第一篇：郭瑞民在全市审计工作通报会上的讲话

河南省信阳市市长郭瑞民在全市审计工作通报会上的讲话

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发表日期：202_年1月8日出处：中国农经信息网作者：河南省信阳市市长 郭瑞民本页面已被访问 679 次

同志们：

刚才，相云同志通报了今年本级预算执行审计和全市专项资金审计结果及查出问题的整改情况，提出了进一步加强财政财务管理、严肃财经纪律的建议，有关县区和市直部门就审计工作开展情况和审计整改结果作了发言，讲的都很好。我需要强调的是，希望有关部门和单位更加认真地对待审计出的问题并进行积极整改，同时也希望各级各部门更加理解和支持审计工作，进一步增强法治意识，提高遵守财经纪律的自觉性。下面，我讲三个问题：

一、充分认识审计工作的重要地位和作用，高度重视审计工作

近年来，全市审计机关在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局和年度重点工作，认真履行审计监督职责，做了大量卓有成效的工作，在推进依法行政、维护财经纪律、服务经济发展、加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用，取得了明显成绩。各级党委政府和各部门要从贯彻落实科学发展观和推进依法行政的高度，充分认识审计工作的重要地位和作用。

（一）审计工作是促进全市经济社会健康发展的重要保障

审计监督是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。审计监督的目的是维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，促进科学发展，保障国民经济健康运行。审计部门既是经济社会发展的卫士，又是经济社会发展的谋士。近年来审计机关始终坚持审计监督与服务相结合，有力的支持和服务了全市改革发展。如：围绕财政体制改革，促进国家宏观调控措施的落实，认真组织开展了本级预算执行和财政决算审计，为加强财政资金管理、规范预算行为、促进公共财政体制的建立发挥了重要作用；围绕关系国计民生和社会建设的重大问题，以社会保障资金，农业、粮食、医疗、教育等专项资金作为重点，及时组织开展审计监督，确保了各项资金的安全运营，推动了群众关心和反映强烈的就业、就医、就学、社会保障等热点问题的解决；围绕市委市政府和群众关注的国家建设项目资金的管理使用和效益方面的问题，加强了水利、交通、能源、城乡基础设施建设审计力度，规范了投资行为，提高了工程建设管理水平和投资效益；围绕加强干部监督管理，促进廉政建设，积极开展领导干部任期经济责任审计等等。通过审计，不仅查处了一些违纪违规问题，还积极开展调查研究和综合分析，站在宏观和全局高度提交了大量综合、专题报告和信息，提出大量建设性意见和建议，为全市经济社会各项事业的健康发展提供了重要保障。

（二）审计工作是完善我市财经规章制度的重要途径

及时发现制度执行中存在的问题和制度本身的缺陷，审计机关既有责任，又有优势。审计从微观入手，通过对具体问题的剖析，可以有效发现制度层面上的问题。近年来市审计局注重从制度、体制、机制层面查错纠弊、拾遗补缺，对进一步健全和完善我市财经政策措施起到了积极的促进和推动作用。如针对近年来审计发现的政府采购不规范问题，市政府及时制定了《信阳市市直机关政府采购暂行办法》；针对审计提出的行政事业单位国有资产管理中存在的问题，又出台了《信阳市行政事业单位国有资产管理办法》；市财政局先后两次对市级行政事业单位进行清产核资，理顺了市直行政事业单位国有资产管理关系。最近市政府根据审计建议下发了《关于加强全市利用国际组织和外国政府贷援款项目管理的通知》，对

全市外资的利用和监管工作提出了要求。不少县区、部门、单位针对管理中的薄弱环节，根据审计部门的意见和建议制定了加强财政财务管理的办法、规定，进一步完善了内控制度，规范了财政财务收支行为。审计工作在更高层次、更广阔的空间发挥了很大的作用。

（三）审计工作是推动我市党风廉政建设的重要手段

利用审计监督，对被审计单位财政、财务收支的真实性和合法性进行监督检查是加强党风廉政建设的重要手段。审计部门通过对领导干部的经济责任审计，为组织纪检部门对领导干部进行客观公正、实事求是的评价提供了依据，通过审计，增强了领导干部履行职责的责任感和事业心，促进了领导干部工作作风的转变和科学发展观、正确政绩观的树立，有力推动了领导干部科学决策、依法办事水平的提高。尤其是通过召开不同形式的审计情况通报会，学习宣传党和国家法规政策，做到廉政建设警钟长鸣，能够真正起到教育警示作用。事实证明，凡是审计过的单位，财政、财务管理都不同程度地得到加强，有效地减少了各类违纪违规问题。因此，审计工作既体现了对国家负责、对党委政府负责、对人民群众负责，也体现了对各级领导班子和领导干部的关心和爱护，是推动我市党风廉政建设的重要手段。

二、严格财经纪律，自觉接受和支持审计监督

一要自觉遵纪守法。各级各部门要认真组织学习各项财经法规，并严格执行财经法规，避免决策失误，减少损失浪费。各级领导干部尤其是单位一把手要提高自身学法、用法的能力，带头学习《会计法》、《审计法》、《预算法》等财经法规，从严要求自己，切实依法搞好单位财务管理，慎重用好手里的“一支笔”，自觉遵守财经纪律，严格执行财务“会审会签”和财务公开制度，认真落实政府采购制度，切实担负起领导和监管的责任。领导同志要以身作则，发挥好引导示范作用，增强整个部门、单位学法守法的自觉性，保障各项工作都严格按照法定的职责权限和程序进行，维护国家法律法规的严肃性，维护市场经济秩序，促进民主法制建设。

二要建立长效机制。目前，各县区、各部门均建立和完善了一系列行之有效的内部管理制度，有的制度执行得很好，有些并没有完全落实到位。如一些单位和部门的财务开支“会审会签”制度流于形式；财务公开不及时、不全面等等。要按照《会计法》和国家有关法律法规，认真查找内部管理中的薄弱环节，进一步健全完善并认真执行各项管理制度。严格执行民主集中制，坚持重大事项集体研究决策，真正落实财务开支“会审会签”制度，实行政务、财务公开，加强民主理财、民主监督。年终岁尾，各项检查也会接踵而至，各县市要从严把关，严格财政资金的管理和使用，确保各种专项资金专款专用，严禁随意坐支和挤占挪用。要积极控制经费支出，尤其要压缩行政事业单位会议费招待费支出，杜绝铺张浪费，降低行政成本，提高资金使用效益，真正把有限的资金用于全市的经济社会发展需要。主管部门要加强对下属各单位的经常性管理和监督检查，从建章立制入手，进一步规范内部管理，从源头上预防违纪违规问题发生，真正实现以审促改，以审促管，努力做到依法理财、依法行政。从202_年开始，审计署对利用国外贷援款项目只授权到省级审计机关，全市正在运行的外资项目将接受省审计厅直接审计或由省审计厅组织省辖市交叉审计。审计署将对外资运用实施严格的审计责任追究制度，出现重大问题的审计署将严肃处理。目前，我市部分县区一些国外贷援款项目的实施上存在一些问题，有的已经引起上级领导的关注。针对这种情况，有关项目县区和主管部门，必须严格按照市政府《关于加强全市利用国际组织和外国政府贷援款项目管理的通知》的要求，切实搞好提前整改和规范管理。

三要确保整改到位。各县区、各部门要认真对待审计查出的问题，高度重视整改工作，切实做到知错即改。从相云同志的通报和几个县区、市直部门发言的情况看，各县区、部门和单位整改的自觉性、主动性大大提高，不少部门边审计边制定整改措施，边纠正存在的问题，有的审计结束后，多次主动与审计机关沟通整改情况或反馈整改进度。今年预算执行审计和专项资金审计查出的问题，大部分已经纠正，整改效果比较明显。但也还有一些问题尚

未整改到位，对此，要认真研究分析，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位。确有特殊原因无法整改到位的，要向审计机关提供依据，说明情况。审计机关要把整改情况及时向人大、政府报告。

四要搞好工作配合。审计工作是一项系统性的工作，不是审计部门一家的事，需要方方面面的通力协作。各级各部门要一如既往的大力支持配合审计机关依法审计，支持他们依法独立履行审计监督职责，自觉主动接受审计。同时，各县区、各部门要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的领导，定期听取审计工作汇报，帮助审计机关解决工作中存在的困难和问题，为审计工作创造良好的工作条件和社会环境，确保审计工作得以顺利开展。

三、切实履行职责，进一步强化审计工作

审计机关作为综合经济监督部门，承担着服务经济建设的重任。经济社会加快发展对审计工作提出了新的更高的要求，审计工作面临的任务更繁重，责任更重大。全市审计机关要继续发扬成绩，恪尽职守，履行职责，为全市经济社会又好又快发展保驾护航。

一要围绕中心，服务大局。审计机关要根据不断变化的新形势、新任务，进一步明确审计工作的指导思想和工作原则，不断开拓创新，围绕中心，服务大局，开展工作。自觉围绕市委市政府的重大决策、政策措施和魅力信阳建设大局研究部署审计工作，立足监督搞好服务。结合预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计，把公共权力大、公益性强、公众关注度高和政府性资金多、关系百姓利益多、屡查屡犯问题多的单位、部门、项目作为审计重点。对财政性资金，要沿着资金流向，跟踪检查，全程监督，重点审计资金管理使用和效益情况，防止决策失误和损失浪费，提高资金使用效益。要加强养老、失业、医疗、城镇居民最低生活保障、住房公积金等社会保障资金、基金的审计，促进政府及相关部门管好用好各项资金，维护人民群众根本利益。要加强对行政执法部门的审计监督，确保依法行政，杜绝“三乱”现象发生。要将审计监督贯穿于经济活动全过程，既注重事后监督与整改，又做好事前控制与防范，努力为经济社会发展提供全方位、多层次的审计服务，有效避免各类违纪违规问题发生。

二要坚持原则，秉公执法。审计工作是监督别人执行财经纪律情况的，很大程度上讲是一件得罪人的事，但不能因为怕得罪人就放弃原则，一定要坚持实事求是、客观公正、如实反映和揭露问题，切实履行好职责。审计机关和工作人员要坚持原则，实事求是，敢于碰硬，这是对审计工作者的最基本要求，也是审计工作者应有的工作态度。要进一步加大审计执法力度，提高审计工作质量。每一个审计项目，都要力求把问题找准，实事求是地反映情况，做到公正评价，公正处理，让被审计单位口服心服，从而增强对审计工作的信任和理解。要进一步加强审计决定和审计意见执行情况的督查，把审计整改情况纳入重要工作目标，作为扩大审计成果重要举措，每一个审计项目结束后，都要及时督促被审计单位认真执行审计决定，切实纠正存在的问题，做到发现问题及时整改，同时注意吸取教训，举一反三，力争审计一个单位，警示一个系统，规范一个行业。

三要严明纪律，严格要求。总体上看，我市审计队伍素质是高的，作风是扎实的，得到了各级领导和社会的充分肯定，应该继续保持和发扬。随着经济社会形势发展变化，新情况、新问题层出不穷，对审计人员提出了新的更高要求。因此，审计机关要严格要求，严格管理，严明纪律，切实加强队伍建设，进一步提高干部队伍的综合素质。要进一步加强业务培训，不断提高审计水平和审计干部的业务素质，花大力气培养一批经验丰富、业务精湛、熟悉管理的审计专门人才。要建立内部激励约束机制，鼓励审计人员学习钻研业务，创新审计思路，增强竞争意识。要切实加强思想作风建设，教育引导审计工作人员树立脚踏实地、真抓实干、求真务实的工作作风，真正做到兢兢业业，无私奉献，积极服务党政领导宏观管理和决策，以实际行动维护审计机关客观公正、实事求是、廉洁奉公、恪尽职守的良好形象。

同志们，让我们以党的十七大精神为指导，发扬成绩，克服困难，求真务实，切实加强

和改进审计工作，为推动全市经济社会又好又快地发展作出新的更大的贡献！

第二篇：在审计工作会上的讲话

在全市审计机关党风廉政建设工作

会议上的讲话

派驻纪检监察组组长

高宝林

各位同志们，大家上午好！

过去的一年，全市各级审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，一体推进“三不”重要方略，驰而不息纠治“四风”，始终聚焦主责主业，依法忠诚履行审计监督职责，全系统党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成效，未发生重大违规违纪现象，积极配合纪检工作，向全市纪检监察机关移送案件线索

条，充分发挥了审计在惩治腐败中的“尖兵”和“利剑”作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。今年是建党100周年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是吕梁“十四五”转型出雏型开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。关于202_年全市审计机关党风廉政工作，我讲几点意见：

第一、全面加强党风廉政建设。

全市审计机关要始终保持对腐败和作风问题的高度警觉，坚定不移推进全面从严治党，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈抓好党内政治生态建设，切实担负起全面从严治党政治责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为吕梁“十四五”发展开好局起好步、转型发展蹚新路出雏型提供坚强保障。

第二、毫不动摇坚持严管严治。

要扎实推进党风廉政建设工作，梳理廉政风险点，动态更新干部廉政档案，有效防范审计廉政风险；要强化执行民主集中制，重大事项决策，重大事项请示报告，上级审计机关党组和下级审计机关班子成员集体谈话、述职述廉评议等制度；要推动廉政案例警示教育具体化常态化，研究制定审计系统廉政文化建设的具体措施；要坚决整治形式主义、官僚主义，健全完善纠治“四风”长效机制；要坚决杜绝审计干部违规入股企业，搞以权谋私。

第三，坚决支持纪检监察工作。各级审计机关党组特别是主要负责同志要旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组监督执纪问责。一是审计干部要主动接受派驻纪检监察组的监督，严格执行审计“四严禁”“八不准”和各项廉洁纪律，警惕被围猎，也要防止灯下黑。二是全市审计机关党组要带头严格执行审计监督职责，对发现的问题线索，不管涉及到谁、职务有多高，都要毫不含糊坚决支持、全力配合查处，确保审计监督权始终在监督下运行、在法律轨道上推进。三是要健全完善审计成果运用机制。善于运用审计成果，建立健全经常性信息通报，问题线索移送与案件协查、查处结果运用反馈等工作机制。对于审计发现问题和线索，要认真梳理，仔细甄别，及时通报纪检监察、组织人事、巡视巡查等部门，提高审计成果运用效能。

第三篇：在全市财政审计工作会上的讲话

在全市财政审计工作会上的讲话

今天的全市财政审计工作会议，是市政府召开的一次十分重要的会议。刚才，**同志和**同志分别就财政、审计工作作了很好的报告，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、全面分析研判，准确把握财政审计工作形势

202_年，在市委、市政府的坚强领导下，在财政审计战线广大干部职工共同努力下，较好地完成了既定各项目标任务。从财政工作来看，财政收支超过预期，脱贫攻坚、重点项目、产业发展等重点工作保障有力，财政支付能力和各项改革迈出新步伐。积极探索盘活存量资金、用好增量资金的有效措施，有力应对并有效化解风险，平稳渡过了政策转换期，为全市主要经济指标增速稳居全省前列做出了重要贡献。从审计工作来看，各级审计机关围绕中心、服务大局，在推动政策落实、服务精准脱贫、保障项目建设、规范资金使用、防范经济风险、保护生态安全、增进民生福祉、推进重大改革和政府自身建设及反腐倡廉建设等方面发挥了十分重要的作用，为追赶超越、全面小康，实现高质量发展提供了强有力的支撑和保障。在此，我代表市委、市政府，对财政和审计战线上广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢和亲切问候！

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的不足。财政工作方面，部分重点行业和骨干企业税收持续下滑，新兴产业对经济的拉动能力尚显不足，财政增收空间较小，收入基础还不牢靠；入选中省财政PPP项目库的项目偏少，市县区联动的财税改革力度还需加强；减税降费力度加大，加之落实民生政策、支持脱贫攻坚和偿还到期债务等刚性支出较多，收支矛盾仍十分突出。审计工作方面，审计工作任务重与力量严重不足的矛盾仍然突出，与审计全覆盖要求还有差距；审计质量的提升及屡审屡犯问题还需要下功夫解决。这些问题我们必须高度重视，在今年的工作中全力予以解决。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是“十三五”规划实施和追赶超越必须取得重大突破的关键之年，做好财政审计工作面临着大好机遇。从宏观层面来看，党的十九大胜利召开，为做好各项工作指明了方向；国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们争取支持提供了可能。可以说，当前财政审计工作机遇与挑战并存，困难和希望同在。财政审计战线广大干部要切实把思想认识统一到中省关于财政审计工作的最新要求上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，自觉融入全市经济社会发展大局，顽强拼搏、苦干实干，切实为高质量发展提供有力保障。

二、着眼发展全局，确保财政工作任务圆满完成市委、市政府围绕新时代追赶超越目标任务，确定了全年财政总收入同口径增长

*%、地方财政收入同口径增长*%以上的目标，这是我们必须完成好的硬任务。各级各部门一定要着眼大局、创新思路、强化举措、砥砺奋进，确保预期目标圆满实现。

（一）紧盯财政收支“硬指标”。

一要力促财政增收与经济增长相协调。加强税收征管，坚持税源、费源、资源“三源齐抓”，强化宏观税负、中观税基、微观税源动态研析，重点加强对骨干税源、外埠企业和重大项目的监控，确保财政收入目标圆满完成。同时，努力由收支型财政向经营型财政转变，全力培育税源、提升绩效、支持发展。二要力促支出规模与支出进度相衔接。围绕盘活存量、用好增量，密切关注中省政策、项目、资金投向，积极汇报争取，赢得中省更多的政策资金支持，努力增加可支配财力。同时，要推动资产型财政向资本型财政转变，积极探索用固定资产、自然资源撬动社会资本的有效方式，更好地使资源变资产、资产变资本。三要力促支持发展和优化结构相统一。加大市内统筹力度，将新增债券等资源更多地向脱贫攻坚任务重、重点水源保护地和政府债务率低的县区倾斜，向良好发展前景的重大项目、优势项目倾斜，努力破解发展瓶颈，增强财源税源后劲。同时，要推动管控型财政向服务型财政转变，转变资金投放方向，创新财政投入方式，深度融入和支持市县区发展。

（二）完成改革创新“硬任务”。

一要深化绩效评价改革。要健全以评价结果作为预算安排的绩效管理机制，促进绩效管理与预算编制、执行、监督的有机融合。各级各部门要配合做好主管领域项目的绩效评价工作，确保此项改革顺利推进。

二要推进投融资改革。发挥好财政资金“四两拨千斤”作用，灵活运用债券转贷、基金、股权、风险补偿、PPP模式、政府购买服务等方式，不断拓宽融资渠道。三要用好用活发展基金。设立县域经济发展基金，支持县域经济做大做强；依托县域经济测评体系和财政发展监测指标，对县域经济和财政发展奖优罚劣。理清产业基金投资与直接股权投资的不同投资方向和方式，集中力量扶持产业发展，让有限的基金发挥最大的效益。

（三）完善债务管理“硬机制”。

各级各部门要把政府债务作为地方财力的重要组成部分，切实加强管理。今年，各县区在拿出切实可行的化解政府隐性债务方案的同时，要进一步完善政府债务管理制度体系，防范可能出现的或有债务和隐性负债。

（四）强化服务发展“硬措施”。

发挥好财政资金统筹协调和放大撬动作用，支持现代经济体系建设。一要全力支持供给侧改革。去产能上，全力争取中省专项奖补资金，保障煤炭行业去产能后续工作需要；去库存上，加强对公共租赁住房国有资产的监督管理，做好出售后收益的财务监督管理；去杠杆上，抓好投融资平台和体系建设，适时设立和整合一批专业基金和子基金；降成本上，打好清理涉企收费、降低交易成本、扩大直供电等“组合拳”，为实体经济松绑减负。补短板上，通过推广PPP模式、支持金融机构债转股、提高企业直接融资比重、降低企业资产负债率等措施，补齐融资渠道不畅的短板。二要力促工业稳产升级。落实好新产品展销推介费用补助、战略性新兴产业企业纳税奖励等政策，支持培育“四上企业”，激励企业向集群化、集团化发展。加快实施中小企业成长梯队培育工程，增补后续财源税源。持续深化国企改革，着力打造新的增长点。

三要全力推进乡村振兴。持续深化“三变”改革，推进小农户深度对接大市场，加强互助合作社（互助合作资金协会）、土地股份合作社等财务管理，加强村级资产管理，发展壮大村级集体经济，着力构建增收脱贫的长效机制。四要全力支持全域旅游。围绕全域旅游示范市目标，支持5A级景区创建。落实好文化产业发展政策，用好文化旅游产业发展基金，做大做强文化产业和“文化”品牌。五要全力支持民营经济。全面落实*商回归创业优惠政策，全力支持企业在主板、新三板上市，持续扩大民间投资。通过专项基金、补助、奖励、贴息、股权投入等多种形式，推行“孵化+创投”模式，力争每县建立一个创新工场或创业孵化基地。

（五）落实保障民生“硬投入”。

一要支持打好脱贫攻坚战。紧盯*贫困人口脱贫退出、*个贫困村退出目标，强化各级政府对财政专项扶贫资金的管理责任，开展财政、扶贫、审计部门联合监督检查、跟踪问效和专项审计，确保资金使用效益。二要支持生态建设和环境保护。组建*亿元绿色循环发展科技投资基金，加大湿地保护投入，支持实施铁腕降霾攻坚行动和水污染防治五年行动计划，支持实施雨污分流项目，加快全市污水、垃圾处理设施PPP项目建设及流域综合治理。三要支持区域协调发展。多措并举，明确融资方案，用足用好PPP、棚户区改造政策，统筹财政资金和新增债券，解决资金难题，巩固提升城市创建成果。抓好农村基础这一重点，实施路网通达、饮水安全、电力改造、网络覆盖、环境美化五大工程，确保202_年基本完成易地扶贫搬迁安置房建设和贫困户危房改造。

四要支持保障和改善民生。继续支持公立医疗机构综合改革，全面取消以药养医。支持公租房配套基础设施建设、城乡义务教育公办学校标准化建设和福利院、敬老院等养老机构建设。进一步提高离退休人员、城乡居民基础养老金，适时调整城乡低保和优抚补助标准，加强对特困人员、残疾人等群体的兜底保障。

三、顺应时代大势，更好发挥审计监督免疫作用

各级审计机关和广大审计干部要积极适应新时代新要求，主动担当，全面尽责，为推进经济社会健康较快发展保驾护航。

（一）狠抓政策落实审计监督。

各级审计机关要把推动中省市重大决策部署贯彻落实作为审计监督的重中之重，及时反映重大风险隐患，揭示制约发展的深层次矛盾和问题，全力助推全市经济社会持续健康发展。一要持续开展好重大政策落实情况跟踪审计，积极推进供给侧改革，推动经济结构转型升级。二要紧盯国家相关政策措施落实情况，持续加强财税金融、社会民生、资源环境、经济责任等领域审计，确保中省重大决策部署得到全面贯彻落实。三要持续做好追赶超越目标完成情况和“五新”战略贯彻落实情况审计，以实际行动为新“*市”建设提供强有力的保障。

（二）狠抓重点领域审计监督。

一要围绕打好防范化解重大风险攻坚战,把地方政府隐性债务情况作为审计监督的重点内容，在政策措施落实跟踪审计、财政收支审计、经济责任审计等项目中予以密切关注。二要围绕打好精准脱贫攻坚战,持续强化扶贫政策措施落实和扶贫资金管理使用情况跟踪审计，保障脱贫攻坚目标如期实现。三要围绕打好污染防治攻坚战，加强领导干部自然资源资产离任审计，推动各级领导干部牢固树立生态文明意识，实现经济发展和环境保护互利双赢。

（三）狠抓公共资金审计监督。

一是要强化对重点项目建设、培育现代工业体系、实施乡村振兴战略等八大方面工作的审计监督。二是要加强对公共资金分配、国有资源资产管理和领导干部经济权力运行的监督。按照“财政资金运用到哪里，审计监督就跟进到哪里”的要求，持续强化财政资金审计监督力度，促进政府完善预算体系、优化支出结构、盘活存量资金、用好增量资金、提高资金绩效。三是要加大对重点事、重点人、重点环节的审计力度。加强对政府重点工程的同步跟踪审计和政府投资项目的结算、决算审计，不断提高投资绩效。

（四）狠抓民生资金审计监督。

民生资金的分配、使用和管理，涉及群众切身利益，关系到政府的公信力。各级审计部门要发挥好关键作用，当好人民利益的“守护神”。一方面，要加强民生资金审计，严肃查处资金监管不力、工作作风不实、侵害群众利益等违法违规问题，持续加大对医保、养老、保障性住房等民生资金和项目的审计力度，确保每一分钱都用在刀刃上。另一方面，要加强社保资金审计，着力解决不平衡不充分问题。重点关注民生政策落实、资金筹集管理使用等情况，畅通“保基本、兜底线、促公平”惠民政策落实的“最后一公里”，不断增强群众的获得感和幸福感。

（五）狠抓审计监督效能提升。

一要进一步强化审计职能、拓展监督范围，让审计监督的触角延伸到经济社会发展的各个领域、各个行业，努力形成横向到边、纵向到底的审计监督网络，做到审计监督全覆盖。二要不断磨砺审计监督刀锋，强化审计结果运用，对审计发现的重大问题和苗头性问题，要按规定及时向同级党委、政府报告，确保科学决策、有效应对；对审计发现的涉及违纪违法的问题线索，该处理的及时处理，该移交的及时移交，坚决维护审计刚性和权威。三要进一步发挥审计监督作用，加强党风廉政建设和政府自身建设，助推放管服改革和营商环境打造，更好促进高效廉洁务实政府建设。

四、强化组织保障，不断开创财政审计工作新局面

一是组织领导上要强化。

各级政府主要领导要切实承担起主管财政、审计工作的责任，定期召开会议听取财政审计工作汇报，及时解决工作中存在的困难和具体问题，促进财政、审计部门更好发挥职能、开展工作。要善于从全局的角度思考谋划财政审计工作，特别对组织收入、重大支出和公共资金、重大项目审计等，要亲自谋划研究、安排部署、协调调度，促进财政审计工作再上新台阶。

二是协调联动上要强化。

各级领导干部要认真学习财税、审计知识和有关政策法规，带头严格执行财经纪律，自觉管好财、理好财。各级各部门要全力支持、配合财政、审计部门开展工作，严格执行部门预算、主动配合依法治税，及时准确提供审计所需资料数据、自觉接受审计监督。要健全财政资金全程监管和内审内控机制，切实保障资金安全。要积极整改审计发现问题，确保所有问题立行立改、不等不拖、取得实效。纪检、组织、考核等部门要认真听取财政、审计部门工作意见建议，将其作为党风廉政建设、干部使用、目标考核的重要依据，倒逼各级各部门抓好财政审计工作，形成工作合力。

三是队伍建设上要强化。

扎实开展“牢记使命、不忘初心”主题教育，努力打造政治过硬、业务精通、作风优良、本领高强的干部队伍。要采取多种方式加强财政、审计人员法律法规、业务技能培训，不断优化干部知识结构和专业素养，创新工作方式方法，持续提升工作能力。要严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，全面加强廉政风险防控，始终坚持依法理财、依法审计，自觉抵御各种消极腐败之风的侵蚀，着力塑造为民务实、廉洁奉公、恪尽职守的良好形象。

第四篇：郭瑞民同志在全市对外开放工作会议上的讲话

郭瑞民同志在全市对外开放工作会议上的讲话

（202_年2月23日根据录音整理）

政务通报第22期

同志们：

这次全市对外开放工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，原计划放在经济工作会之后第一个召开，后来由于有其它工作安排，就把这个会往后推了推。大家可能感到这个会议和前面几个会不大一样，既没有宣布表彰决定，也没有给大家颁奖，这不是说去年的对外开放工作没成绩，也不是大家干的不好。前段时间，市里也进行了考核，从结果看，总体上招商引资成效是显著的。但招商引资成效不仅要体现在招商的过程中，更要体现在项目落地上，体现在实际发展上。所以，我们考虑结合全市重点项目和产业集聚区建设观摩活动，把观摩点评结果作为招商引资工作的一项重要考核内容加进去，在今年的县域经济工作会上再进行表彰和颁奖。刚才，几个县区、单位的同志作了典型发言，讲得都很好，大家要相互学习借鉴。明春同志对去年全市对外开放和大招商工作进行了总结，对今年工作作了具体部署。这是市委常委会、市政府常务会研究的意见，大家要认真抓好落实。

202_年，面对复杂多变的经济形势，全市上下持续扩大对外开放，强力推进招商引资，开放型经济发展取得重大突破，建设中部地区承接东南沿海产业转移重要基地迈出坚实步伐，开放招商综合效应更加凸显，为带动全市经济社会更好更快发展作出了重要贡献。要持续保持我市对外开放工作好的态势、好的趋势、好的气势，当前最重要的仍是抓好招商引资。下面，我就进一步抓好招商引资工作，讲三点意见。

（一）要想好说好。“想”就是谋划，就是要科学选定好主导产业。省里一再强调一个产业集聚区只能选定一个主导产业，就我们自身来说，每个产业集聚区也都提出了一个主导产业，但从目前实际情况看，有些地方只是表面上定了下来，还没有真正的想好、想透、想清楚。比如，在汇报工作时，一讲招商引资，就说招来了五六个，七八个重点项目，但列举的项目之间没有关联性；在上报招商项目时，一报十几个项目，项目很杂，什么项目都有，往往涉及多个产业和领域；在发展成果上，有些产业集聚区现有项目根本体现不出主导产业。“想”有三个层次，第一个层次是想好主导产业，第二个层次是想好集群发展，第三个层

次是想好近期招商重点。主导产业不确定就没法研究和绘制产业链条图谱，更谈不上纵向成链、横向配套的集群谋划。集群谋划很具体，需要弄清楚如何构成一个集群？集群上下游包括哪些企业？近期招商重点是什么等一系列问题。集群谋划做不好，近期去招商、去推介也就说不好。作为招商的对象，企业家最关心的是自己的企业到一个地方能不能得到发展。一个地方主导产业不确定，说明发展方向不明确，企业到你这个地方就会感到没有发展前途，招商引资也就不能具有吸引力。主导产业确定不下来，第一是水平问题。说明没有树立集群概念，抓产业抓发展的能力需要提高；第二是态度问题。我们过去要求建立项目库，就是按照集群概念，谋划关联项目，汇集成库。但有些地方始终没有做，或者没认真做。说明你不负责任，没有事业心；第三是作风问题。确定一个产业集群发展要有一个次序，先抓什么、后抓什么、近期要去招哪些项目，都应该明确。但一些县区近期报的项目，还没有很好地按照产业链、企业谱的要求，体现产业集群的概念，说明工作做得不扎实，既没有想好，也没有真干。招商引资是我省落实对外开放基本省策的首要举措，产业集聚区是我省推进科学发展的一个主要载体，这两个方面都是围绕主导产业来展开的。一个地方有没有实力，发展得快不快，能不能形成新的增长点，关键就要看主导产业突出不突出，招商引资有没有大的突破，产业集聚区能不能发展起来。不这样做，怎么能把省委、省政府的重大决策落到实处，怎么能体现执政为民，怎么能够为人民群众谋得更多的利益？当前，想好说好，必须遵循规律，立足市情县情，突出抓好三件事。一是科学确定好主导产业。郭省长在今年的全省对外开放工作会上要求，招商引资要突出抓好“延链、补链”招商、抓好产业集群招商、抓好招大招强。我们确定不了主导产业，产业链怎么延怎么补？去招哪个集群？怎么招大招强？没有主导产业，就形不成产业集群，不但招不来大项目，连小项目也招不来，即使来了也留不住。这就要求我们必须重新审视，找准定位，选定的主导产业一定要符合产业政策，符合当地实际，遵循产业发展规律，最能发挥自身优势，具有良好发展前景。二是绘制好产业链条图谱。为了做好这项工作，市委、市政府将在近期举办一次高规格的培训会议，邀请省发改委分管产业集聚区工作的领导和专家作辅导报告，重点培训怎么选定和培育主导产业、怎么研究和绘制产业链条图谱、怎么推进和提升产业集聚区建设、怎么争取和用好省里出台的各项政策。届时，市四大班子在家领导和各县区、管理区、开发区以及市直各部门、各单位的主要负责人都要参加，大家共同学一学。目前，从各地发展经验看，主导产业一旦选定，只要产业链条图谱清晰，招商方向集中，培育产业集群还是能够很快见到成效的。比如LED电视机生产，产业链条图谱绘制出来以后，上下游产业是什么，就非常清楚。电视机上所有零部件都是链条中的一部分，都可以引进生产。整机下线投产了，物流、销售等配套产业也就跟着带动起来了。这项工作一定要好好研究，做细致、做扎实。三是推介好近期招商引资重点项目。推介好就是要“说”好。在选定主导产业的基础上，把为什么这样选择主导产业和项目，在当地发展这些产业、投资这些项

目，能够产生什么样的效益宣传好、推介好，讲的清清楚楚、明明白白。而且要反复地讲，对每一次招商行动、参加招商行动的每一个人都要讲准确、讲清楚、讲明白。不仅让我们自己明白，更要让客商明白，吸引他们到信阳投资。只有想好说好，才能与客商产生共鸣，招商引资才能更具吸引力，才能更好地推动产业集聚区发展。

（二）要看准抓准。省里要求把大招商活动作为扩大开放的重中之重，持续围绕主导产业，集中在一些区域，通过大规模承接集群式或链条式产业转移，形成特色产业集群。这与我们持续开展的“四一”招商行动要求是一致的。明确一个方向实际上是讲招什么的问题，选择一个地方是讲去哪招的问题，核心都是围绕一个主导产业。看准抓准就是要围绕主导产业，瞄准重点地区、重点产业、重点项目，有计划、有目的开展“四一”招商活动，提高招商实效。一要选择最对口、最有利的地方。去年，我就讲过，要到有商可招、能招到商、最有利于招到商的地方去招商，不能盲目乱跑。比如招电子产业，一定要到电子企业集中的地方，若到服装多的地方肯定不行。同时，这个地方一定要有产业转移意向。比如郑州，他还正在大力引进电子产业，你去招肯定招不过来。我多次强调，招商不是旅游，旅游是专门到没去过的地方，而招商是哪熟去哪。若干个地方有电子产业，我们不可能都去招，一定要选择一个联系最多、相对具有优势、最有条件的地方，决不能打游击战，打一枪换一个地方。郭省长在全省对外开放大会上也特别指出，近年来，全省各地瞄准重点产业、重点区域，开展招商引资取得了很大成效，但一些地方仍然不同程度地存在着漫天撒网问题。实事求是地说，这个问题在信阳同样存在。一些县区一说招商引资成效很大，就是组织了多少人，多少领导带队，去了全国多少地方。全省的实践证明，漫天撒网不行。我们一定要锁定一个地方持续开展招商引资，这个地方不一定是大城市，但一定是我们要招的产业很发达、在全国领先的地方。通过反复对接，持续跟进，把这个地方的产业招过来就不得了。这里还要强调一个事情，对找上门的商一定要区分情况、坚持原则，如果是主导产业链上的项目肯定要全力支持，有合适的、对主导产业没影响的项目也可以考虑，但与主导产业发展有冲突的项目坚决不能要。如果可能的话，要积极做工作，使其择地落户到我们市里有关联的产业集聚区，并享受规定的优惠政策。二要加强多渠道、全方位联系。招商区域一旦确定，各级主要领导就要亲自带队，四大班子领导轮流去、反复去，能建立官方联系的跟官方联系，有老乡的托乡情，有亲戚的托亲情，有友情的托友情，千方百计与当地政府、商会、协会、企业等建立多渠道、全方位的交流平台，增强招商引资的针对性和实效性。特别是在一个地方引进一个企业以后，就要充分发挥这个企业在原有地方的人脉资源优势，利用其与上下游企业的依存关系，鼓励和支持以商招商，提高招商引资的成功率。三要突出有影响、有前景的项目。一个企业如果真正愿意从一个地方转移到另一个地方，一般具有两种情况，一种是与我们现有的企业有关

联、能配套，引进之后能够迅速成长壮大；另一种是有规模、有实力的企业，本身具有很强的带动性、成长性，能够带动一批上下游企业进来。否则，企业不愿意来，来了也留不住。如果我们下了很大功夫，引进了一个没有关联或者是产业末端的项目，既使在你这个地方能够生存下来，也起不到辐射带动作用，更难形成一个产业。所以，我们招商引资，一定要考虑可能性与可行性，注重引进那些龙头企业或者是产业链上的关键环节。

（三）要谈成干成。谈项目是个艰辛的过程。我们招商引资，大活动搞了，小分队也派了，项目也签了，如果招商项目落不了地，形成不了生产力，招商引资所做的前期工作就失去了意义。所以，不把项目落地考虑进去，招商引资的评价体系就不完整。我们一定要以开展好“招商引资项目落地年”活动为契机，把促进签约项目落地摆在招商引资的重要位置，对洽谈的好企业、好项目，一定要锲而不舍、一鼓作气、想方设法谈成；对谈成的项目，不管遇到什么困难，都要明确责任，主动服务，千方百计推动项目尽快落地，力求签约更多项目、落地更多项目。一要做到“四集中”。过去，企业在项目落地过程中，反映最多的问题是手续难办，不知该走哪些程序，先从哪个部门办起。现场办公时，相关部门表态都很积极，但是常常会说等着前边部门审批完成后立即进入办事程序，结果是一推好多天，手续迟迟办不下来，项目建设一直启动不了。针对这个问题，市里专门出台了“四集中”服务制度，实行情况集中咨询、项目集中办理、问题集中解决、投诉集中处理，并对项目落地手续进行了分类，规范了办事程序，简化了办事环节，明确了第一责任主体，让投资商非常清楚房地产项目怎么办，工业项目怎么办，农业项目怎么办，而且要求各类手续限期办结。总体来说，“四集中”是解决目前项目落地难比较好的、完整的制度。下一步关键在于落实，我们一定要立说立行、说到做到、求实求效。二要实现“零阻碍”。“零阻碍”服务活动自去年启动以来，取得了明显成效，但要实现时时、处处、事事服务“零阻碍”，还有很大差距。各级各部门要进一步增加责任感和使命感，严格落实“五禁止、十不准”规定，进一步加大“零阻碍”服务督查力度，积极构建招商引资和项目落地全程服务平台，确保首问负责、联审联批、一周办结等推进机制落到实处，为项目落地、企业发展和产业集聚创造良好环境。三要提高“落地率”。由市纪委、监察局牵头，组织部、“两办”督查室等相关部门配合，同时吸纳民主党派参与进来，共同组成联合督查组，对重点项目和产业集聚区项目进行督查，每月一通报，并在媒体上公布督查结果。重点项目和产业集聚区建设观摩活动结束后，要进行打分排序，观摩结果要作为招商引资工作评先评优的重要内容。

招商引资是落实对外开放基本省策最重要、最现实、最紧迫的一项工作。省九次党代会报告和对外开放会议明确提出，要把对外开放摆在带动全局的战略高度，构建党政齐抓、部门协作、各级联动、要素倾斜、全社会参与的举省开放体

制。信阳这几年发展进步虽然很快，但在全省还相对落后，更应该把对外开放摆在战略高度，坚持举市开放，不断实现招商引资的新突破，推动经济社会又好又快发展。一要加强领导。各级党委、政府要站在全局的战略高度来理解、把握、部署、推动对外开放工作。党政主要负责同志要带头增强开放意识，切实把更多的精力和时间用来推进扩大开放，对事关全局的重大项目、重要客商，要亲自负责协调推进，加强指导，给予支持，促进签约落实。要进一步发挥对外开放工作领导小组的综合协调作用，建立定期例会制度，研究、解决项目招商、落地和建设过程中的重大问题。要进一步加强对外开放力量，切实把熟悉开放型经济、具有开拓和奉献精神的优秀干部选配到对外开放工作第一线，把对外开放作为培养锻炼干部的重要阵地，提升各级对外开放的运作水平。二要创新机制。当前，随着国家对土地、信贷实行适度从紧的政策，制约招商引资的主要矛盾已经转变为土地、资金约束，而且门槛越来越高、要求越来越紧。各级各部门一定要按照省里提出的“四平台一循环”的总体要求，不断创新完善机制，破解“瓶颈”制约，强化要素保障。三要建好载体。招商引资的最终目的是要项目落地，形成生产力。省里提出“招商项目落地年”活动，重点就是要求项目落地在产业集聚区。如果产业集聚区不具备条件，光靠服务，即使天天围着客商转，解决不了基本需求问题，项目同样落不了地。所以，我们在强调“软环境”的同时，还要重视“硬环境”。一方面要按照“四集一转”要求，进一步完善产业集聚区的基础设施建设，尤其对企业用电、用水、用气等方面的需求，要采取坚决措施，一个阶段一个阶段地向前推进，有针对性的逐个解决，切实提升产业集聚区的综合承载能力，满足项目落地和生产的最基本条件；另一方面，要适时推进建设服务向生产服务转变、项目配套向生活配套转变、发展保障向社会保障转变，进一步提升产业集聚区的综合服务保障水平，为项目入驻、企业发展和产业集聚创造更好环境。四要形成合力。招商引资工作，党政是主导，集聚区是主体，企业是主力，商会是渠道，在推进“四一”招商行动常态化的过程中，必须充分发挥好这四个方面的作用，形成分工明确、上下联动、左右互动、步调一致的协调联动推进机制，形成招商合力。

同志们，对外开放事关中原经济区建设和信阳长远发展，我们一定要按照持续求进、务实发展、积极作为的总体要求，扎扎实实推动招商引资工作取得更大成效，不断开创我市对外开放的新局面，努力为当好中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平作出新的更大的贡献。

第五篇：在街道老干部通报会上的讲话

在街道老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导，老前辈：今天，街道党工委在这里召开老干部情况通报会，主要内容是向各位老领导、老前辈通报区委对街道党政班子调整情况以及xx街道经济社会发展总体情况和下半年工作的设想和打算。同时也是新一届街道班子主要领导同各位老领导、老前辈见面会。

前阶段，因工作需要，市委组织部调

任xxx同志到xxx市工作。同时，区委对街道领导班子进行了调整，决定由我担任街道党工委书记，xxx担任街道办事处主任，这是区委从全区发展大局出发，根据街道工作实际和长远发展需要作出的决定，既体现了区委对xx工作的充分肯定，又体现了区委对xx发展的高度关注和重视。对于xx书记为xx作出的努力和贡献，区委区政府给予了充分肯定。对我们新的班子也寄予了殷切的期望。这次调整是我们街道的一件大事，希望我们老干部、老领导要把思想统一到区委的决策上来，坚决拥护支持区委的决定，以实际行动来支持新班子的工作。

当前，街道经济发展、城市建设、城市管理、拆迁安置等各项重点工作正按照年初排定的时序进度有序地推进，全街道经济社会事业保持良好的发展态势。呈现了以下特点：

经济发展亮点频现。1—4月份，街道经济总量稳中有升。完成地区生产总值xx亿，同比增长xx%，占年指标的xx%。完成国税开票销售收入xx亿，同比增长x%，占年指标的x%。完成财政收入x亿，同比增长x%，占年指标的x%。一般预算收入x万元，同比增长x%，占年指标的xx%。主要经济指标持续快速增长，为上半年实现“双过半”奠定了基础。亮点之一：工业经济持续高位增长。继续发挥规模骨干企业和社区经济板块的带动优势，保持了高位增长。完成工业总产值xx亿元，同比增长x4%，占年指标的x%。完成工业开票销售收入x亿元，同比增长x%，占年指标的xx%。亮点之二：三产服务业发展势头好。1—5月份，共新办商贸服务业企业x家，注册资本xxx万元。完成三产投入3x亿元，同比增长x2%；完成三产服务业开票销售收入8x亿xx，同比增长72.6%；完成三产增加值xx亿元，同比增长xx7%；完成社会消费品零售额3亿元，同比增长24.7%。目前，由xx际投资集团投资的独资企业（xxxx）正在办理注册手续；正在洽谈的项目有xxx集团分店等。亮点之三：外向型经济推进有力。1—5月份，完成外贸供货额x亿元，同比增长3x%；完成自营出口总额x.6万美元，同比增长x%；协议注册外资x万美元，到位外资xx2万美元，同比增长x%。目前正在建办的境外企业有x和x2家。亮点之四：重点项目建设加快推进。1—5月份，10个重点项目开工建设8个，xx计后，确保按时开工。亮点之五：科技创新和品牌意识不断增强。重点骨干企业中，x共申报火炬计划项目1个、高新技术产品2只、省著名商标1个、省名牌产品2个、市名牌产品3个，大大提升了可持续发展能力。

城市化进程推进有力。进一步确立了城市化和城市现代化发展意识，切实加强领导，加大工作力度，细化工作措施，城市化发展步伐有了明显进展。一是拆迁安置有序推进。街道把拆迁安置工作作为当前的重要工作来抓，领导亲自狠抓，明确任务到组，督查工作到位，推进顺利有成效。按时序进度完成1—5月份的民房、企业的签约、拆除工作。一季度开工和在建安置房12万平方米。二是城市规划建设全面展开。完成了城区城市商业网点发展规划，对重点商业地块和房地产开发项目进行了形象设计。完成了xx的规划设计；同时结合xx迁安置，规划设计了2.6万平方米的商务办公楼，力争年内开工建设。三是城市创建工作顺利推进。高标准、高起点完成了文明城区创建的各项任务。国家卫生镇和xx等5个社区省卫生村（居委）创建工作按照年初计划，推进顺利。全面启动村庄环境整治工作，着力改善“城中村”面貌。全面启动了河道疏浚和村庄绿化工程，并着手建立河道长效保洁管理机制。进一步完善环境综合整治长效管理机制，做到落实人员、措施、经费、考核等。

社区建设和管理加快推进。一是社区建设管理纵深推开。通过定点试点，研究出台一系列有关文件，全面推开社区管理工作，着力构筑街道、社区居委、社区服务站和居民小组四级管理网络。加强社区管理的队伍建设，完善社区服务平台，细化社区管理制度，不断提升社区管理覆盖面，提升社区服务功能，提升社区服务水平。二是社会治安综合治理工作全面展开。围绕“平安xx”、“法治xx”建设目标，全面落实了社会治安综合治理的各项工作。推进了社区“五位一体”综合服务管理站建设，加强了治安力量，健全了治安管理网络，全面构建了“打、防、控”于一体，“人、技、物”相配套，“点、线、面”相结合，“巡、守、堵”相协调的全天候治安防控网络体系，有效维护了社会稳定，有力促进了和谐社会建设。

各项社会事业扎实推进。一是就业保障工

作巩固发展。积极开展劳动力技能培训工作，一季度，开展各类培训班3期，组织250人次培训，有效提高了工作技能。成功推荐就业200人(包括被征地农民50人)。新增社保扩面402人，占全年任务的33%。继续关注关心弱势群体，做好低保困难家庭的审批和申报工作，全街道80户154人纳入低保救助。二是教育事业稳步发展。教育基础设施更趋完善，中

心幼儿园工程竣工并投入使用，xx综合楼、专用教室的建设工程正在全面展开，xx中学创建江苏省示范初中活动已全面启动。城区教育网络、教育设施、教育水平正沿着城市化发展的要求日趋完善和提高。三是人口计生工作扎实有效。计生部门围绕本地世居人口和外地流动人口两个重点，创新了计生管理模式，推行并不断完善属地管理新机制，探索流动人口计划生育管理服务新路子。

同时，夹花地接收工作顺利进行。安全生产、人武、文体、民政、卫生、水利、司法和共青妇等工作都有序推进，取得了较好的成效。

党的建设进一步加强。街道党建工作坚持创新突破，党建工作水平不断提高。深化党风廉政建设，扎实开展纠风和专项治理工作；通过思想教育和业务培训，切实加强党务干部队伍建设；围绕建设和谐社区的目标，积极探索城市化进程中社区党建工作的新模式，在新建小区（含安置房小区）加快建立社区居委的同时，组建好社区党组织；组织、协调好现有的社区党支部逐步向党总支改革过渡，形成社区党总支——片区党支部——楼幢党小组的组织网络。

这些成绩的取得，既是上级党委、政府正确领导的结果，也是xx人民艰苦创业的结果，其中也凝聚着各位老干部、老同志的大力支持和无私帮助。在此，我代表街道党工委、办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下阶段，我们以更加科学务实的态度和奋发有为的精神，突出工作的稳定性、延续性和推进性。按照年初确定的目标，围绕城市化发展的新要求，抓住重点，强化措施，通过重点工作的突破推动全局工作，确保完成和超额完成全年目标任务。

一是狠抓后劲投入不放松。我们将继续把推动工业大投入作为经济工作的重中之重，通过强化项目源的拓展、信息跟踪和建设，切实抓好汇丰广场、易买得、科技创业中心、首创隽府、兴达泡塑等一批重大项目建设的跟踪、落实和推进工作，促进工业后劲再上台阶，再上水平。

二是狠抓招商引资不放松。下阶段，特别是三季度，是全年招商引资工作的关键时期。我们将加大招商引资力度，在引进服务业功能性项目上下功夫。跟踪和引进xxx等一批意向重大项目。

三是狠抓城市建设和管理不放松。我们将以规划为龙头，拆迁安置为抓手，结合城区板块式改造，加快推进拆迁安置和城市规划设计，加快推进重点建设项目，确保重点工程建设进展顺利。另外，我们将通过收购一些企业和土地来储备土地、强化管理，加大城市经营的力度，进一步提高城市经营管理的水平。

四是狠抓拓展创建成果不放松。我们将在文明城区创建成功的基础上，实施好村庄整治工作和河道疏浚后的长效保洁管理工作，加快推进国家卫生镇创建工作，确保顺利完成创建任务。

五是狠抓社区管理不放松。要尽力尽早落实社区管理服务用房，严格按照“九室四站两栏一场地”的要求，设置管理用房，配备办公设施。配齐配好社区管理工作人员，制定和完善各项管理制度，通过开展一系列活动，扩大工作影响，提高社区管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各项社会事业统筹发展不放松。继续加快建设就业服务平台，加大就业培训、社保扩面和就业推荐工作力度。继续完善地保、医保、低保、社保等社会保障体系建设，落实老年居民补贴发放工作。继续加快城区水利防洪工程建设，认真做好当前的防汛抗旱各项工作。特别是要关注和抓好当前的社会稳定工作，进一步落实安全生产责任制，大力促进“大防控”建设，完善“大调解”机制，扎实推进“平安xx”“法治xx”建设。

七是狠抓党的建设不放松。要深入开展“三型”党组织争创活动，全面推进“阳光工程”、“强基工程”和干部“双提升”教育培训，进一步提高党的执政能力和先进性。要加快推进社区党支部向党总支改革过渡，实现新型社区党组织网络的全覆盖。要抓好基层的换届选举筹备工作，确保顺利平稳过渡。

老干部是党和人民事业的功臣，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。

xx街道历来重视老干部工作。近年来，街道切实增强政治责任感和工作紧迫感，加强对老干部工作的领导，坚持以老干部工作“创五好”为载体，齐心协力，求实创新，着力提升工作水平，切实把老干部工作做好、做细、做实，努力推进街道老干部工作再上新台阶。

一、要在政治上尊重老干部。老干部对党和人民事业有很强的责任感和使命感，党的意识、政治意识都很强，要充分尊重、尽力满足老干部、老同志的学习要求，多为老干部开展政治理论学习创造条件。要不断创新老干部学习活动的形式，搞好服务工作，对高龄老同志尤其要精心安排，特殊对待，使他们老有所学、老有所乐、老有所为，使老干部在新形势下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上关心老干部。要加强与老干部、老同志的交流沟通，贴近老干部的日常生活，了解他们的思想、掌握他们的心理、体察他们的需求。要通过定期通报情况、走访慰问和召开座谈会等形式，帮助老同志了解国内外形势，了解党和国家的大政方针，了解街道改革发展的新进展。要围绕老干部普遍关心的热点、难点问题，做好思想教育和解惑释疑工作，引导广大老同志更好地理解支持街道的改革发展在全社会营造尊重老干部、关心老干部的良好氛围。

三、要生活上照顾老干部。在生活上照顾好老同志，确保他们的身心健康、安度晚年，是老干部工作的第一要务。一要进一步完善离休干部“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制。确保离休干部生活待遇的全面落实。二要进一步做好老干部医疗保健工作。要从老干部高龄养老的实际出发，采取积极措施，为老同志提供快捷、方便、优质、周到的服务。三要照顾好老干部特殊群体。加强对老干部遗属及老干部困难家庭的帮扶，给予关心和照顾。四要推进社区老干部服务工作。认真组织为老助老社区服务活动，依托社区服务网络和社会资源为老干部提供服务。五要重视基层老干部活动场所。不断改善活动条件，优化服务环境，为老干部学习、活动提供更好的场所和服务。

四、要加大老干部工作的领导力度。要切实把老干部工作摆上重要位置，努力形成工作合力，推动老干部工作的健康发展。要向老同志传达好重要文件精神，通报好重大工作部署和情况，及时协调解决老干部工作中的重点、难点问题。真正做到政治上多关心，思想上多关注，生活上多关照，身体上多关爱，保证广大老同志们安度晚年。

广大老干部、老同志为党和人民的事业奋斗了一辈子，有着崇高的威望和丰富的经验，不少老干部、老同志仍然对xx的建设和发展充满着强烈的历史责任感，继续为xx人民做一些力所能及的工作。xx新一轮的建设发展离不开老干部、老同志的关心、支持和帮助。借此机会，我代表街道党工委向广大老干部、老同志们提几点希望。

第一，希望老同志们充分发挥知识面广、人才集中的优势，认真当好党工委、办事处的参谋助手，强力助推经济社会发展。老干部有着丰富的领导和实践经验，许多老干部还是经济、科技等方面的行家里手。xx加快推进城市化和城市现代化进程中，老干部的经验和智慧是宝贵财富。希望老干部继续发挥自己的优势，为xx街道实现率先发展、科学发展、和谐发展出谋划策。要协助党工委、办事处多做凝聚人心的工作，努力形成人心凝聚、活力迸发、共谋发展的生动局面。党工委、办事处在对经济社会发展作出重要安排和重大决策前，也要注意听取老干部的意见，虚心向老干部请教，对老干部反映的建议和问题要认真对待，从而使制定的政策和措施更加科学可行。

第二，希望老同志充分发挥德高望重、感召力强的优势，弘扬党的光荣传统，关心培养好青少年一代。承前才能启后，继往才能开来。实现“两个确保”、“两个率先”目标，需要包括广大青少年在内的广大群众坚持不懈、持之以恒地奋斗。广大老同志在传播和弘扬党的优良传统、资政育人和关心教育下一代方面，是最有优势、最有发言权、最有感召力的。希望广大老同志们继续做好关心下一代工作，坚持把青少年思想上的难点、学习上的难题、生活上的难处，作为研究和解决的重点。通过积极投身关心下一代这一“民心工程”、“希望工程”、“社会工程”中来，结合亲身经历，生动有效地对青少年进行爱国主义教育、革命传统教育和中华民族传统美德教育，加强社会主义精神文明建设，促进下一代健康成长，保证党和人民的事业后继有人、薪火相传、生生不息。

第三，希望老同志们充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，细致扎实地做好群众工作，努力促进社会和谐。当前改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期，方方面面的利益关系非常复杂，可能会遇到许多新的矛盾和问题，如何正确看待这些问题，妥善处理这些矛盾，就显得十分重要。广大老同志生活在现实社会之中，在群众中享有崇高的威望，退下来之后，同社会各方面接触的机会更多、了解社会各方面情况更直接，在协助党和政府健全社会管理、协调利益矛盾、维护安定团结等方面具有丰富的经验和独特的优势。希望广大老同志们就地就近面向社会、面向群众、面向基层发挥作用，积极参与社会矛盾纠纷大调解工作，协助党和政府做好群众思想工作，及时化解人民内部矛盾，帮助人民群众排忧解难，为保证一方平安、促进一方和谐贡献自己的力量。

最后，衷心地希望老干部、老同志一如既往地关心支持xx街道经济社会事业的发展。祝老干部、老同志身体健康，万事如意！