第一篇：关于进一步加强全县互联网宣传管理的意见

关于进一步加强全县互联网宣传管理的意见

为使我县互联网宣传管理工作的规范化、制度化、科学化建设，进一步提高互联网宣传管理工作的效率和质量，切实利用好互联网这个平台，加强网络舆论的监控与引导，展示兴国良好形象，凝聚推动兴国科学和谐发展的良性合力，助推兴国经济社会又好又快发展，根据中央、省、市有关决策部署、有关政策法规的规定，同时结合我县实际，提出如下意见：

一、统一思想，充分认识加强互联网宣传管理的重要意义

随着社会信息化的不断发展，互联网已成为继报纸、广播、电视等大众新闻媒体之后新兴的第四大媒体，并正以信息容量大、传播速度快、覆盖范围广，以及高度的开放性、全球交互性和便捷、新鲜、通畅等优势，发挥着越来越重要的作用。从地方到中央，从一般群众到领导干部，无一例外地越来越重视互联网媒体，并将其作为了解民意、汇集民智的重要渠道。因此，要充分利用网络传播的技术优势，顺应我县信息化发展的形势和需要，积极开展网络宣传工作，进一步宣传兴国、推介兴国，提高兴国知名度，促进兴国跨越发展。我县要充分发挥网络宣传的作用，坚持以十七大精神为指导，认真贯彻落实中央、省市关于网络新闻宣传工作的一系列决策部署，总结经验、开拓创新，整合资源、加快发展，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，展示党政良好形象的重要载体，提供公共文化服务的有效平台，促进人们精神生活健康发展的广阔空间。

与此同时，互联网面向公众，直接对社会产生影响。在肯定互联网的积极作用时也应清醒地看到，互联网技术很容易被各种敌对势力和别有用心的人利用，成为对经济社会发展进行各种渗透、破坏的工具，有的在互联网上奉行无原则的“言论自由论”，否定党的领导，攻击党和国家的路线方针政策和社会主义制度；有的利用热点和敏感问题，散布谣言，煽动不满情绪，制造社会**；有的大量制作传播

1淫秽色情、凶杀暴力和封建迷信等不良信息，宣扬腐朽没落的生活方式，进行网上违法犯罪活动，等等。现阶段，我县的互联网管理存在机构不全、职责不清、机制不顺、力量不强、监督缺位等突出问题。如不对互联网管理工作中存在的问题加以及时有效解决，就会扰乱人们的思想，引发社会矛盾，诱发犯罪行为，破坏社会稳定，给我县社会和经济发展带来严重的后果。全县上下一定要从全局和战略的高度，充分认识加强互联网管理工作的极端重要性，并将之作为当前一项紧迫的任务，采取有效的措施，建立健全互联网管理工作，促进互联网健康发展。

二、落实责任，努力实现互联网宣传管理的强势合力

互联网管理工作要认真贯彻中央提出的“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的要求，善于利用网络传播的技术优势，在舆论引导中坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义先进文化牢牢占领互联网这个新的思想文化阵地；要适应信息化发展的趋势，遵循互联网发展规律，加快互联网管理的规范化、制度化建设；要加强政府新闻网站建设，做好统一认识、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的网上新闻宣传和舆论引导工作，把全县人民的思想行动统一到县委的重大决策部署上来，服从服务于全县的工作大局，为落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设“和谐兴国”营造良好的网上舆论环境。

县互联网宣传管理领导小组是全县互联网宣传管理的领导协调机构。主要职责是：指导全县互联网宣传管理部门开展工作，研究带有前瞻性、战略性、全局性的互联网管理措施，妥善处理网上意识形态安全问题；召集联席会议，督促互联网管理部门履行职责，协调全县互联网宣传管理工作的重大事项。

县委宣传部是加强对我县互联网意识形态工作的宏观协调和指导的主管部门。主要职责是：发挥全县网络媒体的积极作用，指导网上舆论动态的收集分析和对策研究，牢牢把握网上意识形态管理工作的主动权，大力倡导互联网领域的精神文明建设。

县互联网宣传管理领导小组办公室（简称“县网宣办”）是具体负责全县互联网宣传管理日常工作的机构。主要职责是：负责协调全县互联网意识形态的管理，统筹协调有关部门开展互联网新闻宣传管理工作；负责对互联网舆情的监控、研判和上报工作，协调有关部门封堵删除各类有害信息；负责全县网上评论员队伍建设，组织策划网上评论员工作，从正面引导网络上涉及兴国的舆情，化解矛盾，消除误解，维护政治和社会的稳定；负责协调指导有关部门对互联网上涉及意识形态方面出现的重大问题和情况进行应对和处理；负责策划、组织全县重大互联网宣传活动；负责与县内外各级各类网站的联系，加强互联网宣传工作，并协调解决互联网宣传管理中遇到的问题；负责全县互联网宣传管理方面的相关培训工作；负责承办省、市、县互联网宣传管理领导小组和县委宣传部领导交办的工作。

县公安局是全县互联网安全监督的主管部门。主要职责是：对网上已出现的不良信息能进行处理的加以处理，自行处理有困难的与相关部门沟通联系加以处理，把负面影响消除到最小；加强对网上各种违法信息（如黄、赌、毒内容）及涉及到国家机密和国家安全的信息进行监控。

其他各有关部门和单位要根据职责分工，切实负起管理责任。县工商行政管理局负责互联网服务提供商的企业依法注册登记管理，对无照经营、超范围经营等违法行为进行查处。县信息中心要对网上舆情信息监控工作提供网络技术等方面的支持。县委办、县政府办要积极发挥沟通协调能力，配合县网宣办加强互联网信息监控联系会议工作机制的落实。

总之，各相关部门要切实履行相应的管理职责，增强全局观念，加强协作，密切配合，形成互联网宣传管理的整体合力。

三、建立长效机制，努力推动互联网事业健康发展

1、健全机构，充实力量，加强互联网管理队伍建设。各负有互联

网管理职责的部门要建立健全工作机构，充实管理力量，落实工作职能，保证有专职人员做好互联网管理工作。组织、人事部门要按照中央、省以及市委有关文件精神，解决落实互联网管理部门的机构、人员编制等问题。县委宣传部门要建立健全互联网宣传管理的专门机构，要发挥好县网宣办的作用，加强网上意识形态的管理工作，要采取有效措施，加强培训工作，努力建设一支政治过硬、业务熟悉、精干高效的互联网管理工作网上评论员队伍。各乡镇区及县直（驻县）各单位要专门指定1名副职领导分管互联网管理工作，并指定1名工作人员担任网上评论员，配合县网宣办加强互联网宣传管理工作。

2、加强网上舆论引导和网上舆情分析工作。为及时有效地引导社会敏感热点问题，扩大网上正面舆论声音，充分利用网络传播的技术优势，主动抢占网络舆论阵地的制高点，各乡镇区、各单位要高度重视互联网对社会舆论的影响，督促单位网上评论员加强正面的引导和网上舆情的收集分析工作。要抓紧建立和完善网上监控、网上阅评、网上评论“三位一体”的工作机制。采取“网上来、网上去”的方式，形成网上正面舆论的强势氛围。网上评论员队伍要充分发挥作用，要切实加强互联网上涉及我县各乡镇区、各单位有关舆情的监管，重点是本乡镇区、本单位有关舆情的监管，并将信息及时报县网宣办，并正面跟帖疏导舆情。由县网宣办对网上评论员信息报送情况进行统计，并定期通报。

3、加强网上信息监控，建立互联网突发事件处置预警机制。为确保我县互联网信息安全；创造良好的网上舆论环境，及时、果断处置网上重大突发事件，减少危害、消除影响，最大限度地遏制有害信息在全市互联网上的传播，打击网上违法犯罪活动，要根据我县实际，制定《兴国县互联网重大突发事件处置预案》，规范互联网上突发事件的处置原则，处置措施以及处置程序。建立本地互联网管理工作评估、分析、预警和定期通报制度，建立监控对象和分级管理评价体系。各互联网信息服务提供者要建立健全网络运行安全责任制，细化工作

流程、加强日常演练、做好网络安全应急处置和信息交流工作，不断强化网络安全应急处置能力。提高全网安全防范能力，建立比较完整的互联网安全保障机制。

4、加强互联网安全技术防控体系建设。县公安局要建立全县信息安全监控中心，加强技术手段建设，增强发现和处置网上有害信息和各类违法违规犯罪活动的能力。要建立互联网专项内容监控平台，增强发现和处置网上意识形态问题的能力。其他有关部门要按照职责分工，保证监控机构和技术设备的落实。县财政部门要为互联网管理的技术基础设施建设和应用新技术的应用提供必要的资金保障。

5、加强日常管理，认真参与互联网行业年度审核工作。县网络信息专项内容的相应管理部门要加强对互联网行业的日常监管，凡是有违法违规行为的应及时处理，并督促相关部门对年度审核意见的贯彻落实，其他管理部门负责对各自主管的工作进行年度审核，并向行业主管部门提供年度审核意见，实行一票否决制。凡是年度审核不合格，在规定期限内不能整改达标的，有关部门要依法取消其从事相关业务的资格，并告知企业及时向工商行政管理部门依法办理变更登记或注销登记，年度审核应与日常监管结合起来，并将监管情况作为年度审核的重要依据。

6、加强网上各类违法违规行为的清理整治。县网宣办在县互联网管理工作领导小组的领导下，协调全县的互联网管理工作，主管网络意识形态和全县的互联网新闻信息服务、网上论坛、新闻跟贴、播客、搜索引擎等网络传播行为的监督管理，负责清理整治工作的总体部署和检查总结，指导有关单位纠正和查处辖区内互联网站的各类违规新闻信息服务行为，完善互联网信息服务管理制度，做好辖区内跨地域、跨部门的各类网络传播行为的清理整顿协调工作。以县文化局为主，各有关部门参加，进一步深入开展网吧规范管理，为广大青少年营造良好的网络环境。

第二篇：关于进一步加强全县互联网宣传管理的意见

关于进一步加强全县互联网宣传管理的意见

为使我县互联网宣传管理工作的规范化、制度化、科学化建设，进一步提高互联网宣传管理工作的效率和质量，切实利用好互联网这个平台，加强网络舆论的监控与引导，展示兴国良好形象，凝聚推动兴国科学和谐发展的良性合力，助推兴国经济社会又好又快发展，根据中央、省、市有关决策部署、有关政策法规的规定，同时结合我县实际，提出如下意见：

一、统一思想，充分认识加强互联网宣传管理的重要意义

随着社会信息化的不断发展，互联网已成为继报纸、广播、电视等大众新闻媒体之后新兴的第四大媒体，并正以信息容量大、传播速度快、覆盖范围广，以及高度的开放性、全球交互性和便捷、新鲜、通畅等优势，发挥着越来越重要的作用。从地方到中央，从一般群众到领导干部，无一例外地越来越重视互联网媒体，并将其作为了解民意、汇集民智的重要渠道。因此，要充分利用网络传播的技术优势，顺应我县信息化发展的形势和需要，积极开展网络宣传工作，进一步宣传兴国、推介兴国，提高兴国知名度，促进兴国跨越发展。我县要充分发挥网络宣传的作用，坚持以十七大精神为指导，认真贯彻落实中央、省市关于网络新闻宣传工作的一系列决策部署，总结经验、开拓创新，整合资源、加快发展，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，展示党政良好形象的重要载体，提供公共文化服务的有效平台，促进人们精神生活健康发展的广阔空间。

与此同时，互联网面向公众，直接对社会产生影响。在肯定互联网的积极作用时也应清醒地看到，互联网技术很容易被各种敌对势力和别有用心的人利用，成为对经济社会发展进行各种渗透、破坏的工具，有的在互联网上奉行无原则的“言论自由论”，否定党的领导，攻击党和国家的路线方针政策和社会主义制度；有的利用热点和敏感问题，散布谣言，煽动不满情绪，制造社会**；有的大量制作传播淫秽色情、凶杀暴力和封建迷信等不良信息，宣扬腐朽没落的生活方式，进行网上违法犯罪活动，等等。现阶段，我县的互联网管理存在机构不全、职责不清、机制不顺、力 量不强、监督缺位等突出问题。如不对互联网管理工作中存在的问题加以及时有效解决，就会扰乱人们的思想，引发社会矛盾，诱发犯罪行为，破坏社会稳定，给我县社会和经济发展带来严重的后果。全县上下一定要从全局和战略的高度，充分认识加强互联网管理工作的极端重要性，并将之作为当前一项紧迫的任务，采取有效的措施，建立健全互联网管理工作，促进互联网健康发展。

二、落实责任，努力实现互联网宣传管理的强势合力

互联网管理工作要认真贯彻中央提出的“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的要求，善于利用网络传播的技术优势，在舆论引导中坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义先进文化牢牢占领互联网这个新的思想文化阵地；要适应信息化发展的趋势，遵循互联网发展规律，加快互联网管理的规范化、制度化建设；要加强政府新闻网站建设，做好统一认识、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的网上新闻宣传和舆论引导工作，把全县人民的思想行动统一到县委的重大决策部署上来，服从服务于全县的工作大局，为落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设“和谐兴国”营造良好的网上舆论环境。

县互联网宣传管理领导小组是全县互联网宣传管理的领导协调机构。主要职责是：指导全县互联网宣传管理部门开展工作，研究带有前瞻性、战略性、全局性的互联网管理措施，妥善处理网上意识形态安全问题；召集联席会议，督促互联网管理部门履行职责，协调全县互联网宣传管理工作的重大事项。

县委宣传部是加强对我县互联网意识形态工作的宏观协调和指导的主管部门。主要职责是：发挥全县网络媒体的积极作用，指导网上舆论动态的收集分析和对策研究，牢牢把握网上意识形态管理工作的主动权，大力倡导互联网领域的精神文明建设。

县互联网宣传管理领导小组办公室（简称“县网宣办”）是具体负责全县互联网宣传管理日常工作的机构。主要职责是：负责协调全县互联网意识形态的管理，统筹协调有关部门开展互联网新闻宣传管理工作；负责 对互联网舆情的监控、研判和上报工作，协调有关部门封堵删除各类有害信息；负责全县网上评论员队伍建设，组织策划网上评论员工作，从正面引导网络舆情，化解矛盾，消除误解，维护政治和社会的稳定；负责协调指导有关部门对互联网上涉及意识形态方面出现的重大问题和情况进行应对和处理；负责策划、组织全县重大互联网宣传活动；负责与县内外各级各类网站的联系，加强互联网宣传工作，并协调解决互联网宣传管理中遇到的问题；负责全县互联网宣传管理方面的相关培训工作；负责承办省、市、县互联网宣传管理领导小组和县委宣传部领导交办的工作。

县公安局是全县互联网安全监督的主管部门。主要职责是：对网上已出现的不良信息能进行处理的加以处理，自行处理有困难的与相关部门沟通联系加以处理，把负面影响消除到最小；加强对网上各种违法信息（如黄、赌、毒内容）及涉及到国家机密和国家安全的信息进行监控。

其他各有关部门和单位要根据职责分工，切实负起管理责任。县工商行政管理局负责互联网服务提供商的企业依法注册登记管理，对无照经营、超范围经营等违法行为进行查处。县信息中心要对网上舆情信息监控工作提供网络技术等方面的支持。县委办、县政府办要积极发挥沟通协调能力，配合县网宣办加强互联网信息监控联系会议工作机制的落实。

总之，各相关部门要切实履行相应的管理职责，增强全局观念，加强协作，密切配合，形成互联网宣传管理的整体合力。

三、建立长效机制，努力推动互联网事业健康发展

1、健全机构，充实力量，加强互联网管理队伍建设。各负有互联网管理职责的部门要建立健全工作机构，充实管理力量，落实工作职能，保证有专职人员做好互联网管理工作。组织、人事部门要按照中央、省以及市委有关文件精神，解决落实互联网管理部门的机构、人员编制等问题。县委宣传部门要建立健全互联网宣传管理的专门机构，要发挥好县网宣办的作用，加强网上意识形态的管理工作，要采取有效措施，加强培训工作，努力建设一支政治过硬、业务熟悉、精干高效的互联网管理工作网上评论员队伍。各乡镇、各单位要专门指定1名副职领导分管互联网管理工作，并指定1名工作人员担任网上评论员，配合县网宣办加强互联网宣传管理工作。

2、加强网上舆论引导和网上舆情分析工作。为及时有效地引导社会敏感热点问题，扩大网上正面舆论声音，充分利用网络传播的技术优势，主动抢占网络舆论阵地的制高点，各乡镇、各单位要高度重视互联网对社会舆论的影响，督促单位网上评论员加强正面的引导和网上舆情的收集分析工作。要抓紧建立和完善网上监控、网上阅评、网上评论“三位一体”的工作机制。采取“网上来、网上去”的方式，形成网上正面舆论的强势氛围。网上评论员队伍要充分发挥作用，要切实加强互联网上涉及我县各乡镇、各单位有关舆情的监管，重点是本乡镇、本单位有关舆情的监管，并将信息及时报县网宣办，并正面跟帖疏导舆情。由县网宣办对网上评论员信息报送情况进行统计，并定期通报。

3、加强网上信息监控，建立互联网突发事件处置预警机制。为确保我县互联网信息安全；创造良好的网上舆论环境，及时、果断处置网上重大突发事件，减少危害、消除影响，最大限度地遏制有害信息在全市互联网上的传播，打击网上违法犯罪活动，要根据我县实际，制定《互联网重大突发事件处置预案》，规范互联网上突发事件的处置原则，处置措施以及处置程序。建立本地互联网管理工作评估、分析、预警和定期通报制度，建立监控对象和分级管理评价体系。各互联网信息服务提供者要建立健全网络运行安全责任制，细化工作流程、加强日常演练、做好网络安全应急处置和信息交流工作，不断强化网络安全应急处置能力。提高全网安全防范能力，建立比较完整的互联网安全保障机制。

4、加强互联网安全技术防控体系建设。县公安局要建立全县信息安全监控中心，加强技术手段建设，增强发现和处置网上有害信息和各类违法违规犯罪活动的能力。要建立互联网专项内容监控平台，增强发现和处置网上意识形态问题的能力。其他有关部门要按照职责分工，保证监控机构和技术设备的落实。县财政部门要为互联网管理的技术基础设施建设和应用新技术的应用提供必要的资金保障。

5、加强日常管理，认真参与互联网行业审核工作。县网络信息专项内容的相应管理部门要加强对互联网行业的日常监管，凡是有违法违规行为的应及时处理，并督促相关部门对审核意见的贯彻落实，其他管理部门负责对各自主管的工作进行审核，并向行业主管部门提供审核意见，实行一票否决制。凡是审核不合格，在规定期限内不能整改达标的，有关部门要依法取消其从事相关业务的资格，并告知企业及时向工商行政管理部门依法办理变更登记或注销登记，审核应与日常监管结合起来，并将监管情况作为审核的重要依据。

6、加强网上各类违法违规行为的清理整治。县网宣办在县互联网管理工作领导小组的领导下，协调全县的互联网管理工作，主管网络意识形态和全县的互联网新闻信息服务、网上论坛、新闻跟贴、播客、搜索引擎等网络传播行为的监督管理，负责清理整治工作的总体部署和检查总结，指导有关单位纠正和查处辖区内互联网站的各类违规新闻信息服务行为，完善互联网信息服务管理制度，做好辖区内跨地域、跨部门的各类网络传播行为的清理整顿协调工作。由县文化部门牵头，各有关部门参加，进一步深入开展网吧规范管理，为广大青少年营造良好的网络环境。

网络评论员职责

1．主动介入：一些网站的交互式栏目（论坛、贴吧、县政府网咨询与投诉等）。

2．开展评论：在网上就网民关注的热点问题、难点问题参与评论，主动导贴、积极跟帖、适时结帖。

3．维护稳定：特别是在发生突发事件的关键时刻，要及时引导网上舆论，维护正面的评论、正面的声音，在最大程度上消除各种负面影响，维护学校和社会稳定。

网络评论员任务

1．围绕重点工作和重大工作部署,在网上开展正面宣传，凝聚人心，鼓舞士气，唱响主旋律，打好主动仗。2．围绕网上热点问题、难点问题，在网民议论频繁、关注度高的网站、贴吧或论坛上撰写有深度、有说服力的文章，解疑释惑，理顺情绪，强化正面言论，维护正确舆论导向。

3．利用关注度较高的网站、论坛、新闻跟帖等平台，做好日常舆论引导工作。对网上不实言论，主动引导，及时发表评论，抵御负面言论的渗透和传播。

4．围绕重大突发事件，积极跟帖，进行平等交流，吸引网民点击和跟贴，及时披露权威信息，帮助网民了解事实“真相”，提高辨别事非的能力，做好正面引导工作，影响舆论，争取主动。

5．针对敌对势力的造谣、歪曲和攻击，开展有针对性的舆论斗争；对导向错误影响改革发展稳定的不良言论、虚假信息以及一些恶意的炒作，要及时批驳，澄清事实，以正视听。

6．跟踪、监测，收集网上舆情，分析研究网上舆论出现的倾向性、导向性问题，及时向县外宣办反馈报告，并积极落实应对措施。

7．坚持“堵疏结合，以疏为主”的工作方针。对待网络、论坛或贴吧，绝不能以传统的手段、传统的眼光、传统的思维方式，简单地、机械地、僵化地解决网络发展中面临的各种纷繁复杂的问题。策略上要以壮大自己为主，要在网络上唱响主旋律、打好主动仗。要有“魔高一尺、道高一丈”的勇气和自信。

8.网络评论员必须保证每天都要登陆本地网站及贴吧，对网上舆情要做到早发现、早报告、早处置，原则上每个网络评论员每人每月发布正面引导帖子不得少于2条，发布的正面引导文章每人每月不少于2篇。

第三篇：《关于进一步加强互联网管理工作的意见》实施细则

国家广播电影电视总局印发落实中办国办

《关于进一步加强互联网管理工作的意见》实施细则的通知

各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发〔2004〕32号），我局制定了《广电总局落实中办国办〈关于进一步加强互联网管理工作的意见〉实施细则》，现印发给你们，望遵照执行。

2005年5月8日

广电总局落实中办国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》实施细则

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发〔2004〕32号），切实加强互联网等信息网络传播视听节目（包括影视类音像制品）监管工作，制定本实施细则。

一、认真学习，强化培训，促进信息网络传播视听节目管理工作有序开展。

随着网络和数字技术的发展，互联网等信息网络传播视听节目逐渐成为广播影视新的传播形式，接收终端也从计算机扩展到电视机、手机和其它接收设备。加强互联网等信息网络传播视听节目管理，对于确保舆论导向正确，维护社会稳定，推动国家广播影视各项事业协调发展，具有十分重要的意义。

各级广播影视行政管理部门要充分认识加强互联网等信息网络传播视听节目管理的必要性和重要性，要认真学习《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（以下简称《意见》）和《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（广电总局令第39号），要制定切实有效措施加大管理力度。从2005年5月至年底，各省级广播影视管理部门要以省为单位组织开展业务培训活动，提高管理队伍和监管人员的政策水平和技术水平。要组织本省的广播电视播出机构和《信息网络传播视听节目许可证》持证机构，集中开展对互联网等信息网络传播视听节目管理政策、法规的社会宣传，要让社会公众充分了解国家的有关规定和要求，提高经营机构的依法经营意识和自觉性，促进行业健康有序发展。

二、切实履行职责，全面清理整顿，加大信息网络传播视听节目监管力度。

根据《意见》的分工，广电总局是网络广播影视和视听节目（包括影视类音像制品）网上传播活动的主管部门，负责对传播境外有害广播电视节目的网站进行监控、提出封堵意见并通知信息产业部实施。地方广电管理部门负责本区域内网络广播影视和视听节目（包括影视类音像制品）网上传播活动的监管工作。各级广电管理部门要按照《意见》明确的分工，切实履行职责，加强与信息产业、互联网新闻宣传等其他互联网管理部门的协调配合、形成合力，共同做好互联网监管工作。

（一）全面开展对信息网络传播视听节目业务机构的清理整顿工作。

根据《意见》的部署，互联网各相关管理部门要在全国范围内开展互联网站集中清理整顿活动。按照总局的部署，各省广电管理部门要对本辖区内未持有《信息网络传播视听节目许可证》擅自开办通过信息网络传播视听节目业务的机构（包括未经批准擅自开办IP电视、手机电视业务的机构）进行清查。各地在集中清理整顿工作中，应成立由局领导挂帅的清理工作领导小组，具体工作分四个步骤：

1、查清情况。各省广电部门要对本区域内所有开办信息网络传播视听节目业务的机构进行排查，将违规机构名称、播出内容、播出方式、技术参数（网站地址、域名等）等相关信息登记造册，应在5月20日前报广电总局。

2、清理整顿。在查清情况的基础上，对违规开办视听节目业务的机构进行分类处理。经各省广电部门初审确实具备信息网络传播视听节目业务审批条件的，于2005年5月20日前报广电总局办理审批手续；经各省初审不符合审批条件或报广电总局后未获得最终批准的，责令其于2005年6月15日前停止违规开办的视听节目业务。

3、依法查处。对未在规定期限内按要求停止违规开办的视听节目业务的，以及难以查找到实际开办单位的网站，由省级广电管理部门将有关情况汇总后，于6月20日前将名单通报给本省信息产业部门，由信息产业部门按《意见》的要求，责令互联网接入服务提供商停止对其服务，强制关闭其网上的节目。对传播有害视听节目的网站，通报公安部门依法惩处。

各省广电部门关于本区域内清理整顿工作总结，应于6月底前报总局。

（二）做好年检工作，实行一票否决。

根据《意见》的要求，国家对基础电信运营商、互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供者及域名注册服务机构实行年检制度，互联网各有关管理部门要在各自分管的职责范围内对其分别提出意见，实行一票否决制。今后每年9月底前，各级广电管理部门要对本区域内基础电信运营商、互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供者是否按规定开展信息网络传播视听节目业务的情况进行审核，对其作出审核是否合格的意见。对中央直属机构的年检工作，由广电总局负责，对其他机构的年检工作由所在省的广电管理部门负责。其中，对于未持有《信息网络传播视听节目许可证》擅自开办视听节目传播业务的，应按《意见》和总局39号令的要求通报给当地信息产业管理部门取消其相应电信业务许可，并通报给当地工商行政管理部门依法变更或取消其登记，同时报总局；对已持有《信息网络传播视听节目许可证》机构所提的年检意见，直接报总局。

三、完善法规，改进手段，建立健全信息网络传播视听节目长效管理机制。

（一）抓紧起草《互联网视听节目管理条例》。广电总局将在《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的基础上，广泛开展调查研究，尽快起草条例草案，按规定程序征求意见后，上报国务院。

（二）加强持证机构日常监管，建立健全各项管理制度。地方各级广电管理部门要按照属地化管理的原则，对本行政区域内持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构加强监管，在2005年上半年内，必须按照《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的各项规定，要求所有持证机构全部落实节目审查制度和节目总编责任制度，确保所播出的节目符合国家宣传管理的要求，节目来源符合《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的有关

规定，并具有相应版权，不得转播非法开办的广播电视节目和境外广播电视节目。

（三）改进管理手段，加快互联网传播视听节目防控体系建设。

1、建立和完善各级信息网络传播视听节目监控网络。进一步完善总局信息网络视听节目传播监管中心的同时，北京、广东、上海也要加快建立信息网络视听节目传播监管分中心。各省级及重点地市广电部门要加大投入力度，加快设立区域性信息网络视听节目监控系统，形成全国联动的视听节目监控网络。

2、建立和完善互联网站IP地址使用信息库。总局将继续加强与信息产业部的协调，争取实现广电公共信息网络视听节目监控系统与中国互联网信息中心全国域名数据库和IP地址使用信息库的联网和信息共享。各地广电部门要注意收集、整理互联网信息服务提供者，特别是视听节目服务提供机构的IP地址信息，充实到广电总局IP信息库中，逐步建立适应视听节目监管需要的网站IP地址使用信息库。

3、建立境外有害广播电视节目网站监控系统。广电总局正在抓紧制定境外有害广播电视节目网站监控系统技术方案并组织建设，落实封堵境外有害广播电视节目网站的授权和相关工作程序

（四）建立和充实信息网络传播视听节目管理队伍。

各级广电部门对信息网络传播视听节目管理工作，要加强领导，强化管理队伍建设，在机构设置、人员（包括行政管理人员和监管人员）配备、经费保障等方面要进一步加大投入力度，确保将《意见》的各项要求落到实处。

第四篇：互联网宣传

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第五篇：关于进一步加强和改进宣传思想工作的意见

关于进一步加强和改进宣传思想工作的意见

为认真贯彻中央、省委关于加强和改进宣传思想工作的精神，在校园中大力宣传和贯彻党的路线、方针、政策，弘扬和传播先进文化，为推进学校建设和改革事业的顺利进行提供思想保证、精神动力和舆论支持，特提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进宣传思想工作的重要性和紧迫性

加强和改进宣传思想工作，是高校坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。高校是人才培养的重要场所，培育合格的社会主义事业建设者和接班人，首要的就是要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装和教育全体干部师生。

加强和改进宣传思想工作，是推进素质教育，培养创业型人才的需要。造就高素质的创业型人才，必须通过思想教育、舆论引导、典型示范、实践锻炼等途径，促进学生达到更高境界。

加强和改进宣传思想工作，是动员和鼓舞全校师生员工，同心协力实现学校新发展目标的需要。校党委提出了建设一流多科性教学研究型大学的新发展目标，宣传思想工作能否在其中发挥教育、动员、鼓舞的作用，关系到这一战略目标能否顺利实现。

加强和改进宣传思想工作，是提高我校在社会上的知名度，塑造我校品牌形象的需要。学校要在激烈的高等教育竞争中立于不败之地，就必须通过各类新闻媒体，广泛宣传报道我校改革和建设的成就，宣传报道校友创业事迹，以进一步扩大我校在社会上的影响力。

二、明确任务，突出重点，全面落实高校宣传思想工作任务要求

1、牢固树立中心意识，积极深入地宣传我校改革、建设和发展的重大政策措施和重点、难点工作。当前及今后一个时期应突出抓好以下工作：一是围绕学科建设，广泛宣传我校学科优势与特色学科、品牌专业、科研精品、申博申硕工作，为提升学校核心竞争力大造舆论。二是围绕“评建创优”，广泛开展宣传教育活动，进一步树立科学发展观、正确的教育观，明确办学思路，浓厚办学特色，不断推进我校办学治校水平迈上新台阶。三是围绕人才强校战略，广泛宣传我校人才政策、人才成果，努力营造尊 重知识、珍惜人才的用人环境。四是围绕培养创业型人才，深入开展创业教育和创业实践活动，引导学生树立创业理念、提高创业素质。五是围绕内部管理体制改革，解惑释疑，扫除思想障碍，营造“人和”氛围。六是围绕创建安全文明校园，宣传法规法纪，倡导文明言行，净化校园环境。七是围绕毕业生就业，大力倡导正确的择业观，培育艰苦创业精神，同时，全面展示我校人才培养特色，积极宣传我校优秀毕业生群体为国家和社会建功立业的典型事迹。

2、紧密结合教学、科研、管理、服务实际，认真做好思想政治工作。（1）以务实的态度抓好理论学习。学校中心组的学习应紧密联系领导干部成为当代“社会主义政治家、教育家”的思想实际，联系学校改革、建设与发展的实际；学院中心组学习要联系保证院长正确行使职权，推动教学、科研创特色上台阶的实际；教职工的理论学习，要联系教书育人、管理育人、服务育人的实际；思想政治理论教育课，要联系大学生树立正确的理想、信念和科学规划未来人生的实际。（2）以真诚的态度做好人才工作。要继续贯彻“事业留人、感情留人、环境留人、待遇留人、领导形象留人”政策，使各类高层次人才进得来、留得住、干得好，成为教学、科研、管理一线的骨干。（3）以对待亲人般的热情帮助弱势群体和特殊群体学生。要关注贫困生，把经济扶贫与精神“扶贫”相结合，帮助他们树立在逆境中奋起的信心；要关爱少数民族学生的成长，通过经济援助、学习帮助、文化交流、生活照顾等多种途径，让少数民族学生融入到温暖的校园大家庭之中；要关心沉迷网络而不能自拔的学生，以极大的耐心引导他们尽早走出虚拟世界，回归到正常的现实生活中来；要关怀即将走向社会的毕业生，帮助他们正确认识社会，勇于迎接竞争。（4）以警醒的态度做好校园安全稳定工作。要开展形式多样的法制知识宣传教育活动，让遵纪守法意识深入人心；要通过教育与管理相结合、人力与技术相结合等多种形式，构建人防、技防、物防、犬防四位一体的校园安全防范体系。

3、筑牢宣传阵地，加强舆论管理，引领健康、正气、鼓劲的舆论导向。（1）校电视台、报纸、网站、广播站是校内舆论宣传的主阵地，必须按照弘扬主旋律与体现多样性的原则，以第一时间、在第一现场，准确、客观、适度的宣传报道各类新闻事件。（2）宣传橱窗、宣传展板、宣传条幅、信息栏、报栏、墙报等是舆论宣传和信息聚散的重要场所，相关单位必须按照宣传部的统一要求，在指定地点和规定时间进行设置；要按照“谁管理、谁负责”的原则，加强对宣传和信息内容的审核和更新，防止传播谬误。（3）规范发行校园内部刊物。校属各单位及学生社团编辑的内部刊物，均必须报宣传部审批，经核准后方可发行。（4）认真贯彻落实中办发29号文件和江西省制定下发的《关于加强哲学社会科学讲座、论坛、报告会、研讨会管理的通知》，强化各类学术论坛及学术交流活动的监管。在与国内、外高校及相关学术机构的学术交流中，坚决禁止借学术自由之名行传播错误的思想政治观点。（5）防止教师在课堂教学过程中的错误言论。各学院要通过师德师风教育，增强教师的政治意识和责任意识，提高教师的职业道德；教务部门要通过强化教学督导，掌控教学过程，及时查处课堂上有悖党的路线、方针、政策的言论。

4、深入开展精神文明创建活动，建设和谐校园。（1）持之以恒地开展以升挂国旗为标志的爱国主义教育，以“爱心传递”、“爱心接力”为主题的爱心奉献活动，以发扬雷锋精神为宗旨的“学雷锋新事一月一评”，以井冈山、瑞金为基地的民族精神和革命传统教育等有特色的精神文明创建活动。（2）深入开展“一做三创”（做文明大学生，创文明寝室、文明班级、文明校园）活动，通过评选“十大素质标兵”、“优秀班级”、“优秀团支部”、“优秀团员”等先进人物和集体，促进大学生文明养成。（3）每年九月，由宣传部牵头、学工处、团委具体组织实施、各学院广泛参与，开展以“戴校徽、观校史、诵校训、唱校歌、举校旗”为主题的“爱校月”活动。（4）每年“教师节”前后，由宣传部牵头、教务处、工会、团委配合，集中一段时间开展师德师风主题教育。认真组织“网上评教”、评选“教学十佳”和“师德标兵”、“我心目中的好老师”征文等活动。同时把师德师风评价纳入教师的评优评选和年终考核，把师德一票否决纳入职称评聘。（5）认真贯彻落实《公民道德建设实施刚要》，进一步开展“文明小区”、“文明楼栋”、“五好家庭”等群众性评选表彰活动，加强社会公德和家庭美德教育。

5、围绕培养创业型人才，建设有特色的校园文化。要认真贯彻落实我校制订的《关于进一步加强和改进校园文化建设的意见》，通过思想教育、环境构建、艺术熏陶、实践锻炼、制度完善等多种途径，创建以企业文化、校友文化、滕王阁文化为核心的创业文化，为大批具有高素质的创业型人才脱颖而出营造浓郁的文化氛围。

三、适应新形势，应对新挑战，创新宣传思想工作方式、方 法和途径

1、适应多校区发展的新格局，构建新的舆论宣传网络。一是各校区协调管理办公室要指定一名干部兼任本校区宣传干事，负责与宣传部联络与沟通，协调处理校区内日常宣传事宜；二是进一步完善和维护好各校区电视、广播、网络、校报发行系统，保证全校范围内宣传信息统一、畅通；三是要根据各校区内部布局的不同，合理配置宣传栏、报栏、信息栏、宣传展板等宣传阵地。

2、适应学校管理重心向学院下移、学生管理重心向宿舍转移的新形势，构建新的信息调研网络。一是明确各学院党总支干事（或党总支宣传委员）具体负责日常宣传工作，注意收集和调研宣传思想工作信息，及时报送宣传部；二是各楼栋要成立信息小组，及时向学工处、宣传部报送信息动态；三是各学生社团必须指定一名信息员，及时向校团委报送信息动态，校团委将综合信息报宣传部。

3、适应建设和谐校园的发展要求，强化校园新闻媒体的“三贴近”功能。校报、电视台、网络、广播站要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，真实报道全校师生员工建设一流多科性教学研究型大学的实践活动，生动表现丰富多彩的校园文化生活，如实反映师生员工的呼声和愿望，多用师生熟悉的语言，多出师生喜闻乐见的精品，不断丰富内容、改进方法、转变作风，把先进性要求和广泛性要求结合起来，进一步增强新闻宣传的吸引力、感染力。

4、适应网络发展和影响力不断扩大的实际，占领网络思想教育新阵地。一是大力推进思想政治教育进网络，加强示范网站建设力度，构筑网上教育基地。通过不断创新，进一步提升“山东财经大学网”、“映山红网”、“明德网”在师生中的知名度和影响力，使之成为弘扬主旋律和师生接受信息的重要阵地、重要渠道；二是各学院要适应学生特点进一步改进院网站的表现形式，使之成为受学生欢迎的学习和生活的新平台；三是全校各级政工干部、班主任、任课老师，应主动介入学生的网络生活之中，与学生进行零距离的交流，做学生成人、成长、成才的引路人；四是以制度为保证，加强对网络的管理，建立网络行为监控系统。

5、适应塑造山财品牌的新要求，做精、做活对外宣传。一是通过制订和实施《山东财经大学外宣奖励办法》，调动全校师生员工参与外宣和积极性，充分发掘外宣资源，形成大外宣格局；二是要把策划活动与策划新闻结合起来。宣传部与其他校属单位在策划任何一项特色活动时，要考虑 其新闻价值，主动与各新闻媒体联系，共同策划与实施，使活动既具有教育和实践意义，又具有外传报道的社会效应；三是宣传报道的视觉要“内”、“外”结合。不仅要及时、生动地宣传报道发生在校园内的新闻事件，还要把新闻视觉延伸到我校师生参与省乃至国家的各类建设实践、延伸到活跃在社会各界的校友事迹。

6、适应对宣传思想工作的高标准要求，着力提高队伍素质。首先，要合理配置宣传思想工作干部，使宣传队伍的知识结构、技术结构、年龄结构保持良好状态；其次，要强化对宣传思想工作者的业务培训，列出专项经费，有计划地选派专职干部到校外专业高校或机构进行脱产培训，对各单位兼职宣传干部每年进行有针对性的培训；第三，要从政治上、工作上、生活上和使用上关心爱护宣传思想工作干部，解决好他们的职务、职称、待遇和出路问题。同时，采取相应措施，以保证宣传思想工作骨干队伍的相对稳定。

四、建立和完善宣传思想工作的新机制

1、加强领导，明确责任，凝聚动力。每季度研究和布置一次宣传思想工作，各单位要把宣传思想工作列入每月的议事日程，指定专人负责贯彻落实宣传工作事宜。根据校党委和行政的中心工作定期制定《山东财经大学宣传思想工作指导要点》，加强对全校宣传思想工作的协调、指导和督促检查。

2、团结协作，整体联动，形成合力。各单位一方面要牢固树立大局意识和整体观念，讲政治、讲团结、讲协调、在校党委的统一领导下，上下联动，整体协调，统一行动，形成合力；另一方面，要戒除等、靠习性，充分发挥主动性和独创性，从本单位实际出发，依靠自身的优势力量，积极开展宣传思想工作。

3、调查研究，总结提高，注入活力。各单位要注重调查研究，在实践中研究新情况、解决新问题、总结新经验、提出新思路。学校今后每两年召开一次全校宣传思想工作会议，认真总结宣传思想工作，表彰宣传思想工作先进集体和优秀个人，提出加强和改进宣传思想工作的新举措，部署宣传思想工作的新任务，促进宣传思想工作迈上新的台阶。

中共山东财经大学委员会

2015年10月25日