附件：

聊城市教育工作示范乡（镇、办）

评

估

方

案

为进一步推进城乡教育教育均衡发展，加快农村教育现代化进程，促使乡级政府更好的履行发展教育事业的责任，根据《山东省教育督导条例》和《聊城市人民政府办公室关于进一步加强乡镇教育工作的通知》（聊政办发〔2008〕64号）及有关的教育法律法规，结合聊城实际，制定本评估方案。

一、申报条件

（一）本方案共设A级指标5项，B级指标16项，附加指标2项，总分值600分。

申报教育工作示范乡（镇、办事处）需自评达到总分值520分以上，且各A级指标的得分隶属度不低于90%，即A1教育地位得分不低于81分，A2教育经费得分不低于54分，A3教育设施配备得分不低于153分，A4队伍建设得分不低于85分，A5教育水平得分不低于148分。附加指标作为创建工作的参考依据。

（二）有下列情形之一的，不能评为示范等级：

1.乡镇各类教育发展未列入当地经济社会发展规划的；

2.财政对教育的拨款未实现逐年增长；

3.学校安全存在重大安全隐患；

4.年内有重大违法事件或重大事故；

5.擅自增加收费项目，提高收费标准，乱收费。

6．在创建教育示范乡镇过程中有弄虚作假行为的。

二、使用说明

（一）本《评估方案》既是乡（镇）开展自评工作，申报教育示范乡镇依据，也是教育工作责任目标。

（二）关于指标体系一些概念的说明和界定：

1.本方案所指教育及学校，包括乡（镇、办事处）所属的各级各类教育及各级各类中小学、幼儿园、成人教育学校等。

2.评估标准中除有规定年限外，其余主要看当年，参考前两年。

3.儿童少年适龄人口入学率=学年初小学（初中）适龄人口在校学生数/学年初小学（初中）适龄人口总数×100%

入学率按正常儿童、少年或残疾儿童、少年分项统计。

正常儿童、少年在校学生数系指在小学、初中上学、已毕业或在更高一级学校上学的学生数。残疾儿童、少年在校学生数系指在普通学校和特殊学生上学的学生数。

适龄人口以户籍、当地现行学制和规定入学年龄为准。

4.小学、初中在校辍学率=学年内辍学学生总数/上学年初在校学生总数×100%

学年内系指上学年初到下学年初。辍学学生除指正常的毕业（结业）、升级、留学、转学死亡和按规定办理休学手续以外，其他所有的中途不再上学流失的学生。

（三）本《评估方案》可根据上级有关要求和工作实际，每年做适当修改，具体由聊城市人民政府教育督导室负责解释。

三、督导评估标准及计分办法

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A1教育地位（90分)

B1领导重视

乡（镇）党委、政府确立“科教兴乡（镇）”思想和现代教育观念，确保教育优先发展，切实把教育纳入当地经济社会发展规划（5分）；党政主要领导亲自抓教育，每年至少召开1-2次专题会议，及时研究解决教育改革与发展的重大问题，推进教育现代化（5分）；建立学校安全工作领导小组，政府一把手任组长（5分）；把抓好教育工作作为镇、村及有关部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一（3分）；乡镇综治办、派出所等部门把学校安全工作作为安全稳定工作的重要内容，制定专项治理和保卫方案（5分）；乡镇政府建立健全创建教育示范乡镇工作制度，落实责任，明确措施，效果良好（2分）。

采取查阅档案资料，现场检查，座谈等形式进行检查计分。各要点达到要求计满分，否则计0分。

庆春

B2履行职责

1．乡镇政府和村民委员会充分发挥作用，组织适龄儿童少年入学（10分）；建立健全了控制辍学的有关规章制度，建立健全义务教育档案，有认真执行法规，依法制止辍学，动员流失学生复学的实例（10分）；为学校新建、扩建校舍划拨所需土地（10分）；乡镇人民政府按照《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》的规定，切实履行管理职责，做好办园资格的审批注册（5分）。

2．乡（镇）党委、政府每学期至少组织一次学校及周边环境安全大检查，有检查方案，有安全隐患登记，有隐患整改落实措施，有整改效果（5分）；所属学校足额配备安保人员，建立专兼职结合的安保人员配备体系，安保设施完善，建立警校联动机制（5分）；对学校及学校周边重点人群监控到位，建立重点人群档案，及时化解影响学校安全稳定的各类矛盾（5分）；学校周边200米内无网吧，无不健康娱乐场所，无贩卖不健康杂志书报摊点。辖区内网吧无接纳未成年人上网现象（5分）所属学校均配备法制副校长，协助学校做好安全管理工作（5分）；所属学校均无D级危房，及时对存在安全隐患的校舍进行维修改造（5分）

采取查阅档案资料，现场检查，座谈等形式进行检查计分。

1.前3个要点按10、6、4分三档计分，第4个要点到达要求计5分，否则计0分。

2．每个要点按5、3、1分三档计分。若二年内有学生伤害事故和学校发生火灾、盗抢事件发生，本指标计0分

芳强

A2教育经费（60分）

B3教育投入

政府财政用于教育的投入逐年增长（20分）；乡镇要安排发展学前教育的经费，主要用于乡镇中心幼儿园建设和幼儿教师工资的发放。（20分）。

每个要点达到要求计20分，否则计0分。

芳海

B4经费管理

公用经费、资助资金等各项教育经费能及时足额拨付学校使用，没有乱收费、克扣、挪用教育经费及其它违反财经纪律的现象（20分）。

达到要求计20分，否则计0分。

洪斌

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A3教育设施配备（170分）

B5校舍及场地

1.校园建设布局符合《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》要求，操场及学校周边环境符合规定要求，学校各功能区划科学、合理、分明（5分）。

2.校舍建筑设计与质量符合《中小学建筑设计规范》要求，维修及时，校舍管理的有关资料齐全、规范（10分）。

3.教学用房与办公、生活用房满足要求,中小学实验室及各种功能室设置，乡镇初中、完全小学以上学校达到《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》要求，农村不完全小学（教学点）以满足所设年级教学需要设置。（15分）。

1.按5、3、1分三档计分。

2.按10、6、4分三档计分。有D级危房的校舍B6不得分。

3.所查学校均达到要求计15分，每有1处达不到要求扣3分，扣完15分止。

华成B6实验室设备

初中、小学实验室等各种功能教室专用设备，达到《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》中规定要求（20分）。中小学实验教学仪器配备，初中、完全小学达到《教育部关于发布<中小学理科实验室装备规范>等四个教育行业标准的通知》（教基【2006】16号）中规定的基本标准，并依据实际情况选配有关装备；农村不完全小学（教学点）以满足所设年级教学需要，按不低于教育部标准中基本标准配备（20分）。

1．所查学校专用设备均达到要求计20分，每有1处达不到要求扣5分，扣完20分止。

2．中小学教学仪器配备达到要求计20分，每有1处达不到要求扣5分，扣完20分止。

仪器更新达不到要求，从该指标中扣10分。

子峰

B7音体美器材

音乐、美术、体育器材配备及音乐、舞蹈、美术室内设施，普通初中、完全小学达到《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》中规定要求，农村不完全小学（教学点）以满足教学需要为原则配备。（30分）。

所查学校音体美器材配备均达到要求计30分，每有1处达不到要求扣10分，扣完30分止。

芳海

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A3教育设施配备

（170分）

B8图书配备

初中、完全小学图书分别达到生均40册、30册，报刊分别不少于80种、80种；农村不完全小学（教学点）生均图书达到30册，报刊可根据需要订阅（15分）。学校图书按规定每年要剔旧增新，年均增加新书不少于藏书标准的1%（5分）。

学校图书配备数量达到规定标准计15分，每有1处达不到标准扣5分，扣完15分止；图书更新数量达到要求计5分，否则计0分。

华成B9教育信息化装备

所有学校均按《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》中规定的数量，设置多媒体网络计算机室（10分）；并按最大班额达到学生上课时1人1机的标准。（10分）；中小学专任教师用微机达到人手一机，（20分）；全乡统算学生用微机配备小学不低于15生/台，初中不低于12生／台（10分）。

1.中心中小学建有校园网、多媒体网络计算机教室按10-2分计分；

2.所有学校学生用计算机配备数量均达到要求，计10分，每发现1处达不到标准，扣2分，扣完10分止；

3.所有学校教师用计算机配备数量均达到要求，计20分，每发现1处达不到标准，扣5分，扣完20分止；

4.全乡统算学生用计算机按10-2分计。

廷朕

A4队伍建设（95分）

B10教师权益

1.根据当地实际建立对教师的激励政策和规定并认真执行，为教师排忧解难，充分调动教师的积极性,无侵犯教师合法权益现象。（15分）

2.积极支持学校干部、教师参加各类岗位培训和进修活动。幼儿园、小学、初中校（园）长必须获得合格证书，教师必须持教师资格证上岗。（15分）

3.无向教师进行任何形式的摊派。（5分）

1.按情况计15-8分；

2.按情况计15-8分；

3.没有向教师进行任何形式的摊派计5分，否则计0分。

丙林

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A4队伍建设（95分）

B11教师素质

1.教师配备满足课程开设的需要，年龄结构和职称结构合理（15分）；实验教师、卫生技术人员及心理健康教育教师配备符合规定（5分）；教辅人员满足教育教学需要，熟知岗位职责要求（10分）。

2.教师遵守职业道德规范，教书育人，为人师表，公平公正对待全体学生，不羞辱、不体罚学生或变相体罚学生，无违纪违法现象（10分）

3.教师有先进的教育理念，掌握并尊重学生身心发展的规律，尊重个体差异，关注学生全面发展，引导学生学会学习（5分）；教师能够胜任各年级的教育教学工作，具备开展网络环境下的专业发展及教育教学活动能力，有一定的教学研究能力和研究成果（5分）；学校具有一定数量的省、市级以上的骨干教师、学科带头人（10分）。

1.教师配备符合推进素质教育的要求按15-5分计分；实验教师等配备符合要求计5分，否则计0分；教辅人员配备按10-4分计分；

2.教师职业道德按10、6、2分三档计分；

3.教师教育理念按5-1分计；教师教学研究能力按5-1分计；学校有省市级骨干教师、教学能手等按10-2分计。

丙林

A5教育水平（165分）

B12学校布局

1.中小学校布局合理，学校规模和班额符合规定。(10分)

2.农村幼儿园一般按服务人口3000人以上、服务半径在1.5公里以内设一所园的标准进行布局建设，形成一个乡镇（街道）建有一所独立设置的公办中心幼儿园（不少于6个班）、下设若干个幼儿园和教学点的农村学前教育服务网络。（15分）

3.乡镇有符合要求的成教中心,村有农民技术学校。（5分）

1.学校布局合理计5分，基本合理计3分，布局调整明显不到位的计0分；学校规模和班额均符合市规定计5分，每发现1处超规定班额的现象扣5分，计0分。

2.按15-5分计，无乡镇公办幼儿园的计0分。

3.按5、3、1分三档计分。

检查中发现有薄弱学校的（达不到“普九”标准的学校，从该指标中扣10分。

子峰

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

A5教育水平（165分）

B13学前教育

乡镇中心幼儿园达到省、市级十佳、示范园标准（20分）；其它幼儿园办园符合规定，无小学化倾向（10分）；学前3年幼儿入园率85%以上（5分）；学前1年幼儿园入园率98%以上（5分）。

1.达到省级计20分，市级计10分，其它计5分。

2.其它幼儿园办园水平按10分、7分、4分三档计分。

3.达到要求分别计5分，否则每低于1个百分点扣1分，扣完5分止。

芳海

B14义务教育

适龄儿童小学入学率达到100%（5分）；适龄少年初中入学率达到98%（5分）；残疾儿童、少年入学率达到95%（5分）；小学在校生年巩固率保持在99%以上（5分）；初中在校生年巩固率保持在98%以上（5分）；初中毕业生升入高中阶段各类教育的入学率达到85%以上（5分）；初中毕业年级学生毕业合格率达95%以上（5分）。中小学学籍管理规范（5分）。

前7个要点均达到要求计5分，否则每降低1个百分点，扣2分，扣完5分止。学籍管理规范计5分，否则扣5分。

洪斌

B15规范办学

1.认真落实山东省中小学基本办学规范，严格控制学生在校学习时间，保证学生的休息时间和体育锻炼时间。（20分）

2.严格执行课程方案和课程标准，做到开齐课程、开足课时（10分）。

3.加强德育基地建设，有符合规定的未成年人校外活动和实践基地（5分）；学校德育工作实效性强，校风教风学风好，在校生无违法犯罪现象。（5分）

1.办学行为规范计20分，每发现1处办学行为违规的扣5分，扣完20分止；

2.达到要求计10分，否则计0分；

3.有符合规定的校外活动和实践基地计5分，否则计0分；学校德育工作按5-3分计，在校生有违法犯罪情况从B15得分中扣10分。

华成B16职成教育和社区教育

1.积极发展职业教育和成人教育，充分发挥成人学校作用，农村90%新增劳动力能够接受实用技术培训。（5分）；

2.充分发挥社区教育的作用，坚持学校、家庭和社会紧密结合，建立家长学校和家长委员会，共同推动素质教育的实施。（10分）

1.达到要求计5分，基本达到要求计3分，否则计0分；

2.视情况按10-3分计分。

庆春

一级指标

二级指标

评

估

标

准

分值

评分操作方法

自评分

他评分

附加指标：教育工作创新（20分）

教育创新

1．积极进行教育创新，教育工作成效显著，富有特色，在全国、省、市范围予以推广（10分）。

2．开展和谐师生关系的的情况（10）。

每个要点按10、6、3分三档计分。

庆春