第一篇：众创空间实施方案

众创空间建设

一、人才引进

众创空间设有科技咨询部、信息检索部、创新发展部、财务部、电子商务部及综合办公室等六个部室，现有各方面专兼职人员26名，并积极与省内及全国研究机构、科研院所、知名大学、检测机构、融资机构联系，建立博士专家导师服务工作站，通过引进高端人才，聘请成功创业企业家，建立“联络员、辅导员、博士专家工作站”组成的服务创业导师团队，打造扩展服务范围，重点服务于我州各中小企业及创业大学生，为创新创业提供有力的技术保障。

二、服务支持

1、基础服务、众创空间

向入驻的中小企业及创业者提供生活、办公空间、创业咖啡、学术交流、研究、转化的必要设施和服务，以零收费的方式为初创者提供工作、社交和资源共享空间，为初创者搭建了低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业平台。

推动大众创业、万众创新。实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

在 众创空间内规划了400平米进行众创空间的建设，以零收费的方式为初创者提供工作、社交和资源共享空间，为初创者搭建了低成本（利用现有资源与条件，盘活存量设施和场地，提供低成本创业场所）、便利化（交通便利，创业者集聚，创新创业资源相对汇集地区，创业手续简便）、全要素（能够提供创新创业要素的全方位供给，构建社交化创业平台）、开放式（整合利用全球创新创业资源，为创业者提供开源软硬件、开放式办公空间）的新型创业平台。提供社交和资源共享空间,同时将定期邀请成功的企业家和科研院所的专家进行创业指导，方便创业者交流，促使其共同创业。

2、信息服务部

根据各创新企业的需要，建设信息化平台、及时发布国家、省市有关政策及企业、人才等信息，为企业提供畅通的信息渠道和网上交流平台并且能为企业做宣传推广，促进信息交流和资源共享。协助各企业做好信息化事务的报批、备案、注册。

3、产业服务部

不断深化专业服务，学习并联系省内致命众创空间，为提供专业服务能力，建设新能源科技公共服务平台，为新能源领域的企业提供公共技术服务。着力打造具有自主知识产权的创新型企业，鼓励企业自主创新并进行成果转化、产业化中试等创业服务。帮助初创企业创新、创业克服发展过程中的一系列问题，提升企业的竞争力与成功率，根据企业发展各阶段的不同特点及不同需求，全面推进企业创办、政策对接、项目申报等完善实用的服务平台。

4、知识产权、项目服务部

协助企业申报、挖掘实用新型专利、发明专利、外观专利；组织企业申报国家、省、市和平度市的各级各类项目计划；组织企业参加各类项目对接，促进企业与高校和科研究所的合作；为企业提供课件成果鉴定、项目评估、技术转让、知识产权维护等增值服务。依托关联企业*****发展有限公司开展电子商务服务等。

5、财务部

众创空间与多家会计师事务所建立长期的战略合作伙伴关系，对公司内部的财务计划管理与纳税事物提供指导与帮助；并代理在孵企业的记账与企业财务核算业务、代理在孵企业税务管理策划、验资报告、资产评估、审计报告等业务；协助在孵企业的资金融通工作、财务管理指导工作。

6、项目招商部

协助符合要求企业申报省部级科技资助项目等，为入孵企业提供相关政府项目支持的服务，如：科技部科技型中小企业创新基金、国家高新技术研究发展计划（863计划）火炬计划、新产品开发计划、国家重大科技计划项目，以及国家、省部级、州级科技项目计划等。

7、创业导师室

建设辅导中心打造具有专业力量的培训团队及专家组，对创业者和企业进行专业的培训指导服务。

创业就业培训：针对高校学生展开创业培训，对毕业生开展就业岗前培训；

创业培训：针对入园企业开展入驻服务培训，企业运营发展的各类相关技能培训；为企业提供战略管理、财务管理、市场营销等全方位的多种形式的培训。

8、综合服务部

8.1企业成长综合服务顾问

长期关注企业为企业提供技术实施方案，推动科研机构与企业共建研发中心与联合实验室等综合项目； 8.2中介服务

引进社会中介和专业服务机构，构建开放式、社会化的综合中介服务体系。8.3咨询服务

组织各方面的专家形成一个孵化器专家群，为入住企业提供企业发展计划、研究和生产协作计划、成果鉴定、知识产权、成果推广、市场调研、市场开拓计划、融资计划等咨询服务。

9、物业管理服务部

为企业提场地及日常所需设备租赁，代理企业注册，变更，迁移，注销，年检等业务。

三、技术升级服务

1、技术信息咨询服务

提供相关法律、法规、政策咨询，科技项目投融资、调研、行业分析咨询、科技成果、专家团队信息服务；

2、技术转移服务

技术转移与运作服务，发掘、培育具有市场潜力的科技项目，进行市场调研、筛选、分析、评估论证、技术集成、技术转让与技术代理；

四、初创企业服务流程

五、发展前景

根据目前中小企业发展现状和“众创空间”的作用，一是，充分利用特有资源,建设一个新生中小企业聚集地，通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的技术转移、培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率；二是，该地区经济、文化、交通等建设条件较好,拥有得天独厚的水电、矿产、农副产品、旅游等资源，建设方案合理。目前该众创空间为第一家众创空间，市场潜力大、前景广。项目建成后将为中小企业的兴起与发展创造良好的条件，促进新生中小企业成长，将对中小企业的快速发展中发挥巨大的推动作用，有力促进经济社会发展。

众创空间在推动高新技术产业的发展，培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重视。从国外众创空间的发展情况来看，建设目的主要是繁荣当地经济、解决就业问题，其核心业务是支持创业企业发展。大多数企业孵化器是非营利性机构，既来自于政府、社会非营利机构、大学的资助，也来自大公司、私人机构和个人的支持，是科技与经济联系的纽带，也是创业者个人进入经济生活、走向成功的桥梁。

第二篇：关于众创空间

关于众创空间

一、什么是众创空间

（一）众创空间的由来

众创空间源自国外创客创立的创客空间。

“创客”一词来源于英文单词“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。“创客”热衷于创新，自己掌握生产工具，以用户创新为核心理念，善于发现问题和需求并提出解决方案，通过创意、设计、制造提供各种产品和服务。国外创客们经过多年发展创立了Hackspace、TechShop、Fab Lab、Makerspace等创客空间。创客空间是一种全新的组织形式和服务平台，通过向创客提供开放的物理空间和原型加工设备，以及组织相关的聚会和工作坊，从而促进知识分享，跨界协作以及创意的实现以至产品化。

创客概念被引入我国后也逐渐诞生了类似的创客空间。国内第一个创客空间是202_年诞生于上海的新车间，类似的还有北京创客空间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等等。

科技部在调研北京、深圳等地的创客空间、孵化器基地等创业服务机构的基础上，总结各地为创业者服务的经验之后提炼出来一个新词“众创空间”。202_年1月28日，国

务院总理李克强主持召开国务院常务会议，首次提出“众创空间”概念。202_年3月5日，李克强总理在两会政府工作报告中反复提到“大众创业、万众创新”，提出要“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用”。202_年3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，是国家层面首次部署“众创空间”战略，支持大众创新创业。

(二)众创空间的定义

目前，对众创空间尚无统一、明确的定义。清华大学相关学者202_年提出与之相似的GIS（群体创新空间）理论，将GIS定义为以松散群体参与创新活动为特征，提供从想法到实现所需的材料、设备和设施并具备社交功能的物理空间。国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中则将众创空间表述为低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。科技部提出众创空间“四化”（即市场化、专业化、集成化、网络化）、“三结合”（即创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合）、“四空间”（即工作空间、网络空间、社交空间、资源共享空间）的特征。

参考学界的相关理论研究成果，根据国家相关文件的表述，我们理解众创空间有别于传统的孵化器、大学科技园等 2

创新创业服务机构，以及培训辅导、投融资等专业化机构，是顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，利用互联网思维大范围整合创新创业服务资源，对现有创新创业服务体系的完善和提升，是传统的创新创业服务机构的“升级版”，其核心特征是开放、交流和共享，是李克强总理在政府工作报告中提出的“互联网+”战略的集中体现。

从字面含义分析，“众创空间”包含了服务主体、内容、载体等三方面要素。“众”是主体：面向一切创新创业团队、个人提供服务，推动创新创业由精英走向大众，促进各类创新创业主体共同参与、互帮互助，通过各类主体、资源的“聚合”产生“聚变”效应。“创”是内容：为一切创新创业活动提供服务支撑，既服务创业，也服务创新，努力形成以创新带动创业、以创业引领创新的良性互动，推动创新创业协同发展。“空间”是载体：既包括工作场所、经营场地等物理空间，也包括基于互联网的资源对接平台、学习交流平台、协同工作平台、网络社区等虚拟空间。虚拟空间是物理空间的延伸，某种意义上比物理空间更为重要。

（三）众创空间的特点

综合各方研究意见，认为众创空间应当至少具备以下几个特点。一是开放与低成本：面向所有公众群体开放，采取部分服务免费、部分收费，或者会员服务的制度，为创业者提供相对较低成本的成长环境。二是协同与互助：通过沙龙、训练营、培训、大赛等活动促进创业者之间的交流和圈子的建立，共同的办公环境能够促进创业者之间的互帮互助、相互启发、资源共享，达到协同进步的目的，通过“聚合”产生“聚变”的效应。三是结合：团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合。四是便利化：通过提供场地、举办活动，能够方便创业者进行产品展示、观点分享和项目路演等。此外，还能向初创企业提供其在萌芽期和成长期的便利，比如金融服务、工商注册、法律法务、补贴政策申请等，帮助其健康而快速地成长。五是全要素：提供创业创新活动所必须的材料、设备和设施。

二、众创空间在国内外的发展情况

（一）众创空间在国外

国外并没有“众创空间”这个词，而是相类似的创客空间。国外比较著名的创客空间有Hackspace、TechShop、Fab Lab、Makerspace等。

1.Hackspace：Hackerspace的概念始于欧洲程序设计师(以前称之为“黑客”)的聚会。202_年8月(欧洲掀起这波潮流的12年后)，一群北美的黑客到德国参加Chaos Communication Camp。他们在当地燃起想在美国设立同类场所的决心，于是就在回国后创办了许多黑客空间，NYC Resistor(202_)、HacDC(202_)和Noisebridge(202_)等都包括在内。这些地方很快就用来设计及制造电子回路(从他们 4

原本就感兴趣的程序设计起步)，顺应自身兴趣做出实体原型，开设教室，发展活动以募集会费，添购使用的工具。

202_年,Hackerspace被引入中国，并被叫做创客空间。据估算，目前全球已经有1000多家创客空间，在中国约有六七家，分布在北京、上海、杭州、深圳等地。

2.c-base：c-base e.V.是一个设在德国柏林的非营利性协会，成立于1995年，目前有约450名成员。该协会的目的是提升计算机软件、硬件和数据网络的知识和技能，成立以来，c-base从事了大量的相关活动。c-base被确认为世界上的第一个独立、单机的Hackerspaces，因为它不隶属于任何学校或企业。

3.Metalab：Metalab成立于202_年，现在已经成为维也纳的一个高科技社区聚会场所。Metalab的主要项目包括提供基础设施、提供IT、新媒体、数字艺术、网络艺术和黑客文化等领域的物理空间，为技术创意的爱好者、创客、创始人和数字艺术家之间的合作提供服务。如今，Metalab已经成为全球Hackerspace运动的催化剂，是多家互联网创业公司的发源地。

4.TechShop：TechShop是一家基于会员制工作坊而组成的社区，可以为会员提供可供使用的工具、设备，教学、创作以及支持人员，以便创造他们一直想创造的东西。这里的器具包括：铣床、车床、焊接台、离子切割机、金属板材加

工设备、钻孔机、锯、工业缝纫机、手工具、塑料加工设备等等。对于那些喜欢自己动手做东西，或者是做些发明创造，却苦于找不到合适的器材的人们，Techshop是一个理想的地方。它聚集了众多来自民间的创新想法，让创新者把原始的想法做成原型，甚至做成一个完整的产品。

5.Fab Lab：Fab Lab即微观装配实验室(Fabrication Laboratory)，是美国麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology，简称MIT)比特与原子研究中心发起的一项新颖的实验——一个拥有几乎可以制造任何产品和工具的小型的工厂。Fab Lab的最初灵感来源于哲申费尔德教授于1998年在MIT开设的一门课程——“如何能够创造任何东西”，这很快成为他最受欢迎的一门课。没有技术经验的学生们在课堂上创造出很多令人印象深刻的产品，如为鹦鹉制作的网络浏览器，收集尖叫的盒子，保护女性人身安全的配有传感器和防御性毛刺的裙子等等。可以制造任何想要的东西，学生们为此而兴奋不已，而这种可以实现随心所欲的个性化需求的目标，也逐渐成为Fab Lab萌芽的创新研究理念。

6.Makerspace：Makerspace就是一个配备工具的社区中心。它为社区提供了制造设备，并为社区成员进行必要的培训，帮助他们利用现有资源进行设计、建模，并制作出那些无法靠个人力量完成制作的作品。Makerspace可以是一群有 6

相同兴趣的人们互相分享空间和工具的兴趣团体，也可以是商业公司或非盈利公司，还可以是学校或图书馆等的附属组织。所有类型的Makerspace都是为了能整合制造设备资源，形成社区，进行相关培训，但其组织形式却迥然不同。

（二）众创空间在中国

目前，众创空间在全国已形成“星星之火、可以燎原”的趋势。以北京的创客空间、深圳的柴火创客空间、上海的新车间、杭州的洋葱胶囊以及创新工场、车库咖啡等为代表的一批新型创业服务机构蓬勃发展，正在引领全国创新创业新一轮的浪潮，创新创业已进入“黄金时代”。从业务模式和形态角度来看，目前我国现存的众创空间主要存在以下几种模式：

模式1：活动聚合型

以活动交流为主，定期举办想法或项目的发布、展示、路演等创业活动聚合。例如：北京创客空间、上海新车间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等。

北京创客空间的前身是FlamingoEDA开放空间，成立于202_年1月。当时的空间位于北京宣武门附近的一个小屋内，只有20平方米左右的大小。空间每周举办工作坊，通过豆瓣等社交网站发出活动邀请。3D打印机、多点触摸桌这些在外人眼里看着特别“神秘”的新新技术产品，都能被这些DIY爱好者拆解并制作出样品。此后，北京创客空间在开源精神 的指导下，对试图建立一个开源生态系统进行尝试，让空间兼备了社区与孵化的双重功能。他们想让更多的人加入到更多的项目中去，并且使得部分项目成果产品化，从而让科技真正改变人们的生活。

上海的新车间成立于202_年10月，是向硬件高手、电子艺术家、设计师、DIY爱好者和所有喜欢自己动手捣鼓各种东西的人提供的一个开放式社区，当然同样具有实验空间和基础设备。在这里，大家不仅可以和兴趣相投的人一起拆装各种电子和物理产品，而且还可以共同实施一些好的设计和想法。新车间将工作空间提供给人们来实施自己脑海中的项目，举办包括电子、嵌入式系统、编程和机器人等不同主题的研讨会和培训班。此外，新车间也还将成为一个融资和管理平台，来支持人们实施自己的作品和项目。

柴火创客空间寓意“众人拾柴火焰高”，为创新制作者(Maker)提供自由开放的协作环境，鼓励跨界的交流，促进创意的实现以至产品化。空间提供基本的原型开发设备、电子开发设备、机械加工设备等，并组织创客聚会和各种级别的工作坊。柴火创客空间现在拥有开源硬件、Linux及嵌入式开发、物联网、绿色能源、城市农场等多个主题，并在不断增加中，成立4年已经吸引1万多人参加活动。202_年初，李克强总理的到访使这里人气大增。

洋葱胶囊(Onion Capsule)成立于202_年11月，是国 8

内首个由艺术院校建立的创客空间，由几位来自中国美术学院跨媒体艺术学院的学生创建。洋葱胶囊在保留她的开放性、创造性以及友好交流环境的同时，还希望将创客空间逐渐发展成一个作品的发布平台(但不是产品)。工作坊的成熟作品，会定期被放到洋葱胶囊的网站上。这样的发布方式，需要参与者用创作艺术品的态度去工作，而不同于以往的项目跟踪式发布方式。

模式2：培训辅导型

旨在利用大学的教育资源和校友资源，以理论结合实际的培训体系为依托，是大学创新创业实践平台。例如：清华x-lab、北大创业孵化营等。

清华x-lab面向清华各院系学生、校友提供创意创新创业的相关服务，通过多种方式，培养和提高学生的创意创新创业素质和能力，促进跨学科团队的融合协作。清华x-lab与清华大学各院系、实验室和校外企业、投资机构、专业服务机构、地方政府高新区建立合作伙伴关系，搭建“创意创新创业生态系统”，实现创意创新创业要素的聚集，不同学科和背景的同学、校友、社会组织优势互补，从创意、创新到创办新企业，激发潜能，创造价值，放飞梦想。

北大创业孵化营，由北大孵化器联合北大•清华TMT校友创投联盟联合运营。招募全球创业精英，打造京城顶尖众创空间。依托北大品牌，聚焦世界前沿科技，聚集精英创业

人才，汇聚国际孵化资源，塑造创新创业生态环境。

模式3：媒体驱动型

由面向创业企业的媒体创办，利用媒体宣传的优势为企业提供线上线下相结合，包括宣传、信息、投资等各种资源在内的综合性创业服务。例如：36氪、创业家等。

36氪是中国领先的互联网创业公司服务提供商。自成立至今，36氪已经发展为包括创业媒体36氪、创业投资平台氪加及线下创业空间氪空间三大业务在内的互联网创业入口级服务商。

模式4：投资驱动型

针对初创企业最急需解决的资金问题，以资本为核心和纽带，聚集天使投资人、投资机构，依托其平台吸引汇集优质的创业项目，为创业企业提供融资服务，从而提升创业成功率。例如：车库咖啡、创新工场、天使汇等。

车库咖啡于202_年4月开始营业，是一家以创业和投资为主题的咖啡厅，其创业定位为孵化器式咖啡,创业者办公成本仅为一杯咖啡，即创业者只需每人每天点一杯咖啡就可以在这里享用一天的免费开放式办公环境。车库咖啡的访客不仅有大量的创业者和投资人，还包括关注创新和创业的媒体记者。在车库这个创业圈里，开放的环境可以让创业者更好的整理思路、整合资源。车库目前有10个常驻团队，并仍有新的团队不定期“入驻”（每隔一段时间就有团队有 10

了自己办公室走出去）。成立将近两年，车库咖啡已经促成多个创业团队获得天使投资。可以说，车库咖啡不仅是创业者的低成本办公场所，也是投资人的项目库。

创新工场（英文Innovation Works）由李开复博士创办于202_年9月，是一家致力于早期阶段投资，并提供全方位创业培育的投资机构。创新工场是一个全方位的创业平台，旨在培育创新人才和新一代高科技企业。创新工场通过针对早期创业者需求的资金、商业、技术、市场、人力、法律、培训等提供一揽子服务，帮助早期阶段的创业公司顺利启动和快速成长。同时帮助创业者开创出一批最有市场价值和商业潜力的产品。创新工场的投资方向将立足信息产业最热门领域：移动互联网、消费互联网、电子商务和云计算。

模式5：地产思维型

由地产商开发的联合办公空间。例如：SOHO 3Q、优客工场(UrWork)等。

SOHO3Q是移动时代的办公，是SOHO中国发布的新产品。SOHO3Q项目就是将SOHO中国的写字楼办公室以短租的形式对外租出去，SOHO3Q运用O2O模式，即线上Online、线下Offline的双向结合，和网上购物类似，从选房、订房、付款交易，每个环节都在网上进行，为流动人群提供O2O模式的办公场所。在SOHO3Q，你可以租一个星期、一个月，可以租一个办公桌、一个独立办公室，可以随时随地手机上预约、付款，还可以享受餐点、咖啡、复印打印等服务，只需要带着手机和电脑来工作。

模式6：产业链服务型

产业链服务为主，包括产品打磨、产业链上下游机构的合作交流、成立基金进行合投等。例如：创客总部。

创客总部是由北大校友、联想之星创业联盟成员企业于202_年12月发起成立的专注于移动互联网和互联网金融领域的孵化器，以产业链服务和天使投资为特点。旨在通过搭建创业者、从业者、投资人、产业链上下游机构的合作交流平台，为创业团队提供专业的产业链服务。创客总部的常规服务也是办公场地的提供，但更加侧重于产业链服务，主导创业者的能力成长和业务发展。创客总部自有第一期3000万元的天使基金，同时和联想之星、虎童基金、刘志硕、德沃创业、AA投资、泽厚资本等形成了合投机制。

模式7：综合创业生态体系型

提供综合型的创业生态体系，包括金融、培训辅导、招聘、运营、政策申请、法律顾问乃至住宿等一系列服务。例如：创业公社。

创业公社是由中国移动互联网产业联盟、上海现代服务业联合会等机构联合发起的非营利性组织，旨在探索一条符合中国国情的科技创业生态构建之路。旗下拥有孵化基地、数据中心、种子基金、培训中心、交易中心等复合型资源，12

已为近百家创业型科技企业提供助跑及加速等孵化服务。创业公社的核心运营思路是，通过完整的创业服务体系树立品牌，以吸引更多的优质创业企业入驻，在形成企业数量规模之后，去和闲臵物业洽谈，获得较低的价格，把它变成创业公社，最后再给创业团队办公。

三、各地推进众创空间发展的政策措施

国务院办公厅202_年3月11日发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，提出加快构建众创空间、降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务、加强财政资金引导、完善创业投融资机制、丰富创新创业活动、营造创新创业文化氛围八项重点任务。随后，各地也都纷纷出台推进众创空间发展的政策措施。

浙江：加快发展众创空间促进创业创新

202_年7月2日，浙江省人民政府办公厅印发《关于加快发展众创空间促进创业创新的实施意见》，提出加快构建众创空间，培育各类创业主体，健全创业创新服务体系，营造创业创新文化等任务。到202_年，基本形成开放、高效、富有活力的创业创新生态系统，呈现出创新资源丰富、创新要素汇集、孵化主体多元、创业创新服务专业、创业创新活动活跃、各类创业创新主体协同发展的良好局面。

广东：安排25亿元用于创业补贴

202_年2月18日，广东省政府印发《关于进一步促进

创业带动就业的意见》，推出一系列降低创业门槛、激励创业的优惠措施。202_年至202_年，广东省财政将安排25亿元用于创业补贴。初创企业经营者最高可获1万元培训资助；创业成功可一次性申领5000元资助，优秀创业项目更可获20万元奖励。

安徽：试点无抵押青年创业引导资金

安徽省正在合肥高新区试点青年创业引导资金计划，从资金源头，为青年群体创业带动就业，打通渠道，引来活水。截至202_年3月，已有10家企业通过首批评审，发放贷款金额850万元。首批10家企业里，除了2家是有抵押有担保的“助跑贷”产品，其他均是免担保无抵押的信用类贷款，贷款金额在5～30万元之间。

上海：公布支持众创发展新11条

202_年6月23日，上海市工商局公布了支持众创发展“新11条”。“众创空间”、“创客空间”、“创业孵化器”等创业新名词，将可以作为企业名称进行注册登记，民营资本在创业领域的经营管理范围也将由过去的咨询服务直接升级为“众创空间经营管理”。

重庆：“助保贷”降低企业融资成本

202_年3月10日，重庆市召开202_年全市中小企业工作会。重庆市中小企业局局长尹华川在会上透露，202_年，重庆中小企业局将积极争取“助保贷”业务的政府铺底风险 14

基金，建成市级“助保贷”平台，采取“1+X”发展模式，扩大小微企业贷款规模，从而缓解融资困难。

深圳：每年6月设立国际创客周

深圳市长许勤表示，深圳已经明确提出打造国际创客中心的目标。据悉，深圳已经确定要把每年6月份专门设立国际创客周，吸引全球创客。深圳市政府还将着手搭建平台，让创造者与配套商对接，吸引企业支持甚至风投的关注，为创客提供更好的服务，助力他们将创新想法变成现实。

宁波：建立国内首个众创空间综合体

202_年6月8日，国内首个众创空间综合体——“盛世方舟”正式落户浙江省宁波市，该新型孵化器综合体由私募股权基金——盛世投资和浙江宁波市江东区政府合作运营，以全国的创投机构、众创空间为核心资源，汇聚不同行业的孵化器、创客空间等创投业态。据介绍，目前，盛世方舟首批引入Innospace、锋人院孵化器、联合创业办公室（People Squared）、IPO Club、千帆孵化器等知名孵化器企业，各孵化器之间可实现资源共享，人才对接，信息互通。另外，盛世投资管理资产规模超过150亿元，间接拥有800多家公司股权，这将成为新兴创投企业和各众创空间的资金支持。

四、推进众创空间发展的意见建议

专家建议众创空间应着力打造“五种能力”。(一)创业承载能力。创业承载能力是指承接创新创业团

队、个人，在场地、设施、设备等方面为团队、个人开展创新创业活动提供硬件支撑的能力，是众创空间应具备的基本能力。创新创业活动既需要市场、政策、服务等外部软环境支持，也离不开工作空间、经营场地、共用仪器设备等硬件支撑。众创空间具备一定的创业承载能力，就更有条件为创新创业活动提供支撑，就能更好的实现“筑巢引凤”。打造创业承载能力，需注重盘活存量资源，合理布局场地、设施、设备，不断适应创新创业团队、个人对硬件服务的需求。

（二）支撑服务能力。支撑服务能力既包括物业、商务等方面的基础服务能力，也包括代办工商注册，代理财务记账、纳税申报、知识产权申请等方面的辅助服务能力，是众创空间应积极拓展的能力。创新创业团队、个人的需求具有个性化、多样性、差异化的特点，但普遍对基础服务、辅助服务需求迫切。众创空间具备一定的支撑服务能力，就能够切实解决创新创业团队、个人的后顾之忧，使他们心无旁骛的投入创新创业工作。打造支撑服务能力，需深入了解创新创业团队、个人的需求，在基础服务、辅助服务等方面投入人力、物力和财力，实现支撑服务全覆盖、无死角。

（三）活动组织能力。活动组织能力是指面向创新创业团队、个人组织开展各类内部交流活动，搭建交流平台，引导团队、个人广泛开展交流与合作的能力，是众创空间应着力提升的能力。创新创业是一个艰苦的过程，也是一段孤独 16

求索的历程，更需要群体的支持，众创空间具有一定的活动组织能力，就能够将一群年龄相仿、目标相近、志向相同的创新创业者凝聚在一起，营造起相互切磋、相互启发、相互鼓励的“社区式”创新创业氛围。打造活动组织能力，需具有较强的感召力和凝聚力，善于运用新媒体等平台，引导创新创业团队、个人紧密合作、协同创新。

（四）资源整合能力。资源整合能力是指跨区域、地域，广泛组织调动培训辅导、投融资等外部创新创业服务资源，为创新创业团队、个人提供全要素整合服务的能力，是众创空间应具备的核心能力。创新创业活动离不开外部服务资源的支撑，在市场化程度不断提高的今天，资源已突破地域限制，呈现出鲜明的流动性特征。众创空间具备一定的资源整合能力，就能够在更大范围组织调配资源，为创新创业团队、个人“加油增力”。打造资源整合能力，需牢固树立“不为所有，但为所用”的理念，善于运用互联网等思维，加强创新创业服务资源的整合配臵。

（五）辐射带动能力。辐射带动能力是指在推动科技创新、促进产业发展和培育创新文化等方面对周边区域的示范带动能力，是众创空间应着力增强的能力。目前，随着互联网、移动互联网、云计算、大数据等技术的发展和普及，创新创业的门槛不断降低，众创空间作为创新创业的摇篮，正在成为新兴企业、技术、产业、商业模式和创新文化的发源

地和辐射源。打造辐射带动能力，需准确把握新技术革命和产业变革趋势，大力引进原创技术、原创模式，加强技术创新和商业模式创新的融合互动，积极培育极客、创客等创新文化，在技术创新、商业模式创新和文化创新方面始终先人一步、快人一拍。

同时，专家建议要更好地发挥政府作用，加快推进众创空间发展。

一是把众创空间摆在更加突出的位置。应将众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分，与区域科技创新工作同步部署、协同推进，充分发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用，为众创空间的发展保驾护航。

二是加强对众创空间的分类引导。以社会力量为主构建市场化的众创空间。对传统的孵化器、大学科技园等创新创业服务机构，引导其运用互联网思维，优化和完善运营机制和业务模式，实现转型升级，打造“孵化器2.0”。对培训辅导、创业投资等专业化机构，行业领军企业、社会组织以及天使投资人、成功企业家等，支持其盘活现有闲臵厂房、设备等资源，或与传统的创新创业服务机构合作，参与众创空间建设。积极创造条件，为社会资金投资众创空间建设提供便利。

三是营造众创空间发展的良好环境。加大财政资金投入 18

力度，支持众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接等服务，对入驻众创空间创业企业的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等费用适当进行补贴。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。推行集中办公区登记制度，针对众创空间集中办公等特点，简化住所登记手续，为创业企业工商注册提供便利。在创业服务机构相对密集的区域推进众创空间集聚区建设，形成集聚效应和规模优势。支持举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、创新创业大赛等活动，培养专业创业辅导师、创新创业人才，挖掘优秀的创业项目及团队。加强对众创空间的统计监测，及时掌握行业发展情况，做好对行业发展的指导。广泛开展媒体宣传，展示推介众创空间典型模式、创新创业典型人物和先进事迹，广泛传播创业文化，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

第三篇：众创空间

李克强总理刚刚于5月7日结束了对北京中关村创业街的造访，咖啡杯的余温还未退却。这不仅让聚集在创业街上的“众创空间”们欢欣鼓舞，也使得中国无数从事与创业相关的人群倍感振奋。今年初，“创客”首次被写入政府工作报告，两会两万字政府工作报告13次提“创业”，国家明确表示推进“大众创业、万众创新”将成经济发展新常态。“众创空间”也俨然成为202_年中国经济新常态的热词。

投中研究院秉承严谨专业的风格保持着对中国创业投资和私募股权投资市场的深度观察，现拟从“众创空间”这一热点出发，力图全面梳理和总结我国现存的“众创空间”的发展现状和模式，以供各方参考。

1.众创空间概述

1.1 提出众创空间的背景

早在202_年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。

202_年1月4日，李总理探访深圳柴火创客空间，称赞年轻创客们充分对接市场需求，创客创意无限。创客运动受到政府的支持和鼓励，让“创客”和“创客空间”们倍受鼓舞。为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。

1月28日，李克强主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。2月，科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。3月5日，两会的政府工作报告中，李克强再次反复提到“大众创业、万众创新”，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。

3月11日，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(下称《意见》)。此举为国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。《意见》提出目标到202_年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。

1.2 众创空间是什么

“众创空间”是科技部在调研北京、深圳等地的创客空间、孵化器基地等创业服务机构的基础上，总结各地为创业者服务的经验之后提炼出来的一个新词。

那么，究竟何谓“众创空间”?

根据国务院《意见》中的定义，众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

显然，“众创空间”并不是一个简单的物理概念，也不能把它与现有的任何一种具体形式划等号。科技部也一再强调，众创空间绝不是大兴土木的房地产建设，而是在各类新型孵化器的基础上，打造一个开放式的创业生态系统。

投中研究院认为，众创空间的概念外延与孵化器略有重叠，但应比后者范围更大(见图1)，此外，它还应包括创客空间(见下文第2章)、创业咖啡等新型孵化器模式。一方面，众创空间包括那些比传统意义上的孵化器门槛更低、更方便为草根创业者提供成长和服务的平台;另一方面，众创空间不但是创业者理想的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。

图1：传统孵化器、新型孵化器和众创空间的关系

1.3 众创空间的特点

基于国务院《意见》对众创空间的定义，投中研究院结合调研，认为众创空间应当至少具备以下几个特点：

一、开放与低成本：面向所有公众群体开放，采取部分服务免费、部分收费，或者会员服务的制度，为创业者提供相对较低成本的成长环境。

二、协同与互助：通过的沙龙、训练营、培训、大赛等活动促进创业者之间的交流和圈子的建立，共同的办公环境能够促进创业者之间的互帮互助、相互启发、资源共享，达到协同进步的目的，通过“聚合”产生“聚变”的效应。

三、结合：团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合。

四、便利化：通过提供场地、举办活动，能够方便创业者进行产品展示、观点分享和项目路演等。此外，还能向初创企业提供其在萌芽期和成长期的便利，比如金融服务、工商注册、法律法务、补贴政策申请等，帮助其健康而快速地成长。

五、全要素：提供创业创新活动所必须的材料、设备和设施。

1.4 众创空间的作用和意义

众创空间的核心价值不在于办公场地的提供，而是在于其提供的辅助创业创新的服务。各种形式的众创空间都在通过各自的方式，向创业者提供各种类别、不同程度的基础服务。这些基础服务包括但不限于：培训辅导、融资对接、活动沙龙、财务法务顾问等等。此外，个别创业服务机构还自己设立天使或早期基金，有些能帮助初创企业进行鼓励、补贴的政策申请，有些还通过与第三方合作的方式提供工位注册的工商服务等。

众创空间作为创业创新服务的平台在全国的推广，将使得“大众创业、万众创新”在全社会蔚然成风。

2.众创空间在国外

显然，国外并没有“众创空间”这个词，但在这里不得不提创客空间。

创客空间源自国外。“创客”二字，翻译于英文单词“maker”，指不以盈利为目标，致力于把各种创意转变为现实的人。创客空间在国外也有很多叫法：makerspace、hackerspace、hackspace、hacklab、creative space等等。它是一种全新的组织形式和服务平台，通过向创客提供开放的物理空间和原型加工设备，以及组织相关的聚会和工作坊，从而促进知识分享，跨界协作以及创意的实现以至产品化。

全球知名的创客空间有诸如c-base e.V.、Metalab、TechShop、Fab Lab等等。经过多年的发展，国内外已经把创客空间这个模式推到了一个比较成熟的历史阶段，并对科技创新产生了深远的影响。此后，创客的概念被引入中国，也逐渐诞生了类似的场所。国内第一个创客空间是202_年诞生于上海的新车间，类似的还有北京创客空间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等等。

此外，还有两个名字不得不提，它们的模式近来也经常被国内的地产商们挂在嘴边，它们就是Regus和WeWork。

Regus是全球领先的工作场所创新解决方案供应商，该公司成立于1989年，总部位于英国，伦敦证券交易所上市公司。Regus的服务宗旨是，支持其客户的任何工作场所需要，使他们能够在工作的地方，以他们最有效的方式，尽可能持久地享受工作。目前，Regus已经在全球五大洲的900座城市开设了3,000家商务中心。202_年Regus营业收入增加15.8%，达到了16.76亿英镑，净利润增加27%，达到了1.04亿英镑。

Regus的产品主要包括商务办公室、商务会议室、商务贵宾室、虚拟办公室、视频通信、商务环球、灾难恢复等七类。面向的客户包括新建企业、在家经营企业、中小企业和国际企业等各类企业。

WeWork是一家位于美国、主打办公场地租赁服务的房地产公司。202_年，实现年营业收入1.5亿美元，利润率近30%。去年12月，WeWork宣布完成一笔3.55亿美元的融资，公司由此估值高达50亿美元。它的盈利点主要在两个方面：一是通过写字楼“整批零租”获取差价，以会员费及配套服务形式收费，二是通过周边地价的溢价、对种子公司投资等隐形回报获利。

WeWork激增的会员数量，连接线上线下硬实力资源的能力，显示出资本对该商业模式的充分看好，让这家公司的风头一时无两，也在中国掀起一阵模仿的风潮，潘石屹、毛大庆等地产大亨分别以SOHO 3Q、UrWork开始效仿。

3.众创空间在中国

3.1 众创空间在中国的发展现状

北京市依托国家自主创新示范区、国家高新区、科技企业孵化器、高校和科研院所等丰富的科技创新创业资源，成为我国众创空间发展最快的城市。

202_年3月23日，北京市科委对首批“北京市众创空间”中的11家进行了授牌，同时授予中关村创业大街“北京市众创空间集聚区”的称号。这11家创业服务机构分别为：北京创客空间、创客总部、东方嘉诚、科技寺、融创空间、极地国际创新中心、京西创业公社、DRC创億梦工厂、北大创业孵化营、乐邦乐成、清华x-lab。

5月4日，北京市科委再次对14家创业服务机构授予“北京市众创空间”的称号，分别是36氪、亚杰汇、Binggo咖啡、3W咖啡、北京大学创业训练营、IC咖啡、创业家、车库咖啡、天使汇、飞马旅、联想之星、硬创邦、虫洞之家、因果树。这使得目前“北京市众创空间”的数量达到25家。

5月7日，北京众创空间联盟成立。标志着在北京市科委的指导下，北京地区搭建起了众创空间资源共享平台和行业自律组织。首届成员大会同期召开，与会成员来自近60家创业服务机构，汇集了众多在行业内具有代表性、影响力、先进理念的人物，将进一步促进推动北京地区创新创业模式新颖、理念超前的众创空间的发展。

除北京以外，在上海、深圳、杭州、南京、武汉、苏州、成都等创新创业氛围较为活跃的地区，也都逐渐涌现了一大批各具特色的众创空间。比如上海的新车间，深圳的柴火创客空间，杭州的洋葱胶囊，南京创客空间等等。

前面提到，众创空间是新型创业服务平台的统称，现有的孵化器、创客空间是目前众创空间主要的两种业态。

从孵化器的视角来看，目前我国科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础。据国家科技部公开的数据显示，202_年，全国科技企业孵化器数量超过1600家，在孵企业8万余家，仅就北京市而言，各类孵化机构超过150家，国家级孵化机构50家，入驻企业超过9000家。中关村创业大街目前共入孵400多个孵创业团队，获得融资的团队超过150个。

从另一种主流业态——创客空间的视角来看，中国创客还处于发育期，数量规模都较小。据公开数据显示，全球的创客空间已达数千家，而国内只有70余家。

3.2 众创空间在中国的模式

投中研究院根据调研，从业务模式和形态角度来看，认为目前我国现存的众创空间主要存在以下几种模式：

模式1：活动聚合型

以活动交流为主，定期举办想法或项目的发布、展示、路演等创业活动聚合。例如：北京创客空间、上海新车间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等。

模式2：培训辅导型

旨在利用大学的教育资源和校友资源，以理论结合实际的培训体系为依托，是大学创新创业实践平台。例如：清华x-lab、北大创业孵化营、亚杰会等。

模式3：媒体驱动型

由面向创业企业的媒体创办，利用媒体宣传的优势为企业提供线上线下相结合，包括宣传、信息、投资等各种资源在内的综合性创业服务。例如：36氪、创业家等。

模式4：投资驱动型

针对初创企业最急需解决的资金问题，以资本为核心和纽带，聚集天使投资人、投资机构，依托其平台吸引汇集优质的创业项目，为创业企业提供融资服务，从而提升创业成功率。例如：车库咖啡、创新工场、天使汇等。

模式5：地产思维型

由地产商开发的联合办公空间，类似WeWork模式。例如：SOHO 3Q、优客工场(UrWork)等。

WeWork模式带来的巨大的商机，让众多地产大佬蠢蠢欲动。潘石屹在今年2月初便推出了SOHO 3Q项目，主打“办公室在线短租”。原万科集团副总裁毛大庆离职创办“优客工场”，短短一个月时间，在北京“圈地”逾5万平方米。随后，原SOHO中国副总裁王胜江宣布与洪泰基金练手打造“洪泰创新空间”。绿地、亿达等知名房企开始嫁接“互联网+”因子，企图打造中国版联合办公租赁空间运营商。而在上海，融信绿地在大虹桥的中小企业成长平台，打着WeWork竞争者旗号的MO.ffice也于4月落地。

模式6：产业链服务型

产业链服务为主，包括产品打磨、产业链上下游机构的合作交流、成立基金进行合投等。例如：创客总部。

模式7：综合创业生态体系型

提供综合型的创业生态体系，包括金融、培训辅导、招聘、运营、政策申请、法律顾问乃至住宿等一系列服务。例如：创业公社。

北京市科委目前已授牌的共25家“北京市众创空间”的主要服务和模式类型如下表(表1)：

表1：北京市目前已授牌的25家众创空间主要服务一览

3.3 典型案例

案例1：创客总部(产业链服务型)

创客总部是由北大校友、联想之星创业联盟成员企业于202_年12月发起成立的专注于移动互联网和互联网金融领域的孵化器，以产业链服务和天使投资为特点。旨在通过搭建创业者、从业者、投资人、产业链上下游机构的合作交流平台，为创业团队提供专业的产业链服务。创客总部的常规服务也是办公场地的提供，但更加侧重于产业链服务，主导创业者的能力成长和业务发展。

创始人团队的背景涉足移动互联网、技术开发培训、电商以及在线教育的创业，人均有十年左右的创业经验，行业资源也较为丰富，因此创客总部的着力点在于产品的打磨和产业链服务。

创客总部对入驻的初创团队提供服务和帮助的落脚点，主要在以下几个方面：

一是产品和模式，帮助其判断在复杂的中国国情与市场中，定位是否足够精准，商业模式在中国是否可行，未来用什么样的方式去获取用户和盈利;

二是市场和运营，如何找到最初的用户，如何通过最初的用户磨合产品，快速迭代产品，建立运营体系，一方面给团队建议，另一方面会想办法给他们寻找资源;

三是法律治理结构，帮助创业者分析创始人之间的股权和激励应如何配置，创始人团队如何搭配，以及在未来可能会引进的人才和核心员工;

四是天使投资，创客总部于202_年下半年自己成立了一支天使基金，此外还找了6家合投基金，首期3000万人民币，主要用来投入孵的企业。

盈利模式方面，创客总部在起始阶段主要做孵化器，发现只收工位租金是赔钱的，一直没有找到盈利模式，后来发现只有做投资才能有盈利。事实上，市场化的孵化器，基本都存在这个问题。目前，创客总部对自己的盈利模式定位是“产业链服务+天使投资”，关联产业相关的服务，重点做产品。

创客总部对入孵团队的评审标准由自己来制定。主要看三点：方向(该领域未来是否有机会)、团队(主要看主导的创业者)、产品(切入点)。

从入孵团队规模来看，据创客总部的统计，202_年有338家申请，录取114家，每个月大致有9-12家通过评审，但今年的节奏比去年快，基本上随时都在评审。规模并不设上限，创客总部认为规模十分有必要，因其能够带来氛围和协同效应，人多之后相互之间的协作和配合会多起来。只要创业氛围足够好，创业团队的自我管理和自我约束能力都很强，不会有太多管理上的问题。

从已经服务过的团队来看，202_年有32个团队拿到投资，其中28个为天使轮。天使投资的平均金额为391万，而创客总部自己投的多数在300万左右。

案例2：车库咖啡(投资驱动型)

近几年，咖啡类众创空间的成立如雨后春笋，位于北京中关村创业大街中心的车库咖啡作为其中的先行者，自202_年4月开始营业，迄今已经走过四个春秋。

车库咖啡把进驻其中的早期创业者或团队分为三种：第一种是流动创业者，车库咖啡800平方米的总面积当中有60%都给了这部分创业者，据车库统计，每年平均流动6万人次，每天150-200人次;第二种是常驻团队，目前能够满足10个团队的需求，桌椅和办公位固定，这类团队的人员和项目均比较稳定，流动性小，能够自行维护日常的办公秩序。

第三种是被车库咖啡称作“认证机制”的团队。该认证体系是车库咖啡在经营第二年开始启动的，至今一共服务过300支团队。每年申请的团队大概有1000支，每年只筛选出100个团队进行服务，原因在于一方面要保障团队的品质，另一方面是运营体系只能支持100个。

这些团队目前在全国范围内进行招募，通过车库的认证并加入其会员体系之后，车库会给团队提供内部的、精准的资源活动分享服务。对于认证标准的制定，车库认为并不一定非要以最终是否能获得融资和明确市场方向为依准，只要项目已经有了，并且运营比较正常，团队稳定。此外还有一些附加条件，比如是否已经注册为法人单位，但如果团队特别大，还未注册也可以酌情放宽要求。

盈利问题一直都是困扰创业咖啡馆的难题。车库咖啡在经过多年探索发展之后，目前的盈利点主要在以下几个方面：除正常的工位收入以外，还来自于餐品提供、会务举办、活动场地提供、广告与自媒体、各地的创业培训和创业交流、协办和参与创业大赛，等等;此外，其凭借自身多年在创新创业服务平台运营模式的经验积累和深入观察，车库咖啡把这些经验进行总结和梳理，为其他的创业咖啡馆或创业服务平台做咨询服务。

在对团队投资方面，车库咖啡对创业团队没有持股，也不设专项基金。车库咖啡目前已经取消之前的投资人坐班制度，原因一是限制坐班的效率可能并不高，二是项目也具有流动性，和投资人约定好以后双方定期来就可以，三是现在见项目的渠道比以前丰富了，有各种活动、沙龙、培训、路演、大赛等等，都是能够见到投资人、被关注的方式。

从车库咖啡服务过的团队来看，不乏墨迹天气、魔漫相机等耳熟能详的名字。在车库的平台上，拿到过融资的团队共有70多个，多数为天使轮，有少数直接到A轮。

案例3：创业公社(综合创业生态体系型)

创业公社是一家有国资背景的创新型孵化器，由京西创业投资基金和北京股权交易中心共同出资设立。创业公社于202_年5月开始运营，总部位于北京市中关村石景山园区，同时已经开始在中关村、东城、西城、朝阳、丰台开始规模化扩展，并正在筹划向北京周边区县扩张。定位于为移动互联网、智能硬件、文化创意和节能环保等新兴领域的团队服务。

创业公社的核心运营思路是，通过完整的创业服务体系树立品牌，以吸引更多的优质创业企业入驻，在形成企业数量规模之后，去和闲置物业洽谈，获得较低的价格，把它变成创业公社，最后再给创业团队办公。然而目前在石景山总部的场地是由政府提供，对创业公社而言并无租用成本。

创业公社对入驻团队也秉持开放的态度，并不设过多门槛。同时，受中关村管委会委托，创业公社运营名为“雏鹰计划”的优质项目池，目前其中有60多家企业，累计获得过的融资已超过7.5亿元。

创业公社受中关村管委会委托，运营中关村雏鹰人才基地，符合条件的企业可以获得不超过30万补贴，目前已有近60家雏鹰企业

创业公社的盈利模式也是“办公场地租金+增值服务”，于202_年实现了微盈利。从202_年的情况来看，场地和服务收入的占比大约为7：3。但创业公社认为，从趋势来看，增值服务的部分发展很快，未来几年内服务收入超过办公租金收入将是必然。

在服务内容的层面，除场地的基础运营之外，主要有：金融服务(包括股权和债权)，垂直行业领域的导师顾问，帮助企业招聘，法律咨询(知识产权、合同梳理等)，申请政策(解决创业者对政府政策了解不足的信息不对称问题)，线下培训，定期的分享会和沙盘演练，项目路演，等等。对于交流的形式，创业公社的理念是不对交流形式做固定的限制。

在投资层面，创业公社当前的做法是用其提供的服务换取企业2%~5%的微股权，目前已获得近20家企业的微股权。但他们暂时没有退出的打算，一旦获得投资人的投资，也是对项目一个良好的背书，便更加有了长期持有的理由。

在已服务团队的层面，累计服务过的团队超过500家，目前实际入驻的企业有100多家，还有一些提供服务但在其他场所办公的团队。

短期内创业公社将会做三件事：一是目前3万平方米的总面积已经饱和，需要进行拓展，二是今年将要重点将企业推向四版市场，三是要做一个类似YOU+的创业者公寓，帮助解决住的问题。

4.众创空间发展过程中存在的现象与问题

第一，联合办公空间以及创业咖啡馆的持续盈利是难题。与WeWork的模式不同，创业咖啡馆缺乏持续盈利的能力，不是一个纯粹的商业行为。如何减少亏损或者保本运营，让咖啡馆不至于最终倒闭成为这些创业咖啡馆经营者思考的问题。

第二，需要扩张以形成规模效应，管理运营队伍需扩大。但在规模扩大之后，受限于管理团队自身的认知和管理水平，也会带来问题。

第三，场地成本普遍较高，难以产生盈利，创业服务机构希望获得政府财政扶持的意愿比较强烈。

第四，非集中办公区难以为初创企业注册，集中办公区登记制度有待进一步完善。针对众创空间集中办公的特点，简化住所登记手续，为创业企业工商注册提供便利。在中关村创业大街等创业服务机构相对密集的区域推进众创空间集聚区建设，形成集聚效应和规模优势。

5.众创空间的发展

投中研究院结合调研分析认为，众创空间的发展将呈现以下几个趋势：

其一，现在社会环境比以前更加宽容，创业氛围更好，创业服务机构也会有越来越多的形态出现。

其二，创业领域的投资会越来越多，会进一步促进创业人员和创业服务机构的增多。

其三，未来政府的“制度红利”比“人口红利”要更大，创业将会成为更多的人的选择。

其四，未来的创业服务机构会越来越多，但所有的事情不会像现在这么热，商业最后还是会回归本质，供的是什么服务，对用户来说是否有价值。

其五，在中国地产界，在毛大庆等明星效应的带动下，可能会在短期内有大量的人和资本涌入这一领域，争做中国版WeWork，甚至吹起一个泡沫。但对草根创业者来说，这可能并不是一件坏事。

鸣谢

本报告在撰写的过程中，获得了多家创业服务机构的支持，他们为本报告提供了详实的素材和观点。在此，投中研究院对他们表示真诚的感谢。

部分参与调研的机构(排名不分先后)：

创客总部

车库咖啡

创业公社

清华x-lab

IC咖啡

北京创客空间

36氪/氪空间

科技寺

创新工场

第四篇：众创空间

众创空间

一、定义

众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。

二、要素特点

开放与低成本：面向所有公众群体开放，采取部分服务免费、部分收费，或者会员服务的制度，为创业者提供相对较低成本的成长环境。

协同与互助：通过沙龙、训练营、培训、大赛等活动促进创业者之间的交流和圈子的建立，共同的办公环境能够促进创业者之间的互帮互助、相互启发、资源共享，达到协同进步的目的，通过“聚合”产生“聚变”的效应。

结合：团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合。

便利化：通过提供场地、举办活动，能够方便创业者进行产品展示、观点分享和项目路演等。此外，还能向初创企业提供其在萌芽期和成长期的便利，比如金融服务、工商注册、法律法务、补贴政策申请等，帮助其健康而快速地成长。

全要素：提供创业创新活动所必须的材料、设备和设施。

三、发展现状

1、Fab Lab Fab Lab即微观装配实验室(Fabrication Laboratory)，是美国麻省理工学院比特与原子研究中心发起的一项新颖的实验——一个拥有几乎可以制造任何产品和工具的小型的工厂。Fab Lab的最初灵感来源于哲申费尔德教授于1998年在MIT开设的一门课程——“如何能够创造任何东西”，这很快成为他最受欢迎的一门课。没有技术经验的学生们在课堂上创造出很多令人印象深刻的产品，如为鹦鹉制作的网络浏览器，收集尖叫的盒子，保护女性人身安全的配有传感器和防御性毛刺的裙子等等。

2、c-base

c-base e.V。是一个设在德国柏林的非营利性协会，成立于1995年，目前约450名成员。该协会的目的是提升计算机软件、硬件和数据网络的知识和技能。成立以来，c-base从事了大量的相关活动。例如，一般的节假日，如儿童节，他们会在那里给小朋友介绍机器人和计算机辅助设计等主题。c-base的总部，有时也会为柏林附近的其他团体活动提供支持。c-base被确认为世界上的第一个独立、单机的Hackerspaces，因为它不隶属于任何学校或企业。

3、Hackerspace

Hackerspace的概念始于欧洲程序设计师(以前称之为“黑客”)的聚会。202_年8月(欧洲掀起这波潮流的12年后)，一群北美的黑客到德国参加Chaos Communication Camp。他们在当地燃起想在美国设立同类场所的决心，于是就在回国后创办了许多黑客空间，NYC Resistor(202_)、HacDC(202_)和Noisebridge(202_)等都包括在内。这些地方很快就用来设计及制造电子回路(从他们原本就感兴趣的程序设计起步)，顺应自身兴趣做出实体原型，开设教室，发展活动以募集会费，添购使用的工具。

Hackerspace在中国被叫做创客空间，202_年创客空间进入中国，向硬件高手，电子艺术家，设计师，DIY爱好者和所有喜欢自己动手捣鼓各种东西的人提供了一个开放式社区，根据兴趣共同开发有趣和富有意义的项目，同时还举办包括电子、嵌入式系统、编程和机器人等不同主题研讨会和培训，并提供运营代理、融资支持和销售平台等运营服务，使得项目能够产品化，走进人们的日常生活。

4、TechShop

TechShop是一家基于会员制工作坊而组成的社区，可以为会员提供可供使用的工具、设备，教学、创作以及支持人员，以便创造他们一直想创造的东西。这里的器具包括：铣床、车床、焊接台、离子切割机、金属板材加工设备、钻孔机、锯、工业缝纫机、手工具、塑料加工设备等等。对于那些喜欢自己动手做东西，或者是做些发明创造，却苦于找不到合适的器材，Techshop是一个理想的地方。它聚集了众多来自民间的创新想法，让创新者把原始的想法做成原型，甚至做成一个完整的产品。

5、Metalab

在维也纳，Metalab作为一个成功的Hackerspace名震一时。它成立于202_年，现在已经成为维也纳的一个高科技社区聚会场所。Metalab的主要项目包括提供基础设施、提供IT、新媒体、数字艺术、网络艺术和黑客文化等领域的物理空间，为技术创意的爱好者、创客、创始人和数字艺术家之间的合作提供服务。如今，Metalab已经成为全球Hackerspace运动的催化剂，是多家互联网创业公司的发源地。

6、Makerspace

Makerspace就是一个配备工具的社区中心。它为社区提供了制造设备，并为社区成员进行必要的培训，帮助他们利用现有资源进行设计、建模，并制作出那些无法靠个人力量完成制作的作品。Makerspace可以是一群有相同兴趣的人们互相分享空间和工具的兴趣团体，也可以是商业公司或非盈利公司，还可以是学校或图书馆等的附属组织。所有类型的Makerspace都是为了能整合制造设备资源，形成社区，进行相关培训，但其组织形式却迥然不同。

7、“三验”应用创新园区

城市管理”三验“应用创新园区（AIP）是国内首个应用创新园区实践，也是我国对开放众创空间建设的较早探索。早在202_年，北京就启动了“三验”应用创新园区（AIP）的探索，探索通过体验、试验、检验”三验“在城市管理领域打造覆盖整个城市的开放众创空间。”体验“指用户体验，这是创新2.0以人为本、以用户为中心的核心体现；”试验“指研发单位试验，这是一个与用户共同试验的互动过程；”检验“指第三方检验，实现与标准化工作的对接，突出其中立性，以利于对创新成果价值的公正评估，为新技术、新应用、新模式的推广应用、科学决策提供参考。AIP贯彻最终用户参与产品、技术研发、设计过程与创新扩散全过程的创新2.0理念，通过“三验”机制贯穿需求孵化、需求实现、需求验证全过程，推动以“三验”为核心的技术研发与试点示范活动，构建以用户为中心、以需求为引导、以技术为推动，需求与技术充分互动的大众各方参与的开放众创空间。应用创新园区（AIP）被北京市科委和北京市市政管委于202_年5月联合授牌，并与Living Lab、Fab Lab一起被称为三大典型的创新2.0模式。

8、北京的创客空间

北京创客空间的前身是FlamingoEDA开放空间，成立于202_年1月。当时的空间位于北京宣武门附近的一个小屋内，只有20平方米左右的大小。空间每周举办工作坊，通过豆瓣等社交网站发出活动邀请。3D打印机、多点触摸桌这些在外人眼里看着特别“神秘”的新新技术产品，都能被这些DIY爱好者拆解并制作出样品。王盛林就是在那里结识了创客空间的另一位创始人肖文鹏，并发掘到自己的兴趣所在。此后，北京创客空间在开源精神的指导下，对试图建立一个开源生态系统进行尝试，让空间兼备了社区与孵化的双重功能。他们想让更多的人加入到更多的项目中去，并且使得部分项目成果产品化，从而让科技真正改变人们的生活。

9、深圳的柴火创客空间

柴火创客空间寓意“众人拾柴火焰高”，为创新制作者(Maker)提供自由开放的协作环境，鼓励跨界的交流，促进创意的实现以至产品化。空间提供基本的原型开发设备、电子开发设备、机械加工设备等，并组织创客聚会和各种级别的工作坊。柴火创客空间现在拥有开源硬件、Linux及嵌入式开发、物联网、绿色能源、城市农场等多个主题，并在不断增加中，成立4年已经吸引1万多人参加活动。202_年初，李克强总理的到访使这里人气大增。总理表示，愿意成为柴火创客的荣誉会员，“为你们添把柴！”

10、上海的新车间

上海的新车间成立于202_年10月，是向硬件高手、电子艺术家、设计师、DIY爱好者和所有喜欢自己动手捣鼓各种东西的人提供的一个开放式社区，当然同样具有实验空间和基础设备。在这里，大家不仅可以和兴趣相投的人一起拆装各种电子和物理产品，而且还可以共同实施一些好的设计和想法。新车间将工作空间提供给人们来实施自己脑海中的项目，举办包括电子、嵌入式系统、编程和机器人等不同主题的研讨会和培训班。此外，新车间也还将成为一个融资和管理平台，来支持人们实施自己的作品和项目。

11、杭州的洋葱胶囊

洋葱胶囊(Onion Capsule)成立于202_年11月，是国内首个由艺术院校建立的创客空间，由几位来自中国美术学院跨媒体艺术学院的学生创建。洋葱胶囊在保留她的开放性、创造性以及友好交流环境的同时，还希望将创客空间逐渐发展成一个作品的发布平台(但不是产品)。工作坊的成熟作品，会定期被放到洋葱胶囊的网站上。这样的发布方式，需要参与者用创作艺术品的态度去工作，而不同于以往的项目跟踪式发布方式。

四、重点任务

202_年3月2日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，指出推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式，重点抓好八个方面的任务：

一是，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作室间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

二是，降低创新创业门槛；深化商事改革，为创业企业工商注册提供便利。对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和公共软件等给予适当财政补贴。

三是，鼓励科技人员和大学生创业；加快推进中央事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，完善科技人员创业股权激励机制。推进实施大学生创业引领，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持。

四是，支持创新创业公共服务；支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，促进科技基础条件平台开发共享，加强电子商务基础建设。完善专利审查快速通道。对小微企业核心专利申请予以优先审查。

五是，加强财政资金引导；发挥财政资金杠杆作用，通过市场机制引导社会资金投入，培养发展天使投资群体，支持初创科技型中小企业发展。

六是，完善创业投融资机制；开展互联网股权众筹融资试点。规范和发展服务小微企业的区域性股权市场。鼓励银行业金融机构为科技型中小企业提供金融服务。

七是，丰富创新创业活动；继续办好中国创业创业大赛等赛事和创业培训活动。建立健全创业辅导制度。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台。

八是，营造创新创业文化氛围。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化。

第五篇：众创空间运营管理实施方案

众创空间建设实施管理方案

目录

一、建设众创空间的重要意义

二、指导思想、组织机构与工作目标

三、众创空间建设方案

四、众创空间职能与扶持方式

五、众创空间入住条件与优惠政策

六、项目实施方案

七、开展创业服务与落实退出机制

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为贯彻落实党的十八届三中、四中全会提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，为更好地加快我市民营经济发展，着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我区十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。

一、建设众创空间的重要意义

近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。

二、指导思想、组织机构与工作目标

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（一）指导思想和整体思路

指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以市专利转化促进会为依托，建设创业实训众创空间，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创业富民、创新强市”的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快速发展。

整体思路是以建设创新创业孵化器为突破，夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创新服务和科技成果转化服务”的“众创空间”服务平台;以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，充分利用社会及民间资源，强化与大专院校、科研部门的技术联合，为广大创新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源空间，以创业促进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态，为建设创新创业型潞城提供科技支撑和新的经济增长点。

（二）组织机构

建议成立由区人社局牵头，财政、经信等部门参加的创业众创空间建设工作领导小组，负责统筹开展众创空间建设工作，项目建成后交给市场运营；同时邀请社会专业专家人士、咨询服务机构参与工作。

（三）工作目标

坚持由政府组织（利用）社会资源搭建平台、出台扶持政策，相关部门落实职责、开展帮扶服务，委托管理，众创空间作为实体、独立开展工作。将产学研孵化众创空间建设和创业实训基地建设相结

第 3 页 合；项目营运模式以创业者主导和专家指导相结合；项目营运和创业实训相结合，建设1个“产、学、研”为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业众创空间。将全市通过创业意识培训与创业能力培训的创业者全部纳入实训对象中，对通过实训与创业项目评估的创业者进行系统孵化，进一步形成一套操作性、实用性强的企业创业辅导实施方案，实训众创空间每年至少扶持20人自主成功创业，带动300人就业。

三、众创空间建设方案

（一）建设地点及规模。

牯牛众创空间设立在市府街（东川区政府门口），占地面积864平米，使用面积1200平米，场地可同时容纳30余家创业团队,办公楼水电、通讯设备齐全，同时创业孵化器内建设有完善的生活服务配套设施。可常年开展建设企事业单位专业管理人员岗位培训，为多种行业、多类创业主体提供专业的创业指导服务。

（二）建设规模。

目前计划使用的众创空间建筑面积约864㎡,使用面积1200平米，内容涵盖创业公司、创业项目工作室，以及众创空间办公室、众创空间指导服务工作室等其他方面。

（三）众创空间需要达到的基本条件。

应具有独立的企业或事业法人资格，有固定的办公场所，健全的内部管理制度、财务制度以及对孵化实体的考核制度，有相应专业知识和技能的服务管理人员；有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、第 4 页 网络和职工生活等基础配套设施；有专门管理办公室，为进入基地的创业者提供服务帮助，包括开业登记、租金减免、后续跟踪指导、就业登记及参加社会保险等服务。众创空间有很好发展前景，带动就业效果明显，并能与入驻基地的创业人员签订书面租赁协议。

拥有一千多平米的写字楼式办公场地（可容纳三十个常驻众创空间项目），配备统一的公用设施及完备的公共孵化服务功能：有公用会议室、项目洽谈室、产品展厅、领导接待室、培训教室、大小不同型号的办公室、免费信息阅览及信息交流系统等；拥有专门的经营管理团队，能及时为入孵项目提供管理咨询、信贷服务、工商、税务、社会保障、场地补贴、技术顾问、法律顾问、技能培训、招商推广、人才培养与推荐、信息查询等服务。

（四）众创空间建设时间与资金来源

众创空间建设于202_年4月开始，202_年2月全面完成并投入试运营。

1.202_年年初经东川区文学艺术界联合会公开招投标后授权声艺嘉年华广告传媒出资建设牯牛众创空间，由东川区人社局成立众创空间领导小组负责众创空间监督和考核，由声艺嘉年华广告传媒作为主体单位运营牯牛众创空间，主体根据条件分配给入住众创空间的创业户。

2.入驻初期采用免租金和管理费的形式减轻入驻创客创业负担；

3.实行全市场运作，实行招商制，自主管理、自主经营，区政府按国家规定和政府扶持政策给于众创空间资金补贴。

第 5 页 4.本空间建设投资为200万元，众创空间办公楼建设资金和办公设备购买来源为主体单位出资。

四、众创空间职能与扶持方式

众创空间须具备九项基本职能：协助孵化实体解决生产经营场地和基本办公条件；为孵化实体提供咨询、物业、商务、会展、信息等服务；协助孵化实体办理开业手续；协助孵化实体落实有关创业优惠政策；帮助孵化实体进行风险投资、项目申报、科技开发、企业策划、国际交流、专利技术转化；帮助孵化实体代理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；免费为孵化对象开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好宣传发动，积极营造良好的创业环境与氛围；免费为孵化对象提供创业项目，提供经营管理服务，定期和不定期对经营者提供咨询服务。

政府扶持众创空间建设：众创空间按规定提供场地及跟踪服务效果明显的，政府给予众创空间一定额度的孵化补贴；众创空间为孵化对象开展免费创业指导培训的，经培训前申请，培训后审核、报批，按再就业资金管理规定申请给予职业培训补贴；众创空间为孵化对象免费提供创业项目的，该项目平稳运行三个月以上，并取得一定经济效益的，给予众创空间一次性、适当的项目奖励；对在创业促就业工作中作出突出贡献的众创空间给予相应表彰和奖励。

五、众创空间入住条件与优惠政策

（一）入驻条件

符合以下条件的企业可申请入驻创业孵化实训基地：

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1．项目为：有技术发明或专利的项目；工业项目中无污染、市场成长性好的项目；创业项目库中的项目；外地企业整体迁入中先期迁入的部分项目；具体为高新技术、电子商务、软件开发、文化创意、专利技术转化、管理咨询、科技信息服务、商务咨询、品牌营销策划等符合国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见效快，有较好的经济和社会效益。不接收以下项目申报：建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、网吧、氧吧等。

2．创业主体为：企业家（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、大中专院校（科研院所）（科研人员）、在校大学生和毕业生、农业致富带头人等。

3.入住众创空间的创业者还需具备一定的项目启动资金和风险承担能力，具有较完善的企业管理制度，入驻基地后能保证在基地正常开展生产经营活动并自觉遵守创业众创空间相关管理规定。

（二）政策支持

市政府根据工作实际，每年安排一定财政资金，用于落实对众创空间和孵化对象的相关扶持政策。

项目与企业的孵化期为三年，经审查核准入驻众创空间的项目和企业：

1.一年免收租金和物业管理费。

2.孵化期间的企业其它优惠政策参照区创建国家级创业型城市相关优惠政策执行。

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3.市政府帮助提供小额贷款、区委有关部门帮助提供一定的扶持基金。

4.政府帮助引进风险投资基金和设立科技创新资金。

5.区中小企业信用担保机构优先给予融资担保。

6.区科技局、财政局等部门不定期给予技术指导和每年不少于5-x万元的扶持奖励基金。

7.科技局、财政局、市发改委、经信局、中小企业局局每年从中小企业扶持基金中单列一定经费用于基地建设工作经费。

8.市科技局、经信局、财政局、发改委、土地局、税务局、中小企业局联合孵化实训基地负责厂房租金、物业管理费的减免及财税优惠政策的落实。

9.基地将积极引导创业者建立创业俱乐部、开办创业者联谊会等多种形式的创业者自我交流平台，加强创业者相互间的沟通和交流，支持社会力量举办创业论坛、创业沙龙、创业大讲堂、创业培训活动，营造良好的创业氛围。

10.基地将利用自身力量并结合社会各渠道的宣传力量为创业者提供良好的舆论环境，产生良好的社会互动效应，营造良好的创业文化。

11.基地将长期通过xx、xx、本地报纸、电视、网络等媒体广告等媒体对外全面宣传众创空间项目，以营造社会知名度和认可度。

12.支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、管理咨询、检验检测认证、技术转移等服务。

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六、项目实施方案

1.项目定位

项目聚焦于高新技术、电子商务、软件开发、文化创意、专利技术转化、管理咨询、科技信息服务、商务咨询、品牌营销策划等领域，为该类型的初创型企业提供一个创业平台，帮助这些企业顺利度过创业初期的困境，并提供专业化、市场化的相关服务。

2.组建管理机构

根据项目的定位，设立众创空间管理服务公司；部门下设：综合事务部和管理咨询部、项目服务部三个部门。

A、综合管理部

1）负责孵化器中心日常行政事务，协调配合各部门做好管理工作；

2）负责孵化器的对外接待、会务接待及入孵企业的会务服务工作；

3）负责孵化器和入孵企业的宣传工作；

4）负责工作规划、总结的编汇，文件指示精神、重要信息的上传下达及重要资料的存档保密工作。

5）负责众创空间的安全保卫、卫生保洁、消防物业等事务工作。

B、管理咨询部

1）负责招商和入孵企业的相关资讯服务；

2）负责孵化企业的管理培训服务工作；

3）负责孵化项目的入驻企业的资格认定工作及管理评价；

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4）向企业提供企业管理、企业策划、品牌营销、企业诊断及创业培训和孵化指导.C.项目服务部

1）负责入住企业项目服务、跟踪和毕业认定、政策法规的咨询等；

2）协助企业办理项目审批、工商、税务登记、银行开户等成立手续 ；

3）负责组织企业间的联谊活动，交流发展经验，开展业务合作 ；

4）协助入孵企业办理通讯、网络设施的开通接入和系统维护等系列工作。

3、运营模式（建议）

众创空间拟采用事业企业型的运营模式，由政府投资扶持，众创空间的日常管理按照企业化经营，实现收支平衡。同时与风险机构合作，建立众创空间管理服务公司来运作风险基金和提供孵化服务，帮助初创企业解决实际问题。

系统化的服务体系是孵化器发展的关键，计划建立一套由“基地管理员+项目经理+创业导师+专家咨询+商业网络”构成的五级孵化培育体系。

（1）以联络员为主的基础性服务

为每个在孵企业化派驻一位联络员，帮助初创期企业解决生产经营活动中的事务性工作，提高企业运营效率；

（2）以项目经理为主的增值性服务

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给重点在孵企业配备一名经验丰富的项目经理，以定期走访的形式，为企业在申报各类计划、项目推介、引进融资等方面提供咨询服务；

（3）以创业导师为主的针对性服务

对于企业发展所特有的个性化高层次问题，聘请成功企业家、职业经理人、咨询机构专业人士担任企业的创业导师，借助成功人士的经验和视野，帮助企业增强对商业机会的辨识能力和对市场风险的抵御能力，提升企业的创业成功率。

（4）以专家咨询顾问为主的指导性服务

中心专家咨询顾问团，凝聚多个领域专家群体的集体智慧，为企业发展的关键时期出现的重大问题提供决策支持。

（5）以各类商业服务机构为主的专业性服务

通过筛选、引进企业发展所需的各类专业性商业服务机构，为在孵企业提供和商业资源接触的优先权，配合各类推介、对接活动、形成商业资源网络服务体系，提高资源供给方和资源需求方的碰撞几率，实现各类创业资源对在孵企业最大、最有效的配置，提高科技成果转化率。

4、建设周期

由于缺乏相关的孵化器建设、运营经验和专业的孵化器人才，项目划分为3个阶段建设，分步开展，以确保该项目的顺利实施。

准备期：在准备期，主要是对场地进行简易装修，符合基本的办公要求。同时，通过各种渠道，引入创业企业。并建立相关的众创空

第 11 页 间管理制度，组建创业导师团队，引入投资机构及其他服务机构。

实施期：准备期的工作结束后，众创空间正式开始运作。将搭建更多的服务平台，为入孵企业提供服务。同时通过参与一些社会化的活动，提升众创空间的知名度，同时为入孵企业进行宣传、推广。

扩张期：在准备期、实施期都顺利度过后，总结相关的经验，形成自成一体的众创空间管理制度，积累相关的社会资源和融资渠道。然后扩大众创空间的经营范围，引入更多的创业企业，提供更多样化的服务内容，打造出自己的品牌。

七、开展创业服务与落实退出机制

（一）创业服务

专利转化促进会成立创业众创空间服务机构，规范化开展创业孵化服务工作。

由市科技局牵头，中小企业局、社保局、财政局、经信局、工商联部门分工负责，各乡（镇）、社区就业和社会保障服务机构、众创空间服务机构具体负责组织培训。

（二）考核机制

众创空间每半年对在孵创业实体进行考核，对考核不合格的在孵创业实体，众创空间以书面形式通知孵化对象，并帮助分析解决有关问题，敦促其整改；对连续两次考核不合格 的在孵实体，终止在基地的孵化协议，不再享受相关优惠政策。在孵实体考核需提供以下材料：《市创业促就业在孵创业实体考核表》；创业实体营业执照副本复印件；其它相关材料及复印件（新产品或高新产品证书、项目各类

第 12 页 计划文件、成果或产品鉴定证书、获奖证书、专利及专有技术证明材料等）。

（三）退出机制。

孵化期内已经孵化成熟，具有市场生产能力的孵实体和孵化期已满的实体，原则上退出基地，政府优先安排进入翟店工业园或者其他工业园，不接受安排落户的则应按标准补交房屋租金，并不再享受孵化创业实体的优惠政策。

202_.1.1

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