第一篇：浅谈中国低碳经济的发展道路

班级：07经贸一班 姓名：石代 学号：200725077 浅谈中国低碳经济的发展道路

摘 要

1低碳经济：以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是人类社会一大进步.2国外发展动向：国外提出低碳经济的背景特征，已采取多种措施发展低碳经济。3中国的选择：发展低碳经济的必要性与政策建议。

一、何为低碳经济，为什么要发展低碳经济。

低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、、低污染低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。

低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续发展经济。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。

发展低碳经济成为新的经济增长点。发展低碳经济实质上就是对当代社会经济发展进行一场深刻的能源经济、能源技术和消费行为的低碳革命，是构建一种二氧化碳排放量最低限度的现代社会经济发展模式与消费方式。低碳革命的基本目标是努力推进两个根本转变：一是将社会经济发展由高度依赖能源消费向低能耗、可持续发展方式的根本转变；二是将能源消费结构由高度依赖化石燃料向低碳型、可再生能源的根本转变。实现两个根本转变的中心环节是加快构建新型经济体系和产业结构, 着力推进低碳能源与低碳技术发展，使整个经济社会活动低碳与无碳化。

发展低碳经济是全球性的共识与探索。发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐被越来越多的国家认同。同时也是我国建设生态文明的必然选择。从一定意义上说，对低碳经济理论和实践的双重探索，就是探索我国未来发展的可能性问题，就是破解能源资源和温室气体排放约束的世纪性难题。在相当长的时间里，我国的经济发展主要依靠大量消耗能源资源来推动。这一过程的代价是巨大的，教训是深刻的。低碳经济是循环经济发展的重要特征，是绿色经济发展的理想模式。发展低碳经济无疑是对传统经济发展模式的巨大挑战，也是大力发展循环经济，积极推进绿色经济发展的必然选择。从近期看，发展低碳经济，大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术，不仅是建设两型社会（资源节约型、环境友好型）和生态文明的重要载体，也是转变发展方式，确保能源安全，有效控制温室气体排放、应对国际金融危机的根本途径。从长远看，发展低碳经济更是着眼全球新一轮发展机遇，实现我国现代化发展目标的重大战略任务。

二、国外发展低碳经济的动向

（一）英国是低碳经济的先行者。英国作为第一次工业革命的先驱，进入新世纪之后，又成为全球低碳经济的积极倡导者和先行者。英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化已经迫在眉睫。该白皮书从英国对进口能源高度依赖和作为京都议定书缔约国有义务降低温室气体排放的实际需要出发，着眼于降低对化石能源依赖和控制温室气体排放，提出了英国将实现低碳经济作为英国能源战略的首要目标，具体包括：（1）到2050年将英国二氧化碳的排放量消减60%，并于2020年取得实质性的进展(在2007年3月发布的《气候变化法案》中，2020年的目标被确定为26%～32%）；（2)保持能源供应的稳定性和可靠性；（3)促进国内外竞争性市场的形成，协助提高可持续的经济增长率并提高劳动生产率；（4）确保每个家庭以合理的价格获得充分的能源服务。

（二）欧盟希望通过发展低碳经济改善就业形势。欧盟在平衡与协调各成员国的基础上，于2007年，欧盟委员会通过了欧盟战略能源技术计划，其目的在于促进新的低碳技术研究与开发，以达成欧盟确定的气候变化目标。欧盟为自己确定的应对气候变化的目标是：到2020年减少20%的温室气体排放量，到2050年则希望将温室气体排放量减少60%～80%，并且提出，若其他主要经济体也能承担此挑战性责任，则愿意在1990年的基础上削减到30%。2008年12月，欧盟最终就欧盟能源气候一揽子计划达成一致，形成了欧盟的低碳经济政策框架。批准的一揽子计划包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和储存的法律框架、可再生能源指令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量指令等６项内容。计划中制定的具体措施可使欧盟实现其承诺的“3个20%”：到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少至少20%，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%，将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20%。

（三）美国拟立法巨资投入低碳经济。2007年7月11日，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。奥巴马出任总统后，高度重视，提出新能源政策，实施“总量控制和碳排放交易”计划，设立国家建筑物节能目标，预计到2030年，所有新建房屋都实现“碳中和”或“零碳排放”；成立芝加哥气候交易所，开展温室气体减排量交易。2009年2月15日，美国出台了《美国复苏与再投资法案》，投资总额达到7870亿美元。《美国复苏与再投资法案》将发展新能源为重要内容，包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源如风能和太阳能等。在节能方面最主要的是汽车节能。此外，应对气候变暖，美国力求通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济。2009年3月31日，由美国众议院能源委员会向国会提出了“2009年美国绿色能源与安全保障法案。该法案由绿色能源、能源效率、温室气体减排、向低碳经济转型等4个部分组成。该法案构成了美国向低碳经济转型的法律框架。2009年6月28日，美国众议院通过了《美国清洁能源和安全法案》。这是美国第一个应对气候变化的一揽子方案，不仅设定了美国温室气体减排的时间表，还设计了排放权交易，试图通过市场化手段，以最小成本来实现减排目标。2009年11月，美国国会目前正在考虑《美国清洁能源和安全法案》议案。如果这个法案得到通过，美国政府会加大美国国内对发展低碳经济的补贴和投资，并将每年出资数百亿美元，帮助发展中国家获得清洁能源和适应气候变化。

（四）日本强化低碳经济，旨在实现低碳社会。2008年6月，日本首相福田康夫以政府的名义提出日本新的防止全球气候变暖的对策，即著名的“福田蓝图”，这是日本低碳战略形成的正式标志，它包括应对低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变，其中提出了日本温室气体减排的长期目标是：到2050年日本的温室气体排放量比目前减少60%～80%。2008年7月26日，日本内阁会议通过了“实现低碳社会行动计划”，一场影响深远的低碳革命拉开帷幕。2007年2月，日本项目组发表了题为“日本低碳社会情景：2050年的二氧化碳排放在1990年水平上减少70%的可行性研究”的研究报告，指出在满足到2050年日本社会经济发展所需能源需求的同时实现比1990年水平减排70%目标是可行的，日本具有相应的技术潜力，即对低碳社会构想的可行性加以肯定。2008年5月，项目组又完成了“面向低碳社会的12项行动”的研究报告。这12项行动涉及到住宅部门、工业部门、交通部门、能源转换部门以及相关交叉部门，每一项行动中都包含未来的目标、实现目标的障碍及其战略对策以及实施战略对策的过程与步骤等3部分。2009年4月，日本又公布了名为《绿色经济与社会变革》的政策草案，草案提出了实现低碳社会、实现与自然和谐共生的社会等中长期方针，其主要内容涉及社会资本、消费、投资、技术革新等方面。

（五）联合国呼吁发展中国家发展低碳经济。2005年2月16日，由联合国气候大会于1997年12月在日本京都通过的《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。《京都议定书》的生效促进了全球碳市场的发展，而全球碳市场承载低碳经济的发展希望。该报告为解决气候问题上长期争论的三个基本问题提供了强有力的科学结论。2009年12月7日召开的哥本哈根国际气候会议，将就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。哥本哈根会议涉及世界各国从高碳排放的工业文明向低碳消耗的生态文明的革命性转型；这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议，事实上不管哥本哈根会议的具体结果如何，世界肯定将走向低碳经济的绿色发展道路。

三、中国发展低碳经济的道路

低碳经济涵盖了低碳能源、低碳产业、低碳技术、低碳生活等多种经济形态，旨在促进人类的可持续发展，是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的一次全新变革，也是从化石燃料为特征的工业文明走向生态文明的又一次巨大进步。从长远看，发展低碳经济是全球可持续发展的必然选择，是中国实现科学发展的必然要求，但发展低碳经济对中国而言，紧迫性也是显而易见的。低碳经济很有可能是未来国际经济发展的一种新趋势，低碳经济可能会带来贸易条件、国际市场、国际技术竞争格局的变化，我们不能违背时代大趋势，而要跟上时代的变化。

在中国开发低碳经济，其实益处多多：（1）有助于节约能源．可以在很大程度上减轻日益增加的能源需求，减少对进口能源的依赖，从而巩固能源安全；（2）缓解当地的污染物并保护当地环境的完整性；（3）可以创造新的就业机会；（4）推动发展创新和先进的技术，从而增加中国在国际竞争中的优势。

中国发展低碳经济的目标是以相对较低的碳排放，实现可持续发展和现代化建设，主要着力点在于大幅度降低单位GDP的二氧化碳排放量。从长期看，通过坚持不懈的努力，到2050年基本实现社会经济发展与二氧化碳排放的完全脱钩，通过低碳排放实现现代化发展“三步走”战略目标。从中期看，通过采取强有力的政策和措施，到2020年努力实现GDP二氧化碳排放强度比2005年下降40％左右的目标。低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。

（一）要加快构建和形成发展低碳经济的国家战略框架、社会行动体系和规划体系。从中国实际情况看，面对日益严峻的能源和环境约束，为避免经济建设和能源基础设施建设在其生命周期内的锁定效应，必须高度重视向低碳经济转型。低碳经济虽然在中国还是新生事物，但是建设“低碳中国”是战略选择和长远目标。建设“低碳中国”，应向社会大众表明政府联合全社会一起实现低排放或零排放的决心和勇气。在中国发展低碳经济，国家和政府应该反映敏捷，超前认识，超前谋划，积极应对，行动适时，特别是对发展低碳经济应建立长效机制和科学的制度安排，使中国在国家层面、企业层面、社会层面和公众层面上，实现经济活动低碳化—低碳活动企业化—低碳技术创新化—低碳模式制度化—低碳参与公众化—低碳体制社会化—低碳合作国际化—低碳文明生态化。

（二）构建“低碳经济试点区”，探寻发展低碳经济的具体途径。2008年初，世界自然基金会以上海和保定两市为试点推出“低碳城市”发展示范项目，希望从这两个城市的建筑节能、可再生能源和节能产品制造与应用等领域中，总结出可行模式，陆续向全国推广，这是一个良好的开端。可以进一步考虑按照不同地区和部门的特点，选择试点区。在全国建立一批低碳社会实践区、低碳产业实践区、低碳经济区、低碳城市实践区。低碳产业可以在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点，选择作为中国探索低碳经济发展的重点领域。同时，积极构建“低碳经济发展区”，在东部发达地区和国家重点能源基地，选定典型城市进行试验试点，寻求中国的低碳经济发展之路。

（三）加强金融对低碳经济的支持，积极发展碳金融市场。发展碳金融不仅有利于中国降低减排成本、促进清洁能源发展和减缓碳风险，拓展金融创新的领域，同时也是推动中国经济向低碳经济转型的重要政策工具。以国际价格计算，预计2008～2012年间，全球碳交易市场规模每年可达600亿美元；2012年全球碳交易市场将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。作为全球第二大碳排放国，中国碳排放市场备受瞩目。中国碳金融市场的发展前景十分广阔，预示着巨大的金融需求和盈利商机。因此，要把碳金融发展纳入到国家气候变化、减灾和可持续发展政策框架，使碳金融成为节能减排的主要政策工具。要尽快建立碳交易市场，发挥市场机制在减排上的基础作用。利用期货交易所、产权交易所在专业服务能力、市场基础设施、交易结算系统上的互补性，开展碳交易和气候衍生品交易，降低交易成本，提高交易的透明度和流动性，实现交易的规模效应。要建立为碳管理服务和低碳技术投资的碳基金，支持节能减排企业和环保项目发行债券，建立清洁能源、生态环保等产业投资基金，开发绿色建筑、节能和可再生能源、环保汽车等信贷业务和保险产品。通过协同银行、保险机构以及机构投资者等机构，共同努力，实现碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新。

（四）建立发展低碳经济的法制保障机制，形成具有法效的低碳体制。《清洁生产促进法》、《促进循环经济法》已经审议通过，成为中国发展节能减排，发展低碳经济的一个基本的法制保障。要制定《低碳经济法》，抓紧制定《可再生能源法》与《节约能源法》（已修订）配套规范性文件，要适时开展一些环境和资源领域法律的修改工作，抓紧制定和修订节约用电管理办法、节约石油管理办法、建筑节能管理条例等，强化清洁能源、低碳能源开发和利用的鼓励政策，并通过采取行动落实这些法律，支持企业走发展低碳经济的道路，为中国特色的经济走新型工业化的道路提供可靠的保障。

（五）加强国际合作与交流，共同应对气候变化。中国应当主张，发达国家必须强制减排，发展中国家自愿减排的成本必须由历史上过度排放的工业化国家承担，以树立负责任的发展中大国形象。对于气候变化这个全球最大的公共物品，单靠一个国家是无法完成减碳任务的。国外在低碳社区、低碳城市等领域有很多先进经验，我们完全可以借鉴，开展国际合作。中国要积极参与全球应对气候变化体系中来，参与全世界的碳市场，促进碳交易机制在中国的发展。应加强与发达国家的技术交流合作，引进消化先进的节能技术、提高能效的技术和可再生能源技术，特别是要加强与欧盟、美国低碳合作。

总之，中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力，中国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战。中国走低碳经济的道路，既符合当前经济社会可持续发展的要求，也符合全球气候环境合作的要求。中国应该积极应对低碳经济，建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现中国经济社会、人与自然和谐发展。

参考文献

《中国环境报》10年03月08日

《中国发展观察》国务院发展研究中心应对气候变化课题组 学术中华网

第二篇：浅谈中国低碳经济发展之路

浅谈中国低碳经济发展之路

在国家发改委去年推出低碳省区低碳城市试点和发展以低碳为特征的战略性新兴产业成为“十二五”重要工作内容的背景下，2011年，由中国投资协会、中国投资杂志社、中国低碳网共同主办的中国城市低碳发展投资峰会将于十月底在北京隆重举办。此次峰会主题为应对气候变化与投资发展，旨在配合“十二五”规划，实现应对气候变化、保护环境与经济增容增速、GDP包容性增长的可持续协调发展，促进投资生产和各地城市的低碳发展。

为突出推动低碳产业发展的务实功能，峰会将努力为一批具有代表性、示范性的重点城市和重点企业提供与国家相关部委的政策解读、咨询对接，为城市与领军企业、投资机构在招商引资、投资建设方面提供直接、高端的优质对接；并特别邀请在低碳产业领域有明确招商引资需求的10座城市和有明确投资意向的100家领军企业重点互动并促成签约合作。

通过峰会的主题不难看出，其实质主要是低碳经济的发展之路，也许有一些人对这里的低碳经济有所疑问，那么低碳经济指的到底是什么呢？，所谓低碳经济，其实是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。其目的是以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。它的起点在于统计碳源和碳足迹。其实质是经济发展的碳排放量、生态环境低价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。

低碳经济最早的政府性文件是英国在2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。英国由于其地理和资源的限制，以及气候变化带来的威胁，使其能源供应由自给自足走向了主要依靠进口的时代，而在2006年，前世界首席经学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》更是指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。面对越来越迫在眉睫的全球气候变暖，走向低碳化时代是大势所趋。发展低碳经济，其意义不仅仅在于积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；更是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这

是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。现任国家环保局总顾问、中国环境与发展国际合作委员会秘书长，兼任中国可持续发展研究会副理事长的张坤民认为：“采用低碳经济的战略应对气候变化，如果能在中国付诸实施，许多环境与发展问题都可能迎刃而解。”

2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。他在这次重要讲话中，一共说了4回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”“增加碳汇”“促进碳吸收技术发展”。同月，国家科学技术部部长万钢在2007中国科协年会上呼吁大力发展低碳经济。

然而中国作为发展中国家，在欧美国家大力推行以高效能、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点时。却面临着压力和挑战。

其挑战来源于四方面：一，中国是发展中国家，大规模国家基础建设带来的能源消耗处于快速增长阶段，而“高碳”所带来的“发展排放”，则成为了中国可持续发展的一大制约。

那么在既提高人民的生活水平又不牺牲环境谋发展的问题上，中国面临着严峻的挑战。二，由于中国地理和资源的限制，导致中国的能源结构是以煤为主，低碳能源资源的选择上非常的有限，而煤的大规模使用对环境的威胁，是不可忽视的。三，中国的能源消耗的主要部门是第二产业的工业，资料显示，工业能源消耗占能源消耗总量约70%，其中钢铁、电力等高耗能工业，更是占了工业能源消耗的64.4%，而如何调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，也是一个重大难题。四，作为发展中国家，中国整体科技水平落后，技术研发方面的能力有限，而这也成为了中国向低碳经济转变的最大制约。而在技术方面的发展需要的巨额资金更是加重了中国经济的负担。

从本质上，低碳经济既是应对气候变化对经济发展方式转变的必然要求，本身也成为应对气候变化工作的重要组成部分。然而，低碳经济对中国传统行业的既有发展模式也将遭到严峻挑战，除了传统的钢铁、水泥、电力、铝业等排放大户外，航空业也将可能遭受挑战。鉴于全球航空业每年大约排放6.5亿吨二氧化碳的现实，欧盟已经做出规定，在2012年以前，所有进出欧盟市场的全球2000多家航空公司都必须承担减排责任。这意味着包括国航、东航、南航在内的11

家拥有欧洲航线的国内航空公司都将付出巨额成本。

那么如何实现发展低碳经济呢？答案是：加快建立低碳经济体系。作为一个高能耗的发展中国家，我们需要从节能减排和低碳发展的内在规律出发，摒弃建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题及消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费的“体”层面所存在的痼疾。坚持体用结合，创新思维、改变观念，从全局观、系统论的角度来正确认识并加快低碳经济的发展。

一，转变生活方式，倡导绿色消费、经营的理念，形成低碳的生活方式。个人培养节约的美德，改变浪费的陋习；企业推行绿色经营的理念，树立企业公民意识，改变错误认识。

二，大力发展低碳产业，并且打造新型的低碳产业链。首先缩短一些高碳产业所引申出来的产业链条，比如钢铁、化工、交通等，实现产业的“低碳化”；其次，调整高碳产业结构，逐步降低高碳产业在整个国民经济中的比重，推进产业和产品形成自主知识产权和品牌与销售网络，提高核心竞争力，使国民经济的产业结构最终趋向低碳经济的标准。同时，要推进全球碳交易市场的发展。碳交易市场从资本的层面入手，通过划分环境容量，对温室气体排放权进行定义，延伸出碳资产这一新型的资本类型，而碳市场的存在则为碳资产的定价和流通创造了条件。碳交易将金融资本和实体经济联通起来，通过金融资本的力量引导实体经济的发展，因此它本质上是发展低碳经济的动力机制和运行机制，是虚拟经济与实体经济的有机结合，代表了未来世界经济的发展方向。

三，大力发展和研发低碳技术，培养发展低碳经济型人才。在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。低碳经济的发展不仅需要技术的支持，同样需要前沿科技人才的支撑。低碳技术包括其可再生能源及新能源、以及其他能源的高效利用和勘探开发等领域的新技术。在科技人才方面，以低碳经济中的风电产业来说，其中接受过长期专业技术培训的人不超过50个。

四，调整中国的能源结构，提高节能减排的效率。中国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费3种，其中大约有68%的能源是由各种能源转化为电能后被消费的。而我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，重点推广配电用电领域的重大自主

创新项目，可极大提高节能减排效率。

五，制定出台相关政策，保证“低碳经济”快速健康的发展。吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。六，成立的专门机构指导“低碳经济”。发展低碳经济，需要的是全社会的通力合作，需要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。七，进行试点应用，树立典型作用。目前，深圳是国家住房和城乡建设部批准的第一个国家低碳生态示范市，着就是一个很好的例子。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。

而低碳,有助于我国实施可持续发展战略，有助于我国建设资源节约型，环境友好型社会。低碳还有利于人民的生活质量的提高，在一定程度上有解决啦民生问题。有利于全面建设小康社会。低碳经济是可持续发展的经济，同时也符合我国接与资源保护环境的基本国策。我们要大力发展低碳经济。让我们的天更蓝，水更绿，我们的生活更美好。

第三篇：低碳与中国经济发展

华中农业大学2013年数学建模集训模拟赛题第一轮（2013.08.09-08.12）

低碳与中国经济发展

（由方红供题，42540871@qq.com）

低碳经济，狭义的理解即是以较少的碳排放量获得较大的经济产出，其目的在于强调在经济生产过程中尽量减少向大气中排放的二氧化碳量；广义上讲，低碳经济是以最少的自然资源、能源消耗获得最多的“好”产出的同时将“坏”产出，即环境污染降低到最低甚至零污染的发展模式。它是继“循环经济”、“绿色经济”、“可持续发展”等之后提出的一个新理念。

随着我国经济的持续发展和能源消费的不断增加，我国碳排放量的增长比预计快得多。尽管我国的人均GDP和人均CO2排放量都远低于美国和日本，但我国

已于2010年超过日本成为世界第二大经济体，西方国家称中国在2009年已超过美国成为世界上最大的CO2排放国。在全球变暖问题日益严重的情况下，中国面

临巨大的减排压力。

为了应对气候变化，我国政府在2007年发布了《中国应对气候变化国家方案》，在2009年11月宣布控制温室气体排放的量化行动目标，提出到2020年单位GDP碳排放在2005年的基础上下降40%-45%的目标，在“‘十二五’规划纲要”中首次提出在“十二五”期间单位GDP碳排放比2010年降低17%的目标，并将其作为约束性指标纳入国民经济发展长期规划中。我国碳排放与经济增长挂钩，说明碳排放和经济增长受到了同等重视。如何打破碳排放与经济增长的联系，实现碳排放与经济增长的脱钩，是我国政府面临的主要挑战。

由于中国土地辽阔，资源丰富，而各个区域能源分布、经济发展不同，对能源的消费也不同，从而会带来碳排放量的差异。各个区域的经济发展和能源消费碳排放直接影响到我国低碳经济的发展。

然而，我国的官方或权威机构尚未公布CO2排放量的计算标准和地方CO2排放数据，导致不同的学者在研究过程中通常会使用不同的测算方法。

现在，你需要通过多种途径去获取可靠的数据，完成下面的问题。

1.比较我国不同省份CO2排放总量的差异并分级；

2.研究不同省份CO2排放与经济发展间的关系并比较其异同；

3.构建合理的低碳经济评价指标体系并对各省份的现状进行评价；

4.按目前各省份低碳经济的发展态势，试对未来几年的情形做出预测；

5.指出我国未来在低碳经济发展过程中要注意些什么。

注：论文须完全按国赛格式完成并于8.13上午8点前交至所提供邮箱。

第四篇：中国低碳经济发展现状和前景分析

中国低碳经济发展现状和前景分析

刘莎 5000109092 新闻091 摘要：“低碳经济”这一最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：低碳经济》的词汇，已经深深烙进了当今世界各国的经济发展。2010年8月，中华人民共和国发展与改革委员会确定在5省8市开展低碳产业建设试点。“金砖四国”之一的中国，以当今世界最大发展中国家的身份，如何面对时下的低碳经济发展，今后又可能遇到怎样的经济挑战？有没有什么可行性策略？本文将对这些问题展开分析。

关键词：低碳经济发展中国家经济挑战可行性策略

一、低碳经济概念界定

低碳经济，是指在可持续发展理念的知道下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。【1】

随着全球人口和经济规模的不断增长，除酸雨、光化学烟雾、臭氧层空洞等大气灾害之外，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，也成了不争的事实，当下已经显现的气候异常和预测可能出现的灾难，是人尽皆有的体验和担忧。摒弃20世纪以来经济的传统增长模式，迈向生态文明的新路子，是世界经济的出路，也是中国经济关注度重点。

二、世界走向低碳经济

近年来，世界正在酝酿着低碳的技术创新，低碳经济的突破可能成为经济危机后新一轮的主要带动力量，首先突破的国家可能成为新一轮世界经济增长的领跑者。

我们来看看世界各大国都在低碳经济这场经济“赛跑”中处于怎样的位置。

美国：将低碳产业作为重振经济的战略选择。主要的措施可以分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面，其中锁定新能源为核心。

日本：将低碳社会作为发展方向。提倡物尽其用的节俭精神，通过更简单的生活方式达到更高质量的生活，从高消费社会向高质量社会转变。同时发展提高新能源利用技术，削减温室气体排放。

巴西：大力推动生物燃料发展。进一步完善乙醇、生物柴油等的提炼和利用技术，利用政府推出的一些列金融支持政策，发展农业种植，以满足生物柴油的原料需求。

韩国：将“低碳绿色增长作为国家战略。这一战略通过减少能源依赖、提升绿色技术、发展再生能源，促进就业和人民增收。

世界各国都根据自身的自然资源、社会资源和人力资源，发挥各自的优势发展本国的低碳经济，以便在新一轮的经济赛跑中抢占先机。中国的情况又是如何呢？

三、中国低碳经济的发展现状和未来

中国正处于经济社会高速发展的阶段，又面临着人口基数大、农村人口比重大、产业结构不合理、生产技术落后、粗放型经济发展模式积重难返等问题，在发展经济、消除贫困和节能减排上形势严峻。

基于这些原因，有人说，经济要发展，工业是先导，要发展工业就必然有排放。保持低碳状态，除非人们不开车，不烧煤，放弃重工业发展。这种说法显然是极端的。中国有些城市一开始对低碳经济、低碳城市很有热情，但后来却不愿意高调践行，就是英文害怕大型的化工、钢铁行业投资受到限制。任何社会都需要一些高耗能、高排放的产业和产品来保障经济的运行和生活的质量，否则社会将无法运转。低碳经济不是要排斥高耗能、高排放的产业和产品，而应该想办法提高碳效率。在这一点上，科技的力量不可或缺。

【1】引自百度百科【2】引自《郎咸平教授谈美国的低碳经济》 还有人不懈于发展低碳经济，认为这会降低生活品质。大房子、私家车、空调，你用哪一样不是要造成碳的大量排放？这也确实是一个事实。尤其是在大学校园或者企业大楼等人员集中的场所，每天的碳排放量非常惊人。然而，不能因为对现状的担忧就放弃低碳经济的发展。在低碳经济状态下，交通便利、房屋低能耗舒适是可以得到保证的。欧洲现在有很多零排放建筑，隔热效果非常好，一旦用自然通风、地热把室内温度调控到一个合适的水平，能保持很长的时间。交通领域，我们可以开太阳能汽车、生物燃料汽车等，当然这个有些遥远。中国大力发展公共交通的做法就很值得肯定。从北京到天津，乘坐公共交通只要半个小时，何必浪费时间自己开车呢？私家车扎堆在公路上还容易引起堵车。其他地方也一样，可以使用公共交通的时候使用公共交通，生活品质不受太大影响的前提下实现低碳。

依然有相当一部分人认为一说到低碳经济就是先进技术，新型能源，成本太高了，难以实现。其实这句貌似很有道理的话是不正确的。从长远来看，低碳经济是世界经济发展的大势所趋，关系到中国能否在这场经济竞争中成为领跑者至少不是落后淘汰者。石油的能源地位已经俞渐式微，今后是碳生产率竞争的时代。中国有些地区为了减少成本，图当前一些蝇头小利，继续进行粗放式的低水平生产，这对我国产品、产业和经济的竞争力是非常不利的，长此以往，就有被排斥出世界经济主流的可能。产品没有人买，生产就难以持续。所以，中国的经济发展和转变经济发展观念有重要的关系。

还有人说，低碳经济虽好，但是太遥远，尤其是对于发展中国家来说，我们还没有发展到低碳经济水平，等到了那个水平再说。这也是应该批判的一种“怒气不争”的观点。低碳经济不是一蹴而就的，是点点滴滴积累起来的。任何节能的、防治污染的、爱护环境的、保护生态的行为都是对低碳经济的贡献。比如，关闭小水电、小水泥；作为消费者，尽可能消费低碳产品，把白炽灯换成节能等，使用节水龙头，使用太阳能热水器，这都是在碳经济的范围之内。低碳经济不遥远，就在生产生活中。

另外，美国的《美国清洁能源安全法案》也将给中国的对外贸易造成极大的压力。美国的这项法案授权美国政府征收碳关税。对于出口到美国的产品，可以自由收取，一顿碳在10到70美元之间。【2】最严重的是，美国必然会以他们的标准进行征税，而世界上只有美国的技术、美国的设备才可以符合这一严苛的碳排放标准。因此，中国若不加快步伐发展低碳经济，通过技术革新和新能源利用提高低碳经济竞争力，结果有两个，一是向美国出口，支付高昂的碳关税；二是不向美国出口，失去美国这个有力市场。

综上所述，中国发展低碳经济，总结以下几点策略：

一、提高能源利用率。这是现阶段在中国最有效最直接的方式。尤其是在建筑、交通、重工业领域尤为重要。

二、开发利用可再生资源。比如在我国的沿海地区、西北地区大力发展风力发电项目；加大太阳能的使用力度，目前已经有保定建设“太阳能之城”的先行者；交通工具以生物燃料、电力为动力；农村开发沼气作为清洁能源。、三、正确引导消费行为。征税是一个很好的抑制消费、引导消费的做法。对高耗能、高排放产业征税，迫使其节省资源，以最小的消耗力争最大的收益。对于个体的消费者，试行征收碳排放税，规定超过一定数额的碳排放量要交税。那些住住大房子、开私家车的人群在高碳排放量高成本的情况下会有所收敛。另外，中国的公共消费浪费非常严重。很有特点的一个现象是，在高速公路上跑的大多数是公车，空调集中安装并且肆意使用的也在办公大楼。所以，完全可以借鉴一些发达国家的做法，公共消费讲求低碳话，部长也乘坐公共交通，政府要率先做典范。

四、在高校加强低碳经济专门人才的培养，加大低碳经济科研力度

【1】引自百度百科【2】引自《郎咸平教授谈美国的低碳经济》 经济的发展离不开自然资源、人力资源、资本资源，更离不开人才资源。高校是人才集中的地方，也是新技术，新方法诞生的重要阵地。政府要在这方面加大支持力度，比如开展低碳经济人才建设，加拨科研经费，鼓励高校学生发奋创新。

五、加强国际合作

国外在发展碳社区，低碳城市等方面积累了很多可借鉴的经验，通过加强国际交流，对我们的低碳经济发展是有利的。

总之，低碳经济不是一个时髦的词汇，是要用行动去践行的。我国作为一个发展中国家，在发展低碳经济的过程中收到种种限制、遭受国际贸易壁垒是不可避免的。但是，低碳经济是世界经济的大势所趋，只有随着经济潮流向前，才能在新一轮的经济挑战中成为弄潮。

参考文献：《什么是低碳经济》，中国低碳经济产业联合会官网； 《郎咸平教授谈美国的低碳经济》； 《经济学基础》『美』布拉德利·希勒。

【1】引自百度百科【2】引自《郎咸平教授谈美国的低碳经济》

第五篇：认识中国的低碳经济发展之路

中国的低碳经济发展之路

自2003年英国提出要用低碳经济发展模式替代当前的化石能源发展模式以来，低碳经济日益成为世界关注的焦点，特别是金融危机后，各国都在寻找新的经济增长点，试图将经济复苏与经济转型结合起来。而对于正陷入瓶颈的世界经济来说，在环境问题日益严重的今天，低碳经济是唯一最有希望成为引领世界经济再次摆脱低迷，走向繁荣的高峰的火车头。

“低碳经济”，这一名词首次出现在2003年英国政府发表的《能源白皮书》，题为《我们未来的能源：创建低碳经济》。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

具体来说，“低碳经济”作为一种新型经济模式，与以往的高消耗、低效率和高排放的传统经济有本质上的区别。主要体现在：工业方面，高效率的生产和能源利用；能源结构方面，可再生能源生产将占据相当高比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行车和步行；建筑方面，办公建筑与家庭住房都采用高效节能材料以及节能建造方式等。

“低碳经济”的提出，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。然而随着全球人口数量的上升和经济规模的不断增长，化石能源、生物能源等常规能源的使用造成的环境问题及其后果不断地为人们所认识，近年来，废气污染、光化学烟雾、水污染和酸雨等的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，已被确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的利用所带来的严重后果。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪及以前的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

早在2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛就曾在亚太经合组织(APEC)第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。他在这次重要讲话中，一共说了4回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”。他还提出：“开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力。”这也是对全国人民发出了号召，提出了新的要求和期待。胡锦涛主席并建议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长，减缓气候变化。

在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。因此，低碳经济对中国既是历史机遇，同时也是严峻的挑战，我国在低碳经济方面落后于发达国家，能否抢占到低碳经济的战略制高点，抓住世界经济重新洗牌的历史性机遇，成为能否掌控21世纪经济话语权的关键。所以，发展低碳经济是中国走可持续发展道路的题中之意和必然选择。

一、低碳经济是应对气候变化和能源危机的根本途径 目前，气候变化和能源问题对经济社会的影响日益显现，已经成为国际社会共同关注的焦点。从本质上讲，低碳经济注重新能源技术、节能技术的创新突破，突出低能耗、低污染、低排放，长远实现零排放，达到经济社会与资源环境协调可持续发展，是应对气候变化和能源危机的根本途径。

二、低碳经济是实现绿色复苏和经济增长的重大引擎 未来全球的发展将面临碳排放空间的严重制约，对世界特别是发展中国家经济社会的可持续发展将带来严峻挑战。而低碳经济的发展，不仅能衍生出一些新兴产业和技术，如新型材料工业、新能源产业、新能源汽车、节能环保产业以及由此产生的大量服务业需求，而且会促进一系列产业相互融合和集成创新，孕育着巨大的产业机遇。

三、低碳经济是我国实现跨越式发展的可能路径

我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。

四、低碳经济是抢占产业制高点和实现可持续发展的战略抉择 从经济领域看，低碳技术与经济是未来20年内国际竞争的制高点，谁在低碳经济道路上走得好、走得快，谁就站在历史的制高点，谁就拥有国际竞争力。我国必须抓住金融危机引发的产业调整机遇，尽快转向低碳经济发展模式，争取在以低碳经济为核心的全球竞争中建立优势，进一步提升国际地位。

然而，从中国实际情况看，短期内我国发展低碳经济还面临许多困难和挑战。

首先，能源需求加速增长，以煤为主的能源结构难以改变。近年来，我国能源消费持续呈现快速增长的态势，据预测，到2020年我国能源需求量将达到50亿吨标准煤以上。从能源消费结构看，煤炭消费所占比重过高。2007年全球一次性能源消费构成中煤炭仅占27.8%，发达国家煤炭消费比例大多不到20％，而我国煤炭消费所占比重高达69.5%，经济发展过程中“高碳”特征明显。

其次，产业结构调整进展缓慢，提高能源效率短期难以实现。我国产业结构严重不合理，三大产业仍停留在1∶5∶4的比例状态，经济增长过于依赖第二产业，工业特别是重化工业比重偏高，低能耗的第三产业和服务业发展滞后。钢铁、有色、建材、化工和电力等高耗能行业发展过热，部分行业仍存在工艺和装备落后、资源利用率低的中小企业，部分地区高投入、高消耗、低效率问题仍然突出。

再次，缺乏有效激励机制，低碳技术发展面临一些困难。在我国，尽管相关主管部门曾制定并出台了一些与低碳技术研发有关的优惠政策，但有些鼓励政策名存实亡，部分政策因难以执行而未执行。与此同时，我国低碳技术项目特别是大规模示范项目投资，还没有形成稳定的政府投入机制，金融系统对低碳技术项目支持还不够。

虽然我国低碳经济发展还面临困难，但必须重视其重要性，逐步促进经济发展向低碳方式转变。我国在低碳经济领域不占优势，与发达国家相比还有很大差距，因此，要想抢占低碳经济的战略制高点，必须在相关方面下足功夫。我认为，具体要实施留六步战略：

1、构建低碳能源体系。一是加大清洁能源的开发利用，推动风能、太阳能和生物质能的规模化、产业化和商业化；提高天然气比重；适当扩大外来电的规模。二是加强传统化石能源的低碳化利用，积极发展碳捕获、封存和利用技术，实现能源高效、清洁利用。三是提高能源系统效率，大力发展智能电网，积极发展分布式储能，全方位推广能源智能化应用，减少能源损耗，提高能源使用效率。

2、建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。

走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。

探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。

3、建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。

重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力

4、优化能源结构，发展可再生能源和清洁能源。许多国家已将可再生能源作为投资和扩大就业的重要领域，并作为国际竞争的焦点。因此，要逐步降低煤炭消费比例，改变以往过度依赖煤炭现象，提高煤利用率，清洁高效地利用煤炭；保障石油安全供应，大力发展新能源汽车，控制石油消费过快增长；加速发展天然气，提高天然气在能源消费中的比重；积极发展核能、风能、太阳能、地热、潮汐、生物质能和可再生能源，调整现有能源结构。发展超导技术，淘汰传统高能耗设备，支持智能能源系统发展。

5、加强教育宣传，引导公众参与。建立低碳生产、消费方式是发展低碳经济的关键。推行低碳标识，制定低碳产品的技术标准。政府通过低碳产业规划与财政、税收、金融融资支持等手段，引导企业发展低碳技术，实现技术升级。开展低碳经济宣传，使各阶层人群在生活中优先选择低碳产品。引导厉行节约，鼓励选择高效利用能源和交通资源、少排放污染物、有益健康的出行方式。加强低碳教育，将低碳经济知识引入教科书，推广低碳经济理念和模式。

6、加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

发展低碳经济、构建低碳城市不仅是政府、专家的事，积极树立低碳生活理念也是每一个公民的责任。作为大学生的我们也要为祖国、为世界尽自己的一份力。

“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。低碳生活，是一种自然而然去节约身边各种资源的习惯。我们应该积极提倡并去实践，注意节电、节油、节气、垃圾回收以及绿色出行，从点滴做起，从身边的每个节能细节做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是对发展低碳经济、构建低碳社会的一种支持。