第一篇：校企合作是职业教育可持续发展的必由之路[定稿]

校企合作是职业教育可持续发展的必由之路

湖北城市职业学校 金威

湖北省黄石市下陆区发展大道155号 435000 摘 要:校企合作是职业教育可持续发展的必由之路，本文从校企合作的必要性入手，分析了现阶段校企合作的存在问题和困难，并有针对性的提出了解决困难的策略。

关键词: 必由之路

必要性

现状

策略

近年来，随着中职招生生源的严重滑坡，各类职业学校出现了学生数量急剧减少、学生素质大幅下降、学生厌学教师厌教的情况。在严峻的形势面前，更新教育理念，寻找新的办学模式迫在眉捷，作为破解中职教育困境的一剂良方，切实开展校企合作，建立校企间良好有效的合作机制，已经越来越受到学校、企业的认同和欢迎。

校企合作是一种以市场和社会需求为导向的运行机制，是学校和企业双方共同参与人才培养过程的办学模式。它的基本内涵是：产学合作，双向参与。实现的目标是增强办学活力，提高学生的全面素质，培养适应市场发展的高素质人才。职业教育的社会性要求，加强校企合作交流是发展与完善职业教育，促进职业教育可持续发展的重要手段，是职业教育可持续发展的必由之路。

一、校企合作的必要性

职业教育家黄炎培先生明确指出：“职业学校的基础是完全建筑于社会的需要上，职业学校从本质上说是社会性的，从其作用上说是社会化的。”这就说明，一方面职业教育必须面向社会市场，开放办学，主动适应经济和社会发展的需要，为区域经济服务，这样才有生命力；另一方面社会机构与企业积极参与职业教育，这样才能较好地解决校企合作中的各种实际问题，使职业教育不断发展和完善。

校企合作可以实现学校和企业资源共享，学校的场地、师资、教学设施、教学资金等与企业的场房、机器设备、技术人员、管理理念、生产销售市场等是一个十分巨大的资源体系，用好和用活它们能施放出巨大的能量，并能造福于社会，造福于国家。教师和工程技术人员是宝贵的人才，在培养高技能人才上他们承担着理论和操作不同性质的教学。一个是理论，一个是实践，只有二者的真正结合才能培养出合格的高技能人才。只有通过校企结合，学校培养的人才最终会被企业所接纳，人才培养的质量也必将最终反作用于企业。

二、校企合作存在的问题

尽管职业学校为求得生存发展，几乎都在寻求与企业的合作，但大部分只停留在教学设备捐助、实习基地提供、员工培训等层面。真正实质性的合作并不多见。校企合作正面临着诸多困难，影响合作的问题主要表现在以下几方面：

1、政策支持不够

近年来，随着经济的长足发展，企业对员工提出了更高的要求，为创新符合市场需求的人才培养模式，校企必需搭建好合作的平台，尽管国家制定了相关法律来支持校企合作，但法律保障措施不力，只是把校企合作停留在口头上，政府缺乏有力财政和政策、法规的支持。还没有出台校企合作对企业的奖励机制，对校企合作中的企业利益保护不够，没有建立专门的校企合作协调机构来负责监督、考核和推行校企合作工作，难以获得企业主管单位、劳动部门、教育部门的充分支持，使学校与企业合作缺乏依据和潜力。

2、利益结合不紧

校企合作的最大障碍是双方目标不一致，学校的目标是培养人，企业的目标是利润，需要创造经济效益，能减负决不增负。学生到企业实习实训，从某种程度上讲是增加企业负担，增加成本开支，短期内的“无效益”，使企业没有合作积极性。由于缺乏政策的具体措施，所以中小企业难以承受学生顶岗实习的安全风险，加上企业在校合作中的贡献得不到社会认可，导致中小企业没有能力参与全面深度的合作，而有能力的大企业往往不愿参与合作。正因为企业得不到合作所产生的“互利互惠”，参与积极性不高，同时缺乏激励机制和成本补偿，所以企业不愿意提供可供学生实习实训的机会，使校企合作形成一厢情愿，校“热”企“冷”的局面。

3、合作深度不深

校企合作无论从合作的内容与文化的融合、弹性学制的建立等方面都缺乏深度，在合作形式上大多限于建立“校内工业中心”和“校外实践教学基地”。企业未能全程参与学校的人才培养过程，在教学计划的制订、教学内容的确定及教学改革等方面很少或没有机会参与意见，企业也未能形成“我需我必参与”的市场主体意识。因此，目前的校企结合其实质是一种“换工式”的合作，虽然这种合作在现实条件下有一定的意义，但对培养目标又存在很大的负面影响，主要包括：企业以利润为核心来安排教学实践，影响了教学体系的科学性；学校以减轻负担为重要内容来安排实践实训，使产学结合的结构合理性丢失，导致学生仅仅成为简单的劳动力，严重影响了教学本质。

以上这些因素严重影响着企业参与职业教育的积极性，使校企合作难以广泛、深入地开展。

三、校企合作的策略

进入新世纪以来，我校一直把“校企合作，产教结合，可持续发展”作为学校制度建设和基础能力建设的重要课题来研究与实施。学校已经与宏利模具、沪士电子、东贝机电、中茵股份等10多家知名企业开展了深入合作。

1、建立实习就业基地，是校企合作最基本的形式。

实习就业基地模式也称“2+1”模式，即“学生前两年在校内学习与实训，第三年到企业顶岗实习”的模式。实习是中职学校教育教学过程的重要组成部分，是培养应用型人才不可缺少的重要实践环节，我校已在黄石东贝机电集团、黄石美玲羊服饰分司等10多家企业建立了校外实习基地，并举行隆重的挂牌仪式。聘请了20多位在职技术师傅担任兼职实习指导教师，学校发给他们聘书，请他们和学校实习指导教师一起，负责学生的实习指导。校企双方共同制定了实习计划，成立了实习基地管理委员会，确保了校外实习基地的相对稳定。

2、采用订单式培养，是校企合作创造性的举措。

订单培养模式也称“委培式”合作模式，即学校与企业签订人才培养协议，定向招生，共同制定人才培养计划，共同组织教学，学生毕业后定向就业的人才培养模式。校企双方根据企业用人的需要达成协议，确定招生人数，招生后单独建班，往往冠以该企业的名称。

我校从202_年开始试行冠名订单培养模式，学校先后与沪士电子、中茵股份等多家企业举办了开班仪式。学校负责组织教学、实训、技能考证等，并根据企业需求，适当调整教学计划、课程设量，适时安排教学实习。企业根据专业教学实验设施建设需求，捐赠设备，经常派专业技术人员来校讲课，参与订单教学全过程管理。中茵股份每年出资1万元，用于奖励优秀学生。

3、合建实训基地，是校企合作最稳固的平台。

实训基地的校企合作模式，是指通过校企共建或吸纳企业资金、设备，建设为学生校内技能培训服务的实训基地的一种模式。实训基地的建设需要大量的资金，而资金短缺从来 2

就是制约职业教育发展的瓶颈。这种模式有利于改善实训条件，强化学生的动手能力，提高中职学校的办学水平。

我校于202_年6月与宏利模具共建实训基地，学校提供1000平方米土地，企业提供价值50万元的车床两台，并派出一名专业技术人员进驻学校进行技术指导，组建了模具实训车间，实训车间完全参照企业车间的标准进行设计与运行。

4、建立专业建设，是校企合作深层次的表现。

专业建设模式是指以加强专业建设为主要目的校企合作模式。这种模式以“企业需要什么人才我们就培养什么人才，企业需要什么我们就教什么”为指导思想，根据企业需求设置专业，共同制定人才培养方案，共同开发校本教材，共同培养培训师资，是校企合作进入深层次合作的体现。我校从202_年就开始选派教师下企业挂职锻炼，有效地加速了双师型教师的培养进程。教师通过下厂挂职，掌握了企业的生产工艺、技术情况与对人才规格的培养要求，转变了教学观念，提高了职业技能水平，同时也帮助企业解决了管理、技术上的难题，促进了企业的发展。

总之，校企合作并非简简单单的人才标准对接和订单式培养，而是市场经济条件下校企双方资源共享、优势互补、互利双赢的一种有效机制。从宏观看，校企合作依赖于国家政策法规、经济发展水平和企业的成熟度。从微观看，影响校企合作的原因是多方面的，比如合适的利益结合点和合适的合作途径等。从长期看，随着经济发展越来越依赖于高素质劳动者和技能型人才，职业学校校企合作的空间会越来越大，合作效果也会越来越好。作为未来职业教育改革、创新和发展的突破口之一，坚持走好校企合作的必由之路，必将为职业教育的可持续发展注入崭新的活力。

第二篇：校企合作是中等职业教育的创新

校企合作是中等职业教育的创新

实际工作中，不少企业和职业学校开展校企合作并尝到甜头，对校企合作的内涵、作用、意义等都有所认识。但从整体看，校企合作还是一个新生事物。就这一项新的事业而言，准确理解和深刻领会校企合作是广大实践者应当解决的认识问题

一、校企合作是大力发展我国职业技术教育的重要战略选择

党的十六届五中全会作出大力发展职业教育的决定,提出了“校企合作、工学结合”的指导思想,为职业教育的改革和发展指明了前进的方向。教育部已明确要求,要积极推进学生到企业等用人单位顶岗实习,努力形成以学校为主体,企业和学校对学生共同教育、共同管理、共同培训的教学模式。随着我国发展职业教育步伐的不断加快,建立符合我国国情的“工学结合、半工半读”培养模式,成为当前职业教育战线的迫切任务。“校企合作,工学结合”在实践中的现状和困境改革开放以来,各级教育主管部门和各个职业院校,对于如何落实“校企合作,工学结合”职业培养模式进行了形式多样的探索和实践,但是受历史、社会、经济、文化和政治等因素制约,职业教育培养高素质实用人才的功能还是没有被充分发挥出来,虽然我国的体制转轨和产业转型亟须提升劳动者素质和培育新式技能作为支持,以及愈来愈严峻的就业压力和劳动力市场上技能人才的匮乏,要求职业教育承担越来越重要的角色,但是当前职业教育还远远未能满足现实需求。目前各职业院校在“校企合作,工学结合”办学实践中,仍处于百花齐放的探索阶段

二、校企合作是社会经济发展的客观要求

要认识这一制度是教育与经济相结合的具体化，具有规律性。校企合作是学校与企业两类不同社会组织的结合。学校与企业的关系，本质上是教育与经济的关系。延伸与提升这一关系，深化为合作状态，就明显地使校企合作成为教育与经济密切结合的产物。换句话说，校企合作是教育与经济合作的具体化形式，校企合作制度就是教育与经济相结合的一种具体而特定的合作形态。这就涉及了教育与经济关系的规律问题。教育作为上层建筑的一部分，必须适应经济发展这一经济基础。社会发展规律告诉我们，教育必须与经济发展相适应。教育在为经济发展服务的同时，以其自身特点影响经济发展。这是一条被人们普遍认可的规律。校企合作就是教育根据企业需求，主动适应并为企业服务的合作，它体现了教育必须适应经济发展，并为经济发展服务的规律。

其次，从国家经济发展大局及其对技能人才的需求看，建立这一制度具有迫切性。进入21世纪以来，随着国家经济结构的调整，产业改造的升级，第二、三产业发展快速，特别是二产业中的制造业正由制造大国向制造强国迈进，经济的快速发展需要大批技能人才。近几年来，全国各地发生的“技工荒”，特别是“高级技工荒”已成为制约经济发展的瓶颈。若不尽快解决这一问题，势必拖累全国经济社会发展。因此，加强和加快技能人才队伍建设对国家具有战略意义。全面建立校企合作培养制度，在更大范围和更高层次上培养出企业急需的各类技能人才，缓解甚至化解“技工荒”，无疑是当前企业和职业院校必须面对的一项重大而迫切的任务。

三、校企合作是中职学校实现办学目标的根本途径且有利于合理设置专业和课

程，促进教学改革

通过引进企业管理者和工程技术人员联合办专业，根据订单创办企业冠名班等形式深化校企合作，提高机电及各个专业教学质量提供下列优化教学效果的平台：

1．蕴含企业文化的员工管理平台

通过校企合作，将蕴含企业文化的员工管理制度和措施引入到学生实习管理中，能及时、有效地帮助学生克服生产劳动的随意性，调动他们遵守岗位法则、争做优秀员工的主动性、积极性和创造性。学校可以与企业商定通过培训阶段给学生发实习工艺卡片的做法加强实习过程的管理，学生员工意识的提升就是管理工作的重要方面。《实习工艺卡》由校企合作编制，一方面把实训项目进行分解与细化，包含了实习项目、工件图纸、技术要求、工量具清单、操作步骤、操作技术要领、实习目的、技能训练要求、实习注意点、相关理论知识提示等技能内容，令一方面，也向学生介绍他所从事的岗位对于整个企业的意义、企业对于完成者的感激等。学生采用《实习工艺卡》进行实习的好处有：实习有目标，每项实习与要求一目了然；操作有规范，引导学生进行标准化实习与训练；技术有标准，有利于学生自查和考核；知识有要求，有利于学生灵活运用相关知识；上岗有动力，明确了岗位重要性的学生会更加热爱自己的岗位，获得追求成功的精神动力。在有序、保准而又富有人性化的控制体系中，学生的员工意识才能够不断提升。

2．立足岗位需要的技能培养平台

校企合作，能使专业培养真正面对岗位技能，打破那种先学习文化基础课程，然后学习专业基础课程，再学习专业课程，最后实习、就业的“四段式”的教学模式，教学不再以理论学习为主，而是立足岗位技能的培养，回避了中职学生文化基础学习能力相对差的缺陷，倡导“先会后懂再调高”的教学理念：再课程安排上，先安排实践学习，再安排理论学习：就一门课的教学来说，先让学生动手干一干，然后归纳总结，再开展理论教学。如车工操作学习，就是安排金工实习，使学生对专业将学的技能与发展方向有初步的了解，并初步掌握操作方法，接着进行文化课与专业基础课的学习，再进行车工实习，训练车工的操作技能，再接着学习《车工工艺》等专业知识，最后进行车工强化与考证，使知识融会贯通。教学过程中，学生先进行实践，再带着问题学理论知识，学习理论知识的目的是解决前一实践过程中遇到的问题和为下一实践环节作准备，整个教学是实践与认识不断提高的过程。借鉴企业严格的质量管理体系，以实践为主线的机电专业教学还能通过完善的考核体系督促和引导学生。这样的管理应由以下四个考核组成：

日考核：主要是为了检查学生当天训练任务的完成情况和技能掌握情况，包括自查与教师考核两种形式。

小项目考核：每一实习环节由若干个训练小项目构成，每一个训练小项目完成后，进行项目考核。考试不合格者及时进行补训，考试合格后方可进入下一项目的实习。

环节考核：每当一个实习环节完成后，进行环节结业考核，成绩合格者方能参加后

继的相关实习，如钳工实习合格者，才能机床检修实习：成绩优秀者，推荐参加考证，考取工种等级证书。

技能鉴定：完成了相关的各环节实习，各环节考核成绩合格后，组织学生参加技能鉴定。如当学生完成金工实习、设备操作实习、车工操作强化等环节的实习，各环节考核成绩合格者，组织学生参加车工中级的技能鉴定。

3．满足不同学生特长发挥平台

校企合作为学生提供的模块课程菜单，不再是模拟状态和未知情形下的菜单，而是直接面对企业的岗位需求，能实实在在的满足不同学生兴趣特长，为他们的特长发挥提供发展平台。在这个平台上，学生可以通过工种选修、集中精修等方式实现自己岗位技能的提高。

工种选修：在总的实习时间不变的情况下，缩短不同工种轮流的时间，留出一部分时间，让学生自主选修强化其中的一种工种，以达到技能强化的目的。例如四周的金工实习分成两个阶段：第一阶段为各工种轮回实习，用时一周。第二阶段为工种选修实习，用时三周。

集中精修：打破传统教学授课的安排是采用多门课轮换制：根据教学计划的教学时数，将几门课按顺序制成周课表，一定的时间为单位，各门学课交替进行授课，集中精修可以根据企业的生产实际，在专业课教学中可以集中一周甚至一月的时间精修学生感兴趣的学科和技能。学生学习目的明确，知识连贯性强。学习时学生对着实物边动手边学，学习兴趣大，教师的授课也可真正做到理论与实践的一体化。

四、校企合作有利于解决毕业生就业难的问题，促进学生的全面发展(结合学校实例分析)

连云港市职业技术教育中心是国家级重点职业学校，省职业教育先进集体，市首批“十大名校”中唯一一所职业学校。“技能第一，就业为先”是我校的育人理念。学校坚持以就业为导向，以服务为宗旨，面向市场和社会办学。在培养过程中，坚持以“良好的文化素质、过硬的动手技能、强烈的创新意识”为培养目标，保证毕业生“就业有技能，创业有本领，做人有素养，发展有基础”，为社会培养复合型、实用型、创新型的专业技术人才。

学校在抓教育教学的同时与市内外劳动、人事部门及名优企业紧密合作，畅通学生的就业渠道，近年来先后向市内一流企业（康缘药业、升得升电子、港口集团、中金包装等）及苏南、上海、北京等地名优企业输送学生18000余人，毕业生就业层次高，待遇好，发展潜力大。

除大力开展“订单式”培养方式之外，学校还积极与德国舍弗勒、昆山富士康、上海日立电器集团等几十家大中型企业开展“工学结合”、“半工半读”等方式的联合培养，学生边学习边带薪工作，既切实提高了实践操作能力，又有效减轻了家庭负担，受到了不少学生和家长的欢迎。一大批品学兼优、具有一技之长的毕业生脱颖而出，成为各种企业的技术骨干、经营者和管理者，毕业生实现了“多渠道、高层次、高薪资”就业。

五、建立校企合作管理平台有利于校企合作的稳步推进

为促进学校与企业合作，校及以上职能部门应加强机构建设，并积极创造条件，搭建合作平台。

1.是建立市校两级组织机构。市指导小组成员应由市相关职能部门、各学校负责人、部分企业人力资源经理和有关工程技术专家组成，定期召开会议，负责学校与企业的沟通与协调，构建以需求为导向、以职业能力为本的课程设置体系。各学校也应成立相应的机构，从组织上保证勒校企合作各项工作的开展。

2.是聘请市、校两级教学资询官。为充分发挥企业优势，促进技工院校高水平师资队伍建设，我市要求各技工院校把具有丰富实践经、验、管理经验、理论水平高的企业优秀人才聘到学校担任教学咨询官，并确定聘任方法、聘任程序、工作内涵和管理要求，由学校下达任务书，明确具体工作目标任务，进行考核反

馈。教学咨询官成为各院校提升教育教学质量、加速培养高技能人才的“智囊团”。

3.是创造各种机会，让校企双方多形式、多层次、多角度进行沟通。每年至少开展一次大型用工调研活动，了解和公布区域用工情况和趋势，同时，通过召开座谈会、举办企业论坛、组织到企业实地考察等方式，搭建校企沟通、合作的平台，深入探讨合作模式、专业建设、课程设置、教学方法等，并及时将有关成果汇编成册，提供给更多的学校和企业共享。

第三篇：中等职业教育校企合作之路

中等职业教育校企合作之路

——龙岩华洋技术学校校企合作模式

苏 靖

【内容摘要】 在中等职业学校中实行校企合作，建立校企之间良好的合作机制，是中等职业学校在教育改革中求生存，谋发展的必然之路，中等职业学校中的校企合作培养模式的实施，使企业与学校相互渗透，互惠互利，实现校企双赢。

【关键词】 中等职业教育，校企合作，培养模式

中等职业教育是职业技术的一部分，它为社会输出初、中级技术人员及技术工人，在整个教育体系中处于十分重要的位置，而近几年，中等职业教育的发展前景却不容乐观，因此，实行教育改革，寻求发展之路，是中等职业教育的当下任务。本文就龙岩华洋技术学校校企合作的尝试，浅谈中等职业技术学校的校企合作。

一、校企合作是中等职业教育生存与发展的有力保障

（一）、我国中等职业教育的发展及现状

1、中等职业教育的发展

1866年福州船政局设立的船政学堂，1876年上海机械学堂，可以算是我国职业教育的雏形。1917年5月，由黄炎培先生联合教育界，实业界知名人士，在上海创立了中华职业教育社，开创论我国职业教育的新纪元。

随着我国社会主义建设的不断发展，中等职业教育也在相应调整其教学制度，形成了一套较完善的中等职业教育体制。现我国中等职业学校包括普通中等专业学校，技工学校，职业中等教育及各种短期成人职业培训等。进入21世纪，经济的高速发展，职业教育成为连接学校与社会的桥梁，因此作为社会与学校的“中间站”，关注中等职业教育的发展尤为重要。

2、中等职业教育面临的生存危机（1）中等职业教育的办学定位偏失

职业教育区别于其他类教育的地方就是其经济地位，对本土人力资源的开发以及提升劳动者素质，提高民族竞争力的”职校特征”不同于普通学校。而近年来普高热日益升温，使中等职业学校生源锐减，而学校为了维持生存，只要有人报名，就被录取入校，招生对象主要以初中落榜生为主，甚至于职校往往更需要下“基层”由教职员工“拉生源”，用说客方式求生源，以招生数量来显示学校办学能力及水平，生源质量堪忧。另一方面传统观念的影响，认为读大学，读好书才是生存之本，在这种情况下，中等职业学校纷纷随大波逐流开办综合高中班，高职班，以另一种高考的升学方式来谋求学校生存，并以其高考升学率作为学校质量高低的衡量标准。在实际教学中注重理论教学，严重忽视学生的技能训练，使学校逐渐失去了自己职校的职责和特色。抓住职校区别，建设职校特色，是当前职校生存面临的严峻考验。（2）学校的教学状况不乐观

由于学生文化素质不高，以及中职学校在招生质量上的降低，使得生源质量下降，对学生的学习纯属应付，因此中职学校在教学方法和内容上比较偏重理论教学，注重知识记忆，联系实际不够，注重传统的学历教育，无突出技能实训。龙岩华洋技术学校除食品加工班（基地学习）、模具班（跟随车间生产）、秘书班（实训教室）外，其他专业多采用传统教学方法，偏重死记硬背，知识记忆，无突出技能实训。

（3）师资队伍整体素质不适应职业教育的需要

“双师型”教师亟缺。职业教育的特点要求教师不仅要精通专业理论知识，更重要的是要具有十分熟练的动手操作能力和技术应用能力，即成为“双师型”教师。而现阶段，中等职业学校大部分现任专业教师，都是从学校到职校，缺乏实践能力的培养和锻炼，或者从职场上直接招聘入校，有一定的操作技能，却无扎实的理论作后盾。如华洋技校80%教师来于师范学校毕业生，理论精通，却无相应实践能力，都是难以完全胜任职业教育对教师的要求。

（4）专业设置不合理

①新专业设置的随意性。许多学校调查研究不够，未真正了解社会需求，新专业的设置带有很大随意性，导致许多低水平的重复。这种低水平的重复，不仅分散人力、财力、浪费有限的教育资源，而且使学校毫无特色可言，还加剧了专业设置的混乱，使中等职教达不到应有的经济效益。

②不具备条件而开设新专业。由于热门专业有明显的经济效益，导致许多学校只顾眼前经济利益。在新开设的专业中，没有视实际条件而言，准备仓促，以致专业教师，教学资料，实习实验设备不足，教学质量严重打折。这就是经济利益冲击了社会效益，使得教育质量下降。

③专业结构失衡。由于在专业调整中，存在大量无序现象，热门专业一哄而起，冷门及艰苦专业严重萎缩，专业结构出现了新的失衡。这种新的失衡导致人才结构与国民经济相脱离，对国民经济的发展将会产生不利影响，当然也就谈不上真正满足市场经济的需求。

（二）开展校企合作是职业教育的必然要求

1、实施校企合作模式，全面提高职业教育的核心竞争力

职业教育尤其是中等职业教育，目前正面临着严峻的挑战：招生困难，生源质量下降，就业质量不高，安置困难。要想摆脱这种困难局面，就必须彻底摈弃“关门办学，闭门造车”的做法，冲破黑板上面造机器、课堂里面做模具等传统的、不适应学生发展的办学模式，要开展多种形式的校企合作，把课堂延伸到车间，把车间变成课堂，把知识转化成技能，把技能转化为生产力，让受教育者既是学生又是工人，让学生学习有方向，就业有目标。因此，职业学校只有把企业的需要作为学校教学和育人的方向，把不同层次人群的需求作为学校的办学宗旨，才能让学生受到企业的欢迎，让学校受到社会的认可，真正赢得职业教育的强大生命力。[1]

2、实施校企合作模式，改善学校教学状况，实现校企双赢

随着经济社会的发展，企业在生存危机下需要越来越多的熟练工人来减少劳动力成本，工人素质的高低直接影响到企业的生产能力和产品质量及消费成本，影响企业的生存和发展。因此，企业也迫切需要职业教育为他们提供优质的劳动力资源，一次降低培训成本，缩短培训周期，而对于学校而言，学校在为企业发展提供各种人才、技术和咨询服务的过程中可以获得相关地方经济发展状 况和需求的第一手资料，为课堂教学提供案例，使理论与实际有机结合，解决职校学生实训少，技能差的困境。龙岩华洋技术学校06年开办的06食品加工班，首次成功实现校企合作。在解决学生实训及就业问题的同时，企业也能在第一时间享受较高质量的人力资源，达到校企双赢。[1]

3、实施校企合作模式，强化师资队伍建设

中职学校人才培养的基本特征决定了从事中职教育的教师必须具备“双师”素质，通过校企合作，学校可以采取“请进来，走出去”的模式邀请企业的专家、专业技术人员来校讲学、授课，介绍行业最新的发展动态及新技术、新工艺的实际运用效果。或者让学校的教师走进企业，亲历企业的生产运作，以可靠实际经验加坚实的理论基础共同来传授，达到教学效果双丰收。

4、实施校企合作模式，有效促进职业教育教学改革

职业教育与市场需求和劳动就业紧密结合。因此，校企合作模式的实施，必然会引发教材编写、课程设置、教学方法、教学手段、评价体系等一系列的改革，可以说触一发而动全身。校企合作，使职校走出专业设置的盲区，有目的有针对的进行课程设置，进行教学改革。

二、校企合作模式

（一）、国内校企合作的几种主要类型

1、校办工厂，直接可利用的车间

职业学校根据有关专业的培养目标而兴办与开设专业密切相关的企业。学校利用校办产业实现校企合作。有实力的学校可以根据专业特点，兴办企业，实施科技和经营理论成果转化。这种模式大部分运用于高职院校，由学校独资或部分出资，由学校负责或学校主要参与负责经营管理的，具有独立法人地位或隶属学校法人，它与校办产业可以理解为是同义词。北大方正、清华同方、东大阿尔派、江中制药、上海交大昂立等都是校办企业中的佼佼者。校办企业体现了理论教学与实践教学的结合，在校办工厂中实现工学结合实践教学管理与理论教学管理的有机结合，校办工厂具有生产和教学的双重任务，在进行教学管理的同时也要兼顾生产，所以校办工厂的盈利与否直接也会影响到学校的财政。

2、企业进校，课堂延伸到车间

由学校提供厂房，企业提供设备和技术力量，但设备和技术力量必须满足专业的教学实习需要。学校根据企业的设备和技术力量，与企业共同制订教学实习和顶岗实习方案。企业每个月保障提供数名学生的教学和实习。学校厂房租金用来抵偿教学实习的耗材和师傅的工时工资。实习时，企业按照一般工人的工资标准支付学生报酬。这种引企入校的模式弥补了学校专业设备的不足和专业教师的紧缺,为企业提供了良好的生产环境，提高了企业的效益，同时也讲课堂延伸至车间，使学生的专业技能学习与社会岗位的需求实现了有效链接,使学生迈出校门即可就业上岗，一上岗就是熟练工人。[2]龙岩华洋技术学校模具班历届均采用该方式，学校利用校址后一块空地构建厂房，提供教学环境，既可以用厂房租金抵用工酬等消耗，学生也能在学习理论知识后直接顶岗学习，同时又可以获得一定报酬。企业也乐意有相当理论基础的员工参与生产，学校在这样的模式下与企业合作愉快，打响了技术学校的名声，口碑良好，真正体现职校特色。

3、定点单位，顶岗实习

在职校末年级学生中推广顶岗实习，具体做法：根据学生所学专业分别安置到相应的企业顶岗实习6个月。顶岗实习期满回校后，凡参加对口高考的学生，继续组班复习；不参加对口高考的学生，根据考证类别，组织参加职业技能培训和考证。通过顶岗实习，让学生在企业当了一次真正的工人，培养了他们吃苦耐劳的精神，提高了他们的实际操作技能，为毕业后走向社会进入企业工作打下了扎实的基础。同时学生也获得了一定的劳动报酬，学校也节省了大量的实训资金，企业短期用工的困难也得到了缓解，实现了校企优势互补，达到学校、学生和企业多方共赢的效果。[2]

4、企校联合，定向培养

企校联合、定向培养是学校根据企业的用工需求,与企业签订协议,变企业招工为学校招生,学校和企业双方共同制定教育教学、课程设置、实训安排、学业考核和就业安置计划等。由学校按照企业的要求组织招生和教学，学制可自定，前段的理论学习学校负责，也可有企业提供一定的实训理论基础，后段的实践教学由企业负责，毕业后安置在所属企业工作。[2]华洋06食品加工班与漳州厨师食品有限公司（以肉制品生产为主）合作，学制两年，头年在学校根据企业特点学习相应理论知识，次年以实习生身份进入工厂实践操作，因是定向培养，学生入学时由企业支付一部分学费，毕业后直接安置于公司相应生产岗位工作，据资料06食品加工班毕业后100%进入厨师公司就业，解决了学校近半的就业压力，也获得了家长的一致认可。这样的合作实践，一方面解决了学校实训不足的问题，另一方面是解决了学生的对口就业问题，直接找到对口企业，就业质量提高了，对口专业，有针对性的选择，是个很成功的例子。

（二）、国外校企合作，工学结合的例子

1、德国——“双元制”职业教育

德国实行的是“双元制”教育，即以理论知识为基础，以应用为目的，教学活动在企业与高校交替进行双方共同培养应用型人才。重视职业技术教育是德国学制的特色，德国的职业技术教育法规定，50%的青年必须接受不同类型的职业技术教育。德国的学生多在完成基础教育后，成为师傅制度下的学徒，一方面在工厂做工，接受师傅的指导，另一方面进入职业高等学校，进行相关职业理论的学习，做工与理论学习交替进行。德国的高校与企业一旦建立起产学研合作关系，将是长期、毯固和紧密的，其合作非常往重实效。

2、日本——企业教育

企业教育，是日本职业教育的一大特点。特别是在大企业，企业内教育被视为企业经营战略的重要组成部分，给予特别重视。像丰田公司就开办了“丰田工业大学”，松下电器公司则开办了“松下电器工学院”。中小企业也根据本企业的具体情况，单独或联合开设本企业学校或研修所，培训自己的从业人员。据调查，1992年，日本500人以上的企业中，实施企业内教育的占95%。中小企业虽然比例低一些，但大多数也实施了不同程度的企业教育。这与我们的校办工厂有着异曲同工之意。

3、韩国——将“产学合作”法制化

韩国政府规定企业必须进行职业教育，凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下的须按企业职工平均工资的0.75%向国家交雇佣保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系，把产学合作作为职业教育发展的战略措施之一，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》，使之法制化。这项法律规定，产业要积极协助学生现场实习，职业学校学生现场实习要 4 义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”，计划、指导和协调该地区“产学合作”。

4、美国——“学交替式”模式

作为现代职业教育的一种学习制度，美国的校企合作有多种培养模式，常见的合作形式有合同制教学，合作教学，注册学徒，职业实习，服务学习，技术准备教育等多种模式。其中，合作教育即“学交替式”是美国的校企合作、工学结合教育最有影响和最成功的模式。具体的实施方法是大学生自入学起学习半年后，便将企业的实际训练和大学的教学以两个月左右为期限交替进行，到毕业前半年再集中于学校授课直至毕业。在培训合格劳动者的目标下，开展学校与工商企业、服务部门等校外机构之间的合作.把学生的理论学习、实际操作训练有机地结合起来。其主要特点是(1)办学以学校为主，学校根据所设专业的需要与有关企业取得联系，双方签订合作合同。由企业提供劳动岗位与一定的劳动报酬，并派管理人员辅导学生适应劳动岗位、安全操作，协助学校教师确定学生应掌握的技能，一起评定学生的成绩、劳动态度、工作数量和质量等;学校派教师到企业指导、监督学生劳动.沟通学校与企业合作双方的要求。〔2)在教学时间分配上，大致为1:1，即一半在校学习，一半在企业劳动，学习与劳动更换的方式灵活多样。

5、英国—— “三明治”教育

英国的校企合作、工学结合教育模式主要有长期和短期两种。长期的工学交替制有“2+1+1”（4年制)和“1+3+1”（5年制)两种。“2+1+1”即前两年在学校学习，第三年在企业工作，第四年再回到学校学习、考试、取得证书，在企业实践学习的时间为一年。“1+3+l”第一年在企业工作，第二、三、四年在学校学习第五年又回到企业，在企业实践学习的时间为两年。短期的工学交替制更为常见，通常为6个月。无论是在企业工作，还是在学校学习.都由企业付给酬金。以学佼为依托的学生在校学习期间由学校提供资助，在企业工作期间领取企业付给的报酬。

三、校企合作的几点思考

（一）企业社会责任

供求地位差距。在目前已形成的校企合作中，大多都是学校为求生存、求发展和适应市场经济的要求，而主动向企业界寻求合作伙伴，主动来寻求与学校合作办学的企业少而又少，多数企业给予学校的资助，亦都停留在项目支持，实习基地提供，员工培训等方面。这种合作，并不能算是真正意义上的校企合作。真正的校企合作应是双方自愿、风险共担、优势互补、利益共享的。建立起一个可持续发展的、具有良性循环机制的、实现教育资源的优化组合，将职业教育资源的势能转化为推动经济增长的动力，实现办学的整体效益似乎颇为遥远。企业应认识到校企合作对于企业的帮助，加强企业的社会责任感，化被动为主动，共同发展校企合作运行机制。达到共赢

（二）认识不足

1、校企合作的性质目的。

我国目前已形成的校企合作大都是以学校为主动形式，企业则处于被动状态，较少有真正建立在优势互补、体现“双赢”的合作形式。特别是从企业方面分析，多数企业由于对校企合作缺乏战略的思考和实践的经验，在校企合作中处于消极与被动状态，使校企合作最终成为企业对学校的“公益支持”或功利性的投资，使校企合作陷于有“合”无“作”的状态。华洋与厨师的校企合作在华洋的极 力努力下达到完成目标，学校实属不易。

2、资金相关的经济制度。

校企合作不仅是学校与企业的合作、教学与生产实践的合作，也是一种科技与经济相结合的合作行为，应有相应的政策法规来调节、规范和推动，并提供必要的资金保障。然而，目前现状是相关的经济及政策法规不健全，资金投人没保障，学校单纯力量不可靠，在校企合作关系中，校方基本处于弱势状态。[3]从”华洋”与“厨师”的合作中，他们从教学内容，教材等一系列牵涉资金方面问题签订了相关合同、条款，极其谨慎，可以看出相关的法律制度，资金管理制度在处理校企合作关系中的重要地位。但是政府却不重视，所以这些都是尚待研究解决的问题。

3、专业和课程设置的稳定性。

校企合作的模式对专业的设置有一定的影响，学校有根据合作对象的生产方向实际情况而进行专业设置的必要，但是，市场经济的变化，供求关系的变化，合作企业的变化，能否寻求到一个合适与三者关系不断变化比较稳定性的专业和课程设置相对较难，这样不利于专业的建设。校办工厂、企业进校、顶岗实习这些对课程设置的稳定性影响不大，因为涉及的专业一般都是长期性的。而定向培养模式则不同，它是根据企业的实际要求设置课程内容，一旦企业有要求，则对课程的设置波动大，因此，“华洋”在食品加工班的课程设置上完全依托于“厨师”，且随着它的变化而变动，稳定性差。所以校企合作中专业的稳定性也是亟待解决的问题。

4、校企关系波动。

市场经济瞬息万变的今天，要想在市场经济初级阶段的条件下寻求一个长期的、稳定的、能全面满足教学需要的企业，几乎是不可能的。如何适应市场和企业发展的变化，既保持教学的完整性、系统性，又能在不断变化的市场经济中与企业灵活合作，及时地调整教学内容和实践方式是尚待研究解决的问题。“华洋”06食品加工班的校企合作是相对成功的，但两年的学制结束后，企业已招至足够的熟练工人，学校则面临着重新寻找新企业，开办新专业的新任务。[3]

（三）双方利益兼顾问题

1、追求目标。

企业追求的是生产和经营的利润，学校追求的是培养人才的质量。如何调整双方目的，达成共识，避免市场经济的诱惑给学校造成的消极影响，防止急功近利的人才培养观，保证学校的教育质量，也是职校在与企业合作中急需解决的问题和矛盾。

2、期限冲突。

经过办学以及校企合作的反复摸索，职校一般都能根据社会发展需要及时调整专业设置，把调整专业结构作为一项教育改革战略选择来抓，集中力量在短时间内开设经济建设急需的专业。但必须注意的是，教育产品的长周期性决定了教育应有预见性。在专业设置方面，如何把市场的短周期性和教育及人才培养的长远性有效地结合起来，如何加强地方政府宏观预测的指导性，使校企合作不仅满足企业当前的需要，还要满足企业长远发展的需要，这是解决毕业生出路、满足社会需求变化的不可忽视的大问题。[3]

四、校企合作，任重道远

开展校企合作，通过校企结合，促进职业学校教育教学改革，提高职业教育的核心竞争力，为 企业提供熟练工人的同时也为学校树立良好的口碑，促进职校的发展，使校企合作真正做到学校与企业零距离接触，实现校企双赢。而校企合作之路却也困难重重，寻求政府资源，法制为体系支持，努力发展校企合作，同时借鉴国外校企合作，工学结合的类型，开展多种形式的校企合作，扬长避短，促进校企合作稳步发展。因此校企合作是机遇与挑战并存的结合体。【参考文献】：

[1]李汉斌.职业院校“校企合作”培养模式初探.成人教育.[J].202_，（4）.[2]戴向阳，王孝乾.中等职业教育校企合作模式的探索与实践.教师.[J].202_，（21）.[3]彭新宇.高职教育校企合作原则探析.[J].当代教育论坛.202_，（5）

第四篇：广东省职业教育校企合作调研报告

广东省职业教育校企合作调研报告

[广东教育职教版202_年第3期]

新世纪10年，广东职业教育顺应经济社会发展需求，围绕规模扩大和质量提升两个主题做大做强，从一个职业教育滞后的省份发展成为规模较大、结构趋向合理的职业教育大省。但客观地看，广东职业教育离“世界水平”还有大距离，其中，最突出的问题是校企合作缺乏深度。而校企合作是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节，也是职业教育发展的总趋势和方向。校企合作问题不解决，职业教育就难以科学发展，现代职业教育体系就难以构建。因此，如何推进校企深度合作，是我们当前应当下大功夫去探索和研究解决的难点。

一、广东职业教育校企合作的主要模式

调研结果显示，当前我省职业教育校企合作模式呈现多样化。按照学校和企业合作的紧密程度和层次，可分为以下几种模式。

（一）实习基地模式。

在该模式中，学生前两年在校学习与实训，后一年或最后半年到企业顶岗实习；学校负责学生的培养和培训，企业不参与制定人才培养计划，仅提供实习实践岗位，帮助学生熟悉工作环境和岗位需求。

这是校企合作中最普遍、最常见的模式，基本上每所职业院校都有一定数量的合作企业。部分职业院校大胆创新，做出了亮点，如佛山市顺德区梁銶琚职业技术学校承接海信科龙电器股份有限公司生产线；东莞市长安职业高级中学把企业车间引进学校，在企业设立“企业课堂”等。

但大多数职业院校还是短期的、靠感情和人脉关系维系的低层次合作；接受学生的数量和实习时间受企业生产经营的季节性特征和周期性特点影响，学校较为被动，存在“校热企冷”问题。

（二）订单培养模式。

该模式是职业院校与企业签订协议，按学校教学要求、企业岗位能力要求，共同制订人才培养目标、培养方案，学校教学与企业员工培训同步进行，学生毕业后直接进入企业工作。这种模式针对性强，学生学习目标明确，缩短了进入企

业后的适应期，避免了人才培养的盲目性，节约了人力资源成本。

订单培养模式多以“冠名班”的形式存在。如广东交通职业技术学院的“宝马班” “博世班” “丰田班” “利泰班”，广州市交通运输职业学校的“通用班” “雪铁龙班” “奔驰班”等。

（三）企业办校模式。

该模式是指企业主动投资办校，成为校企合作的主要组织者和管理者，全方位参与人才培养，包括制订培养目标、课程体系和教学方法，提供专业师资等，学生毕业后直接进入企业工作，实现招工招生一体，招生即招工。对企业来说，此举可获得专业对口的人才储备；对学校来说，只需负责招生、文化和专业基础课教学，不用投入资金，不用负责学生的就业等；对学生来说，既能学到行业最新技术，又不愁就业。但由于企业需投入大规模资金和人力资本，该模式只适用于用工量大的企业。此外，开设的专业种类由企业主营业务决定，类型单一。

目前，我省较为典型的案例是江门市鹤山雅图仕印刷有限公司投资上亿元，与江门市第一职业高级中学合作兴办的江门雅图仕职业技术学校，主要开设印刷类专业。

（四）政府主导模式。

该模式是指政府行政部门发挥组织优势、资源调节优势和统筹规划优势，合理统筹教育和企业两种资源，为校企合作提供财政投入、制度保障、政策支持和税收优惠，调动学校和企业参与职业教育发展的积极性，推进了校企深度、紧密合作。

值得借鉴的有深圳市宝安区的做法。宝安区政府出台了扶持校企合作的一揽子政策，如按每生1万元的标准核拨校外实训实习基地建设经费；对参加实习的中职生，提供每人每月650元的生活补贴；对接纳中职学生实习的企业，给予每人每月300元的实训补贴。在政府的支持下，该区的宝安职业技术学校先后与德昌机电、中海物流等知名企业共建了10个“企业校区”，基本形成了“政府出资金，企业出场地，学校出师资并负责管理”的校企合作办学模式。另有阳江市政府在产业转移园新办阳西县中等职业技术学校。学生免费入学，在校学习理论课程，在园区企业实习，毕业后直接为园区服务，实现了“招工即招生”。

（五）职教集团模式。

这是一种以教育行政部门或职业院校为主导，基于相同区域或同一行业，职业院校与企业联合，资源共享、优势互补、共同发展的职业教育组织。其主要功能就是校企共同培养培训人才，不仅形成多企多校的合作平台，而且从组织结构上连接了校企双方，形成了校企合作的聚集效益。

目前，我省区域性职教集团有中山市职业教育集团、佛山市南海职业教育集团、惠州商业学校教育集团、深圳市第一职业教育集团、韶关市职业教育集团等；行业性职教集团有广东省交通运输职业教育集团、广东食品药品职业教育集团。其中，较为典型的是202_年11月成立的中山市职业教育集团。该集团具有法人资格，配有编制，实行事业单位企业化运作。

（六）校办企业模式。

该模式是指职业院校利用学校的实训设备、专业师资，与企业合作兴办新企业。校办企业既能满足学生实习实训的需要，又能对外承接生产经营任务，获得利润，还能转化科技和经营理论成果，是集教学、生产、科研为一体的实践教学基地。但校办企业存在创办和管理的难度大、职业院校要单独承担风险的问题。

该模式的案例主要有：广东轻工职业技术学院与企业共建校内生产型实训基地、技术服务中心、培训服务机构等；广州市旅游商贸职业学校与企业合作建立汇美国际商厦，大厦内经营商户无条件接受学校学生实习；佛山市南海区信息技术学校开办骏亚汽车维修厂、骏美佳汽车维修厂和华南锻造金属结构有限公司；中山市沙溪理工学校设立了中山市休闲服装工程研究开发中心，协助企业进行技术改造和开发新产品、新技术。

二、广东职业教育校企合作的特点

通过对调研结果的分析，本课题组认为，广东职业教育校企合作的特点可归纳如下：

一是从发展的轨迹来看，广东职业教育校企合作基本紧跟国家发展职业教育的政策和方向，呈现螺旋式上升态势，与职业教育的发展规律大致相符，先后经历了推荐就业、见习观摩、顶岗实习、订单培养，到校企双方参与规划人才培养方案这样一个由疏到亲、从浅到深的演变过程。

二是从合作双方的关系来看，存在“校热企冷”现象。广东职业院校均已认识

到校企合作的重要性，清楚单靠学校自身培养不出高素质技能型人才，很愿意借助企业力量提高人才培养质量。但很多时候这只是“一厢情愿”的想法，因为企业积极性不高。

三是从合作的程度来看，松散型的多，紧密型的少，一体型的更少。广东职业教育校企合作虽然“百舸争流”，亮点突出，不少模式在全国具有借鉴意义，但多限于个案运作，尚未形成机制和制度。主要表现在合作的程度参差不齐，自发的多、整体规划的少，个体联系的多、统筹推进的少，远没能达到校企双方共同规划、发展职业教育的深度。

四是地区的分布来看，校企合作成熟程度与地区经济发达程度成正比。越是经济发达、产业发达的地区，校企合作开展得越好、越成熟。广东职业教育校企合作的经验大多数出自珠三角地区，珠三角校企合作的理念与实践走在全省甚至全国前列；但粤东西北地区职业院校的校企合作开展较为困难，层次较低。

三、制约广东职业教育校企合作健康发展的问题及原因

从以上的分析可以得出如下判断：广东职业教育校企合作理念不断深化、改革不断推进，应该充分肯定这些年所取得的成绩；但仍存在“校热企冷”、合作层次较低、地区发展不平衡等问题。具体分析，主要是以下几方面的原因：

一是职业院校自身的原因。部分职业院校的专业设置与当地产业发展对人才的需求不相适应，未能找到专业对口的合作企业。

二是地方经济发展的原因。地方产业不发达，企业规模不大，没有足够的需求和岗位支撑职业教育。

三是企业方面的原因。相当部分企业缺乏对人力资源的中长期规划，员工招聘短期行为多，“只想用人而不愿意培养人”，没有参与人才培养的意识和责任；部分企业处于产业链条的低端，对员工技能要求不高，对技能人才的缺失没有切肤之痛；部分企业认为参与校企合作对企业来讲只有责任和义务，没有权利和利润，采取“多一事不如少一事”的消极态度；部分企业就算开展校企合作，也多是自发的联姻，远没达到自觉行为，合作层次也浅，多局限于学生见习、实习、推荐就业等方面，很少上升到共同发展、规划职业教育的高度。

四是政策方面的原因。校企合作缺乏制度保障。一些法律规定的政策不完善，如校企合作宏观政策层面的提倡多，具体政策层面的推进少；国家对企业支撑职业教育的税收优惠和经费补偿政策落实不到位，如国家政策规定可以给企业税收方面的优惠，但实际上，各地具体的税收优惠政策并未落实。

四、突破校企合作瓶颈的对策建议

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（202_-202_年）》中关于“调动行业企业的积极性”的要求，结合广东职业教育的现状，就如何突破校企合作瓶颈，激发政府、学校、行业和企业三方共同发展职业教育的需求与动力，构建校企双方“一举多得、互利共赢” 的利益驱动机制，提出以下对策建议。

（一）各级政府要把职业教育纳入经济社会和社会发展规划，设立职业教育校企合作发展专项资金。

（二）尽快出台《广东省职业教育校企合作条例》，进一步明确有关政府部门、职业院校、行业和企业参与发展职业教育的权利、社会责任与法律义务。

（三）各级政府要建立由有关政府部门、企业、行业和职业院校共同参与的职业教育联席会议制度，引导职业院校对接产业设置专业和课程，提高服务区域经济和企业的能力；联席会议下设校企合作协调指导委员会，建立校企合作信息沟通平台，建立政府引导、校企互动、行业协调的校企合作运行机制。

（四）各级发展和改革部门、经济和信息、国资委等部门要积极吸纳职业院校参与各类产业和经济发展规划会议，及时知会区域经济和产业发展动态；各级税务部门要落实并切实执行鼓励企业支持职业教育发展的税收和收费优惠政策，补偿企业在承担校企合作责任过程中的增加成本；其他相关行政部门在各自职责范围内，负责校企合作促进的有关工作。

（五）各级政府和教育行政部门要支持职业院校和企业创新探索车间进校、企业校区、职业教育集团、产学研一体化等办学模式改革，定期组织开展对职业院校校企合作的评估督导，对行之有效的校企合作办学模式积极进行总结推广，对校企合作办学工作取得明显成效的职业院校、行业和企业给予表彰。

（本文系广东省教育厅职业技术教育发展壮大工程指标体系研究项目子报告）

第五篇：河南省职业教育校企合作促进办法

河南省职业教育校企合作促进办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为促进职业院校与企业深度合作,培养支撑产业发展、改善民生、提升竞争力所需要的高素质劳动者和技能型、应用型人才,增强职业教育服务中原经济区建设的能力,根据《中华人民共和国职业教育法》等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的职业教育校企合作,是指职业院校与企业、事业单位、社会组织在人才培养与职工培训、科技创新与技术服务、资源共享与共同发展等方面开展的合作。

第三条 促进职业教育校企合作是政府、职业院校、行业协会、企业的共同责任。职业教育校企合作实行政府推动、行业协会协调、企业与职业院校共同参与的多元化校企合作机制,遵循自愿协商、优势互补、利益共享、过程共管、责任共担的原则,坚持以市场需求和劳动就业为导向,实现生产、教学、科研相结合。

第二章 政 府

第四条 各级政府应支持和促进职业教育校企合作,可以结合本地实际,建立校企合作相关组织,负责统筹协调本地职业教育校企合作的规划、资源配置、经费保障、督导评估等工作,推动职业教育校企合作。

为有效推动全省职业教育校企合作,省政府成立由省教育厅、人力资源社会保障厅、发展改革委、财政厅、省政府国资委、省工业和信息化厅、商务厅等部门和部分行业协会、企业、职业院校参加的职业教育校企合作促进委员会(以下简称校企合作促进会)。校企合作促进会下设秘书处,具体负责全省职业教育校企合作工作。

第五条 各级政府应定期对职业教育校企合作项目及其实施情况进行检查、评估和督导,对校企合作工作成绩突出的企业、学校及个人予以表彰、奖励,并通过主流媒体向全社会广泛宣传。

第六条 各级教育、人力资源社会保障、发展改革、财政、科技、工业和信息化、国土资源、国资、农业等部门在各自职责范围内制定相关优惠政策,引导和推动职业教育校企合作。

发展改革、科技等有关部门对在职业教育校企合作工作中成绩突出的企业,在技术改造、新产品研发等项目建设上予以优先支持。

国资、工业和信息化等有关部门应将企业的职业教育校企合作情况作为考核与评价企业和企业负责人业绩的重要内容。

教育、人力资源社会保障等有关部门对校企合作成绩突出的职业院校,在品牌示范性学校、实习实训基地等建设上予以优先支持。

第七条 教育、人力资源社会保障部门应制定鼓励与支持政策,推动职业院校教师到企业实践,促进企业的高技能人才、专业技术人员兼任职业院校专业课教师或实习指导教师。有企业工作或生产一线服务经历的职业院校专业课教师优先晋升高一级专业技术职务;有辅导职业院校学生实习经历的企业职工优先晋升高一级专业技术职务。

各地可以建立职业院校“双师型”教师人才库,探索职业院校之间“双师型”教师互聘互用机制。

第八条 各级政府应整合职业教育相关专项资金,引导和鼓励职业教育校企合作,主要用于:资助职业院校与企业联合设立职业教育实习实训基地、合作建设实验室或生产车间等校企合作项目;资助职业院校为实习学生统一办理意外伤害保险;对企业接纳职业院校学生实习发生的物耗、能耗给予适当资助;对与职业院校合作开展职工教育和培训并取得显著成绩的企业给予表彰、奖励;对职业院校参与企业技术改造、产品研发、科技攻关和促进科技成果转化给予资助或奖励;表彰、奖励其他在促进职业教育校企合作中做出显著成绩的单位和个人等。

第三章 行业协会

第九条 各行业协会应在政府相关部门的牵头支持下,成立由行业协会、企业、职业院校组成的行业职业教育校企合作指导委员会(以下简称指导委员会),引导、协调、指导本行业的校企合作工作,发挥在信息、人才和技术等方面的资源优势,发布和预测本行业用人信息;向职业院校推荐开展职业教育校企合作的企业;与职业院校合作,组织行业内员工培训;参与制定职业院校实践教学标准及实习指导教师能力标准;参与行业职业教育技能大赛举办等工作;参与职业教育校企合作项目的评估、职业技能鉴定及相关管理工作,推动职业教育校企合作项目顺利实施。

第十条 各行业协会可以牵头成立由有关职业院校和企业参加的全省性行业职业教育集团(以下简称职教集团)。在校企合作促进会的推动下,充分发挥职教集团的载体作用,以产业和专业为纽带,统筹行业、企业和职业院校等资源,积极开展专业建设、师资队伍建设、实习实训基地建设、实习就业指导等,实现专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、专业课程内容与职业标准对接。

第四章 企 业

第十一条 企业应积极与职业院校开展多种形式的合作,可以与职业院校共建对口专业,联合建立实习实训基地,合作培养师资,合作培养企业急需人才,共同开发教材,合作进行产品设计和技术创新,合作组建产学研联合体等,共同搭建服务区域产业发展平台。

企业可以通过参股、入股等多种形式,与职业院校联合组建办学实体或独立举办职业院校。

第十二条 企业应根据实际生产需求,合理确定实习环节和实践内容,接纳职业院校学生顶岗实习并给予上岗实习学生适当的劳动报酬。

企业应按照与职业院校的合作协议,与职业院校共同组织和管理学生实习,制定实习计划,提供实习场地和设备设施,并指定专人负责学生实习工作,安排有经验的技术或管理人员担任实习指导教师,做好实习、实践前的安全培训和实习、实践期间的劳动保护、安全等工作。禁止企业安排实习学生从事不符合实习特征或与实习内容不一致的劳动生产。

第十三条 鼓励企业积极接纳职业院校教师进行教学实践或建立教师培训基地,帮助职业院校教师和管理人员进行实践锻炼和岗位体验。企业可以与教师合作开展产品研发、技术改造等工作。

第十四条 企业应建立职工培训和继续教育制度,制定本单位职工培训计划。企业可以举办职业教育机构或委托职业院校对本单位职工和准备录用的人员实施职业技能培训和继续教育。

企业应按照不低于职工工资总额的2.5%提取教育培训经费并列入成本开支,所提取经费主要用于企业职工特别是一线职工的教育培训。企业应严格遵守劳动就业准入制度,可以优先录用与合作职业院校共同培养的人才。

第十五条 按照国家有关规定,符合税收减免税条件的,享受有关税收减免政策。企业接纳学生顶岗实习并支付给实习学生的报酬,可以在计算缴纳企业所得税前扣除;企业发生的职工教育经费支出和用于职业教育事业的公益性捐赠支出,可以在计算企业应纳税所得额时扣除;企业委托职业院校开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,可以享受企业所得税优惠政策;企业举办职业教育机构或设立实习实训、实践基地的,可以参照执行公益事业用地的有关政策,并享受税收优惠政策;企业接纳职业院校、职业培训机构学生实习实训、教师实践的,根据接纳的人数及岗位的特殊性,享受税收优惠政策或补贴政策;企业为职业院校学生提供的奖学金、助学金费用等可列入企业教育培训经费,作为企业成本列支,享受有关税收减免政策。企业为职业培训开发的培训教材,经相关机构和专业教学指导委员会审定,可以在职业院校中使用,按教育部门相关规定享受补贴政策。

第十六条 鼓励企业为职业院校提供资助和捐赠。企业可以通过多种捐助形式支持职业院校建设和发展,可在职业院校设立奖学金、助学金、奖研金、奖教金、创业就业基金等资助项目。

第十七条 企业应及时向行业协会反馈人才需求和岗位技术变化信息,派出专业技术人员参加指导委员会,积极参与组建职教集团,并将与职业院校的合作诉求反映给行业协会。

第五章 职业院校

第十八条 职业院校应根据经济社会发展和市场需求,主动与企业在学生实习、专业设置与课程开发、订单式教育与就业推荐、师资交流与培训、职工培训与继续教育、产品研发、技术攻关等方面开展合作。

第十九条 职业院校应积极实行“双证书”(学历证书与职业资格证书)制度,在教学中引入职业技能鉴定标准,实现专业课程内容与职业技能鉴定标准对接,并向合作企业优先推荐毕业生。

第二十条 职业院校应聘请企业的高技能人才、专业技术人员兼任专业课教师或实习指导教师,鼓励职业院校聘请企业的高技能人才、专业技术人员到校任教或参与管理工作,参与职业院校的培养目标设定、专业设置、课程改革、教学评价等人才培养的全过程。

第二十一条 职业院校应建立学生和教师到企业实习、实践制度。职业院校在校学生按有关规定应到企业或生产服务岗位参加上岗实习,实习成绩计入规定的学分;专任教师应定期到企业或生产服务岗位实践,并将实践情况作为教师考核的重要内容。

第二十二条 职业院校应优先安排与其建立校企合作关系的企业职工进校接受职业技能培训或继续教育。职业院校应积极参与企业的技术改造、产品研发和科技攻关等项目,促进科技成果转化。

第二十三条 职业院校应加强对实习学生和实践教师的职业道德教育和安全教育,并指派指导教师,按照《河南省工伤保险条例》为实习学生统一办理意外伤害保险。实习学生和实践教师应遵守企业制度和劳动纪律,保守企业商业秘密。

第二十四条 职业院校按照国家有关规定可以通过参股、入股的形式,与相关企业联合组建经济实体或独立举办经济实体。

第六章 责 任

第二十五条 职业院校、企业违反有关规定,侵害实习学生、实践教师、企业职工合法权益的,应依法承担相应的法律责任。

第二十六条 职业院校学生、教师在实习、实践期间发生安全事故的,职业院校实习学生和实践教师侵害企业商业秘密的,均依照国家有关规定处理。

第二十七条 职业院校、企业弄虚作假获得职业教育校企合作资助或奖励的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号),由相关部门追回已发放的资助或奖励资金,取消其获得相关资助或奖励的资格,追究有关人员的相关责任。

第二十八条 教育、人力资源社会保障和其他部门及工作人员违反本办法规定,在职业教育校企合作工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由上级部门或其他有关部门责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依据有关规定给予处分。