第一篇：如何加强农村信用社内部审计工作

如何加强农村信用社内部审计工作

在新形势下，农村金融竞争将更加激烈，要确保农村金融主力军的地位，进一步提高社会影响力，向现代金融企业迈进，必须积极寻求业务拓展取得突破，提高经营效益和资产质量，增强综合实力。同时，要切实加强内部审计工作，建立健全内控保障机制，规范内部管理，为业务工作的顺利开展奠定基础。

（一）强化审计成果运用措施，促进审计职能作用提升

1、健全完善审计成果运用的制度机制，建立完善的审计成果运用管理规定，理顺审计结果的报告、建议、处置、整改和处理流程以及各环节的责任，使审计成果运用有据可依。

2、深化内部控制及风险的分析、评估和提示、建议措施。通过对内部控制及风险管理审计情况进行分析，及时提出改进内部控制制度和风险防范措施的建议，为经营管理决策提供参考依据；在此基础上，通过对各项业务的内部控制和风险管理中存在的问题以及风险趋势进行再分析、归纳、提炼，采取定期或随时提示相结合方式进行提示，强化风险防范。

3、强化问题整改及督导力度。规范责任追究程序，确保责任追究委员会有效运转，强化整改督促措施。加大对违-1-

规问题的整改和处理力度，提高违规成本，切实解决屡查屡犯的问题。

（二）加强审计管理规范化建设

1、规范审计档案管理，达到制度化、规范化，促进审计档案有效利用。

2、严格审计工作的责任追究，加强对审计人员履职的监督，对各类审计检查工作中应发现未发现，应揭露未揭露，应报告未报告的，要严格追究相关人员的责任。

3、强化和完善审计质量管理措施，实行审计项目负责人制度和项目承诺制，加强对项目的过程控制，并建立审计项目评比制度，逐步加强审计工作质量控制措施的制度化和系统化建设。

（三）完善审计运行管理机制

完善适合我市实际的审计运行管理机制，加强风险评估和审计自我评估。审计部门要对审计工作制度及审计内部运行及操作程序按年度进行自我评估，形成书面评估报告；对本级职能部门财务会计、信贷管理、资金结算、计算机系统等方面内部控制制度进行风险评估和测试，形成书面的评估报告。

（四）建立健全完备规范的审计体系

全面落实关于加强审计体系建设的有关规定和要求，规范并完善理（董）事会垂直领导下的审计体系。

1、按照有关部门要求，理（董）事会对审计的适当性和有效性承担最终责任，理（董）事长是第一责任人，在管

理层面上对审计部门实行垂直领导，对审计部门人员编制、人事任免、经费工资和业绩考核实行直接管理，保证审计部门和人员的相对独立性。

2、督促辖内高管人员认真学习有关审计文件，掌握审计知识，提高风险防控能力。

3、加强审计人员的再教育。研究制定切实可行的审计人员再教育方案，落实培训的时间、内容、方式方法，师资等。加强检查和督导，强化审计培训考核措施，切实注重审计人员结构和素质的提高，将审计培训质量纳入审计工作考评的内容。鼓励审计人员参加学历教育或取得CIA等专业资格证书。

第二篇：内部审计工作

第四章 集团审计中心

内部审计工作

一、审计职责

集团审计中心，代表集团对各公司、各直属部门有关工作事项进行审计，独立行使内部审计职权。其职责是：

（一）拟定集团有关审计事项的规章制度，提交集团会议研究。

（二）负责对集团各公司的内部审计、离任审计和专项审计。

（三）负责检查集团各公司贯彻执行集团公司规定、规章制度情况，负责对各公司及其高层管理人员的所有经济活动、经济效益及任期经济责任进行审计。

（四）负责检查和评估各公司各种财务数据、报表的准确性、真实性和公正性，其中包括检查财务数据的采集、衡量分类及汇报的方法是否符合有关的标准和规章制度。

（五）负责对各公司开展财务预算、资产经营、经济效益、内控制度、固定资产投资、任期经济责任等审计。

二、审计内容

（一）审核集团所属被审计公司的财务收支、经营活动，保证经营数据来源合法真实。

（二）评价集团所属被审计单位经营成果和经济效益，各项活动是否符合成本效益，揭示不经济、不合理的行为。

（三）评价、考核各公司综合性经济指标的完成情况，分析偏离期望值原因。

（四）评价被审计公司财务部门的工作质量和监控能力，发现问题并指导工作。

（五）发现集团各公司先进的、科学有效的管理经验和管理办法，及时总结和反馈。

（六）对各公司审计具体内容如下：

1、酒店

（1）应收应付往来款的金额、账龄，应收款和月收入额的配比程度，与历史数据对比增减变化情况。

（2）采购报价制度、询价制度的执行情况，核查报价是否存在异常波动。

（3）酒店综合毛利率以及各经营部门的毛利率的变化情况，是否存在异常。

（4）成本构成，用因素分析法分析成本变动的原因，追查是数量因素还是价格变动引起。

（5）资产保养、维修，检查资产的闲置和利用情况。（6）存货盘点，账物核实，检查以旧换新制度的执行情况，账物是否相符。

2、地产（1）资金支付审批程序，高息借款的支付利息情况。（2）各项工程款合同执行情况，是否存在超合同支付款项问题。

（3）房产销售、按揭贷款、开发成本和费用情况。（4）贷款业主月供欠缴情况。（5）代收代付款的收支情况等。

3、典当

（1）逾期费息的金额、回收进度。

（2）贷款的账龄分析，关注时间较长的贷款情况。（3）放款流程规范性。（4）关注费息率变化。（5）收当物品的定价程序。

（6）绝当物品、寄卖品和黄金等销售情况。

4、物业

（1）物业费、暖气费收费率。

（2）水费、车位费等其他费用的收缴情况。（3）小区内是否存在占地经营未收款现象。

（4）维修程序是否合理，是否有人进行维修回访等。

三、审计权限

（一）有权要求被审计单位负责人和有关人员介绍经营管理情况。

（二）有权审核被审计单位凭证、帐表、预决算,检查资金和现场勘察有关资产的使用、管理,查阅有关合同、协议和决议等有关经营活动方面的文件和会议记录等资料,查阅会计年报、计算机软件和电子数据等相关资料。

（三）有权参加被审计单位的重要业务工作会议和有关经营、财务工作会议。

（四）对审计涉及的有关事项进行调查，索取有关文件、资料等证明材料。

（五）对正在进行的严重违反财经、规章制度等行为造成损失或浪费的，经领导同意，做出临时制止决定。

（六）对阻挠、妨碍审计工作及拒绝提供有关资料的情况，经领导批准，可临时做出处理，并建议追究责任。

（七）提出改进管理、提高效益的建议。

（八）对审计中出现的问题，视情节轻重给予通报和罚款。

（九）审计中心经批准有权抽调集团及各公司相关人员担任临时审计人员参与内部审计工作。

四、审计程序

（一）年初拟订当年审计项目和工作重点，经批准后组织实施。

（二）常规审计每月安排一次，另根据实际需要，还可安排专项和临时审计内容，对阳光通道反映的问题随时审计检查。

（三）认真阅览各公司的管理制度、业务流程等；了解被审计单位的基本情况，而后制定审计项目。

（四）对审计中发现的问题,向有关部门和人员提出意见和建议，如发现重大问题,及时向主管领导报告。

（五）审计结束后,对审计情况写出审计报告，对审计发现的重大问题或线索，可直接向董事长报告。

（六）对审计建议的落实情况，由被审计单位进行整改落实，事后反馈。对审计结果有异议的事项，十天内做出答复。

五、审计要求

（一）具有较高的审计技能,正确运用内部审计程序、方法和专业知识能力、综合分析及文字表达能力。

（二）依法审计，不得滥用职权，徇私舞弊，泄露秘密，玩忽职守，认真做好本职工作。

（三）讲求职业道德,遵守审计工作纪律,保持审计工作的独立性,保证审计结果客观公正。

（四）对违反审计工作规定的单位和个人，根据所犯错误情节给予处罚。

（五）审计中心，对办理的审计事项，必须建立审计资料档案，严格管理。

（六）审计人员调、离职时，应在专人监交下办理移交手续。

六、处罚意见

（一）对审计中首次出现的问题，情节较轻者给予批评。

（二）对上次审计报告中的问题再次重复出现，情节较轻者需对责任人罚款100元，对连带部门第一负责人罚款50元。

（三）对审计中出现的问题较重者，对责任人罚款200元，对连带部门第一负责人罚款100元。

（四）对审计中出现的问题给公司造成重大损失者，对责任人不低于500元的罚款，对连带部门第一负责人不低于300元的罚款，问题和罚款金额报批准后执行。

第三篇：内部审计工作总结报告

XXXXXX有限公司

202_内部审计工作总结

根据《XXXX有限公司内部审计制度》（XX发[202_]13号）文件有关要求，经过集团公司内部审计委员会及内审办公室的精心组织，在各部门（单位）的积极配合下，圆满完成了202_的内部审计工作。

一、领导重视，制度健全。建立内审机构是保证内审工作的前提，近年来，我公司内审工作得到了进一步强化，建立了由一把手直接领导下的审计监督体系。负责监督、审查和评价企业经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性，促进组织目标的实现。对本集团公司的财务管理、工程项目管理、原材料管理及有关制度的落实与可行性等方面进行审计监督。为了开展有效监督，依据相关法规、规定制定了审计工作制度、各岗位人员工作标准，明确了工作内容与要求，责任和权限。由于领导重视、制度健全，使我公司内审工作处在一个良好的运作状态，保证了各项工作的开展。

二、完善程序，落实职责。公司对有关的管理制度、办法进行了不断的修订和完善，在经济合同、工程支出等必审项目的管理制度中增加了审计监督关口，把审计监督作为一个必不可少的环节和控制点，纳入到有关工作的管理和控制过程之中，从根本上解决了审计监督的切入点问题。目前，有关招投标、合同签定、工程预决算等工作，全部实行了事前、事中和事后相结合的审计方式。从制度上推动了事前、事中审计的开展，有效的提高了审计作用的发挥。

三、加强培训，提高水平。根据内部审计知识面不断拓展的形势要求，我们加大了审计人员后续教育的力度。每年组织内审人员参加省内审协会组织的经济责任审计和内部审计法规及《内部审计准则》培训班，并定期参加供电系统内召开专题座谈会，组织审计人员走出去向兄弟单位学习交流，通过不断交流，开阔视野，共同切磋审计技术，探讨解决问题的方法，达到相互促进，共同提高。

四、突出重点，整改落实。在去年10月，由集团内审机构对集团内的财务预算、内部往来、财务决算、原材料仓储管理及其管理制度等执行情况，结合外部审计报告、有关法律、法规和集团规章制度的规定，开展了内部审计工作。通过内部审计发现集团今年主要解决了：对管道安装公司111个历史遗留项目的整理；根据“固定资产管理办法”通过近一年的现场复核登记，实物、账册、卡片整理，已完成集团固定资产管理工作，基本实现“账、卡、物”的动态一致；规范了内部往来账的管理；加强了限额以下采购项目的管理，增订了“零星工程管理办法”，同时为进一步落实招投标工作中的三权分离加强标后的管理，新制定集团公司“招投标标后管理实施细则”等。

五、今后工作打算

重视审计成果的运用，把深化审计成果运用作为新形势下审计办的一项重要责任，为领导决策切实履行起参谋、保障的作用。在审计工作实施过程和审计结果的综合分析中，运用内控制度审计理论，坚持把加强对审计情况的综合分析研究与信息反馈作为管理与决策的切入点，从不同侧面、不同角度对审计情况进行综合分析研究，及时发现和反映经营活动中带有普遍性、典型性、倾向性和苗头性的问题，注意发现管理中的薄弱环节和存在问题，从制度和机制上提出解决问题的意见和建议，使审计结论和审计成果得到充分运用。

第四篇：考虑内部审计工作

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考虑内部审计工作

第一章 总则

第一条 为了规范注册会计师在会计报表审计中考虑内部审计工作，提高审计效率，保证执业质量，根据《独立审计基本准则》，制定本准则。

第二条 本准则所称内部审计，是指被审计单位的专门机构或人员对其内部控制的健全、有效，会计及相关信息的真实、合法、完整，资产的安全、完整，经营绩效以及经营合规性等进行的检查、监督和评价。

第三条 注册会计师执行会计报表审计以外的其他审计业务，除有特定要求者外，应当参照本准则办理。

本准则不适用于内部审计入员协助注册会计师实施审计程序的情况。

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第二章 一般原则

第四条 内部审计工作通常有助于注册会计师确定或修改审计程序的性质和时间，调整审计范围。注册会计师应当在制定、实施审计程序时，考虑与会计报表审计相关的内部审计工作及其可韵产生的影响，并对利用内部审计工作所形成的审计结论负责。

第五条 由于内部审计与注册会计师审计在审计目的、审计范围和独立性等方面存在差异，注册会计师应当对与会计报表审计有关的所有重大事项独立作出专业判断，不应完全依赖内部审计工作。

第六条 注册会计师通常应当将注意到的可能影响内部审计的重大事项及时告知内部审计人员，并提请内部审计入员将其发现的可能影响注册会计师审计的所有重大事项，及时告知注册会计师。

注册会计师如认为必要，应当就利用内部审计工作的有关事项与被审计单位管理当局沟通。

第三章 了解与初步评估内部审计工作

第七条 注册会计师应当充分了解内部审计工作，以利于制定合理的审计计划，确定有效的审计方法，法律咨询s.yingle.com

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第八条 在编制审计计划时，如内部审计工作与会计报表审计的特定方面相关，注册会计师应当对其进行初步评估，以确定是否可能利用内部审计工作。

第九条 注册会计师应当就以下内容了解与初步评估内部审计工作：

（一）内部审计的职责范围；

（二）内部审计人员的独立性；

（三）内部审计人员的经验和能力；

（四）内部审计人员应有的职业谨慎；

（五）被审计单位管理当局对内部审计工作的重视程度。

第十条 在了解与初步评估后，注册会汁师如拟利用内部审计工作，应当就有关事项及时与内部审计人员进行沟通。

第四章 评价与测试内部审计工作

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第十一条 注册会计师应当对拯利用的特定内部审计工作进行评价和测试，以确定其是否有助于审计目标的实现。

第十二条 在评价特定内部审计工作时，注册会计师应当考虑：

（一）内部审计工作范围的适当性；

（二）相关内部审计程序的性质、时间和范围的适当性；

（三）对内部审计的初步评估是否适当。

第十三条 注册会计师评价特定内部审计工作的内容主要包括：

（一）内部审计工作是否由具有专业胜任能力的人员担任，助理人员的工作是否得到适当的指导、监督和复核；

（二）内部审计人员所获取的审计证据是否充分、适当；

（三）内部审计人员是否依据充分、适当的审计证据，形成审计结论，编制内部审计报告；

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（四）内部审计工作结果是否得到有效利用，所发现的例外或异常事项是否已适当解决。

第十四条 注册会计师测试特定内部审计工作的内容主要包括：

（一）内部审计人员已检查的项目和其他类似项目；

（二）内部审计程序的实施情况。

第十五条 注册会计师在确定对特定内部审计工作实施测试程序的性质、时间和范围时，应当考虑以下主要因素：

（一）相关领域的风险和重要性水平；

（二）对内部审计工作的初步评估；

（三）对特定内部审计工作的评价，第十六条 注册会计师应当将对特定内部审计工作评价和测试的过程及结论记录于审计工作底稿。

第十七条 注册会计师在对特定内部审计工作评价和测试后，如

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认为特定内部审计工作不能达到其预期目的，应当扩大审计范围，追加审计程序，以获取充分、适当的审计证据。

第五章 附则

第十八条 本准则由中国注册会计师协会负责解释，第十九条 本准则自1999年7月1日起施行。

 风险投资一般采取什么方法运作

http://s.yingle.com/w/jj/658580.html

 融资租赁保理业务操作程序是什么样子的 http://s.yingle.com/w/jj/658579.html

 在哪些情形下,由证券交易所终止其 http://s.yingle.com/w/jj/658578.html

 贷款担保人条件详解

http://s.yingle.com/w/jj/658577.html

 央行出新规,支付宝等第三方支付平台转账支付业务受限 http://s.yingle.com/w/jj/658576.html

 债券基金投资需注意利率等三大风险 http://s.yingle.com/w/jj/658575.html

 乡镇 http://s.yingle.com/w/jj/658574.html

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 等额本息还款法详解

http://s.yingle.com/w/jj/658573.html

 中国重汽车辆按揭贷款流程

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  以汇票 http://s.yingle.com/w/jj/658571.html 新兴产

业

收

入

存

在什

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问

题

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 上周偏股基金净值整体下行

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 动产浮动抵押登记的法律规定http://s.yingle.com/w/jj/658568.html

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 加强非银行金融机构监管

http://s.yingle.com/w/jj/658567.html

 汇兑结算的概念和特点是什么

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 网上订购火车票网银怎样付款

http://s.yingle.com/w/jj/658565.html

 大额可转让定期存单没有在我国发展起来 http://s.yingle.com/w/jj/658564.html

 交通事故罪的含义是什么

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 实际全损与推定全损有何区别

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 上市公司股份的交付

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 沈阳市公证收费标准(202_最新)参考

（三）http://s.yingle.com/w/jj/658560.html

 提前还贷需要注意哪些

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 我国非银行业金融机构发展出现新动向 http://s.yingle.com/w/jj/658558.html

  质权的法律特征 http://s.yingle.com/w/jj/658557.html 钱转到

冻

结的卡

里

了

怎

么

办

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 中华人民共和国外资金融机构管理条例 http://s.yingle.com/w/jj/658555.html

 农行住房按揭贷款程序是什么

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  被拖方的主要义务 http://s.yingle.com/w/jj/658553.html 任意记载事项

和汇票的利息条款

http://s.yingle.com/w/jj/658552.html

 票据权利的行使方法

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 提前还贷的利息是怎么计算的

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 二手房按揭贷款工作流程

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 国际贸易合同的修改与协议终止

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 等额本息还款到底是不是坑呢

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 存款准备金率与利率的关系

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  出国留学 http://s.yingle.com/w/jj/658545.html

什么样的人适合提前还款及还款方式都有哪些 http://s.yingle.com/w/jj/658544.html

  可转换债券的概述 http://s.yingle.com/w/jj/658543.html 反补

贴的种

类

有

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 提前还贷是否真的划算,什么情况不适合提前还贷 http://s.yingle.com/w/jj/658541.html

 中国银行住房按揭贷款流程

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 阅读报表的路径有哪些

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 在货物运输中，承运人可以免除责任的情况有什么 http://s.yingle.com/w/jj/658538.html

   贷款的利息是多少 http://s.yingle.com/w/jj/658537.html 什么是直接诉讼 http://s.yingle.com/w/jj/658536.html 央行票

据

对

股

市

双

重

影

响

凸

现

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 国际常用的付款方法有什么

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 公司融资决策的原则有哪些

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 银行信贷将减少住房按揭贷款比例 http://s.yingle.com/w/jj/658532.html

  反补贴有什么意义 http://s.yingle.com/w/jj/658531.html 办理外

汇的程

序

是

什

么

样

子的

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 银行存款利息分段算

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 可以出质的权利范围

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  融资的途径有哪些 http://s.yingle.com/w/jj/658527.html 基金的定

期

定

额

业

务

及

其好

处

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 保定市公证收费标准(202_最新)

（三）http://s.yingle.com/w/jj/658525.html

  提前还贷如何办理 http://s.yingle.com/w/jj/658524.html 储户1.5

亿

元

消

失

银

行

承

担

责

任

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 全面摊薄净资产收益率计算公式是什么样子的 http://s.yingle.com/w/jj/658522.html

 储蓄存款利息是如何扣税的

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 怎样用网银购买火车票

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 保护军婚时需要正确理解哪几个问题 http://s.yingle.com/w/jj/658519.html

 关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见 http://s.yingle.com/w/jj/658518.html

 债务人放弃继承权债权人可否行使撤销权 http://s.yingle.com/w/jj/658517.html

 人行对于跨境融资的逆周期调控措施 http://s.yingle.com/w/jj/658516.html

 关于银行业金融机构连续发生盗抢案件情况的通报 http://s.yingle.com/w/jj/658515.html

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 审计机关对中国人民银行审计监督的主要内容有什么 http://s.yingle.com/w/jj/658514.html

  存款储蓄作用 http://s.yingle.com/w/jj/658513.html 什么人可以提出反倾销调查的书面申请 http://s.yingle.com/w/jj/658512.html

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 【追索权要件】再追索权的票据时效 http://s.yingle.com/w/jj/658492.html

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第五篇：浅议行政事业单位内部审计工作

浅议行政事业单位内部审计工作

镇江市丹徒区住建局招标办 夏云

【摘 要】：目前行政事业单位内部审计工作存在着认识偏差、内部审计机构设置不到位、内审人员的素质与内审要求不一致、内审工作内容过于单

一、制度不完善等问题。解决上述问题应准确定位行政事业单位内部审计,进一步加强和改进行政事业单位内部审计。本文就目前行政事业单位内部审计工作普遍存在的问题及解决办法提几点建议, 最后提出相应的解决对策。

【关键词】： 行政事业单位 内部审计 存在问题

解决对策

内部审计是由部门单位内设的审计机构，从内部对其财务收支的真实性，合法性和效益性进行的审计监督。行政事业单位内部审计开展工作具有不同于外部审计的特征，并在经济发展中发挥着独特的作用，一是，行政事业单位内部审计一般在本单位主要负责人领导下进行工作，只向本单位领导负责，目的在于促进本部门、本单位管理水平和使用效益的提高。二是，随着行政事业单位职能的明确与转变，管理职责日益清晰，内部审计必然成为内部控制的重要组成部分，是行政事业单位的“免疫系统”，根本目的是提高组织自身的“免疫力”，促进其发展。三是，内部审计能更真实地摸清行政事业单位的财政财务收支规模、来源渠道和使用方向，发现并揭露存在的违法违纪问题，防止国有资产流失。四是内部审计对财务数据异常的反映更加灵敏、快捷，能及时发现并尽早控制各种舞弊行为并 1 揭露以权谋私，贪污腐败等问题，严肃财经法纪，促进党风廉政建设。

行政事业单位内审工作是国家为加强审计监督体系，建立和健全自我压缩机制，用行政手段自上而下建立起来的，是行政事业单位内部管理体系中不可缺少的组成部分。但在审计实践中，内部审计的作用并没有得到应有的发挥，有的甚至流于形式，亟待我们寻找存在的问题，探索解决的对策。

一、制约行政事业单位内审工作的因素

1．对实施内部审计的认识存有偏差。在传统的计划经济体制下，无论是各级政府领导，还是部门、单位的领导大都认为行政事业单位不具有生产功能，没有成本核算，财务只是对本部门或本单位内部的一些收支行为进行的记账活动，这种认识虽然随着行政事业单位机构改革的深入有所改变，但是近年来，很多行政事业单位的领导对开展内部审计工作又产生了一种新的偏差，认为近年财政部门实施了预算外资金和罚没收入的收支两条线管理、行政事业单位编制了部门预算、资金实施了国库集中支付、物资的购买实行政府采购，行政事业单位不需要再开展内部审计了。这些错误的观念，严重地影响了内部审计职能的发挥，阻碍了行政事业单位内部审计工作的发展。

2．内审工作内容过于单一，制约了内审效能扩展。内部 审计在历史发展中经历了财务收支合规性审计，以财产安全，防止和察觉舞弊为主要内容的审计，管理审计以及内部控制和企业风险管理审计几种历史发展形态。目前不少行政事业单位内部审计工作仅限于开展财务收支审计，纠正违纪违规事项，实施审计的事后监督作用，但随着社会主义市场经济的进一步发展和社会事业改革的不断深化，关注风险因素和机遇、关注内部控制的效益和效果、关注组织结构的合理性和运行效益，是当前内部审计工作的方向和潮流，这将给行政事业单位的内部审计工作提出新的要求；内部审计工作必须不断拓宽自身的工作内容才能适应现代行政事业单位内部审计工作的要求。

3．内审人员的素质不能适应内审的要求。内审工作是一项专业性、技术性很强的工作，要求内部审计人员具有较高的政治素质和较好的专业知识，即当前的内审人员不仅要具备广博的知识和多元化的技能，处理人际关系的能力和技术对于内部审计人员来说也是必须的。但目前，从数量上看，内审人员还不能适应我国行政事业单位工作的需要；从结构上来看，一方面，内审人员年龄结构不合理，多是年龄较大财务人员，另一方面，内审人员大部分是来自财务会计岗位或纪检监察工作的人员转任或兼任，这些人员虽然具有一定的财会知识及经验或纪检监察工作阅历，但知识结构不尽合理，能力有所欠缺，对审计工作还不胜任，严重降低了内审工作的质量，也削弱了 3 内审工作的力度。

4．内审机构设置不当，制约了内审作用的发挥。内部审计工作的性质特征决定其领导层次越高，内部审计的权威性、独立性和有效性才越有保障。然而行政事业单位多数内审机构不单独设置，而是由财务、纪检等部门人员兼任，导致内审机构和内审人员受各方面利益牵制，无法开展有效的经济监督和评价。内审的作用无法体现，使内审工作的独立性和权威性大打折扣。这种分工不清、职责不明的局面，制约了行政单位内审作用的发挥。

5．制度不完善，导致审计意见和审计建议难以执行。内部审计制度建立健全与否，实质上是真正执行法律，依法办事与否，是关系到加快民主法制建设，严格依法办事的重要问题。国家现行颁布的关于行政事业单位内部审计工作的法规中，除了一些行业部门制定的系统内部审计工作规定外，与社会审计和国家审计相比，国家审计机关没有对行政事业单位内部审计制定详细的行政事业单位内部具体审计准则和实施细则，这种法规的滞后性，导致行政事业单位内部审计人员在实施具体的审计工作时，显得无章可循，出具的审计意见和审计建议没有法律的强制性，基本上是带有强烈的“人治”色彩，因此在执行审计意见和审计建设的过程中难以切实落到实处。

二、加强行政事业单位内部审计工作的途径与方法 1．行政事业单位内部审计机构应重新合理定位。行政事业单位的目标是在一定的经费保障下履行国家赋予的公共管理职能。这个目标能否有效实现在很大程度上取决于单位是否具备良好的控制环境，而内部审计正是行政事业单位改善内部控制，加强内部监督的有效手段。通过内部审计对单位的风险，控制进行经常性审查、分析和评估，可以反映行政事业单位资金使用效益的现实水平，从而提出改进建议，不断提高行政事业单位内部控制的科学性，保证组织目标的实现。所以要多渠道、多角度的宣传内部审计价值，通过内部审计专题培训等途径提高行政事业单位领导和干部职工对内部审计的认识。

2．优化行政事业单位内审环节，努力拓宽内审工作领域。目前行政事业单位的内部审计基本局限于对单位财务真实性、合规性的事后审查，往往在一既成事项上绕圈子，而鲜有对资金效益、管理漏洞、制度健全等方面的有效评价。中国内审协会现已提出内部审计要以财务审计为主，向以财务审计和风险控制为导向的管理审计并重为主的新理念。因此，及时调整内审的目标和重点，从传统的防错纠弊中跳出来，研究和探讨审计工作的新方法、新思路，向绩效审计、管理审计领域延伸；内审重点除了财务收支审计，应转向审计财政资金使用的效益性，做到真实、合法、效益三者并重，更好地发挥内审效用。3．加强内审队伍建设，提高内审人员的综合素质。内审人员素质提高了，内审质量才会提高。首先，行政事业单位领导应改变观念，为内审机构配齐配强内审人员，改变由财务人员兼任内审人员的单一渠道，逐步在内部审计机构中增加非会计专业背景的人员，形成内审、会计、法律、经济等人员组成的有机整体。其次，要建立内部审计人员培训制度。把行政事业单位内审培训工作形成制度加以落实，加快内审人员知识更新，建立起一套复合型内审人才队伍，以更好地提高内部审计的质量和效率。

4．加强内部审计机构的独立性。独立性是内部审计的生命，是其赖以生存的必要条件。只有内部审计机构保持了独立性才能保证审计工作的质量，提高审计工作的水平。因此各行业的行政事业主管部门应设立独立的内部审计机构，如果行业主管部门都没有独立的内部审计机构，势必不利于内部审计工作的正常开展。行业行政主管部门内部审计部门的独立性应强调与其它职能部门相对独立，特别要求的是与财务、纪检、监察部门分设，不能有行政隶属关系，内部审计机构要在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职能，对本单位主要领导负责并报告工作，这样才有利于提高审计人员的地位，增强审计人员的独立性，树立内部审计的权威性，加大审计监督的力度。

5．建立健全内部审计规章制度，做到按章开展内部审计。坚持依法审计是提高行政事业单位内部审计工作水平的重要保证。我国已进入一个新的战略发展机遇期。这个新的战略发展机遇期，给我们的内部审计工作提供了巨大的空间和平台，我们一定不要错失历史所赐良机，加快发展。首先，内部审计机构和人员应加强学习和培训，熟练地掌握有关法律法规和内部审计规范；其次，应建立健全内部审计的控制制度和激励机制以及责任制度，规范内部审计机构和人员的行为，克服工作的随意性和盲目性，切实维护内部审计工作的严肃性。

每个单位都必须要有健全的、有利于发展的监督、内控机制，如果没有反映灵敏，监督到位的内控机制，企业难免会出现问题。行政事业单位内部审计工作要 “围绕中心，服务大局”；要从微观入手，从宏观、全局着眼，这就是内部审计工作贯彻科学发展观、促进所在单位又好又快发展的方法。

【参考文献】

[1] 陈钟健，当前事业单位内部审计存在的问题及对策，金融经济，202_年22期

[2] 梁宝兰，试论行政事业单位内部审计工作[J]，山西财经大学学报，202_年S2期

[3] 赵艳萍，浅谈如何加强事业单位财务管理，成功(教育)，202_年02期

[4] 辛丽华，对行政事业单位内部审计工作的探讨，经济师，202_年02期

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