第一篇：在迎奥运保安全促稳定工作会议上的讲话

在东曲街道迎奥运、保安全、保稳定

临战动员大会上的讲话

（2008年7月27日）

闫新义

同志们：

7月14日，我们召开了“奥运期间安全保卫和社会稳定工作会议”。今天再次召开会议，也是就迎奥运、保安全、保稳定进行再动员、再部署。刚才，闫亮平副书记传达了全市迎奥运、保安全、保稳定临战动员大会精神，各单位要进一步强化措施，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，提高认识，毫不放松地抓紧抓实当前的安全稳定工作

今年以来，街道党工委对安全稳定工作高度重视，认真贯彻落实各级会议精神，多次召开会议进行了周密细致的安排部署，建立了街道、村（居）、企业三级安全稳定工作网络，取得了初步成效。通过抓稳定工作，街道各级干部的执政能力特别是化解矛盾的能力有了很大提高，可以说是方法越来越多，措施越来越实，效果越来越好，有力促进了街道经济社会持续快速健康发展，全街道上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前影响社会稳定和北京奥运会安全顺利举办的形势依然严峻复杂。从国际上看，西方反华势力对我国施压促变的立场没有改变，国际奥运安保工作的 经验告诉我们，奥运会之前的一个月是发生暴力恐怖袭击和其他安全事件风险最高的时期；从国内看，随着改革的日益深化，各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多；具体到我们街道来看，东曲是古交市的中心城区、人口大区，不仅是市委、市政府所在地，而且是关系国计民生的若干个重要单位的所在地，像金融部门、电力部门、供水部门、大型商场、宾馆、休闲广场等，还有一些危险化学物品场所，安全稳定的任务非常繁重。因此，这段时间是奥运安保工作决战决胜的关键所在。奥运安保大决战，是对我们政治上的一次大考验，能力上的一次大锤炼，形象上的一次大检阅。各村居、各单位一定要按照市委、市政府的既定部署，准确锁定决战决胜的主攻方向，以更大的勇气、更足的干劲、更实的措施，向党和人民交上一份满意的答卷。从我街道的情况看，经过各级的共同努力，虽然社会稳定形势总体很好，但也存有一些不容忽视的问题，街道的信访工作形势依然较为严峻。街道少数干部面对当前安全稳定工作的特殊战斗、特殊形势、特殊考验，在思想和工作方面还存在认识不足、思想松懈、缺乏大局意识等现象。对此，我们一定要引起足够重视，采取有力措施，积极应对，认真解决。

现在，距北京奥运会开幕还有11天的时间。对于奥运安全保卫工作，各级都高度重视，近期多次召开会议进行了安排部署。我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度，从关系国家形象、民族声望、国际地位的角度出发，充分认识做好奥运安全稳定工作的极端重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，务必作为一项极其重要的政治任 务，决不能掉以轻心，决不能麻痹大意、心存侥幸。从现在开始，街道上下都要迅速进入实战状态，领导再加强、措施再强化、责任再落实，增强主动性、掌握主动权，不惜一切代价、想尽一切办法、克服一切困难，履行好所承担的一切责任，坚决做好当前的安全稳定工作，为街道经济社会又好又快发展，创造更加和谐稳定的社会环境。

二、明确任务，强化措施，全面提高安全稳定工作实效

当前是一个极为敏感的时期，也是社会矛盾多发期，这就要求我们必须进一步明确工作任务，不断强化工作措施，确保当前和奥运会期间的社会稳定，具体来说，就是要确保三个到位。

一是要确保矛盾纠纷排查化解到位，切实提高信访工作水平。加强矛盾纠纷排查调处，及时处理信访突出问题及群体性事件，对维护奥运期间社会稳定至关重要。要按照“发现得早、控制得了、解决得好、规范得好”的原则，坚持“不捂、不躲、不退、不拖、不乱”的“五不”要求，畅通群众诉求渠道，妥善处臵群众反映的问题，依法规范信访行为，不断提高信访工作水平，确保不发生进京赴省非正常上访和集体越级上访，不发生群体性事件。要深入开展矛盾纠纷排查，加大信访重访专项治理力度。要坚持重心下移，抓早、抓小、抓苗头，开展经常性、不间断、拉网式矛盾纠纷排查化解工作。特别是对可能诱发到省进京大规模集体上访和群体性事件，要作为重中之中进行排查，全部纳入视线，做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，要逐案落实责任，逐案跟踪督办，限期解决问题，做到责任到位、工作到位、稳控到位，坚决把问题解决在基层、解决在属地。要集中力量 解决一批疑难复杂的重信重访问题。街道对排查出的有可能在奥运会期间越级上访的重点案件，分别明确了包案领导和责任人，各包案领导和责任人要认真负责地抓紧研究，一案一策，逐案列出化解时间表，限期解决问题。要对重点人员实行严密监控，对可能在北京奥运会期间上访的人员，尤其是集体访人员和缠访闹访老户，要逐一制订稳控方案，逐人落实稳控措施，特别是对极有可能进京上访的高危人员，要和有关部门密切配合，通力合作，运用一切有效手段，钉死看牢，严防出现漏管失控现象。要扎实开展领导干部“大接访”活动，集中解决信访突出问题。街道“大接访”期间，每天由两名副科级领导接待群众来访，要重点把握好“接访、包案、落实”三个环节，确保活动扎实有效开展。同时，要依法规范信访行为，打击违法信访行为，维护绝大多数人的利益和正常的社会秩序。各村居、各单位要进一步加强法制宣传和平安奥运教育，引导群众正确行使民主权利，依法履行公民义务，通过正常渠道反映问题，自觉维护信访秩序，自觉维护社会稳定。对那些以上访为名寻衅滋事、无理取闹，影响社会公共秩序的，要及时收集证据，依法严肃处理、严厉打击，绝不姑息纵容，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。要建立健全处臵突发事件的应急预案，对有可能发生的越级、集体、重复上访和群体性事件，有关村居和单位要反应灵敏，超前介入，及时化解，坚决避免串联、聚集、闹事事件的发生。

二是要确保社会治安和安全生产防控监管到位，切实维护社会和谐稳定。各村居各单位要坚持标本兼治，综合治理，切实加强社会治 安和安全生产等工作，坚决防止发生影响恶劣的事件、事故，努力为奥运会顺利举办营造和谐稳定的社会环境。要加强对社会面的治安巡逻和公共服务场所的治安巡逻。要加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题。要充分调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性，继续深化村居社会面管理工作。全街道各村居要开展“十户治安联防”、“楼院治安联防”等工作，引导群众树立“我为大家看一夜，大家为我守一月”的思想，提高群众自我管理的能力。要加强对重点高危人群的管理。要把流动人口、重点人口、社会闲散人员管理、刑释解教人员安臵帮教、预防青少年违法犯罪等工作作为加强社会管理的重点，切实加强领导，落实责任，做到对可能出现的不稳定因素发现得早、控制得住、处臵得好，促进社会和谐稳定。要加强重点要害部位的安全保卫工作。要以防爆炸、防破坏、防事故、防恐怖袭击为重点，加强安全保卫，加大巡逻值守和值班看护力度，坚持24小时值班守卫，保证做到严防死守，万无一失。我在上次会议上曾经说过：“要象防非典一样抓安全稳定工作”，这是我们在防治非典斗争中取得的一条成功经验，下一步，要继续发挥好、运用好这个实践成果。目前，我市已经在三岔口、镇城底、邢家社、常安、河口一步岩、炉峪口设立了六个检查站，各村居、各单位也要结合实际，确定专人，统一着装，对出入的人员和车辆进行严格的检查，检查情况要有记录，确保不让一两炸药、一枚雷管流出、流入东曲，不让一个可疑人员进村入户，不让一名重点对象流出东曲，进省、赴京上访闹事。要进一 步加强安全生产管理。奥运会期间正值夏季和汛期，是各类安全生产事故的高发期，做好安全生产工作任务异常艰巨。各村居各单位要针对夏季和汛期安全生产的特点，层层落实安全生产管理责任，突出抓好安全监管，确保不发生大的问题。要集中开展安全生产大检查活动，加大对事故隐患的整改力度，及时消除各类事故隐患。当前已进入主汛期，防汛形势不容乐观，街道上下一定要牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想，严格落实防汛责任制，进一步抓好防汛安全大检查，及时消除安全隐患。要进一步完善和落实防汛抢险预案，强化防汛队伍，备足防汛物资，确保安全度汛。

三是要确保抓发展、促发展的措施到位，切实做到以发展促稳定。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是我们解决一切困难和问题的关键。信访稳定问题，归根结底是利益问题。只有发展快了，经济实力强了，把社会事业办好了，群众利益有保障了，社会才会更加和谐稳定。要牢固树立统筹协调的理念，跳出稳定抓稳定，坚持用发展的办法解决稳定的问题，毫不放松地抓好产业结构调整，不断增强经济发展的后劲和活力；毫不放松地抓好新农村建设，不断促进城乡统筹协调发展；毫不放松地抓好服务业发展，不断把服务业调优、搞活、做大；毫不放松地抓好民生工作，千方百计为群众办实事好事，密切党群干群关系，不断促进社会和谐稳定。

三、加强领导，严肃纪律，确保各项安全稳定的任务措施落到实处

要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第 一责任”的观念，加强领导，密切配合，齐抓共管，确保当前和奥运期间各项安全稳定工作任务落到实处。

一是要加强组织领导，落实工作责任。各村居、各单位的党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，抓好全局性部署、决策和指挥；分管负责同志要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，细化工作任务，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，真正做到守土有责，守土有力，守土有方。

二是要加强组织纪律，严格责任追究。从今天开始，街道党工委要加大督促检查力度，对贯彻落实工作部署行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责任、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将严肃追究有关责任人的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处臵不当造成矛盾激化、事态扩大，影响街道乃至全市稳定大局的，将依法依纪严肃处理。总之，在奥运会期间，不论哪个单位、不论是谁，只要发生了影响安全稳定的事件，就严肃追究哪个单位主要负责人和直接责任人的责任。

三是要加强信息报告和值班备勤，增强工作主动性。稳定工作大事多、突发性事件多、意想不到的事情多、棘手的事情多。各单位要安排人员值班备勤，实行24小时领导带班值班；坚持稳定信息日报告制度，有事报情况，无事报平安，一旦发生影响稳定的事件或紧急情况，要急事急报、特事特报、大事快报，绝不允许瞒报、漏报、错报 和迟报，确保在第一时间作出快速反应，及时妥善处理有关问题，坚决防止事态扩大、升级和蔓延。

同志们，北京奥运会即将开幕，各项安全稳定工作已进入冲刺阶段，任务艰巨，形势逼人。全街道上下一定要按照这次会议的部署要求，振奋精神，坚定信心，扎实工作，全力维护社会稳定，确保奥运会期间本村居、本单位的绝对安全，为奥运会成功举办，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的新东曲做出应有的贡献！

谢谢大家。

第二篇：保安全迎奥运

保安全迎奥运

为了确保奥运会的顺利召开，并取得圆满成功，把隐患消除于萌芽状态，经经理办公会研究决定，从即日起采取如下措施：

1． 增设门卫，两道门卫各负其职。

2．增加值班人员，在原来两个值班人员的基础上再增加一名领导作为带班。

3． 值班人员做到24小时不间断，特别是晚上要仔细巡查。

4．值班人员要做好记录，如遇到特殊情况要及时汇报。报告电话：市公安局110 ；城区公安局2021110；煤气公司保卫处3010021。

5． 晚上值班时遇到可疑人员要仔细询问，无论任何情况不得

进入库区。

6． 针对白天我公司人多、车多的复杂情况，值班人员要多留

心观察，遇到可疑人员要详细盘问，把情况控制在危险区

外，情况特殊时要及时向上级机关汇报。

总之，要认真做好安全工作，做到万无一失。

煤气总公司液化石油气公司

2008年4月28日

第三篇：全市迎国庆促旅游抓安全保稳定动员大会讲话

在全市“十一”黄金周工作部署

会议上的讲话

（2012年9月 日）

同志们：

经市委、市政府研究，决定召开全市“十一”黄金周工作部署会议。Xx书记对做好黄金周工作和开好这次会议非常重视，会前专门作出重要批示；刚才，xx同志分别就“十一”黄金周期间维稳和旅游工作提出了具体要求，市旅委等6家单位也先后作了表态发言。希望各地各部门认真抓好会议精神、特别是xx书记重要批示精神的贯彻落实。下面，我再强调几意见：

一、要认清形势，切实提高思想认识

从1999年开始实行“十一”黄金周制度以来，全市各级各部门对黄金周工作的思想认识逐年提高、不断深化。但每年的情况、每年的形势都不尽相同，对黄金周工作的认识因此也要因时而变、因势而变。具体到今年的黄金周，就是要从两个方面来把握：

一是机遇难得、任务艰巨。加快发展旅游经济是稳增长 的需要，是我市经济工作的重要抓手；“十一”黄金周历来是我市旅游接待的井喷期和旅游创收的掘金点，机遇难得，我们必须紧紧抓住。今年的“十一”黄金周总共8天时间，国家又首次实行重大节假日免收小型客车通行费，相比往年，今年黄金周时间更长，客流会更大，情况可能更加复杂，我们既要保证旅游市场的兴旺，又要确保安全有序，面临的任务特别艰巨。

二是意义特殊、责任重大。今年的“十一”黄金周还有一个显著的特点，即：国庆连着中秋，两节接踵而至。保证游客在我市期间过得安全舒心，保证全市人民过上欢乐祥和的“两节”，是我们义不容辞的责任。更为重要的是，“两节”过后，党的十八大即将召开，在这样一个特殊时期和关键时段，确保全市社会安全稳定，为十八大召开营造和谐稳定的社会环境，我们肩负的责任特别重大。

为此，全市上下一定要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步加强领导、严明责任、密切配合，扎实做好黄金周各项工作，确保实现安全、文明、稳定、和谐、质量、效益的目标。

二、要多管齐下，迅速炒热旅游市场

一要抓好旅游营销。要发挥两个方面的作用：一是政府“有形之手”的引导作用。各地各有关部门要按照市委、市政府掀起旅游营销高潮的工作部署，结合xx节、第5届世

界传统武术锦标赛、非遗大展等节庆赛事的对外宣传，抓住节前半个月的关键时间，抓紧开展一系列旅游促销活动，迅速炒热黄金周旅游市场。二是市场“无形之手”的推动作用。实事求是地说，在旅游市场营销上，可能企业比部门更有办法，市场机制比政府行为更加管用。各景区景点、宾馆酒店、旅行社要切实加强合作，研究旅游消费新特点、新需求，把握市场发展的新热点、新趋势，推出抢占市场的新手段、新举措，把更多的游客吸引到xx来。

二要搞好接待服务。黄金周是对我市旅游接待能力、旅游服务水平的一次集中检验。各地各有关部门要按照“国家级旅游服务标准化示范市”的标准和要求，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等六大要素，抓紧认真做好旅游接待各项准备工作。要督促各景区景点、宾馆酒店、旅行社、餐饮购物、交通运输等旅游服务企业和窗口单位，抓紧检查和完善各类接待服务设施，加强对从业人员的教育培训，做到热情服务、规范服务、文明服务。在今年黄金周时间拉长、游客人数可能增多的情况下，要始终坚持服务标准不降、服务质量不减，力争通过各地各有关部门和旅游服务企业的共同努力，实现旅游服务质量和旅游经济效益的双提升。

三、要齐抓共管，着力维护旅游秩序

一要确保道路交通安全通畅。随着我市交通条件的不断改善和自驾游市场的持续升温，黄金周期间将迎来一个车

流、人流的高峰，这势必给全市道路交通的安全畅通造成很大压力。全市各级交通运管和交警部门要超前谋划、积极应对，加强车况路况检查，加强道路交通执法检查，针对极有可能出现拥堵的重点路段、重点时段，切实做好交通疏导、车辆疏通和人员疏散等方面的准备工作；对事故多发易发的路段，要对过往车辆进行警示和提醒，让游客在我市出行一路通畅。要加大对超载、酒驾醉驾、疲劳驾驶、无照驾驶、无证运营等交通违法违规行为的查处打击力度，坚决避免重特大交通安全事故的发生。

二要确保景区景点安全有序。确保游客安全始终是我们第一位的责任。各地和各级主管部门要迅速安排各景区景点，对索道缆车、游艇游船、漂流、户外运动、攀岩、高空拓展训练设施以及应急救援设备进行深入细致的排查，发现有安全隐患的，该修的要立即修，该换的要马上换，一时来不及修缮、更换或者修缮后仍然达不到安全标准的，要坚决停止使用、停止运营，对此决不能掉以轻心，更不能心存侥幸。各景区景点对于容易发生拥挤、踩踏和坠落事故的地段，要安排人员做好秩序维护和人员疏导工作。要加强巡查值守，做好游客安全教育工作，严格禁止游客野外用火，及时发现并劝阻极少数游客自行组织到一些未开发的危险区域进行探险和远足活动。

三要确保旅游市场安全规范。目前我市旅游服务行业、企业和从业人员整体形象是好的，但也还存在一些鱼龙混杂、良莠不齐的现象，每年黄金周，旅游质监部门都会或多或少地收到一些游客投诉。旅游经济是口碑经济，任何一起侵犯游客合法权益的行为，都是对xx形象和声誉的损害，我们决不允许少数人干这种“一槌子”买卖。旅游、公安、工商、交通、卫生、物价、质监等有关部门要联合行动，对停车、住宿、餐饮、购物、娱乐休闲和景区景点周边等重点场所，开展一次旅游市场执法检查和集中整治。节日期间，各有关部门和单位要安排人员巡查和值班，一旦发现有欺行霸市、强买强卖、价格欺诈、拉客宰客、黑车野导等行为，要严厉打击，坚决取缔、决不手软，切实为广大游客营造一个规范有序的旅游市场环境。

四、要防患未然，突出抓好安全工作

一要强化食品安全监管。近期我市连续发生了多起误食野生毒蘑菇中毒事件，已经造成了5人死亡，给食品安全工作再次敲响了警钟。为此，市政府召开了紧急会议，下发了紧急通知，就预防工作进行了专门部署。各地、各有关部门要认真落实相关会议和文件精神，严格按照“属地管理”原则，建立包保责任制，落实各项防控措施，切实防止误食毒蘑菇事件再次发生。与此同时，要“举一反三”，认真汲取经验教训，全面做好食品安全各项工作，进一步加大源头治理和市场监管力度，严厉打击各类生产、销售有毒有害及假

冒伪劣食品行为，严防食品安全事故发生。

二要强化安全生产监管。各地各有关部门要认真开展“十一”黄金周暨迎接党的十八大安全生产大检查和中秋国庆假日安全巡查，对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、公众聚集场所消防、道路和水上交通、特种设备、冶金机械、中小学校等重点行业领域，进行隐患再排查再整治，消除各类事故隐患，坚决防止重特大安全生产责任事故发生。要深入开展“打非治违”行动，对前一阶段关闭取缔的企业进行一次“回头看”，严防死灰复燃。要严格落实安全生产责任制和责任追究制，对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重特大事故的单位和相关责任人，要坚决追究到位、处罚到位，绝不姑息迁就。

五、要强化责任，全力维护社会稳定

一要化解矛盾纠纷。要针对当前这一特殊时期，采取一些积极有效的办法，切实做好信访和矛盾纠纷的化解调处工作。特别是对排查出的不稳定因素和隐患，要强化属地管理原则，坚决落实各项包保责任和措施，切实将矛盾化解在基层，将问题消除在萌芽状态，将重点信访人稳控在当地。对因稳控不力、包保不力导致进京非正常上访或引发群体性事件的单位和个人，要一查到底、严肃处理。中秋佳节即将来临，各地各有关部门要认真抓好农民工工资支付专项检查，督促用工单位及时支付工资款项，对恶意欠薪的企业和个

人，要加大责任追究和行政处罚力度，确保农民工工资及时支付到位。

二要加强社会管理。黄金周期间，xx外来游客更多、流动性更大，对社会管理带来的压力也更大。各地各有关部门要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，切实加强对重点地区、重要目标、重点部位的安全防范和重点人群的管理，进一步加大治安巡查力度，落实安保措施，切实防止危害影响公共安全的恶性案件发生。要继续保持对“两抢一盗”等恶性案件的严打态势，严厉打击各类违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。

三要强化应急处置。要围绕事前预防、现场处臵和善后处理三个环节，抓好各项应急处臵准备，进一步完善各类应急预案，切实增强预案的针对性、实效性和可操作性。要严格落实24小时值班及领导带班制度，黄金周期间，各级领导干部必须保持24小时通讯畅通，外出必须严格履行请假手续。一旦发生群体性事件，各级领导干部要在第一时间到达现场，靠前指挥，及时有效控制局势。要加强舆论引导，特别是对互联网等新兴媒体的管理和引导，坚决遏制网上违法有害信息传播蔓延，坚决防止“网上群体性事件”。

同志们：中秋、国庆佳节将至，党的十八大召开在即，全市上下要进一步统一思想、提高认识，切实增强紧迫感、责任感，积极做好“十一”黄金周各项工作。要按照既定的

部署，坚定不移地抓好工农业生产、项目建设、民生工程等重点工作，坚持不懈地实施好掀起“六个高潮”、建设“百个亮点”和开展国家服务业综合改革试点、新安江流域综合治理等重大决策，不折不扣地完成各项目标任务。要抓好黄金周和十八大期间的氛围营造工作，加大文明创建工作力度，进一步绿化、美化、亮化城市，广泛开展群众性文体活动，丰富广大人民群众的节日文化生活，以xx科学发展的优异成绩、文明和谐的社会环境、喜庆热烈的浓厚氛围，迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在全县安全稳定工作会议上的讲话

在全县安全稳定工作会议上的讲话

中共广昌县委书记江晓斌

（根据录音整理，2009年4月27日）

同志们：

今天，我们召开全县安全稳定工作会议，主要任务是部署当前安全生产和信访维稳工作。刚才，昌平同志通报了1-4月份安全生产情况，全县发生了事故13起，死亡6人。从通报情况来看，我县安全稳定工作形势异常严峻。我觉得,近段时间所发生的事故主要有以下五个特点：第一，事件发生多、死亡人数多。这段时间我县事故频发，突发事件比较多，矛盾纠纷也比较多，主要有以下六件：一是4月14日高普电子1名员工自杀身亡，引发了一些纠纷；二是4月17日2名学生溺水意外身亡，1名学生失踪，1名协警员在施救中牺牲；三是4月18日金马铜业的老总因企业员工纠纷，在劝阻过程中遭百姓殴打受伤；四是4月20日南昌一名拟在我县投资的客商在园区看地时，被人敲碎小车玻璃偷走了车内装有现金和大量证件票据的提包；五是4月24日凌副省长视察鹰瑞高速公路建设，在驿前镇遭到村民两次拦车上访；六是4月26日旴江镇中坊片石场发生1死1伤的生产事故。第二，发生时间密集。短短10几天时间就发生了6起，可以说“一波未平、一波又起”。第三，对象敏感。最近发生的这些事件中，三例与客商和园区企业有关；一例是学生溺水意外死亡事件；一例发生在省、市领导到广昌视察工作之际。第四，影响较大。“4·17”事件许多媒体都有报道，还有几起与客商有关的事件，对我县招商引资影响不利。第五，牵扯领导的精力过多。特别是“4·17”事件，花了将近一个星期的时间，牵扯了各级领导大量的时间和精力。

目前，全县的安全稳定工作可以说：总体平稳，态势较好。但是，我们也要看到存在的隐患，如果不引起高度重视，将会影响广昌的和谐与发展。从这些事件处理的情况来看，方法、措施和效果都很不错，可用这么几句话来概括：领导重视、反应敏锐、行动迅速、组织严密、措施有力、成效明显。比如，客商财物被盗事件，晓昌部长不但安排好客商吃、住、穿等各个方面，而且还从南昌专门调运车窗玻璃，帮助客商安装好，客商对我们的服

务十分感激。这件事处理好了，化被动为主动，坏事也就变成了好事。再比如，妥善处理“4·17”事件中，充分展现了各级领导在处理突发事件的能力和水平，让我们赢得了民心，赢得了社会各界的理解和赞誉;也让我们获得了许多宝贵的经验和教训。事件的发生和处理始终是一面“镜子”。一方面，可以看到我们在处理这些事件上的细致、果断、坚决；另一方面，可以看到我县安全生产、信访维稳工作中所存在的一些问题和不足，还有许多教训值得大家去认真汲取。这些教训主要有以下四个方面：

第一,情况不明，信息不准。如凌副省长视察鹰瑞高速公路（广昌段）建设时，乡（镇）对村民拦车事件就缺乏预见性，情况掌握不及时、不准确，信息也掌握不到位。凌副省长在视察南丰段时就已发生拦车事件。基于这种情况，市领导提前作出指示，在广昌段视察时要高度警惕，防止类似事件发生。当时县里也很重视，立即进行布置，了解沿途乡（镇）有没有这种苗头和迹象，但反馈上来的情况是“情况良好”，造成工作上的被动。

第二,思想麻痹，掉以轻心。对事件的发展局势估计不足，对事件的影响和后果也估计不足。思想上对安全生产和稳定工作重视不够，致使一些工作落实不到位，一些需要解决的问题久拖不决，对群众的一些诉求关心不够，以致酿成事端。

第三,态度不够坚决，处置不够有力。高普电子发生的事件，闹了几天，影响了企业的生产经营，甚至也有一些过激的行为，相关部门在处置上不够果断坚决。有些事情分管领导、责任领导要敢于作为，敢于承担责任，不能等主要领导下命令、下指示，才去应对，才去采取措施。在应对突发事件时，处置一些群体性事件，要及时敏锐地判断，态度要坚决果断，要做到“快、准、狠”。“4·17”学生溺水意外死亡事件处理的比较好。老百姓的诉求有个合理程度，对闹访事件我们有个合理的容忍度，但绝不允许发生“打、砸、闹”的事件，该抓的要抓，该关的要关。死亡学生家属围攻县政府，我们处理果断，态度明确，家属的一些过激行为得到及时扼制。鹰瑞高速公路征地拆迁，老百姓很早以前就反映了问题，为什么到现在还得不到解决?在这些问题上，我们要有明确的态度，政策允许范围内的要及时解决，政策不允许的要说明情况，不能推诿、拖延、应付，干工作要拿出气魄来。第四,防范意识不强，工作做得不实。从表面看，这些事件都是偶然事件，但从某种程度上都有单位或部门工作不到位、工作不细、工作不实的因素，值得我们去反思、去检讨。

小事处理不好，容易酿成大事。关于河道采沙问题。据我了解，每到夏季旴江河道几乎每年都会发生溺水死亡事件，而我们相关单位有哪些防范措施？对河道采沙是否管理规范到位？老百姓年年对河道采沙有意见，相关单位是否认真考虑过采沙场的选址是否科学合理？关于客商车子被砸问题。这一事件发生在光天化日之下，公安部门和园区有哪些防范措施？关于高普电子员工自杀问题。劳动部门和园区在企业用工和企业员工规范管理方面有哪些相应的措施？关于省市领导视察鹰瑞高速公路建设时遭村民拦车问题。把这一事件一摆，好像是项目部的问题，但要认识到我们是广昌的“父母官”，解决老百姓诉求是我们的义务，是我们的职责，我们又做了哪些工作？这一切的一切，都值得我们认真去研究。教训是深刻的，教训也是最好的老师。如果不认真汲取，切实改进，那么就还有可能发生类似的事件。

对于如何做好当前的安全稳定工作，我强调几点意见：

一、高度重视安全稳定工作，切实增强责任感和使命感

目前，广昌正处于赶超发展的关键时期，各项工作任务重、压力大、困难多。我们要集中精力、集中力量抓发展，如果安全稳定工作不到位，没有一个良好的政治环境、社会环境、治安环境、投资环境，抓发展就是一句空话。上级组织信赖我们，让我们在这里为官一方，我们就要为老百姓造福一方，保一方平安。各乡（镇、场）以及政法、教育、水利、安监、信访等部门，要切实担负起安全稳定的职责。各地、各部门的主要领导是安全稳定工作的“第一责任人”，要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓，形成工作合力，为广昌赶超发展创建良好的安全稳定环境。

二、完善强化措施，扎实做好安全稳定工作

从最近发生的几起事件来看，都是鲜血和生命换来的教训，我们不能再用鲜血和生命去验证。“亡羊补牢，未为晚矣！”当前，要切实抓好以下几项工作：

1．要切实抓好市民特别是学生的安全教育。尤其是在春江水暖的时期，县教育部门要对全县所有的学校，所有的中小学生进行安全教育；要采取措施禁止学生下河游泳。特别是对学校放学的时间要明确规范，严格按照上级部门的规定执行。县水利部门对重点河道要设立警示牌，在危险时段，要派专人重点巡防，决不允许溺水事件的再度发生。

2.要切实抓好河道采沙行为的规范管理。河道采沙虽然得到了上级有关部门的批准，但在我县辖区内河道进行采沙作业，我们要根据实际情况认真研究。比如，靠近县城的河道采沙权有没有必要更改？采沙场址能不能调整，不要靠近县城？是不是可以对河道采沙权进行重新公开拍卖，防止河道采沙权被个人垄断？对于这些问题都要进行研究，予以进一步明确和规范。同时，河道采沙之后，河滩、河面都要由采沙业主负责清理和填埋，不能坑坑洼洼，以致于留下一个个“死亡陷阱”。

3.要切实抓好园区企业用工的规范管理和安全问题。既要规范园区企业用工行为，又要切实维护员工的合法权益。同时，还要关注企业员工的思想和生活，对于员工较多的企业要建立工会等组织，共青团、工会等部门要把组织网络扩展到企业去，把思想工作延伸到企业去；工业园区要举一反三，加强安全防范措施。

4.要切实抓好园区的治安工作。要进一步加强园区治安防控体系建设，园区范围内的主干道、支道都要安装电子监控设备，但不能作为超速罚款使用。这几年园区的治安事件时有发生，给客商带来不小的损失。如果园区客商的财产安全甚至人身安全都得不到保障，谁还会来这里投资？谁还敢在这里投资？我们要招商，必须赢得客商的信任，让客商放心。今后，对侵害客商事件的处理要“小题大作”，认真调查，严肃处理，绝不姑息；要“杀一儆百，以儆效尤”。刚才，秉华书记说过，监控设备在这几次事件中都发挥了重要的作用。园区是我们工作的重点，是重点发展区域，是经济增长极。现在城区街道、乡镇都安装了监控设备，如果园区没安装，那就是本末倒置。请秉华书记做好规划，尽快在园区安装好电子监控设备，加强防控体系建设。

5、要切实抓好鹰瑞高速项目建设中群众诉求问题的果断解决。鹰瑞高速项目建设在征地拆迁过程中，遇到了一些群众上访的问题。如果不把这些问题好好地处理，不把矛盾好好地解决，我们的工作就不能顺利开展，项目建设就不能快速推进。凌副省长在石城召开鹰瑞高速沿线市、县（区）协调会，凌副省长和周副市长就广昌驿前事件在会上作了自我批评，更让我们感到“无地自容”。但事件已经发生了，希望大家痛定思痛，举一反三，认真反思，加强落实，做好今后的工作，帮我们争回“面子”，挽回影响，防患未然。下次，还有更多的领导、更高层次的领导来视察鹰瑞高速公路建设，要杜绝类似事件的再度发生。

在此，我希望甘竹、旴江、赤水、驿前等沿线各乡（镇）要高度重视，妥善处理；要掌握工作方法，针对群众反映的问题，摸准情况，核清事实，认真梳理；要拿出解决方案，限定解决时间，切实做好群众的思想工作；要依法依规办理，使问题得到圆满解决。对于鹰瑞高速公路项目建设遇到的问题，我着重强调四点：一是成立一个调处工作组。由宗保同志担任组长，昌平同志抓具体工作。二是对群众反映的问题进行认真梳理。哪些问题属于项目部解决的，哪些问题属于地方政府解决的，都要梳理出来。三是高速公路项目建设出现的问题，能够解决的都要拿出解决方案，限定解决时间；不能解决的要切实做好老百姓的思想工作，提供有说服力的相关政策资料。

6、要对全县安全生产、信访稳定工作进行全面大排查。安监、公安、消防等部门要对矿山安全、建筑安全、烟花爆竹、道路交通、公共娱乐场所等进行安全大排查，并将整改措施落实到位。信访部门要对信访隐患进行大排查，认真梳理，提出整改和处理意见。

三、制定应急预案，提高应对处置突发事件和维稳工作的能力

“凡事预则立，不预则废”。公安、安监、信访、水利等部门及各乡（镇）都要从这些事故中深刻反思，认真总结经验。今后在应对突发事件时，都要有相应的应急预案，做到有备无患，尤其是对上级领导来我县调研、考察、检查等关键性工作，都要有应急预案和防范措施。公安部门是处理突发事件的一支重要力量，要快速反应，打击有力，处置果断。

四、落实工作责任，实行责任追究

对于突发性事件、安全生产事故，仍然要实行属地管理、包案处理、责任到人。要细化责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，对事故发生实行责任倒查制。大家知道，山西屡次发生重特大的煤矿安全生产事故，在事故处理中严格实行“行政问责制”，多少领导因此下马。所以，我们要保护好老百姓及投资者的人身安全、财产安全，同时也是保护自己的政治生命。要认真履行好自己的职责，认真做好自己分管的工作，谨小慎微，如履薄冰，不能大意，不能失职。在此，我重点强调，如果以后再发生类似的事件，一定要追究责任，决不轻饶。

各级领导干部要按照今天会议的要求，统一思想，提高认识，认真部署，尽心尽责抓好安全稳定工作，确保我县的安全生产工作、信访维稳工作、社会治安综合治理工作有更好的起色，有更好的局面。

第五篇：在安全稳定工作会议上的讲话

在安全稳定工作会议上的讲话)

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全县安全和稳定会议精神，安排和部署当前和春节期间安全和稳定工作，进一步明确工作目标，工作任务和推进措施，确保节日期间的安全、稳定。刚才，、、副书记传达了全县稳定工作会议精神，、、、副镇长对当前的安全工作进行了具体安排，镇党委、政府与各村、社区、学校和卫生院等单位签订了安全和稳定工作责任状。希望各村、社区和各个部门进一步强化领导，完善措施，按照责任状的要求，扎实做好安全、稳定工作。

下面，就做好节日期间的安全、稳定工作，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，提高认识，增强做好安全稳定工作的紧迫感。

安全和稳定工作事关发展的大局，事关实现“项目富县，产业富民”战略的发展环境，事关群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务。一年来，各村、社区和各相关部门在开展隐患排查整改，矛盾纠纷排查，应急事故处理，信访案件解决等方面做了大量卓有成效的工作，我镇安全工作形势继续保持总体平稳，信访案件基本得到解决，信访案件数量呈下滑趋势，这样的形势来之不易，应当予以充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，我镇安全、稳定的形势还很严峻，还存在人的问题和处理突发事件的能力问题。

从安全形势看，即将过去的一年，虽然我们安全事故发生的数量很少，但是，最近也发生了极为严重的安全事故，这就是警钟，我们必须警醒，这也是此时召开这次会议的重点。以往各村、各部门汇报安全头头是道，嘴上重视，行动偏差极大，落实和执行安全制度跑皮，走面，对隐患视而不见，走马观花，一把手不重视，下属随帮唱影，致使安全隐患屡见不鲜。

镇党委、政府多次检查、督促，下发文件，可以说，现在我们做好安全生产工作缺的不是安排部署，缺的更不是经验教训，缺的是对安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性、反复性的认识不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的决心。如果我们认识稍有松懈，心存侥幸，安全隐患将肆虐重生。因此，各村、社区，各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以扎实的作风、完善的措施、严格的标准，对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，确保全年安全生产工作目标的实现。

从信访形势看，近年来我镇信访形势总体较好，连续两年在全县信访目标考核中排名靠前，切实解决了一批历史积案，有效地维护了社会稳定。但是，农村土地、房屋拆拆、涉法涉诉以及上访老户处理难、稳控难等予盾问题依然突出。2011年，全镇受理群众来信来访10件次，总量与去年同期相比略有下降；到县访11件次。目前，仍有信访问题没有结案，信访形势不容忽视，维护好来之不易的工作成果，维护好社会稳定刻不容缓。

从当前所处的时期看，元旦迫近，春节即近来临。历史经验告诉我们，每逢重大节日，都是上访和安全事故的高发时期。我镇地处县城中心，人多，面广，情况复杂，所以这就要求我们全镇党员干部，要更加绷紧一根弦，把安全和稳定工作当做为当前一段时期的重点工作抓好落实。对于特殊时期，我们就要特殊对待，要比以往倍加重视安全和稳定工作，倍加关心群众生产生活，倍加关心那些过年有难度，生活无保障，安全有隐患的群众，要让群众切实切实感受到党和政府的温暖，让群众过上一个安乐祥和的新春佳节。

二、明确任务，落实责任，确保安全、稳定工作取得实效

一要深入排查，了解掌握实情。排查是做好安全和稳定工作的前提和基础，要认真对待，搞好安排部署。要进行系统排查。从现在起，各村、各社区要开展一次拉网式排查，保证做到安全隐患和矛盾纠纷排查工作全方位、全地域覆盖。对排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隐患要明确责任人，整改措施，整改时限，及时上报政府；对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办。要实行重点排查。在安全工作上，要把排查送子车，锅炉房，弱势群体和柴草垛连片作为重点，派出所，电业所要紧密配合，对那些不及时改正的要给与严肃处理；在稳定上，各村、各社区要重点对存在的信访突出问题和不稳定因素，对已经处理但还没有息诉罢访的重点人员，特别是有可能引发越级访和群体性事件的苗头性、倾向性问题进行不间断的滚动式摸排，切实做到问题清、情况明，把矛盾和问题解决镇基层。要针对典型排查。各村、各社区要在认真摸排的基础上，对非正常上访违法人员，要及时向领导汇报，认真落实稳控措施和教育工作，确保上访人员不进省、不进京，不发生非正常访。

二要多措并举，有效处理安全隐患和矛盾纠纷。一是抓好安全隐患处理。冬季是各类事故的高发期，特别是春节将至，安全生产工作进入关键时期。为此，我们要从现在开始，坚持开展经常性的安全生产大检查，集中开展对重点部位、重点行业的安全整治，做到不漏环节、不漏部位、不漏问题，务求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社区要组织开展好以防火为重点的安全整顿活动。严厉整治那些柴草垛不出门，占用防火通道，用电混乱，私接乱改的住户，要加强宣传教育，对拒不执行规定的派出所要严肃处理，直至改正；要加强对弱势群体的的关心的扶持，引导他们增强安全意识，帮助他们解决安全隐患问题；要加大安全设施的投入，从目前看，我们绝大部分村、社区、学校基本上都没有灭火器，各单位在这一点上必须高度重视，没有的下午就要补齐。再有森林防火工具也要一应俱全，对各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出资移除。派出所要加强对饭店、旅店、商店的整治，对防火制度不落实、消防设施不齐全、设备老化失灵、人员疏散通道不畅通的，要坚决停产、停业、整改和关闭，尽快消除安全隐患。要突出烟花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春节即将来临，烟花爆竹经营开始进入旺季。公安、安监、工商、交通、质监等部门要强化监管职责，分口把关，严格执法，坚决杜绝烟花爆竹诱发事故的发生。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。根据季节特点，要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，严防事故发生。

要突出抓好学校的安全整治。教育部门要重点加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查，及时排除隐患，落实好学生上学、放学和集体活动时的安全责任、安全措施，坚决杜绝送子车、食物中毒、挤压踩踏等事故的发生。尤其要加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理，发现隐患及时整改，确保中小学生安全。

要充分发挥十户联防队伍职能。各村、社区要充分发挥十户联防队伍的作用，从现在起，各村要组织村民实行巡逻制，以屯组为单位，每组三至四人在夜间进行村屯巡逻，主要应对防火、防盗隐患。农民一年的收成就指望现在，很多农民的粮食还没有出售，火烧当日穷，这句话有着刻骨铭心的教训。那些都是我们的相亲，都是我们的朋友，我们组建这个队伍，我相信，百姓会支持的，会理解的。

二是抓好矛盾纠纷的处理。控源治本的办法就是“事要解决”。对于能够解决的，要依法予以解决；对于一时解决不了的要耐心解释，把政策讲清，把道理讲透，逐步加以解决；对政策理解有偏差，或出于一时气愤而出现的信访案件，要深入做好思想政治工作，帮助他们调整心态、理顺情绪，使矛盾及时得到化解；对于不能解决的，要向信访人做好政策宣传解释工作，稳定信访人情绪，不激化矛盾； 对于一些生活确有困难或偏执的信访人员，要组织干部与其“结对子”、“交朋友”，通过节日慰问等方式进行教育引导，做到息诉罢访；对于一些要求过高或提出无理要求的，可以通过请老干部、老党员、老支书、老村长等人帮助处理，达到稳定的目的。

三要关口前移，将问题解决在基层。做好安全稳定工作，重在基层，重在干部作风的转变。安全隐患发生于疏忽，没有天灾极少，人祸居多，信访案件绝大多数发生在基层，因此这两项工作的核心问题就是人的责任心的问题，人的作风问题，人的政治敏感度的问题。为此，要求各村、各社区要进一步转变工作作风，重心下移，力争做到“三个不出”，即屯里发生的问题，解决不出村里；村里发生的问题，解决不出乡镇；县城居民发生的问题，解决不出社区。这几项要求，是对“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”信访工作原则的具体化，各村和各社区要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”，切实把问题解决在基层。

三、加强领导，突出重点，保证安全稳定工作不出问题 各村、各社区要把信访稳定工作作为当前一项重要任务，摆上重要位臵，加强领导，落实责任，齐抓共管，务求实效。

一要强化组织领导抓落实。要牢固树立“发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的理念，始终把安全稳定工作作为一项关系民生的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。各村、各社区主要领导是安全稳定工作第一责任人，包村、社区领导是直接责任人，对本村、本社区安全稳定工作要了如指掌。要敢于面对矛盾，对信访稳定问题不能怕、不能躲、不能拖，更不能捂。对安全隐患要有招法，有观点，有态度，不能等，不能推，不能怨天尤人，要亲自抓，随时掌握安全稳定动态，定期分析本村、本社区安全稳定工作的形势，认真研究解决工作中的重大问题。对重点隐患、矛盾纠纷，领导要亲自包扶，敢于担当。对重点隐患和重点信访案件要以最短的时间、最有效的方式、最满意的结果抓紧处理，坚决避免出现“按下葫芦又浮起瓢”的现象。对因决策失误或问题解决不到位、不及时，稳控不力，而引发重大安全事故，造成严重影响的，要逐级追查责任人的责任，依法依纪进行责任追究。

这两项工作是我们新班子组建后安排的第一项重点工作，这是党委政府考验大家的工作，也是展现工作作风的时刻，更是检验你能力的工作，要求大家做的，要无条件抓好落实。在落实工作上，要学习好的，向往向上的，不要只会说，不会做，没事应酬，有事应付，遇事就找组织，我们不需要通讯员和解说员，我们需要的是指挥员和战斗员。

二要强化督查督办抓落实。要进一步明确安全稳定工作责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面抓好领导责任制的落实。要进一步建立健全工作激励和约束机制，真正做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。要进一步抓好责任制的督促检查和责任追究，稳定工作中的重点案件，相关部门要加大督查督办力度，定期向镇党委、政府主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关村、社区限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，对造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。

三要强化协调配合抓落实。安全、稳定工作不只是村、社区和领导的事，是全镇各部门齐抓共管，紧密协调的大事，各部门要树立全局观念，增强安全稳定意识，加强协调配合，形成上下联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。各村、各社区、各站所、部门要切实负起责任，及时妥善地解决安全稳定问题，避免隐患丛生，矛盾积累。在解决具体问题上，需要哪个职能站所参与，哪个站所必须按要求及时参与；需要哪个站所办的，哪个站所必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个站所因为不负责任、不主动配合出了事，要严肃追究责任，绝不姑息。

同志们，安全稳定的责任重于泰山。抓好安全稳定工作是全镇上下的共同责任，任务艰巨，使命光荣。我们要从讲政治、保发展、促稳定的高度，牢固树立群众利益无小事的理念，进一步提高认识，落实责任，以更加严肃的态度，更加扎实的工作，更加完善的措施，全面抓好安全稳定的各项工作，为我镇早实现“项目富镇，产业富民”的宏伟目标创优发展环境而加倍努力！最后，在元旦和新春佳节即将来临之际祝在座的各位，事业有成，阖家欢乐，幸福安康！

谢谢大家！