第一篇：民生银行行长洪崎：银行家要保守与创新并举

民生银行行长洪崎：银行家要保守与创新并举

202_年10月28日 来源：每日经济新闻

推开位于北京西单的中国民生银行总行10楼行长办公室的大门，洪崎行长还戴着眼镜在埋头批阅文件。尽管比约定的采访时间推迟了将近半个小时，他仍然没有来得及处理完手头紧急的文件。

这位掌管1.7万亿资产的银行行长的办公室面积并不算大，在堆满学术著作的书柜旁，比较醒目的就是欧阳中石撰写的 “天道酬勤”四个大字。学者出身的洪崎还把他与著名经济学家克鲁格曼的合影放在书柜的中心位置。

尽管没有时间提前准备接受采访的问题，但洪崎行长早已将民生银行的各项数据烂熟于胸。在上午两个多小时的采访时间里，洪崎纵论国内外金融大事，从国际金融危机谈到民生银行“二次转型”，从宏观经济政策谈到民生银行的特色定位，从金融监管体制谈到民生银行事业部改革，采访结束时已近午后，而秘书已经开始催促洪崎行长下午的活动安排了。

洪崎接过中国民生银行行长帅印之时，正值金融危机全球肆虐，银行业前景颇受争议。而靠着银行家的保守、谨慎和稳健，洪崎将民生银行带入“柳暗花明”的大道，落实“二次转型”，银行业绩得到了资本市场的充分认可.“银行家不可以不保守，但不可以不创新”，在被问及银行家应该具备的精神时，洪崎深深抽了一口香烟后，意味深长地回答。

而民生银行之所以能在国内众多银行同质化竞争中脱颖而出，独门利器无疑就是创新。依靠着创新，民生银行发力中小企业贷款，而今“商贷通”贷款余额已经突破千亿元大关。

做有特色的银行

《每日经济新闻》(以下简称NBD)：中国商业银行尽管走向市场化道路的时间并不长，但大家普遍认为银行存在严重的同质化竞争现象，您认为民生银行与其他股份制银行最大的不同点是什么？

洪崎：最大的不同就是民生银行是民营的，同时我们也有健全的党政系统。现在的民营企业，把党的组织作为嵌入到组织管理中间一个有效的管理手段，既提升大家的思想觉悟，紧跟形势、紧跟中央的精神，另一方面，也确实可以净化人的心灵，提高人的社会责任感、社会觉悟。党的组织是很有效的管理。

当然民营性质也涉及体制问题，民生银行的体制和治理结构在银行中是独特的。治理结构方面，我们有股东会、董事会、经营班子，还有监事会，各自的职责很清楚。在这种情况下，董事长和行长的关系处理得很好，董事长抓战略，行长抓执行。我们在15年里积累了1.7万亿的资产，是股份制银行里发展较快的。这是由于体制、机制的特点，使我们能保持与市场的贴近。

第二个特点在于，在这种制度保障的基础下，我们还是一个创新型的银行。这15年中间，我们战略上有两次转型。在开业之初，我们这家银行成立是为了对民营企业服务的，当时的定位就是民营企业、中小企业银行，但由于当时的环境，还有民营企业本身的成长过程不成熟，银行成立初期的人员、经验、技术等内在的条件非常不成熟，利率也是管制利率，在这种情况下，我们还有生存的压力。202_年第一次转型主要是为了生存，转型为大客户服务。当时，为大客户服务风险小，能保证收益，而为小企业服务是很难做到收益覆盖风险，这跟现在的情况不一样。我们当时走了一条高增长、低风险的道路。

民生银行的许多制度配套在中国银行业是第一家。比如我们采取风险独立的垂直管理体系，所有分支机构都没有贷款审批权，全部集中在总行，并且划分区域建立三大评审中心，华中、华南和华北。第二，为了迅速地解决不良资产问题，我们把所有分支机构的不良资产直接收到总行来处理。第三，我们的稽核体系从分支机构独立出来，进行独立的检查。虽然我们也看到独立的稽核体系对分支机构的检查频率、对业务的熟悉程度有些问题，但独立出来之后，可以保证分支行对总行不隐瞒，及时纠正一些偏差。

到202_年之后，后危机时期到来，我们积极进行二次转型，回到了做民营企业、小微企业服务的初衷。

NBD：民生银行做中小企业金融服务，这是市场逼出来的还是民生银行主动的选择？

洪崎：中国的银行出于审慎监管的要求，经营过程中对资本的质量、数量的要求更高，资本要求高对管理的要求也更高，银行必须控制住成本，风险要被全覆盖，收益也要有所提高。如果仅仅做大企业的银行，简单靠利差来满足资本收益率的压力是比较大的。

因此，中小商业银行在客户的服务上要有独特性，在管理上要提高水平，在产品的创新上要提高跟市场的契合度，管理工具、管理系统水平都要提高。

另外，中小银行的服务一定要有特色，才能使资本收益率高于正常水平，去市场融资才能筹到资。如果资本收益率低于一定水平，加上今后的利率市场化以及资本市场的“脱媒”现象，都会使利差收窄，筹资成本和运作成本加大。在这种监管条件下，对中小银行的要求和市场结构的变化，都会对我们产生一种内在的压力。

NBD：那么这种压力应该如何应对呢？

洪崎：我们从三个方面来应对。一是在客户结构上，不再走大企业服务路线，而是深入风险比较分散的、市场中具有话语权的民营企业，小微企业。中小企业大家都在做，又会形成竞争，因此在另外一个层面上要提升资本的管理、风险管理，成本控制能力加强以及服务体系的建立——不仅仅是存贷款，包括咨询、理财、现金管理、支付、负债业务等等，才能在与其他银行的比较中，不论是利率还是成本控制都优于别人。第三，一个企业真正的发展必须要有结合市场的企业文化，包括产品创新和服务理念等。纵论中小企业贷款

NBD：有观点认为大银行做小企业贷款更有利，因为它们的风险更分散，物理网点也更多。您对此怎么看？

洪崎：物理网点是做小企业贷款很大的优势，但我们的优势是体制机制比较灵活，因为民营企业以及小企业的贷款要求的是快捷、简便、灵活，反而并不太在意利率高低。为什么在银行竞争这么激烈的情况下，还有那么多地下钱庄和小贷公司能生存得很好？他们的利率都是15%以上，甚至有些地方短期的贷款利率能达到百分之七八十，这就说明银行的服务还是不到位，尤其是效率、品种和担保方式。

NBD：我们看到民生银行“商贷通”产品的贷款余额已经超过1200亿元，同时保持着很低的不良率。但是在经济转型的过程中，小企业面临的经营风险增大了，是否会影响到银行的不良率？

洪崎：小企业的风险不是集中在某一个时点，往往需要一个到两个经济周期，可能5年甚至10年，才能真正看出来风险在哪里。一个小企业所在的行业有它的生命周期，外部也有经济周期的影响，这两个周期都要通过时间去检验。

所以现在的不良率，不能完全说明小微企业的贷款风险。现在我们也意识到了这个问题，正在做小企业的研究，做小企业的风险模型、行为模型、评估模型。我们强调，小微企业贷款的收益一定要覆盖风险，这个不是简单地说要提高利率几个百分点，而是说收益要能长期、整体地覆盖风险。

NBD：那么现在的经济运行阶段是否令小企业的风险更突出？

洪崎：中国现在的经济周期是在一个很好的位置运行，经济增长在一个很高的位置上波动。我认为在这个经济周期的后续阶段，更应注重结构性的调整。

对于小企业来说，中央提出要扩大内需，那么内需从哪里来？就是从小企业、民营企业、服务业来的。对小企业来说，整体风险不是很高，但是某一个行业，涉及到结构调整的某一个行业则会有风险。

NBD：现在中央在积极扶持新能源等新兴产业，民生银行有没有考虑给这些行业多一些金融支持？

洪崎：我觉得发展新能源是解决中国经济发展瓶颈的一个途径。新能源、新材料也是整个国际上、世界经济发展的新的动力。但是新能源产业虽然是资源集中型的、新型的、战略型的产业，它在研发阶段是高风险的。我认为，在行业发展初期是政府推动，以及一些风投资金进入推动，一旦到了推广期，商业贷款就可以进入。所以，银行一定要把握好进入的时机，不是从开发阶段就介入。

我们也有一些新兴项目。比如在江苏，有一笔约两三千万元的贷款是放给民企的。它是做新能源开发，如果成功的话，将是一个非常振奋人心的项目。

凡是涉及能源的项目都由能源金融事业部来审批，审批的准则根据实际的收益和风险情况判断，没有一个统一的标准。

NBD：民生银行的存贷比刚好达到75%的标准，如果主要客户群体是针对小微企业、民营企业，他们的存款能力可能不能与贷款相平衡，这是否会造成存贷比的压力？

洪崎：我们的存贷比整体是保持在75%以下的。对小微企业服务如果只看资产这一块，存贷比在这是倒挂的，它派生的存款是不足以弥补贷款的，必须从其他的负债业务来补足这块的存贷比。我们现在研究小企业的服务，不是简单地提供贷款，企业的支付、结算、汇款和一系列的附加业务和理财业务等等都可以做。

比如，国外的富国银行做小企业业务做得很好，它有25万户小企业客户，但是贷款的只有5万户。所以做小企业不仅仅是贷款，而是全面的经营。

NBD：民生银行的零售业务对盈利贡献程度不太高，今后计划如何发展零售业务？

洪崎：零售是个慢活慢功夫，跟系统、服务体系、产品都有关联，最终零售业务整体的客户满意度、忠诚度要提高。可能我们的激励机制、产品的创新、品牌的设立都有不到之处，所以零售现在正在进行内部整合，做零售品牌、服务理念转向，追求长期的效益而不是短期的。

另一个特点是我们的零售业务也在谈零售高端客户，所谓零售高端客户也是跟对公业务联动的。对公业务客户是小微企业，这些企业主本身也是零售的高端，这种联动板块的整合可以压缩成本，效果也好。宏观调控应对之策

NBD：政策对房地产行业的调控越来越强烈，这对民生银行的房地产开发贷款和个人房贷业务会有什么影响？

洪崎：我认为没什么特别忧虑的。民生银行去年一年的按揭贷款新增的不多。今年新增的开发贷比例不超过10%，虽然我们的贷款能力是远远超过这个数额的，但我们考虑到整体的资产结构、资产质量，对房地产审慎介入。从准入上来说，首先选择房地产商，二是选择我们认为市场比较健全、泡沫比较少的城市，三是房屋开发的品质。

我认为不要把房地产市场看得太空，这个行业的潜力还很大，政策调控的目标是房地产市场健康地、稳健地、逐步地发展，而不是异常地、高速地增长。NBD：地方融资平台的清理会对民生银行的不良率造成很大的压力吗？

洪崎：地方融资平台的风险，一类是法律方面，合法合规的风险。二是地方财政风险，有些地区的项目本身不能支持还款，地方财政收入又没有保证。应该说这类情况在不发达地区发生的可能性会比较高，这些地区财政收入不稳，赶上了经济刺激的这一浪潮，有些项目论证得不科学、不严格。而在经济比较发达的地区，这种情况反而比较少。

民生银行的地方融资平台贷款今年是202_亿元，比去年下降了50亿元；民生银行所有的网点都是在经济发达地区；此外，所有的地方融资平台贷款都是在总行，不是在分行。所以从区域上来讲，项目风险控制得比较好。有一些县一级的项目，也都是在全国的百强县，它们的财政收入是很强的。另外，总行来审批项目，在法律方面比较健全，项目评级商业化，也使得风险规避得比较好。

根据这次银监会的评级，现在地方融资平台贷款只有7个亿属于关注级别，其他的全部是优秀。

NBD：这次加息对民生银行的息差有什么样的影响？您认为中国是否会进入加息周期？

洪崎：我认为中国不是进入所谓的加息周期。一方面，今年的经济增速还是很高，三季度GDP增长10.6%，同时CPI增速也高。这种情况下不要把加息想得太复杂，比如与货币战争联系到一起。我理解这次加息就是不让老百姓的钱贬值，防止通货膨胀。现在流动性比较充足，资产价格也在上涨，加息是应该的、正常的。

从息差角度来看，这次加息对所有的银行影响都不大，因为基本上是对称式的加息，不论银行的存贷款是什么结构，由于加息方式自身是平衡的，因此对息差不会有太大影响。

从我行的增量上来看，由于我们的小企业客户多，活期存款比较多，短期的贷款也比较多，所以相对来说是利好。

NBD：有消息称，根据《巴塞尔协议Ⅲ》，银监会可能将银行的资本充足率提高到14%，这是否对民生银行的资本充足率造成压力？未来是否有融资的需求？

洪崎：按照《巴塞尔协议Ⅲ》，对银行资本的质和量要求都有提高。我认为，根据《巴塞尔协议Ⅲ》要求进行测算，把银行的资本充足率提高到14%，是一种理论上的测算。西方的银行在经历这次金融危机之后，他们的许多经验使得在巴塞尔协议之上，增加了一些反周期的、资本缓冲的要求，并且在不断地再提高。

对这些经验，中国应该借鉴，提醒我们在银行的资本准备上应该更保守一些。但是严格来看，中国有中国的实际，我们顺应国际监管潮流，但应该结合中国的实际。我们绝大多数的银行都在本土，我们要防范的风险也来自本土。

至于是否提高资本充足率，监管要求是按步骤来的，与国际接轨的这个路要走，但到底是什么时间，我想监管当局会给我们一个合理的时间表，我们会按照时间表去做。

我们也在考虑是否需要融资的问题，既然有提高资本质量的趋势，我们就会进行一些相应准备。事业部改革得与失

NBD：您怎么评价民生银行的事业部改革的效果？下一步还有需要继续改革之处吗？

洪崎：我们的事业部是行业事业部体制，坦率地说，从以客户为中心这个角度来说，并未达到要求。行业事业部往往把很多东西分割开来，这样就要有交叉销售和综合服务，管理的难度和协调的难度就大得多，我们也在弥补这个问题，怎样提升对外一体化、对内分家。

但是分行业也有好处。第一，四大行业部，交通、能源、冶金、地产，都是中国工业化和城市化中的支柱行业，在经济高速增长过程中是我们应该强势抢占的市场，但从国际一般经验来说，它也是高风险的，因为它跟经济周期的整体关联度很密切。所以把这四大行业集中起来，可以避免行业系统性风险。比如现在的房地产贷款，如果把房地产贷款放在分支行做，总行不知道房地产未来会出现什么风险，而现在集中起来，风险是清楚的。

NBD：既然事业部体制抢占的是行业高端市场，那么这种体制与做中小企业的银行是否会有冲突？

洪崎：这是两套体系。我们把大中小企业分开，客户经理分开，支行只做零售和小微企业，风险评审都是由总行统一来做。中小企业总部在上海，它是准事业部的；分行是做地方特色的行业。总行的业务块是指哪打哪；分支机构业务块是打哪指哪。

比如，在能源方面我们做得很专业，客户经理个个都成为这个行业的专家，对行业的风险看得很清楚。对这个行业理解以后，他的服务效率提高，直接营销就有话语权，审批也快，风险清楚，效率提高。不仅能满足客户的需求，还能创造新的需求。这四个行业集中到总行后，比原来在分支机构做的收益高得多，中间收入也提高了。现在四大事业部是在挑企业，不是企业在挑我们。

今后我们要以客户为中心这个基点来改进，将来很可能培养一批专家，把大企业整合成一个事业部，客户经理在前面一体化去销售，后台的产品经理、风险经理分开，这就是典型的事业部。但现在要一步跨到位的可能性不大，现在的事业部体制是一个过渡，很切合银行的实际，也很切合中国经济的发展实际。将来发展到一定程度后要改进，但现在还没到时候。

NBD：之前民生的成本收入比相对其他银行来说在中高水平，未来是否考虑对成本控制进行调整？

洪崎：今年我们的成本收入比在37.8%，也是从40%多降下来的。一方面我们在成本方面加大了管理，使费用管理标准化；另一方面，民生银行还属于投入期，比如核心业务系统零售这块还没整合好。整合过程也是一种投入过程，这是发展阶段决定的，未来还是有一些调整空间。但作为一家想吸引人才的企业，要保持大家旺盛的激情和开拓能力，比较好的报酬是需要的。成本收入比也并不是越低越好，国外比较起来大体在32%~35%，所以我们如果再处理得好一点，达到这个标准的难度不大。

NBD：民生银行的分红股息率在上市银行中相对较低，下一步在分红上是否会多一些考虑？

洪崎：我们有资本金的考虑，要在满足监管要求之后，再去考虑分红的问题。以前的资本充足率是8%的要求，现在提高到10%，今后预期还会升高。资本的补充以后要靠内援，不能没完没了地到外面去筹资。

NBD：您认为银行股估值还会受到哪些因素的影响？

洪崎：银行头上悬了很多剑。地方政府融资平台的不良率是大家都在关注的问题，这里面到底有多大风险，还有房地产贷款的前景、资本充足率可能提高要求、利率市场化的预期，这些对银行来说都是利空。银行家的精神

NBD：民生银行是一家创新的银行，率先打响了做小企业银行的旗号。您认为新一代银行家需要更多的创新吗？

洪崎：我认为做银行家还是要保守，但是保守里面不等于不创新。内地发展真正的商业银行时间还不长，与我国香港地区和国外比还有很大差距。我们很多业务都是在学习，并不是原创。国外的很多做小企业的银行都是我们学习的榜样。我们要做一个善于学习的银行家，不仅要拿来，还要善于转化为适合自己的东西。

NBD：在金融危机期间上任行长一职，您是否感到压力很大？

洪崎：我感觉很幸运，生在一个充满挑战的时代，是件很幸运的事，而不是有很大压力。如果作为行长总是在一个很平稳的状态，也没太大意思。

我有比较保守的思想，但是喜欢接受挑战。因为做银行的人是处于矛盾之中的，既要充满激情、把握商机，又要切合实际，每天都在跟风险打交道。而现实中，既有资本的约束和经营的压力，又有很多诱惑和机会。

我个人采取的是中庸的哲学，既要有出世的心态，又要有入世的激情；既要为利益充满激情，又要不能为利所动。

第二篇：二、民生银行行长洪崎：加速转型做“大零售”

二、民生银行行长洪崎：加速转型做“大零售”

从千亿元到3700亿元，民生银行用了不到三年的时间，树立了小微金融这块最大特色的招牌。

在202_年民生银行董事会通过的第二个《五年发展纲要》中提出了未来五年民生银行重要的发展战略是“聚集小微，打通两翼”。民生银行行长洪崎认为这八个字的核心解读就是整合资源。具体到业务上就是“之前的服务小微有单点突破的意思，零售、小微、公司业务各做各的，其实这些客户如果从产业的上、下游来说，是有关联的，或者说微小、中大、大企业实际是个产业链。聚焦小微，打通两翼实际上是把这些资源从内部开始整合起来，达到外部整合，发挥较好的协同效应。”以泸州老窖（000568）为例，它上游有供应商，下游有经销商，而这些企业主要是小微企业。如果抓住龙头，整合整体，这样风险控制住了，同时又能批量化销售，现金流还能封闭运行，这就是打通两翼，聚焦小微。小微是个集合点，它既是零售又是公司。现在小微企业和个人的储蓄账户、理财账户关联很大，它是动态的，销售中完全可以把个人的产品、零售的产品、公司的产品联系起来。从公司的角度看，下游经销商是小微企业，给一个个企业代发工资又是零售的业务，而这些老板又是私人银行的客户，老板底下的管理层又是财富管理的客户，这就是综合服务。

同时，洪崎表示尽管零售业务是银行比较传统的一块业务，但仍需要被高度重视。因为利率市场化是两方面的，一个是资金成本一定要低，不能都是大额资金。如果都是零售结算账户，不论利率水平调整与否，结算账户的利率都是很低的，如果有广大的客户都是资金成本很低的结算账户，那么在资产端不论是做产业链还是做其他业务，同行存款利率上浮就不用担心了。另一方面，现在贷款利率已下浮到这种程度，再下浮也没多大空间了。央行规定最多可以下浮30%，现在商业银行实际执行的利率也就是下浮7%~8%或者10%，再往下就不干了。但是在存款端，央行规定上浮空间有多少，银行就能顶到多少。我们看到政策出来后，银行存款利率马上就上浮到1.1倍了，因为每一个客户，尤其是存款金额比较大的客户，对于各家银行的利率水平还是比较敏感的。因此，一定要把零售的基础打好，但真正的超额盈利不见得来自零售。零售是做负债，能够为其他业务的合理定价提供稳定的利差。实际上，虽然小微的利差比较好，但是投行、公司金融、交易融资、信用卡、票据、托管等等这些业务也得强。如果盈利能力又强，负债成本也很低，那肯定会是个好银行，利率市场化或者其他来了就不怕。只要成本低了，价格战一旦开打，其他银行就不见得能打得过我，所以必须多留几手，把短板补上，不能让强项受制于短板，一家有明显短板的银行在市场变化中间很容易受伤。

第三篇：规范与创新并举

规范与创新并举，力求08评估创佳绩

——202_年学生处工作计划

学生处202_年的工作是“夯实评建基础，锐意大胆创新”，经过一年的努力，基本夯实了评估基础，规范了各项工作，开展了一些创新工作。在202_年的基础上，学生处202_年要继续深刻学习、领会党的十七大会议精神，以科学发展观统领全盘，认真贯彻各级政府和学院有关文件、会议精神，结合学院“十一五”发展规划，确定本年的工作目标是：规范与创新并举，力求08评估创佳绩。08年学生处将继续规范各项工作体系，达到《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》对学生工作的较高要求；以学生为主体，强化服务观念，把教育和管理统一于对学生的服务之中，提高学生工作决策科学化程度；把本科评估体系的要求与学院办学指导思想和办学定位有机结合起来，加大创新工作力度，争取在08年评估中创出佳绩。

一、优化资源配置，提高管理水平，不断推进学风建设 为了培养适应社会需求的应用型人才，良好的学风是坚实的保障。08年学风建设的目标是与学院相关部门和各系紧密协作，继续全面深入开展学风建设，同时结合各系专业特色，使各系形成自己的学风建设特色，体现学风建设对教育教学改革的推动作用。

1．坚持正确引导，运用多种形式，全面开展大学生思想政治教育工作是建设优良学风前提

加强和改进大学生思想政治教育，提高其思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，是落实学院“育人为本、德育为先、教学为纲”办学理念的具体体现，是建设优良学风的前提和保证。学生处将坚决贯彻《中共中央关于进一步加强和改进 1 大学生思想政治教育的意见》精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想、信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想，实事求是，与时俱进，坚持以学生为本，贴近实际，贴近生活，贴近学生，努力提高学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。学风建设分为宏观教育和微观教育活动两个层次进行，互相配合。如学院开展的“八荣八耻”教育、诚信教育活动等就是宏观教育活动。具体做好每一个班级和每一个寝室的工作，就是微观教育。为了使宏观教育产生效果，我们开展一些大型的活动进行推进。为了使微观教育活动能深入，我们树立典型班级和个人，给予奖励。

开设五场以上面对全院学生的思想政治讲座。为增强大学生的诚信意识，9月至12月，重点开展新生诚信教育活动，签订诚信教育协议书。联合院团委开展以爱国主义为主题的辩论赛及大学生社会实践等各种形式的大学生思想政治教育活动，同时大力推进“大学生思想道德修养教育实施方案”的贯彻执行。3月和9月，分别召开学生假期思想动态座谈会，了解学生关注的热点问题，按规定上报教育厅和团省委。

2．抓紧学生日常管理不放松，为优良学风建打下坚实基础 常规管理工作是学院学生管理的基础性工作，对学院学生的整体精神面貌和学风起着非常重要的作用，也关乎学院的安全稳定。学生处要进一步加强学生常规管理，狠抓“六项常规检查”，实行每月公布一次评比结果，为评估工作创造良好的校园氛围和环境。为进一步 2 凸现学院“地方性、应用型、国际化”的办学定位，学生处将对《合肥学院学生手册》的相关内容进行再次修订，引导学生加强能力的培养，全面提升素质，9月份要把新版手册发放到新生手中。9月、10月要重点开展新生入学教育工作，扎实做好评优评奖工作，营造学院良好的学风。校园的安全和稳定依然是08年工作的重点，学生处要进一步规范违纪学生处理工作，坚持不懈地紧抓学生安全教育和安全检查。健全信息流通渠道，及时发现、应对和处理突发事件，通过座谈会等方式关注学生中的热点、焦点问题，及时化解，防患于未然。

08年要进一步推进公寓党团组织的建设，争取在本形成以大学生为主体的“大学生社区管理委员会”，配合后勤集团、明珠物业工作，使学生社区成为由学生党团组织为主体的自我管理、自我服务、自我成长的天地。

3．坚持教育引导，强化行为规范，做好学风建设六个方面的工作

08年要以教育部本科教学工作水平评估为契机，充分学习和领会有关学风建设的评估指标内涵，对照学院学风建设的现状，采取有力措施，营造良好学风，力求达到学风评估指标的优良标准。为具体落实学风建设六个方面的工作，在学风建设中要推进六大工程建设，各系主抓一块，形成鲜明特色。狠抓六大突破口，即抓大学生社会主义荣辱观教育，抓大学生考风考纪教育，抓大学生行为习惯养成教育，抓大学生“三自”教育，抓新生入学教育和毕业生离校教育，抓教师、辅导员队伍建设。要与学院相关部门齐抓共管，点面结合，有步骤、分阶段扎实地组织实施，全面促进和提升学院的学风建设。3月至7月，积极落实“合肥学院学风建设六大工程”，4月和6月，分别对 3 各系的学风建设进行检查，学风建设组对照评估标准对各系学风评建材料进行检查，准备起草学风汇报材料，9月对各系开展的学风建设进行考核和表彰，协助相关部门做好毕业生离校教育活动。

4．建设政治强、业务精、纪律严、作风正的学工队伍，为建设优良学风提供坚实保障

要建设优良学风，必须加强学工队伍的建设，保持队伍的稳定性，完善考核体系，不断提升队伍的整体水平。继续开展辅导员之间的学习交流和研讨工作，辅导员协会编辑《合肥学院辅导员文集》，组织新上岗辅导员参加省级辅导员培训，继续完善辅导员相关制度建设。8月至9月，开展202_年暑期各系党、团总支书记及辅导员培训班，组织对全院辅导员进行考核和表彰，进一步修订完善《合肥学院辅导员工作记录簿》，加强对辅导员下学生寝室制度的落实工作。

二、把握政策导向，坚持制度原则，保证学生资助工作的质和量 大学生资助工作，关系到教育的公平，关系到学院的稳定，关系到学生的切身利益，是构建和谐校园的重要因素。学生处202_年学生资助工作的目标是：认真贯彻、落实国家有关文件精神，按照国家新的资助政策，进一步完善贫困生数据库建设，确保资助工作的效率和效果，同时把贫困生资助工作与思想教育紧密结合起来，使资助工作不仅停留在物质层面，更让物质资助成为思想教育的精神资助，使资助工作充分发挥作用，取得更加明显的效果。

1．明确资助工作方向，确保实现资助工作目标

（1）进一步完善规章制度。根据教育部和教育厅的文件和要求，学生处建立了学院学生资助工作各项规章制度，并汇编成册，为学院 4 各系开展国家助学贷款、奖学金等资助工作发挥了很好的指导作用。但是在实践过程中还存在不完善之处，08年将结合学院实际，不断完善规章制度。

（2）加强效能建设，改进工作方法，提高数据准确率。学生处将进一步改进工作方法，主动加强与相关部门之间的联系和沟通，提高各项资助工作效率和数据准确率。主要从以下几个方面开展工作：要科学合理地规范各类奖助学金的评选制度与程序；从细节入手，按照评选条件严格审核各项奖助材料数据，做到准确到位；加强勤工助学岗位的设立与监管。

（3）科学实施“绿色通道”工程，完善贫困生信息库。08年继续保障新生报到“绿色通道”畅通，及时做好国家资助政策解答，保证家庭经济困难学生顺利入学。07年建立的贫困生信息库为我院各项奖助学金评选工作提供了重要的依据，08年9月将在07年信息库的基础上建立新学年的贫困生档案信息库，扩大信息库内容，准确掌握贫困生信息，为全面做好贫困生资助工作奠定坚实的基础。

（4）做好奖、贷、勤、补常规管理工作，增加服务力度。第一、做好08年国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金及临时生活补助的评选推荐工作，严格审批各类奖学金获奖者个人材料。第二、积极推动学院08助学贷款工作并做好贷后管理工作。08年学院将有1609名国家助学贷款学生，其中有809人是续放，800人是新申请贷款的学生，预计发放贷款金额1610万元（含当年申请贷款约400万元）。为使08年国家贷款工作能够顺利完成，将采取以下措施：严格审批制度，控制贷款比例；加强系部资助工作人员培训；加大诚信教育力度；加强学院与银行的信息沟通，帮助银行保持和贷款毕业生的 5 联系；做好学生信息采集工作。第三、08年下半年，国家助学贷款将改为生源地信用助学贷款，按照国家新的政策要求，履行分工内的职责和做好协作工作。

（5）拓宽社会捐资助学途径。学院现有奖助来源主要是政府和学院自身，社会性奖助较少。08年在保持与现有社会奖助单位良好关系的基础上，通过电视、报纸等新闻媒体，宣传学院的办学定位和社会贡献，提供家庭经济困难学生学习生活状况，提高社会影响力和关注程度，力求吸引更多的社会性奖助。

2．进一步加强欠费的清缴工作

学费是学院教育经费的重要来源之一，事关学院的建设和发展。07年学院的欠费工作取得了一定的成绩，08年学生处将总结经验，在不违反国家教育政策的前提下，继续加大追缴欠费的力度，主要工作有：做好诚信教育，在全院范围内形成主动交费的氛围；加大对恶意欠费学生的处理力度；明确有关部门的责任，把学费和住宿费的收缴完成情况作为部门考核的指标之一；调整清欠学费的奖惩措施。

三、不断创新思路，努力深化改革，推进就业工作不断向更高层次发展

就业是民生之本，安国之策，事关全局，事关长远，是千万家庭希望所在，是教育公平的重要体现。依据中央十部委下发的《关于积极做好202_年普通高等学校毕业生就业工作的通知》和周济部长07年12月5日在“202_年全国普通高校毕业生就业工作网络视频会议”上的讲话，结合学院“十一五”发展规划和评建工作，学生处就业工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大关于就业工作的指导精 6 神，广开就业渠道，加强就业服务，力求进一步完善就业结构，提高就业工作质量，在实践中努力创新，在评估中取得佳绩。

202_届毕业生就业工作的目标是：（1）确保毕业生就业率稳定增长，不低于95%；（2）引导和鼓励毕业生面向基层、欠发达地区和生产第一线就业的工作进一步取得实效；（3）推动毕业生创新、创业工作的开展；（4）充分发挥就业的导向作用，加强与教学部门的合作，加强就业与招生规模、专业设置、培养方案的挂钩力度，着力提升毕业生的实践能力、就业竞争力。

08年重点要做好以下五方面工作：一是进一步落实《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神，积极引导毕业生到基层、艰苦边远地区和艰苦行业就业，鼓励、支持和扶助大学生自主创业。二是努力提高就业工作的网络服务。三是关心、做好就业困难学生的帮扶工作，特别是优秀学生、生活困难的特殊群体学生的就业推荐工作。四是打造新平台，培育新载体，稳步推进创新创业工作的开展。五是积极拓展涉外就业。

1．充分认识就业工作面临的形势，进一步增强做好毕业生就业工作的责任意识

近三年学院毕业生初次就业率稳定在95%以上，处在全省前列，但毕业生就业也面临诸多困难，如毕业生人数持续增加，供需矛盾突出；打开基层就业的新空间面临重重困难，结构性矛盾依然突出；专业设置和人才培养不能完全满足经济社会发展的需求等。从学院毕业生就业的现状来看，有些专业毕业生签约率还不高，毕业生的就业质量需要进一步提高，需要进一步拓展就业渠道，抢占市场，工作任务艰巨。全院上下要统一思想，充分认识毕业生就业工作的重要性，继 7 续把就业工作的“一把手工程”摆到突出的位置。各系作为毕业生就业工作的主体，更应充分认识到毕业生就业工作事关全局，是各项工作的基础。

2.进一步完善工作制度和运行机制，为毕业生就业工作保驾护航

坚持就业工作例会制度,定期召开系就业工作小组会议，探讨工作,落实就业工作各项举措。坚持就业工作联系制度, 各系确定1名辅导员为就业工作联络人员，保证就业信息上情下达。坚持实行就业率通报制度,定期向学院领导、系报送毕业生就业进展情况，公布就业率，6月份开始向省教育厅一月一报，并对照往年同期就业率进行分析，落实整改措施。进一步完善“院、系两级管理，以系为主体”的就业指导服务体系,实行毕业生就业工作目标考核制度,毕业生就业率与部门考核、评优、招生计划等挂钩，在全院上下形成以毕业生就业为导向的合力机制。健全优秀毕业生和特殊群体学生的推荐制度,对这部分学生要重点指导、重点服务、重点培训、重点推荐。

3．加强就业工作资源信息化和市场扩大化建设力度，为毕业生就业搭建平台

（1）市场要扩大化，为毕业生充分就业创造条件

一是实行“走出去，请进来”战略，巩固老客户，结交新朋友，积极主动与用人单位、人才交流机构建立良好、稳固关系。二是完善以学院为主体的毕业生就业市场，开展以区域、行业为划分的专场招聘会，各系小规模、专业性供需洽谈会为补充，并组织毕业生有针对性地参加省内外各类招聘活动，努力做到校园招聘会经常化、小型化、规范化、专业化。三是继续推进实习、就业基地建设，职能部门、系 8 要有计划、有重点地走访用人单位和人才市场，优化学生实习、就业基地在各地区、各行业的布局。

（2）加强信息服务，努力实现资源信息化

一要完善就业信息网络，建立院系两级就业信息网站，为用人单位和毕业生提供广泛的信息服务，充分发挥就业指导网站在毕业生就业工作中的重要作用。二要努力建好毕业生生源信息库和用人单位、行业协会信息库。三要广开渠道，捕捉各类信息,及时提供给毕业生。四是利用网络开展远程视频招聘等服务，充分开发网上就业市场，不断增强网上就业市场的功能和作用。

4．努力实现就业工作全员化、服务全程化和指导专业化，提高学生就业竞争力

建立健全一支包括学院、系领导机构、各级管理指导部门以及专业教师、辅导员、班主任在内的全方位的就业指导体系，让教师、管理人员参与到就业指导工作中，实现就业工作全员化，为学生就业提供最佳机会。学院就业工作要从大学生入学开始，贯穿学生学习的全过程。就业指导除了就业政策和择业指导内容外，好要培养学生良好的就业心理素质，树立正确的成才意识。加强就业指导教师队伍和课程建设，努力打造一支业务精通、政策熟悉、信息灵通、作风优良、效率高并能进行专业教育、熟悉行业发展的专业化就业指导队伍。

5．大力加强毕业生思想政治教育

一要加大宣传力度，把《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[202_]18号）精神落到实处。二要有效开展毕业生思想道德、就业形势和就业观念教育、心理素质教育、职业道德教育。三要组织大学生开展社会实践活动，帮助学生认识就业形势，增 9 强工作能力。四要与院团委、各系合作，开展毕业生文明离校系列教育活动，使毕业生能以良好的精神面貌文明离校，愉快地走向工作岗位。

6．积极推进就业工作调研制度化和考评科学化的建设进程，强化就业与教学教改的挂钩力度

（1）进一步完善就业工作调研制度，强化就业与教学教改的挂钩力度

要有计划地开展毕业生择业、市场预测、质量跟踪、实际就业率的调研，要对202_届毕业生择业心理进行调查、分析，有针对性地开展就业指导；要做好202_年市场需求预测工作，为学院的招生规模、专业设置、培养方案提供决策依据，强化就业与教学教改的挂钩；要对202_届毕业生质量进行跟踪调查，了解、关注社会各界、用人单位、校友对本院人才培养的评价。调研活动要做到制度化、规范化。

（2）建立评价体系，考核评定科学化、规范化

毕业生就业工作具有政策性强、要求高、责任重等特点，按章办事、规范工作，是做好就业工作的基础。学院要求在就业指导、服务过程中，要树立质量意识，严格按照上级文件精神和学院的要求规范工作程序，如：毕业生推荐材料、就业协议书、学生档案等管理规范，对重新换发协议书的，要严格按规定程序办理，毕业生档案和《就业报到证》、《户口迁移证》要严格按规定要求进行登记、寄送，历年就业材料要保存完整、有序，各项工作要有质量记录，建有文件夹，全体工作人员要严格贯彻执行上级的就业方针政策，高标准、严要求地开展就业工作。

7．加强创新、创业教育，引导毕业生走上创业之路

大学生是建设创新型国家的主力军，自我创业是毕业生就业的一片广阔天地。就业中心将联合院团委、教务处等相关部门和各系，开展各种创新、创业的教育。以学院创业协会、“挑战杯”创业计划竞赛等组织和活动为平台和载体，培养学生的创业、创新思想，锻炼学生的创业、创新能力，总结经验，不断优化、完善。

8．突出国际化特色办学，开拓毕业生就业新渠道

充分利用学院开展的对外合作办学，以及07年学生处对外就业合作的基础，08年积极开拓日本、韩国、欧洲的就业市场，力争在对外就业的地域范围、专业涵盖、就业人数上取得新的突破。

四、保持昂扬姿态，围绕评估体系，积极投入学院本科教学评估建设中

从认真学习和研究教育部的评估方案入手，准确理解指标内涵，明确评建任务要求，做好教育部本科教学工作水平评估的前期准备工作。积极贯彻学院的评建工作方案，围绕评建领导组下达的评建任务，制订和上报评建工作实施计划。按照规范要求收集整理资料，做到日常工作与评建工作有机结合，认真对照评估指标体系，分阶段做好学生处在本科教学水平评估体系中的自评自建工作，真正做到以评促建，以评促改。

202_年是奥运年，是全国人民奋进的一年，也是学院发展关键的一年。在学院党委和行政的正确领导下，学生处所有工作人员将全力以赴，充分履行自己的职责，完成学院的各项要求和任务，不断取得新的进步，不断取得新的成绩，为学院的建设、发展，为202_年的评估做出积极的贡献。

学生处

202_年1月

第四篇：完善与创新并举形式和内容共谋

村民代表会议是村民自治制度的核心之一。针对现实中存在的一些问题，我们认为加强村民代表会议制度建设必须坚持完善和创新并举，将形式和内容纳入制度的完善和创新的整体架构内统筹谋划，从而进一步激活村民代表会议的生机和活力，提升村民自治的水平。

一、处理好四个关系，积极推进村民代表会议制度一是处理好村民代表会议与其它村民自治内容实现形式的关系。以村民代表会议为主要渠道和基本载体，建设起以实现“村民自我管理、自我教育、自我服务”和“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为目的的一套体系及搞好村务公开制度的民主管理形式。二是处理好村民代表会议与村民会议的关系。村民代表会议必须经过村民会议授权，村民代表会议对村民会议负责，在村民代表会议制度建设中应该明确有关的村民会议授权范围，建立健全明确的规定和制度。三是处理好村民代表会议与村委会的关系。村委会要向村民代表会议负责报告工作，村民代表会议由村委会召集并主持。在村民代表会议议事范围内的关乎村民利益的问题，村委会要提请村民代表会议讨论决定，村民代表会议作出的决定，则由村委会组织实施。四是处理好村民代表会议与党支部的关系。村党支部对村中重大事务进行研究，提出建议，然后提请村民代表会议讨论决定。村民代表会议决定的事，党支部不能更改，如需变动，党支部需要提请村民代表会议重新讨论。

二、把握重点环节，完善村民代表会议制度首先，应以村民自治的相关法律为依据，根据本村的实际情况，通过制定村民自治章程的形式，明确相关内容，使村民代表会议的各项工作有法可依。同时，严格推行代表候选人，按选举程序选举村民代表，经常对村民代表进行培训教育，保证村民代表的“质量”。其次，村民代表会议内容和程序不仅要以村民自治章程等形式加以明确，而且在具体的实施过程中，村民代表会议的议事内容还应该不断扩大，逐步深化，并要规范民主决策程序，做好村民代表会议召开前后的工作。

三、以推进制度建设为核心，创新村民代表会议制度要建立针对村民代表的五项制度。一是竞选制度。二是述职制度。三是培训制度。四是撤换制度。五是奖励制度。针对村级民主理财要通过建立村民理财小组的形式来体现，对村级财务活动实施监督，从而克服村民代表会议制度的局限，深化和加强村民代表会议监督管理职能。并可以通过事先申请旁听的形式，更好地让群众了解决策的过程，使决策更能体现村民的意志，使决策更科学更民主。

第五篇：浅谈民生新闻的写作与三大创新（范文模版）

浅谈民生新闻的写作与三大创新

内容提要：民生新闻的出现是业界繁荣兴旺的表现，已被越来越多的媒体接纳采用。作为一种全新的新闻状态，民生新闻是对新闻从理论到实践的创新和丰富，其写作特点和规律也一定与传统新闻有所不同。实事上，包括对民生新闻本身的写作，目前人们也都有许多不同的观点。但无论如何，在理论的指导下，在对实践不断总结的基础上，在对兄弟新闻体裁借鉴的同时，并随着人们的认识不断深入，这些不同的观点终将“九九归一”，而逐步清晰明朗完整统一，最终回归到实践中指导我们的实践。这是民生新闻走向独立语体，开拓广阔前景的不可逾越必经之路。

关键词：民生新闻 写作 创新

新闻写作是一个老话题了，但是关于民生新闻的写作可能还是一个新科目。因为，民生新闻作为一种全新的新闻理念被提出并运用，必然会从内容到形式对传统新闻产生颠覆。而事实上也正是如此，尽管现实中民生新闻的应用随处可见，但理论探讨明显多于实践总结。在此，笔者就民生新闻的写作“蜻蜓点水”式的归结一下，并结合自身实践谈一点体会，以抛砖引玉。

一、民生新闻写作对传统新闻的颠覆

在新闻大家庭中，民生新闻是对传统新闻的突破与创新，这不仅是民生理论首次被清晰响亮地提出和广泛实践运用，而且这些节目在风格定位、传播手段、内容形式、语言结构以及表达方式等方面的确与传统新闻有着很大的区别，并正在形成一种思潮，成为新闻尤其是电视新闻全新的实践。表现在写作上主要有以下几个方面：

（一）、风格定位——不执着于传统新闻经典写作规律

在理念上，不强调“讲政治”而倍加关注民生。民生新闻独特的理念和优秀的品质，使之极大地区别于传统的动态新闻，它以平民姿态说百姓事、讲百姓话、让百姓说话，并附以恰当的表达，实现了对传统新闻报道对象的转型、内容的调整、形式的变化，打破了传统的、严肃的、联播式的新闻“一统江山”的格局。民生新闻关注民生，因而淡化了政治色彩，力图按照生活本来面目着力表现普通人日常生活的真实，重视对生活“细节”的刻画，体现对百姓现实生活的人文关怀；新闻人物形象不求“典型环境中的典型人物”，不以重大历史事件和英雄模 范为主，着意刻画普通人；叙述与传统新闻的“宏大叙事”有着本质的不同，语言追求生活化，幽默含蓄，平实有加；新闻的导语、人称、口语、语气、语调，记者现场采访姿态，主持人颇具亲和力的播报风格在实际运用中发生了较大变化，表现出多样性。

在结构上，不迷恋于“倒金字塔”形式。“倒金字塔结构”是传统新闻惯用的形式，但民生新闻的民众风格，落实在具体的报道中，应该是不同叙事手法的灵活运用，比如变“倒金字塔结构”为时间顺序式结构、悬念式结构；变全景式的扫描为微观具体的再现；较多运用直接引语和描写手法；注重细节等。其中，百姓视角决定了民生新闻不再采用传统新闻中的经典写作方式，取而代之以故事化和悬念化的新闻叙述方式。

在人称上，不钟情于“全知全能”的旁白。传统的动态新闻报道都是以第三人称的角度进行叙述，也就是说“新闻报道对象怎么样了”，注重以报道对象为一个客观真实的发生客体。节目是作为一个全能全知的叙述主体在进行讲述，一般是采用顺叙的方式告诉受众“这里发生了什么”。而民生新闻普遍采用的一种方式则是第二人称式的，也就是“你看到新闻报道对象怎么样了”，采编新闻的过程就是受众眼睛游历的过程，由记者的镜头带领观众来经历事件的发生发展过程。受众同记者一样，是事件见证者或者现场亲历者。细心的观众从电视新闻中人称习惯的变化中早已窥得端倪：平民在电视中不再是“他”或“她”，而变成了“你”甚至变成了“我”。当媒体开始关注每一个“我”时，平民们的自我意识开始觉醒。

（二）、表达方式——不再居高临下观察而是别致展示

在叙述上，受众成为传者关注中心。民生新闻与传统动态新闻报道相比，有两方面的重要变化：一是叙述角度的不同。传统的动态新闻报道都是以客观化的第三人称的角度进行叙述，它的视角不再是宏观的，而是微观的。二是它不再采用传统新闻中的经典写作方式，而代之以故事化、情景化和悬念化的新闻叙述，注重所叙述新闻的故事性、戏剧性和新奇性。借鉴传统现场短新闻的特长，民生新闻更善于展示动态，还原民生现场。它的报道要求把事件里最吸引人的东西拎出来，把一个复杂事件里最鲜活的、最让人眼前一亮的情节呈现给观众。

在描写上，“白描”式的手法真实反映。民生新闻报道百姓民众的人和事真实而具体，众多而复杂，采访对象对新闻人物和事件的观点与看法各持己见，但民众的地位与价值取向始终处于主要地位。因此，报道方式上许多媒体则采用了“平铺直叙”、“白描”的方式。民生新闻记者隐身于新闻人物、新闻事件的背后，使新闻更具现场感，读者仿佛可以和新闻中的人物亲 历事件的过程，因此更为自然、生动，更具有可读性。反观那些习惯于静态讲述、写法陈旧老套的民生新闻，因表现样式的呆板单

一、模式化，不可避免地妨碍了新闻的有效传播。

（三）、语言特征——乡音里充满动情的平民百姓故事

新闻语言风格由它所扮演的社会角色及栏目价值取向决定。由于民生新闻的民本定位，为民服务意识，导致了它的语言具有消解绝对权威的平民特点。与传统新闻相比，民生新闻把受众的生活经验和文化背景纳入传播效果的考察范围，更注重传播中所使用语言、文字等符号的口语化。

首先，主持人和记者本着平视平和的态度，用充满幽默、温情、服务的语言，以讲故事、聊天的口吻和方式向观众展示新闻事件，极富生活气息和人情味。如同和家里人或是街坊邻居唠家常一样，真正在大众传播中体现了和谐人际交流的特色。同时，“我们”、“您”这样的字眼时常出现，注重了情感的传达，使观众感受到如在耳旁，这种跨越距离的美是传统新闻所不能比的。鲜活市井语言的运用也使民生新闻更亲民。

在评论性文字方面，不管是新闻本身的解说、记者的观点还是主持人的演播室评论，都不再执着于挖掘新闻背后的意义，并对观众提出指导性的意见，而是力求以幽默、调侃的形式进行一家之言式的评论，点到为止，寓庄于谐，努力让观众感觉到这不是一种说教，而是邻家大姐在唠叨心中的感慨。

二、民生新闻文本特性

“文本”以文字为载体，传达作者对客观事物的认识。新闻文本就是记者就新闻事件的认识的文字表现形式。就平面媒体而言，它是新闻的最终表现形式，就电子媒体而言，它是新闻实现的依据。下面就新闻的文本结构谈点感受。

（一）、标题——抓住受众的眼睛

民生新闻的标题是新闻的眼睛。简短清晰的标题是正常的眼睛，巧妙悬疑的标题是有吸引力的眼睛，精美难忘的标题是光芒四射的眼睛，倍受青睐。

1、民生新闻标题的审美

湖北电视经济频道《直播荆门》的责任编辑李红认为，“民生新闻标题不宜多用实题,而应大量使用更形象生动更具文采更富情感的虚实结合题，这些虚实结合题能在十个字左右ˋ尺水兴波‟，跳跃美感”。这种美感概括来说，主要表现在三个方面：情感美、辞格美、动态美。

情感美主要表现在二个方面，一是对采访对象的人文关怀，净化观众心灵，启迪观众情感。二是通过鲜明的观点对市民生活作具体服务和引导，体现的是传者对受者关心关怀关爱的情感。汉语中对偶、比喻、比拟、移就、顶真、反复等修辞格独具特点，形象生动，通俗易懂，富有活力，在标题中恰当运用，既能增加标题的辞格美，又使观众乐于接受。让标题产生动态的美感，就必须多用描写式的虚实结合题少用叙述式的实题，在描写时还要尽可能多用动词。这是标题制作中的金科玉律。

2、民生新闻标题的制作

按照民生新闻标题的美学原理，其制作有以下几种方式。（1）、“动”之以情

白居易曾说：“感人心者，莫先乎情”。真正撼人心魄、引人共鸣的标题切合新闻的真谛，凭着新闻本身的“真”和作者真实的“情”而让读者情动于衷，其传神之处有时就在某个动词上。如：

《最是有情四月天 浪漫姻缘一“瓶”牵》。

这则标题直接点明了大型情缘活动“情定漂流瓶•钢城之约”中的动人画面，标题将落脚点放到了“牵”字上，令人回味无穷。（2）、“感”出共鸣

一个情丰意切的标题，必须选好新闻事实与读者生活的联结点，来拨响读者的心弦。那些大凡与人们生产生活密切联系的事物，总是倍受人们关注。如：（引）喝喝喝！好好的年宴变了味——（主）同事推杯换盏 喝出人命官司（副）死者家属怒告一桌酒友

本来是一起普通官司，但编者跳出一般民事诉讼的生硬角度，从年关将近、酗酒害人这个主题来制作标题，亲和力一下子增强许多，就好似朋友的一种提醒、规劝和告诫，新闻的内涵也更为丰富。（3）、善用修辞 标题是新闻的再创作。做一个好标题并不比写一篇新闻省力。常常是一夜辛苦为一题。这个“再创作”和“一夜艰辛”，功夫有时就在修辞上，情感的表现力常常也在修辞上。A．比喻

（引）四十米古襄阳城墙现三种颜色，市民质疑——（主）夫人城缘何穿“花衣裳”

“花衣裳”这个比喻形象生动，简洁明快地反映了新闻想要表达的主题：古城墙的修复必须坚持整旧如旧的原则，要得到历史的认可。B．比拟

（引）路中“使绊”，面包车侧翻起火——（主）受害车主告赢“窨井盖”

用拟人的手法将窨井盖之祸表现得十分生动。C．对偶

（引）衙斋卧听萧萧竹 疑是民间疾苦声（主）温总理“民生情怀”赢得30余次掌声

对偶的运用，不仅读起来琅琅上口，也使“平民总理”的形象跃然于纸上。D．排比

（主）“狂女苦追刘德华”四声叹息

（副）叹：华仔遭索赔50万惊：杨父自杀有预谋 晕：求婚男粉墨登场 惜：狂女本是高材生

此标题将媒体的态度和观点尽情展示出来，读后深受启发。E．映衬

（主）制“癣”者找帮工盯上擦鞋女

（副）唉！白天把市民的鞋擦亮了，夜半把城市的“脸”贴脏了

一边是“擦亮”，一边是“贴脏”，两个概念互为映衬，换来“一声叹息”。标题将这一新闻事件描绘得颇具嚼头，引起广大读者共鸣。（4）、“幽”出情趣

新闻标题要“幽默风趣”，讲究艺术和美，这样才能更好地体现出情感色彩。如：（引）气球坐车不安分，挤到前排惹了祸——（主）司机眼被遮 撞上前面车

司机买了20个五颜六色的小气球散放在车后座上，准备送给女友。哪知车子减速时，后排 的气球立马骚动起来，飘到前排，遮住了司机的视线，车祸发生了……这个标题实际上是用了拟人的手法，将一个常见的突发事件说得不是那么沉闷，使读者读起来不觉得乏味，幽默之中多了一份教益。（5）、“问”出悬念 电表拉闸还会转？

在新闻标题中故布疑阵，设置悬念，犹如投石入水，易于激起读者的思维浪花，字里行间自然就蕴含着一种诱人思索、促人联想的神奇魅力，使读者产生刨根问底的精神兴奋和阅读趋向。它设置了一个引导受众通读全文的悬念，让人欲罢不能。

（二）、导语——引发受众的悬念

现在，许多民生新闻导语写作仍然存在一些问题，一则长期沿袭“新华体”、“人民体”写法，总是立于宏观角度，似大实空；二则领导人物称谓、头衔冗长，在“有限的导语空间投入了无限的„无新闻‟内容”；三则“据悉”式导语，为证明而证明，使得新闻导语在语言上失去了生气和新鲜感；四则有些新闻信息实在没什么“点”可写，但必须见报，记者只好掺水掺沙，草草敷衍了事。

1、好导语的体现

（1）、突出事实的新奇独特反常性。比如湖南电视台《晚间新闻》报道的《毕业证问题》导语：“湖南城市学院艺术设计专业的几十位同学拿到了一张叫他们看不懂的文凭。”报道的导语向观众卖了一个关子，引起他们的好奇心理，被迫继续看下去。

（2）、悬念设置以吸引观众。民生新闻多采用故事化、煽情化和悬念化的新闻叙述。它的导语也常常并非清楚地交待五个w，而是如讲故事一样地设置出一种悬念。如南京电视台《直播南京》一则新闻导语：“到了周末，原本可以好好地出去玩一次，但是昨天14名游客与旅行社发生冲突，不肯上车。这14名游客到底是为了什么呢？”主持人巧妙设问，观众心生疑惑，欲知事实如何，只好静听下去。

（3）、点明事实与观众的联系。为了吸引更多的人观看并引起不同群体和层面的观众关注，民生新闻导语有时还需小题大作，但有时候又要大题小作，主要的是把小的利害关系变成大多数市民关心的大利害关系。

（4）、彰显个性化的形式。富有个性化的民生新闻导语很受欢迎。比如《阿六头说新闻》报道杭州市政府开放防空洞给市民乘凉的新闻导语：“以前，买肉买菜都紧张的时候，天不亮就要去排队了。这两天，我们隔壁的老张两夫妻也老早起床了，还说要去排队。问他啥事 6 情这么着急，他说到防空洞去乘风凉，去迟一点好位子轮不着了。”导语叙事采取杭州方言，又富有幽默感，很有亲切感，能够吸引观众的注意。

2、提倡的几种新写法

在坚持新闻真实性的基础上，新闻导语的写作必须改革创新。目前，一些个性化的导语的创新实践，正在影响民生新闻的写作。

（1）、散文式导语

导语写作散文化，要求现实事件在记者笔下不直接进入导语，而是通过记者调动全部感官进行思维过滤和创造，将新闻信息用优美的语言表达出来。散文化导语写法体现新闻的特定立场或情趣，使受众在语言美和结构美中寻思新闻信息的价值，并通过受众喜欢的文字，巧妙的形式悄悄流进或者撞击受众的心田。

新华社一则新闻《开发中国的风》的导语是这样写的：“当清风吹起你的黑发，你可曾想到风竟是我们取之不尽的能源呢？”

这则新闻报道的是国际能源专家聚集北京研发中国风能的情况，导语用散文笔触，清新而有动感，颇具吸引力。

（2）、导语镜头化

镜头式导语就是向受众展示一幅准确的、完整的有关新闻主题的画面，让受众知道后面将要说哪些事情。要求记者以事实为基础，也就是用真实事实说话，用客观冷静的白描和叙述向受众刻画事实现状，就像用镜头去捕捉一个画面一样。

《中国青年报》一则学校门口开网吧的新闻导语是这样的：“简简单单的砖砌围墙，屋顶靠几根木头支撑，塑料片、石棉瓦一盖，简陋的工棚摇身一变就成了网吧。4月17日中午，记者在江西省南昌市新建县赣江职业技术学院北门的马路边，找到了三家这样的网吧，几乎每个网吧都爆满。”

这则新闻的开头就是镜头式的，对现场进行了白描展现，通过可观可感的现场情景，主动唤起受众注意和思考。

（3）、导语故事化

这类导语的写法，通常由引子引出一个个例子，浅显而能轻而易举的抓住受众的阅读胃口，然后转入正文的深度解读。202_年4月16日《参考消息》题为《中国村民奋战在抗击沙漠化最前线》的导语：（据香港《南华早报》）村民张振库站在河北省一座毫无生命气息的山上一棵齐腰高的松树旁，说，他的种树工作每天的报酬差不多是40元。

现年52岁的万泉县农民张先生早晨7点钟开始干活，在日落前常常能够种下十多棵树。他说，与玉米地里干活相比，挖坑、护苗和浇水没有多大不同，薪水也够高，以致吸引了仍然住在村里的大多数人参加。他说，他挣的钱比在北京一家餐馆做女服务员的现年20岁的女儿要多。

导语用了一个个例子，比较吸引人。我们还发现，这种新闻报道的导语已经不是“新闻报道最前面的”第一段，而是前一部分，所以，它对导语概念在新的环境下的拓展给予了实践观照。

（4）、导语动态化

要使读者产生非看下去的阅读欲望，导语就要自觉带给读者一种轻松和动感。而动词是最活跃，最富生命力的语言。导语动态化，更多的是通过受众乐意并且欣赏的时尚动词把导语包装得充满魅力，充分调动起受众的眼球注意。

比如《光明日报》的一则新闻《北京民工“泡”书店》，导语如下：“（本报讯北京电）在北京，民工在书店只看不买也受欢迎，北京的书店敞开大门任民工前来„泡‟个够。”

短短三十余字的导语中用了“敞开”、“泡”两个动词，形象而生动，表明北京书店对民工只看不买的宽容和热情，意蕴十足，一下子就抓住了读者的眼球。

（5）、导语标题化（无导语式）

这种导语写法或许是未来导语写作中最为经典的写法。手机新闻是一句话新闻或者是超短新闻的电子化。很多消闲性新闻都将会沿着受众的诉求进行策划，将会向着标题和导语“二合一”的方向发展，消息的核心信息全部由导语承担，正文只是相关新闻信息的链接。这样可以节约版面，避免导语与标题在意义和内容上的重复，这也是当前网络新闻报道最常用的形式。

（三）、主体——满足受众的需求

新闻故事化，故事人物化，人物情节化，情节细节化是民生新闻在写作上的要求之一，这使民生新闻在结构、情节、讲述与描写方面得到更充分的发挥；新闻事件和人物因素，分别被 8 真实记录、现场模拟、人物串接式讲述，主持人现场采访评说等形式加以综合运用，突破了以往新闻对时间长短固定的框框，甚至跨越了历史、资料运用上的一些界定。

1、故事化

“新闻故事化”是记者在新闻采写中运用得越来越多的一种方式，这种方式增强了新闻报道的客观性与可读性，使新闻报道充满了趣味性和人情味，为新闻写作提供了一种新的思路和方式。

相对于传统新闻报道，故事化新闻具有以下叙事特色：（1）、传统新闻以事件为关注点，故事化新闻关注焦点是人；（2）、传统新闻较为关注事件结果，故事化新闻写作更重视新闻事件的过程；（3）、擅长展示生动传神的生活细节，牢牢地吸引观众；（4）、故事化电视新闻注重对同期声的使用，对话在新闻中成为主体，成为结构新闻、推进故事发展的支撑点；（5）、传统新闻注重按新闻事实的重要性来决定叙述的先后次序。故事化新闻则讲究叙事结构，要求结构紧凑，以起伏跌宕的节奏变化和故事情节吸引观众。有3种技巧故事化新闻：

（1）、现场描写：依靠大量的细节和人物言行的描写。（2）、逸事回顾：在新闻的导语或文中使用逸事，利用过去发生的某件逸事，来讲述现在的事件，往往是选择那些能在读者心目中产生悬念的故事。（3）、事件叙述：如果是一件能激发读者极大兴趣的新闻事件，干脆就直截了当地按照时间发生的顺序讲述故事。

2、人物化

在讲故事时，应努力挖掘新闻事实中具有人性、人情的色彩因素，描述人的生存境遇，捕捉生动传神的生活细节，展现人性的真善美，把情感因素融入理性思索中。近年来媒体流行的“讲述老百姓自己的故事”，就是捕捉到了普通人身上闪跃着的人性光辉和生命活力，显示了平淡中的伟大，琐碎中的崇高，展示了一种人性的崇高美。

在选题理念上要关注悲欢沉浮，并注重“故事人物”的选题是否具有充满悬念和冲突的事件，是否具有调查的空间，是否与公众的利益息息相关，是否有等待揭示的真相；在采访写作上要完整塑造人物，“故事人物”作为事件的当事人，一切言行、举止都在出镜记者面前展开，也同时在观众面前展开，因而必须全面，是其在自然生活中的真实再现；在悬念结构要突出个性特征，巧妙地运用悬念，在悬念中叙事，在悬念中对“故事人物”进行个性描绘，以抓住受众眼球、展示“故事人物”性格特征、揭示事实真相的又一重要手段；在细节捕捉要体 9 现人文关怀，善于挖掘新闻事实中具有人性、人情的因素,努力捕捉与“故事人物”相关的生动细节,并把情感因素融入理性思索中，即便是非常宏观的选题,也能够做到和“故事人物”、人类的命运联系起来,体现出最根本的人文关怀，从而使得“故事人物”愈加丰满、新闻事件更为生动,节目对主题的诠释也更具有表现力和感染力；在价值取向上要追求理性思考，正是因为有了对选题中“故事人物”的精心把握、全面叙述和个性描绘，使得节目在探寻事实真相过程中，处处透视着人伦精神和理性思考，为节目增添了无穷的魅力。

3、情节化

《现代汉语词典》对情节的解释是：“事情的变化或经过。”只有对结构的精细安排和布局才能讲好一个故事。古人作文讲究“起承转合”，实际上也就是新闻故事情节的安排。（1）、起。“起”，指文章的开头，主要有原因起和结果起两种。原因“起”一般先介绍引子、提出疑问，这样就能够使观众产生悬念，紧紧抓住观众的眼球。结果“起”就是故事首先就交代结果，然后在探索事件发生的原因或背景，从而揭示出事件的社会意义。（2）、承。“承”，即承上启下或过度，在新闻中往往起到铺垫的作用。（3）、转。“转”指转折，这时候新闻开始进入高潮。

（4）、合。“合”，指新闻的结局。结尾画龙点睛，使主题得到深化，言有尽而意无穷。

4、细节化

情节细节化是指情节要落到实处和细节上去。精致细微的细节描写，可以成为一篇新闻报道的亮点，增强故事的趣味性和感染力。形象化的细节也能画龙点睛地传达人物的本质特征和呈现出事物的真实面貌。“曾获得普利策新闻奖的美国记者富兰克林说：一个好的故事应该蕴含一系列情节、细节。”

在形式类分上，新闻细节与文学细节一样，分为外貌细节、行动细节、心理细节、语言细节和环境细节等。细节犹如珍珠，镶嵌到新闻里能产生光泽、动感、形象，有利于克服新闻写作一般化、概念化的毛病，使新闻更有说服力、感染力。那么，在新闻中该怎么样写好细节呢？

其一，根据新闻体裁的特点和写作规律来处理。消息写作要求简洁，写细节也必须精当。因此，在消息中写细节不能像通讯、特写那样展开，要惜墨，不要泼墨，从行文到选材都须下一番锤炼的功夫。美国新闻学者肯•梅茨勒说过的话：“写细节很容易收不住笔，细节叙述过多，会把整个报道写得使人望文生厌。”

其二，从形象出发，化虚为实，是新闻中写好细节的又一招。所谓从形象出发，化虚为实，就是把一些抽象的概念通过细节演化为具体生动的形象。

其三，用白描语言写细节，最适合消息写作的要求。白描系文字简练单纯，不加渲染烘托的写作手法——鲁迅先生谓之“有真意，去粉饰，少做作，勿卖弄”。

细节化在电视中，主要运用长镜头、特写画面的组合和摄象机的“推、拉、摇、移、跟”来完成。一是镜头语言细节。作为视觉艺术载体之一，电视利用镜头语言强调富情感共鸣点和新闻价值、能启迪思考的细节，有助于培养受众的“情感忠诚度”，揭示故事主题。高质量的镜头语言细节取决于摄像和编导两位叙事者的默契。二是解说语言细节。解说词在电视叙事中起着补充、解释画面，过渡衔接、升华意义的作用。在撰写解说词时，叙事者应当充分发挥文字符号的优势，字字珠玑。三是叙事者的非语言传播符号细节。非语言传播符号是指语言传播符号外的传播符号，具体包括外貌衣着、表情眼神、肢体动作、空间距离、触摸行为等。美国传播学者雷蒙德"罗斯认为，在人际传播活动中，人们所得到的信息总量，65%来自非语言传播符号。电视具有较强的人际化传播特征，所以主持人和出镜记者非语言传播符号的运用对防范信息误读、优化传播效果至关重要。

（四）、点评——引导受众的认知

新闻点评是民生新闻的重要组成部分，也是民生新闻不同于传统新闻的根本所在，是民生新闻的魅力之源。新闻点评按体裁来分主要有两种。对新闻消息，电视民生新闻主持人往往处理成“串联词+消息主体（画面）+三言两语的点评”的样式，像《南京零距离》的“今日快报”板块，就采用了这种形式，从而突破了传统消息“导语+消息主体（画面）”的刻板模式。

而电视民生新闻主持人针对新闻事件所作的专门评论，往往采用独立成篇的“主持人小言论”，即“串联词+事件内容（画面）+主持人小言论”。像《第七日》节目和《南京零距离》的“今日头条”板块，主持人在点评时，用的就是“主持人小言论”。

要写好民生新闻的点评首先记者尤其是编辑、制片人必须自强素质。丰厚的理论积淀和工作实践是把握正确的舆论导向，搞好民生新闻点评的必要条件。与此同时，要准确把握住民生新闻的特点，注重运用好求异思维，这样才能真正做好民生新闻的点评。《第七日》、《南京零距离》这两档民生新闻栏目为我们写好新闻点评提供成功的范例。

1、记者编辑要用“平民视角”站在普通百姓的立场去思考问题，要用心体会百姓对问题的真实心理和看法，并用受众喜闻乐见的语言表达出来。像《第七日》曾播过一期关于公交车经常抢路，而交警却视而不见的节目。元元一开始就直击要害，说出了百姓的心里话——“大公共仗势欺人”的“把小车挤到一边”、“违章了还理直气壮”等等。其实老百姓对这些现象早有体会，而元元就像大伙儿的朋友一样，站在大家身旁，直爽、痛快的说出了百姓的心声，渗入了百姓的心灵，引起了百姓的共鸣。

2、要用犀利的眼光和独到的视角去挖掘事物的本质意义，只有穷尽事物的深层内涵，才能真正触摸到问题的实质，这样做出的作品才会有深度。上个世纪90年代中后期，西北地区许多人到全国各地销售皮毛制品，其中真假难辨，消费者屡屡上当受骗，媒体也多次报道了这种不良现象。但给人印象最深的一则图片报道用了《真假都违法》这样一个题目让人过目不忘——如是真皮，则违反了动物保护条例，如是假皮，则是在销售假冒伪劣产品，也是违法。区区五字，就点中了问题的核心，让销售者警醒，让消费者谨慎。

3、要敢于仗义执言，甚至冲冠一怒。在分析了问题之后，还有敢于运用手中的笔对不正当的行为、不正确的言论、不合理的现象进行批评，不要怕得罪人。《南京零距离》播出过一条与春运有关的新闻过后，孟非评说道：“客运部门不断提醒旅客错开高峰出门，但是每年春节就这么几天假，要乘客错开人流高峰，怎么可能？”。痛快、直白的讽刺了客运部门的“黄粱梦”。这种令人耳目一新的声音，简洁、干脆、直白、有力，它一语道破了百姓的心声。

4、提倡媒体发挥舆论监督的功能，也在坚持以人为本，在点评时也要把握好 “度”。要帮忙不添乱，要站在维护大局的高度来论事说事，切不可挟私报复，图一时之快而不计后果将贻害无穷。现实中相似的例子不胜枚举。例如“纸馅包子”事件的出笼就是记者编辑没有正确认识到虽然我国食品安全问题存在但不是想象的那么严重这样一个基本事实，只求轰动效应，而酿成不可估量的严重后果。

民生新闻写作是个新课题，还有许多未知的东西需要人们去探寻。只有在不断总结完善的基础之上，它才能更加完美，并更好地指导我们的媒体实践。

特别申明：本文旨在总结民生新闻的写作的相关内容，部分内容引用了学长或同行的相关论述，在注释部分注明，并在此致谢。

注释：

1、张译心《电视“民生新闻”节目主持人元素探析》

http://

3、李学东《试谈如何做好电视民生新闻》

http://zjdaily.zjol.com.cn/gb/node2/node802/node37145/node340592/node340608/userobject15ai4317154.html

4、李红《浅谈民生新闻标题的美感》

http:///zhuanti/zhibojingmen/202_/0624/233.html

5、陈力峰 岑赤民 王莹《新闻标题的情感表现》 http://

7、薛东明《新闻导语写作改革探析》

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b8c6e41010009iu.html

8、赵蔺《电视新闻故事化浅析》

http://

12、张译心《民生新闻主持人：“零距离”还有多远？》 http://flyzyx.bokee.com/2870221.html

13、马希荣《精彩民生新闻点评赏析集锦》 http://www.cddc.net/shownews.asp?newsid=11258