第一篇：在县上半年经济分析会议上的讲话(县长)

在县上半年经济分析会议上的讲话（县长）

同志们：

今天，我们召开全县经济形势分析会，主要目的有三个：一是为了认真分析上半年全县经济形势，总结经验，确保年度目标任务的圆满完成；二是从新形势出发，进一步明确新的发展目标任务；三是给为了大家鼓劲打气，动员全县上下进一步振奋精神，锐意开拓，推动全县经济实现新的跨越。前面，***同志、***同志分别就全县经济形势和重点建设项目进展情况进行了分析通报，对下半年的工作进行了安排部署。讲得都很好，我完全赞同，会议以后大家要结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。还有五个部门的同志联系自己的工作实际就如何加快发展作了表态发言，讲的也很好，信心足，决心大。下面，我讲三个方面的意见。

一、准确把握经济形势，进一步增强加快发展的信心和决心

今年上半年，全县上下围绕县委、县政府确定的“一园四基地”建设的总体目标，开拓进取，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩，对于全县经济发展形势如何估价，我认为可以用三句话来概括：第一句话，发展势头很好，应当充满信心。发展形势好主要表现在以下六个方面：一是经济发展又好又快。“快”字主要体现在GDP、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额四大主要指标的高位增长。特别是固定资产投资和财政收入两项指标，增长速度分别达到了***%和***%，这个成绩是历史性的。“好”字主要体现在经济结构的逐步改善。从统计数据看，今年上半年全县第二产业占GDP的比重增加了***个百分点。财政收入中，来自第二产业***万元，占***7%，其中工业税收完成***万元，占第二产业税收的***%。第二产业对县域经济发展的支撑作用日益显现，经济结构开始向好的方向发展。二是项目建设态势良好。全县开工建设固定资产投资***万元以上的项目***项，比去年增加***项，完成投资***万元，同比增加***万元，增长***%。其中固定资产投资***万元以上的项目***项，同比增加***项。从数量、规模、投资完成、开工建设等情况综合起来看，情况明显好于往年。三是重点工作亮点纷呈。穿山驯工业集中区迅速崛起，引企入园工作成效显著，***大工业园区新入驻工业项目***个。***、***等重大项目有了实质性进展。骨干企业培育取得新的成效，***、***两大企业经过近两年的技术改造，年内上缴税金有望突破千万元大关。***村环境改造工程、建新路改造工程、***改造工程、***扩建、***大楼等建设工程顺利进行。通村油路、小康住宅、生态建设、小型水利建设等各方面都干出了新的亮点。四是结构调整开始破题。按照省、市的安排部署，我们着眼于农民增收，按照“***、***、***、***”的思路，加大政策引导力度，狠抓农村产业结构调整，大力发展日光温室、网式制种和优质葡萄等特色产业，有力推动了产业结构的战略性调整。五是民生工程扎实推进。县委、县政府年初确定的***件惠民实事进展顺利，教育、卫生、社保、供暖等各个方面工作都有新的进展。低保、孤寡、高龄老人、生活困难群众低保标准提高和城乡群众大病医疗保险的落实工作稳步开展，群众的切身利益得到了更好的维护。六是抓发展的合力进一步增强。县级干部认真落实重点建设项目、新农村建设示范点和重点信访案件包挂制度，下功夫解决包挂工作中的具体问题，绝大部分包挂任务都得到了切实落实，有力促进了工作的全面推进。特别是重点项目，成效比较显著。各乡镇围绕年初确定的任务目标，比发展，比实绩，比成效，推动新农村建设和农村经济发展打开了新的局面。特别是各部门，在今年市县全面启动日光温室产业发展的关键时刻，积极响应县委、县政府号召，千方百计落实帮扶任务，为促进农村产业结构调整做出了重要的贡献。这充分说明，只要我们解放思想，真抓实干,一心一意谋发展，就一定能够冲破难关，推动新的发展。

第二句话，形势不容乐观，必须保持清醒。客观分析，当前我县经济发展中还面临着一些新的困难和挑战，各级对此必须要有清醒的认识：一是货币政策环境很不宽松，融资难的问题更加突出。今年上半年，全县存款余额为***亿元，贷款余额***亿元，而工业贷款只有***万元，仅占***%。主要原因，是由于国家实行从紧的货币政策，压缩信贷支出，提高了融资门槛。从目前宏观经济的基本走势看,这种政策还将持续较长的时间。同时,由于今年的特大冰雪灾害和地震灾害，中央和省上对许多领域的项目投资进行了压缩，对我们争取国家和上级支持、包括转移支付都造成了一定的负面影响。二是县域经济结构不合理，经济实力薄弱的问题严重存在。今年我们自己和自己比，发展速度是非常快的，但和其他县市比，压力还是非常大的。从固定资产投资看，我县完成固定资产投资***万元，在***个县市中，排在第***位。但是，从经济总量看，今年上半年，我县完成GDP***亿元，在***个县市中，排在第***位。从产业结构看，一、二、三产业的比重分别为***%，***%。***%。

一、三产业比重比较大，第二产业占GDP的比重非常小，三是农业产业化水平不高，农民增收难的问题仍然没有破解。突出的表现是公司与基地不配套，棉花、肉羊等产业虽然具有显著的规模优势，但缺乏高水平、高档次的龙头企业来拉动，产业的增收潜力没有得到很好的挖掘四是一些干部领导经济发展的能力不强，工作落实不力的现象仍然存在。个别班子和干部身上有思相僵化、精神不振、办法不多、措施不硬、作风不实、办事拖拉、工作质量不高的现象，导致了工作进展的不平衡，影响了重点工作的推进。这些问题都是影响我们发展的绊脚石，我们必须保持清醒的头脑，进行认真的对照检查和反省，努力加以克服。

第三句话，任务更加艰巨，务必加倍努力。随着宏观经济形势的变化，今年以来，省市从实际出发，对经济发展的一些重点工作做出了新的战略部署，提出了新的任务目标。我们面临的发展任务更加艰苦，竞争更加激烈，需要我们以更大的力度、更快的速度推进发展，才能争取发展的主动权。一是对工业发展目标提出了新要求。***。二是对城乡居民收入目标提出了新要求。在农业发展上，***。三是对财政收入目标提出了的新要求。***

“没有压力，就没有动力”。新的发展任务，让我们感到压力巨大，但是综观今后二三十年，我们金塔的发展面临着千载难逢的机遇，又让我们极大地增强了发展的信心。只要我们把这些机遇把握好，利用好，实现这些新的任务目标是完全有可能的。

二、着眼于加快“一园四基地”建设，全力推动县域经济又好又快发展

面对新的发展形势，需要我们进一步解放思想，开拓创新，紧紧围绕“一园四基地”战略部署和新的任务目标，创新思路，艰苦创业，推动县域经济发展迈上新的台阶。

1、突出重点，推动县域工业实现大的突破。要着眼于金塔工业的大发展，坚持以园区为基石、以项目为支撑、以产业为依托、以品牌为核心，不断调整完善思路，加速推进新型工业化进程，推动我县由农业县向工业县的战略转变。一是要抓项目，夯实工业基础。高起点谋划和争取一批市场潜力大、产品附加值高、产业链条长、财政贡献大的项目。围绕丰富的农产品资源，大力农产品精深加工项目；整合利用境外资源，积极策划冶金焦、硫化碱、氯化镁等化工项目，着力推进轻型墙体材料加工、氯镁水泥生产、玻镁板制造、通风管道加工等项目，深度开发系列建材产品。尤其要抢抓机遇，集中精力抓好大型******************等重大项目的争取和建设工作，推动县域工业的快速振兴。二是要抓骨干，打造产业集群。坚持规模化发展、集团化经营的发展思路，一手抓新上项目，一手抓现有企业的改造升级。扎实做好***产业发展、***资源开发利、***产业集群发展、***深加工等农矿资源开发利用的近、中、远期规划，加快资源整合，把优势资源做成优势产业。力争利用三到五年时间，培育***户产值过亿元、税收过千万元的骨干企业，形成新的产业集群。三是要抓环境，聚集发展要素。进一步加大三大工业园区基础设施建设力度，不断完善配套功能，规范土地审批管理，提高园区综合效益。强化“引企入园”工作，确保每年有一批投资千万元以上的项目入驻园区。同时，加大软环境建设力度，根据这次全市工业大会的一些要求，制定出台符合我县工业发展新实际的奖励扶持办法，加大对行政执法管理部门的监督力度，坚决查处扰乱企业秩序、影响企业生产的行为，切实解决影响发展的突出问题。四是要抓队伍，实施“人才兴工”战略。要着力培养一批善于抓工业的领导人才，提高各级组织领导工业经济发展的能力。要坚持政府引导、市场配置相结合，抓好工业人才培训，每年组织一批企业经营管理人才到省内外高校进行定向培训，逐步培养一批善于经营管理的企业管理人才，提高企业的经营管理水平。要实施“高技能人才”工程，努力培养一批善于创新的企业技术人才，提高企业的科技创新能力。要指导企业建立技能考核鉴定制度，形成正常的职工技能成长通道。实施“紧缺技能人才培养”计划，每年选择一批中级工或高级工进行培养，逐步解决工业企业经营管理人才紧缺的问题。五是抓质量，积极转变发展方式。在保持工业经济高位增长的同时，注重科学规划，处理好经济发展与环境保护的关系，积极走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展的路子，利用各种调控政策和手段，引导现有企业加快应用先进适用技术改造传统工艺或设备，不断提升高科技、低耗能、低污染企业在工业经济中的比重；处理好资源开发与集约利用的关系，按照“优化配置、县内加工增值”的原则，对铜、铁、铅锌、萤石等矿产资源实行限制审批，不再新上这些矿产资源项目，推动稀缺矿产资源向县内优势企业集中，为传统矿产资源项目做大做强奠定坚实的基础。

2、夯实基础，确保农民收入实现大的增加。要认真落实省委、省政府的战略部署和市委、市政府“一特四化”的总体构想，全面启动实施农民增收“六大行动”，积极搭建农民增收的“五大平台”，多渠道促进农民收入增加。一是要搭建特色产业增收的平台。要主攻高效设施农业，按照“改造千元田、普及双千田、扩大五千田、主攻万元田”的思路，加快发展日光温室、高效葡萄、网式制种等设施农业，扩大优质林果特色香梨种植规模，不断提高产业的比较效益。二是要搭建优势产业增收的平台。突出棉花等大宗作物的提质增效，加大品种改良力度，大力推广间作套种、棉花双株双层等成熟技术，促进优势产业做大做强。要壮大设施规模养殖，坚持以千家万户为基础，以大场大户为支撑、以专业村组为方向，狠抓品种改良和饲喂技术改进，努力把肉羊产业做活做旺。三是要搭建依靠科技增收的平台。要加大品种改良力度，重点推广适销对路、高效优质、抗病虫害能力强的农作物品种，从根本上提升优势产业的内在品质。要强化技术配套，全面推广立体种植、设施种养等常规技术，大力推广机质栽培、膜下滴灌、胚胎移植等高新技术，促进农业综合生产效益全面提高。要强化科技服务，积极创新科技服务体制，深入推进“新农村人才保障工程”，不断提高为农服务水平。要加快农业标准化建设，全面推行国家标准和行业标准，积极采用国际标准，加快制定和完善特色产品地方标准，推进产地准出制度。培育一批无公害农产品、绿色食品品牌。四是要搭建产业化经营增收的平台。要加大龙头企业培育力度。坚持技改、扩建、新上多管齐下，围绕棉花、肉类、瓜菜、林果、种子、番茄、粮食等重点产业，建设一批产业关联度大、带动能力强的农产品精深加工项目，集中力量打造一批省级农业产业化重点龙头企业。加快发展订单农业，完善企业和农户利益联结机制，发挥好龙头企业带动和辐射作用。要加快发展农民专业合作经济组织建设，鼓励和扶持农村合作经济组织发展，不断提高农民的组织化程度。五是要搭建好劳务输转增收的平台。要加大农民的技能培训力度。大力实施“阳光培训”工程，采取多种方式加强对农村劳动力的职业技能培训，增强外出劳务人员的就业竞争力。要健全劳务服务体系，加快劳动力市场信息网络建设，建立健全包括信息咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化就业服务体系，为外出务工农民搞好法律咨询、就业指导，促进劳务经济健康快速发展。

3、建管并重，促进城市品位实现大的提升。要大力实施城乡统筹发展战略，加快城市建设步伐，不断提高城市化水平，全面增强城市化在发展县域经济中的辐射带动作用。一要不断加强城市基础设施建设，着力提升城市承载功能。要坚持以县城为重点，以中心集镇为依托，按照“五化”要求和创建园林化城市目标，坚持“规划先行、无规划不建设”的原则，不断加大投入力度，狠抓旧城区改造和新城区开发，力争每年至少完成2至3项大的城市基础改造工程，进一步完善城市道路、交通、通讯、供暖、供排水等基础设施，健全城市休闲娱乐、文体卫生、社区服务等公共设施，夯实城市产业发展基础，增强城市聚集发展要素的能力。二要不断加城市管理力度，着力优化人居环境。城市管理是塑造城市文明形象的重要手段，要把加强城市管理作为推进城市化发展的一项重要工作来抓。坚持以人为本，完善城市管理制度，创新城市管理机制，把加强教育、强化监督、违规查纠有机结合起来，彻底杜绝乱停乱放、乱设摊点、乱泼污水、乱挂招牌等不良行为，及时发现和解决损害群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，着力营造守法、诚信、文明、有序的社会秩序。要强化环境整治，特别对城镇出入口和城乡结合部，要加大整治力度，长期保持清洁。努力创造舒适、和谐、方便、美观的生活环境。三要不断加强社区建设，着力建设和谐城镇。社区是城镇的细胞，加强社区建设，是推进城市发展，提升城市文明程度的基础性工作。要不断加大对社区工作的组织领导，积极开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，把广大社区居民的思想和行动引导到维护城镇面貌、促进城市和谐上来。同时，要积极争取政策，不断加大投入，加快活跃社区文化，发展社区服务，强化社区治安、优化社区管理，着力打造平安社区、和谐社区、文明社区，把城市建设和管理的基础打的更加牢固。

4、统筹兼顾，力争文化旅游产业实现大的发展。近年来，我县立足资源优势，加大文化旅游产业发展力度，促使全县文化旅游产业快速升温，促进了全县开放水平的提高和经济社会的发展。文化旅游产业是一项具有后发优势的产业，当前我们要做的事情还很多，重点要抓好以下几项工作：一是基础设施建设要突出重点，完善功能。突出重点，就是要以“三湖一溪两寺”为重点，推进全县旅游基础设施建设。最近几年，要把精力重点放在“三湖一溪两寺”建设上，使之尽快成为一个完整的旅游景区体系。完善功能，就是要加快景区游乐、餐饮等配套项目开发，使游客有看头、有玩头、有吃头，过上丰富多彩的旅游生活。二是要强化包装推介，扩大品牌影响。依托“航天”优势品牌资源，充分利用各种媒体、节会，加大对外宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。今年8月1日的日全食观测活动和10月份的神舟七号飞船发射，这是我们推介金塔旅游品牌，展示金塔旅游形象的大好机遇，主管部门要精心策划，拿出切实可行的举措，把宣传推介工作做扎实，做到位。三要积极繁荣特色文化，挖掘金塔人文内涵。文化、宣传部门要做好规划，加大统筹力度，不断提升“五个十”工程和“金塔人唱金塔、金塔写金塔、金塔人画金塔”活动的整体水平，要组织一批精干力量，围绕我县改革发展实践，加大优秀文艺作品创作力度，推出一批高质量的、能够反映金塔深厚文化底蕴和全县人民精神风貌的好作品，增强我县文化魅力，激发全县干部群众艰苦创业、加快发展的强大精神动力。同时，要抓好文体硬件建设，不断提升县乡文化基础设施建设水平，今年要重点抓好文物展厅项目建设工作，以后文化部门还要创新思路，包装一些好的文化事业项目，积极争取，推动我县文化事业上台阶、上水平。

5、落实责任，切实提高维稳工作水平。维稳工作不但是一个社会问题，也是一个经济问题。今年上半年，经济工作取得的较大成绩，固然有经济工作部门的功劳，也有社会管理部门特别是政法、信访部门的同志们的大量心血和辛苦努力。如果没有安定有序、和谐稳定社会环境，取得这些成绩是不可能的。当前，奥运会开幕在即，日全食观测活动也即将举行，做好稳定工作，推进平安创建，意义十分重大。一是要在思想上高度重视。要把维护稳定当作当前的头等大事，摆在重要的议事日程来抓，为奥运会的胜利召开和日全食的成功观测创造安全、稳定、和谐的社会政治环境，绝不允许出现任何纰漏。二是要落实责任。要进一步强化“属地管理”和“谁主管谁负责”的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。各乡镇、各部门要对自己管辖范围的稳定工作做到心中有数，管好自己的人，办好自己的事，切实担负起保一方平安的重大责任。做到谁的辖区谁负责，谁的部门谁负责，确保不发生重特大群体性事件，确保不发生赴省进京越级上访，确保不发生重特大安全责任事故。三是要积极稳妥。所谓积极，就是要加强对维护社会稳定工作的调查研究，正确把全县公共安全、社会治安的发展变化和趋势，认真梳理排查本乡镇、本系统、本单位不平安、不稳定的因素，主动开展矛盾纠纷大排查活动，发现苗头性、倾向性问题，及时处理，努力把问题解决在基层和萌芽状态。特别是对于一些重点区域、重点部位、重点人员要紧密跟踪，加强监管，积极防患于未然，对近期排查出的不稳定因素要分类施策，实行销号处理。所谓稳妥，就是对于一些复杂问题，要有耐心，多做工作，稳定群众情绪，化解群众疑惑，把群众的思想和行动引导到正确的轨道上来。特别是对一些敏感的人、敏感的事，一定要顾全大局，耐心疏导，绝不允许激化矛盾。四是要积极解决突出问题。要高度关注、及时掌握群众关心的难点、热点和焦点问题，合乎政策，能够解决的，要转变作风，努力解决，切实维护群众利益，把群众的心意凝聚到加快发展上来。五要建立维稳工作预测预警机制。要健全社情情报网络，加大对涉稳情报信息的搜集力度，强化信息反馈，掌握工作主动，提高应急反馈能力和处置突发事件的能力，确保社会大局稳定。

三、发扬艰苦创业精神，推动新时期经济发展任务目标的全面实现

完成新时期、新阶段的发展任务，说到底还得靠抓落实。各级要进一步统一思想，明确目标，大力弘扬金塔精神，在真抓实干、务实创新上下功夫，推动县域经济大提速。

1、要加强学习，提高能力。当前正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对我们各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。我们只有不断学习，才能提高综合素质，掌握解决问题的新知识和新办法。各级干部要自觉学习科学发展观的方法论和业务工作的新规律，用合乎时代要求和市场经济规则的思维指导经济工作，积极稳妥地解决工作中遇到的实际问题，努力提高领导经济发展的能力。要正确认识和把握形势，增强工作的前瞻性和预见性，善于协调多方利益关系，善于处理突发性公共事件，努力提高驾驭复杂局面的能力。要坚持以人为本，既要推进经济的快速发展，又要努力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众利益，千方百计维护社会稳定，努力提高和谐发展的能力。

2、转变作风，推进发展。面对新的发展任务，各级领导干部要在作风上有一个大变化，工作上有一个大推进，只有这样才能确保既定目标任务的圆满实现。一是要积极主动，不断进取。始终保持强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，对自己主管、分管和从事的工作，坚持以又好又快为标准，全身心投入去抓，力争抓出新成效。二是要雷厉风行，提高效率。要继续倡导盯住干、马上办、干到位的工作作风，对于决定了的事情要立说立行，坚决反对拖拉推诿，确保政令畅通、令行禁止。三是要加强协调，形成合力。要加大乡镇、部门之间沟通衔接，对于涉及面广、头绪较多的重大事项，要多做商量，及时沟通，确保工作效率的提高和工作整体意图的实现。要加强配合，各乡镇、各部门要有与别人合作共事的胸怀，在围绕中心、服务大局的前提下，各自发挥主观能动作用，特别是在工业项目的谋划、包装和对外衔接上，发改、商务、中小企业等部门既要明确职责，又要发扬团队精神，九牛爬坡，个个出力，共同把工作做好。

3、强化责任，狠抓落实。今天会后，各乡镇、各部门要围绕新任务、新要求积极行动起来，迅速投入到抓落实当中去，促进各项工作全面推进。一要细化责任。对于会议确定的各项任务，乡镇、部门要落实到单位、班子成员和个人，量化细化任务目标，建立起上下一致抓落实的工作机制。二是领导要带头。各级领导干部特别是“一把手”要围绕新的任务目标，对如何推动经济社会又好又快发展进行科学谋划，及时掌握工作动态，科学调度，合理安排，协调解决工作进程中的困难和问题，使各项工作环环相扣，有计划有步骤地扎实推进。三是要严格落实奖惩制度。要进一步加大考核力度，抓好重点工作的评比通报，以比促干。要不断修订完善对乡镇及部门的实绩考核方式方法，落实末位问责、末位淘汰。对上半年没有完成的目标，要坚决在第三季度赶上来。特别是对于确定的维稳任务落实不到位的，要在全县范围内通报和亮黄牌，如果出了问题，拖了全县的后腿的，将对党政一把手和领导班子进行问责调整。

同志们，今天召开的这次会议，是一次鼓舞干劲、加快县域经济发展的动员会。希望大家以此为新起点，坚定信心，群策群力，只争朝夕，扎实工作，为推动县域经济的跨越式发展努力工作，做出更大的成绩。

第二篇：在年全乡经济工作会议上的讲话（推荐）

在年全乡经济工作会议上的讲话

在年全乡经济工作会议上的讲话

与时俱进求真务实

明确任务突出重点

全面开创海洋乡经济工作新局面

在××年全乡经济工作会议上的讲话

同志们：

根据乡党委、政府的工作部署，今天召开全乡经济工作会议这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾××年全乡经济工作运行情况；二是贯彻落实月日灵川县经济工作会议精神，部署我乡××年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全乡各级干部，统一思想，抓住机遇，明确重点，与时俱进，扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面，我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的经济工作讲几点具体意见。

一、××年工作回顾

××年，全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和区党委八届三次全会精神，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确定的发展预期目标，以争先创优的精神状态，开拓创新，扎实工作，克服困难，团结拼搏，全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。××年，我乡第一产业完成增加值万元，同比增长，第二产业完成增加值万元，第三产业完成增加值万元，同比增长。全乡完成财政收入万元，同比增长，全乡社会固定资产投入完成万元，同比增长；城乡居民存款余额达万元，同比增长。

（一）坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位

××年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年，我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律，严格按照县委、县政府的工作部署，加大农业产业结构调整力度，大力推进农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，使农业农村工作呈现一些新特点。

⒈坚持“钱粮并举、效益为主”的原则，在确保粮食丰收的同时，加大大田种植结构的调整力度，加快农业产业化进程，全年完成农业总产值万元，同比增长。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下，积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术，种植优质稻亩，完成经济作物种植面积亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治，综合防治面积达亩，通过综合防治，全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象，今年粮食总产量达吨，完成反季节西红柿种植面积亩，完成春夏辣椒种植面积亩；特早熟豌豆亩；其次是畜牧业生产得到健康发展，一年来狠抓了牲畜防疫防检工作，防检率达以上，同时加大了牲

畜市场管理，进一步繁荣市场，并引进优良品种，成功与桂林正大集团签订订单合同，引进二元杂交母猪养殖多头。截止年底，共有养猪专业户个，养羊专业户个，牲猪出栏头，较去年同期增长头，增长，家禽出笼羽。

⒉产业结构调整初见成效，优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃，中北片脆皮橘，山区罗汉果”的发展思路，对我乡的水果生产进行大幅度调整，把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓，去年，我乡实施旅游和农业互动战略，按照县委、政府的要求，大胆调整多亩水田种植优质水果，在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带，带动全乡掀起了产业结构调整高潮，使水果生产向规模化，优质化发展，逐渐成为我乡又一支柱产业，大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点；二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及，我乡水果又迎来了一个丰收年，××年，我乡白果幼树挂果超过万株，白果总产量达吨，春夏熟水果产量吨，科技对国民经济的贡献率不断提高。同时，一年来认真抓好了全乡退耕还林工作，共完成退耕还林亩，并通过了验收。

⒊超额完成沼气建设任务。××年，县委、县政府下达我乡座沼气池的建设任务，我乡通过带领群众代表到外地参观，组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段，采取领导带头抓点，干部具体联系，后盾单位支持等方法，多渠道

筹集资金及物资多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池座，超额完成座，并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用，我乡农村劳动力得到进一步解放，生活环境也得到了较大的改善。⒋进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来，乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程，为使农副产品能集中销售出去，在海洋上街建成了农副产品批发市场，并健全了流通网络，成立信息小组，强化信息工作，利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设，壮大流通队伍：一是有分管领导具体抓流通；二是经常召开有关流通人员座谈会，倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议；三是成立农副产品监察大队，设立监察人员联系卡及公布投诉电话，并实行值班责任制，有效地打击和防范了欺行霸市行为，切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。

⒌自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年，按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定，在时间紧、任务重的情况下，乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众，发扬艰苦奋斗，愚公移山的精神，在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下，在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下，通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力，经过四个多月的艰苦奋战，投入资金多万元，将总长公

里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村，需修公路总长公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路条件十分艰难，但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒，而是迎难而上、真抓实干，仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通，极大地方便了偏远山区群众的生产生活，为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。

（二）乡镇企业稳步发展

一年来，我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇，知难而进，坚持以市场为导向，以效益为中心，本着“老板发财，我发展”的原则，竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理，使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作，深入企业，为企业排忧解难，保证原有企业满负荷生产；二是切实抓好了安全生产工作，严格按照市委要求，对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状，协助企业完善安全生产管理制度上墙；一年来，全乡共实现营业总收入万元，同比增长，实现总产值万元，同比增长，其中工业总产值实现万元，同比增长，实现增加值万元，同比增加，实现本地入库税金万元。

（三）第三产业发展迅速。一年来，我乡在抓好农业、工业的同时，努力发展第三产业，以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好，仅“银杏秋色”一项就接

待摄影爱好者、旅游团体多人次，比去年增长；随着新市场一期土地开发的成功，商贸小区建设步伐进一步加快，二期土地开发正在筹划当中；为解决全乡干部职工住宿条件艰苦，而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同，拆迁工作正在进行，预计今年可全面完工。

（四）招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务，自加压力求发展，我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策，成立招商工作领导小组，由专人负责协调招商工作。一年来，共引进项目个，其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地；另三个是异地招商项目，分别是大圩的独峰胶合板厂；八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心；三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约万元，××年投资万元，实现产值万元。版权所有

（五）财政工作形势不容乐观

一年来，乡党委、政府认清形势，在积极培植税源和做好企业税收的同时，大力进行税费改革，并强化了农业税收征管力度，进一步加强和完善了预算外资金的管理，严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视，措施得力。特别是税费改革后，农民的纳税意识大大提高。××年共完成财政收入万元，其中两税万元，农业四税万元，地方工商税收入万元，有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达万元，财政形势仍然十分困难。

（六）城镇建设和基础设施建设发展迅速

一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建，占地平方米，投资约万元，规划设计个门面的农副产品批发市场于××年月日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金，先后投资约多万元，完成了批发市场米的排水设施及平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。

二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡××年启动××年进入建设期的第一个新区开发工程，地处乡农贸市场旁，桂兴公路穿梭而过，地位优势十分明显，占地亩，建筑面积平方米，规划商住门面个，目前大部分房屋主体已完工，进入了外墙粉饰阶段，集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地，进一步推进我乡小城镇建设步伐，同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差，而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约平方米，建筑面积平方米，设计各式商品住房门面套，目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成，现在正进行拆迁，预计月份可全面动工，国庆节交付使用。版权所有

三是加强了基础设施建设工作，完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目；三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工

程及海洋村委办公楼建设。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，这得益于县委、县政府的正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，但我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难与不足，主要表现在：⒈农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力还不强，农业增产还不稳定，农产品销售力量尚需不断加强，农业产业结构调整仍需加大力度；⒉工业企业基础薄弱，乡镇工业屈指可数，仍需加大招商引资力度；⒊财税工作任务艰巨，后继财源严重不足；⒋社会治安综合治理任务艰巨，依法行政，确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中予以重视和解决。

二、关于今年全乡经济工作的几点意见

同志们，××年是全面实现”十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，创新工作，扩大开放，加快发展的重要一年；更是落实灵川县第十次党代会决策继往开来的一年，做好今年的经济工作意义十分重大，今年县委、县政府工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”指导，全面贯彻十六大、十六届三中全会和中央、自治区经济工作会精神，坚持发展是执政兴国第一要务，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，按照“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的思路，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化、信息化、旅游、招

商引资以及争取中央、自治区有关政策和项目资金支持十大工作，进一步优化投资环境，加快县城经济和非公有制经济发展，加强基础设施和重点项目建设，深化改革，扩大开放切实抓好就业和再就业，不断提高城乡人民生活水平，充分调动全县干部群众加快发展的积极性，实现我县经济和社会持续、快速、协调、健康发展。我们要认真领会县委、现政府的工作重点，并结合我乡实际认真抓好贯彻落实。

今年我乡工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚定不移地按照县委、县政府经济工作的总体要求和部署，按照“多引项目求发展，力保工业稳财政，抓好‘三农’保稳定，搞活旅游促‘三产’”的工作思路，以经济建设为中心，以加快“三化”进程和加大招商引资力度为重点，深化改革，扩大开放，加快社会主义精神文明和民主法制建设，实现经济社会全面发展和进步，扎实开创海洋乡两个文明建设工作新局面。

（一）“多引项目求发展”，以项目建设推动全乡经济快速发展

今年全乡经济增长主要靠项目投资推动。有项目就有财源，没有项目就没有希望，尤其是工业企业项目。因此我们必须按县委、县政府的要求，把项目建设作为事关全局的重要工作做来抓紧抓好。

⒈大力扶持现有的项目建设。在总结去年推进项目建设成功经验的基础上，要进一步摒弃不利于企业发展的思

想，努力改进工作方法，做到有计划、有步骤地推进我乡重大基础设施项目和工业企业项目的建设，形成项目建设与扩大投资的良性互动。今年我乡的重点建设项目：一是洪源天然植物制品厂的扩建项目；二是桂兴公路集镇范围内的亮化、美化工程建设；三是商贸小区二期开发和“银杏福园小区”安居工程项目；四是小桐木湾公路扩宽和生态休闲农家乐建设项目；五是“银杏秋色”摄影基地建设项目；六是桂兴公路至明心寺、大桐木湾旅游公路建设；七是明心寺、龙母庙景点建设；八是在群众自觉、自愿的基础上搞好大宗农副产品批发市场的二期开发。

⒉积极向上级争取资金和项目，合理规划布局，尽快形成我乡具有特色的产业带，充分利用中央国债和国家资金重点向“三农”倾斜，向西部大开发倾斜的政策，想方设法向上级争取各种项目资金，以加快我乡各项事业的发展。并及时做好项目建设的前期工作，在农贸市场规划建立商贸小区带，以发展房地产、百货交易、餐饮业等为主。以大宗农副产品批发市场为起点，进一步深化旧城改造工作。总之，在项目建设中，我们要采取规划引导、因地制宜的做法，吸引各类老板到海洋投资。

（二）“力保工业稳财政”，推进全乡稳定发展

我们大家都知道，农业富民，工业活乡，没有工业的基础就没有稳定的财政收入，保证原有企业满负荷生产，加大招商引资力度，加快推进我乡工业化进程，改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时期最为紧迫而艰苦的任

务。因此，我们要努力做好招商引资工作，积极为企业营造良好的政策环境，行政环境和市场环境，为企业服务。一是要继续抓好洪源厂、林化厂、长城砖厂和异地招商的桂林毅信机械制造厂、浙江枫叶管业八里街销售中心、桂林独峰胶合板厂等企业的服务工作，使之发挥更大效益；二是抓好重点项目的洽谈和落实工作，继续引进一批项目。今年要努力引进洪源厂二期扩建和百丈带水电站等项目建设。三是实行重点项目领导跟踪制度，乡三家班子领导分别盯住重点投资项目，做好服务，做好重大问题的协调和指导工作，集合多方力量促进我乡工业经济的发展。

（三）抓好“三农”保稳定，力求从根本上解决农民“增收难”问题

党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作，各级经济工作会议都把“三农”问题提到了空前重要的高度，把他作为全党工作的重中之重，要求我们更加关注农村、关心农民、支持农业，全面开创农业、农村和农民工作的新局面。我乡是农业大乡，我们要把解决农民增收问题工作主旋律，不断推进农业产业结构调整，使农民收入在实质上有较大幅度的增长。

⒈以农业产业结构调整为主线，大力培植特、优势产业，特色就是优势，特色就是生产力，特色就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色，形成具有竞争力的优势产业。在抓好去年产业结构调整的水果管护工作的前提下，重点在提高科技含量上下功夫，加大科技对

农业的指导力度。粮食生产以种植优质稻为主，在提高粮食产量，稳定粮食总产的基础上，再调整部分水田来改种水果、蔬菜等经济作物。蔬菜生产方面以种植无公害西红柿和特早熟豌豆为主，确保全年蔬菜种植面积达万亩，重点抓一个无公害示范点。水果生产方面，根据县委、县政府确定的“东片桃、中北片脆皮桔、山区罗汉果”的发展思路，我乡在巩固白果支柱产业，抓好速生早结和老树管护的同时，要把国庆桃、蟠桃等名特优品种作为我乡水果生产的主攻方向来抓。今年，我乡计划扩种优质水果亩，其中在小平乐等山区片发展国庆桃、蟠桃亩，重点抓好一个亩以上的蟠桃示范点。另外，在水头石堰湾开发一个亩的翠冠梨示范点，并对大庙塘的梨树进行品种改良。

⒉加大养殖结构调整，提高畜牧产品商品率。今年重点抓好凉亭鸡“公司农户基地”的养殖模式推广工作，推动我乡养鸡业的发展。重点在九连、新民等村委抓四个示范点，每个示范点年出笼凉亭鸡羽以上。各村委及兽医站要切实宣传推广工作，促进全乡养殖结构的调整。同时抓好二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪的推广养殖。并且扶持发展个黑麦种草养羊示范点。

⒊加大农村基础设施建设力度，进一步加强农产品流通工作。重点是抓好唐家、尧家等水库的除险加固和水毁渠道的建设工作，抓好旱区治理，提高农业抵御自然灾害的能力，为社会稳定打下基础。同时，继续抓好农副产品流通工作，在去年的基础上，进一步规范市场，改善流通环境，促进农产品销售和农业产业结构调整。

（四）搞活旅游促“三产”

海洋乡地处“桂林漓江——大圩古镇——兴安乐满地”旅游线中枢，春有桃李花开，夏有各种水果，秋有银杏及秋色，资源优势十分明显，第三产业发展潜力大，前景广阔。因此，今年我们要下大力气发展第三产业，尤其是旅游业的发展。一是发挥传统优势，做大做强银杏文章。依靠“天下银杏第一乡”的美称，全面启动我乡的旅游产业，增加新的经济增长点。利用春季桃李花拉开我乡旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木湾建立“银杏秋色”摄影基地，力争在月筹划一次“海洋银杏秋色”摄影月活动，扩大海洋的影响力；二是努力开发大、小桐木湾生态农家乐旅游项目。三是抓好以明心寺为依托的旅游景点的开发和建设；

（五）大力推进小城镇建设步伐

围绕建设美丽海洋这一主题，加快全乡城镇化建设进程，推进城乡一体化建设，改善乡容乡貌。今年一是抓好村镇规划与建设，加快城镇化进程。认真搞好新村示范点规划建设工作；二是在新市场一期土地开发的带动下，做好二期开发的规划，并具体实施好主街的亮化、美化工程；三是开发好“银杏福园小区”安居工程，搞活房地产业；四是做好桂兴公路至明心寺旅游公路旁的土地开发规划工作。

（六）切实抓好财政工作

⒈我们要牢固树立围绕财政抓经济，抓好经济促财政的思想，认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋，放水养鱼”的措施，积极培植财源，拓宽增收渠道，抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业、旅游基础设施等建设项目，以项目促经济发展，以经济促进财政增收。

⒉加强征管力度，强化依法纳税。加大对农业税的依法清收力度，做到应收尽收，足额入库。切实加强对财政资金和预算外资金的管理，严格实行“收支两条线”的规定，增强财政宏观调控能力。

（七）统筹兼顾，积极推进社会各项事业的发展

⒈加强计生工作，积极广泛开展“三好一满意”活动，全面推行计划生育村民自治，开展以技术服务为重点的顺利开展。

⒉切实抓好教育、文化、卫生、体育、广电等各项社会事业。协助完成初中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作，做好全乡疾病预防控制和突发事件的救护工作。

⒊加强精神文明建设，狠抓干部作风建设，进一步落实“三个代表”重要思想，切实加强基层组织建设，努力增加村级集体经济收入；坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，完善村务、政务公开，深入开展民主行风评议活动。

⒋加强民主法制建设。坚持依法治乡，深入开展“四五”普法，提高全民法制意识，深入开展各种专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，经济犯罪和黑恶势力。强化社会治安综合治理，巩固“打防控”一体化成果，及时调处各种纠纷，认真解决群众反映的热点、难点问题，维护全乡稳定。

⒌抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“三个代表”，为民办实事的重点来落实。

同志们，今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确，关键是抓好落实。面对机遇与挑战，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会和区、市、县经济工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，同心协力，开拓进取，与时俱进，真抓实干，努力开创我乡三个文明建设新局面。

第三篇：在经济分析会议上的讲话

在经济分析会议上的讲话

今天的经济工作会议，市政府有关分管经济工作的副市长总结分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意见，龙汉同志总结分析了全市上半年的经济运行情况，并提出下半年经济工作的措施，他们都讲得很好，很客观实在，希望同志们认其抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、正确看待我市上半年

经济运行情况

今年上半年，我市各级领导以及广大干部群众以江总书记“三个代表”重要思想统揽工作全局，以省第九次党代会和湛江市委七届九次全体扩大会议为契机，认真落实李长春书记参加湛江代表团讨论时的讲话和湛江市委邓维龙书记指导廉江工作时的讲话，调整工作思路，转变工作作风，下基层，访群众；听民声，解民困；主动积极地与群众打成一片，身体力行“三个代表”，切切实实帮助群众解决实际问题，广大群众以我们的干部为表率，充分发挥积极性和创造性，不断加快经济发展的步伐，全市国民经济保持平稳运行态势。—月份，全市完成国内生产总值亿元，比上年同期增长％。其中，第一产业增长％：第二产业增长％：第三产业增长％。从整体上说，今年上半年我市经济运行是正常的，全市国民经济是稳步增长的，同志们的工作是扎实有效的。但是，我们也应当清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，决不能盲目乐观。当前，我市经济工作存在的主要问题是工业发展后劲不足，尤其是国有企业由于经济大气候和一些积重难返历史因素的影响，运作步履维艰，农业抗御自然灾害的能力不强，结构调整的步伐不快，消费市场启运缓慢，投资市场投入不足，影响经济的有效增长。因此，我们必须提高认识，其抓实干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解决。

二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保我市增长％目标的实现和经济发展先行

下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年增长％的目标和邓维龙书记提出经济进入快车道廉江要先行的要求尚有一段距离。为此，我们必须做到：

一正确认清形势，树立信心，增强做好经济的紧迫感和使命感。一段时间以来，有些镇干部、机关干部认为市布置的硬任务，今天搞计生，明天搞殡改，一年到头就是跟着上头转，哪有时间和精力搞经济。我认为这是片面错误的认识。首先，搞计生、殡改与搞经济是相辅相成的。试想，人口增长的总量高于经济增长的总量，何谈发展经济；人类本身生存的空间有限，又让死人占去了一块土地，岂不等于削足造履，祸害子孙其次，千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说过：“发展是硬道理”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作。再次，我们这些在基层做事的，总不能做一件算一件，要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，做到既搞计生、殡改，又不失时机地抓好经济发展。所以，干工作，无论什么时侯，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用江总书记“三个代表”的重要思想武装头脑，以江总书记“．”重要讲话和“．”讲话精神为动力，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我市社会发展过程中的根本所在。不要总是埋怨这忙不过来，那也忙不过来。

二始终把农业和农村经济摆在首位，确保农业增产、农民增收。想问题、办事情要切合实际。我市是农业大市，发展农业、搞活农村经济、增加农民收入始终是我们经济工作的中心。下半年要在确保晚造播种面积的同时，继续大力推广良种良法。加快调整农业结构步伐，切实抓好优质水果和北运菜的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖场的发展。要大力推进农业产业化，积极扶持农业龙头企业的发展，选择一定数量的较有前途的农业龙头企业进行重点带动，加快产业化发展步伐。要发挥品牌农业的效应，大力发展红橙生产。此外，当前正值主汛期，是我市台风暴雨多发期，各级要树立抗大灾的思想，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。

要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，大力抓好工农产品批发市场的建设，大力引进民资搞市场，政府主要规划好用地和优惠出售土地，但原则上财政不投入。要搞好流通网络建设，发挥市信息中心的互联网作用，向农民提供市场信息服务。同时，根据我市农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方群众致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的乡镇企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益，活跃镇级经济

第四篇：全县经济运行分析会议上的讲话

突出重点

狠抓落实 确保全年各项目标任务圆满完成

——在1-7月份全县经济运行分析会议上的讲话

（2011年8月29日）

同志们：

在全年8个月时间即将过去的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县经济运行分析会议，主要任务是分析研判1-7月份全县经济运行情况，认真查找经济运行过程中存在的困难和问题，安排部署后4个月的经济工作，动员全县上下进一步振奋精神、坚定信心，凝心聚力、鼓足干劲，再添措施、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，维国同志通报了全县1-7月份经济运行和重点项目建设进展情况，我完全同意。后面县委张书记还要做重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、明确三个认识，准确把握全县经济运行的态势

今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市委一系列重大决策部署，紧紧围绕科学发展、跨越发展这一主题，强力推进六大建设，着力抓好十件实事，攻坚克难，真抓实干，全县经济社会呈现出持续快速发展的良好态势。1-7月份，全县预计实现生产总值9.3亿元，同比增长15%；完成固定资产投资22.01亿元，同比增长29.3%；完成地方财政收入3005万元，同比增长39.9%；农民人均期内现金收入预计达到2601元，同比增长20.7%；城镇居民人均可支配收入预计达到8940元，同比增长16.2%。综合研判1-7月份全

县经济运行情况，可以用三句话概括，就是发展态势良好、问题十分突出、压力非常巨大。

发展态势良好，就是各镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，保持了经济平稳较快发展的态势。具体表现为：一是农业生产势头良好。全县种植夏粮13万亩，总产达到2.07万吨；种植玉米14.5万亩，比去年增加了1.68万亩，其中地膜玉米种植面积达到6.8万亩； 3万亩烤烟正在加紧烘烤，预计可实现产值3500万元左右；截止7月底，羊、牛、猪饲养量分别达到18.19万只、8.08万头、3.1万头，分别出栏8.02万只、2.09万头、1.5万头，实现畜牧业产值1.7亿元；核桃丰收在望，预计可实现产值6440万元；累计种植各类蔬菜3.1万亩；完成农村劳动力转移就业22058人（次），实现劳务总收入8710.4万元。二是工业经济快速增长。全县规模以上工业总产值达到8.49亿元，同比增长422.04%，增速位居全市首位。郭家河和崔木煤矿开发建设快速推进，分别进入试生产和设备调试阶段。招贤煤矿正在做开发前的规划论证工作，丈八和园子沟煤矿正在做开发前的精查、详查等工作；工业园区建设稳步推进，招贤煤炭物流工业园规划即将进行评审,崔木煤炭建材工业园、天堂煤炭产业循环经济工业园区正在加紧编制规划，宝麟铁路控制性工程石嘴山隧道开工建设。三是文化旅游产业宣传推介强势推进。“全国第二届九成宫文化研讨会”胜利闭幕，“全国青少年夏令营”活动顺利开营，“走进九成宫〃颂扬新麟游”全国摄影大赛正在紧张征稿之中，“印象九成宫”大型实景文艺晚会演出取得圆满成功，麟游的知名度和影响力不断扩大。1-7月份接待游客19.8万人（次），实现旅游业综合收入1.33亿元。四是重点项目建设扎实

推进。年初确定的50个重点项目已有45个开工建设，占项目总数的90%，已完成投资34.53亿元，占投资计划51.73亿元的66.7%，已有10个项目完成建设任务。落实招商引资到位资金8.32亿元，占计划任务的75.6%。五是市政工程建设进展顺利。官坪新区综合开发快速推进，累计完成投资1.94亿元，新区河道治理、道路桥梁、排水管网等基础设施建设全面完工，官坪东路竣工通车。19.5万平方米限价商品房全面开工建设。西海湖景区绿化补植、城区数控路灯节能改造全面结束，县城区集中供热、供气主管网铺设工程完工，杜阳路东段改造、碑亭广场建设等市政工程进展顺利；有条件农村居民进城落户工作稳步推进，截止7月底，全县已完成农村居民进城落户2840人，占全年计划任务的71%。六是民生得到持续改善。民生工程建设进展顺利，已完成投资1.11亿元，占计划投资任务2.21亿元的50.2%。社会保障水平不断提高，截止7月底，全县新农合参合人数达到70904人，参合率为97.8%，累计为4407名参合住院患者报销医疗费用583.73万元。新农保参保人数达44456人，参保率为96%，8240名60周岁以上农村老人按时足额领到了养老金；教育卫生基础条件逐步改善，九成宫中学、县医院异地搬迁等工程建设进展顺利，高考二本上线人数达到244名，上线率达到31.16%，增长16.19%，创我县历史最好水平。

问题十分突出，就是虽然全县经济呈现了快速增长的态势，但在全县经济社会发展中，仍然存在一些突出问题和矛盾：一是农业内部结构调整步伐不快，农民增收的空间有限，持续大幅增收的压力和难度依然较大；二是重点项目建设进展不够平衡，一些项目前期工作不够扎实细致，各部门工作配合不到位，全年确定实施的50

个重点建设项目，目前还有5个仍未开工，甚至个别项目年内根本无条件开工建设，完成全年重点项目建设任务非常艰巨；三是固定资产投资乏力，截止7月底，全县完成固定资产投资22.01亿元，固定资产投资还没有实现任务过半，完成全年46.05亿元固定资产投资任务的难度很大；四是工业园区建设进展缓慢，园区建设部分前期工作依然滞后，到目前为止还没有取得实质性进展，致使一些招商引资项目无法落地，直接影响了项目建设进度；五是资金短缺、建设用地供给滞后、体制机制不健全等问题依然是制约发展的主要问题。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实采取有效措施予以克服和解决。

压力非常巨大，就是我县经济社会发展水平与加快发展的要求，与周边兄弟县区相比，与市上下达的目标任务相比，既有差距，更有压力。一方面，完成主要经济指标压力大。地方生产总值、固定资产投资均未达到目标任务，特别是全社会固定资产投资仅占全年目标任务的47.8%，与完成全年投资任务还有很大的差距。主要经济指标实现持续快速增长，进入全市排名前列难度很大。另一方面，周边县区抓发展、促跨越的劲头都很足，决心和力度都很大，势头十分强劲，我们前有标兵，后有追兵，不进则退、慢进也是退，压力十分巨大。为此，我们必须时刻保持清醒的头脑，振奋精神，坚定信心，以超常的举措，创造性的开展工作，全力推动全县经济社会又好又快发展。

二、抓住六个重点，推动经济社会持续快速发展

后4个月，我们要突出抓好六项重点工作：

（一）以壮大产业为抓手促进农民持续大幅增收。1-7月份，全县农民人均现金收入预计达到2601元，与全年5200元的目标还有2599元的差距，今后4个月要完成这个目标压力仍然较大。因此，后4个月，在农民增收方面要重点抓好两件事。一要强抓秋季农业生产不放松。在畜牧业生产上，要突出抓好疫病防控和品种改良两个关键环节，切实抓好口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的防控工作，确保我县清静无疫。同时要切实抓好秋季杂交改良工作，使布尔羊、秦川牛和生猪生产良种覆盖率达到90%以上，着力提高畜牧业良种化程度，不断提升畜牧业品牌知名度和市场竞争力；在烤烟生产上，要突出抓好烘烤和收购两个关键环节，各镇和烟草部门要采取有力措施，组织动员群众全力加快烘烤进度，特别要加强技术指导和服务，努力提高烘烤质量。要高度重视烟田后期管理，做到烘烤不结束，管理不松劲。要抓好烟叶收购工作，做到优质服务，让利群众，实现政府、农民、企业“共赢”的目标。要提早落实明年烤烟面积，确保烤烟产业持续健康发展；核桃建园上要重点在规范化管理上下功夫，各镇要广泛发动群众对春季建园进行全面自查，对枯死苗木要抢抓时令及时补植，林业部门要选派技术人员深入村组农户，广泛开展嫁接育苗、幼园管理、丰产园栽培、病虫害防治等实用技术培训，教育引导群众不断提高核桃园科学化、规范化管理水平；蔬菜生产上，要坚持大棚菜和大路菜并举，特别要在技术服务和市场开拓上下功夫，县农业局要选派技术人员，常驻良舍设施蔬菜基地，加强技术服务指导，提升菜农种植效益。同时，两亭、崔木、九成宫镇要依托煤矿开发建设，鼓励引导支持城区、矿区周边群众，大力发展设施蔬菜，增加农民收入。二要强抓劳务输出不放松。从10月下旬开始，我县农业生产逐步进入农闲季节，各镇要积极走出去，充分利用各种资源，广泛联系，大力开辟劳务输出基地，引导群众充分利用农闲时间，外出务工或就近务工，努力增加工资性收入，确保年内实现劳务总收入1亿元以上。

（二）以项目建设为载体加大固定资产投入。后4个月，在项目建设中重点要抓好三件事。一要抓进度。各镇、各有关部门对各自承担的重点建设项目要做到底子清、情况明，分类指导，加快进度。特别是各位县级领导要对各自包抓的重点项目开展一次回头望，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设顺利推进。对已开工的项目要倒排工期，加班加点，在保证工程建设质量的前提下，千方百计加快项目建设进度；对目前仍未开工的5个重点项目，各项目主管部门要确定专门领导和工作人员负责，夯实工作责任，一切围绕项目推进开展工作，8月底前必须开工建设；对于已经调整替换的项目，8月底前也要全面开工建设，坚决确保全年重点项目建设和固定资产投资任务圆满完成。二要抓争取。从现在开始，各镇各部门在搞好日常工作的同时，要把谋划明年工作摆上重要议事日程，积极跑省进市衔接沟通，灵通信息，掌握上级政策导向和投资方向，立足县情，找准政策的结合点，精心策划包装项目，高标准、高质量完成项目建议书、可行报告、项目策划和包装等前期工作，10月底前要将明年的项目论证、策划、包装到位。在此基础上，要千方百计跑项目，全力以赴争资金，力争得到国家、省、市更大的支持，为明年全县经济社会发展打好基础。三要抓招商。各镇各有关部门要进一步增强大局意识，强化服务意识，对已签约的9个省际合作项目和1个外资项目，要立足本职，跟踪服务，对项目审批、规划审核、土地预审、环境评价等环节要及时跟进，为项目建设创造良好的外部环境，确保项目早落地、早开工、早建成。招商局要进一步加大工作力度，尽快修订招商引资指南，充实完善招商引资项目册，充分利用各种节会平台，强力宣传推介，吸引更多的社会资本来麟投资，确保全年11亿元的招商引资到位资金全面落实。

（三）以煤炭产业为核心壮大工业经济。在工业方面，我们重点要抓好三件事。一要抓保障服务。全县各级各部门要一如既往地搞好煤田开发建设服务和保障工作，积极配合解决项目建设中的困难和问题，帮助企业尽快办理和完善各类手续，督促加快煤矿后续工程建设进度，确保年内建成，正式投产。工信、质监部门要认真做好煤炭公正计量工作，在目前煤炭公正计量站尚未建成的情况下，要组织工作力量，在合适路段开展简易计量，摸清底子，为涉煤收费工作打好基础。同时，要积极争取，按照市政府指示精神抓好煤炭公正计量站建设，为企业提供计量服务；财政、国税、地税、工信、物价等部门要进一步加大与省市职能部门的沟通和衔接力度，迅速启动涉煤规费征收，8月底前要取得实质性进展，最大限度的保障县上的利益；工信、交通部门要加大与两矿的衔接沟通力度，尽快敲定210和306省道错车道建设有关事宜，早开工、早建设，确保运煤畅通；县工信局、国土局、住建局及各有关镇要密切配合，加大力度，强力推动，年内，力争招贤煤矿进入实质性开发建设阶段，丈

八、园子沟矿区完成精查、矿区规划选址、配套设施建设和土地报批征用等工作，力争年内开工建设。二要抓园区建设。国土、工信、住建、招商、环保等部门及各有关镇要密切配合，通力协作，搞好衔接，进一步明确工业园区的规划编制、土地征用、环评、项

目入区等重点工作任务，排出园区建设各项重点工作进度表和时间表，确定专人负责，夯实工作责任，一件一件抓推进，一项一项抓落实，尽快开工建设招贤、天堂、崔木工业园区，确保年内3-5个规模以上企业入园建设。需要特别强调的是，各有关部门要将排出的工作进度表和时间表及时送县委、县政府分管领导和主要领导，县上将随时开展抽查，对于不能按进度落实的人和事要开展通报批评，限期整改。三抓中小企业。要全面落实创业和劳动就业扶持政策，促进非公有制经济快速发展。要加快企业改制步伐，工信局要深入开展调研，尽快拿出金麒麟制药公司改制方案和水泥厂异地搬迁意见，提交有关会议研究审定同意后组织实施。

（四）以城镇建设为依托推动城乡统筹发展。在推动城乡统筹发展方面要着力抓好三件事。一要全力抓好市政工程建设。县住建局要全力加快官坪新区综合开发和市政工程建设进度，抓紧实施新区“一河两岸”绿化亮化、给水管网铺设、山体绿化、行道砖铺设、保障房建设及杜阳路东段拓宽工程，10月底前全面完成市政工程建设任务。加快实施县城区集中供热、供气入户工程，确保年内投入使用，进一步完善城市载体服务功能，提升城市品位。二要强力推进小城镇建设。大力实施小城镇建设项目，切实加快两亭街道改造。尽快落实两亭、招贤保障性住房建设土地，抓紧办理用地手续，及早开工建设，年内完成招贤、两亭1万平方米干部职工保障性住房建设工程。要认真实施好农村居民进城落户工作，加速农村人口向城镇转移，确保年内完成4000名有条件农村居民进城落户任务。三要狠抓农村基础设施建设。县扶贫办要加强与省市扶贫部门的衔接联系，力争将我县纳入全省扶贫开发整县推进项目县，全力加快扶

贫开发工作进程。要大力实施项目到村工程，切实加快农村水、电、路、通讯等基础设施建设进度，不断完善农村基础设施体系和服务功能，优化农村环境，大力改善农村群众生产生活条件，全面完成36个晋星村创建任务。

（五）以宣传开发为重点壮大文化旅游产业。在文化旅游工作方面要着力抓好三件事。一要大力度宣传和招商。文广部门要继续筹办好“走进九成宫〃颂扬新麟游”全国摄影大赛，借助全国第二届九成宫文化研讨会、全国青少年夏令营活动、“印象九成宫”大型实景晚会等文化活动的成功举办，积极与省、市主流媒体联系衔接，加大省市媒体对我县的宣传推介力度，努力扩大“三项”文化活动的成果和影响，不断提升我县对外的知名度和影响力，广泛吸引社会资本参与开发我县旅游资源。同时，文广部门要按照全县旅游总体规划，全力策划包装县域旅游资源，编制旅游景区景点项目，依托“三项”文化活动的影响，乘势而上，借力而为，进一步加大旅游项目招商引资力度，力争更多的客商能够参与到我县文化旅游开发建设中来，推动我县文化旅游产业提档升级。二要高起点开发和建设。文广部门要加大工作力度，抓紧编制九成宫大遗址保护详细规划，并积极做好详规申报工作，争取早日获得国家审批立项。要千方百计争取省上支持重点旅游景区基础设施建设和乡村旅游专项资金，全力加快千佛院休闲度假村、慈善寺牌楼、碑亭文化景区后续项目建设进度，着力打造一批有特色、高品位的旅游景点。三要下功夫提升服务质量和水平。当前，我们接待能力和水平低下，是制约我县文化旅游产业发展的瓶颈问题之一。我们要依托麟北煤田开发和城镇化步伐的加快，大力发展服务业，抓紧落实成立旅行社、出租车公司和“农家乐”建设等具体工作任务，宣传和引进投资建设主体，鼓励支持发展餐饮住宿、休闲娱乐、商贸物流等现代服务业，引导现有服务业提档升级，督促金麒麟酒店加快建设，确保国庆节前投入使用，不断完善旅游业服务体系，为游客提供吃、住、行、游、购、娱等全方位服务，延伸旅游产业链，带动第三产业快速发展。

（六）以保障和改善民生为根本加快构建和谐社会。后4个月要重点抓好三件事。一要抓好民生工程建设。要以民生工程和十件实事为抓手，全力抓好民生工程实施。县人社局要牵头抓总，加快市民中心室内装饰工程进度，国庆节前要全面进驻启用，方便群众办事。同时，要全力抓好社会保障体系建设和城乡居民社会养老保险各项工作；县住建局要加快保障性住房和农村危房改造工程建设进度，10月底前完成建设任务；县民政局要抓好两亭区域中心敬老院和16个农村社区项目建设，10月底前完成16个社区建设任务并投入使用，11月底前完成两亭区域中心敬老院宿办楼建设任务。二要抓好社会事业建设。县教体局要切实加快校建工程进度，8月底前完成九成宫中学一期工程、镇头中学教学楼加固工程，9月底前完成招贤小学学生宿舍楼建设，11月底前完成九成宫中学二期工程和官坪、两亭幼儿园主体建设任务；县卫生局要重点抓好公共卫生服务网络建设，加快县医院异地搬迁项目建设进度，8月底前门诊医技楼要竣工验收，11底前完成住院楼主体工程；三要抓好和谐社会建设。全县各级各部门要始终把维护社会稳定放在突出位臵，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，全力营造良好的社会秩序。要高度重视信访维稳工作，跟踪社会矛盾，及时

进行化解，妥善予以处臵，确保矛盾化解在基层、问题解决在县内。要严格落实安全生产责任制，积极争创省级安全生产管理示范县，认真开展安全生产专项整治，加强隐患排查整改，严厉打击安全生产违法行为，确保全县安全无事故。

三、树立五种意识，狠抓工作落实

能否完成今年各项目标任务，说到底还得靠抓落实。前7个月，我们有的工作完成不理想，不可否认有客观因素制约，但主观上执行力不强、落实不到位是主要原因。因此，后4个月，全县各级各部门要把转变作风抓落实作为推进经济发展的重要保证，常抓不懈，紧抓不放，在抓工作落实中要牢固树立五种意识：

一要树立责任意识。全县各级领导干部都要进一步增强履行职责、干好工作、促进发展的事业心和责任心，做到在其位，谋其政，尽其责，亲力亲为，有作为、真作为、敢作为。各位县级领导要带好头，靠前指挥，解决问题，推动落实。各级各部门一把手作为第一责任人，要把全部心思和精力都放在重点工作上。对于全年目标任务的完成情况，县考核办要加强专项督办和责任追究，要成立专题督办组，对照全年指标严格实行月督查、月反馈、月通报。对落实工作敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，要严肃批评，并限期整改到位，年终要将督办考评结果纳入考核，对工作滞后或应落实而未落实的有关单位及其主要责任人，要进行严肃处理。

二要树立大局意识。大局意识是一个人的思想境界问题，是衡量领导干部素质和水平的重要标准。当前，咱们大多数部门都能识大体、顾大局，但还有少数同志大局意识不强，本位主义严重，考虑部门利益多，考虑全局利益少，有利就争就抢，无利就推就拖。

古人云：“不谋全局者，不足谋一域”。希望大家胸襟要坦荡，谋事要长远，时时处处要胸怀大局，正确处理部门工作与全局工作的关系，坚持部门利益服从全县利益，坚决克服本位主义思想。今后，凡是事关全县发展稳定大局的事情，凡是县委、县政府安排部署的工作，各级各部门都必须主动参与，主动配合，坚决完成。

三要树立危机意识。在当前区域竞争日趋激烈的新形势下，不进则退，小进慢进也是退。我们要实现全年的奋斗目标，就必须自我加压，必须吃更多的苦，流更多的汗，付出比别人更大的努力。在这里我提出，完成全年指标是本职，超额完成才是本事。在座的各位包括我，不能仅仅满足于完成全年的既定目标，还要跟自己较劲、跟兄弟县区较劲，比位次，比主要指标增幅，比项目建设进度。对于今年目标任务完成好、超出额度大的单位和主要领导，县委、县政府在年终考核中要给予奖励。

四要树立时效意识。前7个月，有的工作完成不理想，时间已过大半任务却未过半，现在距离年底不到130天。可以说，完成指标的压力越来越大，困难也越来越大。当前，在一些部门领导干部身上仍然存在作风漂浮、工作疲沓、效率低下的现象，对县委、县政府研究决定了的事情迟迟落不到实处。还有一些领导干部安排工作就讲困难，遇到矛盾就上交。这些问题大家必须高度重视。在今后工作中，要大力倡导高效率、快节奏、说实话、办实事、求实效的作风，对安排的工作必须雷厉风行，扭住不放，一抓到底，掷地有声。各镇、各部门要立即对所承担的指标任务进行梳理，掌握当前完成情况与指标任务的差距，锁定目标，定好时限，加大力度、加快节奏、抢时间、赶进度，特别是市政工程、工业园区、重点项

目建设等工作，更要抢抓建设黄金时间，倒排工期，排出日程表，将工作落实到月、到周、到日，责任落实到岗、到人，坚决完成好全年各项目标任务。

五要树立程序意识。当前，一些部门领导缺乏程序意识，我行我素，不讲套路，特别是在一些重大项目、重点工作当中没有严格程序办事，该汇报的不及时汇报，该上会研究的不提交会议研究，自行其是，甚至先斩后奏，对工作推进造成影响或被动。今后，要进一步规范工作程序，严格按规则、按制度、按程序、按原则办事。这里特别强调一点，今后对重大项目、重点工作，部门要先拿出方案，按程序一级一级汇报研究，集体决策，绝不允许部门自作主张、擅自决定，确保每一项决策都能上符国家政策，下符麟游实际，真正让老百姓满意。

同志们，当前各项工作已进入关键时期。任务异常艰巨，时间弥足珍贵。全县各级各部门要以只争朝夕、分秒必争的精神状态，以一往无前、知难而进的顽强毅力，以求真务实、争创一流的工作作风，加压奋进，攻坚克难，真抓实干，坚决确保全年各项目标任务圆满完成。

谢谢大家！

第五篇：在全市经济分析会议上的讲话

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K J.cOm 3市委、市政府召开这次经济分析会议，其中心议题是：总结分析今年上半年全市经济发展形势，把握机遇，振奋精神，务实创新，努力实现今年全市经济发展计划任务。会上，钟万明同志对全市上半年经济发展情况作了总结分析，并对下半年经济工作提出了具体要求。各位副市长也对分管工作作了具体发言。希望同志们把这次经济分析会议化作机遇和动力，认真贯彻好会议精神，并以“三个代表”的重要思想为指导，以“三讲”教育为契机，变压力为动力，变被动为主动，切实把我市经济工作搞上去。现在，我就这次会议讲几点意见。

一、认清形势，增强经济工作的信心和决心

（一）从国际来看，经济全面复苏，为我市外贸出口，经济发展创造有利条件。联合国7月3日发表的经济预测表明：今年世界经济将增长3.5％，将高于1998年的1.9%和1999年的2.7%，而我国的较高速度增长可以保持到明年。这为我国下半年保持良好的经济运行状况提供了较好的国际环境。随着我国加入WTO进程的加快，为国内经济发展提供了良好的发展前景。据有关专家测算，我国加入WTO将使中国的GDp增加2.94个百分点，全国将增加2000多亿元的产值和几百万人就业。同时，世界经济和国际贸易增长加快，特别是亚太地区经济全面复苏，如美国经济的持续增长已跨入第10个年头，今年第一季度其经济增幅达5.4％。受亚洲金融危机冲击严重的韩国一季度GDp同比增长12.8％，马来西亚增长12％，泰国增长5％。这为我国也为我市出口增长创造了有利条件。上半年，全市批准利用外资合同8宗（其中“三资”3宗，加工贸易5宗），同比增长33％，合同总额120万美元，实际进资150万美元（包超注册资本在内，实际到位资金445万美元），与去年同期有增无减；完成工业出口总值13687万元和外贸出口总额2981万美元，均获大幅增长，比上年同期分别增长达167.1%和24%，其中完成湛江下达出口任务632万美元，同比增长53％。广廉床单有限公司、佳鸿水产品公司、红星陶瓷有限公司等外向型企业出口产值大幅增长等，正是在这种有利的国际经济环境下实现的。

（二）从国内来看，经济出现重要转机，为我市经济发展创造了宽松的环境。7月5日，朱总理在向荷兰工商金融界人士介绍我国经济形势时说：“经过3年的艰苦奋斗，我国经济已克服亚洲金融危机的影响，继续保持着较快的增长态势。特别是今年以来，整个经济出现了重要转机”。据了解，今年初，为增加经济发展动力，国内新增1000亿元国债资金及时投入。前5个月，我国固定资产投资5233亿元，同比增长9.5%，中、西部地区固定资产投资增幅更达到两位数。受刺激消费系列政策的驱动，国内消费市场也开始走出低谷，消费者信心指数连续5个月呈现攀升，且涨幅出现“月月走高”的态势。仅“五一”期间，全国有4600万人次出游，短短7天国内旅游收入高达181亿元。上半年国内经济还扭转了几年来国民经济发展呈现的下滑趋势（增长速度每年都下降1-2个百分点，从最高时的14%以上回落到1999年的7.l%），国内生产总值出现攀升，同比增长8％，经济效益明显提高，财政收入大幅度增长，对外贸易增长强劲，国内市场活跃，金融运行平稳，国际收支状况良好，整个经济正沿着良性循环的轨道前进。受国内经济列车的拉动，加上各项促进经济增长政策的到位，我市企业信心进一步增强，景气度迅速回升，结构调整力度不断加大，生产经营状况明显改善，企业经济运行质量稳步提高，财税收入趋上升态势。上半年，全市（预计）完成GDp28.36亿元，按可比价计算，比上年同期增长率4.5％；企业产销形势较好，产品销售率达98.8%；第一、二、三产业均呈递增趋势，分别为l.2%、4.7%和7.4%；国税实现“两税”入库5184万元，同比增收1784万元，增长52.50%，首次实现国地两套机构分设以来时间过半完成任务过半；地税收入完成2995万元，完成年任务的52％，比上年同期增收156万元，增长52%；财政收入8351万元，比上年同期增长30.8%。

（三）我市经济发展出现“亮点”，为全市各产业发展注入生机活力。国内外经济形势的迅速回暖，以及市场需求的扩大，使我市经济发展出现了许多新的“亮点”和特点：

一是工业企业生产经营状况明显转好。上半年，全市规模以上工业企业完成工业总产值6.07亿元（按90年不变价），同比增长3.3%，扭转了第一季度生产下滑的局面；工业经济效益明显好转，1-6月份，全市工业比上年同期减亏1112万元。工业企业经济效益综合指数43.0，比上年同期提高16.6个百分点。

二是农业发展经过结构和战略性调整已向产业化方向迈进。农业生产经营已从传统的自给自足的粗放经营迅速朝现代集约型、商品流通型、外向出口型和效益型方向发展。在结构发展和区域布局上，全市已形成荔枝以良垌、吉水、石城、石角、塘蓬等镇为主，龙眼以青平、长山等镇为主，香蕉以良垌、平坦、吉水等镇为主，杂果以河唇为主，廉江红橙以青平、石颈、长山等镇为主的产业化、专业化、基地化发展格局。

三是乡镇企业发展势头呈强。据初步统计，上半年全市乡镇企业总收入42.7亿元，总产值（不变价）39.2亿元，分别增长7.7%和10.2%。据不完全统计，上半年新上（含技改）项目26个，计划投资2.l亿元，已投资3000多万元，预计年可新增产值5亿元。

四是非公经济已成为我市经济的重要生力军。目前，我市非公经济发展较快，500万元以上产值的非公企业全市有30多家，一些非公企业依靠自己实力，上规模、上档次，年产值达到几千万元，成为当地的龙头企业，并对周边地区经济起着辐射和带动作用。目前我市财政收入的四分之一就是来源于非公经济企业。

五是市内贸易活跃。物价逐月回升。上半年，全市社会消费品零售总额11.87亿元，比增6.3%，批发零售贸易销售额22.45亿元，比增76%，增长幅度分别比上年同期提高了1.5和3个百分点。

五、六月份消费价格指数开始回升，分别上升了1.3和0.8个百分点。长时间物价下降的局面可望结束。

六是外贸出口增幅较大。特别是“三资”企业出口增长迅猛，成为今年全市出口增长的主要力量。1-6月份，“三资”企业出口1092万美元，同比增长38%，其增幅比历年都大。佳鸿水产（廉江）有限公司的加工出口业务大增，其罗非鱼加工出口从原有每月十几个货柜增加到二十多个货柜，上半年出口创汇194万美元，比去年同期增长59%。

七是交通等基础设施建设正逐步启动。目前，我市公路建设正密锣紧鼓。继去年完成乡道达标任务后，县道、省道建设正逐步启动。石颈县道建设下半年可完成施工，车板14公里路段以及遂陆路塘蓬段目前正破土动工。经过我们努力，廉遂公路建设得到省领导的重视，列入省市投资计划，目前正在加紧筹建。

这些“亮点”的出现，以及国内外供求扩大动力的不断加大，消费市场的逐步启动，给我市经济发展带来了良好机遇，并为各产业尤其是工农业生产注入了生机和活力。目前，我市日用陶瓷、机制纸及纸板、饲料、电饭堡等行业生产形势喜人。l－6月份，日用陶瓷产量达2157万件，机制纸和纸板1.8万吨，饲料5436吨，电饭堡24.9 万个，分别比上年同期增长38.9%、66.7%、38.6%和109.2%。农产品流通市场活跃，农业产业化发展力度不断加大。今年4月，我市在重庆召开荔枝、龙眼销售发布会，这对我市水果挺进大西南市场，产生了较大的轰动效应。发布会期间，廉江荔枝在重庆销量大增，并辐射大西南。上半年，我市还以深圳客商签订了“妃子笑”荔枝出口合同，102吨“妃子笑”首次跨出国门在新加坡面市。消费市场的积极驱动，促进了农业产业发展。目前，全市水果种植面积近50万亩，其中荔枝20万亩、龙眼12.5万亩、香蕉6万亩、红橙2万亩，其他杂果9万多亩。上半年由于国内经济气候回暖，农业商品率提高，农业克服了自然灾害的影响，仍保持了增长的势头，全市农业实现总产值20.96亿元，比上年同期增长1.2%。乡镇企业总收入44.23亿元，比上年同期增长11.5%，乡镇企业总产值40.42亿元，增长13.5％。

（四）从整体上看，制约我市经济发展的不利因素也不少，主要表现在：

l、国际方面：①不稳定的国际政治环境，特别受中东、东欧、东南亚等局部地区发生政治冲突引起政局动荡因素的影响，制约着国际经济全球化的良性发展；②高技术含量的经济竞争愈趋激烈，对发展中国家的外贸出口设置了重重障碍；③国际区域性贸易保护主义以及歧视性贸易依然存在，影响到不发达国家的外贸输出；④“入世”后中国市场面临着外来产品的冲击，增加了国内市场特别是国内产品的竞争压力。

2、国内方面：①国内经济仍存在结构不合理，资源配置失调，以致供需关系难以达到平衡；②市场经济发育程度仍未成熟，经济市场化程度低。③经济体制改革过程中出现的深层次矛盾依然突出等，这对国内经济持续稳定增长增加了消极因素。

3、我市方面：较突出的不利因素是①国有企业改革过程中出现的一些遗留问题，如债务等难于短期内解决，致使我市国有企业处于长期负债经营状态。②工业企业生产的后续资金不足，使企业在参与市场竞争中缺乏后劲。③企业设备落后，而技改或设备更新资金缺乏，导致产品技术含量不高，市场竟争乏力。④企业经营管理制度滞后，以及管理水平不高，制约着企业的发展。⑤农产品流通、加工工作滞后，影响到农业经济效益和农民的根本利益等。

同志们，以上这些“有利”与“不利”因素，对我们来讲，既是机遇，也是挑战；既是压力，也是动力；既是困难，也是希望。只要我们时刻保持清醒头脑，抓住机遇，分清利弊，挖潜补陷，做到“知己知彼”，“胜不骄，败不馁”，迎难而上，扎实工作，就能达到“百战不殆”，一往而无不胜。

二、以“三个代表”的重要思想为指导，努力提高整体经济工作水平

“三个代表”的重要思想，作为我们党的立党之本，执政之基，力量之源，是江泽民同志在世纪交替的关键时刻，着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局，继承历史，立足现实，前瞻未来作出的精辟论断。刚刚闭幕的省委八届五次全会，就是省委在世纪之交带领全省人民全面实践江总书记“三个代表”重要思想的总动员，它要求我们要从“讲政治”的高度，充分发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用，把“三个代表”的丰富内涵具体化在各项工作中。特别在经济建设的具体实践上，我们要以“三个代表”的重要思想作为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，以发展和提高社会生产力为重点，努力做到：

第一，瞄准世界科技发展的前沿，推进实施“科技兴廉”战略，抢占先进生产力的制高点。积极推进省委提出的“六个一”工程：即要在指导思想上牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想；要走出一条科技和经济紧密结合的新路子；要把发展高新技术产业和以高新技术改造传统产业作为第一经济增长点；要制定一套扶植高新技术产业发展的政策措施；要树立人才资源是第一资源的观点；要建立健全“第一把手抓第一生产力”的领导体制和工作责任制。

第二，把技术创新和体制创新放在更加突出的位置，建立和完善有利于生产力发展的经济体制，进一步解放和发展生产力。同时着力调整和优化产业结构，全面提高我市经济的整体素质。要从整个国民经济整体考虑，以科技进步为基础，以发展一批支柱产业、组建一批大型企业集团、发展一批名牌产品为目标，加大对全市经济结构战略性调整力度，大力支持高新技术产业发展，充分发挥高新技术产业对其他产业的渗透和带动作用，推动产业技术升级，从而优化资源配置，实现社会生产集约化、企业组织集团化、产业结构合理化、区域发展协调化。这是我市增创新优势，促进生产力向更高水平提升的关键。

第三，进一步扩大对外开放，在同国内外经济的合作与竞争中提高我市生产力的质量和水平。要按照今年初江总书记视察我省时提出的要求，学习把握我国即将加入世贸的发展机遇，不失时机地实施“走出去”战略，把“引进来”和“走出去”有机结合起来。通过鼓励和支持有条件的企业到国内外进行加工贸易和其他经济合作，促进企业进行专业化、集约化和规模化的跨区域经营；建立完善多层次、多渠道、多元化的大经贸新格局，努力扩大外贸出口；全面扩大粤、港、澳、台经济贸易合作，提高我市利用境外资源，占领国内外市场的能力，在直接参与国际经济的合作与竞争中提高生产力的质量和水平。

第四，制定和实施可持续发展战略，保持社会经济稳步、健康、协调发展。我们要自觉围绕“两个根本性转变”，树立与可持续发展战略相适应的新发展观。要屏弃片面追求加工工业规模扩大的经济增长观，以质量和效益为中心，在优化结构、提高质量和效益的基础上争取较快增长速度；要屏弃单一追求经济增长率的旧观念，促进经济社会协调发展；要屏弃重物轻人的原始发展观，全面提高人的素质等。同时要以“致富思源，富而思进”教育为切入点，密切联系群众，充分依靠群众，积极发动群众，大打经济翻身仗，努力改善我市经济的大环境。坚持“全心全意”为人民服务的宗旨，积极帮助群众解决“焦点”、“热点”和“难点”问题，维护人民群众的切身利益，进一步密切党群关系、政群关系，以形成合力。众志成城，为我市经济建设营造良好的社会发展环境。

三、紧紧抓住经济建设这个中心，确保今年各项经济任务完成（一）增强信心，着力抓好国企改革、解困和发展。国有企业是先进生产力的代表。搞好国企改革与脱困，使国企真正在国民经济中起骨干作用，这不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，因此，要从“讲政治”的高度，认识搞好国企改革的重大意义。各有关部门要积极主动为国企改革发展创造良好的外部环境。大胆实践，积极探索，在继续做好兼并重组、股权转让和依法破产等转制工作的基础上进一步探索和着力进行体制创新，积极推进我市国有企业改革与脱困工作。到目前止，我市国有企业转制面达90％以上，其中破产3家，兼并1家，关闭1家，股份合作制8家，其余大部分实行租赁或承包经营。这些转制企业，大部分已走出困境，焕发了生机。但我们必须看到我市工业企业仍未走出亏损谷地，1-6月份，全市规模以上工业利润总额虽比上年同期减亏1112万元，但尚亏损1466万元。因此，今后我们的工作重点应放到改革攻坚、扭亏增盈、提高效益上，切实做好如下方面工作。①进一步做好扶优促产工作。优势骨干企业是我市工业主柱，是稳定工业经济发展大局的关键。湛江卷烟厂廉江分厂、供电公司、化工有限责任公司、雅塘糖业有限公司、养虾（集团）公司饲料厂、九洲江发电厂以及大中型的陶瓷、建材生产企业和500万元产值以上非公企业等优势骨干企业，已成为我市经济的重要支柱和主要增长点，在扶持政策和资金上应给予重点倾斜，改善其经营环境，促产增效，使之成为机制创新、技术创新和管理创新的样板，发挥其龙头带动和中心辐射作用。②加大企业改制、扭亏、脱困力度。继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包、股份、出售等形式加快企业搞活步伐。各企业要根据自己实际选择转制经营方式，力争到年底使所有国企完成改制工作，并建立规范的法人治理结构，实行“四自经营”。鼓励非公企业和企业职工采取带资入股等形式积极参与国有、集体企业改革，进行生产自救。同时也要结合各自实际，采取地皮抵押贷款等方式自筹资金，盘活资产存量，搞活企业的生产经营。同时要认真检查督促落实主管部门与企业年初签订的扭亏增盈责任制，力争到年底国有企业经济效益有明显改观。盈利企业的利润总额要增长10%以上，亏损企业亏损额下降35%以下。建立企业技术创新机制。强化企业作为技术改造投资主体的地位，建立项目法人责任制，改变技改项目由政府出资、担保贷款、指挥建设等包办代替的做法。进一步拓宽投资渠道，积极引进先进技术和各类专业人才，加大对新工艺、新产品的开发力度，改造传统产业，发展新兴产业。④强化企业管理，提高企业经济效益。继续推进企业劳动、人事和分配制度改革，加强以成本质量、财务和市场销售为重点的管理工作，建立健全财务总监、财务稽查、国有产权代表报告、企业经营决策失误追究、企业重要岗位亲属回避、大宗原材料公开竞价采购等制度。扎实推进学习邯钢成本管理经验，强化技术改造、产品质量和安全生产等管理，切实提高企业经济效益，确保今年全市工业各项指标任务的完成。

（二）继续抓好农业生产，确保农业全面丰收。尽管上半年受到春旱和霜冻影响，农业收成仍然略有增加，但各项指标增幅不大，且时间过半，任务未过半，因此，下半年的工作必须加温鼓劲，千方百计确保完成今年农业生产的各项任务。①各镇要按照《廉江市调整农业结构实施方案》的规划要求，找准本地区、本单位的优势，确定发展思路，因地制宜制订出切实可行的方案，分步实施，加快我市农业结构调整的步伐。②树立抗旱抢种的意识，作好防大汛、抗大风、救大灾的思想准备，加强水利基础设施建设。由于降雨偏少，今年晚造将面临抗旱抢插抢种。目前已进入汛期，台风暴雨随时降临，各镇及有关单位务必组织力量，对江海堤围、山塘水库、水破、水渠等进行一次全面的检查、维修，加强基础建设，作好抗洪救灾的准备，确保安全渡汛。③增加农业科技投入，积极推广良种良法，不断提高农业经营质量和经济效益。④水产业重点抓好对虾和罗非鱼两个拳头品种，继续探索完善养殖模式，扩大养殖面积，引进优良品种，优化养殖结构，加强病害防治，确保放养质量，提高养殖效益。⑤进一步抓好技术培训和信息服务。要加大对农业科技队伍以及农民群众的农业科技知识培训，提高他们对农业的科学经营素质。要充分发挥互联网的信息反馈作用，进一步扩大农产品的市场流通网络。③加强农产品流通加工工作，确保农民增产增收。通过政府引导，保证农产品销售渠道畅通，提高农民的种养效益和种养积极性。要立足本地资源，结合农业结构调整，以农业拳头产品为依托，以龙头加工企业为载体，增加我市的农业输出渠道。

（三）加大非公经济发展力度，培育新的经济增长点。非公经济已成为我市国民经济的重要组成部分。各级党政部门要把发展非公经济作为新的增长点来抓，给非公经济发展创造良好的外部环境，并切实加强领导，加强管理，引导非公有制企业向宽领域、大规模、高档次、多元化方向发展，发挥其对全市经济的补充和拉动作用。在发展思路上，进一步抓好“六个一批”，即鼓励市民和农民兴办一批，动员在外地经商的廉江籍人士回乡兴办一批，扶持下岗职工兴办一批，支持机关和事业单位机构改革分流人员兴办一批，引导部分国有中小企业转制一批。继续推进“五个要上”，即企业要上规模，科技要上档次，产品要上质量，管理要上水平，产出要上效益。要积极引导和帮助非公企业进行技术创新和机制创新，增加产品的科技含量，实施名牌战略，改善经营状况，提高经济运行质量。对非公经济企业要给予资金、人才等方面的政策倾斜，增强其市场竞争能力。充分发挥大型非公经济企业的龙头带动作用，使之成为一方的经济辐射中心，促进周边经济的发展。

（四）积极开展招商引资活动，提高了引资质量。今年，我市组团参加省在香港举办的2000年广东经济及技术贸易洽谈会和在东莞举办的2000年粤合经济技术贸易交流会，取得较好效果。两会期间共签订利用外资合同项目11宗，合同总额10980万美元，这些项目要继续跟踪落实。下半年要做好组团参加湛江海洋经济博览会的各项筹备工作，在提高引资质量的前提下，积极开展招商引资活动。同时，要认真贯彻落实汤副省长考察我市外经贸工作时的重要指示，加大对外经工作的领导力度，进一步改善投资软、硬环境，加快外贸体制改革步伐，努力推进我市外经贸工作的发展。

（五）继续推进基础设施建设，进一步改善我审投资环境．道路交通落后仍是制约我市经济发展的瓶颈。要加大交通道路的建设力度，对已在建的道路要尽快完成施工；对已立项待建的道路，要抓紧落实建设资金，争取早日动工；对已规划拟建未立项的道路，也要抓紧申报立项，把我市公路建设真正摆上工作议事日程，从根本上改变我市公路交通滞后状况。对一些重点的市政工程，如几大路口的改造、廉江河的整治、森林公园的建设管理、新火车站的规划建设，城南公路网络建设和土地的开发利用等，要抓紧落实各项工作，进一步改善我市投资环境。

（六）以组织财政收入为中心，加大税收征管力度。上半年，我市财政一般预算收入0.36亿元（不含上划中央“两税”和省“四税”），比增15.7%，财政支出1.09亿元，增长48.8%，财政吃紧支大于收的状况始终未能改变。因此，我们要抓住国家实施积极财政政策和财政职能转向公共财政的有利时机，积极挖掘税源，开源节流，把财源建设作为解决财政困难的根本出路。加强同税务部门的联系和配合，加大税收征管力度，以培育财源为宗旨，充分运用财税政策，发挥财政资金的引导和启动作用，通过重组盘活存量资产，推进企业资金流动，促进企业技术创新与产品创新，形成有竞争力的经济新增长点。强化预算外资金管理，全面实施收支两条线，发展壮大财源，堵塞泼洞，以改善我市财政吃紧的状况。

四、切实把安全生产摆在重要经济工作日程上，常抓不懈。

“安全也是效益”。我们要把安全生产放到“提高经济效益和社会效益”的高度上去抓，江门6·30事故发生后，不仅造成数百万元的经济损失，还严重威胁人民的生命安全，造成严重的后果。江泽民总书记和胡锦涛同志对此作了重要批示。国务院办公厅还发出关于切实加强安全生产工作有关问题的紧急通知，要求各地区、各部门、各单位要从组织上、制度上、管理上采取有效措施，遏制重大、特大事故的发生。目前我市安全生产形势比较严峻，各类事故隐患比较多，我们要全面进行清理整顿，切实把安全生产工作抓好抓实。一是各级各部门单位要认真学习和贯彻好江总书记关于安全生产的重要指示，切实提高对安全生产重要性的认识。要时刻牢记：“安全生产，责任重于泰山”，二是强化各级各部门的安全生产责任制，形成齐抓共管的工作局面。要层层立军令状，做到一级抓一级，建立健全安全生产管理机构，实行事故连带责任追究制度，确保头脑清醒，警钟常鸣。三是切实加强领导，全力抓好整改。加强对安全生产工作的领导，加大整改工作力度，跟踪整改措施的落实，特别要做好查处私炮及易燃易爆物品的生产、储运工作，确保人民群众生命财产安全。四是认真贯彻落实国务院办公厅发出的紧急通知，以及江门“6·30”事故现场会精神，加大宣传和整改力度，开展安全生产大检查，堵塞各种漏洞，彻底消除隐患。

五、注重解决群众关心的热点问题，确保社会政治经济稳定

目前，群众关心的热点问题比较多，比如征地款和甘蔗款的兑现、基金会个人股金的兑现、国有企业职工的分流、下岗和再就业等问题。这些问题如得不到妥善处理和解决。就会直接影响我市社会的稳定。因此，我们要站在“三个代表”的高度，切实帮助群众解决这些热点问题。①我们要争取有关方面的密切配合，来取一切可能的手段筹集资金，分期分批兑现群众的甘蔗款和征地款。②继续做好金融风险防范工作。去年以来，我们虽暂时缓解了支付风险，但资产风险远未解决，后患很大。我们一定要清醒头脑，要有忧患意识，继续加大力度搞好基金会的整顿和监管，逐步兑现群众股金，并果断、迅速处理不良资产，追收贷款，减少损失。③妥善处理和解决好下岗职工的生活和工作问题。实施“社会再就业”工程，拓宽就业门路，帮助下岗职工解决再就业问题，鼓励和引导下岗职工到非公企业就业或自谋职业，以解决生活出路。对已丧失就业能力的下岗职工，要依照国家有关政策规定，给予适当的生活补助。积极扩大社保覆盖面，逐步完善社保体系，充分发挥社保的作用。

六、整顿机关工作作风，进一步改善社会经济发展的软环境

机关工作作风是一个单位、一个部门甚至一个地区干部群众精神面貌的集中体现。良好的机关工作作风能给当地基层干部群众带来积极的示范效应和表率作用，从而对地方社会经济的发展产生重要的推动作用。相反，懒散的机关工作作风，则使人民失去信心，给经济发展带来消极影响。近年来，通过开展“三民”活动和“三讲”、“两思”、“三个代表”等学习教育，以及通过一系列改革和整顿。我市机关工作作风总体上是好的，广大机关干部在各自岗位上兢兢业业，勤奋工作，为改革、发展和稳定工作做出了应有的贡献。但与发达地区相比，与人民群众的要求相比，我市机关工作作风确实存在许多突出问题。为此，整顿机关工作作风，提高办事效率和服务质量迫在眉睫。整顿机关作风，一要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)以“三讲”教育作为切入点，端正思想认识，确立正确世界观和人生观，树立全心全意为人民服务的思想。二要领导带头，以身作则。把整顿工作与“三讲”教育结合起来，与“廉政建设”结合起来，各级领导特别是第一把手要在转变机关工作作风中起先锋模范作用。三要建章立制，强化监督约束机制。四要开展“树立行业新风”活动，以提高各方面的工作效率和服务质量。

同志们！今年是完成“九五”发展计划，实现国企三年解困的最后一年，也是全面实现我国现代化建设第二步战略目标向第三步战略目标迈进的至关重要的一年。只要我们认清形势，把握机遇，振奋精神，真抓实于，就能全面实现我市2000年经济发展计划的预期目标。文章来

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