第一篇：加强环境审计促进环境保护事业健康发展

加强环境审计促进环境保护事业健康发展

——刘家义副审计长在亚洲审计组织环境审计研讨会

开幕式上的演讲

（202_年3月28日）

各位同行、各位来宾，女士们、先生们：

在这春意盎然的季节，在这风景如画的武夷山，我们高兴地迎来了亚洲各国最高审计机关的同行、世界审计组织环境审计委员会和其他区域审计组织环境审计委员会主席单位的代表。大家欢聚一堂，交流、分享环境审计经验和信息，分析研讨环境审计面临的挑战和对策，这对推进亚洲乃至世界环境审计和环境保护，都将起到积极作用。

当今世界，人类普遍面临环境保护与可持续发展的严峻挑战。中国作为一个发展中国家，更面临既要加快发展经济又要切实保护环境的双重任务，面临建立经济、社会和环境健康、协调、可持续发展和构建和谐社会的艰巨任务。为此，中国政府将环境保护和生态建设确立为一项基本国策。

经过多年的努力，环境保护这项基本国策日益深入人心，全面、协调、可持续的科学发展观正在逐步落实到社会经济发展的各个方面，中国的环境保护事业正在向广度和深度发展。

作为政府组成部门之一的中国审计机关，多年来，一直致力

1于通过环境审计促进国家环境保护与治理和可持续发展战略的实施。

针对中国环境现状和政府环境保护、治理的重心，我们重点开展了生态（生活）环境建设和环境污染治理两方面的审计。例如：生态林业建设资金审计调查，重点城市排污费审计，污水处理重点建设项目审计，天然林资源保护工程审计，退耕还林试点工程审计，部分地区环境保护资金审计调查，水污染防治资金审计等环境审计，环境保护使用外资的审计，等等。

近年来，随着政府环境保护、治理力度的加大和要求的提高，中国环境审计的范围、内容也在不断拓宽和丰富。组织实施的环境审计充分考虑到国家环境保护的重点，既有污染防治方面的审计，又有生态保护方面的调查；既有对环境保护专项资金管理使用情况的检查，又有对政策执行效果的评价。根据国家污染防治和生态建设两方面工作的重点，目前审计署环境审计关注的重点领域包括：国家环境保护投资的重点地域，如“三河三湖”（三河即淮河、海河、辽河，三湖即太湖、巢湖、滇池）、“两控区”（即酸雨控制区、二氧化硫控制区）、一市（即北京市）和一海（即渤海）的污染治理；六大林业重点工程（即，天然林保护工程、“三北”（即东北、华北、西北）和长江中下游地区等重点防护林建设工程、退耕还林还草工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程）；国家环境保护主要政策的执行情况等。

中国政府环境审计已取得较好成效，在促进环境保护资金管理使用的合规，完善环境保护政策制度方面发挥了很好的作用。审计成果引起了中央政府及地方政府的高度重视，并在全社会产生了良好影响。几年来的审计结果表明，审计机关开展的环境审计正日益成为促进环境保护工作的重要力量，发挥着不可替代的作用。主要反映在三方面：一是及时发现和纠正环境保护资金管理、使用中存在的问题，确保资金的安全完整；二是保障、促进环境保护资金的合理有效使用，充分发挥资金的环境效益；三是针对环境保护规章制度执行中存在的问题，提出修订环境制度的合理化建议。

积极开展环境审计理论研究，是环境审计不断发展的先导和重要支持。审计署积极组织政府审计机关、科研院所、高等院校的专家学者共同开展环境审计理论研究，逐步深化对环境审计内容、技术方法、风险控制等方面的认识，为推动环境审计实践深入的奠定基础。

中国的环境审计虽然取得了明显成效，但与现实要求还有很大差距：一是审计领域尚不广泛，且绩效审计比重还不大；二是审计法规、标准信息化建设还跟不上；三是审计经验缺乏，理论研究滞后。因此，今后几年，一是要不断扩大审计领域。首先是面对中国环境保护的重点，中国审计署将逐步加大对重点区域、重大环境项目的审计力度，不断拓宽环境审计范围。同时积极探索环境绩效审计。二是不断改进审计方式，积极探索与环境保护

等部门的联合审计，不断提升审计水平。三是积极借鉴各国经验，加快制定审计标准、指南。四是加大审计人员培训力度。五是加快审计信息化建设步伐和加强理论研究。

促进可持续发展是人类社会共同的理想，加强环境保护是各国政府共同的责任，做好环境审计是各国最高审计机关共同的任务。自202_年当选为亚洲审计组织环境审计委员会主席后，审计署充分发挥对区域环境审计的组织、推动和促进作用，积极履行职责，促进环境审计信息和经验交流，加强环境审计的国际交流与合作。我们将一如既往，继续认真尽职尽责，为亚洲环境审计的不断发展做出应有的贡献。

各位朋友，中国审计署很高兴承办这次环境审计研讨会和亚洲审计组织环境审计委员会工作会议。我们相信，通过这次研讨会和会议一定会进一步扩大环境审计的影响，促进亚洲各国政府环境审计的发展，为保护环境，为实现蓝天、碧水、绿地的美好景象，为我们子孙后代有一个美好的生存环境、生活空间，做出我们的积极贡献！

预祝环境审计研讨会和工作会议圆满成功！

谢谢大家！

第二篇：加强机关党的建设 推动审计事业健康发展

加强机关党的建设 推动审计事业健康发展

局机关现有党员46名，其中在职党员31名、离退休党员15名。党组高度重视机关党组织工作，认真贯彻中央、省、市委工作部署，严格落实市委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》和《ＸＸ市<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》，结合机关实际，重点从把握全局、明确目标、提出要求、促进落实等方面切实加强对机关党组织工作的领导。

一、主要做法

（一）切实提高加强机关党建重要性的认识。

机关党总支是党的基层组织，在全面实践“三个代表”，树立和落实科学发展观，全力推进“两个率先”中负有重要责任，是审计机关的核心力量，是全部工作和战斗力的基础。我局党组以对党的事业和审计事业负责的高度，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，从思想理论、组织建设、制度落实、工作机构、经费保障等方面不断加强机关党组织建设，努力提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，审计工作的带头人。

（二）切实把加强机关党组织思想建设工作落到实处,不断提高党员的思想政治素质。

局党组高度重视机关思想建设工作，积极推动机关党组织落实各项学习制度，采取形式多样的学习教育活动，党的理论武

装全体党员，把思想建设工作落到了实处。近几年，党组织理论学习制度、支部组织生活和党课制度进一步健全，学教形式、内容更加丰富，局党组成员、总支、支部一班人带头学理论、上党课，机关党组织进行理论学习30余次，党课10余次，开展了“学党章，保先进”征文活动，共征集论文30余篇，“七一”前夕还将举办“学党章、知荣辱”演讲比赛。局党组注意学教情况的检查督促，总结和推广支部的先进经验，不断推进思想建设的深入开展。

（三）切实把加强机关党组织建设落到实处，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、健全机构，配备强有力的班子。局党组按照市委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》，经上级党组织批准，及时成立了机关总支部委员会，坚持由一名党组成员担任机关党总支书记，具体负责机关党建工作，选好配强党总支专职副书记和各支部书记。局党组定期（每半年至少1次）听取党总支工作汇报，研究机关党组织工作。

2、严格组织生活制度，加强党员的教育、管理和监督。机关党组织坚持每月2次的组织生活和“三会一课”、民主评议党员、创先争优等党内生活制度，局党组成员带头参加，严格执行双重组织生活制度；认真开展党员定期登记工作，推行党员示范岗实行动态管理，开展党员先锋工程活动。在党组领导下，机关党组织扎实开展了保持共产党员先进性教育，取得较好的成效，党员整体素质明显提高。在全市第一批保先教育工作会上，我局机关党组织作为三个经验交流单位中的唯一一个市级机关，在大会上作了交流发言。

3、严把“入口”，抓好新党员的培养。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，近几年，从优秀的审计干部中发展党员6名，培养积极分子13名，并注意年青干部的培养和发展，做到了群众公认、组织满意。

（四）切实把加强机关党组织作风建设和廉政建设落到实处，提高拒腐防变的能力。

党的作风建设和廉政建设关系到党的形象，关系到人心向背，关系党和国家的生死存亡。局党组一方面强化领导、落实措施，另一方面积极发挥机关党组织的作用，支持开展工作。一是落实责任制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与党建及审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，成立了局党组成员、党总支书记、各支部书记和各科室负责人组成的领导组，党组书记、局长负总责，纪检组长兼机关党总支书记具体抓，形成了齐抓共管的党风廉政建设工作机制。二是加强宣传教育。局党组领导、党总支牵头通过党组成员讲廉政党课、观看教育片、开展廉政培训和廉政文化进机关活动等形式，切实加强党员干部反腐倡廉教育，增强廉洁自律和接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。近一年来，开办宣传专栏3期，观看警示教育片10余部，征集廉政警示语60余条，设置了廉政座右铭牌，组织《实施纲

要》知识竞赛和征文活动，有6名党员干部征文获奖，1名干部参加《实施纲要》演讲获三等奖。三是建立制约有效的监督机制。在局党组的支持下，机关党总支认真贯彻《党内监督条例》，积极促进党政领导一年一次向党员大会汇报思想、工作、作风和执行廉洁自律规定的情况，自觉接受党员、群众监督；机关党总支还结合审计机关实际，与派驻纪检组、监察室积极配合，开展领导干部经商办企业等专项清理、专项治理，检查党员、干部审计纪律的执行情况，抽查回访审计项目在50%以上，充分发挥了党组织的监督作用。

（五）认真做好支部工作，努力提高支部工作水平。加强机关党支部建设，关键在选配好党总支和各支部一班人。我局党组建立了对党组织一班人的选配和培养机制，加强对机关党组织工作的领导，努力取得实效。首先，把政治素质高、熟悉和热爱党务工作的同志推荐和选拔到党总支和各支部任职；其次，要求全体党务工作者认真学习《党章》、党建理论、党的基本知识和党建业务知识，支持他们参加党务工作培训，不断增强做好支部工作的本领。第三，切实解决支部工作中的难题和困难，提供经费、时间保障，鼓励支部工作交流，不断拓宽支部工作思路，创新支部工作机制，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；第四，机关党组织紧紧围绕全局中心工作和审计事业的发展，积极配合局党组、行政，把完成局中心工作和目标任务作为机关党建工作的出发点和落脚点，切实把做好

支部工作与做好岗位工作紧密结合起来，开展“争创一流审计业绩，树优秀党员形象”活动，以抓党建促审计业务工作发展。

二、主要经验体会

加强机关党组织建设是加强和改进党的建设的客观要求，是落实党的各项任务的政治保证和组织保证。做好指导机关党组织工作，是党组一项长期的任务，主要体会是做到“六个到位”：

一是认识到位，强化党要管党意识。党组加强机关党组织工作指导，是党章规定的一项义不容辞的职责，是加强党的建设的基本要求，是发挥机关党组织作用的需要，可以把局党组工作思路、工作部署、重大决策，通过机关党组织的宣传、动员和组织转化为全体党员干部的具有行为，并及时听取党员干部的反映和意见，形成党组与机关党总支之间默契配合的工作关系，使机关党组织在全局工作上说上话、帮上手、使上劲，充分发挥机关党总支的协助、监督作用。我局党组在工作指导上：一是集中指导。每年初，党组定期听取机关党总支汇报上工作、本工作设想及需要解决的困难和协调的问题，党组对机关党总支的工作做出评价并提出指导意见；二是跟踪指导。根据机关党总支工作进展情况，通过听取工作汇报、检查落实情况等进行指导；三是具体指导。党组围绕本单位重大工作部署，抓好关键问题的指导。

二是知识到位，强化政策理论水平。班子成员要加强理论学习，成为干好党务工作的行家，以适应新时期党建工作的客观

需要；党务工作者有计划地安排好的脱产轮训和培训，给他们创造系统学习的条件和环境，使他们不断提高政策理论水平和做好机关党组织工作的能力，找准党务工作和业务工作的结合点。

三是职责到位，落实“一岗双责”。建立《中共ＸＸ市审计局党组指导局机关党总支工作目标责任制》，明确了局党组书记对机关党总支建设工作负总责，一名党组成员兼任机关党总支书记具体负责，其余党组成员按照职责和分工不仅对分管的业务工作负责，还对分管范围的党建和思想政治工作负责的“一岗双责制”的责任制。

四是目标到位，实行分级负责。每年初局党组结合机关和审计工作实际，制定详细的、可操作性的党建工作意见，明确机关党建目标，党总支根据党组党建工作目标和上级党组织要求，将党建目标的责任分解细化到各支部，各支部再与每一名党员签订目标责任，年终对目标责任落实情况进行考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。

五是支持到位，安排任务压担子。发挥机关党组织战斗堡垒作用，首先是健全机构，配强班子，从组织上保证机关党支部工作顺利开展。成立机关党总支后，积极向上级争取编制，202_年增加科级领导职数1名，配备了机关党总支专职副书记。其次是提供保障，确保组织活动的正常开展。党组对机关党总支各项活动在时间、经费上要予以大力支持，近几年我局每年都在局机关经费中安排2.5万元用于支部工作、活动经费，去年派遣2位

支部干部参加市直机关工委组织的交流活动；三是交任务、压担子。积极支持机关党总支抓好工会、共青团、妇女工作，组织各种文体活动，积极开展文明创建，对凡涉及到单位人事、重大经费开支、重要决策事项等都要听取机关党组织、全体党员、干部的意见，党总支协助党组做好思想工作。

六是身教到位，起好表率作用。党组成员既是领导者，又是普通党员，其一言一行时刻起着示范作用，因此，自觉接受机关党支部的领导，模范遵守机关党支部的决议，是对支部工作的最好支持和有力促进。政治理论局党组成员带头学习，支部活动积极参加，党课教案认真准备，自觉接受党员干部监督，做到大事讲原则、小事讲风格，起好带头作用，有力地促进机关党组织工作的开展，实现了党建工作与业务工作的有机结合，共发展。

三年来，我局党建和审计业务工作取得双丰收，较好地完成了市委、市政府的各项工作目标。202_～202_年连续三年被市直机关工委评为创“四好”先进单位，202_年首次被ＸＸ市委表彰为县级领导班子创“四好”先进单位；202_年被国家人事部、审计署表彰为全国审计机关先进集体，党总支二支部被市直机关工委表彰为先进党支部，4名党员被表彰为优秀党务工作者，局长、党组书记付秀英同志被表彰为优秀党组书记，《永葆共产党员先进性，切实履行审计职责》的党课材料被市直机关工委评为优秀党课教案。在看到成绩的同时，我们也认识到，我局党组

在指导机关党组织工作上，还存在差距和不足，还需要在今后的工作中不断总结、提高，以适应新时期党建工作的需要。

第三篇：加强基层残疾人组织建设,促进残疾人事业健康发展

全省农村残疾人工作暨基层残

疾人组织建设经验交流材料

加强基层残疾人组织建设，促进残疾人事业健康发展

——**市~~自治县残联

加强基层残疾人组织建设是当前残疾人事业发展中一项重大而紧迫的战略任务，要根本改善残疾人状况，实现残疾人共同进入全面小康社会的目标，必须加强基层残疾人组织建设，提高基层为残疾人服务的能力和水平，把残疾人生产生活中的困难解决在基层，把党和政府的关怀和温暖送给残疾人，使他们共享社会物质文化成果，这是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是贯彻落实科学发展观，以人为本，加强社会管理和公共服务的必然要求。历年来县委、县人民政府高度重视残疾人组织建设，切实建立健全残疾人工作的组织细胞，把残疾人事业的各项任务落到实处，充分体现残疾人组织 “代表、服务、管理”的职能。现将我县的基本情况和几点体会向参会的各位领导同志汇报如下：

一、基本情况

~~布依族苗族自治县辖3镇12乡，总人口34万余人，其中：少数民族18.1万人，占总人口的58.71%。有各类残疾人9109人，残疾人占总人口的2.8%；其中，听力残疾1578人、视力残疾1674人、智力残疾1388人、肢体残疾2428人、精神残疾62人、多重残疾1979人。近年来，在省、市残疾的帮助指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，我县残疾人事业工作取得较好的成绩，得到上级领导的充分肯定和社会各界人士的好评。202_年被省残工委评为实施“贵州省视觉第一中国行动”

先进单位；202_年被国务院残疾人工作协调委员会授予“全国扶残助残先进县”的光荣称号；202_年被省残联、省体育局被评为“1998-202_残疾人体育工作先进单位”；202_年被省残联、省信访局被评为“全省残疾人信访工作先进集体”；202_年5月我县选送6名残疾运动员参加全省第三届残疾人运动会取得5枚金牌，3枚铜牌的历史好成绩；同年9月17日我县推荐马厂乡旗山村一级伤残军人陈志坤同志荣获“第二届中国消除贫困奖”唯一奋斗奖的称号，分别得到国家、省、市领导的亲自接见和充分肯定。

二、加强基层残疾人组织机构建设，是促进发展残疾人事业的基础 为了加强县残疾人工作协调委员会的领导，县残疾人工作协调委员会，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，制定学习、工作长效机制，把做好残疾人工作纳入重要议事日程，并制定《~~自治县残疾人事业“十一五”规划纲要》，县委、县人民政府将残疾人事业纳入~~社会经济发展的轨道。

~~自治县残疾人联合会至1990年底组建以来，经过15个春秋的艰苦历程，现拥有670平方米的残疾人综合服务办公大楼，202_年4月县委、县政府为县残联配臵一辆现代越野车，购臵了8台电脑，大大改善了办公条件，为履行“代表、服务、管理”的职能奠定了坚实的基础，为了加强残联组织建设，在县委、县人民政府的正确领导下，县人民政府下发了镇党办通字

[202_]40号文件和镇编办发[202_]02号文件，给予县残联机关内设机构设臵两个职能股（室），即：办公室、综合股；三个直属自收自支正股级事业机构，编制8人，理事长1人，副理事长2人；为了加强党对残疾人工作的领导，县委常委会议决定，于202_年3月在县残联成立党组，下设党支部1个，充分体现了县委对发展残疾人事业的高度重视，今年10月换届选举，县残联党

组书记被选为中共~~自治县第十届委员会侯补委员，第十一届人大常委会委员，县委、县人民政府将发展残疾人事业写入~~自治县“十一五”规划纲要之中。

根据《中国残联章程》和《〈中国残联章程〉贵州省实施细则》的有关规定，报经县委组织部同意，15个乡（镇）成立残联组织，于202_年在县残联的指导下，按《残疾人协会章程》各乡（镇）分别召开了残疾人代表大会，选举乡（镇）政府分管领导任残联主席，选举专职理事长，县财政每年拨款8，000元解决15个乡（镇）残联办公经费各600元，确保了工作顺利开展，同时制定了一套比较规范的规章制度，促进各乡（镇）积极开展残疾人工作，并取得明显成效。

做好残疾人工作，关键在基层、在农村，因为我们更多的服务对象都居住在边远村寨。为此，我县为了更好地开展残疾人事业工作，加大宣传力度，扩大服务面，于202_年初相继成立了城镇4个社区残疾人协会，344个村级残疾人协会，明确专职残疾人委员，县财政捐款85,650元解决了残疾人专职委员每月20元的工作报酬，调动了村级（社区）残疾协会的工作积极性，增强了他们的责任感，积极促进为残疾人办实事，办好事的事业心。由此，我们充分认识到基层组织是保证，经费是开展工作的保障。这一举措，不仅调动了农村残疾人充分参与社会的积极性，而且加强了基层残疾人组织建设。目前我县已初步形成县、乡、村（社区）三级残疾人组织网络，有力地推动了残疾人事业有序健康的发展。

202_年初，在开展保持共产党先进性教育活动的推动下，各级残疾人基层组织充分履行职责，想残疾人之所想，急残疾人之所急，切实转变工作作

风，在乡（镇）残联、村级（社区）残疾人协会的积极配合下，我县残联党组、理事会组织工作人员分别深入15个乡（镇）现场办公，为各村级（社区）组织到乡（镇）人民政府集中的贫困残疾人进行面试简化申办手续，免费为他们办理《残疾人证》。截止今年10月28日，历经七个月的时间，已免费为农村4789名各类贫困残疾人办证。这一行动不仅深受残疾朋友及其亲友和广大人民群众的欢迎，而且为进一步了解全县和各乡（镇）、村（社区）残疾人的数量、结构、致残原因及康复、就业、教育等状况，同时还建立了县、乡、村三级残疾人档案，并掌握了各类残疾人的不同需求，有力地提高了为残疾人服务的针对性。例如：根据调查残疾人状况和需求，我县较好地完成了彩票公益金危房改造项目，为全县67户农村贫困残疾人危房户实施了改造；202_年从残疾人就业保障金中划拨40000余元为10户农村贫困残疾人危房继续进行改造；202_年又从残疾人就业保障金中划拨50000元为4789名持证贫困残疾人缴纳了新型农村合作医疗费用，切实解决农村贫困残疾人看病贵、看病难的问题，解决他们的后顾之忧，使残疾人真正共享社会物质文化成果。

三、充分发挥种类残疾人协会的职能作用，拓展就业渠道，服务社会 根据邓朴方主席提出的“残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会中更加活跃”的要求，我县残联按照《残疾人协会章程》，于202_年初分别成立了肢残人、聋人、盲人、智力残疾人亲友、精神残疾人亲友五个专门协会和县残疾人文体协会，并建立健全各协会的工作制度，定期召开协会工作会议，虚心听取各协会的意见和建议。例如：今年4月盲人协会建议由县残联创办一个盲人按摩服务中心，县残联党组、理事会积极采纳建议，并外出考察学习，在省、市残联有关部门的大力支持下，于202_年10

月12日正式成立了~~自治县盲人按摩服务中心。盲人按摩服务中心的成立不仅解决了我县历年推荐培养的4名盲人按摩者就业问题，而且是为他们提供了一个就业服务的平台，让他们参与了社会生活，笑对人生，回报社会，服务社会的心愿，并为许多病患者解除痛苦。目前该盲人按摩服务中心顾客络绎不绝，生意兴隆，在社会上产生了较好的影响，不仅得到更多人的尊重、而且改善了他们的生活条件，然而也提高了残联在构建社会主义和谐社会中的重要性和必要性。

四、助残志愿者是扶残助残爱心的使者

今年3月，我县积极协调团县委、妇联等有关部门，共招募了235名扶残助残志愿者，志愿者来自各方，有教师、医生、机关干部、农业技术人员、法律工作者、私营企业主、个体户、企业员工等，为他们建立健全志愿者档案，志愿者已成为我县扶残助残爱心的使者。例如：我县残联在县城超市设臵四个固定“爱心”募捐箱，几个超市经理积极涌跃申请成为“扶残助残”志愿者，自愿管理“爱心”募捐箱，愿为发展残疾人事业作贡献。例如：今年10月15日第23届国际盲人节供销家电经理郭承林，不仅为我县残联搞庆祝活动支助一切活动经费外，还捐赠3000元作“扶残助学基金”，帮助贫困残疾儿童圆上学之梦；扶残助残志愿者顾友光同志创办了贵州黄果树石木创意残疾人福利厂，他积极主动为残疾人办好事，除免费为10名残疾人进行为期三个月的石木雕刻技术培训外，还免费解决吃住。值得一提的是，顾经理不仅为马厂乡双下肢重度残疾人苗族青年吴光举免费培训木艺技能外，还热忱接收他到石木创意厂就业，并为他购臵价值500多元的轮椅车赠送给吴光举，以方便行动，发挥他在贵师大学到的电脑技术。当吴光举上班的第一天

他表示：一定努力工作，发挥特长，愿与顾经理一起艰苦创业，感激顾经理的恩情；残疾人遵守法律法规，履行义务，乐观进取，笑对人生，立志“四自”精神。例如：我县马厂乡旗山村一等伤残军人陈志坤发扬身残志坚、奋力拼搏的精神，经过了17年的资本积累，自筹资金50余万元，从贵阳回到家乡旗山村建了202_平方米的“荣军养殖场”，养猪300多头，还成立了养殖协会，并吸收部分残疾人到协会中来，帮助他们致富。陈志坤这一举动，不仅将带动当地残疾人自强不息，寻找致富道路外，还为健全人树立了发家致富的楷模。为此，今年10月17日陈志坤同志被国家评选为“第二届中国消除贫困奖”奋斗奖唯一获得者，得到中央、省、市残联领导的亲自接见和颁奖。

以上是我县在加强基层残疾人组织建设取得的几点体会。显然，我县残联历经15个艰苦春秋，取得历史性的成绩，也曾获得过国家、省、市级的殊荣，但离上级的要求，与先进县相比，还存在很大的差距。虽然如此，我们坚信，在中残联、省残联、市残联的帮助指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，只要高举邓小平理论伟大旗臶，努力践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强基层残疾人组织建设，调动一切积极因素，整合资源，残疾人事业发展得会更快更好，将为建设社会主义新农村，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

第四篇：加强机关作风建设 促进供水事业健康发展(总结)

加强机关作风建设 促进供水事业发展

——徐闻县自来水公司机关作风整治年活动工作总结

我公司在县委县政府的领导下，认真贯彻执行《徐闻县开展“机关作风整治年”活动的实施方案》的通知精神，将机关作风工作作为加强党风政风建设、转变工作职能、推进依法经营、优化发展环境、促进经济发展的重大举措来抓，坚持以人为本、服务大局、关注民生、突出重点，有力地推动了我县供水事业健康快速发展。现将我公司机关作风整治年工作总结如下：

一、主要做法

我公司十分重视机关作风整治工作，公司支部紧紧围绕“抓作风促发展”这一目标，把机关作风建设工作摆上重要的议事日程，当作一项重要任务常抓不懈，多管齐下，力求实效，努力使我公司的机关作风建设上新台阶：

（一）成立机构，加强领导，明确责任。县召开动员会后，我公司立即召开动员大会，研究部署机关作风整治年活动工作，成立了由经理为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，研究制定了《徐闻县自来水公司机关作风整治工作实施方案》，实施方案明确了目标任 务、内容、方法及具体措施。在领导人事变动时，及时调整组织机构。使我公司这次机关作风整治工作有领导、有机构、有人员、早研究、早部署、早动员。同时，明确了工作责任，由公司一把手负总责，业务分管副经理对分管的部门负责，各部门负责人对本科室工作负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）宣传发动，统一思想，抓好开局。今年2月，在县召开机关作风整治活动动员会后，我公司立即召开中层干部参加的机关作风整治工作动员会，传达了上级会议精神，学习了《徐闻县开展“机关作风整治年”活动的实施方案》的通知，分管领导就分管部门的机关作风整治工作提出了要求，唐庆甫经理做了总动员讲话，并要求各部门负责人回去后要将会议精神传达到每个干部职工，要求受教育面达100%。同时，我公司认真抓好宣传工作，通过多形式、全方位的宣传，营造了良好的机关作风整治工作氛围。

（三）认真调查，倾听意见，接受批评。宣传发动后，我公司立即着手自查自纠工作，为使自查自纠工作查准查好，我们采取了多种形式进行。一是内部自查，首先是在班子成员、科室负责人及各科室进行自查；二是发放调查问卷向县各部门征求意见；三是进行走访调查，深入到服务对象进行调查；四是召开干部职工座谈会、退休干部代表座谈会、职工代表座谈会、服务对象和监督员座谈会进行调查，参加 会议人员共100多人，调查问卷满意率达98%。经自查及征求意见，收集意见建议80条，归纳为6方面。通过认真查找问题，为我们整改工作打好基础。

二、整改项目和整改措施

对存在问题涉及到的部门，各分管领导作为责任人，带领本部门进行整改。

整改项目1：杜绝外勤人员利用工作之便“吃、拿、卡、要”

整改措施：一是加强思想作风建设，努力建设勤政廉政、团结进取、高效务实的干部队伍。二是严肃工作纪律，专人负责考勤机登记，劳动纪律检查小组进行不定时检查，对违反规定的按管理制度严肃处理；三是不断完善各项规章制度，认真抓好贯彻落实，把转变思想作风落实到具体工作中来，提高服务意识；四是以机关效能建设为重点，进一步完善机制，提高服务水平。

整改项目2：用户报装，按时间规定办理

整改措施：一是加强工作人员思想教育，树立为民利民便民理念；二是严格按照公开承诺时间为用户办事，提高办事效能。

整改项目3：抄记水表

整改措施：一加强抄表人员职业道德教育，树立良好的供水人形象；二是杜绝估量抄表现象；三是做到看准、抄准、算准；

整改项目4：创建“文明”服务窗口

整改措施：一是加强收费人员职业道德教育，积极开展创建文明窗口活动；二是收费窗口，言行文明，举止端正，礼貌待人，耐心解释，用户至上，不断提高服务质量。整改项目

5、确保正常供水

整改措施：一是加强水厂人员安全供水的思想教育，二是加强机械设备巡查，确保机械设备正常运行，确保供水不间断；

整改项目

6、检验室加大检验力度，确保为用户提供优质饮用水

整改措施：一是加强检验人员安全保质供水的思想教育部落，二随时关注水源水的变化，三是严格按规定对水质进行检验，发现问题及时报告、处理，确保水质符合国家饮用水标准

三、取得成效

今年来，我公司坚持突出重点，在机关作风建设方面，突出了对工作作风、办事效率的建设，突出了对服务态度、服务行为的建设。尤其是对群众最关心的、最迫切要求解决的问题，如无水区居民饮水难、部分供水压力低等方面进行 了重点解决，做到有问题就及时解决，对查找出来的6项整改项目，全部进行了整改，取得了可喜的成效。经过一年整治，公司干部职工谋事干事、积极进取、雷厉风行、真抓实干、相互团结，干部职工为民便民的意识明显提高。

1.公司干部职工为民便民服务意识得到进一步深化。我公司不断完善了各项管理制度，使每一项工作都在规定时限内落实到位，杜绝了推诿拖拉，互相扯皮和“懒、散”等不良风气，建立起一支办事效率高、服务态度好、为民办实事的干部队伍。目前，全公司干部职工精神状态饱满，工作热情高涨，执行和完成任务坚决，为建立诚信型供水行业打下了良好的基础。

2.内强管理、外树形象，社会诚信进一步提升。在我公司各部门和窗口，开展 “承诺服务”和创建“文明窗口”活动，把我公司机关作风建设融合在日常工作中，工作人员以实际行动兑现公开承诺服务内容，有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象和“吃、拿、卡、要”等作风不正行为。通过机关作风整治活动，我公司的社会诚信得到了进一步的提升。

3、为民办实事。（1）完善供水基础设施。我公司紧紧围绕县委县政府的中心工作，全力抓好供水基础设施重点项目建设工作。为此，我们积极向上级有关部门争取资金支持，我县供水基础设施建设取得了可喜的成绩。近年来，公司除 了对主管道进行改造外，自筹资金对两间水厂进行技术改造：

1、城北水厂排污系统改造。由于原设计排污管小，每逢大雨，城北水厂机械设备常被雨水淹没。为了保证正常供水，公司自筹资金47万多元，将原DN400mm的排水管改造为DN800mm的排水管，从而保证了机械设备的安全运行。

2、新建滤池和反应池。随着城区建设的不断发展和人口的增长，供水需求量越来越大。为了满足城市建设的需要，我公司投入120多万元新建一座滤池和一座反应池，使城北水厂现每日10000吨的供水量扩大为日供水量20000吨，为城区供水提供了充足的水压和水源。另外，我公司还购进了一批水质检验设备，使原检测项目24项提高到40多项，从而保证为用户提供安全饮用水。同时投入资金对城北水厂、大水桥水厂厂区进行环境整治，修建了厂区硬底大道，种植树木、花草，使制水环境得到了优化，过去脏、乱、差现象变成环境优美的厂区，城区供水基础设施不断得以完善，为保证全城正常供水，满足城区居民用水打下坚实基础。（2）改造城区旧管网，保证供水正常化。一年来，为了保证部分片区供水正常化，我公司投入了大量资金对城区一些旧管道进行改造。共完成了安粮集团、危险品车场、实验中学、污水处理厂、通讯连、西门村、前进路、东平二、三路、宾九南路、宾九北路、国土局横巷、牛市、竹园小区、红宅园、徐闻中学、徐一中、城北中学、徐城中学、劳动局、北水路、九头 铺、三塘路口、渔苗场等多处的供水管网扩展和改造工作，共计长度达6850米，抢修、维修管道漏点3000多个，增加新用户1651户。（3）扩大供水区域，解决无水区居民饮水难问题。我公司利用向上级争取的1200万元的国债资金和自筹资金，对城区旧管网进行改造。按规划第一期改造工程对东方二路、健康路、徐海路等12条路旧主管道进行改造，这是城区供水管道较系统、规模较大的改造工程。现已完成第二期徐闻至海安供水管道4000多米工程。我公司积极筹集资金，扩大供水区域，新管网铺设不断向无水区延伸。近年来，我公司向城西片区、海安沿途片区、新建设路段及新居民居住区、商住区铺设了新管道，有效解决无水区居民饮水难问题，并完成了远离城区12000米的粤海铁路北港轮渡码头供水工程，这是目前城区最远供水点，标志着徐闻城区供水已具规模。（4）坚持以人为本，便民利民，方便群众。由于部分供水管网陈旧，大小破漏较多，过去由于管理不到位，对用户报漏不能及时维修。近年来，公司加强了管道维修管理，设立了24小时服务电话，并规定接报后要在规定时间内赶到现场进行处理。另外，我公司加大宣传力度，先后利用电视、广告车形式宣传《水法》。并在各片区主要路口张贴报漏、维修电话，大量发放宣传卡片，为客户提供便利，努力做好便民、利民服务，服务质量大幅提升，彻底改变了以前用户不知向哪报漏、接报后无能及时维修的现象，在保证用户正常用水的同时，也减少公司的损失。另外，为了不影响居民的正常生活，我公司技术人员经常下半夜对管道进行探漏，发现问题及时处理，同时对管道维修采取“下半夜工作”制度，自己辛苦，方便市民。这些措施不仅方便了用户，同时也提高了公司社会效益和经济效益，受到社会各界人士的一致好评。（5）坚持依法经营，全力抓好服务管理工作。一方面收费标准公开，加强收费管理。我公司是一个收费单位，同时也是一个服务单位。用户普遍反映公司在安装、维修中收费不规范。为了改变用户的看法，树立公司良好的服务形象，公司领导多次与安装服务公司协调，强调按协议办事，合理收费，并要求供水科加强收费价格的监督，提高服务质量。我们一贯严格执行县物价局批复文件进行收费。为了加大广大用户的监督力度，同时使市民了解我公司收费标准，杜绝乱收费现象，实行收费价格面向用户公开原则，即对外服务窗口如营业所、供水科、安装服务公司均在岗位明显位臵公开各项收费标准，为用户提供了便利，使公司的形象得到进一步的提升。另方面严处不良行为，保护用户合法权益。我公司对非法经营行为长期保持高压势头，对对外服务部门如安装服务公司、监察科、供水科进行经常性的监督，严格恪守依法经营之理念，对利用工作之便向用户“卡、拿、吃、要”现象严惩不怠，从而有效地保护用户的合法权益。一年来，我公司对以上不良行为常抓不懈，较好地树立了良好形象，社会效益日新月异，深受社会的好评。

四、今后努力方向

（一）加强自身建设，公开、公正经营。组织干部职工进行法律法规和职业道德培训，增强依法经营的意识和责任感，增强干事创业的责任心和事业心，全面提高业务能力和水平。

（二）进一步加强制度建设。认真进行查漏补缺，健全制度，规范管理。

（三）认真研究制定整改方案，制定切实可行的整改措施，认真整改，确保取得实实在在的整改效果。

（四）进一步提高为民便民利民理念。树立群众观念，维护群众利益，正确处理群众利益与部门利益关系，优质供水，服务于民。

第五篇：深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展

近年来，在X计生委的具体指导下，我们以开展作风建设年活动为契机，按照“抓系统、系统抓”的工作思路，加大对基层工作的督促检查力度，全面推进各项决策和部署的贯彻落实，促进了人口和计划生育事业深入健康发展。

一、理清思路，以督促检查为抓手促进工作落实

多年来，我们对“抓行风、树形象”工作一直十分重视，在组织领导、力量投入、宣传～等方面不断加大力度，取得了明显成效。但是，与上级领导的要求和人民群众的期望相比，还有一定差距。特别是依法行政、奖励政策兑现、优质服务等工作发展不平衡。尽管三令五申，个别地方仍然我行我素，乱收费、乱罚款，纪律松驰、作风粗暴，侵犯群众合法权益的问题屡禁不止。究其原因是多方面的，有思想观念问题，有队伍素质的问题，也有条件制约的问题，但归根到底是督导不力、抓落实的力度不够所致，工作抓不实，抓不细，抓不到底。实践中我们认识到，计划生育工作的重点在基层，各项政策措施能否落实到位，群众满意不满意，关键取决于基层工作的质量和力度。因此，在推进计划生育行风建设中，X计生委机关既要做到率先垂范，更要着眼于基层工作，积极协调、指导县、乡、村各级按照全X统一的要求、共同的目标抓好措施落实，做到政令畅通、平衡发展。

围绕如何“抓实、抓细、抓到底”进行调查研究，我们认为，实事求是地搞好督促检查，做到决策一项、督查一项、落实一项，是解决有令不行、有禁不止，“一杆子捅到底”的有效方法。为此，我们把督促检查工作摆上了重要位置，不断加大抓督查、促落实的工作力度，坚持做到“三个到位”：一是组织到位，集中精力、人力抓督查。制定了《关于加强基层计划生育督查工作的意见》，成立了由主要领导任组长、各科室负责人为成员的督查工作领导小组，实行全员抓督查，并明确一名处级干部和三名工作人员专职抓督查。二是制度到位，确保督查工作的权威性。制定了《督查实施方案》，明确督查职责、方式方法和工作纪律。督查组不分节假日、星期天，常年深入基层，进村入户，明查暗访。督查情况现场反馈，并下达书面《督查单》，直截了当指出存在的问题，提出限期整改的明确要求。为避免人为因素干扰，督查组入点调查事先不打招呼，轻车简从，食宿自理。督查人员收受礼品、当“老好人”的，按有关规定严肃处理。三是督办到位，追踪问效。去年，X计生委下发《督查单》和《督查通报》76份，提出整改意见839条。对所列整改事项，是谁的问题就找谁负责，是什么问题就解决什么问题，明确专人负责催办、落实。对落实好的单位，总结经验加以推广；对落实不力的，及时提出批评并督促落实，直至问题全部解决。督查制度的建立，有效地保证了政令畅通，对于发现问题、堵塞漏洞、改进工作发挥了重要作用。

二、突出重点，增强督促检查工作的实效

督促检查要取得实效，必须敢字当头，敢督、敢查、敢办，不能走马观花、避重就轻。同时，又必须区别轻重缓急，突出工作重点。否则，就会事倍功半。工作中，我们坚持做到三个围绕。

一是围绕重要工作部署抓落实。去年，我们对避孕节育免费政策落实、服务站建设改造、村级计生人员考聘、基层计生经费投入和薄弱村转化等工作进行了重点督查。委党组成员分工包区县，工作人员联系乡镇，定期调度情况、分析问题，面对面地指导工作，着力解决“中梗阻”和落实不彻底的问题。通过督促、检查，再督促、再检查等手段，有效地保证了重要决策和部署的贯彻落实。我X农村避孕节育技术服务经费全额纳入X、县两级财政预算，免费政策得到全部及时的落实。去年，全X免费提供计划生育手术4.81万例、环情孕情检查115万人次，减轻农民负担822万元。在队伍建设方面，全X2989个村全部按照年轻化、知识化、女性化的标准，对计生人员进行了公开考聘，村村配备了专职计生主任，平均年龄30.2岁，大中专和高中文化程度的占46.1%，基层计生队伍在农村税费改革中得到进一步强化、优化。经费保障是计生工作的重点、难点，我们采取逐乡镇调帐检查的办法，督促各级按政策投入到位。去年，追回先拨后抽、借支挪用资金420多万元，有7个乡镇因投入不足受到通报批评，限期整改后全部达到了要求。202_年，全X乡以上计划生育经费支出6023 万元，占政策规定投入总额的90%以上，人均达到21。9元，做到了投入到位、支出到位、专款专用。

二是围绕社会焦点问题抓落实。人民群众反映迫切需要解决的问题，是关系到党和政府在人民群众心目中的形象问题。我们把兑现计划生育奖励政策、停收计划生育押金、治理乱收费等“难点”、“热点”问题，作为督查工作的落脚点和一把手工程来抓。督查人员每到一地，首先暗访群众，了解奖励政策是否兑现，有没有乱收费和“冷、横、硬”问题，对乱收费、乱罚款，以及“吃、拿、卡、要”违纪行为，发现一例，查处一例，决不姑息迁就。东港区小芳沟村向村民收取押金被查处后，在全X通报批评，并对违规收取的1800元押金连本带息限期退给了三户村民，起到了“处理一个、教育一片”的作用。近年来，我X独生子女父母奖励费现金足额兑现率达到100%。在全面停收计划生育押金的基础上，把往年收缴未退的202_万元保证金，也在去年6月份前全部退还给了群众，受到广大群众的欢迎。

三是围绕信访举报问题抓落实。X计生委设立了投诉电话、举报箱，随时受理群众举报。对群众反映的问题，由负责同志阅批，直接交督查人员查办，做到事事有着落，件件有回音。特别是对有损行业形象的行为，严肃处理，以儆效尤，是谁的问题就追究谁的责任。莒县果庄乡计生人员玩忽职守，致使一名育龄妇女违法生育，四人受到政纪处理，其中一人被辞退。春节前后，群众举报东港区团山子、五莲县峨庄等三个村出现违法生育。调查核实后，严厉追究镇、村两级责任人“麻痹大意、工作失职”的责任，三个村计生主任全部解聘。我们对三例违法生育案件进行深刻剖释，以X人口与计生领导小组的文件通报到全X2989个村，要求各级特别是各行政村引以为戒，吸取教训，改进工作。由于信访渠道畅通，查处及时，X计生委目前没有一例信访积压案件，全X多年没有发生计划生育去X进京上访案件。X计生委先后被X委、X人大、X政府授予行政执法责任制先进单位和信访工作“三无”系统荣誉称号。

三、改进方法，提高督促

检查工作质量

提高督查工作质量，必须注重总结经验，改进工作方法，变被动为主动，变务虚为务实。在这方面我们坚持做到了三个结合。

一是督促检查与调查研究结合。矛盾引导前进，问题推动工作。督促检查的过程，也是在落实中不断发现问题、不断解决问题，从而推动决策一步一步再落实的过程。我们坚持督查与调研结合，及时了解发现一些落实决策效果突出的典型，总结出对面上有指导价值的经验在全X推广。先后推广了陵阳镇集中统一发放独生子女父母奖励费、碑廓镇对村级计生人员公开考聘等经验做法，取得了明显成效。同时，及时发现那些带有全局性、倾向性的问题，统一采取措施认真解决。督查组入户走访时，有些育龄群众提出计生部门要尽量少添麻烦的建议。我们分析认为，群众感到“麻烦”多，主要原因是环情、孕情普查次数过多。对此，我X对58万已婚育龄妇女统一建立了生殖保健档案，变每年四次计划生育普查为两次生殖健康查体，在查环查孕的同时，为育龄妇女查病治病。受到群众的普遍欢迎。我们调查发现，不少病残儿是因产时缺氧窒息造成的。对此，在全X实行了陪产送产制度，规定孕妇分娩均由村计生人员陪同送往医院，全X住院分娩率提高到99％以上，有效地减少了产伤致残的发生。

二是日常督查与年终考核结合。定期汇总、分析督查情况，建档管理，纳入年终人口目标考核。对限期整改的问题，未按规定进行认真整改以及逾期仍达不到要求的，在人口目标责任考核中予以扣分，并追究单位主要负责人的责任；督查发现违法违纪行为造成不良影响的，在人口目标考核成绩中扣减相应分值，问题严重的，纳入重点管理，在乡镇计划生育工作位次管理中直接排在末位。

三是督查督办与协调服务结合。督促检查过程中，如果一味的催，有时并不能奏效，必须催中有帮，积极为基层抓落实创造有利条件。加强基层服务机构建设是去年的一项重要任务，在落实中，基层反映因受用人机制的影响，急需的专业技术人员不能调入。对此，X计生委协调人事、卫生等部门，在安排医学专业大中专毕业生就业时，向计生部门倾斜。全X择优录用了132名大中专毕业生充实县、乡计生服务站，使问题得到了较好解决。针对基层计生人员待遇报酬低、工作积极性不高的问题，X计生委提请X委、X政府出台文件，明确规定：村计生主任享受村主任经济待遇，其工资由乡镇统一发放；X、县、乡各级计生服务机构全部列为财政全额拨款的事业单位；计生人员岗位津贴提高到每月60元，乡镇计生办主任加发基本工资15％的补贴，极大地调动了基层工作的积极性。实践证明，只有注重督查方法，把督查工作与综合协调、调查研究等工作紧密结合起来，才能提高督查工作水平，保证督查工作质量。

近年来，我们始终坚持“一手抓决策，一手抓落实”，敢于面对面地督促基层，敢于触及复杂矛盾，敢于处理出现的问题，动真情，办实事，出实招，求实效，行业作风明显改进，赢得了群众的拥护和支持，树立了计划生育工作的良好形象，促进了人口和计划生育工作的深入健康发展。X计生委被国家人事部、计生委授予“全国计划生育系统先进集体”荣誉称号，我X所辖3个区县将全部被X委、X政府表彰为“计划生育优质服务先进县”。在63个X直部门参加的全X行风评议活动中，X计生委名列前茅。本届人大代表、政协委员选举，全X307名计生专职人员当选，其中县级以上人大代表和政协委员89人，分别比上届增加3.2倍和2.5倍。在推进计划生育行风建设中，我X虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和兄弟X相比，差距还很大。我们决心乘这次会议的东风，与时俱进，开拓创新，继续加大工作力度，在全X扎实开展创建“群众满意系统”和“文明机关、学习型机关”活动，进一步深化行业作风建设，推动全X人口与计划生育深入健康发展。