第一篇：副市长在民主评议工作集中测评大会上的讲话

xxx 同 志

在民主评议工作集中测评大会上的

讲 话

同志们：

根据国家、省两级教育主管部门和纠风办的统一部署，从今年x月x日开始，我市开展了以xxxxxxxx中学为重点的民主评议工作，旨在加强教育自身建设、推动行业迅速发展，办好人民满意的教育。xx中学、xx中学、市实验中学和市实验小学四所市直属学校，是我市这次评议的重点。在近两个月的时间里，市直中小学高度重视、认真准备、精心组织，以这次民主评议工作为契机，以在制度建设上有新举措，服务质量上有新水平，解决问题上有新突破，作风转变上有新提高，行风建设上有新成效为着力点，扎实开展民主评议各项工作，顺利完成了第一阶段的宣传发动和自查自纠工作，以及第二阶段的评议考核的准备工作。

刚才，四所受评学校主要领导对各自开展行风建设情况进行了汇报，市“四大家”领导、市中小学民主评议工作领导小组成员、民主评议监督员和各学校主要班子成员本着公平、公正的原则，以务实的作风和求是的态度，对被评学校进行了投票测评，评出了民主评议工作合格学校。在此，我代表市政府、市中小学民主评议工作领导小组，对各位民主评议监督员不计个人报酬积极的参与、牺牲休息时间无私的工作、坚持实事求是公正的评议表示由衷的感谢；向在民主评议工作中获得合格单位的学校表示热烈的祝贺。一会儿，xx书记还要作重要讲话，请大家认真领会讲话精神，并贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、前段工作回顾

在市纪委、市纠风办的正确领导和精心指导下，市直中小学在x月x日之前迅速启动了民主评议工作。各学校投入大量的人力物力，做了大量扎实的工作，真正以这次民主评议工作为契机，以高度的责任感和使命感，以饱满的热情和扎实的工作，自觉加强中小学行风建设，民主评议工作取得显著的成效。

1、正确看待民主评议工作

国家、省教育主管部门和纠风办将城市中小学和农村中学作为这次评议的重点，是因为教育与人民群众的根本利益密切相关，与良好的经济、社会环境密切相关，与精神文明建设水平密切相关，所处的地位非常重要。说明我们的学校在办学行为上依然存在着不规范的地方，我们的教师在师德师风建设上存在着不完善的地方，必须加强自身建设和自我完善。表明党和政府把教育放在优先发展战略地位的决心，是关心和重视教育的具体体现。

各中小学在民主评议工作中，能够正确认识这次评议工作的重要意义，认真贯彻落实国家、省评议工作文件精神，切实加强组织领导工作，积极营造良好氛围，严格把握工作程序，精确定位评议重点，确保了评议工作的实际效果。表明我们学校正确领会了党和政府的意图，正视自身存在的问题和不足，下定了加强学校自身建设和促进教师自我完善的决心。

2、扎实开展民主评议工作

此次民主评议工作既是中小学践行“三个代表”重要思想、巩固党员先进性教育成果的延伸，也是摸清我市教育行风现状，加强学校作风、师德师风建设，改善服务水平，实现依法治教的重要举措，更是深化和促进我市教育综合改革发展的强大动力。因此，全市上下对这次民主评议工作高度重视。

一是精心组织，营造浓厚评议氛围。市教育局、市纠风办成立了民主评议工作领导小组和办公室，制定出台了《xx市中小学民主评议工作日程安排表》。市直学校也迅速成立了组织领导机构，召开动员大会，利用校园网、《评议简报》、《xx日报》、电视台等阵地进行广泛的宣传，联合在《xx日报》向社会公开承诺。宣传发动阶段，四所学校共刷标语x条，拉横幅x幅，编简报x期，办宣传栏x次，扩大民主评议声势，把学校置于浓厚的评议氛围之中。

二是广开言路，建立民情反映机制。开展问卷调查活动，利用家长会、社会人士座谈会、教职工大会广泛征求意见。通过公开举报电话、电子信箱、校园网等形式加强与社会的交流。到目前为止，各学校共发放问卷调查表x份，召开座谈会x场，设立举报电话x部，征求意见和建议x条，并聘请民主评议监督员x名，长期监督学校行风建设情况。三是集中精力，深入开展自查自纠。采取多种途径，深入查找学校和个人在办学行为、行风建设、师德师风建设等方面存在的问题。根据收集的意见和建议，结合学校实际，分别确定自己的整改重点，制定符合实际的自查自纠报告，集中精力，落实责任领导，限定解决时间，明确整改目标，提出具体措施，彻底解决突出问题。

3、民主评议工作成效显著

一是行风建设明显加强。通过这次民主评议工作，各学校充分认识到民主评议工作的重要性和必要性，树立了抓民主评议就是抓教育形象，抓民主评议就是抓教育发展，抓民主评议就是抓教育社会效益的正确思想，加强行风建设的自觉性不断增强，力度不断加大。xx中学实施“五项工程”、师德师风“六条意见”，xx中学加强班子建设，市实验中学和市实验小学开展“铸师魂、正师风”活动，显现了市直学校在加强行风建设上有新思路、硬举措。

二是服务质量明显提高。我们学校服务质量的提高，最直接、最具体的体现就是对工作谦虚谨慎、精益求精；对学生严爱有加、公平对待；对家长热情真诚、有问必答；对社会坦诚布公、勇于纳谏。这是一个可喜的变化，也是我们办人民满意教育必须走，而且将长期走的一条道路。前段时间，xx小学开辟了网上论坛，有家长反映一位一年级班主任能力不够，要求更换。学校几名主要领导轮流回复，反复与家长沟通，以最快的速度解决问题，家长们非常满意。他们的满意不仅仅是由于圆满的解决了问题，更因为实验小学这种创设交流平台，敢于、乐于和家长沟通的态度和做法。这种态度和做法不仅不会给我们学校带来麻烦，产生负面效应，反而会帮助我们及时发现和解决工作中存在的问题，使学校的工作得到家长和社会的支持、人民的满意，值得我们广大中小学借鉴。

三是师德师风逐步规范。教师是教学活动的组织者、实施者，教师的师德师风状况很大程度决定了教育环境的好坏、教育质量的高低。教师师德师风的逐步规范体现在两个方面，外部的激励和自身的提高。一方面，开展一系列的师德师风展示活动，搭建教师展示优良师风的舞台，创设教师互相学习的氛围，激励教师不断提高师德师风水平。另一方面，教师积极主动地加强政治业务水平学习，不断提高政策水平和依法执教的能力，社会公德、职业道德、家庭美德明显提高。xx中学以“铸师魂、正师风”活动为载体，以评选“师德标兵”和“学生最满意教师”为手段，号召广大教师做到“十提倡、十不要”，激励了全体教师塑造崇高的师魂，做人民满意的教师。

四是解决问题注重实效。我们学校在这次民主评议工作中，最大的特点就是征求意见真心实意，面对问题态度端正，解决问题务求实效。对群众提出的问题能够正确面对，有则改之，无则加勉；能够通过整改，切切实实地解决一些群众反映强烈而通过努力又能解决的问题，以实际成效取信于民；需要一定时间才能解决的问题，也制定了整改方案，落实整改责任，限定整改时限，提出整改措施，分期逐步整改；对客观条件或其他原因限制，目前不能解决的问题，能够给群众一个负责任的答复。前面提到的xx小学更换班主任的事例就是一个很好的佐证。我们学校如果能够把实实在在地解决问题这种好的做法坚持下去，那么，我们的行风就会自然而然得到提高，老百姓的满意度也会迅速上升。

五是长效机制得到完善。民主评议工作的落脚点就是要建立加强行风建设的长效机制，确保行风建设坚持不懈、卓有成效地开展下去。市直中小学在建立和完善长效机制上做了许多扎实有效的工作。如xx中学教代会通过了《师德师风建设若干意见》；xx中学制订教师“十提倡、十不要”；各个学校都制订了《教师职业道德规范》、《校务、财务公开制度》、《收费公示制度》、《教师管理条例》等规章制度，用以约束和规范学校的办学行为、教师的从教行为。

二、评议工作存在的问题

在市纪委、市纠风办和市教育局的指导下，在各位民主评议监督员和各学校广大教职员工的共同努力下，市直中小学民主评议工作采取了许多切实可行的措施，开展了大量扎实有效的工作，取得了一些群众认可的成绩。但是，冷静、客观的分析我们的民主评议工作，的确还存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是被评学校工作不平衡。总体上看，各学校非常重视这次评议工作，多数学校把评议工作作为提升学校形象、推进学校发展的一个有效手段。但是，少数学校只满足于“过关”，准备不充分，措施不得力，工作不主动，注重结果多于注重过程；有的聘请了民主评议监督员，但没有组织监督员更深入的开展工作，主动地听取监督员的意见和建议，注重形式多于注重效果。

二是评议工作开展不深入。从评议程序看，学校都完成了规定动作；但从评议质量看，部分学校不能高标准、高要求的完成评议工作。表现特别突出的是宣传发动力度不大、范围不广、内容不全；征求意见请进来的多，走出去的少，面对面地多，背靠背的少；解决问题纸上谈兵多，具体落实少，不能做到务求实效、不遗余力。

三是突出问题查摆不彻底。我们学校自查自纠工作做得比较主动，但问题是不是彻底查清了？突出问题是不是找准了？有的问题可能是我们看到了，但认识不够；有的问题我们也许确实是没有意识到，或者说把它不当成问题。但对于学生、家长、社会来说，它有可能就是热点、焦点问题，问题不找准、不查清、不解决好，始终不能得到社会的认可、群众的满意。

四是解决问题力度不均衡。在群众反映的问题中，有些是学校和社会共同关注的问题，有些是少数群众关心的问题，有些是群众非常关注，但学校又极力想回避的问题。因此，我们学校在解决问题时就有了一定的倾向性，采取措施的力度也不尽相同，取得效果的差异较大。比喻说：班额过大的问题、实验班收费政策的问题、学生体育锻炼时间过少的问题、应试教育多于素质教育的问题等等。有些问题是经费原因，有些问题是政策原因，但有的问题是学校利益取向问题；注重眼前利益多于长远利益，注重自身利益多于群众利益。

以上表现的种种问题，有的我们不能马上解决，要和群众做好沟通工作，有的通过努力能够立即解决，各中小学必须高度重视，拿出硬措施，动真格，真心实意解决问题。学校要坚持行业自律，县市区教育局要发挥行业主管的作用，各地纠风办要切实履行监督职能，对于解决问题不力的学校和个人要批评教育，该处分的要处分，该撤换的要撤换。

三、下段工作要求

今天，评议考核结果已经揭晓，这个结果既肯定了我们前段时间的工作成果，也暴露了工作中还存在一些问题。各学校要对前两个阶段的工作认真进行总结，针对暴露出的问题，研究部署下阶段的工作任务，不断完善民主评议工作。

1、进一步统一思想，提高认识。通过中小学民主评议前两个阶段的工作，我们学校也尝到了一些甜头，学校工作阻力小了，群众拥护多了，教职工思想觉悟高了。这也说明民主评议工作是纠正行业不正之风、加强社会民主监督、快速推进学校工作的有效途径。因此，各学校必须进一步提高思想认识，切实转变工作作风，增强服务意识，密切联系群众，把为人民服务和维护人民群众根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。

2、进一步加大力度，扎实整改。民主评议工作开展好不好，有没有效，关键就看整改到不到位，人民群众满意不满意。前段工作中，我们解决了一些问题，但还远远不够，学校自身的问题没有完全得到解决，人民群众还不是非常满意。各中小学务必再加力度，集中精力，采取切实有效的措施，扎扎实实整改，要坚持把整改落实情况与领导责任目标考核和学校综合考核结合起来；要做到问题不解决，人员不撤出。

3、建章立制，评议工作制度化。我们不能简单的把民主评议工作看成只有x个月时间的阶段性任务，更不能简单的认为，通过了这次评议考核就意味着民主评议工作基本结束。各学校要在解决好当前问题的基础上，建立和健全长效机制，经常开展“回头看”，看整改是否扎实到位，看群众反映的问题是否得到落实，看不正之风是否根本解除。要将评议工作细化到学校工作的各个环节，制订相关的规章制度，把民主评议工作的落实融于学校工作管理之中。

4、诚请监督，发挥监督员作用。在民主评议工作中，各学校采取了形式多样的手段加强与社会的沟通，接受社会的监督。在今后的工作中，我们不光要请进来，还要更多的走出去，真心实意地接受社会的监督，扎实有效的加强教育行风建设。一定要充分发挥民主评议监督员的作用，经常听取他们的意见和建议，组织他们开展调查活动。民主评议监督员也要充分的履行职责，积极主动地深入基层明查暗访，听取群众的意见和呼声，及时向有关学校和部门反映情况，发挥好沟通和监督的作用。

同志们，中小学民主评议工作是一项长期的经常性工作，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。我们要通过评议工作，建立和健全行风建设长效机制，不断提高服务质量，推进学校工作，提升教育形象，为我市经济社会发展、建设和谐xx发挥应有的作用。

第二篇：在2006优化环境民主评议问卷测评大会上的讲话

在2006优化环境民主评议问卷测评大会上的讲话

市委副书记、纪委书记 ＸＸ

同志们：

今天的优化环境民主评议测评大会是按照省、ＸＸ市的统一部署，经市委、市政府同意召开的。为使民主评议真正评准、评实，评出实际效果，增进各位代表对今年我市民主评议工作的了解和参与，下面我讲三点意见。

首先介绍一下，今年以来我市民主评议工作的开展、创新情况

今年以来，我市以继续贯彻ＸＸ市2.28大会和市亲商安商大会精神为主线，不断把优化环境民主评议工作往深里做、往实里做，相继召开了优化环境广播电视大会、提质提速动员会、权力公开透明运行工作现场会，并开展了3次季度民主评议，2次典型案件新闻发布、1次听证质询及3次大规模地深入企业、部门走访调研等活动。在工作中，我们坚持民主评议与提质提速、权力公开透明相结合，与推进党风廉政建设和反腐败斗争相结合，与促进各项工作争一流创先进相结合，不断巩固成果，创新机制，有力地推动了全市经济社会的持续快速健康发展。

今年我市的优化环境民主评议工作，在去年的基础上，重点进行了四个方面的改进与创新：

一是建立了优化环境行风建设听证质询制度。为了改变过去季度评议中对参评单位一排名了事的作法，尽可能多地让代表帮助参评部门找准问题、分析原因、整改提高，市优化办建立了行风建设听证质询制度。今年8月份，市优化办组织了部分评议代表对5个重点单位进行了面对面地听证质询。主要是由评议代表对部门工作进行现场点评，在肯定成绩的同时，重点指出存在的问题和不足，旨在帮助部门有针对性地进行整改。参加质询会的单位反映：尽管以前也制定了一些整改措施，但问题找得不是那么准，原因分析得也不是那么透，通过参评代表帮助“集体会诊”，群策群力，使整改工作有了更强的针对性和可操作性。

二是在民主测评中，增加了由部分参评部门主要领导进行工作述职的内容。这是优化办为了解决部分代表因对参评单位了解较少造成打分随意性的问题而推出的一项新举措。在第三季度评议中，市优化办共组织了11个部门分三场进行了行风建设述职。代表们纷纷反映：“通过组织参评部门述职，在评议代表和参评部门之间架起了一座沟通的桥梁，进一步增进了对部门工作的了解，打出的分数更加客观、公正。”

三是加大了优化环境的明察暗访力度。为更全面地掌握各部门的行风建设情况，研究制定相应措施，我们加大了优化环境明察暗访力度。今年以来共深入到70多家企业进行了走访调研，与企业厂长经理座谈，做到“边发现问题，边核实问题，边协调解决”。走访中共发现问题42件，均协调有关部门及时进行了解决，受到了广大企业和群众的一致好评。10月份，市优化办还对23个市直二层机构的工作作风、服务态度、工作纪律等情况进行了暗访，暗访结果在《今日涿州》上公开曝光。通过暗访，促进了各职能部门积极整改，全面提升服务质量和工作水平。

四是完善了优化环境投诉处理机制。今年3月，我市在ＸＸ各县市率先开通了优化环境网站，设置了专门的投诉信箱和“回音壁”、“互动论坛”等投诉受理板块。截至目前，共接到投诉24件，已全部协调解决，结案率100％。同时，对于企业反映的各类困难，优化办尽全力解决。如今年7月，市优化办接到桃园某企业电话，该企业反映：北京客商正在该厂参观生产流程，准备签合同，而恰恰赶上了限电，他希望优化办能协调一下。市优化办急企业之所急，经过与电力局协调，不到10分钟就送上了电。据统计，今年以来，优化办共为企业协调解决困难30多件。

为将民主评议活动向基层延伸，由部门向七所八站拓展，在11月中旬，市优化办指导全市15个乡镇、办事处、开发区纪委，统一组织对基层所站的民主评议活动，并将评议结果纳入年底部门日常考核的总分值。总之，通过今年以来对优化环境民主评议工作的不断创新，使评议方式更加科学、公正，评议结果各加客观、公平，提高了参评部门、评议代表和人民群众各方面的满意度。

接下来，讲一讲民主评议的效果及下步工作的初步设想

通过优化环境民主评议工作的深入推进，使全市的环境建设取得了明显成效，各部门作风明显改进，服务意识、服务水平明显提高，“三乱”“五乱”现象得到了有效治理，主要体现在以下几个方面：

一是提高了机关行政效能，促进了工作“提质、提速”。我市认真按照省、ＸＸ市“双提”工作要求，大力开展以“提质、提速、勤政、廉政、为人民、促发展”为内容的机关效能建设。各部门普遍推行了“一个窗口对外”制度、首问负责制、限时办结制、AB岗工作制、失职追究制等各项制度，市工商局、国税局、地税局、交通局、建设局、人劳局等均建立了高标准的一站式服务大厅，结合权力公开透明运行工作，有效地提高了服务质量，提速了工作过程。

二是部门工作由管理型向服务型转变。今年4月底，全市41个执法执纪部门和社会经济管理部门在市电视台和《今日涿州》集中开展了服务承诺，出台了一系列便民、利民措施，并设置了举报监督电话，主动接受群众监督。各部门还纷纷简化办事程序，规范服务用语，努力改变过去的“门难进、脸难看、事难办”现象。不少执法部门还积极推行人性化执法，如：环保局推行“三部曲”的文明执法方式取得了良好效果。第一步，主动上门入企，对于发现企业的违规行为首先提出《整改意见书》，把知情权交给企业；第二步，现场办公。对于仍不整改的，下达《行政处罚事先告知书》，要求限期整改；第三步，对限期仍不整改的企业，则严格按法定程序申请法院强制执行。这种方式不仅可以获得被处罚者的心理认可，减少执法处罚阻力，而且加深了违规者对问题的认识，体现执法的公平、公开和公正。

三是一批群众反映的热点难点问题得到了有效解决，促进部门整体工作上位次。各部门纷纷以民主评议为切入点，积极解决群众反映的热点难点问题。如：市公安局针对群众反映强烈的“两抢两盗”等多发性犯罪问题，集中开展了“惊雷”和“天网”两大战役，共抓获各类违法犯罪分子545名，破获刑事案件902起，打掉了以东北人“大高”“二高”为首的黑恶势力团伙24个，有力地震慑了犯罪，使社会治安秩序明显好转，在ＸＸ市局组织的“破案竞赛”和业务综合考评中，均取得第一名的好成绩，在日前ＸＸ市公安局2006执法质量考评工作中，涿州市公安局位居ＸＸ市公安系统第一名，并被评为省级优秀单位。市交通局针对群众反映的交通路况问题，努力克服资金困难，知难而进，使廊涿高速、长琉公路、廊涞路等大工程相继立项开工，同时，对松高路、南环路、长空路、胡长路等进行了大规模改造。在调研中，华北铝厂负责人指着门前宽阔平整的南外环路高兴地对我们说：“这条路的成功改造真是太及时了。以前由于排水不畅，一到雨季，大量积水经常造成交通中断，外地客商连门都进不了。而今年却一举贯通，真是为我们企业解决了大难题。”同时，城市管理综合执法局从群众反映的城区管理秩序、垃圾、公厕等问题入手，全面开展了环境卫生、绿化、亮化、基础设施等综合改造，使城市更加干净整洁，更美更靓了。省“燕赵杯”检查团在参观完高碑店后到我市检查，部分成员由衷地赞叹：“同是县级市，高碑店像是个农村，但一到涿州才真正像个城市。”在“燕赵杯”检查中，我市一举夺得了金奖。

四是服务对象得到实实在在的实惠。各级各部门积极转变作风，努力为企业和群众排忧解难，为全市经济的快速发展创造了良好环境。如：位于开发区的河北四方食品公司反映，在办理设备引进手续时，开发区派专人先后9次到石家庄帮助公司跑手续，有时公务用车紧张，开发区工作人员就坐班车去。该公司过意不去，想请工作人员吃顿便饭，但怎么请都不来，项目领办人说：“只要企业满意，就足够了。”阔丹－凌云汽车胶管公司也反映，无论白天晚上或者节假日，只要企业有事，开发区从领导到办事人员随叫随到，有事儿打一个电话就帮助解决了。优化办在调研中，许多企业都反映：“涿州市委、市政府为企业提供了一流的投资环境和优质的服务，我们只有多创产值，才能回报政府的支持。”

总之，我市优化环境民主评议工作取得了良好效果。同时，我们也必须看到，有些部门在作风建设上还存在一些问题和不足。比如：“上热下冷”现象，部门领导重视程度高，而在具体执行过程中，一些具体办事人员认识不到位，作风转变不到位；少数部门人员仍存在冷、横、硬及推诿、扯皮等不良作风；个别执法部门仍不同程度地存在执法“越位”、“缺位”、“错位”等问题。这些问题必须引起我们的高度重视，切实采取措施加以解决。

下一步，我们将以进一步增进评议的客观性、公正性为目的，在对代表库进行调整充实的基础上，继续完善听证质询制、行风建设述职制、明察暗访制、督办卡制等行之有效的制度。同时，坚持将破坏发展环境案件的排查作为突破口。（今年我们共对两批18起典型案件进行了公开曝光，会后，不少群众纷纷给优化办打来电话，说：“看了新闻发布会的电视后，感到太振奋人心了，希望继续加大打击力度，把涿州的环境搞得更好。”）市优化办要继续加大力度，切实抓出一批反面典型，进行严肃处理公开曝光，优化办既要做依法经营企业的保护神，又要成为依法行政部门的坚强后盾。

最后，对各位评议代表提出几点要求

一是在测评中，要站在全局高度，公正、客观地填写测评票。今天参加会议的代表，都是经过各级组织推荐的，有广泛的先进性和代表性，肩负着全市人民的重托。大家要正确行使自己的权利，实事求是、全面、辩证地看待参评部门工作。这也是对我们个人素质水平的一次实际检验。市委相信大家能够出于公心，从大局出发，用亲身经历和耳闻目睹的事，来验证、评判部门的工作，客观、公正地评出各单位的实际水平。

二是要加大对破坏环境案件的举报投诉力度。各位代表要切实增强维权意识，对工作中接触到的或耳闻目睹的个别“吃、拿、卡、要、报”及制造企业“五乱”等破坏环境的腐败分子，要勇于举报，千万不要忍气吞声，因为忍让和纵容，本身就是对不正之风的宽容。对于各类举报，优化办一定要做到有诉必接，有案必查，有查必果，绝不手软。

三是希望各位代表更好地发挥参与监督作用。各位代表都肩负着优化环境的光荣使命，在日常工作中，要充分发挥优化环境的政策宣传、信息反馈、监督举报、沟通协调等各方面作用，正确行使好代表权利，群策群力，上下联动，更好地推动我市优化环境工作迈上一个新台阶。

谢谢大家！

第三篇：市委副书记在民主评议工作大会上的讲话

xx 同 志

在民主评议工作集中测评大会上的

讲 话

同志们：

今天在这里召开民主评议工作集中测评大会，对各中小学前一段的民主评议工作进行了集中测评，对民主评议第三阶段工作和今后的行风建设工作进行了周密的安排和部署。这次会议，既是一个集中测评大会，也是一个评议工作总结会，还是一个整改工作动员会。

刚才，xxx市长作了重要讲话，特别指出各中小学在民主评议工作中还存在一些突出问题，提出了下阶段工作要求，我认为是客观的、实事求是的，希望各学校认真贯彻落实。下面，我就中小学民主评议工作提两点要求，一点建议：

第一点要求：深刻反思，民主评议工作究竟存在哪些突出问题

中小学民主评议工作是教育自身发展的需要，是促进教育事业健康发展的机遇，也是以改善民生为重点的社会建设的一个重要组成部分，意义十分重大。这项工作开展好不好，有没有实效，可以反映出一所学校、一位校长是不是踏踏实实做事、勤勤恳恳谋政。因此，我们要勤于反思工作，善于发现问题，勇于正视问题，乐于解决问题。

1、时刻反省思想上重不重视？民主评议工作，认识是基础，领导是关键。我们要认真反思，有没有把民主评议纳入学校重要工作之一？是不是自始至终高度重视这项工作？我认为，有这么几个认识还是普遍存在的：一个是民主评议是上面要求我们搞的，搞不搞评议工作不是当务之急；另一个是我们工作很忙，你们又搞什么民主评议，哪来那么多的精力。有这种认识，我非常理解，但是教育问题涉及民生，容不得半点疏忽和大意，我们必须从解决认识问题入手，从教育发展大局出发，从维护人民群众利益这个根本上思考，要站得高，看得远，想得深，把提高认识、统一思想贯穿于民主评议工作的全过程。

2、时刻反省态度上诚不诚肯？真诚平等的交流是发现问题的有效方法，真心实意地听取意见是解决问题的前提。我们要深刻地反思，有没有创设便利的交流平台与群众沟通？是不是能够真心实意地倾听群众的意见和呼声？从问卷调查和暗访的情况看，群众还是非常渴望与学校进行平等、和谐的沟通，对学校的有些做法和部分教师的行为还是有一定的意见，要求解决一些突出问题的呼声还是很高的。群众的愿望、意见和要求是合情合理的，我们学校有这个条件、也有这样的义务为广大群众提供一些快捷、便利的交流平台，构建畅通、有效的信息反馈渠道，让老百姓话有地方说，想法有人听，意见有反馈；真正感觉到与学校的对话是平等的，进一步坚定他们关心教育、支持教育的信心和决心。

3、时刻反省行动上坚不坚决？民主评议工作的重点是规范行为、解决问题，最终目的是促进教育发展。我们还要深刻反思，对待群众提出的问题，有没有避重就轻的现象？是不是从学校健康、持续发展的大局出发，倾尽全力的去解决问题？凭心而论，各个学校对待问题避重就轻、解决问题带有部门利益倾向性的现象，在一定程度上普遍存在。解决不了的问题躲避，涉及学校利益的问题回避，反映强烈的问题逃避，伤害的是群众的感情，影响的是学校长远发展的大计。人都是理性的，只要我们作出了说明，拿出了措施，采取了行动，人民群众是能够理解和体谅学校的难处，一如既往的支持学校工作。所以，我们学校面对问题要有勇气，采取行动要花力气，舍弃利益要大气，真正做到以人民利益为重，随群众意愿而动，才能为教育的快速发展创造宽松的环境。

第二点要求：深入思考，民主评议工作如何才能做到群众满意

近几年，教育取得了令人瞩目的成绩，在充分肯定成绩的同时，我们更要敢于正视存在的问题，这些问题需要我们理性地采取正确的方法去克服和解决，民主评议工作就是发现问题、解决问题的一个科学的、有效的方法。那么，是不是只要开展了民主评议工作，就能解决所有的问题呢？群众对学校的工作就百分之百满意呢？从几所学校得分来看，答案是否定的。我想，把目标定得实际一些，认真地思考，问题怎样才能得到逐步解决？群众的满意度怎样才能逐步上升？

1、取决于管理机制是否严格执行。学校的管理在于制度的完善，更取决于制度的严格执行。我知道，各个学校办公室墙上、档案室柜里的规章制度非常齐全；但是，我也知道，它们当中有不少是站岗的、睡大觉的。有的的确在用；有的一时用，一时不用；有的长期不用；有的早就不符合现在的形势了。那么，在建章立制时，我们就要认真思考一下：哪些需要重新制定？哪些需要进行完善？我们还要考虑：怎样从以人为本、持续发展的角度出发，加强制度建设的合法性、公平性、实用性和可操作性？制度的制定要建立在可操作、易执行的基础上，如果不能够严格执行，制度也就失去了它的生命力。

2、取决于全面整改是否扎实有效。严格的按照制度办事，是为了规范学校行为，避免各种问题的出现。但是，工作中不可避免的会有一些疏漏，出现了这样或那样的问题，是不是能够扎实有效的整改，就显得尤为重要。也就是说，整改是我们工作漏洞的最后一块补丁，这个环节如果把握不好，我们学校的全盘工作势必会受到影响，甚至瘫痪。这就要求各学校在整改过程中，要把握好两个原则：一是公平原则。不论是谁提出的，不论是不是个别人反映的，不论是涉及谁的，只要问题存在，一律坚决整改；二是实事求是原则。无论问题多么尖锐，无论问题多么难以解决，无论涉及学校多少利益，一定要下狠心整改。不论问题多与少，今天解决不了，明天接着来，只要持之以恒的坚持下去，就算解决不完，至少，问题会越来越少，学校办学行为会越来越规范，发展前景也会越来越光明。

3、取决于群众利益是否得到保障。保障人民群众根本利益是我们党各项工作一个永恒的主题，民主评议工作最终的落脚点也是保障人民群众的利益。毛主席说过，党群关系是鱼水关系，学校与群众也是鱼水关系，群众最担心的、最反感的就是搞运动，掀狂潮，暴风骤雨过后涛声依旧。过去国民党和共产党争天下，为什么失败？共产党对群众好，共产党对群众亲！人民群众最知冷暖，你能够保障他的利益，他拥护你，支持你；你不听他的意见，不维护他的利益，他就要冷落你，反对你。所以，我们一定要预防问题反复、违规行为反弹的现象发生，确保新的问题、新的不正之风不再滋生、蔓延。

一点建议：努力探索，民主评议工作怎样实现教育和谐发展 民主评议工作是对学校的全面工作进行客观的评价、认真的分析和系统的总结，帮助学校自我完善、自我发展，最终的目的是为了办和谐教育，办人民满意的教育。那么，如何最大限度的实现这个目标？这就需要各个学校在评议工作中努力探索，在全面整改中潜心摸索；从成绩中总结经验，从问题中吸取教训，探索一条适合黄冈教育实际的路子来。

1、要坚持民主评议工作长效机制。各学校要把这次民主评议工作当作一个引子、一次预热、一个起点，在今后工作中，坚持开展这项活动。要在这次工作的基础上，建立和完善民主评议工作长效机制，好的做法要坚持、发扬，不足的地方要修正、完善。做到只要还有问题存在，就要坚持民主评议工作；只要还有群众不满意，就要坚持民主评议工作。

2、要自觉维护人民群众根本利益。要把自觉维护人民群众根本利益纳入到学校办学宗旨中来，这种利益既有经济利益，也有合法权益；既有眼前利益，也有学生长远利益；要认真研究和思考，怎样处理好这几种利益之间的关系。要做到群众无小事；始终把群众利益置于学校利益之上。

3、要勇于接受人民群众广泛监督。教育是为人民而办，它服务于人民，群众就有权利过问和监督学校各项工作。建立一套科学合理的监督体制，对学校的生存与发展，对建立和谐教育氛围非常重要。我们既要把自己端出去，随时接受社会监督，又要把人请进来，长期接受监督；既要走出去，虚心请教存在的问题，又要请进来，真心实意地听取意见和建议。既要把监督当作一种约束机制，又要把它当作一条发现问题、解决问题的途径；既要发挥它监督的作用，又要发挥它督促整改的作用。

同志们，民主评议工作是构建和谐教育、办人民满意教育的一种方法、一种措施、一种途径，只要我们认识上来了，把这项工作开展好，运用好，就一定能取得“普遍受教育、规范成习惯、管理上台阶、质量获认可、校内外和谐”的良好效果，就一定会将xxxx教育这块金字招牌擦得更亮！

第四篇：副市长在工商联大会上的讲话

副市长在工商联大会上的讲话

同志们：

今天很荣幸能够有机会和在座的优秀企业家们一起，分享今年我市金融助推实体经济发展的一些成果，以及探讨今后一个时期的经济形势，全面充分把握金融产业特别是资本市场对经济社会发展的促进作用，进一步做好企业融资工作，努力实现经济又好又快发展，下面我讲以下几点内容：

一、我市经济金融运行总体稳健，支持实体经济作用明显。

在国际经济缓慢复苏的大环境下，我市继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的战略方针，经济社会平稳较快发展，预计全年我市gdp增长7%，增速明显高于上年水平，呈现增长回升、结构优化的发展态势。今年以来，我国货币政策继续坚持中性取向，金融调控主要围绕防风险、调结构、促改革，如规范银行理财、稽查银行间债市、全面放开金融机构贷款利率管制等一系列动作持续发力。今年6月份“钱荒”也成为全年金融运行的分水岭，在流动性先松后紧、金融市场资金利率持续飙升等情况下，我市金融运行继续保持平稳，服务实体经济水平不断提升。

（一）总量规模持续扩大。我市社会融资总量持续快速扩张，金融对实体经济的支持力度明显加大。以存贷款规模为例，截至11月末，全市银行业金融机构本外币存款余额406.67亿元，同比增长12.79%，比年初新增存款45.75亿元，比去年同期多增46.12亿元；本外币贷款余额466.98亿元，同比增长14.58%，增速高于去年同期1.58个百分点，新增贷款60.63亿元，比去年同期多增16.61亿元，增幅位列宁波大市第二，高于宁波平均水平3个百分点。

（二）金融体系不断完善。我市一直以来把金融招商作为优化金融功能、丰富金融业态的重要举措，不断加大引进、培育金融机构的步伐和力度，3年来，已连续引进浦发、民生、广发、光大、招商、上海、中信7家银行入驻我市，成立我市首家村镇银行—罗蒙村镇银行，先后培育设立4家小额贷款公司、1家融资租赁公司。今年，金融创新进一步深化，千创投资基金签约成立，农村信用联社完成改制工作，11月6日，我们奉化人自己的银行——奉化农商银行正式开业！作为宁波金融创新项目，我市引导设立的XX市民间借贷登记服务中心也于本月27日开业。平安银行将于明年落户开业。

（三）融资服务丰富多样。一是面向中小企业服务的政府性融资平台成效显著，今年以来，1.2亿元政府应急专项资金已累计投放14.73亿元，惠及企业户数269家；开业至今已累计投放余额80.42亿元，总计户数1136家。二是与国开行、进出口银行合作设立的政府性中小企业融资平台投放余额9.20亿元，惠及企业220家。三是全市7家融资性担保公司担保余额22.48亿元，担保笔数872笔。四是全市7家典当企业典当余额7550万元，累计典当笔数835笔。五是宁波南海融资租赁公司租赁资产余额1.21亿元，租赁笔数50笔。六是四家小额贷款公司自开业以来，累计发放贷款达113.76亿元，贷款笔数7168笔，有效促进了辖区中小企业的快速发展。

（四）直接融资提速增效。一是企业上市稳步推进。目前，鲍斯能源等待ipo初审，滕头园林将于明年3月重新申报ipo，筛选索诺气动、亚茂照明、亚路机械、锐泰机械等企业作为重点后备资源进行培育。此外，我市已有多家企业启动新三板挂牌计划。二是我市首单中小企业集合票据目前正在银行间债券市场审核，该项目以我市南海集团、长隆集团两家实力型、高成长性企业作为联合发行人，拟发行金额为1.6亿元。三是企业融资模式取得突破。今年7月，亚路机械与招银国际签署了授信合作和“增资认购权协议”。此项目共为该企业融到2000万元的资金，这也是我市企业第一次通过银行股权投资形式获得的融资，是辖区中小企业创新融资模式的一次全新尝试。

二、当前经济金融运行中的主要矛盾和问题

从宏观上分析，目前我市经济金融运行中深层次的矛盾和问题有以下几点：一是产能过剩和有效供给不足并存，抑制了居民需求潜力的释放，加大了企业生产经营困难，导致企业利润增长缓慢、生产减速、投资能力与投资意愿下降，进而制约整个经济的增长。二是金融发展与实体经济仍存在脱节现象。金融危机以来，我市金融体系发展快速，但仍背离实体经济的发展速度。20**年底，我市金融机构年末本外币存款余额166亿元，到20**年底，这一规模已扩张至357.4亿元，增长了1.15倍，而同期我市gdp仅增长了46.0%，金融体系膨胀速度远超实体经济。金融发展与实体经济脱节，导致大量货币信贷资金并没有真正进入实体经济，而是在金融体系内部“空转”，这也是为什么在货币信贷和社会融资总额快速增加的同时，实体经济却相对低迷，广大企业特别是中小企业融资难的问题迟迟难以缓解的重要原因。（具体到今年以来的情况，一种较为普遍的观点认为，社会融资总额的大幅增加，主要用于前期债务的存续和滚动，进入实体经济的资金并不多）。虽然宏观政策的着力点已放在加快改革步伐、加大结构调整力度和发展方式转变上，但由于这些措施通常较难起到立竿见影的效果，再考虑到产能过剩和有效供给不足的矛盾，以及金融发展与实体经济脱节的问题短期内均难以得到显著改善，当前经济相对低迷的态势很可能仍将持续一段时间。

从微观上分析，近阶段我市金融运行出现的一些问题：一是部分企业由于过度扩张投资，面临着资金链断裂的风险。今年以来我市陆续出现了振幸针织、大运车业、天耀服饰、大成车业、兴润置业等企业债务危机，涉及银行贷款和民间借贷资金都在亿元以上，在一定程度上影响了辖区金融稳定。二是受外部经济环境不景气等因素影响，我市个别具备偿还能力的企业经营者出现了恶意逃废金融债务、逃避法律责任的行为，给我市金融生态带来了一定损害。市委、市政府高度重视，成立了保障金融债权安全维护金融生态环境联席会议，并已连续召开2次会议，专题研究讨论小组工作职责和分析重点案例，下步将对其中主观恶意、社会影响广泛、具有典型意义的逃废债嫌疑案件予以重拳打击。

三、下一阶段经济金融形势的预测分析和工作重点

展望2014年，世界经济仍将维持缓慢复苏的态势，但仍存在诸多不稳定不确定性因素。根据今年中央经济工作会议精神，下步工作核心仍是坚持稳中求进、改革创新，预期2014年全国gdp增长7.5%左右，重点要求改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，增强金融运行效率和服务实体经济能力。面对国内外瞬息万变的经济金融形势，市委十三届六次会议上的工作报告也明确，优化结构、提高效益，预期2014年全市gdp增长8%。因此，下步我们将继续加大金融支持实体经济的力度，盘活存量、优化增量，搞活金融，严控风险。明年，在利率汇率改革不断加快的前提下，市场配置资金的作用将进一步增强，而流动性总体趋紧，融资成本难回落的现象也将进一步凸显，这些都将影响在座企业家的生产和经营。因此，充分认识、学习和运用好资本市场对各位具有积极意义。我认为运用好资本市场有5大帮助。一是有助于拓宽融资渠道、调整债务结构、降低融资成本；二是有助于实现资产证券化，使企业资产快速增值；三是有助于拓展发展空间，实现发展方式多样化；四是有助于企业转机建制，提高管理水平；五是有助于企业树立品牌，提升形象。因此，在充分认识到企业直接融资重要意义的基础上，我们广大企业要努力熟悉、研究和利用资本市场，抢抓发展机遇，转变发展方式。同志们：

今天很荣幸能够有机会和在座的优秀企业家们一起，分享今年我市金融助推实体经济发展的一些成果，以及探讨今后一个时期的经济形势，全面充分把握金融产业特别是资本市场对经济社会发展的促进作用，进一步做好企业融资工作，努力实现经济又好又快发展，下面我讲以下几点内容：

一、我市经济金融运行总体稳健，支持实体经济作用明显。

在国际经济缓慢复苏的大环境下，我市继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的战略方针，经济社会平稳较快发展，预计全年我市gdp增长7%，增速明显高于上年水平，呈现增长回升、结构优化的发展态势。今年以来，我国货币政策继续坚持中性取向，金融调控主要围绕防风险、调结构、促改革，如规范银行理财、稽查银行间债市、全面放开金融机构贷款利率管制等一系列动作持续发力。今年6月份“钱荒”也成为全年金融运行的分水岭，在流动性先松后紧、金融市场资金利率持续飙升等情况下，我市金融运行继续保持平稳，服务实体经济水平不断提升。

（一）总量规模持续扩大。我市社会融资总量持续快速扩张，金融对实体经济的支持力度明显加大。以存贷款规模为例，截至11月末，全市银行业金融机构本外币存款余额406.67亿元，同比增长12.79%，比年初新增存款45.75亿元，比去年同期多增46.12亿元；本外币贷款余额466.98亿元，同比增长14.58%，增速高于去年同期1.58个百分点，新增贷款60.63亿元，比去年同期多增16.61亿元，增幅位列宁波大市第二，高于宁波平均水平3个百分点。

（二）金融体系不断完善。我市一直以来把金融招商作为优化金融功能、丰富金融业态的重要举措，不断加大引进、培育金融机构的步伐和力度，3年来，已连续引进浦发、民生、广发、光大、招商、上海、中信7家银行入驻我市，成立我市首家村镇银行—罗蒙村镇银行，先后培育设立4家小额贷款公司、1家融资租赁公司。今年，金融创新进一步深化，千创投资基金签约成立，农村信用联社完成改制工作，11月6日，我们奉化人自己的银行——奉化农商银行正式开业！作为宁波金融创新项目，我市引导设立的XX市民间借贷登记服务中心也于本月27日开业。平安银行将于明年落户开业。

（三）融资服务丰富多样。一是面向中小企业服务的政府性融资平台成效显著，今年以来，1.2亿元政府应急专项资金已累计投放14.73亿元，惠及企业户数269家；开业至今已累计投放余额80.42亿元，总计户数1136家。二是与国开行、进出口银行合作设立的政府性中小企业融资平台投放余额9.20亿元，惠及企业220家。三是全市7家融资性担保公司担保余额22.48亿元，担保笔数872笔。四是全市7家典当企业典当余额7550万元，累计典当笔数835笔。五是宁波南海融资租赁公司租赁资产余额1.21亿元，租赁笔数50笔。六是四家小额贷款公司自开业以来，累计发放贷款达113.76亿元，贷款笔数7168笔，有效促进了辖区中小企业的快速发展。

（四）直接融资提速增效。一是企业上市稳步推进。目前，鲍斯能源等待ipo初审，滕头园林将于明年3月重新申报ipo，筛选索诺气动、亚茂照明、亚路机械、锐泰机械等企业作为重点后备资源进行培育。此外，我市已有多家企业启动新三板挂牌计划。二是我市首单中小企业集合票据目前正在银行间债券市场审核，该项目以我市南海集团、长隆集团两家实力型、高成长性企业作为联合发行人，拟发行金额为1.6亿元。三是企业融资模式取得突破。今年7月，亚路机械与招银国际签署了授信合作和“增资认购权协议”。此项目共为该企业融到2000万元的资金，这也是我市企业第一次通过银行股权投资形式获得的融资，是辖区中小企业创新融资模式的一次全新尝试。

二、当前经济金融运行中的主要矛盾和问题

从宏观上分析，目前我市经济金融运行中深层次的矛盾和问题有以下几点：一是产能过剩和有效供给不足并存，抑制了居民需求潜力的释放，加大了企业生产经营困难，导致企业利润增长缓慢、生产减速、投资能力与投资意愿下降，进而制约整个经济的增长。二是金融发展与实体经济仍存在脱节现象。金融危机以来，我市金融体系发展快速，但仍背离实体经济的发展速度。20**年底，我市金融机构年末本外币存款余额166亿元，到20**年底，这一规模已扩张至357.4亿元，增长了1.15倍，而同期我市gdp仅增长了46.0%，金融体系膨胀速度远超实体经济。金融发展与实体经济脱节，导致大量货币信贷资金并没有真正进入实体经济，而是在金融体系内部“空转”，这也是为什么在货币信贷和社会融资总额快速增加的同时，实体经济却相对低迷，广大企业特别是中小企业融资难的问题迟迟难以缓解的重要原因。（具体到今年以来的情况，一种较为普遍的观点认为，社会融资总额的大幅增加，主要用于前期债务的存续和滚动，进入实体经济的资金并不多）。虽然宏观政策的着力点已放在加快改革步伐、加大结构调整力度和发展方式转变上，但由于这些措施通常较难起到立竿见影的效果，再考虑到产能过剩和有效供给不足的矛盾，以及金融发展与实体经济脱节的问题短期内均难以得到显著改善，当前经济相对低迷的态势很可能仍将持续一段时间。

从微观上分析，近阶段我市金融运行出现的一些问题：一是部分企业由于过度扩张投资，面临着资金链断裂的风险。今年以来我市陆续出现了振幸针织、大运车业、天耀服饰、大成车业、兴润置业等企业债务危机，涉及银行贷款和民间借贷资金都在亿元以上，在一定程度上影响了辖区金融稳定。二是受外部经济环境不景气等因素影响，我市个别具备偿还能力的企业经营者出现了恶意逃废金融债务、逃避法律责任的行为，给我市金融生态带来了一定损害。市委、市政府高度重视，成立了保障金融债权安全维护金融生态环境联席会议，并已连续召开2次会议，专题研究讨论小组工作职责和分析重点案例，下步将对其中主观恶意、社会影响广泛、具有典型意义的逃废债嫌疑案件予以重拳打击。

三、下一阶段经济金融形势的预测分析和工作重点

展望2014年，世界经济仍将维持缓慢复苏的态势，但仍存在诸多不稳定不确定性因素。根据今年中央经济工作会议精神，下步工作核心仍是坚持稳中求进、改革创新，预期2014年全国gdp增长7.5%左右，重点要求改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，增强金融运行效率和服务实体经济能力。面对国内外瞬息万变的经济金融形势，市委十三届六次会议上的工作报告也明确，优化结构、提高效益，预期2014年全市gdp增长8%。因此，下步我们将继续加大金融支持实体经济的力度，盘活存量、优化增量，搞活金融，严控风险。明年，在利率汇率改革不断加快的前提下，市场配置资金的作用将进一步增强，而流动性总体趋紧，融资成本难回落的现象也将进一步凸显，这些都将影响在座企业家的生产和经营。因此，充分认识、学习和运用好资本市场对各位具有积极意义。我认为运用好资本市场有5大帮助。一是有助于拓宽融资渠道、调整债务结构、降低融资成本；二是有助于实现资产证券化，使企业资产快速增值；三是有助于拓展发展空间，实现发展方式多样化；四是有助于企业转机建制，提高管理水平；五是有助于企业树立品牌，提升形象。因此，在充分认识到企业直接融资重要意义的基础上，我们广大企业要努力熟悉、研究和利用资本市场，抢抓发展机遇，转变发展方式。

（一）把握机遇，顺势而为。多年来，我国资本市场一直是一个为国有企业、大型企业服务的高端市场，企业上市、企业债、中期票据等主要融资方式条件多、门槛高，我市绝大部分企业都难以达到。虽然市委、市政府一直致力于推动企业上市，但迄今为止我市也只有1家上市企业。近年来，资本市场发展进入了一个新的阶段，融资条件在逐渐降低，还推出了一系列专为中小企业设计的直接融资方式和平台：如债券市场推出了中小企业私募债、集合票据；证券市场推出了新三板、新四板等，解决中小企业融资难题。特别是我省20**年10月18日成立了具备企业融资、挂牌交易、发债等资本市场主要功能的浙江省股权交易中心，标志着我省资本市场的大门正式开始向中小企业打开。我希望在坐的有能力、有机会的优秀企业，积极参与我省的区域性资本市场，实现快速发展。

（二）立足自身，合理选择。目前，可供我们企业参考的直接融资渠道主要为以下6种方式，希望我们的企业家在这次会议后，针对企业自身情况，积极寻找适合自己的融资方式，并付之行动：

1.新三板挂牌。新三板是由证监会直接领导的全国性场外交易市场，目前，新三板试点已扩容至全国，全国符合条件的企业都可以申请挂牌。新三板挂牌为企业融资提供多种渠道，挂牌企业可增加银行授信额度，企业也可通过股权质押获得贷款，可发行可转债、私募债融资，也可定向增发，多次增发，甚至转板上市，除了融资功能外，新三板挂牌还具有规范公司治理、提高广告效应、实施股权激励、提高客户吸引力，和提高收购兼并能力等一系列功能，赴新三板挂牌有利于我市处于成长期、初创期的中小企业做大做强，提高竞争力与影响力。2.省股权交易中心挂牌。省股权交易中心可以股权交易、定向增发、发行私募债，而且准入门槛低，只要股份有限公司就可以，也就是企业净资产在500万元以上的企业理论上都可以到股交中心挂牌。在股权交易中心挂牌，就是在做上市的前期工作，当企业达到上市标准时，可以比较快捷地实现上市目标。因此，希望在座企业积极争取到省股权交易中心去挂牌，政府部门承诺提供全程优质的服务，推动企业股权去股交中心挂牌。

3.私募基金。近年来，以股权投资和风险投资为主的私募投资市场非常活跃，前来我市寻找投资的中介也很多，目前有个别企业也正在引进私募投资，取得了很好的效果。如我市的亚路机械引进了3700万私募投资后，对企业的发展起到了很好的促进作用。引进私募投资，不仅可以引进一笔资金，还可以帮助企业完善治理结构、理清发展思路、明确行业定位等等。因此，希望我们的企业家能切实转变观念，以更开放的思路发展企业，积极主动地引进私募投资，实现企业快速发展。4.发行私募债。中小企业私募债也是一种非常好的融资方式，其最大的优点是期限长，用途没有限制，发行条件也不高，净资产在2000万元以上的企业都可以去争取，发行简单快捷，不需要审批，实行的是比较市场化的备案制，发行材料报备后10个工作日没有被限制，就可以发行。目前，中小企业私募债登记备案的机构有上交所、深交所和省股权交易中心，企业可以根据自身条件，自主选择备案地点。希望我们的企业能积极主动地运用好这个融资方式。

5.中小企业集合债或中小企业集合票据。集合债和票据相对来说利率水平较低，但需要2家以上知根知底、相互信任的企业抱团、联合起来作为一个主体发行。上下游企业、企业老板之间比较熟悉的企业可以考虑联合起来一起发行集合债和集合票据。

人民银行主推的“区域集优”债务融资实质上也是企业集合票据。6.企业上市融资。一个地方上市企业的多少，体现一个地方的核心竞争力，推动企业到资本市场直接融资，最终目的就是希望企业最后能够上市，能够更加快速地发展、更快地转型升级。因此，推动企业上市的工作力度不能减。相信我们的企业在资本市场中经过几年的锻炼，会有越来越多的企业达到上市标准，会有越来越多的企业能够实现上市目标。

（三）环境优越，扶持有力。市政府将为企业直接融资开辟“绿色通道”，对企业改制过程中的相关审批事项简化程序、特事特办、急事急办。政策扶持进一步强化，目前宁波对在“新三板”挂牌企业和经认定的区域性场外市场挂牌企业，分别给予每家企业50万元、30万元奖励，同时对企业因挂牌规范需要形成新增税收中的地方留成部分，参照企业上市有关政策给予补助，每家企业市财政补助资金不超过200万元。对于发行企业债，集合债的企业，给予单家企业不超过30万元的奖励。我市也正在加紧研究制订鼓励企业直接融资政策，以推进辖区企业直接融资工作。

“博观而约取,厚积而薄发”，只有时刻关注经济形势变化和国内宏观产业政策取向，懂得牢牢把握战略机遇的人，才能一直走在发展的前列。在座的各位都是奉化最具责任感、最具创新精神、最优秀和最赚钱的企业家，你们的创新就是奉化的创新、你们的财富就是奉化的财富、你们的发展就是奉化的发展！愿奉化不断涌现出更多身家几亿、几十亿的企业家！谢谢大家！

第五篇：在民主评议动员大会上的讲话

在民主评议区教育局工作动员大会上的讲话

同志们：

区政协在这里召开2009民主评议工作动员大会，我认为这是一次很重要的会议。刚才，**同志己对民主评议工作的具体开展作了详细部署，区委在此前专门对这次评议工作作了要求，区委领导作了重要讲话。这里，我就被评议单位如何积极支持政协民主评议工作提四点要求。

一、统一思想，充分认识政协民主评议工作的重要性 民主监督是人民政协的三大职能之一，民主评议是民主监督的一种重要形式。区政协对区教育局工作开展民主评议，体现了区政协对教育工作的重视，体现了区政协对政府工作的关心。区政府和被评议部门都要从思想上高度重视，深刻认识这次评议工作。

1、民主评议是政协履行民主监督职能的具体体现。开展民主评议活动是政协在民主监督实践中探索总结出来的一种新方法，是民主监督的扩展和延伸，是加大民主监督的力度，提高民主监督的有效途径，是新时期人民政协工作的创新。开展民主评议活动，发动各界人士监督评议政府部门的工作，帮助总结工作成绩和经验，找准存在的问题和原因，提出改进意见和建议，可以上下沟通，理顺关系，集中民智，整合民力，凝聚民心，改善 —1—

党群干群关系，调动方方面面的积极性，促进政府部门改进工作、提高工作效率树立良好形象。这是政协履行自身职能的具体体现，又是区政协贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的具体行动。

2、民主评议是贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十七大队科学发展观进行了深刻的阐述，开展民主评议，为进一步畅通民主渠道，为社会各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达提供了条件。这也就保证了评议过程中能够把群众中分散的、个别的呼声汇集成系统的、集中的意见，便于党委和政府了解民情、把握民意，找到差距和不足，从而促进科学发展。

3．民主评议是体现人民群众的呼声和要求。区政协是各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结，代表着人民群众的呼声和意愿，以维护和实现最广大人民群众的利益为工作的出发点和落脚点。开展民主评议活动，就是倾听群众呼声、体察群众情绪、了解群众愿望、集中群众智慧、反映群众诉求的过程。开展民主评议，发动政协委员监督评议政府部门的工作，帮助总结工作成绩和经验，找准存在的问题和原因，提出改进意见和建议，可以上下沟通，理顺关系，集中民智，整合民力，凝聚民心，改善党群干群关系，调动方方面面的积极性，促进各项事业发展。

二、密切配合、自觉接受区政协民主评议工作

这次民主评议区教育局工作覆盖面广，时间紧，任务重，环节多，社会影响力高。评议部门的领导班子成员和全体干部群众

要高度认识，正确对待，积极支持配合评议工作。

1、要抱着良好的心态对待民主评议。区政协民主评议工作坚持实事求是、客观公正、全面而不片面、善意而不恶意、中肯而不中伤、帮忙而不添乱的原则，达到改进工作的目的，决不是有意找岔、整部门，故意为难有关部门，被评议部门领导班子成员要充分相信组织，相信政协委员，相信干部群众，要从讲政治、讲党性、讲团结、讲纪律的高度充分认识政协开展民主评议的重要意义，统一思想认识，端正态度，自觉地接受政协的民主评议。以评议为动力，振奋精神，改进作风，发扬成绩，开拓进取，与时俱进。

2、要积极引导干部群众支持配合民主评议。民主评议工作有一个过程，不是一天两天就能结束的。要分阶段、分步骤进行，在整个评议工作过程中，要开展调查研究，全面了解收集情况，提出意见和建议，区教育局的领导和干部职工要支持和配合，局领导除自己以身作则，带头支持配合评议工作外，要认真做好干部职工的思想工作，对干部职工要提出具体要求，做到主动提供情况，主动提供资料，主动提供工作方便。

3、要实事求是全面接受政协委员评议。单位一把手负责安排专门力量准备资料，组织全面的汇报材料，保证委员们要什么材料提供什么材料，要什么数据提供什么数据，保证评议的高效进行。在工作汇报中，要坚持实事求是，不护短，不回避，是什

么问题就汇报什么问题，主动寻求委员们的批评和建议，认认真真改进我们的工作，保证评议收到实效。

三、力争新时期教育再上新台阶

我区的教育工作整体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。我们要结合评议工作，深入检查存在的问题，认真研究，把握新时期教育工作的重点，认真做好各项工作。

1、从提高教育教学质量上做好教育工作。提高教育教学质量是教育工作永恒的主题，虽然近几年我区教育教学质量在一定程度上有所提高。但是部分学校根本就不抓，不会抓，不愿抓，入学率、巩固率很低，辍学率很高；部分老师缺乏责任感和进取心，做一天和尚撞一天钟，各类竞赛，选拔赛参加的人很少，这就迫切地要求我们提高教育教学质量，而它的关键之处又在教师。要充分调动教师的工作积极性，让教师全身心的投入到教学中。此外，还应注重用教育教学的有关规章制度管理学校，促使我区教育教学质量再上新台阶。

2、从提高办学水平上做好教育工作。贯彻实施《义务教育法》,高质量高水平普及九年义务教育；加快职业教育资源优化重组,办好一批规模大、条件优、质量高、有特色的职业学校,推进职业教育跨越发展；快教育功能区建设,发挥优势,打造具有自身特色的品牌专业和名师队伍。

3、从加强队伍建设上做好教育工作。办好让人民满意的教育，必须全心全意依靠教师队伍，坚定不移地建设好教师队伍，全面提升教师队伍的整体素质。区教育局应培育教师敬业爱生的高尚师德，真正做到为人师表；提升教师丰富的业务知识和娴熟的业务技能。健全教代会制度，建立“教师之家”，畅通诉求渠道，维护教师的合法权益。

4、从规范管理上做好教育工作。当前教育形势复杂多变，新情况、新问题不断出现，给教育工作提出了新的更高的要求，区教育局必须切实加强作风建设，进一步加强机关自身建设和学校的校风校纪建设，力求教育优质服务效能有新提高，从而在社会上树立良好的教育形象。一是进一步规范招生考试工作，做到“阳光考试”、“阳光招生”；二是继续加强教育乱收费治理力度，解决群众关注的热点问题；三要进一步规范民办教育办学行为，促进民办教育良性发展；四要切实加强机关作风建设和党风廉政建设，开展创建人民满意的学校活动，坚持依法行政，依法治校，建设文明机关，服务型学校；五是加强教育经费管理。对各学校教育经费进行审计，发现问题，及时纠正，确保教育经费的有效使用。

四、努力为建设川东北经济强区创造良好外部环境。

评议的目的是为了更好地开展工作。作为政府部门，在评议中，要边评议边整改，而不能等到评议结束才整改。

一要从思想上整改。要提高对教育工作的认识，要认识到进一步做好教育工作对促进改革发展稳定的重大意义，认清形势，提高认识，增强做好教育工作的责任感和使命感。

二要在行动上整改。要结合实际，对委员们提出的意见和建议，由一把手负责，安排专门力量研究落实整改措施，不能当成例行公事，敷衍了事；并将整改的情况及时向政协委员反馈，保证整改落到实处。

三要在措施上整改。对于整改的问题，要研究制定完善的措施，建立完善的制度，保证工作有章可循，减少工作的主观随意性。

同志们，自觉接受政协的民主监督，是我们政府每个同志都应做到的工作。政府工作人员，特别是政府领导同志只有加强自身修养，做到虚怀若谷，博采众议，才能不断提高自己的工作能力和领导水平，才能不断改进我们的政府工作。我们一定要支持区政协开展好这次评议，积极采纳提出的意见和建议，共同为AA经济社会又好又快发展作出贡献。