第一篇：中国铁建国际城项目代理销售方案(修改)

中国铁建国际城项目

代理销售方案

针对我公司（以下简称乙方）代理销售贵公司（以下简称甲方）国际城项目商品房事宜，我公司与贵公司相关负责人通过初步探讨和搓商，双方以互利互惠、求同存异为基本原则。

乙方目前所开发众和园项目是倡导国家十二五国民经济和社会发展规划纲要，符合中国老龄事业发展规划所需而进行投资开发的项目，经考察论证，此项目的发展潜力巨大，持续性强，是未来投资的良好方向，并且开办如此利国利民的事业，必定取得的更大的社会效益。

乙方开发项目属全国连锁，自身具备了很多可开发利用空间，致力于与全国优秀房地产开发企业进行战备合作，共同实现企业创新发展、和谐共赢的发展局面。

现针对我方代理甲方项目销售事宜提出以下方案，请贵方相关领导提出意见及建议，我方将认真进行归纳，最终得出双方共同的结论。

一、代理销售范围：

乙方计划在北京、哈尔滨、长春、大连、沈阳、石家庄、郑州、三亚等地设立销售网点，对甲方所开发国际城项目进行销售代理

二、代理销售期限：

1、针对甲方目前贵阳国际城项目及未来待开发项目，乙方愿与甲方达成长期战略合作，合作事项暂时包括众和园项目及房地产代理销售。

2、就国际城商品房代理销售，代理销售期限长期或5年。

三、销售网点人员的配备

1、乙方根据各销售点的人员需求，配备充足的销售人员。初步拟定各销售点配备若干名销售人员。

2、乙方对各网点的销售人员，进行统一培训。

3、甲方可在各销售网点设专人或由专人流动对各销售网点进行工作指导和监督。

4、乙方申请在甲方销售大厅为乙方提供固定场地，并提供1至2名销售人员

四、销售网点的策划、广告、制作费用

1、各销售网点的场地费用及人员工资由乙方承担，如甲方要求场地面积增大，所需费用双方另行协商。

2、各销售网点的销售策划方案由乙方负责

3、各销售网点应制作沙盘、宣传册、展示品等，宣传资料内容由甲方进行确定，费用由甲乙双方共同承担，具体方案另行协商

4、如甲方在各销售网点制作大型户外广告或媒体广告宣传，由乙方负责协调，费用由甲方承担

五、代理费及销售目标

1、代理费计算及支付方式

⑴该项目的代理服务费按实际成交额2%收取，并按月结算。

⑵选择银行按揭成交的客户和甲方同意客户缓交房款的，客户累计缴交房款30%即视为全额回款，按成交总额计提代理服务费。

⑶由于甲方原因打折成交的，乙方视同期实际销售价格为实际成交额并按本条⑴款结算代理服务费。

⑷每月25日，乙方按当月销售回款总额向甲方呈交请款单，甲方在接到乙方请款单后5日内向乙方支付当月全额代理服务费。

2、订金、房款的收取及结算

⑴各销售网点客户购房订金由乙方负责收取，按月进行结算或按客户支付购房款时间进行结算

⑵乙方负责代甲方与客户签定《认购书》和《商品房买卖合同》，签署内容按双方确认的范本执行，超出范本范围内的条款，必须征得甲方同意才能签署：并指导客户将购房款交付甲方账户。

3、销售目标：

第一阶段：由于各销售网点设立初期，各项工作尚不成熟，在过渡阶段，各销售网点每月计划销售目标为2套

第二阶段：各网点销售工作进入成熟阶段，各销售网点每月计划销售目标5套

具体销售目标及各阶段期限由双方协商确定。

六、甲方给予政策支持

1、如乙方组织团购或乙方自行大量购买，甲方给予最大限度优惠政策，购房价格不高于同期任何团购价格。

2、乙方自营项目（如众和园项目）除享受团购价格政策外，甲方在项目组织、筹备、宣传上给予支持协助，例如以下事宜： ⑴在选择户型上

⑵装修风格及项目宣传，形象设计上

⑶甲方为乙方提供适当公共区域，进行广告宣传及形象设计，所产生费用双方另行商议

以上方案所议事项有不妥之外，请贵公司领导给予提出，我公司将认真归纳总结，形成最佳方案。我公司真诚期待与贵公司达成战略合作，希望在多领域同贵公司达成共识。

北京华腾承天农林文化有限公司202_年9月24日

第二篇：国际销售代理协议书

制造商：____________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

代理方：____________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

经双方平等、自愿协商，达成本销售代理协议，共同遵守。

同意将下列产品________（简称产品）的独家代理权授予代理方（简称代理人）。代理人优先在下列指定地区（简称地区）推销产品：________国________市（区）。

第二条代理人的职责

代理人应在该地区拓展用户。代理人应向制造商转送接收到的报价和订单。代理人无权代表制造商签订任何具有约束的合约。代理人应把制造商规定的销售条款对用户解释。制造商可不受任何约束地拒绝代理人转送的任何询价及订单。

第三条代理业务的职责范围

代理人是________市场的全权代理，应收集信息，尽力促进产品的销售。代理人应精通所推销产品的技术性能。代理所得佣金应包括为促进销售所需费用。

第四条广告和展览会

为促进产品在该地区的销售，代理人应刊登一切必要的广告并支付广告费用。凡参加展销会需经双方事先商议后办理。

第五条代理人的财务责任

5.1.代理人应采取适当方式了解当地订货人的支付能力并协助制造商收回应付货款。通常的索款及协助收回应付货款的开支应由制造商负担。

5.2.未经同意，代理人无权也无义务以制造商的名义接受付款。

第六条用户意见

代理人有权接受用户对产品的意见和申诉，及时通知制造商并关注制造商的切身利益。

第七条提供信息

代理人应尽力向制造商提供商品的市场和竞争等方面的信息，每____个月需向制造商寄送工作报告。

第八条正当竞争

8.1.代理人不应与制造商或帮助他人与制造商竞争，代理人更不应制造代理产品或类似于代理的产品，也不应从与制造商竞争的任何企业中获利。同时，代理人不应代理或销售与代理产品相同或类似的任何产品。

8.2.此合约一经生效，代理人应将与其他企业签订的有约束性的协议告知制造商。不论是作为代理的或经销的，此后再签定的任何协议均应告之制造商，代理人在进行其他活动时，决不能忽视其对制造商承担的义务而影响任务的完成。

第九条保密

9.1.代理人在协议有效期内或协议终止后，不得泄露制造商的商业机密，也不得将该机密超越协议范围使用。

9.2.所有产品设计和说明均属制造商所有，代理人应在协议终止时归还给制造商。

第十条分包代理

代理人事先经制造商同意后可聘用分包代理人，代理人应对该分包代理人的活动负全部责任。

第十一条工业产权的保护

代理人发现第三方侵犯制造商的工业产权或有损于制造商利益的任何非法行为，代理人应据实向制造商报告。代理人应尽最大努力并按制造商的指示，帮助制造商使其不受这类行为的侵害，制造商将承担正常代理活动以外的费用。

第十二条独家销售权的范围

制造商不得同意他人在该地区取得代理或销售协议产品的权利。制造商应把其收到的直接来自该地区用户的订单通知代理人。代理人有权按第十五条规定获得该订单的佣金。

第十三条技术帮助

制造商应帮助代理人培训雇员，使其获得代理产品的技术知识。代理人应支付其雇员往返交通费用及工资，制造商提供食宿。

第十五条佣金数额

代理人的佣金以每次售出并签字的协议产品为基础，其收佣百分比如下：

1.____________美元按________%收佣。

2.____________美元按________%收佣。

第十六条平分佣金

两个不同地区的两个代理人为争取订单都作出极大努力，当订单于某一代理人所在地，而供货之制造厂位于另一代理人所在地时，则佣金由两个代理人平均分配。

第十七条商业失败、合约终止

代理人所介绍的询价或订单，如制造商不予接受则无佣金。代理人所介绍的订单合约已中止，代理人无权索取佣金，若该合约的中止是由于制造商的责任，则不在此限。

第十八条佣金计算方法

佣金以发票金额计算，任何附加费用如包装费、运输费、保险费、海关税或由进口国家回收的关税等应另开支票。

第十九条佣金的索取权

代理人有权根据每次用户购货所支付的货款按比例收取佣金。如用户没支付全部货款，则根据制造商实收货款按比例收取佣金。若由于制造商的原因用户拒付货款，则不在此限。

第二十条支付佣金的时间

制造商每季度应向代理人说明佣金数额和付佣金的有关情况，制造商在收到货款后，应在30天内支付佣金。

第二十一条支付佣金的货币

佣金按成交的货币来计算和支付。

第二十二条排除其他报酬

代理人在完成本协议之义务时所发生的全部费用，除非另有允诺，应按第十八条之规定支付佣金。

第二十三条协议期限

本协议在双方签字后生效。协议执行一年后，一方提前3个月通知可终止协议。如协议不在该日终止，可提前3个月通知，于下年的12月30日终止。

第二十四条提前终止

根据第二十三条规定，任何一方无权提前终止本协议，除非遵照适用的________法律具有充分说服力的理由方能终止本协议。

第二十五条存货的退回

协议期满时，代理人若储有代理产品和备件，应按制造商指示退回，费用由制造商负担。

第二十六条未完之商务

协议到期时，由代理人提出终止但在协议期满后又执行协议，应按第15条支付代理人佣金。代理人届时仍应承担履行协议义务之职责。

第二十七条赔偿

协议除因一方违约而终止外，由于协议终止或未能重新签约，则不予赔偿。

第二十八条变更

本协议的变更或附加条款，应以书面形式为准。

第二十九条禁止转让

本协议未经事先协商不得转让。

第三十条留置权

代理人对制造商的财产无留置权。

第三十一条法律适用

本协议的签订、履行均适用________国之现行法律。

第三十二条仲裁

双方在履行本协议发生争议，经协商未果时，提交________国_________仲裁委员会按法令规定的程序进行仲裁，仲裁裁决为终局裁决。仲裁费用由败诉方承担。

制造商：____________代理人：____________

代表：____________代表：____________

____年____月____日____年____月____日

第三篇：中国铁建演讲稿

传递“青春正能量” 承载“铁建梦” 共圆美丽“中国梦”

孙艳丽

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！我演讲的题目是《传递“青春正能量” 承载“铁建梦” 共圆美丽“中国梦”》。

从炮火硝烟中走来，这是一支英雄的队伍，在市场逐鹿中崛起，这是一只卓越的团队，世上有千种拥有，万般失去，但有一种拥有最珍贵，有一种失去最无奈，那不是金钱地位，也不是美貌权势，而是无价的青春；有一种职业，它四通八达，情系万家，让城市无限连通，让人与人之间的距离更近，它就是铁建事业；有一种东西，它承载着人们的希望，看不见，也摸不着，却能在心中产生一股巨大的力量，它就是梦想。

当青春、铁建、梦想交流碰撞，便产生了神奇的化学反应。梦想就是催化剂，中国有梦，铁建有梦，青春亦有梦。

中华民族五千年历史传承着一个长长梦，几经辗转沉浮，汇聚成了一个国家繁荣富强、人民舒心自由 “中国梦”；六十五载峥嵘岁月，从威武不屈、波澜壮阔的铁道兵战斗年代，到兵改工后艰苦创业、崛起市场的风雨历程，中国铁建人用忠诚与勤劳铸造了领先行业、创誉中外的“铁建梦”；时至今日，青年一代日夜奋战在施工一线，在机器轰鸣声中与时间赛跑，与钢铁、沙石、水泥作伴，积聚正能量，锤炼成长“青春梦”，将青春融入到加快实现“铁建梦”中，用点滴筑就“中国梦”，正是这神奇化学反应的体现。

建筑市场于近几年的高速发展后，步入增速放缓、平稳发展的趋势，铁路行业急剧萎缩以及铁道部政企分开并入交通部，成立中国铁路总公司带来的铁路体制改革给建筑企业带来了新的挑战，也带来了新的希望，稳固铁路市场的同时向城市轨道交通市场重心转移，无疑是中国铁建的一项明智决策。

历史名城京津要塞，书藏古今，港通天下，绕建设“现代化国际港口城市”的宏伟目标，掀起了以“枢纽型、功能性、网络化”为重点的新一轮城市基础设施建设高潮。今年地铁将以有史以来最迅猛的势头出现在天津的城市版图和人们的生活中： 2、3、9号线集体亮相，与1号线 “联网”，形成贯穿中心城区四方的“米”字形骨架。

5、6号线的建设全面展开，地铁2号线将延伸至天津机场……到“十二五”末，将基本形成中心城区环放式地铁线网和“双城”市域快线网络，开往春天的地铁驶向了天津，这无疑给铁建事业带来新的希望。

津地铁在建总里程115.3公里 5条线同时开建

今年本市全面推进轨道交通建设，地铁5号线、6号线、2号线机场引入线、3号线天津南站配套工程、1号线会展中心线5条地铁线路实现同时在建，在建总里程达115.3公里。今后五年，本市每年将有轨道交通线建成通车。

“好雨知时节，当春乃发生”，中国铁建的地铁建设事业正如一股源源不断的“好雨”，在城市轨道交通大发展的“春天”，借用“建设美丽天津”的“东风”，悄悄散铺在充满希望的大地上。

在众多建设大军中，有一支天津人民熟悉的队伍——中铁十六局二公司天津地铁项目部。翻开项目部“纪事本”，沉甸而厚重，从地铁1号线、3号线、文化中心到目前在建的6号线，在天津地铁市场十余载的征战中，他们克服地质复杂、地下水丰富等困难，真抓实干，泥泞中打下了一根根钢筋铁骨，在汗水浇灌的津门大地下筑造了一条条钢铁巨龙，用真诚和汗水诠释着铁建精神。

在这支逐梦团队中，有这样一群正处于人生花季，怀揣“地铁梦”的青年团队，尽管身处瑰丽都市，与外面的繁华世界仅一墙之隔，尽管数不清的红男绿女在眼前簇动，尽管附近的舞榭歌台曲音缭绕，但他们始终不为所动，每一天，他们在机器的轰鸣中迎来第一缕阳光，在万籁俱寂中走进梦里的故乡，长年累月拼搏在地下长廊。

他们有的是测量员，扛着又重又精贵的测量仪器，在炽热的太阳下、在凛冽的寒风中，穿行在工地上、基坑下，每测一个点都力求精确；有的是现场技术员，整日穿行在阴暗潮湿的基坑里，不时呼吸着夹杂粉尘的劣质空气，不管深夜还是凌晨，紧盯每一方混凝土的灌注，每一根钢筋的绑扎，各类风险地段和特殊的技术要求不断挑战着他们的智慧和毅力；有的是盾构机操作手，长时间在阴暗狭窄的空间内掘进，从注浆量，切口土压力，出土量等，眼睛时刻盯着不断跳动的参数，不仅要面对重复枯燥的操作，也时刻警惕着路面塌陷或渗水的风险，一环环推动着区间向前延伸；有的是安全员，或在烈日炎炎的午间，或在蚊虫密布的深夜，只要哪里有施工，哪里便有他们旁站巡检的身影；还有一群年轻的女孩子，虽然不用每天在工地奔波，但她们精心关注着每一组试验数据的精准度、内业资料里每一个用词、计算财务报表里每一分钱的流向，用青春和朴素为单调乏味的工地生活注入了生机和活力……

也许，有时看到他们早晨睡意朦胧的眼神和下班时疲倦的神色，你会觉得不可理解，干活，又不是拼命，何必这么认真，但当我们把镜头聚焦于这些一线地铁建设者身上，走进他们的视野，就不难体会这期间真正的含义——寂寞背后的地下空间坚守，是对青春的负责，是对职业的忠诚。

加入天津地铁项目部已四年有余，回望渐渐消逝的青春，我慢慢从一个青春张扬的女孩蜕变成沉稳内敛的女职员。如同许多追梦人一样，没有惊人业绩和耀眼的光环，只想从基层干起，少说话，多做事，做好本职，跟随地铁项目发展的脚步，慢慢体现自己的价值。一路上，有欢喜的笑声也有委屈的泪水，有懵懂的坚持也有茫然的取舍，有失败的警醒也有成功的自信。。。我也迷茫过，甚至有一段时间迷失自我，当我戴着安全帽走在工地的时候，我常会有一种错觉，我真的不曾想过自己会融入这样的环境，尤其是那充斥着钢筋混凝土的地下空间就是我们每天所围绕的工作重心，但是岁月与阅历的沉淀赋予我更多的是一种工作能力锤炼和心智成长。

也许地铁站的光影见不到阳光，只能默默地在地下闪耀，正如我们渺小的梦想；也许我们的青春没有白领一族光鲜亮丽，只能繁忙地在地下空间穿梭，若干年后，当人们享受着地铁带来的方便快捷时，我们已经收拾好行囊，奔赴下一个工地。但看到宽敞明亮、人流如潮的站厅、站台和那一条条贯通的盾构区间，我们可以自豪而骄傲地指着前方：看！那是我们曾经打拼的地方，每一根桩基、每一颗柱、每一片梁，都是我们的青春印迹！

或许就在加入中铁十六局的那一刻起，我们的青春已无形中深深烙上了中国铁建的印记，或许就在加入天津地铁项目建设大军的那一刻起，我们心中已慢慢蕴育一个虽渺小但却凝聚青春能量的梦想，感谢中国铁建事业为青年搭建一个广阔的成长平台，感谢这个全民助力“中国梦”的时代，让我们有做梦圆梦的动力！

13、14年是地铁项目部的关键年，围护结构、土方开挖、主体结构、盾构施工等任务十分艰巨。目前，项目部以“当好主力军，共筑中国梦”为主题的施工高潮正有序开展，我相信，在公司领导关怀下，项目部领导的正确指引下，全员努力，定会将取得更好的成绩。

角度改变观念，思路决定出路。铁建梦倾注了我们的青春，承载着我们的信仰，我们青年一代，赶上了城市轨道行业高速发展的好时机，正接过铁建梦的传力棒，让我们怀揣着铁道兵精神，不畏艰难，放飞实现自我的“青春梦”，用实际行动传递青春“正能量”，一起沿着铁道兵的足迹，将“铁建梦”进行到底，“且持梦笔书奇景，日破云涛万里红”，共圆美丽的“中国梦”！

第四篇：中国铁建审计报告

审计工作暂行办法

1、目的

为健全我公司审计工作制度，强化审计工作，适应建立和实行现代企业制度，根据《审计法》、审计署《内部审计工作规定》国资委《中央企业内部审计管理斩行办法》和集团公司有关规定，结合我公司实际情况，制定本办法。

2、适用范围

本办法适用于公司机关及公司所属各单位。

3、职责

3.1 审计机构依据国家法律、法规和上级的规章制度对本单位及所属单位的经济活动、财务收支及资产、负债、损益的真实、合法和经济效益进行审计监督，以促使其遵守国家财经法纪，依法治企，维护单位合法权益，强化和改善经营管理，提高经济效益。3.2 审计机构对本单位及所属单位的下列事项进行审计监督： 3.2.1 国家财经法规和上级制定的管理制度、规定的执行，内部控制制度的建立、健全； 3.2.2 财务收支计划，会计核算、财务决算，公司的各类资金的筹集、管理和使用，各类经济合同，公司的经营活动、经济效益，公司财产的安全、完整和保值增值； 3.2.3 单位第一管理者任期经济责任，公司内部承包兑现； 3.2.4 建设工程概(预)算的执行，自筹资金来源、资产评估； 3.2.5 内部单位破产、兼并和分立财产清理； 3.2.6 企业住房公积金、社会保险基金以及其他基金的审计事项； 3.2.7 对领导和群众关心的热点问题以及公司经营管理中的倾向性问题开展审计； 3.2.8 本单位负责人和上级审计机构交办的审计事项。3.3 审计机构有权要求本单位职能部门及所属单位提交以下文件资料，有关职能部门和所属单位不得拒绝。3.3.1 财务和生产经营计划、预算、决算、统计、会计凭证、账簿和经营分析等资料；

3.3.2 上级和本单位制定、转发的财经法规、管理制度办法； 3.3.3 社会审计和财务、税收、物价组织出具的审计查证、验证报告； 3.3.4 其他与审计有关的资料。3.4 审计机构和审计人员在实施审计中有下列权限： 3.4.1 检查被审计单位原始单据、凭证、账册、报表以及各类财产，查阅有关文件、档案、计划统计资料、会议记

录等资料，检测财务会计软件。被审计单位不得转移、隐匿、篡改原始单据等有关资料，不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的财产； 3.4.2 有权就审计事项中的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料，有关单位和个人应当如实介绍情况，提供有关证明材料，不得推诿、拒绝； 3.4.3 对被审计单位正在进行的违反财经法规，严重损害公司资财造成损失浪费的行为，有权予以制止，制止无效时，经公司主管领导批准，通知财务部门或有关部门暂停拨付与违反公司规定的财务收支行为直接有关的款项，已经拨付的暂停使用。3.5 审计机构负责人参加公司有关改革措施的研究和有关经营方面的会议。3.6 对被审计单位违反财经法规的行为，分别视情况做出以下处理： 3.6.1 通报批评； 3.6.2 纠正违纪行为；

3.6.3 追还被侵占、挪用的资金； 3.6.4 没收非法所得； 3.6.5 根据有关规定对单位或直接责任人进行经济处罚，情节严重的移交纪委、监察部门查处；

3.6.6 审计人员对在审计中发现遵纪守法、经济效益好的单位和个人，可予通报表扬或提出奖励建议。3.7 审计人员依法履行审计职责，受法律保护，任何单位和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行审计任务，不得打击报复审计人员。审计人员不得滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守。

4、工作程序 4.1 根据确定的审计事项组成审计组。审计组提出审计方案。提请单位负责人批准，提前10天向被审计单位下达审计通知书，被审计单位应当积极配合审计组的工作，并提供必要的工作条件。4.2 审计人员在实施审计过程中，对审计事项要查清事实，做好审计记录，并取得有关证明材料，对其进行研究、筛选后形成审计底稿，审计底稿经审计组长或主审审核签章后，交被审计单位有关职能部门和有关人员签认。4.3 审计组依据审计资料写出审计报告，经审计组长审核签章后，送交被审计单位征求意见。被审计单位在收到审计报告10日内，将书面意见送交审计组或审计机构，逾期不送视为同意。

4.4 审计组将审计报告连同被审计单位的书面意见和审计组核实意见一并报送派出审计组的审计机构审定，经主管领导批示后，下发正式审计报告。4.5 审计单位(项目)结束后，审计组应按审计档案管理

规定建立案卷、归档。4.6 经济责任审计 4.6.1 建立单位负责人经济责任审计评议制度的目的：对任期目标的实现以及经济责任履行情况做出客观评价，防止短期化行为，为人事部门全面考核、使用、奖惩干部提供依据； 4.6.2 审计评议对象：经理、项目经理任期期满或项目竣工，任期中途调离，根据干部管理部门的委托或公司领导的指派，对其进行经济责任审计评议； 4.6.3 审计评议的主要内容： 4.6.3.l 任期主要经济指标完成情况及其真实性； 4.6.3.2 内控制度是否健全有效，财务收支、会计核算是否合规合法，成本费用是否真实准确，有无少计成本或挂帐不报、潜亏等问题； 4.6.3.3 财产的保值、增值情况； 4.6.3.4 债权、债务是否按照规定及时清理，有无坏帐损失和其他财产损失； 4.6.3.5 各项应上交款是否按规定上交，有无截留； 4.6.3.6 执行财经纪律情况。有无领导指示或暗示财会人员违反财经纪律问题，有无玩忽职守、官僚主义造成损失浪费问题； 4.6.3.7 有无以权谋私、侵吞国家资财，贪污贿赂等违篇二：中国铁建

一、背景分析.................................................................1

二、关注审计报告的措辞.............................................2

三、资产负债表分析.....................................................3

四、利润表分析...........................................................11

五、现金流量表分析...................................................15

六、财务比率分析.......................................................20

七、杜邦分析.............................................................22

八、综合评价...............................................................24 中国铁建——展望202_

一、背景分析

（一）研究对象

在中国企业海外扩张步伐不断加快的当下，作为中国建筑建材行业龙头的中国铁建股份有限公司，是怎样做出反应以及海外风险的规避呢？比如202_年的沙特轻轨事件，对中国铁建已经产生了多大程度的影响？并在202_年之后的岁月里，中国铁建的命运又将何去何从呢？

因此，本报告通过对中国铁建202_—202_连续两个会计的财务报表的了解，进一步分析公司的财务状况、经营成果和抗风险能力，并就此简单的预测中国铁建未来的发展情况和投资价值。

（二）公司执行概要 中国铁建股份有限公司（中文简称中国铁建，英文简称 crcc），由中国铁道建筑总公司独家发起设立，于202_ 年11月5 日在北京成立，为国务院国有资产监督管理委员会管理的特大型建筑企业。202_年3月 10日、13日分别在上海和香港上市（a股代码601186、h股代码1186），公司注册资本80亿元。

中国铁建是中国乃至全球最具实力、最具规模的特大型综合建设集团之一，集团拥有包括中土集团公司、铁四院、铁五院、十一局、十四局、二十三局等大大小小32个子公司。自202_年起工程承包业务收入连续三年位居全国首位，是中国最大的工程承包商，同时也是中国最大的海外工程承包商。202_年连续入选《财富》 “世界500强企业”，排名第356位，同连续入选“中国企业500强”，排名第17位。

公司业务涵盖工程承包、勘察设计咨询、工业制造、房地产开发、物流与物资贸易及资本运营，已经从以施工承包为主发展成为具有科研、规划、勘察、设计、施工、监理、维护、运营和投融资的完善的行业产业链，具备了为业主提供一站式综合服务的能力。并在高原铁路、高速铁路、高速公路、桥梁、隧道和城市轨道交通工程设计及建设领域确立了行业领导地位。

202_年，公司进一步扩大生产规模，尤其是海外项目的承包业务，在此过程中出现了行业丑闻——沙特麦加轻轨事件。202_年10月25日发布公告，由于承包的沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目(下称沙特麦加轻轨项目)，出现实际工程数量比预计工程量大幅增加等原因，预计将发生人民币41.53亿元的巨额亏损。

据公告介绍，沙特麦加轻轨项目采用epc+o&m总承包模式(即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)，由中国铁建负责设计、采购、施工、系统(包括车辆)安装调试以及从 202_ 1 年11月13日起的三年运营和维护。项目原定于202_年11月13日开通运营。

中国铁建表示，项目进入大规模施工阶段后，由于实际工程数量比签约时预计工程数量大幅度增加，再加上业主对该项目的202_年运能需求较合同规定大幅提升、业主负责的地下管网和征地拆迁严重滞后、业主为增加新的功能大量指令性变更使部分已完工工程重新调整等因素影响，导致项目工作量和成本投入大幅增加，计划工期出现阶段性延误。上述变化导致合同预计总成本大幅增加。沙特麦加轻轨项目合同总金额为66.50亿沙特里亚尔，按9月30日汇率折算，合同预计总收入120.70亿元，合同预计总成本160.69亿元，合同损失为39.99亿元。加上财务费用1.54亿元，总亏损额预计为41.53亿元。10月25日，中国铁建a、h股皆停牌。上周五收市，中国铁建a股收于8.01元，h股收于11.16港元。本报告期内，公司综合毛利率为8.83%，同比下降0.48个百分点；剔除沙特项目后总体毛利率为9.65%，同比前进0.34个百分点。其中，营收占比最大的工程承包营业毛利率从8.5%下降到8.12%，沙特项目吃亏是工程承包营业毛利率下降的首要原因。勘测设计咨询营业和财富制造营业毛利率均有改善，从202_年的24.68%、13.6%分袂上升至202_年的26.43%、15.74%。时代费用增添较快，治理效率依然有潜可挖。202_年，公司三项费用总额212亿元，同比增添43.34%。其中，治理费用同比增添42.88%，首要原因是公司新技术研发费用增添较快。

公司于202_年1月21日与控股股东中铁建总公司签定《关于沙特麦加轻轨项目相关事项放置的和谈》，自202_年10月31日后，由中铁建总公司行使及履行公司在沙特麦加轻轨项目总承包合同项下及因总承包合同发生的所有权力义务。中铁建总公司将向公司支出人民币20.77亿元，公司不再承担/享有沙特麦加轻轨项目后期吃亏/盈利，后期吃亏/盈利全数由中铁建总公司承担/享有（索赔收进放置除外）。公司不再承担该项目后期实施的风险，最大损失踪已锁定，且存在进一步削减该项目损失踪甚至扭亏的可能性，此放置有利于保障公司股东尤其是中小股东的益处。

目前，国内外基建市场竞争激烈，面对竞争，尽管公司有许多优势，但公司在经营中也面临许多风险。

（1）施工平安与质量风险；（2）价钱波动风险；（3）海外经营风险；（4）投资风险。

二、关注审计报告的措辞

从审计报告的措辞来看，该审计报告是一个无保留意见的审计报告。也就是说，注册会计师认为，公司的财务报表，符合以下条件。

（1）会计报表的编制符合《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定。2（2）会计报表在所有重大方面公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和资金变动情况。

（3）会计处理方法的选用符合一贯性原则。

（5）不存在应调整而被审计单位未予调整（或拒绝接受调整建议）的重要事项。此无保留意见的审计报告，意味着注册会计师认为财务报表的反应是公允的，能满足非特定多数的利害关系人的共同需要，并对发表的意见负责。同时也表明被审计单位的内部控制制度较为完善，可以使审计报告的使用者对被审计耽误的财务状况、经营成功和现金流量具有较高的信任度。

三、资产负债表分析

根据中国铁建202_年资产负债表，编制资产负债表的趋势分析图，如表1-1所示。

表1-1 资产负债表趋势分析表 202_年12月31日 单位：千元

货币资金 交易性金融资

产 应收票据 应收账款 预付款项 其他应收款 应收客户合同工程款项 应收利息 应收股利 存货

60,384,704 200，607,569 127,588,606 42,724,119 7,831,029 5,668,153 187,058 691,594 29,525,733 17,463,347 111-第2章

中国铁建?云公馆项目bim试点的应用内容.............................................................4 2.1 bim在中国铁建?云公馆项目上的应用意义..................................................................4 2.2 bim应用内容....................................................................................................................6 2.3bim应用目标..................................................................................................................16 第1章 绪论 1.1 bim源起

1.2 bim定义及其内涵特点

目前，关于bim的定义从不同角度出发有很多种阐述，但国际上较为公认且具有权威性的是美国国家bim标准（united states national building information modeling standard，nbims-us）中关于bim的定义：

1）bim是一个设施物理和功能特性的数字化表达； 2）bim是一个共享的知识资源，通过分享有关这个设施的信息，为该设施从建设到拆除的全生命周期中的所有决策提供可靠依据； 3）在项目的不同阶段，不同利益相关方通过在bim中插入、提取、更新和修改信息，以支持和反映其各自职责的协同作业。nbims-us对bim的构想是：一种用标准化机器可读取的信息模 型，用以改进规划、设计、建设、运营和维护的流程，不论新建设施或既有建筑设施，其所产生或整合的适当信息，都会以全生命周期都可使用的格式纳入到此信息模型中。这一建筑信息模型具有如下特点： 1）由参数化构件构成，这些构件具有可计算的几何图形和物理信息属性，使之可被计算机软件识别，且参数化规则也让这些构件可被智慧化操作； 2）参数化构件包含描述本身行为的几何的、物理的数据，以便于分析和工作流程所需，如规范比较、能源分析等； 3）一致且无赘余的数据，例如构件信息的改变，将适时的、自动的反应到与其相关联的各种构件和视图中，简言之，一处变，相关各处自动跟着改变； 4）协调的信息能被模型的各种视图以协调一致的方式展示。正是bim参数化、一致性、协调性的特点，决定了其能把建筑物本身信息和建筑业业务流程更好地集成起来，从而提高建筑业劳动生产效率。在中国bim普遍认同的定义：以建筑工程项目的各项相关信息数据作为基础，进行建筑模型的建立，在建筑工程整个生命周期中，对建筑工程项目进行管理。bim具有可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性五大特点。

第五篇：中国铁建股份有限公司

中国铁建股份有限公司

关于加强工程项目变更索赔工作的指导意见

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为了规范变更索赔工作，强化业务管理，提高全系统变更索赔水平，增强工程项目创效能力，改善企业经济运行质量，特制定本指导意见。

第二条 本指导意见所称变更索赔，是指在工程承包合同实施过程中，承包商通过积极推动工程或合同变更增收节支、维护自身权益的行为和施工索赔的行为。其中，除引起工程量及费用减少的变更外，其余皆可称之为施工索赔。施工索赔包括费用索赔和工期索赔。

第三条 变更索赔工作应贯穿于企业管理和项目管理的全过程，系统内各级、各单位要把变更索赔作为日常工作的重要内容。

第四条

变更索赔是工程项目减亏增盈的重要手段，是企业实现效益的重要途径，必须在确保质量、安全、工期和环保的前提下，紧紧围绕效益最大化的目标展开。

第五条

变更索赔必须强化法制意识和风险防范意识，在依法合规的基础上开展工作，确保能经得起审计、财政审查和各类执法检查的检验。

第六条 本办法适用于系统内所有工程承包项目。

第二章 管理组织体系及工作职责

第七条 全系统变更索赔组织体系由三级七层构成，三级即股份公司、集团公司、工程公司三级，七层即股份公司、集团公司、集团公司区域性经营机构、集团公司北京办事处、集团公司项目经理部、工程公司、工程公司项目经理部七层。

第八条 股份公司负责制订变更索赔工作的战略、政策、制度；争取改善与突破国家或行业政策、宏观环境；负责搜集与宣贯国家有关部委和行业变更索赔政策；组织、协调重大项目变更索赔工作及处理外部关系；牵头组织与系统外公司合作；协调设计院特别是系统内设计院与各施工单位的关系；管理各集团公司变更索赔工作，加强基础工作建设。股份公司经营计划部是股份公司变更索赔工作的业务主管（职能）部门，负责全系统变更索赔的日常管理工作。

第九条 集团公司负责贯彻落实股份公司下达的各项目标和制度，制订并落实集团公司变更索赔工作的战略、政策、制度；组织、协调重大项目变更索赔工作及处理外部关系；牵头组织与集团内外公司合作；制订下达工作计划，管理各工程公司和直属项目经理部的变更索赔工作，并进行目标责任制考核兑现；加强集团公司变更索赔工作人员教育、培训，组织业务研讨、经验交流等基础工作建设。

集团公司主管领导为各集团变更索赔工作的第一责任人，并要明确变更索赔工作的分管领导，原则上由分管经营工作的领导分管或与其他副职领导共同分管。

集团公司应设臵具体的业务主管部门负责变更索赔的日常管理工作。

集团公司应成立督导组，负责对集团公司所属项目分片巡 回检查、指导；督导组负责参与重大项目变更索赔总体方案制订，对重点项目或重大问题进行会诊；指导项目完成具体变更索赔工作，全过程进行督导、帮扶。

第十条 集团公司区域性经营机构负责掌控辖区内项目的变更索赔工作，协助各级项目管理机构与相关部门的沟通联系，落实本区域内政府部门、铁路局、设计单位等有关方面的工作，及时向集团公司反馈重大变更索赔事宜。

第十一条 集团公司北京办事处负责与国家部委（特别是铁道部）有关业务部门的沟通、联系，将部委的要求、思路、相关规定和动向、重要政策信息及时传递给相关单位。

第十二条 工程公司负责建立本公司变更索赔组织体系及工作机制；建立专业化工作队伍尤其是内部专家队伍；制订工作计划，并落实各项目责任制；直接参与重点项目的变更索赔工作，全过程实施领导、协调、监控、督导；组织考核兑现，对项目部和业务人员进行考核并按有关规定兑现奖罚。工程公司的领导分工、机构设臵方面与集团公司对口安排。

第三章 项目经理部管理机构及工作职责

第十三条 本指导意见所称的项目经理部根据职责不同分为三类：A类为全权代表集团公司对项目实施管理，下辖工程公司项目经理部的项目经理部；B类为A类项目经理部下辖的工程公司项目经理部；C类为独立设臵的直管作业层的项目经理部。

第十四条 A类项目经理部负责本项目变更索赔总体方案的制订与实施；组织B类项目部完成从策划发起到送审报批的各项基础工作；负责变更索赔参与单位和人员等资源的调度； 掌握审批进展情况，对本项目变更索赔工作跟踪落实到底；根据集团公司相关管理办法，组织所属B类项目部进行变更索赔工作的奖励兑现。

第十五条 B类项目经理部负责依据现场实际，科学合理运用政策与合同发起并形成变更索赔事件，在A类项目经理部组织下，落实业主指令、监理和设计签认、会议纪要、施工记录等基础资料和台帐的整理和完善工作，负责变更索赔方案的编写、报送，密切掌握审批进展情况，对本项目变更索赔工作全过程跟踪落实。同时在A类项目经理部的统一安排下参加公关和谈判工作。

第十六条 C类项目经理部除独立履行上述B类项目经理部的相关变更索赔职责外，还应独立对建设单位、设计单位、监理单位履行好相关沟通协调工作，必要时应将相关情况及困难上报集团公司，集团公司相关部门及机构应积极予以协助。

第十七条 各类项目经理部中，项目经理是变更索赔工作的第一责任人，上级机关或项目经理应同时明确项目总工程师或其他副职分管变更索赔业务工作。项目经理部的计划合同管理部门是项目变更索赔工作的牵头管理部门（对于设计变更，项目也可指定技术部门为牵头管理部门），项目技术、财务、物资、设备及征地拆迁等部门是项目变更索赔工作的协助部门，项目各部门应按职责分工积极主动、协调配合，做好项目的变更索赔工作。为利于开展变更索赔工作，各级项目管理机构必须独立设臵计划合同管理部门。项目管理机构各部门职责分工可参照以下原则进行：

1、计划合同管理部门：牵头组织研究项目合同，寻求变更索赔方向，挖掘潜在的变更索赔机会，策划变更索赔工作方案、工作计划，为领导决策提供依据；组织项目变更索赔工作会议，通过策划方案及工作计划，明确各相关部门的工作内容、时限及需达到的质量要求；牵头组织项目的变更索赔工作，落实策划方案及工作计划；负责工作计划内的本部门职责；定期组织变更索赔工作会议，督促各相关部门工作计划完成情况，及时对工作计划进行调整；对各业务部门提供的资料汇总、梳理，在完善资料的基础上编制变更索赔费用报告，与建设单位、设计单位、监理单位具体沟通办理变更索赔事宜；根据上级主管部门、督导组及项目的要求牵头组织变更索赔的其他工作。

2、工程技术部门：完成变更索赔工作计划中本部门的工作，包括根据工程设计文件、招投标文件和变更索赔计划目标，结合现场实际，进行图纸会审，提出工程项目变更并会同计划合同部门进行变更经济分析，审核工程数量等；收集整理工程照片、会议记录、有关工程的来往信件、施工进度表、业主代表和监理工程师的指示记录、气象报告等基础资料，办理各种变更索赔项目的签证手续，及时向计划经营部门提供资料等。

3、物资设备部门：完成变更索赔工作计划中本部门的工作，包括负责调查并提供实际发生的各种工程材料和机械设备台班数量、单价、材料运杂费标准和国家有关费用调整的文件、规定，提出材料调差、运杂费调整、机械设备使用费调整等。

4、财务部门：完成变更索赔工作计划中本部门的工作，包括负责提供工人或雇员的工资与薪金单据及购买物资、设备的原始票据和有关费用支付、收讫凭证，以及国家金融政策和地方政府规定的收费内容及标准等。

5、其它部门：完成变更索赔工作计划中本部门的工作，包括根据工作职责，收集整理各项变更索赔基础资料，及时向计 划合同管理部门提供。

第四章 项目各阶段主要业务工作

第十八条 在勘察设计阶段，设计单位要坚持实事求是，充分考虑各种技术和经济因素，为后续施工创造良好地技术和资金条件、确保项目建设的正常进行和各施工单位的正当利润。勘察设计工作要坚持实事求是、科学合理、精心勘察、精心设计、打足投资、留有余地的原则；项目的施工图设计阶段要注意充分与施工单位沟通，确保设计可行、适用、先进、有利；同类工程设计应尽可能采用标准化设计、外观一致，方便施工，节约成本；材料价格要在调查及参考信息价的基础上充分考虑施工期内物价波动及通货膨胀水平；大临工程、过渡工程量价与现场实际相符；特殊材料、设备的价格采用、摊销符合实际；各项施工辅助措施量价满足实际施工需要等等。

第十九条 在标前阶段，各级经营机构要做好对项目的筛选，深入了解拟投标项目各标段的情况，确定投标标段重点和标前工作方向。

对意向中标标段，要加强与设计单位沟通，重点在规模调整、方案优化、图纸清单数量、概算水平、招标标底或控制价、分劈概算、大临和过渡工程方面做好沟通工作，掌握充分的信息资源。

第二十条 在投标阶段，各级经营机构要在评标办法允许的范围内，投标报价时采用适当的报价策略和不平衡报价，如不进入总价的项目单价要相对高报价，对工程造价影响大或后期可能增加工程数量的细目单价要提高报价，对后期可能减少或不发生的工程量要降低报价，对有利于提前回收资金的项目 要相对提高报价，对后期分包的部分工程相对采取低报价。对特殊项目做好联合投标工作。

第二十一条 各单位在工前阶段在注意如下问题： 合同谈判。对合同中所有不利于承包方的条款，不论招标文件如何规定，都要同业主方进行沟通、协商；对合同中涉及到的价格条款、价格风险等对承包方不利的条款都要向业主方提出并进行协商、谈判交涉，形成会谈记要。

项目中标后，变更索赔业务主管部门组织经营部门向项目部移交有关资料。包括招标文件，答疑书、合同书，口头解释及说明记录等；设计资料、设计遗漏的项目及内容，对中标后的技术经济建议等书面记录；投标文件、原始数据、清单核对计算表、设计概算漏列、缺量价格不足等、现场调查与设计概算采用数据的差异等。合同交底要实行签字确认制度，项目投标负责人为合同交底责任人，各专业编标负责人为合同交底直接责任人。

施工蓝图设计。要加强同设计部门的沟通，对重点项目或构筑物在进行细目构成和技术经济分析的基础上，有目的、有针对性的做好优化设计工作，对于预计亏损的项目，采取减量或代换成别的项目；对招标时设计漏项项目，依据合同规定确定进图或新增工程的方案；对数量不足的项目将数量进图，但增加的数量必须是有效工作量；对总价承包的项目，减少或取消亏损项目数量、增加成本低的项目数量；对不在总价承包范围内的暂定数量的工作项目，要提前做好成本分析，在单价合理的情况下，尽可能的加大数量；单价承包的项目，在对既有报价资料的各项指标进行成本分析的基础上，对单价较高、有利可图的项目尽量增加数量，对单价较低、可能亏损的项目尽 量减少数量或变更成其他项目；在充分理解合同条款的基础上，对可能发生的Ⅱ类变更设计要进入施工蓝图。

第二十二条 在施工阶段，项目部要抓好变更索赔工作的筹划、实施、跟踪及信息管理。进行变更索赔总体筹划，制订工作方向、目标、计划，对变更索赔事项发起、资料组卷、现场监理和设计签证、上报审核、审批等各个环节进行分工，明确工作目标及考核指标，专人进行跟踪、及时反馈进展情况，每个阶段的责任人及时向下一阶段责任人通报信息。根据各阶段工作进展，认真分析原因，总结经验教训，重要信息根据制度规定进行报告，及时采取措施，调整思路，改变策略。

在施工阶段，项目部发动变更索赔工作时，要利用成本测算资料，对变更索赔方案进行评估，主要评估变更索赔方案对工期、质量、安全、环保、投资等方面的影响，综合确定变更索赔是否值得立项，是否值得变更，在此过程中，对重大变更索赔事项论证要得到上级机关和部门的支持和审核；确定变更索赔立项后，按业主规定程序、内容、格式，按部门分工，组织有关资料签证，计算复核、汇总报送等。变更索赔批复后，要利用批复数据及实际成本数据分析变更索赔成果，总结经验，汲取教训，及时调整变更索赔策略，避免盲目变更，有针对性的提出解决问题的方案，有目的的推广好的经验做法，提高变更索赔工作水平。

在施工过程中注意从下列业务工作中寻找变更索赔机会，并作好相应的具体工作。

1、工程变更：

路基工程。重点在土石数量、土石比例、调配方案、运距、填料选用比较、爆破方式、软基处理方式和数量、路基防护的 种类和形式方面做好工作。

路面工程。重点在利用路基标高的合理误差、增加路面补强、改变路面基层与底基层的种类和结构等方面做好工作。桥涵工程。重点在地基基础的处理、桩长、围堰种类、改河、工程数量计算、统一桥梁墩台设计断面形式和尺寸、设计孔跨形式和孔径尺寸、涵洞基础处理、上下游铺砌、地下水位、水流量变化、有水挖基数量、既有线施工扣轨、D型便梁、设计与现场是否一致等方面做好工作。

隧道及地下工程。重点在围岩级别的变化、初期支护措施、喷射砼和

二次衬砌工程量、辅助坑道、洞口及隧道浅埋偏压地段的处理措施、隧道压浆、软岩进洞时套拱及大管棚超前支护、拱墙脚增设锁脚、托梁或大脚措施、长大隧道机械选型、弃碴场位臵，弃碴场防护设计，洞门形式，隧道废弃工程、临时仰拱、中隔墙等、溶洞、采空区、测量监控、防水措施、隧道帷幕注浆、不明气体、放射性物质处理、科研项目等方面做好工作。

轨道工程。重点在道碴的数量、道碴和轨料的供应地点和运输方法、利用旧轨料、路拱允许偏差、过渡工程方面做好工作。

电气化工程。重点在桥梁钢柱底座、托架预埋件、电缆过轨机械顶管、电缆改移、电缆防护数量、接地极、变电所安装与房建交叉点预埋管道、预留孔洞、新材料线径粗的重量差、地质条件与图纸不符等方面开展。

电力工程。重点在接地电阻工程量、降阻剂、组塔安装、大转角铁塔加装拉线、干扰跨越措施、青苗赔偿、房屋拆迁等。

信号工程。重点在电缆沟地质变化、特殊地段的开挖爆破、电缆过轨过桥钢管数量、高边坡地段顶管施工、支线电缆混凝土电缆槽防护数量、支线电缆数量、信号过渡等方面做好工作。

通信工程。重点在长途电缆沟地质、防护，设备安装时的沟槽管洞变化等方面做好工作。

房建工程。重点在地质条件变化、物价上涨因素、新工艺、新材料补充定额、周转材料使用期限、数量、加筋、加过梁或加圈梁、钢筋砼标号变更或加筋、门窗加防盗网、楼地面增加垫层、屋面防水材料变更、装饰标准变化、安装材料或布臵方式变更、设备管线变更等方面做好工作。

2、工程索赔：

国家、部委、地方政府政策法规的调整；业主确认的工程量增减、设计变更；工程造价管理部门公布的价格调整；业主未按时预付工程款、未按时支付工程进度款、未按合同约定日期组织竣工验收、无正当理由在收到竣工报告后的合同规定时间内不办理结算；工程保修期满，业主不按协议约定的时间退还质保险金。施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品以及其它影响施工的地下障碍物;自然灾害、社会**、**等不可抗力因素给承包方造成损失;政策变化、不可抗力以及甲乙双方之外原因导致工程停建或缓建;货币贬值，外汇汇率变化;地方或建设单位要求的新增工程项目;建设单位提高建设标准、重大方案调整;有关会议纪要、补充合同、协议约定事项;非承包方原因导致的废弃工程。

在业主的管理机构未撤消前，项目的主要人员应继续保持与业主的联系，随时掌握后期情况，争取更多的变更索赔批复。

第二十三条 在决算阶段，各级项目管理机构对合同内投 资和变更索赔、调概补差等款项，在最后一次结算时一并清算，做到不漏项、足额计价；铁路项目风险包干费用要全额计价，对超过风险包干费用部分，依据合同和相关文件精神补签合同或形成会议纪要，通过正当途径增加合同投资；公路项目暂定金争取全额计价；做好项目竣工后的余款催收和质保金的回收工作；关注建设管理机构未撤销追加项目和增加或调整的投资；做好铁路项目的清理概算工作，将施工中实际发生的合同内、合同外有关费用纳入清理概算。

第五章 工作运行机制

第二十四条 各项目的合同签约单位为本项目变更索赔工作的责任主体。

第二十五条 变更索赔工作实行目标管理，股份公司每年以计划产值为基数，按专业类别分别确定比例，制订变更索赔总目标，并分解至各集团公司。集团公司根据各自目标对工程公司和项目部下达变更索赔考核指标（或签订变更索赔目标责任书）；工程公司和项目部对所属项目部分解目标，下达指标，签订变更索赔目标责任书。按下达指标（或责任书）进行指标考核。项目部具体分解指标到分部分项工程，要落实到每个变更索赔事项上，并且明确相关责任人，相关部门和人员要和项目经理签订责任书，明确奖罚标准和考核标准。

第二十六条 各级各单位业务主管部门牵头组织，主管领导、分管领导及其他相关部门根据各自职责分工、工作目标、工作计划、考核指标进行变更索赔工作。各级各单位要认真按照定方向、定目标、定人员、定计划、定措施、定奖罚的原则，分层次、分阶段的落实目标。各相关人员及部门须认真履行职 责，积极沟通协调、相互配合支持，形成一个有机的整体，要注重过程管理与计划落实，所负责的工作须保质保量、按期完成。

第二十七条 各单位要建立健全工作责任制，要制订完善的管理办法、规章制度，确保变更索赔工作机制的正常运转。

第二十八条 各级各单位要注意上下联动、横向沟通、齐抓共管，形成合力、充分利用资源、加强过程管理、不留死角，全员、全过程、全方位、有效地推进变更索赔工作。

股份公司、集团公司、工程公司要注重对其管辖范围内的公司及项目部变更索赔工作的日常过程管理，包括计划、组织、领导、指导、监督、协调等，及时发现问题及时进行解决。

股份公司、集团公司、工程公司要在其各层级建立变更索赔工作平台，定期或不定期地发布各单位、各项目工作报告，交流总结，组织培训。

项目部要在上场后，对整个项目的变更索赔工作进行总体规划。建立变更索赔制度，制订目标计划，搞好分工，明确任务，明确时间节点和工作标准。要组织有关人员分析设计文件、合同条款、清单单价，研究各阶段工作计划，明确工作重点，根据合同的承包方式确定变更索赔的方向，分析每一个变更索赔理由，在有关单位和部门指导完善后，报送上级，作为制订目标、检查、考核实施的基础。

为提高股份公司变更索赔整体水平，及时总结交流经验教训，各级变更索赔管理机构要建立定期或不定期分析总结交流制度。股份公司要每半年至少一次、集团公司每季度至少一次、工程公司每两个月至少一次、项目部每月至少一次地开展变更索赔总结交流活动。第二十九条 根据工作进展阶段，由各级业务主管理部门组织进行考核，兑现奖罚。项目部的奖励可按变更索赔批复额的一定比例或按净收益额的一定比例提取，由项目部提出分配方案，报上级业务主管部门审核批准后实施。集团公司、工程公司年终综合奖励，可根据年终综合考核结果，分别对项目部、工程公司或个人进行评优评先，给予精神和物质奖励。惩罚只对集团公司、工程公司、项目部主管，与“生产绩效考核评价奖罚”挂钩，完不成变更索赔指标，扣罚一定比例奖金，或者直接与生产绩效考核评价奖罚指标挂钩。

第六章 保障措施

第三十条 各级各单位要高度重视、全面支持变更索赔工作。要根据工作需要明确业务主管部门、配强配齐业务人员、创造良好的工作环境、提供充分的人、财、物等资源支持。主、分管领导要根据工作需要及业务部门的安排，及时出面沟通协调内外部关系，及时解决工作过程中的各种困难。

第三十一条 各级各单位要重视变更索赔人才队伍建设，要建立健全业务培训制度，以多种形式如内部培训、委托培训、现场培训等，多种层次如工程公司、集团公司、股份公司等，多种内容的如预算合同、典型案例、成功经验、专业技术等，专题培训的如变更索赔意识，包括合同意识、索赔意识、风险意识、成本意识、时间观念等组织开展教育培训，形成稳定的变更索赔人才培养机制。人才培养要在专业上打好基础，在复合上提高质量；队伍建设要兼顾各工程专业方向，兼顾各年龄段搭配，兼顾各层级的人员数量和质量，为变更索赔工作培养充足的人力资源。第三十二条 各级各单位要制订可行的规章制度，并注意不断补充完善，要注意规章制度的学习与落实，切实作到有制可依、有制必依，通过规章制度来统一思想认识，明确工作职责，界定工作程序，规范工作行为，提高工作效率，为变更索赔工作提供制度保障。

第三十三条 各级各单位要切实从基础工作入手，加强对变更索赔工作的风险防范和控制。在工作中要注意依法合规、理由充分、证据确凿、工作扎实、规避风险、不留隐患。

第七章 其他

第三十四条 各级各单位要加强对海外工程项目的变更索赔工作管理，要总结国际工程变更索赔案例经验教训，加强学习和研究，针对不同地理区域、不同项目板块、不同合同性质、不同建设环境制订变更索赔工作管理办法，寻找变更索赔创效机会并切实落实，逐步提高股份公司海外工程的变更索赔创效水平。

第三十五条 设计咨询、监理、物流贸易、工业制造等各行业板块，可参考本指导意见，结合行业特点和企业实际情况制订适合本单位的变更索赔管理办法。

第三十六条 各单位可根据本指导意见制订本单位的实施细则。

第三十七条 本指导意见由股份公司经营计划部负责解释。