XX镇2021年度安全宣传“五进”工作方案

一、总体要求

树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、目标任务

通过体验式教育、常态化培训、分众化推送、全媒体宣传等方式，把安全宣传带进学校、企业、农村、社区、家庭。2021年，完成高坪社区安全宣传“五进”示范试点建设。镇辖区各企业、单位、村（社区）、学校配备1名专（兼）职安全宣传员，让安全意识真正深入人心。

三、工作重点

（一）安全宣传“进企业”。

主要任务是做到“十个一”，镇直各行业主管部门要通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施，推进安全宣传进企业，实现企业主要负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。

主要措施：

1.健全机构。辖区各企业要设立一个安全宣传管理机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料、制作一本《员工安全示范手册》，落实好企业安全生产主体责任。

2.深化培训。辖区各企业要通过多种途径，定期举办一次“安全大讲堂”，企业负责人亲自宣传讲解安全知识；开展一次安全生产警示教育，定期组织职工、职工家属观看和交流。每半年组织一次安全应急培训演练，提高职工应急处置、自救互救能力。

3.文化建设。辖区各企业要打造一个文化示范宣传阵地。设置安全宣传栏和岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等；每年举办一次大型安全宣传活动，积极参加省市举办的“安全生产月”“安康杯”“安全操作能手”“安全文化建设示范企业”等活动。

4.排查隐患。辖区各企业要做好建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，健全激励奖励机制，设立隐患线索举报平台，加大举报奖励力度，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为。

（二）安全宣传“进社区”。

主要任务是做到“十个一”，镇安办要牵头推动社区安全宣传力量、安全宣传阵地建设，结合社区实际开展安全文化创建活动，借助安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练等，在重大节假日、活动中体现安全宣传内容，将安全元素和安全标示融入社区，推进安全宣传进社区，做到安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。

主要措施：

1.健全机构。镇安办要督促各社区组建一个社区安全宣传管理组织机构、健全一套社区安全宣传教育制度、发放一套安全学习资料、制定一份《居民安全手册》，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。

2.深化培训。镇安办要牵头打造一个社区安全宣传阵地，每季度举办一次“居民安全小课堂”，将安全元素充分融入社区公园、广场，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径。

3.配备人员。各企业、单位、村（社区）、学校要建立专(兼)职安全宣传员制度，组建一支安全宣传志愿者队伍，从村（居）委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉村(居)状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍。

4.开展活动。XX派出所、镇住房和城乡建设、镇交通运输、镇应急管理、镇防汛抢险等行业部门要利用“全国防灾减灾日”“国际减灾日”“安全生产月”“消防安全宣传日”等时间节点和“森林防灭火”“防汛抗旱”等季节性宣传工作特点，定期开展线上线下安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。

（三）安全宣传“进农村”。

主要任务是做到“十个一”，镇农业服务中心要牵头做好指导协调，通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍、聚焦高风险人群、结合乡村民俗文化，确保安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入。

主要措施：

1.健全机构。镇农业服务中心要督促各村（居）委会组建一个乡村宣传组织机构、成立一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制定一份《村民安全行为规范队伍》，进一步增强农村地区群众遵规守法意识和自我防护意识。

2.阵地建设。镇农业服务中心要牵头打造一个乡村安全宣传阵地，每年举办一次大型安全宣传活动，每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”，围绕阶段性重点工作，定期策划宣传选题，增强安全宣传“进农村”的针对性和实效性。

3.开展活动。XX派出所、镇住房和城乡建设、镇交通运输等行业部门要利用农闲、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同人群，开展一次线上线下集中安全宣讲活动；镇安办要联合相关部门，通过举办一次安全应急演练，为村民普及涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的应急知识，实现提高群众安全意识，丰富群众安全常识。

（四）安全宣传进学校。

主要任务是做到“六个一”，分管教育领导要牵头做好指导协调，通过做实课堂安全教育，搭建安全教育平台、经常性开展隐患排查、织牢校园安全“防控网”，确保中小学生教育覆盖率100%，让安全课堂规范常态、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸。

1.健全机构。分管教育领导要落实《中小学公共安全教育指导纲要》，督促辖区学校建立校园安全宣传组织机构，制作发放一套安全学习资料，将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，开设一门安全教育课程，保证安全教育时间。

2.搭建平台。分管教育领导要督促各学校打造一个校园安全文化宣传阵地，用好安全教育平台和各类安全教育资源，开展线上线下家校安全知识教育；在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一网”等平台设立安全宣传专栏。

3.开展活动。XX派出所、镇住房和城乡建设、镇交通运输等行业部门要利用全国中小学生“安全教育日”“全国防灾减灾日”“安全宣传月”等活动，深入开展安全宣传进校园活动，积极传播安全知识；指导学校定期开展“道路交通安全演练”“火灾或地震疏散逃生演练”“防溺水教育”等活动和“应急逃生漫画比赛”等技能比赛，组织安全专题讲座；指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查。

（五）安全宣传进家庭。

主要任务是做到“一清一白三熟”，镇妇联要牵头做好指导协调，通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭安全保障，使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟悉掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。

主要措施：

1.营造氛围。要印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等资料，组织社区党员干部、志愿者等宣传工作人员入户宣传，增强每户居（村）民的安全防范意识。

2.提升技能。镇应急管理、消防救援等部门要指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，让每户居（村）民都熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境，熟知避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。

3.物资准备。镇应急管理、消防救援等部门要建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器，让每个家庭成员都明白应急用品使用方法。

4.开展活动。镇妇联要牵头做好明确“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等创建活动中家庭安全的工作内容，细化评定标准，评选安全家庭或安全模范等，推动形成有效的社会安全治理体系和良好的社会安全秩序。利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电等知识。

四、切实强化工作保障

（一）加强组织领导。

镇安办要建立安全宣传“五进”工作领导小组，统筹协调，统一部署，做到工作有安排部署、高坪社区示范点建设有特色亮点。各相关行业部门要把安全宣传“五进”工作与安全生产专项整治三年行动、安全执法专项行动、精神文明创建、“八五”普法规划、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，拓宽社会化市场化筹资渠道，拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

（二）完善工作机制。

建立安全宣传“五进”工作长效机制，加强社会合力，提高配合质量，形成齐抓共管的工作局面，增强安全宣传“五进”工作的适时性、针对性和实效性。

（三）加强示范点分级分类建设。

镇安办要结合实际，对示范点选址、种类、建设规模作出统筹安排，合理布局，分步分类推进。纳入本地安全和科普基础设施建设发展规划，在政策、资金和运行等方面给予支持和保障，同时要充分利用社会资源，鼓励、支持社会团体、企业和个人积极参与示范点建设和运营。

（四）注重宣传实效。

结合自身实际，创新工作方法，丰富宣传方式，确保安全宣传“五进”做实、做细、做出成效，提升全民安全生产素养。镇安办从3月份起，每季度（6月、9月、12月）25日前报送本季度安全宣传“五进”工作动态及示范点建设情况。12月1日前报送年度工作总结和图片资料，所有材料报送至县安办。