第一篇：关于进一步优化政务环境的若干意见

关于进一步优化政务环境的若干意见

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

为进一步提高机关效能，优化政务环境，推动招商引资和全民创业，促进我市经济社会又好又快发展，根据《宁国市机关效能建设强化年活动实施方案》的要求，现就进一步优化政务环境工作提出如下意见：

一、进一步清理行政审批项目。监察局、市政府法制办、行政服务中心等单位要对现行行政审批项目进行一次全面清理，凡是现行法律、法规、规章没有明确规定的行政审批事项均予取消。对清理后保留的审批事项汇编成册，报市政府备案，并对外公示，实行在册审批，凡未列入行政审批事项手册的一律不得设置审批。所有行政审批事项和公共服务事项都必须进入市行政服务中心办理，特殊情况需经市政府批准。今后，行政机关若需增加新的审批事项或改变审批方式，必须提出法律法规依据，报市政府法制办审查论证，提交市政府常务会议批准，列入行政审批事项手册后方可设置审批。未经论证和批准，擅自设立行政审批事项或改变审批方式的，一律无效。

二、进一步提高审批工作效率。全面推进“首席代表制”，各单位派往行政服务中心窗口的负责人作为第一责任人，通过单位授权、启用审批专用章等方式，全权负责办理各种审批事项。对在同一个部门涉及几个内设机构的审批、服务事项，要将审批、服务职能向一个科室集中，该科室要整建制进入行政服务中心，一律实行“一个窗口”审批。凡涉及多个部门审批、服务的事项，要按照“一门受理、转递相关、并联审批、限时办结”的要求，由主办部门负责将该项审批、服务事项抄告相关前置审批部门和单位，并提出办结时限要求。能够当场办结的审批事项，必须当场办结。一般项目的审批时限在3个工作日内，原则上不超过5个工作日。对报批材料齐全，超过审批时限未及时审批的行政许可事项，即视同默许。对报批材料需要补正的，必须一次性告知。对需上级部门审批的项目办理，实行承办部门负责呈报审批制度。对重要项目审批，按特事特办、急事急办的原则，经行政服务中心核准，可以先受理，后补办相关手续和材料，行政服务中心负责督促相关投资人或服务对象完善相关手续和材料。

三、进一步加强收费管理。物价局、财政局、监察局等单位要对现行各类收费项目、收费标准、收费依据及收费方式进行一次全面清理，凡是法律、法规、规章和政策没有明确规定的收费项目一律取消。对清理后予以保留的收费项目编制成册，报市政府备案，并向社会公示，对未经公示的收费项目，相关行政事业单位不得收取，当事人有权拒缴。认真贯彻落实《关于大力推进全民创业的决定》（宁发〔202_〕2号）中关于新建企业建设期内建设性行政事业收费的规定，物价局、财政局、监察局、行政服务中心等单位要尽快制定具体的实施办法，并严格付诸实施。禁止任何单位借检查、评比、培训、达标等名义向企业收取费用。同时，物价部门要切实加强对经营服务性收费的监管，对擅自增加收费项目、随意提高收费标准等行为，按“收一退一罚一”的原则处理，并追究责任人的责任。

四、进一步规范各类检查评比行为。认真落实执法部门到企业检查报批制度，除涉及安全生产、专门案件、突发事件等情况外，对依法必须进行检查的，原则上同一部门对同一企业同一事项检查一年不得超过一次。省级宁国经济技术开发区实行封闭式管理，执

行“零检查”制度，因特殊情况确需对开发区内企业进行检查，须经开发区管委会同意，并报市政府备案。提倡各执法部门对相关的检查项目进行联合检查。严格控制面向企业开展有偿评比达标表彰活动，除法律法规另有规定和上级机关要求开展的评比达标活动外，本市任何单位不得面向企业开展有偿评比达标活动。监察局、效能办等单位要建立健全管理办法，加强监督检查，对违反上述规定，或企业有投诉的单位，要坚决进行查处。

五、进一步规范行政行为。各级各部门要按照效能建设的要求，进一步改进工作作风，规范工作行为，优化发展环境，提高工作质量、办事效率和服务质量，坚决杜绝机关工作人员不作为、乱作为、消极作为现象。从今年开始，在市政府工作部门和行政执法机关全面实行首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度和全程跟踪服务制度。各部门、各单位要结合工作实际，尽快制定相关办法，报市政府备案，并向社会公布。严禁机关工作人员利用手中权力，向企业推销产品、报销费用、领取报酬，接受企业提供的娱乐消费。各部门、各单位“一把手”是机关效能建设的第一责任人，要切实强化领导责任，对单位出现损害全市经济发展软环境和效能建设、影响宁国形象的行为，要严格追究单位“一把手”及有关责任人的责任。

六、进一步优化建设环境。任何行政机关、执法部门、公用企业及其工作人员，都不得限定他人购买其指定经营者的商品或接受其指定提供的服务，不得限制或阻碍外地商品进入本地市场。任何单位和个人不得以任何理由阻碍重点工程建设和企业的正常生产经营。公安、建委、国土、城管、物价、水务等部门要密切配合，按照“组织化、市场化、规范化、法制化”的原则，切实规范建材及运输市场管理，稳妥解决工程建设与地材供应及承运的矛盾问题。对阻挠施工、强装强卸、强买强卖、强揽工程的人员，公安机关要坚决依法打击。

各级各部门要根据本意见和各自的工作职责，尽快研究制定本部门本单位优化政务环境的实施细则，报市政府备案，并向社会公开承诺。监察部门要加强对本意见执行情况的监督检查，深入开展政务环境评议活动，确保各项工作取得实效。市政府将结合机关效能建设，对在优化政务环境工作中取得突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励；对优化政务环境成效不明显的单位和个人，以及影响和破坏我市政务环境的行为，坚决予以惩处。具体考核办法由监察部门另行制定。

第二篇：优化政务环境实施方案

加强效能建设、优化政务环境实施方案

为深入推进作风效能建设，进一步加强学校管理和教师队伍建设，坚持依法治校，推行依法治教，进一步转变领导工作作风，提升师德师风，提高工作效能，努力办好人民满意的学校。特制订以下活动方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，集中治理“懒散低乱”，着力完善学校作风效能长效机制，提高学校效率和服务质量。

二、工作目标

总体目标：建立并完善学校服务运行机制、学校效能监督机制和考核激励机制，形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、教育环境明显优化的总体目标。

具体目标：

1．根据中心校要求，结合我校实际，通过作风效能建设活动，形成“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的运行机制工作目标。

2．坚持执行教育局 “十条禁令”。严禁散布、传授非法言论；严禁体罚、变相体罚学生；严禁有偿家教；严禁收受学生家长钱物；严禁参与赌博；严禁推销、兜售教辅资料；严禁随意停课、上课接听电话；严禁工作时间玩电子游戏、炒股；严禁衣冠不整进入校园；严禁弄虚作假。

3．教学质量是学校的生命，全体教职工要牢固树立以教学为中心、质量第一的意识，立足岗位，开展“创先争优”活动，实现全员育人，提高教学质量。

三、执行阶段

我校效能建设、优化政务环境校分以下四个阶段进行：

（一）第一阶段：学习动员、统一思想。

1、成立组织。

组长：史云平

成员：史高进史春燕武海英史麦英张王芳

燕红丽张云梅卫小女韩春霞王韦巧郑俊玲

（二）、动员学习，广泛宣传。

召开 “作风效能建设主题教育”活动动员大会，统一思想，切实提高认识。利用板报、宣传标语等大力营造开展“作风效能”活动的良好氛围。

（三）第三阶段：敢于面对，集中整改

对查找出来的问题，敢于面对，逐个进行深入研究，并根据学校工作职能和个人岗位职责，明确整改目标、责任主体、整改时限、质量要求。

（四）第四阶段：自我反思，巩固提高

认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；

西堡学校202_、4、1加强效能建设、优化政务环境

实施方案

西堡学校

（202_、4、1）

第三篇：优化政务环境工作总结

实施“三项制度”，即服务承诺制、首问责任制和限时办结制，是我镇开展作风效能建设的突破口和工作重点。通过“三项制度”的实施，进一步转变机关工作作风，改善机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，增强干部的责任意识、服务意识、公仆意识，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面，取得了明显成效。实践证明，实施“三项制度”，是优化发展环境、便民利民的重要举措，是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径。

㈠认真制定方案，抓紧启动工作。在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则，把“三项制度”的内容具体化。实施方案或细则包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定。

㈡积极开展培训，实行全员学习。认真组织镇内行政机关及其公务员学习和掌握“三项制度”的内容、精髓和规定，增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。制定“三项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作。要让行政机关公务员人人熟知“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人自觉执行“三项制度”。

㈢把握工作侧重点，稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机整体，既相互联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据实际情况，确定工作侧重点，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。

㈣及时总结经验，不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”，是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法。比如：领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任；选准重点，以重点突破促落实；结合实际，制定配套实施办法；加强监督检查等。研究解决存在的问题，不断完善、丰富和发展“三项制度”，进一步提高“三项制度”的科学性和生命力，把“三项制度”实施工作不断推向前进，使之成为长效机制长期实行。

㈤扩大舆论宣传，营造良好氛围。实施“三项制度”是一个机关与社会互动的过程。结合实施工作的进程，加大对“三项制度”目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施，把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告，并建设立便捷有效的投诉机制，让社会各界和广大人民群众通晓“三项制度”，通晓机关职能，通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限，强化人民群众对行政机关实施“三项制度”的监督。

实施“三项制度”，加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。让我们以学习贯彻党的十七大精神为动力，进一步落实“三项制度”，推动作风效能建设深入开展，为促进我镇经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新东镇创造良好的政务环境

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第四篇：优化政务环境工作总结

优化政务环境工作总结

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优化政务环境工作总结

优化政务环境工作总结

实施“三项制度”，即服务承诺制、首问责任制和限时办结制，是我镇开展作风效能建设的突破口和工作重点。通过“三项制度”的实施，进一步转变机关工作作风，改善机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，增强干部的责任意识、服务意识、公仆意识，提高公务员为民办事、为民

服务的能力和水平，推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面，取得了明显成效。实践证明，实施“三项制度”，是优化发展环境、便民利民的重要举措，是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径。

为全面贯彻落实《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》（云政发[202_]16号）、《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发[202_]11号）、《普洱市人民政府关于市政府部门及县（区）行政负责人问责暂行办法》（普政发[202_]64号）和《××县人民政府关于县政府部门及乡（镇）行政负责人问责暂行办法》（景政发[202_]23号）文件精神，切实推进我镇试行服务承诺制等“三项制度”工作。结合我镇的实际情况，镇领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任，负责行政机关服务承诺制、范文TOP100首问责任制、限时办结制的督促、检查、考核落实工作。把贯彻“三项制度”列入重要工作日程，切实加强领导，完善机制，周密部署，一级抓一级、层层抓落实。并成立“三项制度”领导小组和办公室，具体负责日常业务工作。我镇按五个方法和步骤来实施“三项制度”：

㈠认真制定方案，抓紧启动工作。在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则，把“三项制度”的内容具体化。实施方案或细则包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定。

㈡积极开展培训，实行全员学习。认真组织镇内行政机关及其公务员学习和掌握“三项制度”的内容、精髓和规定，增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。制定“三项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作。要让行政机关公务员人人熟知“三项制度”，范文写作人人遵守“三项制

度”，人人自觉执行“三项制度”。

㈢把握工作侧重点，稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机整体，既相互联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据实际情况，确定工作侧重点，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。

㈣及时总结经验，不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”，是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法。比如：领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任；选准重点，以重点突破促落实；结合实际，制定配套实施办法；加强监督检查等。研究解决存在的问题，不断完善、丰富和发展“三项制度”，进一步

提高“三项制度”的科学性和生命力，把“三项制度”实施工作不断推向前进，使之成为长效机制长期实行。

㈤扩大舆论宣传，营造良好氛围。实施“三项制度”是一个机关与社会互动的过程。结合实施工作的进程，思想汇报专题加大对“三项制度”目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施，把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告，并建设立便捷有效的投诉机制，让社会各界和广大人民群众通晓“三项制度”，通晓机关职能，通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限，强化人民群众对行政机关实施“三项制度”的监督。

实施“三项制度”，加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。让我们以学习贯彻党的十七大精神为动力，进一步落实“三项制度”，推动作风效能建设深入开展，为促进我镇经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新东镇创造良好的政务环境

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第五篇：进一步优化教育发展环境的意见

关于进一步优化教育发展环境的意见

（征求意见稿）

为维护学校正常的教育教学秩序，营造重教、支教、兴教社会氛围，促进教育事业持续健康发展，现就进一步优化教育发展环境提出如下意见：

一、认真落实教育优先发展战略

1.坚持教育优先发展，履行教育发展职责。各级各部门要把教育作为基础性、先导性、全局性的事业，从“抓教育就是抓民生、抓发展、抓未来”的高度，切实履行教育发展的责任。要进一步强化政府对教育的投入责任，不断完善教育管理体制，保障学校教育教学秩序。要建立和完善定期议教制度和领导联系学校制度，切实为学校、教师排忧解难。

2.大力营造尊师重教氛围。各级各部门要大力营造尊师重教的良好氛围，在全社会积极开展尊师重教活动，让教师成为全社会最受人尊敬的职业。各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，引导全县上下树立科学的教育观，努力形成党委、政府高度重视，全社会关心教育，各部门支持教育的良好氛围。

二、切实保障教育发展经费投入

3.健全完善教育经费运行机制。优先教学网点布局调整及危房改造等基础设施建设费用，确保改善办学条件资金、各项补助资金和事业经费按时足额落到实处。严禁挪用、平调、挤占教育经费。

4.努力拓宽教育经费筹集渠道。用足用活国家、省财政、金

融、税收等方面的政策,大力争取上级资金支持,努力提高全县教育投入。积极鼓励和引导社会、企业和公民个人捐资助学,逐步形成政府支持、社会参与、市场运作的教育投入新格局，不断增加教育经费投入总量。

三、依法维护教师合法权益

5.提高教师工资福利待遇。不断提高教师待遇，确保教师工资水平不低于当地公务员。除国家规定教师个人缴纳款项外，任何单位、部门和个人不得以任何理由强行向教师收取任何费用，严禁任何单位和个人向教师乱摊派、乱集资、乱收费。

6.确保教师工作生活安全。依法依规处理学校管理和教师教学中出现的问题，对学校偶发事件要严格责任划分，及时查处侵害教师权益、扰乱教育秩序的人和事，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。

四、规范学校检查收费行为

7.严格学校收费管理。加强对各学校服务性收费和代收费管理，规范学校代收费行为，坚决治理乱收费，维护学校和学生的正当利益。教育主管部门和各级各类学校要进一步加强内部管理，依法治教，从严治校，要严格执行收费政策及校务、财务公开制度，树立教育系统良好的外部形象。

8.严格实行检查准入制度。各行政执法单位对学校(幼儿园)实行联合检查制度，由县委、县政府分管教育领导协调实施，每年或每两年组织进行一次联合检查。对群众反映或举报学校有重大问题需进行检查的，由检查部门提出申请,经教育主管部门签署

意见，报县委、县政府分管领导审核批准后进行，未经领导批准，任何部门或单位不得擅自进入学校检查、收费、处罚，否则，学校有权拒绝。

9.严格实行首查不罚制度。经县委、县政府批准检查发现的问题，第一次对学校予以指导纠正，明确整改期限，实行首查不罚制度；第二次对学校进行警告；第三次对学校校长和相关人员进行责任追究。属于乱收费的要如数退还给学生，确实退还不了的或确需处罚的，一律上缴国库罚没专户。

五、大力整治学校周边环境

10.加大校园周边环境的治理力度。由公安部门牵头，工商、文化、交管、卫生等部门配合，按照“常规问题及时整治、集中问题集中整治、突出问题重点整治”的原则积极开展校园周边环境活动，从严处理接纳未成年人网吧，从重打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物及侵害人身安全的人和事，严厉查处、打击黑车接送学生和校车超载超速等违法违规行为。坚决取缔校园周边200米以内的棋牌室、游戏室、台球室、网吧（特别是黑网吧）、录像厅等影响学生身心健康的娱乐场所，教育主管部门和学校要加强对学生的管理，教育学生远离网吧等娱乐场所。禁止在校门口占道经营、摆摊设点，禁止在学校周边贩卖易燃易爆物品，禁止在学校上课期间产生噪音影响教学的一切活动。

11.健全和完善学校及周边环境综合治理长效工作机制。建立学校及周边环境综合治理联席(领导小组)会议制度、集中整治制度、定期检查制度、挂牌督办制度、检查考核制度。着力解决全县校园及周边治安环境、学习环境、生活环境、卫生环境等方面

存在的问题，为广大师生创造健康向上、和谐稳定的社会环境。

六、积极落实教育优惠政策

12.落实捐资助学优惠政策。对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，按照国家有关规定，在应纳税所得额中全额扣除。充分发挥社会团体在捐资助学中的作用，大力支持“希望工程”、“春蕾计划”、教育基金会等继续做好资助家庭经济困难学生和残疾儿童就学工作。政府对捐资助学突出的单位和个人，给予表彰和奖励，努力形成全社会重教、兴教、助教的浓厚氛围。

七、严格实行责任追究制度

13.建立教育环境情况报告制度、举报制度和责任追究制度。对破坏教育环境的行为，各学校要坚决抵制，并及时报告县教育行政主管部门和有关监督部门。县纠风、监察、教育部门要设立并公布举报电话，对举报情况按照各自职责进行处理。对破坏教育环境和侵占学校经费的行为，依照党纪政纪的有关规定，严肃追究直接责任人员和单位负责人的责任，构成犯罪的移送司法机关，依法追究其刑事责任。

14.实行校园周边环境整治责任追究制度。在校园周边环境整治工作中，对因责任不落实、整治不力，导致重大安全事故，造成严重后果的，实行一票否决，取消单位及主要负责人、直接责任人的评先资格，依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任。