XX区综合行政执法局安全防范专项行动方案

为贯彻落实全国安全防范工作紧急视频会议精神，深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，根据市政府安委会办公室《安全防范专项行动方案》工作要求，结合我单位实际特制定此方案。

一、总体要求

将《全区安全生产专项整治三年行动计划方案》与《安全防范专项行动方案》紧密结合在一起，开展企业自查自纠活动，对违规违章行为进行整治，建立安全隐患整改台账，全面落实企业安全生产主体责任及安全生产培训教育制度，有效防范和坚决遏制安全生产事故。

二、整治范围

（一）涉及市政工程施工的城资公司、金滩公司。

（二）环卫作业车辆维修保养、道路清扫保洁作业安全、垃圾清运作业安全、环卫设施作业安全、城市公厕运行管理等。

（三）存在安全隐患的户外广告。

三、整治内容

（一）市政方面

检查企业安全生产主体责任、安全生产管理制度和操作规程建立到位情况、安全教育培训到位情况、风险辨识和风险评估到位情况、应急准备到位情况、施工作业过程安全管理到位情况、事故上报情况等。

1.落实企业安全生产主体责任：

（1）未建立健全安全生产责任制、未制定安全生产主体责任清单、未经行业主管部门审核的、安全生产主体责任清单未实现全面覆盖化。

（2）隐患排查治理制度不健全，责任不明确，措施不落实，整改不到位的。

（3）对重大危险项未登记建档，未进行评估、监控，未制定应急预案的。

（4）重大基础设施建立安全制度不完善，管理措施落实不到位的。

（5）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的（6）新材料、新设计、新设备、新技术未经安全检测投入使用的。

（7）应急救援队伍装备不健全，应急预案制定修订不及时、应急演练不及时以及自救装备配备不足、培训使用不够的。

2.落实全员安全培训教育制度

（1）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未按照规定如实告知有关安全生产事项的（2）未如实记录安全生产教育和培训情况，未建立一人一档的（3）企业负责人和安全生产管理人员、特种作业人员未经培训考核，无证上岗的3.落实上级部门检查整改情况

（1）未将上级有关部门检查情况进行存档的（2）未按时完成上级有关部门检查提出隐患整改的(二)环境卫生方面

1、做好作业车辆维修保养。各种作业车辆要按照作业用途分类别建立车辆台账，详细登载牌照信息、使用年限、检修保养等信息；严格落实定期检查及维修制度，发现老化及问题部件要及时进行更换，对达到使用年限的作业车辆要及时进行淘汰，坚决杜绝“超期服役”“带伤作业”。

2、做好作业人员安全教育。要进一步丰富完善安全培训教育内容，做好上岗前、工作过程中培训工作，通过案例教学、场景教学等多样化教学形式，引导作业人员严守安全作业底线，同时提升应对作业过程中突发情况能力。

3、做好道路清扫保洁作业安全。道路清扫保洁车辆作业时要严格遵守交通法规，停车或低速作业时要设置醒目的避让标志并根据实际情况播放提示声音。作业人员在城市道路进行作业期间要注意来往车辆，雨雪等恶劣天气和清晨夜间等特殊条件下作业时必须穿着反光工作服，充分提示来往车辆。

4、做好垃圾清运作业安全。垃圾清运车辆进行收集、倾倒作业时，作业人员应首先清空车辆作业半径以内人员，鼓励有条件的地区为车辆安装周边状况实时监视装置，杜绝作业伤人现象。生活垃圾清运车辆进行转运作业时，严禁超载超速。建筑垃圾运输车辆要全部安装定位系统，按照规定时间、规定路线运送到指定场所，装载建筑垃圾要严格密闭和苫盖，严禁运输过程中抛洒滴漏。

5、做好环卫设施作业安全。定期开展安全生产排查，强化安全作业，重点加强高空作业、用电、防疫等关键环节管控，严格按照安全操作规程和防疫各项要求组织施工，坚决防止坠落和疫情传播等事故的发生，及时发现并清除安全隐患。要强化应急管理，防汛、防冻、防雪、防风等自然灾害应急措施，确保工程建设万无一失。

6、做好城市公厕运行管理。要按照国家有关粪便处理的安全运行标准，对负责管理的、尤其是人流密集区的城市公厕和粪便处理设施的安全情况进行监测，组织粪便处理设施使用人和产权人定期清掏，做好公厕排污管道、化粪池的清掏，防范因化粪池、下水道甲烷气体等超标发生的燃烧、爆炸等安全事故。

（三）户外广告方面

加强对户外广告的排查，对发现广告牌有破损、漏电、老化、固定螺栓及焊点脱落等情况及时通知业主维修加固，若无法整改或整改不到位，将依法予以拆除。同时，对处于人流密集处等高危险区的户外广告找专业机构进行检测，避免发生安全生产事故。

四、时间安排

从2021年8月下旬至2021年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2020年8月-9月)。

对单位内安全生产工作统一调度、督导检查，逐级落实安全生产责任制，做到积极防范，防患未然；按照“谁主管”，“谁负责”的原则，建立和落实领导责任制，部门责任制，把各项任务落实到具体责任人；定期主持召开安全生产工作会议，及时研究解决安全生产方面的重大问题。

（二）排查整治阶段(2020年9月至10月)。

对查找出的问题，及时建立问题隐患清单，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改，立查立改，坚持问题导向，严格对账销号，坚持标本兼治，全面排查整改，确保整治工作扎实落地，取得成效。

（三）集中攻坚阶段(2021年10月至12月)。

动态更新问题隐患清单重点难点问题，建立安全生产隐患排查和预防控制工作机制，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。

（四）巩固提升阶段(2021年12月底)。

深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，建立长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

成立专项整治工作领导小组，明确整治任务、时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实，确保整治工作有序推进。

(二)狠抓风险防控。

要对现有的风险进行全面排查、认真辨识、科学评估，制定科学有效的防控措施。对关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，制定时间表，明确整改责任人和整改要求。对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须做到治理的目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位等“五到位”。

(三)强化督促检查。

要把工作任务细化到人，把责任落实到人，并且各单位的主要负责人、安全生产分管负人、项目负责人要亲自抓，切实履行职责，加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。

(四)强化舆论引导。

要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。要注重发现问题，及时总结经验，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度。加强社会监督和舆论监督，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

(五)严肃有效问责。

加强安全整治三年行动工作的检查督导，我单位将综合运用报刊、电视、网络等有效措施，确保整治工作取得实效。对未落实安全生产主体责任，重大安全隐患整治工作不到位的，将依法依规坚决问责。