第一篇：2014年中级经济师《经济基础》知识点：财政管理体制的内容

2014年中级经济师《经济基础》知识点：财政管理体制的内容 2014年中级经济师考试渐行渐近，网校特别整理了中级经济师考试经济基础专业教材的重点知识点，希望您提前掌握，以迎接2014年中级经济师考试！

财政管理体制的内容

1.财政分配和管理机构的设置

有财政分配，就需要设立一定的机构来从事财政管理。古今中外，各国政府都设立了专门的比较完善的财政机构来管理财政事务，形成一个比较健全的财政管理系统。与政府管理体制相适应，目前我国的财政管理机构分为中央、省（自治区、直辖市）设区的市（自治州）县（自治县、不设区的市、市辖区）乡（民族乡、镇）五级。各级财政部门内部又设置不同业务分工的机构，分别负责各项业务管理工作。

2.政府间事权及支出责任的划分

财政管理体制作为划分各级政府间财政关系的根本制度，其依据是政府职能界定和政府间事权划分。政府间财政支出划分是财政管理体制的基础性内容。在多层级政府及其财政结构中，任何一个国家都不可能将所有事权集中在中央，也不可能将所有事权都下放给地方。过度集权和过度分权都会产生许多问题。政府问事权及支出责任划分一般遵循以下重要原则：

（1）受益原则。这是指根据公共产品和服务的受益范围来划分政府间事权。对于全国范围内受益的事权划归中央；对于在区域范围内受益的事权划归地方；

对于受益范围涉及多个区域的事权划归相关地区政府协商承担，或者由中央政府出面协调由受益地区共同承担。

（2）效率原则。这是指根据产品的配置效率来确定事权的归属

公共产品和服务由哪一级政府提供效率更高就由哪一级政府来提供。

（3）区域原则。这是指根据公共产品和服务的区域性来划分政府间事权。

将没有区域性特征、需要按统一规划和标准提供的全国性公共产品和服务的事权划归中央政府，如外交、国防事务等；将具有区域性特征、需要因地制宜来提供的地区性公共产品和服务的事权划归地方，如社会治安、城市供水、公园事务等。

（4）技术原则。这是指根据公共产品和服务的规模大小、技术难易程度来划分政府间事权。对于规模庞大、需要高技术才能完成的公共产品和服务，应由中央政府负责，如三峡工程、青藏铁路等公共工程；反之，应由地方政府负责。

3.政府间财政收入的划分

税种属性是决定政府问财政收入划分的主要标准。市场经济成熟国家一般遵循以下几个重要原则：一是集权原则。无论是单一制国家，还是联邦制国家，为了保持政策的统一性，保持社会稳定，维护中央政府权威，一般都是在政府间初次分配中集中较多的财力，将收入份额

较大的主体税种划归中央政府。二是效率原则。将一些流动性较强的收入，作为中央政府收入；

将一些流动性不强的收入（如以土地为课税对象的收入）地方政府比较了解税基等基本信息、收人相对稳定的，划归地方政府，既易于操作，征税效率也比较高。三是恰当原则。为了有效实施宏观调控，将一些调控功能较强的税种作为中央政府收入；对于体现国家主权的收入（如关税），作为中央政府收入，不宜作为地方收入或中央地方分享收入。四是收益与负担对等原则。对于收益与负担能够直接对应的收入（如使用费等），一般作为地方政府收入。

根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征，是收入结构与支出结构的非对称性安排。即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主，也就是说在年度财

政收支总量中，划归中央政府掌握的收入要大于其实质性职权范围的一定比例，而地方政府所承担的职权则往往要超过其直接收入划分所拥有的财力。所以在财政收支划分上作出这种非对称性安排，一方面，中央j吱府拥有相对较多的财力，使地方政府在一定程度上依赖于中央政府支持，同时中央政府也有能力予以支持，这有利于保证中央政府在宏观调控中的主导地位，维护中央政府的权威性。：另一方面，绝大部分公共需要的受益范围是具有区域性的，各地企业和居民对公共物品和服务的需求都具有质和量的差别，由各地方政府针对本地需求提供的公共物品和服务要比中央政府提供更为便利，有利于降低成本，有利于提高财政资金使用效益。

4.政府间财政转移支付制度

作为财政管理体制的重要组成部分，政府间财政转移支付制度是协调中央政府与地方政府间财政关系的一项重要配套制度。本章后面将专门阐述财政转移支付的内容。

第二篇：经济基础财政管理体制

第十五章财政管理体制 本章重点:

(一)财政管理体制的含义，财政管理体制的内容，财政管理体制的类型，财政管理体制的作用。

(二)分税制财政管理体制主要内容、改革的主要成效。(三)财政转移支付及其特点，我国现行的财政转移支付制度，规范财政转移支付制度的任务。本章难点:

财政管理体制内容、分税制改革的主要内容（中央地方共享收入）、财政转移支付分类。知识点

一、财政管理体制的内容和类

一、财政管理体制含义

1、财政管理体制：国家管理和规范中央与地方以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。广义的财政管理体制：预算管理体制、税收管理体制、公共部门财政管理体制等；

狭义的财政管理体制：指政府预算管理体制。

2、政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。

二、财政管理体制内容

1、财政分配和管理机构设置：与政府管理体制相适应，目前我国的财政管理机构分为中央、省、市、县、乡五级。

2、政府间财政事权及支出责任划分：

（1）政府职能界定和政府间事权划分：是各级政府间财政关系划分的依据；（2）政府间财政支出划分：是财政管理体制的基础性内容；（3）政府间事权及支出责任划分一般遵循以下原则： 受益原则：根据公共产品和服务的收益范围划分政府事权； 效率原则：根据产品的配置效率确定事权的归属； 区域原则：根据公共产品和服务的区域性划分事权；

技术原则：根据公共物品的规模大小、技术难以程度划分事权。

3、政府间财政收入划分

（1）税种属性：是决定政府间财政收入划分的主要标准；（2）市场经济国家收入划分一般遵循以下原则： 集权原则：收入份额较大的主体税种划归中央政府；

效率原则：中央收入（流动性强）地方收入（流动性不强、收入相对稳定）恰当原则：调控能力强、体现国家主权的收入作为中央收入；

收益与负担对等原则：收益与负担直接对应的收入作为地方政府收入。（3）政府间财政收支划分呈现出的非对称性特征：

收入结构划分以中央政府为主：中央政府收入大于其职权范围； 支出结构划分则以地方政府为主：地方政府职权大于其拥有的财力。

4、政府间财政转移支付：协调中央政府与地方政府间财政关系的重要配套制度。【例题：单选】财政管理体制的基础性内容是（）a.政府间财政收入的划分 b.政府间财政支出的划分 c.政府间财政转移支付 d.政府间财权的划分 答案：b 【例题：多选】政府间事权及支出的划分一般应遵循的原则有（）。a.效率原则

b.受益原则 c.区域原则

d.恰当原则 e.技术原则 答案：abce

三、财政管理体制类型

1、财政管理体制的两种模式

（1）财政联邦制模式：在宪法和相关法律确定的各级政府独立事权基础上，各级政府独立行使各自的财权财力，自收自支，自求平衡，自行管理，自称一体的体制模式。中央与地方政府间没有整体关系，政府间的财政联系主要依靠分税制和转移支付来实现。如：美国、加拿大、德国等。

（2）财政单一制模式：中央政府和地方各级政府在中央统一领导下，根据事权划分及与之相适应的财权财力划分，统一财政预算和分级管理的一种体制模式。如：法国、英国、日本等。

2、改革开放后我国财政管理体制的变化

（1）1980-1993年：以集中为主要特征的传统财政管理体制。经历了三次“包干型”财政体制改革。

（2）1994年：取消包干制，实行分税制财政管理体制。我国财政管理体制改革由放权让利进入到制度创新的新阶段。

四、财政管理体制的作用

1、保证各级政府和财政职能的有效履行；

2、调节各级和各地政府及其财政之间的不平衡；

3、促进社会公平，提高财政效率。知识点

二、分税制财政管理体制 分税制财政管理体制：将国家的全部税收在中央和地方政府之间进行划分，借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。分税制的实质：根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种划分的形成中央与地方的收入体系。

一、分税制财政管理体制的主要内容（2015内容变动）

1、支出责任划分（图15-1）

中央财政支出 国防、武警经费，外交支出，中央级行政管理费，中央统管的基本建设投资，中央直属企业的技术改造和新产品试制费，地质勘探费，中央安排的农业支出，中央负担的国内外债务的还本付息支出，以及中央负担的公检法支出和文化、教育、卫生、科学等各项事业费支出 地方财政支出 地方行政管理费，公检法经费，民兵事业费，地方统筹安排的基本建设投资，地方企业的改造和新产品试制经费，地方安排的农业支出，城市维护和建设经费，地方文化、教育、卫生等各项事业费以及其他支出

2、收入划分：维护国家、实施宏观调控所需要的税种划为中央税；同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税；适合地方征管划为地方税。

①中央固定收入：关税、海关代征收消费税和增值税、消费税、各银行总行、各保险公司总公司等集中缴纳的收入（包括营业税、利润和城市维护建设税），未纳入共享范围的中央企业所得税、中央企业上缴利润等。

②地方固定收入：营业税（不含属于中央收入的部分）、地方企业上缴利润、城镇土地使用税、城市维护建设税（不含属于中央城市维护建设税的部分）、房产税、车船税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税、契税、烟叶税、土地增值税、国有土地有偿使用收入等。③中央和地方共享收入： 增值税：中央75%，地方25%。

纳入共享范围的企业所得税和个人所得税：中央60%，地方40% 资源税：海洋石油资源税归中央，其余资源税归地方；

证券交易印花税：中央97%，北京、上海、深圳分享3%。

二、分税制财政管理体制改革的主要成效

1、建立了财政收入稳定增长机制

2、增强了中央政府宏观调控能力

3、促进了产业结构调整和资源优化配置

三、深化财政体制改革的主要任务与内容

1、完善中央与地方的事权和支出责任划分（了解）。

2、进一步理顺中央和地方的收入划分（多选）

划分为中央的税种：收入周期性波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性大、易转嫁；

划分为地方的税种：明显受益性、区域性特征、对宏观经济运行不产生直接重大影响的。知识点

三、财政转移支付制度

一、财政转移支付及其特点

1、财政转移支付的含义：通过垂直的资金流动，实现上级政府对下级政府的补助，或从同级的富裕地区向贫困地区的资金流动，实现地区间公共服务水平提供能力的均等化。是协调中央政府与地方政府间财政关系的一项重要配套制度。财政转移支付制度的作用：

（1）弥补其收支差额，这是财政转移支付制度的最基本作用。实现政府间财政关系的纵向平衡；

（2）实现公共服务水平的均等化；

（3）增强中央政府对地方政府的控制能力。

2、财政转移支付的特点：

完整性、对称性、科学性、统一性与灵活性相结合、法制性。【例题：多选】财政转移支付的特点有（）。a．完整性 b.科学性 c．非对称性 d.统一性 e．对称性 【答案】abde

二、我国现行的财政转移支付制度

1、财政转移支付分类

（1）均衡拨款：此类转移支付不规定具体用途，由接受拨款的政府自主使用，所以又称一般性转移支付或无条件转移支付。一般性转移支付的基本目标是基本公共服务均等化。（2）专项拨款：此类转移支付有附加条件规定资金的使用范围，因此又称有条件转移支付。支出严格限于中央委托事务、共同事权事务等。

2、我国的财政转移支付分类

（1）一般性转移支付：为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。（2）专项转移支付：中央政府为实现特定的宏观政策及事业发展战略，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用。重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。

【例题：单选】在我国，中央政府按照特定目的将其财政收入转作地方政府财政收入来源的补助资金，称为（）a.财力性转移支付 b.均衡性转移支付 c.一般性转移支付 d.专项转移支付 答案：d

3、税收返还制度：保持各个地方既得利益而采取的一种补偿机制，实际是将因财政体制改革而集中到中央的收入“存量”返还给地方。

包括：增值税、消费税返还、所得税基数返还、成品油价格与税费改革税收返还。

三、规范财政转移支付制度任务 1.完善一般性转移支付的增长机制； 2.清理、整合、规范专项转移支付项目。

结束练习习题练习

多选题：第1题.财政转移支付的特点有（）。A.完整性 B．对称性 C.科学性

D.统一性与灵活性相结合 E.法制性

答案: A B C D E 正确答案：A,B,C,D,E 解析：

财政转移支付的特点包括：（1）完整性（2）对称性（3）科学性（4）统一性与灵活性相结合（5）法制性

多选题：第2题.从世界范围来看，财政管理体制的两种模式包括（）。A．分税制 B．转移支付制度 C．财政联邦制模式 D．财政单一制模式 E．以上都不对

答案: A B C D E 正确答案：C,D 解析：

财政管理体制包括：财政联邦制模式、财政单一制模式。

多选题：第3题.政府间财政收入的划分原则包括（）。A．收益与负担对等原则 B．效率原则 C.恰当原则 D.技术原则 E．集权原则

答案: A B C D E 正确答案：A,B,C,E 解析：

政府间财政收入划分的原则包括：集权原则、效率原则、恰当原则、收益与负担对等原则。

多选题：第4题.政府间事权及支出责任的划分原则包括（）。A．受益原则 B．效率原则 C．区域原则 D．技术原则 E．集权原则 答案: A B C D E 正确答案：A,B,C,D 解析：

政府间事权及支出责任划分一般遵循以下原则：受益原则、效率原则、区域原则、技术原则。

多选题：第5题.根据税种属性特点，合理划分税种，以下属于中央税特征的（）。A．收入周期性波动较大 B．具有较强再分配作用、C．税基分布不均衡 D．明显受益性

E．对宏观经济运行不产生直接重大影响

答案: A B C D E 正确答案：A,B,C 解析：

划分为中央的税种：收入周期性波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性大、易转嫁；划分为地方的税种：明显受益性、区域性特征、对宏观经济运行不产生直接重大影响的。

单选题：第6题.根据国际经验，中央和地方政府间财政收支划分呈现的基本特征是()。A．税收收入与非税收入的对称性安排 B．经常性支出与资本性支出的对称性安排 C．收入增长与支出增长的对称性安排 D．收入结构与支出结构的非对称性安排

答案: A B C D 正确答案：D 解析：

根据国际经验，中央和地方政府间财政收支划分呈现的基本特征是收入结构与支出结构的非对称性安排，即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主。

单选题：第7题.下列不属于分税制财政管理体制改革主要成效的是（）。A．建立了财政收入稳定增长机制 B．完善了财政转移支付制度 C．促进了产业结构调整和资源优化配置 D．增强了中央政府宏观调控能力

答案:

正确答案：B 解析： 无解析

A B C D 单选题：第8题.纳入共享范围的企业所得税和个人所得税，中央和地方分享的比例分别是()。A.75%和25% B.50%和50% C.60%和40% D.25%和75% 答案: A B C D 正确答案：C 解析： 无解析

单选题：第9题.狭义的财政管理体制是指（）。A.分税制

B.政府预算管理体制 C.税收管理体制

D.公共部门财务管理体制

答案:

正确答案：B 解析： A B C D 狭义的财政管理体制是指政府预算管理体制。

单选题：第10题.财政管理体制的基础性内容是（）A.政府间财政收入的划分

B.政府间财政支出的划分 C.政府间财政转移支付

D.政府间财权的划分

答案:

正确答案：B 解析： 无解析

A B C D 单选题：第11题.在我国，中央政府按照特定目的将其财政收入转作地方政府财政收入来源的补助资金，称为（）A.财力性转移支付

B.均衡性转移支付

C.一般性转移支付 D.专项转移支付

答案: A B C D 正确答案：D 解析： 无解析

结束练习习题练习

第三篇：中级经济师备考经济基础

2011年中级经济师考试备考经济基础模拟试题(1)

一、单选题（单项选择题（第1--70题，每题1分，共70分））

第1题：中央银行的主要中间业务是（）。

A．货币发行业务B．公开市场业务C．信贷业务D．全国清算业务

【正确答案】：D 第2题：假设一国总人口为8000人，就业人数4500人，失业人数500人，则这个国家的总劳动力为（）。A．8000

B．4500

C．5000

D．4000 【正确答案】：C 第3题：紧缩性财政政策的主要措施包括（）。

A．降低利率

B．增加税收

C．增发国债

D．增加政府支出 【正确答案】：B

第4题：重点调查中的重点单位是指（）。A．具有重点意义或代表性的单位 B．管理工作中具有重点意义的单位 C．能推算总体参数的单位

D．标志总量在总体中占绝大比重的单位 【正确答案】：D 第5题：离散变量可以（）。A．被无限分割，无法一一列举 B．按一定次序一一列举，通常取整数 C．连续取值，取非整数

D．用间断取值，无法一一列举

【正确答案】：B 采集者退散

第6题：计量GDP时，把一个国家在一定时期内所生产的全部物品和劳务的价值总和减去翻程中所使用的中间产品的价值总和，这种计量的方法是（）

A．生产法

B．收入法

C．支出法

D．利润法 【正确答案】：A

第7题：交完汽车保险之后，不认真开车导致更多事故发生，这种情况属于市场失灵的那一种（）。A．垄断

B．信息不对称

C．公共产品

D．外部性 【正确答案】：B

第8题：计算平均指标最常用的方法和最基本的形式是（）A．中位数 B．众数 C．算数平均数 D．几何平均数

【正确答案】：C

第9题：负债是企业所承担的现有义务，履行该义务预期会导致（）。A．经济利益流出企业 B．企业利润的增加 C．企业费用的降低 D．企业收入的减少 【正确答案】：A

第10题：在完全竞争的市场条件下，下列等式成立（）。A．MR=AR

B．MC=AC

C．MC=P D．TC=MC 【正确答案】：A 第11题：通货膨胀是指（）。

A．价格总水平持续上涨

B．价格总水平持续下降 C．货币流通速度减慢种

D．经济增长速度下降 【正确答案】：A

第12题：根据需求定理，一种商品的需求数量与价格之间存在（）函数关系。A．正向

B．负向

C．没有

D．以上都不对 【正确答案】：A

第13题：如果一国或地区的货币汇率上升，即对外升值，一般会导致（）A．本国出口增长

B．本国出口减少

C．本国进口减少

D．本国旅游收入增加 【正确答案】：B

第14题：科学发展观的基本内容是（）.A．强调科学技术的作用 B．保持经济增长速度的稳定 C．侧重科学技术的发展战略

D．实现国民经济全面、协调、可持续发展 【正确答案】：D

第15题：统计指数划分为个体指数和综合指数的依据是（）。A．计入指数的项目多少不同

B．指标性质不同 C．采用的基期不同

D．编制指数的方法不同

【正确答案】：A

第16题：已知各期环比增长速度为2%、5%、8%和7%，则相应的定基增长速度的计算方法为（）。A．(102%×105%×108%×107%)-100% B．102%×105%×108×107% C．2%×5%×8%×7% D．(2%×5%×8%×7%)-100% 【正确答案】：A

第17题：发展速度的计算方法为（）A．报告期水平与基期水平之差 B．报告期水平与基期水平之比 C．增长量与基期水平之差

D．增长量与基期水平之比 【正确答案】：B

第18题：在编制组距数列时，当全程不变的情况下，组距与组数的关系是（）。A．正例关系

B．反比例关系

C．乘积关系

D．毫无关系

【正确答案】：B

第19题：甲、乙两数列的平均数分别为100和14.5，他们的标准差分别为12.8和3.7，则（）。A．甲数列平均数的代表性高于乙数列 B．乙数列平均数的代表性高于甲数列 C．两数列平局数的代表性相同

D．两数列平均数的代表性无法比价 【正确答案】：A

第20题：把近20年来我国的国内生产总值指标按年份顺序排列起来，形成的时间数列是（）。A．时期数列

B．时点数列 C．相对数时间数列

D．平均数时间数列 【正确答案】：A 第21题：有一个学生考试成绩为70分，在统计分组中，这个变量值应归人（）。A．60-70分这一组

C．60-70或70-80分这两组都可以 B．70-80分这个一组

D．作为上限的那一组 【正确答案】：B

第22题：在互补商品之间，如果一种商品价格上涨，另一种商品的需求随之（）。A．上升

B．下降

C．不变

D．无法确定

【正确答案】：B 第23题：下列各种预算形式中，（）有利于克服政府财政收支指标刚性增长的弊端，提高预算支出效率。A．增量预算

B．零基预算 C．单式预算

D．复式预算 【正确答案】：B

第24题：公共财政在提供环境保护、社会治安等公共物品和服务及缩小收入分配差距等方面发挥作用，体现了公共财政（）特征。A．弥补市场失灵

B．具有非营利性的性质 C．为市场提供一视同仁的服务 D．法制化的财政 【正确答案】：A

第25题：甲乙双方在合同中对合同履行的费用负担约定不明确，根据法律规定，应按（）办法处理。A．由享受权利一方负担

B．由履行义务一方负担 C．由获得权益一方负担

D．双方平均负担 【正确答案】：B

第26题：根据合同法理论，（）属于双务、实践性合同。A．仓储合同

B．保管合同

C．租赁合同

D．经过公证的赠与合同

【正确答案】：B

第27题：在会计核算的基本前提中，界定会计工作和会计信息的空间范围的是（）。A．会计主体

B．持续经营 C．会计期间

D．货币计量

【正确答案】：A

第28题：有关企业经营成果的信息，通过（）来反映。

A．现金流量表

B．利润表

C．资产负债表

D．所有者权益变动表 【正确答案】：B 第29题：下列预算形式中，（）一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力机关批准。A．预算

B．地方预算

C．增量预算

D．多年预算 【正确答案】：D

第30题：在20世纪30年代的世界经济危机中，日本实施的时局匡救政策(1932)是（）财政政策的范例 A．紧缩性 B．中性

C．自动稳定 D．相机抉择 【正确答案】：D 第31题：下列税种中，不属于中央与地方共享收入的是（）。A．增值税 B．耕地占用税 C．资源税

D．证券交易税 【正确答案】：B

第32题：当某种税收的纳税人和负税人不一致时，发生了（）。

A．税收倾斜

B．税收优惠

C．税负转嫁

D．免税 【正确答案】：C

第33题：经常预算以（）为支出对象。A．行政事业 B．经济建设项目 C．国防教育事业.D．文化卫生事业 【正确答案】：A

第34题：国债是指一国中央政府作为主体，依据信用原则取得的资金来源，是一种（）的财政收入。A．无偿形式，经常性

B．有偿形式，非经常性 C．无偿形式，非经常性

D．有偿形式，经常性 【正确答案】：B

第35题：评价税收制度优劣和考核税务行政管理状况的基本准则是（）。A．税务行政原则 B．税收原则 C．公平原则

D．效率最大化原则

【正确答案】：B

第36题：下列税种中，属于中央税的是（）。

A．消费税

B．房产税

C．土地增值税

D．耕地占有税 【正确答案】：A

第37题：我国在1974---1975年实行过（）财政体制。A．包干型 B．统收统支型 C．收支挂钩型 D．收入分成型

【正确答案】：D

第38题：下列选项中，（）可以划归到我国现行的行为税类。

A．城市维护建设税

B．消费税

C．土地使用税

D．土地增值税 【正确答案】：A

第39题：下列选项中，（）是一种收入稳定，无风险或风险较低的投资工具，有„金边债券”三称 A．股票

B．保险

C．国债

D．储蓄 【正确答案】：C

第40题：计划经济条件下，政府对不同经济主体实行（）的服务。A．一视同仁 B．区别对待 C．绝对平均 D．相对公平【正确答案】：A 第41题：对已注册的商标有争议时，可从核准注册之日起内向商标评审委员会申请裁定的期限为（）。A．一年

B．六个月采集者退散 C．五年

D．二年 【正确答案】：C

第42题：专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服，可以自收到通知之日起（）内，向专利复审委员会请求复审。

A．1个月

B．3个月 C．6个月

D．12个月

【正确答案】：B

第43题：下列专利申请文件中，决定权利人权利保护范围的是（）。A．申请书

B．说明书 C．权利要求书

D．摘要 【正确答案】：C

第44题：对商标局驳回商标注册申请不服的，申请人提出复审的受理机关是（）。A．人民法院

B．商标评审委员会 C．仲裁委员会

D．中华商标协会 【正确答案】：B

第45题：根据证券法律制度的规定，股票发行采用代销方式，代销期限届满，向投资者出售的股票数量未达到拟公开发行股票数量（）的，为发行失败。

A．50%

B．60%

C．70%

D．80% 【正确答案】：C

第46题：有限责任公司以其（）依法自主经营，自负盈亏。A．全部法人财产

B．债权人财产

C．股东个人财产

D．股东财产和债权人财产

【正确答案】：A

第47题：下列有关有限责任公司监事会的说法，不正确的是（）。A．设监事会时，其成员不得少于3人

B．监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成 C．公司董事长不能兼任监事，但董事可以兼任监事

D．公司财务人员不得兼任监事 【正确答案】：D

第48题：我国公司法规定，公司若要发行新股，必须在最近（）内连续盈利，并可向股东支付股利。A．二年

B．三年

C．四年

D．一年

【正确答案】：C

第49题：甲公司与乙公司签订合同，由甲公司供应木材，乙公司负责加工成家具，后由于公司收购木材出现困难，决定将合同所规定的义务转让给丙公司，问下列哪种转让行为有效（）。A．将合同所规定的供应木材的义务全部转让给丙公司 B．将合同所规定的供应木材的义务部分转让给丙公司

C．将合同所规定的供应木材的义务全部转让给丙公司，但需征得乙公司的同意 D．将合同所规定的供应木材的义务全部转让给丙公司，毋需征得乙公司的同意 【正确答案】：C

第50题：根据所适用的归责原则的不同，可以把民事责任分为（）。A．按份责任和连带责任

B．过错责任积无过错责任 C．单独责任和共同责任 D．财产责任和非财产责任 【正确答案】：B 第51题：依据我国《合同法》的规定，违约责任的归责原则为（）A．过错责任原则

B．过错推定责任原则 C．严格责任原则

D．公平责任原则 【正确答案】：C 第52题：（）是会计的核心问题。A．会计记录

B．会计报告 C．会计确认

D．会计计量 【正确答案】：D

第53题：下列各项属于反映企业偿债能力的指标有（）。A．资产总额 B．产权比率

C．主营业务净利润率 D．总资产周转率

【正确答案】：B

第54题：下列资产负债表项目中，根据总账科目期末余额直接填列的项目是（）。A．货币资金 B．预付账款 C．实收资本 D．应收账款 【正确答案】：C

第55题：通过资产负债表可以了解企业的（）。A．财务状况 B．经营成果 C．现金流量

D．获利能力 【正确答案】：A

第56题：企业接受现金捐赠所取得的现金在现金流量表中应反映在（）项目中。A．“收到的其他与筹资活动有关的现金” B．收到的其他与投资活动有关的现金

C．收到的其他与经营活动有关的现金 D．吸收投资所收到的现金 【正确答案】：A

第57题：主要提供企业财务状况信息的会计报表是（）。A．现金流量表

B．利润表

C．资产负债表

D．利润分配表

【正确答案】：C

第58题：企业的会计核算以人民币作为记账币位币，这一规定的基本前提是（）。A．会计主体

B．持续经营 C．货币计量

D．会计分期 【正确答案】：C

第59题：下列不属于资产的基本特征的是（）。A．形成资产的交易或成事项必须已经发生 B．资产必须是由企业拥有或控制的资源 C．资产预期应能够给企业带来经济利益 D．只要企业能够使用的经济资源就是资产 【正确答案】：D 第60题：记账凭证是根据（）填制。

A．经济业务

B．会计报表

C．账簿记录

D．原始凭证

【正确答案】：D

第61题：会计核算的一般原则中，是指企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算，而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据的是（）。A．实际成本原则

B．权责发生制原则 C．重要性原则

D．实质重于形式原则 【正确答案】：D

第62题：如果一国居民可以在国内自由持有外币资产，如银行外币存款，并可自由地在国内把本国货币兑换成外币资产，则该国货币实现了（）

A．对内可兑换

B．对外可兑换

C．资本项目可兑换

D．经常项目可兑换 【正确答案】：A

第63题：假设本国货币利率为5%，外国货币利率为4%根据抛补利率平价理论，本国货币汇率应（）。A．升值1%

B．贬值1% C．升水1%

D．贴水1% 【正确答案】：D

第64题：一国的国际收支状况会导致一国汇率变化，当国际收支逆差，本币一般会（）。A．相对贬值

B．相对升值 C．买力不变

D．购买力不确定

【正确答案】：A

第65题：如果央行发行太多货币，导致一国国内发生严重通货膨胀，这种通货膨胀产生的原因可归于（）。A．需求拉动

B．成本推动

C．输入型

D．结构因素导致

【正确答案】：A

第66题：某甲与所供职的公司签订合同，该合同规定：某甲每月支付100元，当其在公司土作满三年后，从第四年起有权按约定价格购买该公司一定数量的股票，这种交易是（）交易。A．金融期权

B．金融期货 C．投资基金

D．货币掉期

【正确答案】：A

第67题：下列各项中，应填列于中央银行资产负债表中负债方的是（）。A．外汇储备

B．流通中通货 C．贴现及放款

D．政府债券

【正确答案】：A

第68题：确定有价证券交易价格的主要依据是（）。A．未来收益的现值

B．未来收益的总值 C．各种有价证券的差异性

D．利息 【正确答案】：A

第69题：某商业银行为客户办理资金收付业务，客户为此支付了1万元手续费。这种业务属于商业银行的（）。A．中间业务

B．负债业务

C．贷款业务

D．票据贴现业务 【正确答案】：A

第70题：判断一个产权权能是否完整，应当主要以（）为依据。

A、财产权利的归属

B、所有者对它具有的排他性和可转让性 C、所有者对财产是否拥有占有权和使用权

D、产权主体的责权利关系是否明确 【正确答案】：B

二、多选题（多选题（第71-105题，每题2分，共70分））

第71题：相机抉择财政政策具体内容包括（）。

A．补偿政策

B．支付政策

C．税收政策

D．国债政策

E．汲水政策 【正确答案】：AE 第72题：下列关于增量预算和零基预算的描述正确的有（）。A．按预算编制形式，将政府预算分为增量预算和零基预算

B．按预算编制依据的内容和方法，将政府预算分为增量预算和零基预算 C．零基预算要求一切都要重新开始且起点为零

D．增量预算保持了各项财政收支指标的连续性E：增量预算也称基数预算 【正确答案】：BDE

第73题：下列关于财政支出规模不断增长的“梯度渐进增长理论”内容，描述正确的是（）。A．公共支出增长是“阶梯式” B．公共支出增长是“连续的”

C．公共支出水平在正常年份随税收收入的增长而逐渐上升 D．公共支出在经历战争、自然灾害等突变时会急剧上升 E．突变期结束后，公共支出水平会下降且低于原有水平【正确答案】：ACD 采集者退散

第74题：国债作为一个财政范畴，下列描述中错误的有（）A．在历史上国债的出现比税收要早

B．国债的产生需要社会存在比较充裕的闲置资金 C．国债具有自愿性、有偿性、固定性 D．国债的产生需要比较健全的信用制度 E．国债是财政收入的主要来源 【正确答案】：ACE

第75题：税收作为财政收入的主要来源，其强制性体现在（）。A．税收分配关系的建立具有强制性 B．税收征收过程具有强制性

C．税收征收完全是凭借国家拥有的政治权力 D．税收征纳双方无权随意变更征纳标准

E．出现了税务违法行为，国家可以依法进行处罚 【正确答案】：ABCE

第76题：我国《商标法》除保护商品商标外还保护（）。

A．服务商标

B．立体商标

C．气味商标

D．集体商标

E．证明商标 【正确答案】：ADE

第77题：根据《专利法》规定，专利权人对其发明创造享有（）。

A．制造权

B．使用权

C．许诺销售权

D．销售权

E．进口权 【正确答案】：ABCDE 第78题：关于股份有限公司的上市条件，下列说法错误的有（）A．公司股本总额不少于6000万元

B．股票经国务院证券监督管理机构核准已公开发行

C．公司最近2年无重大违法行为

D．公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上，公司股本总额超过人民币4亿元的，公开发行股份的比例为15%以上

E．公司最近三年财务会计报告无虚假记载 【正确答案】：ABC 第79题：下面关于股票种类的论述中正确的有哪些（）

A．根据票面上及股东名册是否记有股东姓名分为记名股与无记名股 B．根据股东所享有的权利可分为普通股，优先股和后配股 C．根据是否有票面金额分为额面股和无额面股

D．根据发行的资本范围的不同分为旧股和新股 【正确答案】：ABCD

第80题：有限责任公司设立申请时，所必须提交的文件有（）

A．国务院授权部门的批准文件

B．公司章程

C．省级人民政府的批准文件 D．公司住所证明

E．验资证明 【正确答案】：ABDE

第81题：刘升与王强的代理合同于6月2日结束，6月4日刘升以王强的名义与牛雨签订了一份买卖光碟的合同，在此情形下，（）A．合同无效

B．王强可追认该合同，从而承受该合同的权利义务

C．王强不追认该合同时，应由刘升承担相关的合同责任

D．牛雨可催告王强在1个月内予以追认，如王强未作表示，视为拒绝追认 E．王强追认合同，应由刘升和王强承担相关的合同责任 【正确答案】：BCD

第82题：下列选项中哪些属于导致承诺不生效的事由（）。A．受要约人改变了要约中的价格条款

B．受要约人改变了要约人要求承诺的形式

C．承诺在要约有效期限内作出，但在期限届满后到达要约人 D．撤回承诺的通知先于承诺到达要约人 E．撤回承诺的通知后于承诺到达要约人

【正确答案】：AD

第83题：财务报告分析中比较分析法按比较标准可分为（）

A．实际指标同计划指标比较

B．实际指标同预期指标比较

C．本期指标同上期指标比较、D．本企业指标同国内外先进企业指标比较.E．本企业指标同行业企业指标比较

【正确答案】：ACD

第84题：下列属于目前我国利润表正表部分的是（）。A．未分配利润

B．主营业务利润

C．营业利润

D．利润总额

E．净利润 【正确答案】：BCDE

第85题：下列各项中，属于实际没有支付现金的费用有（）。

A．计提固定资产折旧费用

B．生产工人的工资费用

C．预提的大修理费用

D．无形资产价值摊销

E．各项税费 【正确答案】：ACD

第86题：企业将一项短期投资确认为现金等价物应当满足的条件是（）。A．期限短

B．周转快

C．易于转换为已知金额的现金 D．流动性强

E．价值变动风险很小 【正确答案】：ACDE

第87题：资产负债表上的“货币资金”项目，应根据（）科目的期末余额合计数填列。A．现金

B．短期借款

C．银行存款 D．其他货币资金

E．短期投资 【正确答案】：ACD 第88题：国际收支平衡表由（）诸部分构成。A．经常项目 B．资本与金融项目 C．储备资产

D．净误差与遗漏考试大的美女编辑们 E．综合差额 【正确答案】：ABCD

第89题：货币政策实施的目标包括（）。A．经济增长 C．国际收支平衡 E．充分就业 B．物价稳定 D．公平正义

【正确答案】：ABCE

第90题：处于货币供应量M1层次（）。

A．股票

B．基金

C．现金

D．流动资金

E．房地产 【正确答案】：CD

第91题：在确定经济发展所需要的必要货币供应量时，还需要考虑物价的自然上涨因素；导致物价自然上涨的主要因素有（）。A．出现价格“剪刀差”时的价格调整 B．产品的更新换代 C．货币供应量的增加 D．货币需求的下降 E．产品技术性能的提高

【正确答案】：ABE

第92题：导致一国货币升值的因素有（）。A．国际收支顺差 B．对外贸易持续逆差 C．通货膨胀率比他国低

D．提高利率

E．总需求增长快于总供给 【正确答案】：ACD

第93题：商业银行的资产业务主要包括（）。A．票据贴现 B．贷款 C．再贷款 D．结算 E．证券投资

【正确答案】：ABE

第94题：下列关于货币需求的说法中，正确的是（）。A．货币需求是一种主观需求 B．货币需求是一种客观需求 C．货币需求是一种有效需求 D．货币需求是一种派生需求 E．货币需求是一种经济需求 【正确答案】：BCDE 第95题：在2003年《新巴塞尔协议》中，被称为“巴塞尔协议”三大支柱的是（）。A．治理结构

B．最低资本要求

C．监管当局的监督检查

D．内部评级模型

E．市场约束 【正确答案】：BCE 第96题：市场垄断的成因包括（）。

A．政府垄断

B．生产资源的独占

C．专利权导致 D．自然垄断

E．权力垄断 【正确答案】：ABCD

第97题：实施紧缩性财政政策所引发的经济后果包括（）。

A．财政收入增加

B．财政支出减少

C．通货膨胀

D．物价下降

E．就业率上升 【正确答案】：BD

第98题：公共产品具有以下特点（）。

A．非竞争性

B．非排它性

C．私人提供

D．价格低廉

E．市场自由供给 【正确答案】：AB

第99题：一个有效的产权制度应当包括（）。

A．排他性的产权关系

B．明确的产权规则

C．清晰的企业产权结构

D．有效的产权保护制度

E．一定的政府干预 【正确答案】：ABCD

第100题：关于基尼系数的正确说法包括（）。

A．基尼系数为0，表示收入分配绝对不平等

B．基尼系数的值越大，表明收入分配不平等程度就越大 C．基尼系数的值域总是在0和1之间

D．在任何社会中，基尼系数都不可能等于0 E．基尼系数为1，表示收入分配绝对平等 【正确答案】：BCD

第101题：下列属于正相关的现象有（）。

A．家庭收入越多，其消费支出也越多

B．某产品产量随工人劳动生产率的提高而增加

C．流通费用率随商品销售额的增加而减少

D．生产单位产品所耗工时随劳动生产率的提高而减少 E．总生产费用随产品产量的增加而增加 【正确答案】：ABE 第102题：下列等式中，正确的有（）。

A．增长速度=发展速度-1

B．环比发展速度=环比增长速度-1 C．定基发展速度=定基增长速度+1

D．平均发展速度=平均年增长速度-1 E．平均增长速度=平均发展速度-1 【正确答案】：ACE 第103题：不容易受极端值影响的平均数有（）

A．众数

B．中位数

C．算术平均数

D．标准差

E．极差 【正确答案】：AB

第104题：数值型数据的整理与图示方法有（）。

A．组距分组

B．条形图

C．圆形图

D．直方图

E．折线图 【正确答案】：ABCDE

第105题：下列指标中属于总量指标的有（）。

A．月末商品库存额

B．劳动生产率

C．历年产值增加额 D．年末固定资金额

E．某市人口净增加数 【正确答案】：ACDE

第四篇：中级经济师小抄(经济基础)

1.弹性（1）需求价格弹性：Ed>1高弹性，Ed=1单一弹性，Ed<1低弹性；（2）需求交叉弹性：Eij>0为替代品，Eij<0为互补品，Eij=0

无关；（3）需求收入弹性：Ey=1收入与需求量同比例，Ey >1需求量大于收入增加，Ey <1需求量小于收入增加，Ey =0需求量不变，Ey <0收入降低时买得多；（4）供给价格弹性：Es>1供给弹性充足，Es=1供给弹性为1，Es<1供给弹性不足，Es=0完全无弹性，Es=∞完全有弹性；

2.无差异曲线的特征：（1）离原点越远，偏好程度越高（2）不相交（3）从左向右下倾斜，凸向原点；

3.生产要素分为：劳动、资本、土地、企业家才能；

4.边际成本曲线与各平均成本曲线的关系：（1）平均总成本曲线：在M点前，MCATC,ATC上升；在M处，MC=ATC（2）平均可变成本曲线：在M’前，MCAVC,AVC上升，在M’上，MC=ATC，边际成本曲线快于平均可变成本曲线；

5.完全竞争市场供求曲线：（1）整个行业：向右下方倾斜（2）个别企业：平行于横轴的水平线；

6.完全竞争市场供给曲线：（1）整个行业：向右上方倾斜（2）个别企业：边际成本曲线；

7.完全垄断企业产量和价格决策原则：边际成本MC=边际收入MR

8.完全垄断市场需求曲线：（1）是行业需求山曲线（2）向右下方倾斜，斜率为负；

9.完全垄断市场收益曲线：（1）边际收益小于平均收益（2）平均收益曲线与需求曲线完全重合（3）边际收益曲线位于平均收益曲线下

方，且陡峭。

10.完全垄断的条件：(1)政府垄断（2）原材料控制（3）专利权控制（4）自然垄断。

11.帕累托最优条件：（1）经济主体完全理性（2）信息完全（3）市场完全竞争（4）不存在外部影响。

12.市场失灵的原因：（1）垄断（2）外部性（3）公共物品（4）信息不对称。

13.国内生产总值：（1）支出法GDP=C+I+G+(X-M)（2）收入法GDP=工资+利息+租金+利润+间接税和企业转移支付+折旧+统计误差。

14.储蓄—投资恒等式：（1）两部门：GDP=Y=C+I,GDP=Y=C+S，I=S（2）三部门：GDP=Y=C+I+G,GDP=C+S+T,I=S+(T-G)（3）四部门：

GDP=C+I+G+(X-M)，I=S+(T-G)+(M-X)。

15.消费理论：（1）凯恩斯—边际消费倾向递减规律；（2）莫迪利安尼—生命周期理论；（3）弗里德曼—持久收入理论。

16.政府的经济职能：经济调节、市场监督、社会管理、公共服务。

17.宏观调控目标：（1）促进经济增长（2）增加就业（3）稳定价格（4）平衡国际收支。

18.国际贸易理论：（1）亚当斯密—绝对优势理论（2）李嘉图—比较优势理论（3）克鲁格曼—规模经济贸易理论。

19.影响出口贸易因素：（1）自然资源（2）生产能力（3）汇率水平（4）国际市场需求水平和结构变动。

20.影响进口贸易困素：（1）经济总量（2）汇率水平（3）国际供给情况和价格水平。

21.国际资本流动干预手段：（1）外汇管制（2）颁布法规（3）偿债能力控制（4）制定财政政策。

22.公共财政职能：（1）资源配置（2）收入分配（3）经济稳定（4）发展职能。

23.财政支出原则：（1）公平分配（2）效益（3）稳定与发展。

24.财政支出规模增长论：（1）瓦格纳法则—政府活动扩张法则（2）皮考克—梯度渐进增长理论（3）马斯格雷夫—经济发展阶段（4）

鲍莫尔—非均衡增长理论。

25.税收基本原则：（1）亚当斯密—平等确实便利少征费（2）威廉配第—公平确定简便节省（3）瓦格纳—财政国际经济社会公正等。

26.国债功能：（1）弥补赤字（2）筹集资金（3）调节货币量（4）调控宏观经济。

27.国债发行方式：（1）公募招标（2）承购包销（3）直接发售（4）随买

28.政府预算职能：（1）反映政府部门活动（2）监督收支运作（3）控制政府部门支出。

29.政府预算原则：统一、真实、、公开、完整。

30.财政管理体制类型：（1）统收统支型（2）收支挂钩型（3）收入分成型（4）包干型（5）分税制型。

31.财政政策包括：预算政策、税收政策、国债政策、支出政策。

32.财政政策功能：导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能。

33.财政政策工具：预算、税收、公债、公共支出、政府投资、财政补贴。

34.稳健财政政策内容：（1）控制赤字（2）调整结构(3)推进改革（4）增收。

35.货币需求理论：【传统货数量说】（1）费雪—现金交易数量说MV=PT(2)（2）庇古—现金余额数量说【凯恩斯—流动性偏好论】(1)

交易动机（2）预防动机（3）投机动机【弗里德曼—现代货币数量说】

36.中央银行组织体制下支付清算系统（1）银行账户体系（2）支付结算工具体系（3）以付清算系统（4）支付结算管理体系。

37.货币政策工具【一般性工具】（1）法定存款准备金率（2）再贴现（3）公开市场业务【选择性工具】（1）消费者信用控制（2）证券

市场信用控制（3）优惠利率（4）预缴进口保证金。【直接信用控制】（1）利率最高限（2）信用配额（3）流动比率（4）直接干预【间接信用指导】

38.货币政策中介目标：（1）利率（2）货币供应量（3）超额准备金或基础货币（4）通货膨胀率。

39.商业银行职能：（1）信用中介（最基本职能）（2）支付中介（3）信用创造。

40.商业银行经营基本原则：（1）盈利性原则（2）流动性原则（3）安全原则。

41.金融风险的特征：（1）不确定性（2）相关性（3）高杠杆性（4）传染性。

42.金融风险的类型：（1）市场风险（2）信用风险（3）流动性风险（4）操作风险。

43.金融危机的类型：（1）债务危机（2）货币危机（3）流动性危机（4）综合性危机。

44.金融监管一般性理论（1）公共利益论（2）保护债权论（3）金融风险控制论。

45.新巴塞尔协议三大支柱：【最低资本要求】（1）风险范围的拓展（2）计量方法改进（3）使用内部模型（4）资本约束范围扩大【监管

当局的监督检查】（1）全国监管银行资本充足情况（2）培育银行的内部信用评估系统（3）加快制度化进程【市场约束】。

46.影响汇率制度选择的因素：（1）经济开放程度（2）经济规模（3）国内金融市场的发达程度（4）进出口贸易的商品结构（5）相对的通货膨胀率。

47.国际货币体系的内容：（1）确定国际储备资产（2）确汇率制度（3）确定国际收支调节方式。

48.布雷顿森林体系：（1）可兑换黄金的美元本位（2）可调整的固定汇率（3）国际收支的调节。

49.牙买加体系：（1）多元化的国际储备体系（2）多种汇率安排并存的浮动汇率体系（3）国际收支调节。

50.统计数据的直接来源：(1)专门组织的调查（2）科学试验。如：普查、抽样调查、统计报表。

51.方差公式： s^2=[(x1-x)^2+(x2-x)^2+......(xn-x)^2]/n(x为平均数)，标准差：为方差的算数平方根

52.国内生产总值计算方法：（1）生产法：增加值=总产出-中间投入；国内生产总值=所有常住 单位增加值之和（2）收法法：增加值=

劳动都报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余；国内生产总值=所有常住单位增加值之和（3）支出法：国内生产总值=最终消费+资本形成+净出口。

53.会计要素确认计量原则：（1）权责发生制（2）配比性原则（3）历史成本原则（4）划分收益性支出与资本性支出原则。

54.会计信息质量要求：（1）可靠性（2）相关性（3）清晰性（4）可比性（5）实质重于形式（6）重要性（7）谨慎性（8）及时性

55.财务报表分析基本指标：【偿债能力指标】（1）流动比率（2）速动比率（3）现金比率（4）资产负债率（5）产权比率（6）已获利息

倍数【运营能力指标】（1）应收账款周转率,周转次数=（主营业务收入-折扣）/{(期初应收账款+期末应收账款)/2}（2）存货周转率，次数=销货成本/平均存货。（3）流动资产周转率（4）总资产周转率。【盈利能力指标】.56.用益物权包括：（1）土地承包经营权（农30年，林30-70年，草30-50年）（2）建设用地使用权（3）宅基地使用权（4）地役权。

57.承担违约责任方式：（1）继续履行（2）采取补救措施（3）赔偿损失（4）支付违约金（5）支付定金。

58.知识产权的特征：（1）不具有物质形态（2）专有性（3）地域性（4）时间性。

59.垄断行为种类：（1）经营者达成协议（2）经营者滥用市场支配地位（3）具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中（4）滥

用行政权力排除、限制竞争。

第五篇：2013经济师中级经济基础知识辅导资料：财政管理体制

2013经济师中级经济基础知识辅导资料：财政管理体制

经济师考试 财政管理体制

财政管理体制内容与类型

(一)财政管理体制的含义(掌握)

财政管理体制：国家管理和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。

广义的财政管理体制包括政府预算管理体制、税收管理体制、公共部门财务管理体制等。狭义的财政管理体制是指政府预算管理体制。政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。

(二)财政管理体制的内容(掌握，2011年修订)

1.财政分配和管理机构的设置

目前我国的财政管理机构分为中央、省、市、县、乡五级。

2.政府间事权及支出责任的划分

（1）受益原则 根据公共产品和服务的受益范围来划分政府间事权

全国性公共产品和服务——中央政府；地方性公共产品和服务——地方政府

（2）效率原则 根据产品的配置效率来确定事权的归属

（3）区域原则 根据公共产品和服务的区域性来划分政府间事权

（4）技术原则 根据公共产品和服务的规模大小、技术难易程度来划分政府间事权

【例题 多选题】政府间事权划分的原则有()

A.受益原则

B.统一领导原则

C.区域原则

D.一级政府、一级事权原则

E.效率原则

『正确答案』ACE

3.政府间财政收入的划分

税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准。市场经济成熟国家一般遵循以下几个原则：

（1）集权原则 将收入份额较大的主体税种划归中央政府

（2）效率原则 将一些流动性较强的收入，作为中央政府收入

将一些流动性不强的收入，划归地方政府

（3）恰当原则 将一些调控功能较强的税种和体现国家主权的收入作为中央政府收入

（4）受益与负担对等原则 对于收益和负担能够直接对应的收入（如使用费），作为地方政府收入

根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征：收入结构与支出结构的非对称性安排——即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主。

4.政府间财政转移支付制度

政府间财政转移支付制度是协调中央政府与地方政府间财政关系的一项重要配套制度。

【例题 多选题】财政管理体制的内容主要有()。

A.政府间财政转移支付制度

B.实行政府采购制度

C.政府间事权及支出责任的划分

D.政府间财政收入的划分

E.财政分配和管理机构的设置

『正确答案』ACDE

(三)财政管理体制的类型

1.财政管理体制的两种模式(2011年新增)

类型 特征 代表国家

（1）财政联邦制模式 在宪法和相关法律确定的各级政府独立事权的基础上，各级政府独立地行使各自的财权财力，自收自支，自求平衡，自行管理，自成一体的体制模式。在这种体制下：中央财政与地方财政之间、地方上级财政与下级财政之间没有整体关系，政府间的财政联系主要依靠分税制和转移支付制度来实现 美国、加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、墨西哥、印度等

（2）财政单一制模式 中央和地方各级政府在中央统一领导下，根据事权划分及与之相适应的财力财权划分，统一财政预算和分级管理的一种体制模式。在这种模式下，财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排，地方在中央决策和授权范围内对财政活动进行管理。财政单一制模式下，地方政府拥有的分权水平较低，自主性较小 法国、英国、日本、韩国、意大利等

2.改革开放后我国财政管理体制的变化(了解)

新中国成立以来，从总体上讲，我国一直实行统收统支、高度集中的财政管理体制。1980年至1993年历经了三次大的改革，这三次体制改革可以概括为是“包干制”财政管理体制

(1)1980-1984 年“划分收支，分级包干”体制——分灶吃饭体制

(2)1985-1987年 “划分税种、核定收支、分级包干”体制

(3)1988-1993年实行包干财政体制

了解包干型的优缺点

1994年实行分税制财政管理体制。

【例题 单选题】按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国从1994年开始建立了()财政管理体制

A.统收统支

B.收支挂钩

C.包干

D.分税制

『正确答案』D

(四)财政管理体制的作用(了解)

1.保证各级政府和财政职能的有效履行

2.调节各级和各地政府及其财政之间的不平衡

3.促进社会公平，提高财政效率