第一篇：县干部在组织工作和关心后代工作会上的发言

经县委研究决定，今天召开全县组织工作和关心下一代工作会议，下面，根据会议安排，我就这两项工作讲几点意见。

关于组织工作

过去的一年，全县组织工作认真贯彻中央、省委和地委的决策部署，紧紧围绕“强县升位、跨越发展”这一总目标，进一步夯实了党的基层组织建设，切实加强了领导班子和干部队伍建设，努力推进人才工作和组织部门自身建设，使组织工作满意度得到了大幅度提升，在全区名列前茅。这些成绩的取得，是全县组工干部共同努力、各乡镇各部门大力支持的结果，总的来说，同志们做了大量工作，社会反响很好，县委对全县组织系统的工作是满意的。在此，我代表县委向同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对加速发展、加快转型、推动跨越的新任务，面对“强县升位、跨越发展”的新要求，组织工作还存在一些不适应的地方。主要表现在：少数领导干部缺乏机遇意识，执行力不强，领导经济发展和应对复杂局面的能力有待提高，工作作风亟待转变；干部人事制度改革力度还需加大；干部管理和考核评价机制有待完善；广大农村党员创业带富能力还不强、模范作用发挥不够好；人才培养力度不够，特别是适应实施“工业强县”和“城镇化带动”战略急需的人才缺乏，等等。这些问题都需要我们认真研究，切实加以解决。

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”的开局之年，也是县乡党委集中换届之年，做好组织工作具有十分重要的意义。刚才李涛部长简要回顾了XX年的组织工作，对年的工作作了安排部署，我完全同意。这里，我再强调五个方面的问题。

一、以县乡换届为契机，加强领导班子和干部队伍建设，为实施“十二五”规划开好局、起好步提供坚强组织保证

今年，是县乡两级党委集中换届年,做好这次换届工作，对于巩固党的执政地位，建设强有力的各级领导班子，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力，具有十分重要的意义。省委换届工作会议已经召开，对换届工作作了安排部署，待地区会议召开后我县还要召开会议对换届工作作专门的安排部署，这里就有关问题提几点要求。

一是准确把握换届工作的总体要求。这次换届工作，必须严格执行《干部任用条例》和有关法律和章程规定，选好干部、配强领导班子，加强地方政权和基层政权建设。必须坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决贯彻和实现组织意图，确保换届工作的正确方向。必须坚持发扬民主，尊重和保障选民、代表和委员的民主权利，积极扩大有序政治参与。必须坚持依法按章办事，坚决维护法律的严肃性和权威性，善于根据《党章》和有关法律法规解决实际问题，保证换届工作平稳有序进行。

我县乡镇党委换届安排在今年8月，按照省委征求意见稿的初步意见，乡镇领导班子职数的设置是由各县内部自行控制、结合实际设置，按每个乡镇领导职数平均不超过9名掌握；乡镇党委委员的设置一般不超过本乡镇领导班子职数。根据中央、省委和地委的要求，要注重发挥各年龄段干部的作用，防止领导干部任职年龄层层递减，从而形成科学的梯次配备。换届时，注重选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部进入乡镇领导班子，以优化乡镇领导班子结构。选拔担任乡镇党政正职的，一般应有乡镇、街道领导班子岗位一年以上任职经历或三年以上乡镇工作经历的优秀干部。同时，紧密结合我县“十二五”规划实施和两大战略（工业强县、城镇化发展带动）推进的需要，注重选拔熟悉党务、群众工作、工业经济、城镇建设、农业产业化、社会管理等工作的干部进入乡镇领导班子。

二、进一步推进干部人事制度改革

一是认真贯彻干部选拔任用“四项”监督制度。全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，建立完善党政领导干部选拔任用监督机制和责任追究制度，坚持领导干部选拔任用工作有关事项报告办法，认真履行干部选拔任用工作职责离任检查办法等“四项”监督制度。坚持严重违规用人问题立项督查制度，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等群众反映强烈的问题，匡正选人用人风气。严格按照职数配备干部，切实防止和解决违反规定超职数配备干部问题。

二是进一步完善干部选拔任用提名制度。深化拓展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，进一步完善我县制定的《纳雍县乡镇党政正职和部分重要县直单位主要领导初始提名“两推一述”试行办法》和《纳雍县副科级干部初始提名人选提名办法（试行）》，形成主体更加清晰、程序更加科学、责任更加明确的干部选拔任用提名制度。努力扩大提名环节的民主和监督。

三是加大竞争性选拔干部的力度。完善差额选拔干部办法，推行“差额推荐、差额考察、差额酝酿”制度，推行“公推直选”、“公开选拔”、“平级竞职”、“两推一述”的竞争机制，进一步完善全委会、常委会决定任用重要干部票决制度，从而扩大干部选拔工作中的民主，做到好中选优。

四是加大干部挂职锻炼力度。组织部门要根据全县城镇化建设、产业园区建设、工业化建设、农业产业发展等重点工作的需要，有针对性地选派干部到发达地区、产业前沿挂职锻炼，要继续选派干部到乡镇挂职锻炼，到地直部门挂职锻炼，到信访、执法执纪、城市拆迁等情况复杂、矛盾较多的部门挂职锻炼。

五是要着力加强乡镇党委书记队伍建设。按照对重要岗位干部重点管理的要求，重点选好配强乡镇党委书记。根据中央、省委、地委关于加强乡镇党委书记队伍建设的有关要求，坚持任职条件，严格选拔标准，完善选人方式，着力选优配强乡镇党委书记。乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔，乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部，重视培养选拔女干部和少数民族干部。努力把政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部选拔到乡镇党委书记岗位上来。

同时，进一步研究制定乡镇党委书记重点管理办法和措施，抓好乡镇党委书记队伍建设。建立健全乡镇党委书记的考核评价办法，做到科学考核评价乡镇党委书记的工作绩效。坚持领导干部述职述廉、诫勉谈话、咨询函询、经济责任审计、报告个人有关事项等制度，加强对乡镇党委书记的监督管理。结合乡科级后备干部队伍建设工作，从今年起，每年对已建立的乡镇党委书记后备干部库进行充实，并对乡镇党委书记后备干部进行动态管理，跟踪考核，有针对性地加强乡镇党委书记后备干部的教育培训和实践锻炼，努力提高综合素质

六是着力推进乡镇机构改革后的职能转变。根据省委、省政府关于深化乡镇机构改革的指导意见和地委、行署关于深化乡镇机构改革的实施方案要求，我县于今年开展乡镇机构改革工作，目前各乡镇正在制定三定方案报县编委批复。今后乡镇的主要职能是：围绕促进经济发展、增加农民收入；强化公共服务、着力改善民生；加强社会管理、维护农村稳定；推进基层民主、促进农村和谐等四个方面。要按照加强基层政权建设的要求和权责一致的原则，理顺部门和乡镇的权责关系。对经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇，依法赋予相应行政管理权限。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项，对乡镇的考核由县委、政府统一实施，对不属于乡镇职责的事项，部门不得列入考核范围。部门设在乡镇的机构要接受乡镇党委、政府的统一指导和协调，党组织和党员实行属地管理，接受乡镇党委的领导。

三、以增比进位、转变作风、服务群众为主线，注重抓基层打基础，努力提高基层党建工作水平

一是要切实抓好“作风建设年”和“四帮四促”活动。要着力抓好明查暗访，对查出的问题严肃处理、限时整改；要认真抓好民意调查，强化民调结果运用；各乡镇、各单位要主动深入地查找问题，并制定切实可行的整改措施，由县委组织部统一审定后，安排在县级主流媒体上进行公示；要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良机关作风，加大作风举报电话查处力度；着力抓好作风民主评议工作。在“四帮四促”活动中，各级领导干部要深入帮扶联系村，认真开展好“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”为主要内容的“四万”主题实践活动。要带着责任、带着感情、带着激情，深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，带头推进作风建设、环境建设和项目建设；要开展服务基层、服务企业、服务项目的“三服务”承诺，实行一个重点项目、一个服务班子、一套具体推进方案的工作机制；要了解社情民意，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，在服务人民群众的实践中切实增进同人民群众的感情。县委组织部要进一步加大对“作风建设年”、“四帮四促”活动的指导力度，确保活动整体推进，取得实效。

二是要切实抓好基层党建工作。党的基层组织建设要紧紧围绕实现“强县升位、跨越发展”的目标来谋划，进一步提高党建服务经济社会发展的水平，为实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

各乡镇党委要切实加强服务区党工委建设，积极探索做好新形势下群众工作的有效途径，紧紧围绕“为人民服务”这个主题，按照“减少环节、合法公开、廉政高效、群众满意”的原则，将相关股、站、所的职能充分授权到各服务区党工委，创新服务模式，推行直接办理、代为办理、设点办理、协助办理、统一办理等方式，切实减少办事程序，提高工作效率，方便群众办事，确保实现干部工作在群众身边、服务在群众身边。将每村10000元村级组织运行经费纳入财政预算，实行“村财区管”，将运行经费划拨到各服务区党工委，由服务区党工委统筹使用，以“以奖代补”方式发放到各村，切实解决村级组织运行经费。

各乡镇党委要精心打造1个基层党建精品示范点和1个村级集体经济示范点。主要领导要深入示范点认真进行调查摸底，在充分征求群众意愿的基础上，结合实际拟定示范点发展规划，积极争取有关部门帮扶，整合各种资源，集中人力、财力、物力和精力，精心打造示范点；有条件的乡镇要建立集体经济发展扶持基金，加大对发展村级集体经济的投入力度；要广泛发动农村党员群众以股份制、股份合作制等方式领办、创办村级经济实体，积极支持和引导农村各类专业合作社发展，增强村级集体经济实力。各相关部门要充分履行职责，向各示范点提供项目、资金、信息、技术等支持，大力扶持示范点建设。

要扎实开展好村干部述职述廉质询评议工作。去年我县开展的村干部述职述廉质询评议工作，得到了群众的拥护，也得到了地委组织部的肯定。从今年开始，村干部述职述廉质询评议工作每年将开展两次，乡镇要指导好村干部述职述廉质询评议工作，要强化民主评议结果的运用，对不满意率达三分之一以上的村级班子和不称职、廉洁自律不好的村干部严肃问责；对群众提出的质询，要负责任地答复，对存在的问题，要限时整改，对群众作出的承诺，要落到实处。通过不断完善村干部的监督约束长效机制，增强村干部勤政廉政意识，不断夯实党在农村的执政基础。

四、采取有力措施，进一步提高组织工作满意度

去年我县组织工作满意度在全区名列前茅，这是各乡镇各部门共同努力的结果，但是我们也不能骄傲自满、停滞不前，要采取有力措施，进一步提高组织工作满意度。一是要强化“一把手”责任，形成齐抓共管的工作格局。组织工作满意度包括组织工作总体评价、对组工干部评价、干部选拔任用情况、防止和纠正用人不正之风工作等四项评价指标，共29小项具体评价内容。组织工作的总体评价包括对各级党组织、广大党员干部、各地各部门领导班子的评价，干部群众在评价组织工作时，往往还会把自己对本地区本部门经济社会发展的切身感受带入其中，实际上就在很大程度上反映了对党委、政府工作的综合评价。各乡镇各部门主要负责人要树立全局意识和责任意识，充分认识这项工作的重要性和必要性，把提高组织工作满意度提上重要议事日程，常抓不懈。二是组织部门要履行牵头抓总的职责，制定切实可行的工作方案，在深化干部人事制度改革、整治用人不正之风、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设等方面下功夫，要在组织部门自身建设和组工干部队伍建设上下功夫，要在抓督促检查、抓落实上下功夫，确保组织工作满意度稳步提升，努力做到让党满意、让群众满意。

五、着力抓好“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理工作，树立凭实绩用干部的良好导向

“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理是地委为推动试验区科学发展而推行的一项重大举措，是对干部考核管理工作的一次重大创新。我县于XX年启动了这项工作，通过不断探索，进一步健全和完善了干部考核评价机制。各乡镇和部门要增强增比进位意识，努力形成一种创先争优的工作局面。在干部的选拔任用工作中，原则上优先在排名靠前的乡镇和部门选拔干部，在差额考察中原则上使用排名靠前的干部，树立凭实绩用干部的良好导向。各乡镇、县直各单位要全面推行干部职工及村干部的考核工作，形成考核网络全覆盖；考核办要结合地区目标和年度工作重点制定好考核标准及办法，要精减考核项目、简化考核程序、严肃考核纪律、公开考核过程和结果，使考核工作更加体现公平公正，更加全面准确地反映实绩，使考核工作在推动我县跨越发展上发挥重要作用。

关于关心下一代工作

多年来，关工委坚持急党和政府所急、想青少年所需、尽关工委所能的工作方针，与有关部门积极配合，主动作为，在关心下一代工作方面取得了显著成就。特别是许多老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”同志，从岗位退下来后，心系祖国下一代，不辞辛劳，为青少年的健康成长做了大量的深入细致、卓有成效的工作，得到了广大青少年的信赖和欢迎，得到了全社会的尊重和爱戴。这里，我谨对关工委和“五老”同志付出的辛勤努力和无私奉献，表示衷心的感谢！

今年作为“十二五”开局之年，关心下一代工作要围绕全县“强县升位，跨越发展”的发展目标和主要任务，以转变经济发展方式为主线，促进全县经济又好又快、更好更快发展和社会和谐稳定。在此，我提几点希望：一是各级关工委要认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以社会主义核心价值体系引领青少年，用党的革命历史和优良传统教育青少年，促进青少年健康成长。二是各乡镇党委、政府和县直部门要高度重视关工委工作，要为关工委和老同志开展工作创造条件，把关心下一代工作纳入党委、政府重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划，纳入目标考核，积极支持关工委和老同志的工作。三是要多关心老同志的身心健康。老同志具有政治坚定、德高望重、经验丰富的特殊优势，在关心下一代工作中具有不可替代作用。老同志只有保持健康的身心，才能更好地承担起关工委的各项任务，才能全身心投入到培养教育关心下一代的事业中。

同志们，年各项工作任务更加艰巨，各级党组织要认真履行职责，切实加强对组织工作和关心下一代工作的领导，认真研究和解决工作中的重大问题，为开展好工作创造必要条件。年的主要工作任务已经明确，关键在于抓好落实。大家一定要积极进取，开拓创新，顽强拼搏，扎实工作，以优异的成绩迎接建党90周年。

第二篇：在全市组织工作会上领导发言

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大精神，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，按照全国、全省组织工作会议的要求，总结组织工作，部署组织工作任务，努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，为促进市又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署，近年来。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风，认真抓好组织工作各项任务的落实，做了大量卓有成效的工作，并且在不少领域进行了探索和创新，许多工作走在全省甚至全国的前列。市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效，经济社会发展之所以能够保持良好的态势，与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的借此机会，代表市委，向辛勤工作在全市组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的xx大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，当前。这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前，xx在全国组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党的xx大精神、党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述，提出了明确要求。2月29日，省委召开了全省组织工作会议，省委赵洪祝书记作了重要讲话，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署，明确了各项工作任务。必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面，我讲三点意见：

一、把握新的形势和要求，切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的xx大对党建工作提出的根本要求，是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作，最关键的是要坚持实事求是的思想路线，以实事求是的精神去推进。实事求是，是马克思主义的基本观点和科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是，就是要分析新的形势和要求，认识和把握规律，按客观规律办事。就党建和组织工作来讲，坚持实事求实，就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感，深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律，全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神，紧密结合市实际，努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中，要注重把握以下三点：

(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观，必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点，努力实现双向互动、互促共进，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲，有四条要重点把握：一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者，广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，努力激发全社会的发展活力，不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来；增强广大干部做群众工作的本领，宣传群众、组织群众、依靠群众，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。

二、抓住重点问题，着力提高我市党建和组织工作水平

当前和今后一个时期，我市党的建设和组织工作的总体要求是：按照中央和省委的精神，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新和求真务实的精神，抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，为市科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破，不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中，要突出抓好以下六个问题：

(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。

一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点，大兴学习之风，努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的xx大精神宣传教育活动，不断把学习宣传贯彻xx大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动，广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育，使广大党员干部进一步坚定理想信念，自觉推进中国特色社会主义在市的生动实践。

二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践，努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力，全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署，坚持正面教育为主，突出实践特色，立足市实际，以领导班子和领导干部为重点，详细研究开展活动的目标、方法、步骤，认真准备，切实抓紧抓好。

三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质，全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容，推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”，加强企业党员的培训工作，为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容，对重点信访问题进行深入剖析，总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用，积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。

(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍，直接关系到市科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。

一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动，教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率，引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。

二要突出制度建设。制度建设，带有根本性、长期性和全局性。当前，加强党内制度建设的一项重要工作，就是要围绕健全民主集中制，抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近，中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神，紧密结合实际，进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行常委会集体领导和常委个人分工负责相结合的制度，进一步完善并严格执行常委会的议事规则和决策程序，不断提高常委会的领导水平和决策水平。此外，要按照中央的精神，积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。

三要突出后备干部队伍建设。要制定XX—202_年市党政领导班子建设规划，认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象，努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去，贡献才智，经受锻炼，增长才干；积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部，一般要有乡镇领导工作经历。同时，继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。

(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求，积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。

一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前，落实党员主体地位的一项迫切任务是，致力提高民主素养，增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起，强化民主观念和党内平等意识，使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度，激发党员主体意识，培育党员民主素质，提高党员正确行使民主权利的能力。

二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制，规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开。下一步，要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点，切实推进党务公开工作。

三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度，充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。

四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式，拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作，积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，坚持和完善差额选举制度，适当扩大差额比例和差额人数，积极推行基层党组织负责人直接选举。

(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人，是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求，积极推进干部人事制度改革，在提高选人用人公信度上迈出新步伐。

一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事，能解决实际问题的人。关于选人用人标准，中央和省委讲得很明确，就是要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的，坚决不予任用。这其中，最重要的是三条：一条是政治坚定。就是有清醒的头脑，有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事，能团结人。干事是本事，团结干事才是真本事。一个领导，关键是要团结凝聚人心，汇集体的智慧，发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率，始终做到为民、务实、清廉。

二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主，就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程，让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出，既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部，又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优，就是要选贤任能，扩大选人视野，在公平公正中实现好中选优、优中选强。

三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索，已经有了一定的基础，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩，要把握好两个方面：一个是既注重考核干部现在的工作表现，也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情，是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神，注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之，要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认，让敢负责、能干事，能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。

(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。

一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升，最终要看人才。要立足市产业发展的特点，采取有针对性措施，在充分发挥市人优势、经营网络优势等基础上，大力推进科技创新和自主创新，着力提升特色传统产业，积极培育新兴产业，推动产业结构升级，为人才集聚创造良好条件和基础。

二要积极打造人才开发平台。市人才总量小、结构不合理，其主要原因是人才开发平台少，有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台，切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”，进一步丰富柔性引才形式，鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”，加大对创新型人才进行重点培养和资助力度，加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程，实施“首席技师”制度，造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。

三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制，强化应用导向和业绩导向，健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制，大力发展和完善各级各类人才市场，充分发挥人才中介机构的作用，推进市场配置人才资源。创新人才激励机制，引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法，积极探索股权、期权激励机制，完善优秀人才奖励制度。

(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好，事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实，事关农村的科学发展与和谐建设，事关群众的富裕。基层组织建设工作，一定要常抓不懈、加强推进。

一要切实抓好村级组织换届工作。这项工作进展顺利，总体上看。并正在全面推进之中。村级换届中，各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外，还有一个非常突出的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时间，各地在解决重点村、问题村上，已采取了一些有针对性的措施，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加大工作力度，尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村，要区别情况，分类指导，逐一解决。反复强调，不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要通过换届，尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样，基层组织的战斗力才会越来越强。这里，有一项工作可以进行探索，就是针对问题村，可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。

二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体，深化基层党建“三级联创”活动，制定整体规划，明确各类基层组织创建目标，完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针，持续深化“活力和谐企业”建设，进一步打造市非公企业党建工作品牌。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。

三要积极探索基层党建新格局。按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上，推进基层党组织设置创新。积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新，坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度，鼓励大学生到一线工作，深化“一村(社区)一名大学生计划”积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新，打破城乡、区域、行业分割，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。

四要切实抓好党员队伍建设。努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度，继续抓好保持党员先进性工作。特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育，全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理，特别要加强流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用，以“党员当先锋”为主题，深入开展“向我看齐”活动，构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本，体现党内关爱，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感和向心力。

第三篇：在全区组织工作会上的发言

在全区组织工作会上的发言

固本强基

务实创新

谱写农村基层组织工作新篇章

尊敬的各位领导、同志们：

我代表XX乡做表态发言！一、一年来的工作回顾

202_年，XX乡在区委、区政府的坚强领导和区委组织部的关心指导下，按照“抓基层、打基础”的工作思路，以创先争优活动为契机，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，较好地实现了党建工作与其它工作的同频共振、全面跃升。第一，坚持把党建工作的主攻点放在服务大局上，狠抓项目建设，实现了富健达、南郊热源厂、苏宁电器郑州配送中心等重点项目的有序推进；大力发展休闲旅游农业，成功举办了第四届郑州樱桃节、第六届郑州葡萄文化节等活动，接待游客120余万人次，实现综合收入超亿元；第二，坚持把党建工作的关键点放在队伍建设上，深入推广村组干部《工作日志》，将所有村民组长也都纳入管理范畴；创建了大学生村干部“百果园”实践基地，为每名大学生村干部配备了电动车，鼓励他们扎根基层、干事创业、成长成才，目前，已有21名大学生村官考取事业编制；第三，坚持把党建工作的落脚点放在惠民利民上，全力推进路网建设，新建、改建道路四十余公里，通达的农村路网基本形成；探索土地流转新方式，现实版“开心农场”闻名全市，有效增加了农民的收入。XX乡党委获得

了市、区“五好”乡镇党委的殊荣。

二、新一年的工作展望

202_年，XX乡基层组织工作总体思路是：贯彻落实区委九届十二次全会精神和区委工作部署，认真做好乡党委和村两委换届工作，统筹抓好党员教育培训、村组干部队伍管理和大学生村干部培养等工作，不断提升组织工作科学化水平，为实现XX乡经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证和人才支持。重点做好以下六个方面工作：

第一，以乡、村两级换届为契机，进一步加强班子和干部队伍建设。通过换届选举，优化乡、村两级领导班子结构，构建团结干事、蓬勃向上的基层领导核心。尤其在村两委换届中，要让带富能力强、执行能力强和群众基础好的“双强一好”型人才成为新农村建设“带头人”。

第二，以创先争优活动为主线，进一步加强基层组织和党员队伍建设。一是以“好党员”、“好家长”等评选活动为载体，让创先争优活动与农村党建充分融合，广泛营造“争先、争优”的良好氛围。二是落实“经常有活动、阶段有中心、节点有高潮”要求，围绕重要时间节点，开展系列党性教育活动；三是完善党员干部考评机制，探索实施组内评议制度；四是开展党员“先锋岗”、“责任区”、“服务岗”等活动，在实践中提升党员整体素质。

第三，以开辟村民组级党建活动新阵地为探索，进一步改善基层组织活动条件。针对我乡面积大、党员分布散、活动场所相对集中、不能完全满足党员组织生活需求的现状，我们计划在有条件的自然村，以“活动有场地、办公有经费、动作有规范、内

容有新意”为目标，探索建立村民组级党员活动场所，以实现基层组织建设的深度覆盖。

第四，以创新大学生村干部培养、管理模式为重点，进一步激发其服务农村的活力与热情。一是加强锤炼，搭建平台，让大学生村干部充分融入农村和机关，以其青春活力影响乡、村干部；二是全力帮扶，建立大学生村干部电子商务创业平台，不遗余力地支持其自主创业；三是真情呵护，建立大学生村干部阅览室、活动室、健身室，为每人配置一台工作电脑，提供设施齐备的新住室，充分解决他们在住宿、就餐、出行、活动等方面的后顾之忧，让他们在XX留得甘心、干得舒心。

第五，以推进“两新”组织党建工作为重要抓手，进一步扩大党组织建设覆盖面。坚持一手抓党组织覆盖面，一手抓非公党组织书记队伍建设，采取单独组建、行业统建等形式，努力实现党组织和党的工作全覆盖，计划新建2个非公党组织。

第六，以党建工作为“龙头”，进一步提升全乡发展水平。重点在项目建设、环境卫生治理、违法建设综合整治等三项中心工作上做实、做好，切实实现以党建抓落实、促发展。

各位领导、同志们，风劲正扬帆，号角催征程。XX乡党委决不辜负区委、区政府的殷切希望，在区委组织部的关心关怀、支持指导下，将团结带领全乡广大干部群众，充分发扬“勇争一流 敢为人先”的二七精神，与时俱进，开拓创新，全力建设田园生态新XX，为“财富二

七、兴业二

七、宜居二七”建设做出新的更大的贡献！

发言完毕，谢谢大家！

第四篇：在全县关心下一代工作座谈会上的发言

在全县关心下一代工作座谈会上的发言

各位领导、各位同仁：

首先，我代表多伦县关工委，向盟关工委长期以来对多伦关心下一代工作的支持与指导表示衷心感谢！对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎！

今天我们在这里召开全县关心下一代工作座谈会，主要内容是传达精神，总结工作，畅谈设想，目的是启发思路，开拓创新，进一步推动我县关心下一代工作的有效开展。下面，就我县关心下一代工作情况和下一步的设想，向大家做个简要汇报。

一、回顾过去，成绩实实在在

近年来，我县各级关工委在县委、政府的正确领导和盟关工委的关怀帮助下，在各有关部门通力协作和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实上级文件精神，以社会主义核心价值体系教育为主线，大力发挥“五老”作用，深入开展理想信念教育、思想道德教育和革命传统教育，提高青少年的综合素质，热诚关爱弱势群体和特殊群体，积极推动了关心下一代工作不断向前发展。主要在以下几个方面取得了明显成效。

（一）完善工作机制，加强制度建设。

在制度建设方面，注重把常规工作形成制度化。组织督查组对我县各乡镇、社区关工委工作进行了督查指导、完善各基层关工委的组织机构，形成组织网络化、工作规范化。为进一步加强关工委工作制度建设，提高基层关工委的工作实效，我们制定下发了《关于规范基层关工委组织、健全制度、创建档案的通知》，对基层关工委完善组织机构、制定工作制度、建立规范档案等方面都做了具体的要求。

在组织建设方面，202_年又在电力公司、给排水公司两个企业建立了关工委组织，目前，全县已成立各级关工委组织▇个，基本覆盖了全县所有单位、学校以及各个乡镇、村组。

在队伍培训方面，202_年11月份县关工委举办了两期培训班，分别对5个乡镇、6个社区、部分村关工委和教育系统关工委、企业关工委主任、常务副主任、工作人员进行了培训；并组织考察组赴蓝旗、太旗，对两旗的关工委工作进行考察和座谈交流。

在表彰激励方面，积极对全县关心下一代工作先进集体和先进个人进行表彰奖励，我县在三年创建“五好”基层关工委活动中，已有43个基层关工委达到“五好”标准，其中有8个基层关工委被盟授予“五好”基层关工委荣誉称号。

（二）开展主题活动，促进德育教育

全县各级关工委以社会主义核心价值体系为内容，突出主题，通过开展形式多样的活动，加强青少年思想道德教育。一是连续开展“中华魂”主题教育，每年选定一所学校举行“中华魂”主题教育启动仪式，并向各学校及学生代表赠送《中华魂》教育读本。各学校关工委联合教导、政教、团委、少先队等部门成立开展“中华魂”主题教育的组织机构，制定详细的主题教育实施方案，采取教师导读，学生自学，团队学习等方式，把主题教育读本读细、读懂、读活；同时还开展了丰富多彩的以“中华魂”为主题的征文、演讲、经典诵读、课本剧表演、励志歌曲传唱、文艺演出等校园文化活动，展现了广大青少年学生热爱祖国、朝气蓬勃、昂扬向上的精神面貌，点燃了学生对未来美好生活的向往和憧憬，把爱国、爱党，尚德、明理的优良传统发扬光大。二是县关工委协同团委、红十字会深入到各学校、社区开展“学雷锋月”系列活动。通过创新宣传方式、进行志愿服务、组织学生开展以“学习雷锋精神”为主题的班团队会和演讲比赛等活动，切实将“雷锋精神”注入到广大青少年的心田，让“雷锋精神”这种正能量在青少年中内迅速传递，并制定了有力的保障措施，确保“学雷锋”活动不流于形式，取得了十分良好的实际效果和社会反响。三是发挥“五老”作用，组织老干部、老教师、老军人深入到各学校开设“道德讲堂”，面向广大学生进行中华传统美德教育、爱国主义教育和励志教育，通过老同志们结合自身经历的精彩宣讲，深刻的触动了学生们的心灵，教育意义十分显著。四是特别注重安全教育，多次协调交警、公安、消防、防疫、地震等部门进入学校开展安全知识培训和应急疏散演练，并通过各类媒体宣传青少年安全知识，引起了全社会的广泛关注。

（三）推动助学帮困，关爱行之有效 一是高度关注农村留守儿童等青少年群体的健康成长，针对留守儿童和贫困学生在成长中有可能出现的心理问题，202_年8月协调五家企业，捐资10万元，建立了青少年心理健康咨询中心，运转以来共进行心理疏导▇人次、开展心理健康培训▇次，对缓解青少年在学习生活中的心理压力和成长过程中的困惑起到了积极的作用。二是在县关工委及教育科技局关工委的积极参与下，202_年中科院植物研究所多伦生态站与内蒙古国华园林绿化有限公司联合设立了多伦第一个由社会资金设立的奖学金—“国华奖学金”，今年又在“国华奖学金”的基础上设立了“国华助学金”，受益学生已累计达110多人。三是大力支持各项青少年文艺体育活动，积极参与、支持全县中小学生运动会、中小学生艺术节的举办，202_年协调6家企业，为“金鼎聚龙”杯第十六届中小学生运动会的举办筹措资金20万元。

二、分析总结，经验弥足珍贵

总结过去的工作，成绩的取得主要得益于以下四点：

（一）县委、政府高度重视是做好关心下一代工作的首要条件。长期以来，多伦县委、政府高度重视关心下一代工作，凡是县关工委组织的重大活动，每次至少有一名县领导同志参加，领导的重视保障了工作的顺利推进。

（二）部门单位协调配合是做好关心下一代工作的重要保证。关心下一代工作需要全社会的共同努力。我们把与青少年成长密切相关的各个部门列为关工委成员单位，关工委只有和其他有关单位加强联系，找准工作的结合点，密切配合开展工作，才会形成齐抓共管、共同做好关心下一代工作的整体合力。工作中，各成员单位经常联系，加强配合，并在各自的职责范围内都做了大量卓有成效的工作，为做好关心下一代工作发挥了重要作用。

（三）组织和引导“五老”积极参与是做好关心下一代工作的关键。广大“五老”是从事关心下一代工作的主体。关心下一代工作能不能抓好，抓出成效，抓出影响，关键是工作的主体力量要强大。继续组织和引导好这支队伍，充分发挥他们的独特优势和作用，才能推动全县关心下一代工作再上新台阶。

（四）紧跟形势、不断创新是做好关心下一代工作的动力。目前青少年教育方面存在的很多问题，都是经济社会快速发展过程中带来的新问题。针对现在的青少年接受新鲜事物快，个性相对较强，喜欢独立思考的特点，通过调查研究，提出了一系列具有针对性的方法措施，在青少年教育方面取得了较好的成效。

三、畅想今后，思路决定出路

下一阶段乃至今后几年的工作，关键还是要围绕“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，进一步明确工作思路，突出工作重点，创新工作方法，狠抓工作落实。

（一）要切实加强青少年思想道德教育。要广泛开展以社会主义核心价值体系建设为主要内容的思想道德教育和社会实践活动，对全县青少年进行理想信念、思想品德、革命传统等方面的教育，让他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步用社会主义核心价值引领青少年、用民族精神和时代精神鼓舞青少年，结合以“中国梦”为主题的校园活动，丰富中国梦的时代内涵，展现中国梦的强大凝聚力和感召力，提高广大青少年的思想道德水平和爱国主义情操，营造健康向上的学习氛围。加大工作力度，深入中小学开展青少年法制教育和关爱帮教活动，配合有关部门积极开展青少年自我保护教育等活动，不断提高青少年学法、知法、守法的自觉性和维护自身合法权益的能力，积极参与创建“零犯罪社区”、“零犯罪学校”活动，进一步扩大成果。加大对失足青少年的帮教力度，通过教育、感化、挽救，帮助失足青少年走上正路。

（二）要多为青少年健康成长办实事。始终尽心竭力、一如既往地在学习、成长、就业等各个方面，多为青少年办实事、办好事、解难事。切实解决留守儿童、单亲子女、孤残儿等弱势群体以及农民工子女等特殊群体在学习、生活以及心理健康等方面存在的困难和问题。会同民政局，“红十字会”等单位进一步做好资助关爱弱势群体工作；积极参与净化社会文化环境，与文化市场管理部门一起组织好、发挥好网吧义务监督员的作用；协助妇联落实好家长学校工作，发挥好家长学校的作用。

（三）要继续充分发挥“五老”队伍作用。“五老”是对下一代成长有着浓厚亲情感和强烈责任感的重要社会教育资源。他们具有着坚定的政治信念、丰富的智慧经验、崇高的革命风范、优良的传统作风、高尚的道德情操，对未成年人有着极大说服力、感染力和影响力。各级关工委要注重加强自身建设，进一步壮大队伍，把那些从一线岗位退下来、热爱关心下一代工作、又有一定能力的老同志，及时吸收到关工委队伍中来，根据老同志各自的专长，把他们有序地组织起来，不断为关心下一代工作增添新的活力。

（四）要提高管理水平和工作能力。进一步加强思想作风建设，常务领导班子成员带头改进工作作风，解放思想、务实创新，要带头深入基层调查研究。逐步健全和完善关工委工作机制、保障机制、领导班子和队伍建设机制、学习培训机制、表彰激励机制、基层建设机制等一系列制度建设，为关工委工作科学化管理提供制度保障。组织社区、学校基层关工委部分代表赴先进地区参观、考察、学习，提高我县关心下一代工作的整体水平。继续开展“五好”基层关工委创建活动，制定《关于进一步创建“五好”基层关工委活动的意见》，继续提高对加强基层关工委建设的重要意义认识，实行分类指导，推进未达标基层关工委的“五好”创建工作。县关工委要针对新形势下青少年工作的特点和规律，探索做好青少年工作的新思想和新方法，指导基层关工委组织开展调研工作，各乡镇、教科局关工委要总结经验，培养推广1-2个典型品牌组织、1-2个有特点的先进个人，并上报相关材料，加大宣传工作力度，建立大宣传格局，不断扩大关工委工作的社会影响力。

同志们，关心下一代工作是是战略工程、教育工程、服务工程，也是未来工程。我们各级关工委要以更加饱满的热情，更加创新的精神，更加务实的作风，互相配合，同心协力，抓基层、打基础，使我县关心下一代工作再上一个新台阶！

第五篇：在组织工作座谈会发言材料

一、领导班子建设情况

1、以换届为契机，加强县级领导班子思想政治建设。一是健全县委理论中心组学习制度。年初由县委对中心组学习集体研究审定学习计划，确定重点学习内容，每季集中学习一次，每次一个专题。同时，把中心组学习会与领导干部读书会、报告会、专题研讨会、个人自学结合起来，不定期邀请省内外专家、学者讲座，每个领导干部要撰写学习体会、理论研讨文章。今年7月，中央要求兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮后，县委专门组织县几套班子领导和全县县管干部开展了为期3天的“三个代表”重要思想学习研讨会。二是坚持完善县领导“六个联系”制度。即每位县领导分别联系一项重点工作、一个重点项目、一个招商引资签约项目、一家企业、一个乡镇和一个行政村（社区），明确了工作职责和要求，每季度对县领导联系情况进行反馈。三是建立县委常委与基层党员约谈制度。约谈对象为县十次党代表、基层党员及其他有重要内容需向县委反映的干部、群众。约谈每季安排一次，主要是向党代表、基层党员、干部群众宣传贯彻党的路线、方针、政策；听取他们的意见和建议；了解基层党组织建设存在的突出问题，帮助解决实际问题。四是建立领导干部下基层约访下访制度。县几套班子领导每年到乡镇下访4次接待信访，认真解决群众反映的难点、热点问题，密切党群干群关系。

2、借鉴“学教”活动经验，加强部门乡镇领导班子思想作风建设。一是对县管领导干部分期分批进行培训。认真实施《常山县干部教育培训五年规划》，分别于6月和10月举办了两期县管领导干部培训班，共选调了100名县管领导干部参加了培训。为提高培训的质量，确保取得实效，在依托县委党校主阵地的同时，尝试了“请进来、走出去”培训的做法，按照“缺什么、补什么”的原则，邀请了市委党校和县里有关领导上课外，还组织学员赴省委党校进行为期一周的培训。二是开展新提任领导干部“廉政第一课”教育。在省三监建立了领导干部警示教育基地，已连续5年共对248名新提任的县管领导干部开展“廉政第一课”教育。主要通过现场警示、集体廉政谈话、读书思廉、举办廉政学习会、签订廉政责任书、在党旗下举行“廉政宣誓”、撰写体会文章等方式进行，收到明显成效。三是实行领导干部思想作风建设公开讲评制度。每年年底结合考核工作，组成调研组对全县乡镇、部门领导干部的思想作风建设情况进行专题调研，找准当前干部队伍作风建设中亟待解决的突出问题，形成领导干部作风建设公开讲评材料，在全县“三级”（县级、局级、股级）干部大会上进行公开讲评。对一些存在问题相对严重的单位和个人在大会上公开点名批评，以达较好的处置和警示效果。通过领导干部作风建设定期讲评制度的执行，每年重点解决领导干部作风建设中存在的一、二个突出问题。四是推行“三位一体”工作机制。成立便民服务队，开展流动服务。便民服务队不定期进村入户开展政策宣传、信息咨询、推广指导、监督协调、调解信访等工作。对一般问题采取现场解决，当场处理，较复杂的问题，限时处理。建好“中心”，开展“窗口”服务。即建好县乡行政服务中心、经济技术信息中心和效能监察中心，实行办事全程代理制度，并以经济发展环境投诉站为载体，把对“吃拿卡要”等违纪违规行为的监督和对推诿扯皮、行政误事行为的监察有机结合起来。进村住户，开展蹲点服务。坚持领导干部挂钩联系村制度，规定每个县级领导干部每年必须到所联系的村开展工作10次以上，蹲点住夜时间不少于12天。同时建立其他便民服务系列制度，如坚持完善乡镇干部驻村蹲点制度、干部联系基地、干部为民办实事认可制度、办公无休日、一个窗口办事和首问负责制等制度，大胆探索转变干部作风的新机制。五是推行农民例会制度。针对平时乡村干部深入农户少，了解民情少、沟通感情少、政策宣传少、提供服务少等实际，常山县推行了以“听农民意见、与农民交友、帮农民致富、为农民服务”为宗旨的农民例会制度。例会主要任务是宣传党在农村的方针、政策和有关法律法规；通报乡镇近期的工作重点，并就抓好各项工作的贯彻落实，认真听取群众的意见和要求；解答群众关心的热点、难点问题；送去发展致富的项目以及农业科技和市场信息。六是推行乡镇主要领导任期工作目标承诺制度。由乡镇主要领导在换届后就本乡镇三年任期和工作目标、思路进行公开承诺，汇编成册，并由电视台制作录像向全县公开承诺。

3、认真贯彻《条例》，加强领导干部和人才队伍建设。一是以部门领导班子调整为契机，加大“三类”干部的选拔任用力度。今年4月开始的部门换届，共调整提拔干部116人（新提拔49名）。我们以这次部门换届为契机，加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔任用力度，目前全县412名县管领导干部中，30岁以下25人，35岁以下的75人，40岁以下的198人，其中部门班子中有31%的班子配备了35岁以下的年轻干部（共28人），另外还配备了女干部35名（其中正职7名，副职21名，委员7名）、党外干部8名；21个乡镇班子中都配备了35岁以下干部（共47名）和女干部（共25名，其中正职5人，副职20人），党外干部2人。二是大力加强后备干部队伍建设。针对部门换届后后备干部比较缺乏的实际，今年在市委组织部统一部署下，通过组织推荐、笔试和考察等共选拔了200名县管后备干部。同时，对他们进行跟踪考察和分类重点培养，有意识地安排后备干部参加芙蓉水库移民安置、农村后进薄弱村蹲点整治工作组、村委换届选举以及抗非等工作难度较大工作组的实践锻炼。三是制定了人才强县战略。今年上半年，分别就三支人才队伍现状、存在问题及下步对策措施开展了广泛深入的调研。在调研的基础上，出台了《关于贯彻党管人才原则实施人才强县战略的意见》，明确了人才工作任务，制定了培养、吸引和使用人才的措施，为跨越式发展提供人才支撑。10月份县里还评比表彰了19名第三批专业技术拔尖人才。

4、按照《干部人事制度改革纲要》的要求，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。一是全面实行领导干部任免票决制。在202_年干部任免试行常委会署名票决的基础上，不断探索实践，去年和今年又全面实行了干部任免常委会无记名票决制。自实行这一制度以来，已对172名干部的任免全部实行了无记名投票表决，并全部一次性通过。二是多形式开展公开选拔活动。采取“双推双考”、“一推双考”等多种方式公开选拔部分副科级领导干部，如去年拿出了8个副科级领导岗位进行公开选拔。同时，将公开选拔这一形式延伸到后备干部队伍建设中，去年推出部分乡镇团委书记和妇联主席的岗位面向全县进行公开选拔。三是实行领导干部重大问题定期报告制度。从202_年执行情况来看，共有58个县直单位和21个乡镇的416位县管领导干部按要求对个人重大问题和收入情况进行定期报告，其中有198位领导干部对213项个人重大问题进行了补报。

二、基层组织建设情况

1、实行以“两推一选”为核心的村干部选拔机制。在去年村两委换届选举中，有336个村支部实行了“两推一选”，占99.1%；338个村委会进行了公推直选。通过换届，共选举产生村支委996人，其中支书339人；选举产生村委会主任335人，委员739人。通过换届新一届村两委会班子成员的文化结构得到改善，年龄结构更趋合理，村级班子更富有战斗力。如新一届村委会班子职数有所减少，主任和委员总数为1074名，比上届减少179名，村委会成员中党员比例达到62%，比上届提高了11个百分点。

2、实行“三推一定”办法培养发展农村党员。即：在确定发展党员培养对象时要事先通过党员推荐、群众推荐和群团组织推荐，然后由支部作出决定；同时，在确定发展对象、接收预备党员和转正三个环节上都要通过党员和群众的信任度测评。实行“三推一定”，实现了基层民主政治建设向发展党员领域拓展，解决农村党支部后继乏人问题，纠正在发展党员工作中存在认识偏差和不正之风，消除外出务工优秀青年对待入党的顾虑，确保发展党员工作的量质并举。1999年全县农村共收到入党申请书1238份，202_年实行“三推一定”后，共收到入党申请书3559份，是实行“三推一定”前的2.87倍，其中35周岁以下的优秀青年2288人，占64.3%；经济能人1655人，占46.5%；初中及以上文化程度2455人，占73.1%。202_年和202_年每年收到的入党申请书均在202_份以上，拓宽了农村党员发展的源头。实行“三推一定”后，全县共消除发展党员“重点村”73个。

3、狠抓后进薄弱村的整顿。我县已连续五年实行了县乡领导挂钩联系后进薄弱村制度，每年都要倒排出30个左右的村进行集中整顿。对少数经济落后、矛盾突出、影响面大的“重点村”由县里派工作组蹲点整治，如98年县委派出40名干部到4个贫困村进行为期8个月的蹲点扶贫；去年县里又确定了7个经多次整治仍无明显成效的“老大难”村，派工作组进行3个月的集中蹲点整治，围绕“解难题、强班子、保稳定、促发展”的工作思路，扎实抓好后进村的转化工作，整治工作了取得了明显成效。今年县里又倒排出30个后进村列入开展“先锋工程”建设要重点整顿的村。

4、全面开展“百员千课”活动。从202_年底开始，用三年时间在全县范围内开展“百员千课”教育活动。“百员千课”即百名教员到乡镇和村上千堂党课，县委成立讲师团，由25人组成，每年直接到乡镇为机关党员干部巡回现场讲课；乡镇成立教员队，由200名干部组成，负责到村为党员上辅导课。“百员千课”活动讲课内容主要围绕理想信念、组织纪律、农村法制和农业科技等四个方面。至今讲师团和教员队共累计到乡镇机关讲课150次，到村里上课3500多次，接受党员群众咨询800多次，为党员上现场示范课270堂。

5、开展村级规范化建设。一是实行村主职干部补贴统一考核制度，健全保障机制。对村主职干部补贴实行年核定制和最低保障制，202_-202_年全县村主职干部最低基础补贴每人每年不低于800元；202_年县财政安排40万元用于全县村主职干部基础补贴和奖金补助。二是全面推行村会计代理制，健全财务监督机制。按照“先试点、后推开”的原则进行，在去年5个乡镇试点的基础上,今年分两批推开，目前21个乡镇已全部实行了村会计代理制,县里划出50万元专项资金用于购置电脑、档案铁柜等硬件设施补助。三是实行村干部创业承诺制度，健全工作责任机制。要求村支书、主任要与乡镇党委签订创业目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺，其个人一次性向乡镇党委交纳一定数额的任期内岗位责任承诺金，年终进行评议和考核。四是实行联户议事制度，健全无职党员作用发挥机制。主要是对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要，按“线”划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。实行联户议事制度后，使每个党员和村民代表都承担了一份工作责任，提高了工作热情，减轻了两委干部工作压力。五是规范和深化村务公开，健全村级民主管理机制。确定每月10日为全县统一的村务公开日，实行七项公开。同时，全面推行餐券制和乡镇干部下村就餐“零”招待费制度；村委会每半年要将村级财务收支情况向村民代表会议报告，并接受党员群众的质询；县里不定期对乡镇村务公开情况进行检查，检查情况在《常山督查》上或由组织部发文进行通报。

三、明年组织工作思路

202_年常山县组织工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，围绕“工业立县”发展战略，按照抓重点、攻难点、出亮点的要求，与时俱进、狠抓落实、整体推进，进一步加强干部队伍和人才队伍建设、“先锋工程”建设，为实现我县经济和社会的跨越式发展提供坚强的组织保证。在具体工作中重点要抓好以下几项工作：

1、全面加强领导班子思想政治建设。一是抓根本。坚持用“三个代表”重要思想武装各级干部头脑，运用中心组理论学习、集中研讨和专题辅导等形式，有计划有步骤地组织领导班子和领导干部全面、深入、系统地学习以十六大及十六届三中全会精神；深化完善每周一晚的政治学习日制度，坚持一级抓一级，层层抓落实；根据干部教育培训五年规划,在今年干部培训的基础上，分层次、分类别、分岗位制定干部培训计划；举办各类特色培训班，分析我县干部队伍状况和人才需求以及结合我县经济社会发展的需要，商请有关高校举办如招商引资、城市规划建设、经济管理、企业经营管理等符合我县实情的特色培训班，在培训方式上商请有关学校在我县办班。二是抓导向。在明年的乡镇领导班子调整中要着眼于新形势下的乡镇工作，从班子文化素质结构、能力构成、气质互补等方面进行综合考虑，配强配好新一届乡镇领导班子集体。三是抓制度。督促各级领导班子认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善领导干部理论学习、领导班子民主生活会、领导干部深入基层联系群众等制度。引导各级干部进村入厂，对涉及群众切身利益的问题限时办理，明确责任，一件一件地解决好。

2、进一步加快干部人事制度改革步伐。一是试行全委会票决制。今年8月制定下发了《乡镇党政正职任用实行县委全委会无记名票决制的意见》，对拟新提拔担任乡镇党委书记、乡镇长人选（包括由乡镇长转任乡镇党委书记人选）实行县委全委会票决制。这一制度目前还没有进入具体实施，今后要在具体实施中不断总结经验，逐步进行修改完善，特别是在明年乡镇班子换届中实施到位。二是完善干部正常退出机制。规范领导职务任期制，抓紧制定出台相关制度意见，对实行任期制的范围、任职时限、最高任职年龄以及任期内管理等作出规定，进一步规范领导干部任期制的操作。健全干部辞职制，对辞职的方式、适用范围、操作程序以及相关的一些政策明确和规范化。三是提高干部监督的实效。抓好《领导干部个人重大问题报告制度》的落实工作。针对工作中出现的事前不报事后报、隐瞒不报等问题，加大领导干部个人重大问题报告制度的通报力度，要通报到单位、到人、到事，提高领导干部对干部重大问题报告的自觉性。加大任期审计力度，坚持以任期审计为主，扩大领导干部经济责任审计的覆盖面，年审计覆盖面要达到30%左右，因工作需要，也可以对部门的重点工作进行单项审计。

3、围绕“人才强县”战略，全面加强人才队伍建设。一是明确职责，着力在“网”字上下功夫。建立人才工作领导责任制，强化领导班子特别是党政一把手人才意识，树立“人才资源是第一资源”的观念。落实贯彻好“35条人才强县政策”，进一步形成人才工作合力。建立县委人才工作联席会议制度，坚持做到每季度至少召开一次联席会议，督促人才工作有关政策的落实。二是立足县情，着力在“引”字上下功夫。重点要做好四篇“引才”文章，即：外出招才，组团到中西部地区开展招才引智活动1-2次，建立人才“零门槛”准入制度和外来人才“人才绿卡”制度等；高薪聘才，鼓励引导企业重视人才建设，加大人才投入，通过高薪聘请等手段广泛猎取适合企业发展需要的高智力人才；柔性借才，利用政府、网络、社会三种资源，主动与省内外大专院校、科研院所，甚至与国外专家联系与接触，聘请业内专家、教授担任本企业的技术顾问，帮助企业搞科研开发和技术攻关；招商引才，坚持把招商引资与招才引智工作结合起来，通过招商引资活动，在引进项目的同时，引进一批高技术人才。三是提高素质，着力在“育”字上下功夫。健全完善县领导联系拔尖人才制度，加强拔尖人才的培养管理；加强县“551人才工程”建设，制定出台县“551人才工程”人选的选拔和管理办法；依托各种阵地抓好在职培训，加强优秀人才培育。四是深化改革，着力在“用”字上下功夫。探索建立事业单位用人聘用制，深化职称制度改革，打破职称终身制；在专业技术人员中深入开展“三争三创”活动，不断推进人才创业、创新、创优，鼓励争创一流业绩；大力表彰和重奖优秀人才，提高专业技术拔类人才的政治生活待遇。

4、加大争创力度，不断把“先锋工程”建设引向深入。202_年“先锋工程”建设主要抓面上的整体部署和做大量的基础性工作，明年的主要工作任务是早出成果、创出特色、推出精品。

一是抓重点，服务经济建设大局。按照“五争五强”的目标要求和“先锋工程”建设的五年规划，牢牢抓住村级组织建设这个重点，围绕中心、建强核心、服务中心。首先，要开展多形式培训。对照“先锋工程”对村主职干部的学历要求，依托党校，重新开办村干部中专学历教育；继续做好农村干部大专专业证书班的招生工作。对“先锋工程”的争创村主职干部和驻村干部进行专题培训，培训的内容侧重“先锋工程”创建的有关精神、本县的特色性做法、村级组织工作规则、土地政策法规及新农村建设等方面，并力求形式多样，学有所用。其次，要认真落实好“两机制一规则”。要组织力量对乡村两级执行《规则》情况进行一次全面检查；要切实落实好村干部补贴统一发放制度，全面推行村干部补贴统发制度；要继续深化农村发展党员“三推一定”工作制度，做好农村党员发展工作。第三，要积极探索建立村干部创业和服务机制。积极推广“双带双培”、“先锋示范课堂”的做法，更好地营造创业致富的良好氛围；探索建立党员干部服务群众承诺制。第四，要探索基层党组织围绕经济建设中心发挥作用的办法。创新组织工作促进中心工作的手段，认真研究基层党组织在实施“万名农民素质工程”、“百村示范、千村整治”“招商引资”及防治非典工作中有效发挥作用的具体途径。

二是抓难点，提高整体工作水平。完善部门包乡抓村，乡镇主要领导挂钩后进薄弱村、班子成员包片抓村和一般干部驻村包村责任制，对少数矛盾突出、影响面大的“重点村”要派工作组蹲点整治。要进一步深化领导联系基层制度，推行联系领导集中进村现场办公制度，强化联系单位的职责，形成整体创建合力。

三是抓亮点，提升组织工作层次。重点抓好三个点的建设，即“先锋工程”“五星级”乡镇党委、村党支部创建点建设；综合性党建示范点建设，主要包括农村党建示范点、非公党建示范点、社区党建示范点；单项工作示范点建设，主要是村会计代理制和电算化示范点、示范性党员活动室建设、“三推一定”培养发展党员工作示范点等。通过“亮点”建设，为“先锋工程”建设树立一批可学、可看的过硬典型。

5、以开展党员先进性教育为契机，加强党员队伍建设。一是按照中央的统一部署开展党员先进性教育。二是推广“培训券”制度。采用“党委政府引导、党员干部自主选择、市场化运作”的办法，加强对农村党员干部适用技术和市场经济知识的培训。采取各级党委政府出一点和县管党费补一点的办法，合理筹集和配置培训经费，确保培训经费的落实；加强对培训工作的宏观管理，规范使用“培训券”，提高培训工作的实效。三是加大对不合格党员的处置力度。要根据党员的身份、年龄、受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展“两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置，保证党员队伍每年有0.5%左右的出党率，以纯洁党员队伍。

6、抓基础强功能，切实抓好非公企业党建和社区党建工作。一是认真抓好非公企业党建工作。对应建未建的要加快组建步伐，运用灵活多样的方式组建党组织；对条件不具备的要实施工作覆盖；要借鉴农村发展党员“三推一定”的办法，在非公企业发展党员时实行党员推荐、职工推荐等民主的方式进行；坚持和完善非公企业党务工作者例会制度；在职能部门和县管后备干部中选调非公企业党建工作指导员、联系员，开展一个季度以上的驻企指导、联系工作；以点带面，抓好示范点建设；引导加大党建工作宣传力度，探索活动经费的保障机制。二是扎实推进社区党建。坚持和完善在职党员“五个一”活动，组织党员社区干部开展“月访十户，年串百家”活动，探索社区内其他党员群体的先锋模范作用发挥载体。加强以党组织为核心的社区组织建设，指导开展社区党务工作者培训，提高整体素质。