加强政治生态建设思考建议3

“全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。”是新形势下推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

政治生态建设的重大意义。总书记强调：“营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。”政治生态建设是全面从严治党的题中之义。

党的十九大报告强调了“全面净化党内政治生态”这一重要任务。全面净化党内政治生态是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障，是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要内容，具有重大的战略意义。总书记指出：“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。”

当前政治生态建设存在的问题。一是党内政治生活存在突出问题。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出了党内政治生活中的一些突出问题。具体而言：有的单位重业务、轻党建，党委（党组）理论学习中心组学习流于形式；有的单位党组织党内政治生活不规范，“三会一课”制度落实不严；有的支部班子不健全，换届不及时，不按程序发展党员等。

二是对一把手监督缺乏有效手段。党员领导干部如果违法违纪、作风松弛，下属也会竞相效仿。一把手如何选人用人，会对其他干部形成很大激励效果。“带病提拔”、跑官要官等选人用人不正之风对政治生态有很强杀伤力。一把手是一个地区、单位、部门的形象窗口，群众看一个地方的生态首先看一把手的作风与精神面貌。

三是少数党员领导干部政治意识不强。总书记指出“七个有之”的问题，较为全面、深刻地揭示了当前政治生态面临的问题与严峻挑战。具体而言，有的单位党组织政治站位不高，工作谋划不足，重大决策部署不到位，重点工程、中心工作推进力度不大，进展缓慢；有的单位党组织工作思路不宽，缺乏顶层设计。

政治生态建设须把握的特征。政治生态是政治主体在一定政治环境下的生存和发展状态，体现为党员领导干部的党性、觉悟和作风及其在特定的制度文化下形成的党风、政风、社会风气，构成党员领导干部的从政环境。

政治生态是党的建设的基础性、经常性工作，政治性是政治生态的本质属性；从工作内容看，净化政治生态体现较强的系统性，包含坚定理想信念、强化政治意识、健全党内制度、完善选人用人机制、加强权力监督与制约等有机组成部分；政治生态具有脆弱性，重构、涵养政治生态的任务繁重艰巨。“关键少数”的主导性。政治生态的核心是党员领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题，“关键少数”发挥着重要作用。

政治生态建设应考量的因素。一是政治思想文化。主要有：理论学习情况，考量一个单位或地区理论中心组学习、领导干部讲党课、调查研究等方面，判断是否解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题；落实两个维护情况，考量一个单位或地区的干部是否能够做到时刻坚持党的政治领导，坚决贯彻中央的重大决策部署情况；严肃党内政治生活情况，当前全面从严治党中存在的一些突出问题，很大程度上是因为一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活；思想文化宣传情况，提升党风、政风和社风，可以坚定党员干部的理想信念、引导社会舆论、提升社会文明和道德水准，是优化政治生态的重要途径。

二是政治组织行为。主要有：干事创业情况，干事创业是净化党内政治生态的重要要求，也是政治组织行为的重要内容。干事创业积极性越高，绩效越好，政治生态就越好；要考察一个单位或地区党风廉政建设和反腐败斗争的情况，就要看正风反腐效果。

三是政治制度规范。主要有：基层党组织建设情况，扩大党内民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道；规范权力运行机制情况，考量一个单位或地区依法行政、贯彻民主集中制等方面情况，规范权力运行机制；完善监督机制情况，考察一个单位或地区党务公开、政务公开及监督渠道是否畅通等方面情况，加强对广大党员干部，特别是一把手的监督。