第一篇：薛城区实验幼儿园宣传工作

薛城区实验幼儿园宣传工作

五月份工作总结

（一）依据教育局开展的“献身教育事业、心怀三情育人”征文活动要求，幼儿园启动征文活动，上交作品达60余篇，评选小组对教师稿件进行评选，选出5篇优秀作品上报局信息中心。并要求所有参赛作品上传至薛城教育网个人教研网页，与教育同仁同享教育感悟。

（二）蓝鸽幼儿园家长学校二期班召开，向家长沟通交流“半日开放”相关事宜，指导家长明确目标，调整状态，入园观看幼儿在园学习成长状态，做好家园配合工作。

（三）开展“半日开放”活动，即邀请全园家长走进幼儿园，观看孩子们在园生活状态，对幼儿园工作提出宝贵建议，家园携手完善幼儿园管理。实验园与蓝鸽园分别于5月4日和5月11日开展。家长开放日，满园的孩子都有了一个家长陪伴的好机会，他们沐浴在父母亲关切而欣喜的目光里，自在而自豪地舒展着各自的“风采”，用来印证平日里老师的赞扬。每一个孩子，都怀着欢喜与骄傲，每一名家长都揣着期望与感激。

如今，越来越多的专家以及家长们都认识到了亲子交流在孩子成长中的关键作用，越来越多的科学研究论证了亲子情对一个人的重大影响。可是，家长们常常因工作忙而“挤”不出时间来完成应有的亲子交流，该有的天伦之乐。

实验园和蓝鸽幼儿园为此特别开展家长开放活动，以促进亲子交流，为家长们提供了“名正言顺”来园陪伴孩子、参与活动的机会，“强制”家长暂时摒弃一切外界开扰，专心参与活动，一心一意地感受孩子幼儿园生活，感受浓浓的亲子之情。

（四）我园大班组启动“幼小衔接”成果检测活动

为保障大班幼儿毕业后能快速适应小学生活，我园始终将“幼小衔接”视为工作的重要环节。自孩子们入大班后，老师们便按“幼小衔接”课程计划开展实践活动，调整课桌排列，延长集体教育时间，强化任务意识，提高自理能力，增强时间观念等系列活动，为幼小衔接工作奠定了坚实的基础。

与此同时，保教处定期开展的“幼小衔接”成果检测活动，对班级活动起到了良好的促进与指导作用。近期，在珊瑚和星光班启动了第一期“幼小衔接”成果检测。检测项目分拼音、数学知识掌握及整理书包、记作业和书写姿势等能力培养几大方面。其中，拼音测试内容包含“标准朗读和规范书写复韵母”，数学测试内容包含“7的组成”和“9的第一组加减法”。亲临孩子们的学习课堂，我们欣慰地发现，持续的循序渐进的学习，我们的孩子们能自觉遵守课堂纪律，认真倾听老师的要求，并付诸于行动。这是作为一名合格的小学生首要具备的素质。通过检测，我们欣慰地看到，孩子们对所学知识掌握比较牢固，书写比较快速和规范，反应灵活，认真积极。

为保障全体孩子能力全面发展，大班的老师们还针对本班幼儿能力水平，注重个别化指导。部分幼儿以拓展知识面为重，部分幼儿以巩固所学知识为重，部分幼儿以自理能力培养为重，部分幼儿以培养正确坐姿为重。科学化的培育策略，让每个孩子获得良好发展。

同时，我们热切期望家长朋友做好家庭教育配合工作，关注幼儿每天所学知识，与班级教师交流幼儿学习情况，家庭作业做好同步辅导，共同投入到“幼小衔接”工作中，保障孩子们快乐顺利地步入小学。

（五）实验幼儿园与蓝鸽幼儿园文化建设与宣传队伍组建

2012年，是我园文化建设年，为更加清楚全面、深入高效地传播教育理念、传递发展讯息，进一步树立我园良好的社会形象，有效建立全员育人的稳定架构，决定在全园范围内选拔宣传骨干，壮大校园文化建设力量。

●大型活动副策划1名。要求：对园所教育理念有深入了解，有较强文字表达能力和文化修养。思路清晰、思维活跃、善于学习，秩序感、逻辑性、洞察力强。

● 通讯员3名。要求：工作态度积极向上，有较强的信息敏锐度和一定的文字功底，能够在第一时间将所在班级或级部的有关活动、举措进行文字编辑和报道，见解独到。

●园报园刊2、3、4版版面编辑各1名。要求：对园所文化、园刊定位有一定的了解、能够准确把握正确的舆论导向，有一定文字及美术功底，具备较强的审稿、编辑、排版能力。

●园报园刊文字校对1名。要求：熟悉版面格式以及字体、字号等方面的简单知识。做事认真、细心，责任心强，有较强的文字功底，能按时且高质量地完成校对任务。

30余名教师积极报名，经过评审小组公平选拔，现已确定各岗人选，下一步将针对岗位要求进行培训与指导。

六月工作计划

（一）六一亲子嘉年华——民俗体验活动启动与宣传。

以民间游戏为载体，吸引全园家长和小朋友们参与其中，共同体验传统的民间游戏的乐趣，弘扬家长民俗文化，培养孩子们热爱家乡的美好情感。

（二）幼小衔接活动开展。

幼小衔接——家长会，引领中大班家长正确认识“学前班”，了解家教配合工作并付诸于行动，做好孩子们由幼儿园入小学的过渡工作。

参观小学——体验成长下阶段。前往双语实小，让孩子们走进小学生课堂，体验小学生学习氛围，了解应具备的知识与能力，做好心理过渡工作。

（三）安全教育月活动开展

各班针对本班幼儿知识基础确定安全教育内容，制定教育计划，扎实开展教育活动。安管办入班察看指导与宣传。

（四）幼儿卫生保健活动

防控手足口，通过加强幼儿园卫生保健管理力度、做好家园沟通、加强孩子们的防御意识，多措并举防控手足口。

第二篇：最新幼儿园宣传工作总结报告

最新幼儿园宣传工作总结报告

在进行幼儿园宣传工作的时候想必有着不少的收获，不妨总结一番。下面是由东星资源网小编为大家整理的最新幼儿园宣传工作总结报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

幼儿园宣传工作总结一

依据《关于开展20xx学前教育宣传月活动的通知》指导，为促进学前教育事业的科学发展，营造全社会高度关心、高度重视和支持学前教育的浓厚氛围，形成有利于幼儿健康成长的良好社会环境，我园采取积极措施，大力宣传宣传《3-6岁儿童学习与发展指南》教育理念，明确学前教育的政策方针。宣传普及学前教育的重要性和科学育儿的知识。切实让广大家长、幼教工作者走出误区和困惑。具体总结如下：

一、成立领导小组

为进一步加强对学前教育宣传月活动的组织领导，成立了以xxx园长为组长的领导小组，主要任务是：认真抓好教职工的政治理论学习、政治思想、纪律和师德教育，同时督促配合全园学前教育宣传月方案的顺利实施。

二、广泛宣传动员

1、宣传的内容：宣传学前教育发展政策，增强社会共识。宣传学前教育管理制度，促进规范办园。重点宣传《3-6岁儿童学习与发展指南》以及关于规范办园、科学保教的相关规定，坚持科学保教，规范办园行为。宣传科学育儿知识，纠正“小学化”倾向。广泛宣传先进的学前教育理念和科学育儿知识，集中组织全园教职工开展形式多样的活动，引导广大幼儿教师和家长学好《指南》、用好《指南》，学会把《指南》的教育理念转化为尊重孩子、理解孩子的实际行为。

2、宣传方式：通过宣传条幅和醒目标语，致家长的一封信等形式进行宣传。宣传活动丰富多彩，形式灵活多样。宣传内容科学规范，确保宣传实效。

三、开展园区活动

1、全园教师集中认真学习《3—6岁儿童学习与发展指南》的内容，并对本园教职工通过竞赛的形式进行学习《指南》情况的考核，促进教师自觉贯彻《指南》精神，提升科学保教能力。

2、向家长发放了宣传资料、致家长的一封信等，让家长对《指南》有所了解，了解了3-6 岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，初步感知学《指南》有利于孩子健康成长。

3、通过家长座谈会，向家长介绍规范办园、科学保教和幼儿园科学办园理念，让家长对《指南》有更深的理解。知道了教育孩子学习与发展的具体方向，树立了科学育儿的教育观念，为更好地教育孩子奠定了坚实的理论基础。

4、幼儿园积极组织各类家长开放日活动，邀请家长走入幼儿园，从幼儿一日幼儿园生活中观察幼儿在园实际情况，感受幼儿自主个性的成长。

5、分段开展庆六一文艺会演暨端午节活动，让孩子们过一个与众不同的节日，既能愉快地过节，又能在节日中感受中国传统节日的气氛，并让家长参与到活动中，充分尊重幼儿，并与幼儿一同感受在节日中的艺术氛围。

幼儿园通过以上活动形式，面向老师和家长开展科学育儿宣传活动，广泛传播先进的学前教育理念和科学育儿知识，宣传幼儿教育“小学化”的危害及防止和纠正“小学化”现象的措施，帮助广大家长转变育儿观念，提高科学育儿水平，自觉抵制各种违健康的行为。

幼儿园宣传工作总结二

在大家的一致努力下，我园20xx年秋季招生工作圆满结束了，到目前为止，共招入新生200人，比原定计划超出。之所以有今年这样的招生结果，一方面昭示了我园高超的办学质量，另一方面，这也是每位教师在招生工作中不辞劳苦，积极谋划，共同努力的结果。取得如此圆满的结果，实在可喜可贺。

在这次招生工作中其成功因素，大致上有以下几方面：

1、思想认识上位，把自己放到办学者的角度考虑问题，有主人翁责任感；招生能否成功，技巧、人脉是不可或缺的因素，但是在同样的条件下，我们如何能做的更好，思想认识是关键。

2、把功夫下在平时，实现招生工作生活化；我们要努力构建以自己为中心，以亲戚、朋友、同事为周边资源的生源网络。

3、找准幼儿园亮点，并积极宣传。

4、实事求是的做好幼儿园宣传，讲究诚信。

5、做好招生后的善后服务，使幼儿进得来，稳得住。

总之，这次招生的成功运作，幼儿园各项工作的顺畅开展，让我们对幼儿园的未来充满了希望，我们相信，有园领导的正确领导，有51名教职员工联合在一起的智慧，我们没有克服不了的困难。今年秋季招生我们做的很成功，入学200人。希望老师们全力以赴、鼓足干劲，为我们幼儿园建设做出自己的贡献，幼儿园的成功就是我们每个人的成功，幼儿园的发展是我们每个人的幸福。

幼儿园宣传工作总结三

爱游戏是孩子们的天性，游戏也是孩子学习与发展的最适宜的路径。日前，教育部办公厅印发《关于开展20xx年全国学前教育宣传月活动的通知》，要求引导广大幼儿园教师和家长充分认识游戏是幼儿特有的生活和学习方式，创造充足的机会和条件，鼓励和支持幼儿自主游戏、快乐游戏。5月11日，我园作为代表园所，参与了济南市教育局学前教育处学前教育宣传月录制活动。

众所周知，幼儿阶段是人类社会性发展的重要时期，社会化是儿童学习与发展的中心任务之一，儿童融入所在的社会环境与社会关系中，接受并习得所在社会群体认可的价值观和行为方式才能成为合格的社会成员。社会性领域的学习与发展，其实质在于促进儿童社会化，并在社会化的过程中逐渐形成良好的社会性与个性。

在《3-6岁儿童学习与发展指南》中，将幼儿社会学习与发展分为“人际交往”与“社会适应”，二者即可以说是幼儿社会学习与发展的基本途径和基本内容。幼儿园以游戏为基本活动，应该为孩子们提供一切可能，让他们享受游戏的快乐，收获游戏中的成长。

基于上述原因，我园通过打造“彩虹小镇”生活体验式学习与发展模式的微缩社区，在小镇独立日中，幼儿成为小镇居民，他们自由地行走在小镇的大街上、广场中，去交易，去消费，去度假等等，同时，小镇上也少不了坚守岗位的工作人员：创未来科技馆里自然大方的讲解员，甜蜜烘焙坊里的面点指导师，小镇图书馆的管理员，果缤纷畅饮吧里的导购员，采摘乐园里的花房姑娘……他们或在送信，或在指挥交通，还有的在售卖和劳动……每个孩子都有权利决定自己的事情，孩子是自己学习与成长的主人，通过亲身参与联动模拟游戏，感受劳动的喜悦，体会交易的乐趣，享受表演的成功，体验创作的激情。

本次录制活动，既是我园对xx市教育局学前教育处学前教育宣传月录制活动的圆满完成，又是我园游戏化课程——彩虹小镇街区生活体验课程的全方位呈现。我们期待，在这样的自由、自主的体验与成长中，孩子们的快乐童年被游戏点亮，并绽放光芒！

幼儿园宣传工作总结四

为贯彻落实xx市xx区教育局《关于学前教育宣传月活动的通知》的文件要求，我幼儿园积极采取措施，大力宣传国家学前教育政策、幼儿园的保教工作，家庭幼儿教育等有关知识，切实让广大家长、幼教工作者走出误区和困惑。我幼儿园具体的工作开展情况汇报如下：

1、我园对宣传活动高度重视，精心组织，成立了学前教育宣传月活动领导小组。

2、制定了符合实际的活动方案、及系列宣传活动计划。

3、宣传活动丰富多彩，形式灵活多样。宣传内容科学规范，确保宣传实效。

（1）x月xx日，组织全体教职及小朋友和小朋友家长在幼儿园借xx活动，传达xx市xx区教育局《关于开展学期教育宣传月活动的通知》的文件精神，进一步学习国家相关政策文件，明确“快乐生活、健康成长”的宣传月活动主题，帮助教职工及家长朋友了解宣传月的内容、形式。

（2）x月x日成立宣传月领导小组，并制定了宣传月活动实施方案。

（3）在宣传月活动期间，利用条幅在幼儿园醒目位置悬挂宣传标语，营造宣传月氛围。

（4）x月x日上午8：00召开全园家长会，全方位地向家长深入宣传规范办园、科学保教的理念；x月xx日开展果实班家长开放日活动，积极为幼儿营造愉悦、轻松的教学环境，改变传统教学模式，寓教于乐，为学前教育发展营造良好环境，共同促进幼儿快乐生活，健康成长。

（5）x月x日分发致每位家长一封信，宣传规范办园行为，避免小学化教育，促进幼儿健康成长等先进的学前教育理念和科学育儿知识。

（6）在宣传月活动期间，利用六一节、艺术节等系列活动，在辖区范围内面向社区开展宣传或咨询活动，营造全社会共同关心、支持学期教育的良好氛围。让家长、社会了解幼儿园坚持科学保教，规范办园的行为。

幼儿园通过以上活动形式，面向家长及社会群众开展科学育儿宣传活动，广泛传播先进的学前教育理念和科学育儿知识，宣传幼儿教育“小学化”的危害及防止和纠正“小学化”现象的措施，帮助广大家长转变育儿观念，提高科学育儿水平，自觉抵制各种违健康的行为。

幼儿园宣传工作总结五

我县认真贯彻落实《xx省教育厅关于转发教育部办公厅开展学前教育活动月活动的通知》精神要求，积极开展各项活动，取得了良好的效果。现将工作实施情况总结汇报如下：

一、加强组织领导

我县收到市教育局转发的《xx省教育厅关于转发教育部办公厅开展学前教育活动月活动的通知》的通知后，立刻行动，对文件要求认真学习，并对我县开展活动情况进行了研究和部署，为了切实做好学前教育宣传月活动，我县首先加强了活动组织领导，成立了xx县学前教育宣传月活动领导小组，以教文广新体局的名义下发了在全县开展学前教育宣传月活动通知，并及时召开了全县各校区、县直幼儿园、三街小学、县直第一小学业务校长会，传达通知要求，并做出具体的工作安排。

要求各幼儿园认真对待这项工作，回去召开全园教师会议，让学前教育宣传工作落到实处。对教师明确活动任务和工作责任，做到目标明确，责任到人。各校根据各校校情，制定活动实施方案和活动计划，精心组织实施好本校学前教育宣传活动。

二、积极营造浓厚的学前教育宣传月活动的氛围

为了开展好活动月宣传活动，营造科学保教，促进幼儿健康快乐成长的良好社会氛围。我县在县城主要街道、各幼儿园大门口及园内分别悬挂了宣传横幅；在县电视台设置宣传学前教育的滚动字幕；充分利用校园宣传橱窗、板报、广播宣传学前教育发展的政策、措施；宣传发展学前教育的重要意义，宣传先进的学前教育理念和科学育儿的知识。在校园内外刷写了宣传标语；组织有关人员在集市设立咨询台，发放宣传资料等。

三、广泛开展形式多样的宣传教育活动

1、举办幼儿教师培训学习会。

组织各幼儿园教师集中学习《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园教师专业标准》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等一系列学前教育法规、规章及省、市、县有关文件，坚持科学执教，规范办园行为。通过培训学习，提高了幼儿教师专业理论修养水平。

2、开展面向幼儿家长的宣传教育活动。

各园召开了一次全园幼儿家长会，组织了两次全园家长开放日活动。通过这两项活动，向全体幼儿家长宣传了科学保教的重要性和“小学化”倾向的危害性，向家长们传播了先进的学前教育理念和科学育儿知识，切实转变了部分家长的错误教育观念和违反幼儿身心发展规律的行为，解答了家长的疑问和困惑，使家园形成合力，促进了幼儿健康快乐成长。

3、开展社会宣传活动。

各园利用当地集日在村主要街道开展了一次大型室外宣传活动。活动前，在街道醒目位置悬挂了宣传横幅。活动中，通过印发宣传单、现场解答村民问题等方式宣传国家、省和我县学前教育发展方针政策、学前教育先进理念和科学保教方法，收到了良好的效果。

4、举办幼儿活动观摩和保教成果展演活动。

组织各幼儿园开展幼儿教师练兵大比武活动，活动内容：一是开展幼儿活动优质课竞赛。各幼儿园教师组织一节幼儿活动优质观摩课，由评委评出了优秀课，并给每位授课幼儿教师进行了点评和指导。二是开展幼儿教师教学成果展示。各幼儿教师结合自己实际教学，创新思维，精心设计自己的幼儿活动教具及其他科研成果，将成品（成果）进行展示。活动的开展充分展示了教师技能，促进了幼儿教师专业成长，也为各幼儿教师提供了一次切磋交流提高的平台。

5、召开座谈交流会，总结活动效果。

组织各单位负责人及幼儿教师召开了座谈讨论会。交流活动经验，总结活动效果。各单位负责人分别汇报了本单位组织实施活动月宣传活动的工作情况。与会人员各抒己见，交流经验。座谈会充分总结了活动开展取得的良好效果，认真分析了存在问题的成因，对于今后进一步开展好学前教育工作奠定了基础。

四、取得的成效及存在问题分析

取得的成效：

1、形成了全社会共同关心、理解、支持学前教育的良好社会环境。

2、提高了家长科学育儿的能力，转变了家长错误教育观念和教育行为，使家园教育形成合力。

3、促进了我校幼儿教师专业成长，提高了幼师队伍素质。

存在问题分析及改进措施：

1、社会上对学校幼儿园、学前班在办园（班）条件、师资水平、幼儿园管理等方面存在一些看法，认为有些方面不能较好的满足幼儿发展的需要。今后学校在学前教育方面，应加大投入，从“硬”“软”两方面下大力气改进工作，促进本地幼儿教育事业更快更好地发展。

2、部分家长的教育观念落后，教育理论知识贫乏。有些家长文化水平低，精力集中于家庭创业、创收，不注重加强自身学习。对“小学化”倾向的危害性认识不到位，不能认同游戏教学法，对教师组织的活动课不认可，认为幼儿应该学一些粗浅的小学语文、算术知识，为小学一年级打基础。幼儿管理方式简单。对于这种现象，我们今后要通过家长学校，加强对家长培训，提高家长理论水平和科学育儿能力，与家长加强沟通，转变落后观念。

第三篇：薛城区实验小学常识学科青年教师培养计划

薛城区实验小学常识学科青年教师培养计划

青年教师是学校教师队伍的一个重要组成部分，是学校事业发展的希望，是学校可持续发展的后备力量。青年教师的思想政治素质、业务水平直接关系到学校的生存和发展，青年教师的培养是我校教师队伍建设的一项重要而紧迫的任务，是学校建设的一项重大工程。

一、指导思想

青年教师培养以党的教育方针为指南，以适应小学教育教学要求为标准，以学校为培养主体，全面提高青年教师的政治素质、师德修养、业务能力，使之成为能独立承担教育、教学工作的骨干。

二、培养目标

1、热爱教育事业，具有强烈的事业心和责任感，具有高尚的职业道德修养，爱岗敬业，教书育人，为人师表。

2、具有扎实的教学基本功，能够熟练运用现代教育手段。

3、具有扎实的基础理论和专业知识，具备一定的教科研能力，能够独挡一面，胜任毕业班工作。

4、具备较强的教育管理能力，能够胜任学科教学工作。

三、培养对象

科学：陈文娟 徐洋

综合实践活动：张健美

信息：张永晨

四、培养措施

1、成立以业务校长为组长的青年教师培养领导小组。

2、加强管理，重视培训，严格要求。（1）加强对青年教师的常规管理。

（2）定期召开青年教师座谈会和青年教师工作汇报会。（3）定期组织青年教师培训会，对青年教师进行专题培训。（4）建立青年教师成长档案，记录青年教师成长过程。

3、落实辅导制。

（1）每名青年教师都要确定一名辅导教师，辅导与被辅导的关系要在双方自愿的基础上建立，并经学校批准。

（2）辅导教师要对青年教师的备课、讲课把好关，青年教师课堂教学所用教案必须由辅导教师在课前认真审查并履行签字手续，每周辅导教师至少要听青年教师新授课的一节以上。

（3）辅导教师要对青年教师整个成长过程负责，辅导与被辅导关系要保持稳定，尽量保证两者在一个年级任课。

4、完善竞争激励机制。

（1）每学期组织评选“优秀青年教师”活动，并给予大力宣传表彰。

（2）给青年教师创造到外地考察、进修学习的机会，让更多的青年教师参与学校的教育教学管理。

（3）给每位青年教师提供平等竞争的机会。

五、职责要求

1、对指导教师的要求：

（1）教书育人，为人师表，爱岗敬业，思想、政治、业务等方面为青年教师树立榜样。

（2）对青年教师要求严格，态度端正，真心关心青年教师成长，有责任制止和批评青年教师的不良行为。

（3）指导青年教师研究教学计划，帮助他们分析教材，制定教学目标，确定教学重点、难点，选择教学方法。对他们的教案，指导教师要认真审读，并提出修改意见。（4）每周至少听青年教师新授课一节，课后及时评价，共同研究教材内容及改进教法的措施。每学期末指导青年上好汇报课或过关课。期中考试后指导试卷讲评课，期末复习时指导复习课。

2、对青年教师的要求：

（1）努力学习教育教学理论，认真钻研教材，严格执行教学常规，尊重指导教师，主动争取指导教师的帮助，虚心学习，有疑必问。

（2）上班时间认真备课，批改作业，进行业务学习，遵守办公纪律，履行工作职责。

（3）青年教师要在指导教师的指导下，写出规范和详细的剧本式教案（体现出教学程序、教法设计和学生活动的安排与设想，多数教案要有板书设计，执教后一般应写教后札记）。

（4）新上岗教师每周听指导教师的课不少于一节，有平行班级的课尽可能做到先听后讲。

五、具体活动安排及落实

1、学期初，安排好每个新任青年教师的指导教师。

2、教龄3年内的青年教师每学期做到 “五个一”，即：每周听一节课、每周写一篇教学反思、每月交一份规范教案、每学期完成一个课件、每学期写一份教学案例或教学叙事。

3、每月针对新任青年教师的工作要求，采用多种形式，安排一次辅导。

4、每学期听取新任青年教师意见、交流思想不少于两次。

第四篇：枣庄市薛城区2010年政府工作报告

枣庄市薛城区2010年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2009年政府工作回顾

2009年，是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以科学发展观总揽全局，积极应对国际金融危机、经济形势波动带来的严峻考验，埋头搞建设，凝心谋发展，较好地完成了区十届人大二次会议确定的目标任务，各项工作全面推进，经济基础进一步夯实。预计全年完成生产总值84.1亿元，增长10.5%；一、二、三产业增加值分别达到9亿元、53.72亿元和21.38亿元，分别增长0.2%、11.9%和10.3%；地方级财政收入完成32696万元，增长5%，税收占财政收入的比重达到77.2%，提高5.5个百分点；全区金融机构存款余额173.42亿元、贷款余额66.35亿元，分别新增42.25亿元和20.18亿元；全社会固定资产投资完成67.1亿元，增长28%；实际利用境外资金2790万美元，完成全年任务的116.3%，实现外贸进出口2056万美元，增长11.3%；社会消费品零售总额完成35.7亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15466元、6537元，分别增长8%和9%；万元GDp能耗下降6.5%，COD、SO2排放总量分别控制在5200吨、4200吨以内。

（一）大力实施工业振兴计划，工业经济实力显著增强。把工业作为振兴经济的突破口和拉动增长的主引擎，“依托、引进、培植、壮大、放手”五措并举，产业集群化、企业集团化迈出坚实步伐，是近年来大项目建设最多、质量最好，工业经济总量大扩张、效益大提升的一年。

支柱产业快速壮大。煤炭产业规模膨胀，安阳煤矿完成技改、转入试产；光裕煤矿通过验收，达到设计产能；贵州新桥煤矿新扩井田面积1平方公里，新增储量1000万吨；区内其它5处煤矿技改顺利实施，全区新增煤炭产能175万吨，总产能达到300万吨。煤化工产业链条拉长，埃新斯公司褐煤气化技术达到国际领先水平、4万吨乙二醇项目通过省级立项，10万吨二甲醚项目正式投产，25万吨煤焦油深加工项目设备安装即将完成，一期投资12亿元、远期投资上百亿元的10亿立方煤制气项目全面开工，全区新发展煤化工企业6家。造纸产业稳步升级，远通纸业生产经营恢复历史最好水平，5号机安装顺利，其它4家造纸企业技改扩产全面推进，全区造纸产能达到65万吨。机械制造产业迅速扩张，同济机电实施退城进园，总部迁至薛城，新厂区正在建设；同时培植了通晟机械等6个投资过亿元、17个投资过2000万元的机械制造企业，引进了高晟、金正等电动汽车项目，全区累计发展规模以上机械制造企业43家。食品产业逐步壮大，青啤（薛城）公司扭亏增盈，生产啤酒10.55万千升，利税达到历史最好水平；新上了鞣花酸提取、海润蔬菜加工等10个投资过2000万元的食品加工项目，规模以上食品加工企业发展到17家。玻璃产业稳步发展，联兴玻璃二期实现达产，宏伟玻璃二期完成技改，全区玻璃液产能达到65万吨。全年新增规模以上工业企业27家，总数达到191家，全额纳税过百万元企业50家，其中过千万元企业8家，工业支撑能力进一步增强。

中小企业全面发展。大力实施“中小企业成长计划”和“全民创业工程”，30家中小企业和100家个体工商户培植成效明显，全区民营经济单位发展到8556户，从业人员13.2万人，注册资金13.8亿元，纳税额4亿元，分别增长18%、15%、20%和18%，19家中小企业跨入规模以上企业行列，初步形成了大中小企业梯次推进的良性格局。

园区功能逐步增强。立足鲁南、枣薛经济带，建设产业集聚载体，“一区四园”架构初步形成。薛城经济开发区区域环评获得省级批复，置换项目9个；精细化工园供排水、道路配套完毕，110千伏输变电站开工建设；邹坞煤化工园具备项目落地条件；陶庄煤化工园规划完成；浙江工业园张范区块完成起步区1600亩土地规划调整，基础设施建设全面展开，承载能力进一步提升。

（二）坚持城市建设与服务业培育并重，市驻地建设迈出新步伐。围绕聚集人气、提升商机、建设名副其实的市驻地，以城市建设为载体，带动服务业提档升级，促进了城市建设与服务业发展的良性互动。

城市建设实现重大突破。围绕做新旧城、做靓新区，全年共实施城建项目14个，总投资4.31亿元，是我区近年来资金投入最多、建设任务最重、拆迁面积最大、城市变化最为明显的一年。新区框架全面拉开。泰山南路、中和路、矿建路建成通车，钱江路正在施工，完成城中村拆迁47万平方米，建设安置小区3处、24.5万平方米，开发珠江花园、阳光丽舍等住宅小区4处、18万平方米。旧城改造成效明显。投资1.8亿元，整治老旧小区2个，改造背街小巷7条，铺设供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修补路面5万平方米，建设薛国大厦、金海大厦、鑫源小区等房地产项目6万平方米。城市景观建设扎实推进。实施泰山路、临山路道路综合改造，开展城区大绿化，推进沿街单位拆墙透绿，完成投资6700万元，建设街头绿地8处，栽植苗木350万株，新增绿化面积25万平方米，城区绿化率由20.4%提高到35.2%。开工建设蟠龙河湿地公园，开挖奚仲湖，高标准规划、打造小庄河两岸景观带，“一山城中秀、五河绕城流”的山水园林城市建设步伐加快。城市管理水平不断提高。创新管理方式，健全管理机制，成立临城、常庄执法分局，严格控建拆违，集中治理“脏、乱、差”，在全市率先开展城乡环境综合整治月考核活动，对交通主干道两侧建筑进行了统一规划设计和综合改造，城乡面貌明显改善，取得了城市环境综合整治月考核活动总评全市第一的优异成绩。

服务业发展势头强劲。以城市为载体，大力发展商贸物流、文化旅游业，人流、物流、商机不断聚集，发展活力显著增强。鲁南铁水联运物流园规划进一步完善，货场物流区启动建设，疏港路改造正在实施，枣庄港港口主体完成，基本具备通航条件。张范经济组团汽配物流市场发展汽车4S店8家。商贸餐饮业日渐繁荣，8家商业名店落户薛城，永丰粮食储备库投入运营，薛国文化街、龙潭美食街、薛城宾馆改扩建工程全面完成。文化旅游“四大板块”渐具雏形：蟠龙河湿地公园获评省级湿地公园，13公里滨河道路实现贯通，万亩湿地景观初步形成；民国影视文化城成功创建3A级旅游景区，二期扩建工程基本完工；冠世榴园西大门与万亩榴园连成一体，岩湖生态园配套项目加快推进；积极策划、运作“拜车神、保平安”旅游品牌，开工建设中华车祖苑和杨峪体育公园，承办了全国汽车场地越野锦标赛、全国超级卡车大赛，中央电视台均进行了现场直播，大大提高了薛城知名度。积极开展枣庄“二日游”活动，接待天津游客1.4万人次，超额完成市政府下达的任务指标。

（三）扎实推进“三农”工作，农业和农村经济稳步发展。坚持固农强基地位不动摇，强化政策推动、投入带动，新农村建设扎实推进。

农业基础更加稳固。全年投入资金5.7亿元，除险加固水库9座，治理河道13.5公里，新修农村道路35.1公里，建成生态公益林5万亩，启动农村住房集中连片建设试点22个，新建农村沼气池3600个，农村通自来水、通有线电视率分别达到95%和72%，累计改造中低产田8万亩，全面完成世行项目开发，顺利通过考核验收。

农民增收渠道不断拓宽。全面落实惠农政策，兑现种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴3557万元，发放家电、汽车、摩托车下乡补贴、能繁母猪补贴941万元。扎实推进农村土地规模经营，开展土地使用产权制度改革试点，建成流转服务中心8处，新增流转土地4250亩。实施一、三产联动发展，确定“农家乐”试点3处，石榴山庄“农家乐”正在加紧建设；实施“阳光培训”工程，培训新型农民5000余人，转移农村劳动力3000余人，农民劳务收入大幅提高。

特色基地规模不断膨胀。全年粮食总产达21.37万吨，经济作物种植面积达20万亩，发展有机食品基地3000亩，新扩优质瓜菜1.5万亩，新增林果基地3200亩，新建、改建自然养猪法养殖场57个，出栏生猪24.1万头，新建、扩建捷利木业、甘霖实业养兔场等农业龙头企业14家，组建农民专业合作社20家，外销特色农产品4.6万吨，农业“四化”水平显著提高。

（四）创新方法破解瓶颈，招商引资和重点项目建设成效明显。坚持用创新的思维和手段，在应对挑战中抢抓机遇，在开拓创新中破解难题，突破瓶颈制约，保障要素供应，项目建设快速推进。

项目储备更加充足。抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的有利机遇，突出市级以上项目包装立项，深化前期工作，积极对上争取，全年共包装立项省级项目8个、市级项目32个，2个项目列入全省扩大内需急需建设项目名单，5个项目列入全市重点项目，为项目用地、融资创造了有利条件。

项目建设强势推进。坚持把项目建设作为贯穿全年的中心任务和经济工作的总抓手，实行区级领导分线作战、突出项目建设动态考核、政务督查与效能监察联动、工商四税考核一票否决，严格旬调度、月通报、季观摩，全年引进投资2000万元以上项目90个，其中亿元以上项目6个，区十届人大二次会议确定的“30工程”和全区50项重点调度项目中，除区计生妇幼综合服务中心用地正在上报待批外，其它项目均完成目标。积极配合京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路、枣庄港等国家、省级重点工程建设，完成71个村拆迁及地面附着物清理，为工程推进营造了良好的施工环境。

要素供应保障有力。多渠道保障项目建设用地。通过盘活存量土地、清理违约项目腾地、挂钩试点置换土地、争取省级点供指标，统筹土地使用，全年储备建设用地3600亩、供地1537亩，是历年来最多的一年。多形式运作项目建设资金。大力推进定点招商、产业链招商和产业集群招商，加强财政、金融和企业融资平台建设，依托锦阳公司运作国有资产，成立全市首家中小企业金融服务中心，率先开展企业钢结构资产抵押贷款业务，担保机构发展到10家，全年招商引资到位固定资产投资28.28亿元，争取扩大内需调控资金到位1.03亿元，协调金融机构为76家企业提供贷款18.56亿元，较好地保障了重点工程的资金投入。多措施节能减排。严格项目审核把关，抬高准入门槛，大力推进产业结构调整，实施海化煤业退城进园，淘汰落后产能，治理污染点源，推进清洁生产，为项目建设腾出了更多的能耗空间和环境容量。

（五）高度关注和改善民生，和谐社会建设取得新成效。坚持以人为本、城乡统筹，推进公共服务均等化、社会保障全面化，人民群众享受到更多发展成果。

社会事业协调推进。完成各类科研成果56项，申报专利技术362项，荣获“国家科技富民强县专项行动试点区”称号。新建、改造学校6所、1.3万平方米，迁建区职业中专、技工学校、区委党校，全年投入校舍维修改造、“211工程”及义务教育保障经费3838万元，高考本科实录万人比连续7年位居全市第一。加大人口计生工作力度，加强信息核查，开展百日整治，实施动态考核，综合治理性别比，基层基础进一步夯实。举办了第二届中国奚仲文化研讨会，新建镇街文化站3处、“农家书屋”33处、农民体育健身园26处，实现“全运会”奖牌零的突破，获得“全国实施农民体育健身工程先进区”称号。加强精神文明建设，广泛开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动，公民道德素质和文明程度进一步提高。

生态区建设成效明显。拆除低档电炉、焦炉、锅炉5座、立窑水泥生产线6条，关停高耗能、高污染及“五小”企业30家，空气质量良好以上天数达到306天。加强污水防治，实施大小沙河截污导流、小清河生态综合治理，区污水处理厂实现正常运转，出境水质稳定达标，彻底扭转了被动局面，为我省获得国家淮河流域水污染防治考核“三连冠”作出了重要贡献。围绕创建省级园林城市，开展城乡大绿化，新创省级绿化示范村5个，全区林木覆盖率达到33%，城乡生态环境不断优化。

民生保障水平稳步提升。深入实施“消零工程”，认真解决历史遗留破产企业职工和大中专毕业生就业问题，新增就业9501人，招考事业单位编制60人，应征入伍大中专毕业生65人，输出劳务5930人，再就业2861人，有效缓解了就业压力。投资9360万元，开工建设区人民医院外科病房楼，新建、改造66处镇村、社区卫生服务机构，城镇居民基本医疗保险参保率达到83%，新型农村合作医疗筹资标准提高到100元、参合率达到96%，受益群众22.5万人次，手足口病和甲型H1N1流感防控取得阶段性成果。启动新型农村社会养老保险试点，城乡居民低保标准分别提高到190元、1000元，农村五保对象分散、集中供养标准分别提高到1400元、2200元，下岗人员失业保险金提高到373元，全年发放失业金、低保金、救助金1946万元，城乡困难群众生活得到基本保障。

“平安薛城”建设扎实推进。以“法治薛城建设年”为主线，贯穿平安创建工作全过程，普法依法治区进程加快。高度重视信访工作，设立社会安全专项资金，继续推行领导包案、下访、公开接访制度，解决了一大批信访难题和信访积案，被评为“全市国庆、全运会期间维稳先进单位”。认真落实安全生产责任制，理顺镇办煤矿管理体制，开展“安全生产责任落实年”四大战役，狠抓隐患排查治理，强化煤矿“双基”建设，严厉打击私挖盗采煤炭资源行为，安全生产形势持续稳定。深入开展“严打”整治，加强社会治安综合治理，破获各类案件1954起，人民群众安全感持续增强。

（六）加快行政管理创新，政府自身建设得到加强。把创新作为永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理创新推动了政府工作提速增效。继续坚持政府常务会议定期学习和部门周五集中学习制度，政务人员业务水平和工作能力进一步提高。大力推进政务公开，编撰政府大事记，编发《政务动态》，开展网上评议政府部门活动，公开区长电子邮箱，通过区长公开电话和区长邮箱，全年办理、答复群众来电来信511件，网上办理审批事项126件，办结率、群众满意率均达到100%；建立健全重大事项报告、重点工作进展信息报送制度，坚持重大决策论证、重点项目会审、民生事项听证，主动接受区人大法律监督、区政协民主监督，办复代表建议52件、委员提案122件，举行听证3次，政府决策科学化、民主化水平进一步提高。深入开展思想纪律作风整顿，强化执行力和落实力建设，实行经济工作动态考核、民主评议职能部门业务科室，倡导“马上就办”，强化效能监察，政府工作进一步提速。制定了规范政府性投资项目招投标监管意见，建立政府采购、审计和招投标中介机构信息库，成立政府性投资项目审计办公室，加强政府性投资审计，深入开展纠风治乱，对建筑市场秩序、招投标市场交易、单位小金库及非税收入“收支两条线”等进行集中清理整顿，政府廉政建设取得新成效。物价、气象、残联、档案、老龄、外事、侨务、应急管理、地震预防、民族宗教、技术监督、工农关系、妇女儿童、民兵预备役等工作都取得了新成绩。

各位代表，2009年，面对严峻多变的经济形势，日趋激烈的竞争态势，我们和全区人民一道，用智慧和勇气、团结和拼搏，在迎接挑战中逆势而上，在攻坚克难中加快发展，圆满完成了既定目标，取得了好于预想的成绩，各项事业在原有基础上迈出了更加坚实的一步。之所以全区继续保持风正劲足、心齐气顺、政通人和的大好局面，主要得益于区委的科学决策、坚强领导，区人大、区政协的鼎力支持、有效监督，各级各部门和广大干部群众的同心同德、合力攻坚。之所以重大工程建设实现突破，发展活力持续增强，城乡面貌明显改观，主要得益于我们抓住了牵动发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工业经济、城市建设和服务业三大重点，举全区之力推进一批事关全局、着眼长远的战略项目、基础工程，牢牢把握了工作主动权，为加快发展奠定了坚实基础。之所以全区大局和谐稳定，群众满意程度明显提高，主要得益于我们始终坚持以人为本，积极化解社会矛盾，认真解决历史遗留问题，困难时期保持民生投入力度不减，人民生活水平没有因金融危机影响而降低，群众利益没有因发展力度加大而受损，政府工作赢得了群众的认可，凝聚起了强大的发展合力。之所以政府工作高效运转、扎实推进，主要得益于我们坚持不懈地加强自身建设，创新行政管理机制，政府系统行政执行力和落实力实现了新的提升。成绩的取得，是全区上下齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表区政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向广大干部群众、驻薛单位、驻薛部队和武警官兵，向关心支持薛城发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们更清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要是：工业基础依然薄弱，缺少企业集团和骨干企业支撑，企业创新能力不足；城市基础设施仍不完善，距市驻地标准差距较大；服务业发展依然滞后；农业产业化水平不高，农民持续增收难度加大；财政收支矛盾依然较大，财源建设仍需加强；社会保障水平有待进一步提高，改善民生的任务十分繁重；政府自身建设、廉政建设有待进一步加强，等等。对此，我们已经引起足够重视，并将在下步工作中，采取有效措施，认真加以解决。

二、2010年政府工作的目标任务和工作重点

2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是我区彻底摆脱困境的关键年，实现经济振兴的攻坚年，重回全市第一方阵的翻身年。当前，国际金融危机影响仍然存在，国内经济回升内在动力仍然不足。我们既要充分估计前进中的困难，更要看到发展中的有利条件和积极因素：中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，枣庄资源枯竭型城市转型扶持政策陆续落实，为我们加快发展提供了难得机遇；“六大交通基础设施”在我区汇集，使我区交通枢纽的优势进一步凸显；两次奚仲文化研讨会、两次全国性汽车赛事、动车组停靠，进一步提升了我区的知名度和影响力；经过连续三年的努力，远通纸业、10亿立方煤制气、25万吨煤焦油深加工、城南新区建设、鲁南铁水联运物流园等一批重大工程相继实施，极大地提振了干部群众的信心。只要我们抓住一切可用机遇，利用一切有利条件，调动一切积极因素，不动摇，不懈怠，拼全力，就一定能够推动薛城在新的起点上实现更好更快地发展。

今年政府工作的指导思想是：以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观统领全局，按照“稳增长、调结构、促消费”的要求和区委确定的“12345”工作思路，围绕打造“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”目标，加快聚集产业、聚集人气，坚持投资拉动、结构调整并举，振兴工业经济，统筹城乡建设，提升三产档次，强化农业基础，增加群众收入，优化发展环境，建设更加富裕、文明、和谐的新薛城。国民经济和社会发展预期目标是：生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长27%，地方级财政收入增长12%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在6.9‰以内，万元GDp能耗下降5.7%，COD、SO2排放总量分别控制在6880吨、4400吨以内。重点抓好以下七个方面的工作：

（一）全面振兴工业经济，增强赶超发展支撑力。坚持大集团带动、大企业引领、大项目支撑，升级改造传统产业，做大做强新兴产业，扩张总量，提高质量，提升工业经济综合实力。

培育企业集团、骨干企业。大集团、大企业是现代工业发展的趋势，也是夯实工业基础、增强区域竞争力的关键。把培育企业集团、壮大骨干企业作为振兴工业经济的重中之重，按照企业集团运营模式，规范运作安阳矿业、安泰煤业两大集团，鼓励其主业做大、多业发展，增强带动力和支撑力；对拥有自主知识产权、具有一定规模、核心竞争力较强的企业，制定扶持政策，分类指导，通过资本运作和产权联合等形式，推进跨行业、跨地区、跨所有制重组，加快培育一批以名牌拳头产品为龙头、主导技术优势突出的大型企业集团。培植壮大骨干企业，以青啤（薛城）公司、薛焦化工、天元化工、联兴玻璃等50家纳税过百万元的现有企业为重点，加强运行监测，优化资源配置，加快技改扩能，膨胀规模，提高效益，促其尽快做大做强。

调整优化产业结构。按照“转方式、调结构”的要求，改变单纯依靠资源的传统发展方式，积极引进高新技术产业，促进传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化，构建与资源枯竭型城市转型相适应的现代工业体系。大力发展煤化工产业，确保10亿立方煤制气一期安装设备，25万吨煤焦油深加工项目投产运营，4万吨乙二醇项目启动建设，延伸上下游产品，拉长产业链条，促进煤化工产业纵深发展。优化提升造纸产业，以远通纸业为龙头，围绕提高产品档次、增加附加值，加大协调力度，确保年产20万吨高档牛皮卡纸的5号机投产运营，着手实施年产40万吨高档特种纸项目，技改提升海象、德容、运河纸业等企业，进一步膨胀产业规模，力争3年内全区造纸产量达到100万吨。着力扶持机械制造产业，重点培育同济机电、北斗制冷、金纺印染、高晟电动车等企业，加快吉通制管、锦辉锻造、通晟机械、恒邦精密铸造、金正电动车等项目建设，增强企业带动力和产业集聚力；引导企业加强产、学、研联合，研发核心技术，开发自主品牌，与国内外知名企业、名牌产品嫁接联姻，引进一批高新技术企业，发展一批利用高新技术改造的传统产业示范企业，增强产业整体实力，促进纵向配套、横向协作发展，尽快实现由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城创造”转变。严格控制落后产能，拆除愚公、金兴等立窑生产线，逐步退出水泥等高耗能行业，淘汰落后生产工艺，推进产业结构优化升级。

构筑产业集聚载体。园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台，是内引外联、对外开放、招商引资的前沿和窗口。围绕建设新型生态煤化工基地，依托现有企业、技术，争取鲁南煤化工工程技术研究院落户，孵化、吸引更多的项目向精细化工园、邹坞陶庄煤化工园聚集，打造全市“煤化工新园区”。进一步完善薛城经济开发区功能，重点扶持矿用设备和纺机风机产业，引导更多的配套企业向开发区聚集；充分发挥张范位于枣薛经济带重要节点的优势，借助浙江工业园建设机遇，高标准规划建设张范经济组团，抓好华信国资电缆等项目建设，着力引进、扶持一批汽车制造、电动车项目，打造全市“制造业新基地”。

（二）努力改善城市形象，打造鲁南城市新门户。深入开展“城市建设攻坚年”活动，进一步完善设施，提升功能，规范管理，彰显特色，树立门户城市新形象。

突出抓好城乡规划。遵循城市总体规划，高标准编制城南新区控制性详规和主要地段修建性详规，积极配合市规划部门做好新城南部区域及京沪高铁站周边规划，统筹抓好城市西部、北部区域的规划编制。按照枣庄中心城区重要组成部分和卫星镇发展定位，陶庄镇、邹坞镇围绕发展重化工业，张范镇围绕建设浙江工业园、打造枣薛经济带的重要组团，沙沟镇围绕发展城郊经济，周营镇围绕发展现代农业，做好城镇功能和产业规划编制，以规划引领城乡建设，加快与枣庄中心城区对接融合，实现一体发展。

着力完善基础设施。以道路建设为先导，配套完善中和路、矿建路，加快建设钱江路，开工建设珠江路、湘江路，适时启动薛周路北段、昆仑山路、东外环路南段建设；协调打通永兴东路、黄河东路、东外环北段，畅通与枣庄新城的连接；筹划改造与周边县市的连接道路，形成快速便捷的交通网络体系，增强聚集和辐射带动能力。以提升服务功能为重点，扩建长江水厂，实施集中供热工程，整治背街小巷，完善供排水、供气管网，改造汽车站，抓好老年福利服务中心和儿童福利院运营；高标准建设水系景观，扩挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龙河、小庄河、小沙河，加快建设设施齐全、功能完善、环境优美的枣庄西城区。

大力加强城乡住房建设。抓住省市政策扶持机遇，加大棚户区改造、农村住房建设与危房改造力度，以大建设带动大改造、实现大变化。按照“政府主导、市场运作、综合开发、分步实施”的原则，改造火车站广场、燕山路两侧、东小庄村、陶庄工矿区等棚户区57万平方米。继续推进城南新区6个城中村改造，抓好东姚、邵庄、西小等32万平方米安置小区建设，完成东姚、西姚、邵庄3个城中村改造，建设泉兴华庭、奚仲花园、盛世国际花园等住宅小区，全年开发房地产100万平方米，配套建设一批经济适用房、廉租房等保障性住房。继续推进农村住房建设与危房改造，每镇选择有条件的2—3个村实施集中搬迁，全区建设连片住房6100户、分散住房3300户，改造危房4600户。

全力提升城市管理水平。以城乡环境综合整治为抓手，统筹抓好泰山路、临山路、黄河路、沿河路等城区主要道路综合改造，继续实施城区绿化、亮化工程，规范沿街门市广告牌匾，加强市政基础设施建设，启动临山路数字化管理试点，落实“门前五包”，推行“双包双考核”，严格控建拆违，提高城市管理精细化、网格化水平。结合社会公德和市驻地意识宣传教育活动，加强制度约束，引导公众模范遵守城市管理法规，自觉参与城市管理，坚决曝光、处罚各类破坏公共设施、丑化城市形象行为，努力营造文明优美的城市环境。

（三）大力发展现代服务业，培植经济增长新亮点。把繁荣发展服务业作为调结构、促消费的重要举措，完善载体，提升档次，全面构建符合市驻地标准的现代服务业体系。

完善生产性服务业功能。依托铁路货场和枣庄港，规划建设货场物流区和临港物流区，争取铁路部门设立战略装货点、建设铁路专用线，筹划建设煤化工专用码头、旅游码头，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平台等配套设施，引进一批大型仓储、物流项目，加快发展临港经济；结合张范经济组团规划、建设，完善汽配物流市场设施，运作产业配套项目，新建2家汽车专卖店，抓好银海药业物流园项目建设，增强区域物流综合服务功能，打造鲁南物流新枢纽。借助京沪高铁枣庄站中央商务区建设，开发、建设高档写字楼、商务会馆，吸引周边大企业、大集团总部入驻，大力发展商务经济、总部经济，积极培育金融保险、中介服务、信息咨询等新兴业态，打造区域性金融中心，筹建旅游集散服务中心，引进一批高档休闲娱乐场所，聚集更多的人流、物流、信息流、资金流，增强区域经济发展活力。

提升生活性服务业档次。进一步完善城区商业设施，抓好贵诚购物中心改造，推进传统商贸业态提档升级。以“四引、七个一”为抓手，突出小庄河、小沙河沿岸和火车站广场等重点区域，建设一批精致、高档特色商贸街区，引进一批购物广场、大型超市、高档品牌连锁店和餐饮名店，启动建设银座商城、银兴影视文化中心，全面提高消费档次和服务水平。加快城乡社区服务中心建设，健全便民服务网点，增强配套服务功能，吸引不同人群消费，进一步提升区域人气。

（四）统筹城乡发展，开创“三农”工作新局面。高度重视“三农”工作，强化基础、调优结构，壮大龙头、培植特色，全面加快新农村建设步伐。

努力夯实农业基础。投入资金6000万元，抓好河道疏浚、林网绿化、饮水安全、沼气建设等工程，完成蟠龙河南支改道、小营水库后续治理，改造中低产田1.2万亩，新建、完善镇村林网1.5万亩，解决农村1.2万人饮水问题；加大支农惠农力度，扎实开展“双十双百”工程，严格落实种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴，及时发放家电、汽车、摩托车下乡补贴，帮扶经济薄弱村12个，切实改善农民群众生产生活条件。

全力提升传统农业。围绕优质瓜菜、食用菌、林果、生猪、长毛兔等特色产业，膨胀特色基地规模，推进农业“四化”进程，争创国家级蔬菜标准园500亩，新扩优质瓜菜基地1.5万亩、林果基地1000亩，建成小麦、玉米高产方4万亩，推广良种良法30万亩，新建标准化养殖场40个、畜牧小区20个。依托现有优势产业，抓好农产品精深加工，发展新型合作组织，扶持5家农业龙头企业实施技改扩建，新上一批农业龙头项目，切实增强龙头企业的带动作用。

推进一三产联动发展。充分发挥市驻地优势，借鉴外地“农家乐”经验，鼓励农民从一产向三产转移，实现本土就业、增收致富；精心选择、规划一批特色村庄，挖掘特色资源，实施景观化打造、特色化建设，完善种养、观赏、住宿、餐饮服务功能，改变传统生产模式，大力发展城郊农业、观光农业、休闲农业，开辟农民增收渠道。积极探索土地流转新模式，鼓励龙头企业、种养大户参与土地流转，实行规模化经营、标准化生产，切实提高农业规模效益。

（五）加快提升文化旅游业，增强区域文化软实力。把发展文化旅游作为推进城市转型的重要内容，挖掘、包装、推介特色文化，促进文化与旅游经济、休闲经济相结合，丰富旅游文化内涵，全力打造旅游输入型城市。

挖掘特色文化资源。积极保护、传承物质和非物质文化遗产，大力弘扬奚仲“探索创新”、孟尝君“崇礼尚义、兼容并蓄”等优秀文化传统，深入挖掘、整理奚仲造车、中陈郝古瓷窑、墓山汉墓群等历史文化资源，铁道游击队红色文化资源，鲁南大鼓、山东快书、薛城唢呐、张范剪纸、洛房泥塑等民间文艺、民俗文化资源，微山湖、蟠龙河等湿地文化资源，搞好包装、策划、推介，打响“奚仲故里”、“红色胜地”、“车赛之都”等特色文化品牌。融合传统文化精髓与时代价值追求，培育薛城城市精神，增强区域凝聚力，提升核心竞争力。

完善文化旅游载体建设。把奚仲造车文明与现代汽车文明统筹规划、开发，加快中华车祖苑车神广场、奚仲纪念馆建设，规划、建设杨峪体育公园，完善“三车一马”场地设施，发展汽车制造、销售、休闲、服务等配套业态，打造“车赛之都”。围绕“湿地高尔夫”业态，完成蟠龙河湿地公园总体规划编制，扩挖三大水面（西丁段、东仓段、田湾段），基本形成城市湿地景观。突出民国建筑风格，确保民国影视文化城二期建成运营，筹建铁道游击队纪念馆（奚仲阁），打造城区地标景观。着眼发展民俗风情游，重点抓好冠世榴园西大门景区建设，加快岩湖生态园、石榴山庄“农家乐”项目进度，打造独具特色的鲁南民俗风景区。

抓好文化产业运作开发。扎实推进文化产业发展，组织出版《奚仲文化丛书》、拍摄《车神奚仲》电视剧，策划、运作“车神祭拜”活动，把奚仲文化与现代汽车文明有机结合，适时举办以汽车为主题的系列活动，赋予奚仲文化新内涵；办好全国汽车场地越野锦标赛、全国摩托车场地越野锦标赛、全国汽车拉力锦标赛、海峡两岸四地邀请赛等重大赛事活动。配合枣庄“二日游”促销活动，开发奚仲挂件、张范剪纸、洛房泥塑、特色名吃等旅游产品，策划、举办美食文化节、民俗文化展、山东快书和唢呐大赛等各类特色演艺活动，培育演出市场，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休闲游、度假游。

（六）继续坚持大项目带动，增强区域经济发展后劲。坚持转变发展方式与调整产业结构相结合，争取上级资金与引导各方投资相结合，产业发展项目与基础设施项目相结合，大力度、高质量策划实施一批大项目、好项目，夯实发展基础。

引资引智并举，激发经济活力。把招商引资与“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”的发展定位相结合，根据全区优势产业和重点企业发展需求，实施产业、产品和项目专业招商、按需选资，加快引进一批龙头带动和产业配套项目，膨胀产业集群，拉长产业链条，提高招商引资质量和效益。抓住浙江工业园建设契机，面向浙江等发达地区大力开展定点招商、小分队招商，适时举办系列产业专题招商活动，确保招商实效。认真落实支持民营经济发展的各项政策，进一步优化投资环境，放宽市场准入，拓宽民间投资渠道和领域，调动区内民间投资的积极性。依托现有外资企业，大力开展以外引外、以商招商，鼓励增资扩股，支持技改扩产，努力实现利用外资新突破；加快转变外贸增长方式，调整优化出口产品结构，引导出口企业开拓海外市场，扩大出口份额。创新人才培养、引进和使用机制，加强企业家队伍建设，培养一批技能型人才，引进一批专业型人才，为加快发展提供人才保障和智力支撑。

全力突破重大项目，夯实发展基础。继续加大对京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路等重大工程的服务力度，为国家、省、市重点项目建设提供环境保障。健全区内项目异地落户利益分配机制，积极破解土地、资金、环境制约，在加快推进25万吨煤焦油深加工、吉通制管、建宇钢构、雪峰制冷、人民医院外科病房楼以及职业中专、区委党校迁建等续建项目的同时，重点抓好10亿立方煤制气、华信国资电缆、远通纸业5号机等15项工业项目，蟠龙河湿地、鲁南铁水联运物流园、银兴影视文化中心等15项服务业和文化旅游项目，城市集中供热、城南新区路网、疏港路等15项城乡基础设施工程，燕山路改造、火车站广场棚户区改造等15项城乡住房工程，以项目建设促投入、带产出，扩总量、增后劲。对确定的重点建设项目，继续实行区级领导帮包责任制，分线作战，动态考核，定期督查，加快推进，促进项目早日竣工投产、发挥效益。

（七）着力改善民生，促进社会事业协调发展。坚持以人为本，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快建设和谐薛城。

加快推进社会保障体系建设。落实积极的就业政策，完善就业援助制度，实行“政府买岗”，开展职业技能培训，加大对“4050”人员、下岗人员、复退军人和大中专毕业生就业、创业扶持力度，减少“双零”家庭。完善社会保障机制，扩大社会保险覆盖范围，推广新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，提高企业退休人员养老金标准和城乡低保标准，健全社会救助体系，完善失地农民保障，最大限度地解决群众的实际困难和问题。提高区镇（街）机关事业单位人员津贴补贴，增加农村教师工资，逐步实现城乡教师工资标准统一，使发展成果更多地惠及人民。

大力发展各项社会事业。加快科技事业发展步伐，增强自主创新能力。扎实推进素质教育，统筹发展职业教育，深化农村义务教育经费保障机制改革，抓好中小学校舍维修改造，提高全区学校特别是农村学校办学条件和办学水平，促进城乡教育均衡发展。扎实做好人口计生工作，全面推行城市社区“四化”和村民自治“六化”工作机制，完成计生信息“村村通”工程，完善计生动态考核和信息月指令考核，确保计生经常性工作落到实处。积极推进医疗卫生体制改革，加快城乡医疗卫生网络体系建设，健全疾病预防控制和传染病救治体系，全面实施农民健康教育和新农合“一张卡”工程，强化卫生监督执法，提高应对突发公共卫生事件处理能力。繁荣公益性文化事业，推进镇街综合文化站、农家书屋建设，加快农村有线电视推广和数字电视信号转换步伐，丰富群众精神文化生活。开展全民健身运动，承办好全省象棋锦标赛，筹备参加第二十二届省运会，提高体育竞技水平。统筹抓好气象、侨务、老龄、档案、残疾人、民族宗教、地震预防等各项事业。

全力维护社会和谐稳定。突出化解矛盾纠纷、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，建立健全多元纠纷解决机制，依法处理信访问题，畅通民意诉求渠道，有效化解矛盾纠纷。持续开展普法宣传教育和社会公德教育，进一步提高市民的道德文明素质。严格落实安全生产责任制，加大资金投入，突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输等重点行业和关键部位的安全生产，毫不放松地抓好食品安全监管，保障群众生命安全。加大社会治安综合治理力度，实施网格化布警，强化人防、物防、技防，严厉打击违法犯罪行为，维护社会稳定。加强应急管理，完善各类预案，提高应对突发事件能力，营造安定祥和的社会环境。

三、全面加强政府自身建设

今年是我区加快弯道超越、实现经济社会大发展的关键时期，迫切需要政府工作有更大的作为，需要政府工作人员付出更大的努力。我们将坚持不懈加强政府自身建设，切实履行好管理和服务职能，努力促进经济社会全面振兴。

（一）振奋精神，保持昂扬向上的精神状态。今年全区实施的重点工程多、开工建设的项目数量多，萎靡不振、松松垮垮，只能贻误时机，坐而论道、无所事事，必定影响事业。在艰巨繁重的发展任务面前，全体政府人员既要头脑冷静、科学务实，更要坚定信心、奋发有为，时刻保持工作第一、事业第一的拼劲，不达目的誓不罢休的韧劲，敢担风险、敢抓敢干的闯劲，事事树立大目标、大追求，时时坚持高起点、高标准，先人一步谋事，快人一拍干事，不断拓宽新视野、开辟新途径、打开新天地。

（二）狠抓落实，增强政府行政执行力。执行力是做好政府工作的关键。各级政务人员要进一步加强学习，提高素质，切实增强解决问题、攻坚克难、干事创业的能力；进一步强化服从意识、执行意识，决策前积极建言献策，决策后不折不扣执行；进一步突破思维定式，创新方式方法，打破现有分工，抽调精兵强将，集中优势兵力，打好重大工程、重点项目攻坚战。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和人民群众的社会监督，健全决策机制，加强绩效评估，严格责任追究，推进工作落实。

（三）勤政为民，提高政府公信力。牢固树立宗旨意识，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事，倾注真情帮困、扶弱、济难，真正把好事办到群众急需处，把实事办到百姓心坎上，言必行、行必果，以实际行动取信于民。加强政府与群众的沟通联系，推进政务公开，深化行政审批制度改革，优化政务信息、行政审批、公共资源交易平台，为群众生活、企业发展、项目建设提供高效便捷的服务，以沟通消除隔阂，以服务增进感情，以真诚共建和谐。

（四）廉洁从政，树立清正廉洁的公仆形象。抓好廉政建设，关键在制度，关键在落实。认真执行党风廉政建设责任制，严格以制度制权、理事、管人。严格执行收支两条线制度，严查单位小金库，加大对重点资金、重点项目的审计监督和行政监察，做到财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里，行政权力运行到哪里、监督就落实到哪里，确保权力在阳光下操作、在监督下运行。牢固树立过紧日子思想，继续实行公用经费零增长，把有限的资金用到加快发展上来。加强教育、管理和监督，努力建设一支作风过硬、廉洁奉公的公务员队伍。

各位代表，激情突破困势，实干成就伟业。今天的薛城，大发展的时机已经成熟，创大业的舞台已经搭就，让我们携起手来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，埋头苦干，开拓进取，为加快建设富裕文明和谐的新薛城而努力奋斗！

第五篇：2010年薛城区民政局工作思路

2010年是薛城区彻底摆脱困境，实现经济社会全面振兴的关键年、攻坚年和翻身年，民政工作要紧紧围绕区委、区政府工作大局，全面贯彻省、市民政会议精神，严格执行政策，积极为民服务，规范运作机制，提升工作水平，努力开创民政工作新局面。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把提高民生保障水平作为服务大局的基本任务，把实施民生工程项目作为推动工作的重要抓手，充分发挥民政部门在“保民生、保发展、保稳定”和构建和谐社会中的基础性作用，为全区经济和社会各项事业平稳较快发展贡献力量。总体工作要求是：抓住一个中心、深化两项活动、突出三大重点、完善四大体系，努力实现单项工作创一流、整体工作上水平的目标要求。

二、工作任务及目标

（一）抓住一个中心。即民政工作科学发展这个中心。始终坚持用科学发展观统领民政工作，教育和引导全系统党员干部在学习中统一思想，在工作中解放思想，努力提高“六种能力”（科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、公共服务能力、依法行政能力、解决问题能力），真正把科学发展观的要求转化成为谋划民政工作科学发展的正确思路、领导民政工作科学发展的实际能力、健全民政工作科学发展的政策措施，推动民政工作科学发展的强大合力，从而不断提高民政工作整体水平。

（二）深化两项活动。一是深入开展“城乡社区建设年”活动。加大投入，完善城市社区基础设施建设，促进服务功能的提升，抓好培训和管理，积极争取上级政策的支持，增强服务能力和水平；同时，在抓好农村社区试点工作基础上，结合新农村建设，多渠道筹措资金，多部门合力攻坚，坚持“一村一社区”或“多村一社区”模式，力争全区农村社区覆盖率达50%。二是深入开展“敬老院管理服务年”活动。以保障五保对象合法权益为目标，以“规范管理、完善制度、优化服务、强化安全”为重点，在镇街敬老院开展“敬老院管理服务年”活动，完善敬老院规章制度、档案管理、日常服务、环境卫生等，提高敬老院服务质量和管理水平。

（三）突出三大重点。一是不断完善基层民主政治建设。今年是基层换届选举年，按照市、区统一要求，依法认真组织开展好全区第十届村（居）民委员会换届选举工作，坚持提前介入、摸清情况、周密组织、扎实推进的原则，着力提高“一人兼”比率，平稳顺利完成换届选举任务，让党委政府放心，让人民群众满意。二是加快区老年福利服务中心运营。将区老年福利服务中心运营作为提升我区社会福利事业水平的重点，采取政府主导、市场化运作方式，一期投资500万元，达到规范化要求，确保“五一”前投入运营，使老年福利服务中心成为“老年人之家”。三是推进九鼎山陵园建设。九鼎山陵园项目设计占地108亩，计划总投资1000万元，工程分两期投资建设，第一期工程占地50亩，投资600万元；第二期工程占地58亩，投资400万元。年内力争完成用地测量、环评、规划、立项、征地等相关手续，争取尽快开工建设。

（四）完善四大体系。

1、着眼于保障和改善民生，完善社会救助体系。一是规范完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理，坚持“两榜公示制”，完善家庭收入核查办法，严把“入口关”，增强低保工作的透明度。加强对困难群众生活情况的调查，把符合条件的城乡困难群众纳入低保范围，保障城乡低保对象的基本生活，年内对农村低保对象进行一次重新认定。同时，抓好低保配套资金的筹集，确保低保资金及时发放。二是不断提高五保供养水平。认真落实《山东省农村五保供养办法》，通过完善管理制度，规范服务内容，提高镇街敬老院管理水平。积极争取镇街党委、政府的支持，不断加大投入，改善内部设施，增强管理服务能力。年内完成陶庄镇敬老院的搬迁、周营镇敬老院的扩建和常庄镇敬老院的投入使用。三是进一步建立城乡医疗救助制度。抓好城乡医疗救助制度的落实，扩大救助面，提高救助水平，特别是对

五保户、低保对象政策适当放宽，确保患病的五保户和城乡特困户能够得到及时有效的救助。四是切实抓好救灾救济工作。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实，及时核查、上报灾情，保证受灾群众的基本生活。同时，抓好减灾、防灾知识的宣传，切实提高农村困难群众的防灾、抗灾能力。加大资金投入力度，做好今冬明春困难群众的生活救助及春节期间的走访慰问。五是进一步增强慈善募捐及救助能力。健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协调”的机制，广泛动员社会力量参与慈善事业。各镇街要积极筹备成立慈善分会，扩大慈善事业的影响力和公信力，拓宽慈善募捐渠道，广泛筹集慈善资金。继续开展“朝阳助学”、“爱心助残”、“情暖万家”等专项救助活动，解决困难群众生活、教育、医疗等方面的困难。六是大力发展福利事业。在发挥好区老年福利服务中心作用的同时，不断规范社会福利机构的管理服务，联合有关部门定期开展食品卫生安全检查，加强教育培训，提高规范化水平。进一步加强福利彩票发行管理工作，积极为社会福利事业筹集更多的资金。抓好福利企业的管理与监督，切实保证残疾人的合法权益。

2、着眼于服务国防和部队建设，完善优抚安置保障体系。一是抓好抚恤优待工作。贯彻落实好《军人抚恤优待条例》，及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金，尽快建立优抚对象“一站式”医疗服务平台。进一步抓好“关爱功臣活动”，为部队官兵、优抚对象办好事实事，巩固和发展省“双拥模范城”的成果。二是完成退役士兵安置工作。积极探索新形势下退役士兵安置工作，实行“重点安置，全面推进自谋职业”的安置改革办法，加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安置改革力度，年内全面完成2009退役士兵安置工作。三是抓好涉军人员稳控工作。重点是完善复退军人稳控工作应急预案，落实工作责任制，随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌握政策，将问题化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会稳定。四是抓好双拥共建工作。围绕春节、建军节等节庆以及我区实际工作需要，以走访慰问、组织部队官兵参与社会建设、军地座谈会等多种形式开展丰富多彩的双拥活动，着力发挥社区双拥工作站的作用，推动双拥工作社会化发展。五是做好军休干部服务工作。落实好老干部的政治生活待遇，丰富老干部的精神文化生活，探索新形势下军休所物业管理的新模式、新方法。

3、着眼于强化服务管理，完善基层自治组织体系。在抓好第十届村（居）委员会换届选举和城乡社区建设两大重点工作的同时，进一步规范完善村务公开的内容、形式、时间和程序，把村级重大事务的民主决策、民主管理、民主监督制度落到实处，从制度层面上保证村民参与基层民主政治建设的权利，村务公开示范村的比例要达到50%以上。

4、着眼于规范文明服务，完善社会事务管理体系。一是加强民间组织管理。继续加强社会组织登记管理，大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织，为经济社会发展服务。及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，定期开展工作检查，确保社会组织健康发展。二是推进殡葬改革。广泛开展“实施绿色殡葬，提倡文明祭扫”活动；加强殡葬法规宣传和执法力度，进一步抓好殡葬市场、运尸车辆、非法公墓的清理整顿，倡导移风易俗，推进殡葬改革，努力提高火化率。三是加强婚姻登记管理。按照婚姻登记规范化要求，重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育、婚姻登记员的素质提高，开展“优质服务窗口”创建活动。四是做好地名工作。完成镇街道路设标任务，规划实施区级新建道路设标，对村名碑设置保存现状进行一次检查摸底，提高地名标准化水平。年内启动小区门牌号设置工作。完成边界联检任务，维护边界地区和谐稳定。

三、组织领导和保障措施

（一）强化组织领导。积极争取各级党委、政府把民政工作纳入本地经济和社会发展规划，列入重要议事日程。不定期召开民政工作会议，研究工作中存在的问题，不断探索解决问题的新方法，进一步加大检查监督指导力度，创新民政工作新思路，确保各项政策措施落实到位，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。

（二）强化责任落实。建立健全监督考核机制，制定《2010镇街民政工作考核实施意见》，将工作任务分解到各镇街、各股室，将作风建设量化成考核指标，与各镇街签订目标责任书，做到全年工作有计划、日常工作有督查，年终总结有考核，切实做到用工作作风推动工作进展，用工作成绩体现工作作风，全面落实工作责任。

（三）强化队伍建设。认真执行区委、区政府有关加强工作责任和作风建设的文件，加强民政干部队伍理论和业务学习，提高为民服务的本领。深入开展“大局意识、责任意识、主动意识、团结意识”教育和“六型机关”（学习型、创新型、高效型、服务型、和谐型、廉洁型机关）建设，用执行力和落实力检验干部的能力，鼓励干事，激励有为，切实解决群众关心、社会关注的热点、难点问题，充分展现民政部门“文明、公正、务实、高效”的良好形象。