农村公路建设基建程序指引

为进一步规范农村公路建设工程管理，确保工程质量，切实做到有章可循，根据上级交通部门的有关规定，结合我县农村公路建设的实际情况，拟定汝城县农村公路建设基建程序指引。

一、工程立项

农村公路建设项目一律要在县发展和改革局办理立项审批手续。

二、工程设计

（一）规模较大的项目。

指四级以上（不含四级）农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，要委托有资质的设计单位编制；二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行。

（二）一般项目，指四级以下（含四级）农村公路（含小桥涵）改建项目，可进行简易设计（包括路线纵断面图、路面结构图和构造物设计图），可由各镇（街）组织技术人员设计，并由县交通运输局审核盖章出图。

三、设计图审批

5000万元以上农村公路工程项目，大型桥梁及以上和跨县桥梁工程项目报县交通局初审后，由县交通局报市交通局审批，项目审批要提交两套图纸及电子版预算；其余项目由县交通局审批，项目审批要提交设计图及工程预算，并以书面形式上报县交通局。

四、工程招标

农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标，总投资在400万元以上的项目要公开进行招标，实行“阳光操作”，各乡镇可将项目合并进行招标；400万元以下的项目要通过政府采购选择素质较高而且有经验的施工单位，确保工程质量。

五、开工前的工作要求

（一）签订有关合同，包括监理、施工、廉政、安全等合同。

（二）办理质量监督手续。

按照省交通厅及汝城县交通局的要求，农村公路建设质量监督覆盖率要达到100%，因此，各乡镇在开工前务必要办理质量监督手续，该手续办理机构为汝城县交通建设质量安全监督管理站。需提交资料：

1、工程项目概况表、项目有关批文复印件、设计图纸：

2、项目有关合同文件复印件（包括工程承包、监理合同、质量责任合同、廉政合同）：

3、参加施工的主要技术负责人、质量自检体系和人员名单及其资质，施工组织设计、监理人员名单及其资质情况。

（三）办理施工许可。

5000万元以上农村公路工程项目，大型桥梁及以上和跨县（市）桥梁工程项目由市交通局办理；其余的农村公路工程项目由县交通局办理。需提交资料：

1、施工图设计文件批复；

2、交通主管部门对建设资金落实情况的审核意见；

3、国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；

4、建设项目合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；

5.应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；

6、已办理的质量监督手续材料；

7、保证工程质量和安全措施的材料。

（四）路基弯沉检测，在旧路路基上进行硬化改造的农村公路，旧路路基比较稳定。

路基强度不存在问题的，报县质安站，由县质安站出具书面报告。

（五）混凝土级配试验，按照混凝土设计强度，进行配合比试验、原材料试验、抗折抗压强度试验，做为施工的控制依据。

六、施工要求

（一）加强监督监理，落实专人负责。

1、质量监督。各乡镇按基建程序办理后，质量监督由县质量安全监督管理站负责；

2、工程监理。由各乡镇指派责任心强，具有一定技术水平的专人负责农村公路建设的监督。加强对路面基层及面层混凝土配合比、强度、厚度、宽度、横坡度、平整度及施工工艺的检查，发现问题，及时纠正，消除隐患。

（二）做好原始记录。

施工技术人员要把好原材料关，并做好相关质检记录，包括路基工程：测量、检测资料；路面工程：强度检测试强资料，各工序施工检测记录；桥涵工程：基坑开挖、处理、检测资料；各工序施工记录、检测、试验资料；成品检测资料：现浇构件施工、检测、试验资料；各部位检查、验收资料。

七、工程验收

必须按《湖南省农村公路建设技术指南》（2021年最新要求）进行。除《指南》中规定的资料外，工程质量控制部分必须包含下列资料：

1、旧路弯沉检测及补强情况报告：

2、混凝土配合比设计报告，原材料检验报告：

3、混凝土抗压抗折强度试验报告：

4、路面平整度、横坡度、宽度、厚度检测记录，包括混凝土施工记录、混凝土路面浇筑前厚度检查记录：

5、桥梁涵洞施工检查记录：

6、外购产品合格证书：

7、工程质量自检报告及工程质量评定资料：

8、其他质量检查资料。