威、国威，正是因为我军始终与人民群众同呼吸、共命运，尽管“物质生活如此菲薄，战斗如此频繁”，将士们始终坚持“背负着民族的希望”，充溢着奋勇向前的革命精神，用鲜血和生命、勇敢和智慧铸就了史无前例的军事辉煌。军队反腐是一场硬仗，战斗未有穷期。军队的特殊重要性决定军队反腐理应比其他领域决心更大，标准更高，行动更快，更全面、更干净、更彻底。军队反腐必须走在前面。全面依法治国，全面从严治党，就是要全面依法治军，全面从严治军。这应该成为新形势下军队建设的新常态。相信在这场新的较量中，中国人民解放军这支曾经取得过无数辉煌的英雄军队一定能经得起考验，一定能以新的辉煌战绩向党和人民交出满意的答卷。

军队权威部门主动发布反腐信息，有利于增强社会各界对于军队的信任，向公众证明“王子犯法，庶民同罪”；“虎子苍蝇”，同等对待。在党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。反腐无禁区、全覆盖、零容忍、不封顶、不设限，没有不受查处的“铁帽子王”。

今天，军队反腐正风动真格出实招，打出打老虎、正风气、除积弊、严制度、正导向的反腐组合拳，毫不手软的清除了军队里的一些害群之马，让全军官兵发自内心地欢迎，激发强军兴军的正能量。我们相信依法治军从严治军将日益成为军队建设新常态，坚决听党指挥的钢铁威武之师一定会军心凝聚、干劲十足，自然汇聚起坚不可摧的磅礴力量。

第四篇：在“严管”中彰显“厚爱”

在“严管”中彰显“厚爱”（评论员观察）

——以好经验开创全面从严治党新局面⑤

何鼎鼎

《 人民日报 》（202_年01月22日 05 版）

从来没有不起眼的蚁穴，只有守不住的长堤，丢了“清政”，何以“有为”？

“‘小意思’摊上了大事情”，不久前，渤海银行给银监会、天津市属机构多人寄送水果卡一事，被中纪委定性为顶风违纪，要求从严从快处理。锲而不舍落实中央八项规定精神，“168元水果卡”只是这一背景下的最新案例。以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，对各种微腐败零容忍，持续释放出执纪必严的强烈信号。

回望过去5年，“严”字当头成为管党治党最鲜明的特点。“严管”不仅体现为真管真严、敢管敢严、长管长严，也体现为惩前毖后、治病救人，从而最大限度激发干部积极性，在“严管”中彰显“厚爱”。在十九届中央纪委二次全会上，总书记将这一重要经验总结为“坚持严格管理和关心信任相统一”。这既是5年来全面从严治党的一条重要经验，也蕴含着对未来工作的要求：净化党内政治生态没有终点，深入开展党风廉政建设常抓不懈，依纪依法严惩腐败的同时将关口前移。

俗话说，“严是爱，松是害，不管不问要变坏”。严格的事前监督，胜过遗憾的事后查处，治病“在腠理”而非“在骨髓”，才能真正让领导干部少犯错、少后悔。在中纪委专题片《永远在路上》中，四川省委原副书记李春城有过这样的忏悔：“我一直有这样一个思想，就是在这个时期，干部队伍出点小问题难免的，但只要干事业就‘大节不亏’”。多少干部，倒在类似的“大节”“小节”的认识误区中。从来没有不起眼的蚁穴，只有守不住的长堤，丢了“清政”，何以“有为”？这两者没有“大”“小”之分，都是党员干部须臾不可丢失的“大节”。中央明确监督执纪的四种形态，让四种监督执纪环环相扣、依次设防，尤其强调在“前线”严防死守，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，正是基于对腐败规律和反腐败方法的深刻洞悉。

“上医治未病”。严格问责、关口前移，就是为了防止量变引发质变，体现的是对干部队伍的呵护。“为政者，莫善于清其吏也。”确保官吏廉洁奉公，从来都是治国理政中的头等大事。中国历史虽长，吏治败坏而国富邦强、社会风气良好者，却从未出现过。政治的清明，一定有赖于官风清白，以及监察制度的得力。5年多来，正是通过管住一些领导干部的嘴，我们党赢得了无数人民群众的心，通过狠治官场风气，激荡出了全社会的风清气正。反腐败的成绩来之不易，必须一往无前地予以巩固。如果党组织、领导干部疏于管理，放弃了对干部的监督，那么小错就会酿成大错，带病的干部就会在错误道路上越滑越远，这绝不是组织对干部的爱。

5年多来，“把权力关进制度的笼子里”之所以成为我们党的治理自觉，就是因为信任不能替代监督，失去监督的信任一定是溺爱，这也是总书记强调“坚持严格管理和关心信任相统一”背后的制度性思考。强调严格管理绝非“冷酷无情”，如何实现在“最大限度防止干部出问题”的同时“最大限度激发干部积极性”，如何在压力机制外优化激励机制，始终是实践层面的重大关注。比如江苏省提出，“在落实管党治党主体责任、从严管理干部中坚持原则、敢抓敢管，出现一定失误错误的，可以给予容错”，就深刻而辩证地把握了从严治党的要求：不仅要通过严管来彰显厚爱，也要对敢抓敢管的干部更加厚爱，让从严成为一种从制度到个人的共同选择。

有人说，培养一个飞行员需要用等质量的黄金，事实上，“国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多”。严管党的干部，把全面从严治党引向深入，就是要保护推进治国理政的中坚力量。坚持问题导向，保持战略定力，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能以更加奋发有为的姿态，夺取新征程上的更大胜利。

第五篇：在平凡中彰显精神

在平凡中彰显精神

——芜湖市国税局李晖同志先进事迹

李晖，1969年2月出生于安徽芜湖，1991年7月毕业于安徽省财政学校，1991年8月参加税收工作，先后从事税款征收、计会和办税服务工作，担任过税款征收员、票证管理员、金库对账员、办税服务中心副主任，现任芜湖市国税局纳税服务局副局长。从事税收工作20年来，李晖同志兢兢业业，任劳任怨，牢记一名税务干部的职责和使命，在平凡的工作岗位上书写着她的人生追求。

坚守执着志做税务人

人们常说：“做好一份工作并不难，难的是十几年如一日对工作仍然充满热情。”1991-202_年，李晖同志一直担任税款征收员、票证管理员、金库对账员，一整天与一张张报表、一份份票据相伴，干就是15个年头。这15年里，她年复一年，面对繁琐的票证、枯燥的数字和单调的工作节奏，毫无怨言，坚持在寂寞中坚守，把方便让给别人，把困难留给自己。1999年女儿出生后，组织上考虑到她女儿小需要照顾，曾先后两次给她调换工作岗位，都被李晖同志让给了最需要的同志。这15年里，她日复一日，凭着对税收工作的执着，以严谨的工作态度、细致的工作作风和饱满的工作热情，积极投身本职岗位工作，犹如石缝中的小草，虽无人问

1津，却坚持以自己的方式体味着人生的快乐，履行着一个税务人员的神圣职责，创造出了数万份手工开票零差错、票证单据审核无错误的记录。曾经有人问她：长期在这些岗位上你不觉得寂寞吗？她总是微笑着回答：我曾经犹豫过，也动摇过，但是当看到一角一分的税款经手缴入国库、当看到纳税人离去时满意的笑脸、当听到纳税人感谢的话语时，就觉得幸福和满足，自己的辛劳和失落值得。一份耕耘，一份收获，李晖同志1992、1993年连续两年被评为芜湖市税务局先进工作者，被共青团芜湖市委员会授予芜湖市优秀共青团员荣誉称号，1993年获得芜湖市党政机关岗位责任制考核委员会表彰并记功，1996—1998年，公务员考核连续三年被评为优秀等次。

以身作则，勇做排头兵

202_年初，李晖同志以其出色的业务能力和职业素养在全市系统副科级领导干部选拔考试中脱颖而出，走上了领导工作岗位，岗位、角色变了，但李晖同志对自己、对工作的要求和标准却没有变，反而以更高的标准、更严的要求来约束自己，奋勇当先，做服务于税收事业发展的排头兵。担任芜湖市国税局办税服务中心副主任期间，她既是领导又是学生，为了能全面掌握窗口的各类业务，白天工作繁忙，她就利用晚上和休息时间学习税收政策、业务流程等办税窗口受理工作涉及的相关知识，她办公室的灯总是亮到最晚的一

个。她既是管理者又是具体工作的实践者，作为全面负责办税服务厅管理工作的她，在每月的申报和认证最后几天，为应对繁忙的工作，总是坚持每天早上第一个到达、晚上最后一个离开，每当窗口特别繁忙、人手不够的时候，她都会在第一时间坐在窗口，受理发票管理、申报征收、涉税申请等业务，热情解答纳税人的涉税咨询。她既是组织者又是某项工作的参与者，单位里经常可见她加班加点工作的身影。202_年10月，为及时完成2.2万份增值税专用发票的认证，她带领申报岗5名同志连续工作12个小时。她既是一名合格的税收服务员更是一名优秀的税收宣传员，经常带病做好税收宣传工作。202_年11月，芜湖国税由于取消专管员固定管户的模式，在新模式运行之初，前来咨询的纳税人特别多，而此时正值李晖声带发炎、水肿，为了及时给纳税人一个满意的解答，她将禁声调养半个月的医嘱揣进口袋，坚持每天带着煎好的中药上下班，忍着说话喉咙都如针扎般疼痛，向纳税人宣传税务管理改革的新政策、新要求。宝剑锋自磨砺出，梅花香从苦寒来。正是凭着这样的精神和毅力，202_年，李晖同志被评为全局优秀税务工作者；202_-202_年，她连续四年评为公务员考核优秀等次。

锐意创新愿为急先锋

如何更好地服务于纳税人，不断提升纳税人的满意度和遵从度，是国税部门办税窗口的职责和使命。为此，作为办

税服务大厅的负责人，李晖同志多年来始终坚持“服务”工作理念，致力在创新服务方式和手段上下功夫、做文章。近年来的工作实践中，她想纳税人所想、急纳税人之急，在组织人员对单位纳税人和个体纳税人常见的工作流程、注意事项、提供资料等涉税业务进行梳理的基础上，主导编写了《芜湖国税办税全程通》和《傻瓜式操作手册》，使便捷、高效、优质为纳税人服务成为了现实。她坚持借鉴与发展相结合，积极参与构建“纳税人之家”，在全省率先推出了融税法宣传、纳税咨询、培训辅导、权益保护为一体的综合服务平台，使纳税服务工作不断深化。她积极探索自助办税终端服务模式，建议在办税大厅设立自助办税区、推行POS机刷卡缴税等服务新举措，为提升我局自助化办税水平做出了自己应有的贡献。她注意搜集、研究纳税人关心的热点问题，深入思考办税服务的现状和未来，先后撰写了《整合窗口功能，逐步实行涉税事项“一窗通办”》、《从SERVQUAL模型来考量我市办税服务质量现状》等多篇调研文章，并荣获了省局、市局税收科研调研二等奖。

不计得失甘当孺子牛

参加工作20年来，李晖同志几乎把所有的时间和精力都奉献给了税收工作，她从不计较个人的得与失，每当工作与家庭发生矛盾时，都能从大局出发，正确对待。“俯首甘为孺子牛”正是她平凡人生的真实写照。她坚持以事业为重，以工作为先，在芜湖国税近年来推行的税务管理改革中，多次舍小家顾大家。202_年底，市局CTAIS上线，她把只有3岁的女儿托付给婆婆和姐姐照料，一个月里全身心投入数据录入工作，经常加班到深夜二、三点钟才回家。她也想做个称职的母亲，多一点时间陪孩子和家人，然而她更不能忘记她作为一名税务人的使命和职责。女儿自从上学以来，一直有让妈妈辅导她功课的习惯，而且不管妈妈多晚回家，她都坚持等妈妈回来。202_年，市局推行税源专业化管理改革试点，办税服务厅的繁忙可想而知，午时加班，下班延时是常事，她为保障办税大厅的正常运行，狠心搁置了女儿对妈妈的依赖。有时候女儿等得太久了，打电话问她什么时候回来，她总是说“一会儿就回来了”，可等她到家以后，女儿早已趴在桌上睡着了。当看到孩子那弱小的身影、失望的神情，她的心里一阵阵泛酸。每当说起家庭，李晖同志内心总是充满了愧疚。她常说：我不是一个称职的母亲，也不是一个合格的妻子和女儿。李晖同志的无私奉献，赢得了领导和同事们的高度赞誉。202_年3月，被评为芜湖市“三八红旗手”。

作为一名普通的税务工作者，李晖同志牢记税务人“聚财为国 执法为民”的使命，以服务为先，以大局为重，在平凡的工作岗位上谱写了一曲不平凡的敬业爱岗之歌，折射出了税务人的高尚情操。