第一篇：全民创业定稿

太乡发„202_‟13号

中共太阳河乡委员会

太阳河乡民政府 关于印发《太阳河乡全民创业规划》的通

知

各村（居）党支部、乡直单位各党支部、各村（居）委会、乡直各单位、各企业、工商个体户：

为积极响应市委、市政府关于全民创业的号召，经乡党委、政府研究，决定现将《太阳河乡全民创业规划》印发给你们。请认真对照实施。

202_年4月30日

太阳河乡全民创业规划

为促进我乡经济又好又快发展，全面启动我乡全民创业工作，认真贯彻落实《中共恩施市委、恩施市人民政府关于大力推进全民创业的决定》的精神，积极推进全民创业顺利开展，推动全乡经济快速发展。结合我乡实际，特拟定本规划。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，最广泛地调动一切积极因素，以最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全局，以加快富民兴乡为目标，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化进程；提高全乡居民收入水平和综合经济实力。以发展为第一要务，以创业为第一追求，以富民为第一责任，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，引导全乡广大干部群众，动员广大劳动者积极参与全民创业，树立全新的创业理念，转变思想，激活创业主体，激发创业激情，挖掘创业潜能，建立健全创业机制，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面。

(二)基本原则

广泛动员，全民参与，明确责任，量化任务；以点带线，以线带面，全面开展。

二、总体目标

力争通过3--5年时间的努力，全乡农村主要经济指标翻番，农业产业化水平提高30个百分点，规模工业企业数达到5家，个体工商户翻一番，在种养殖业、工业加工业、服务业等方面有新突破，达到一定规模，为全面实现“一年固基、两年变样、三年翻身、五年辉煌"的目标打下坚实基础。

三、具体目标

（一）抓住重点，找准优势，立足农业创业

我国是农业大国，农业发展是根本，农村经济的良好发展农民是全乡创业主体中的重点，因此，我乡全民创业的关键是在广阔的农业领域里，立足现有优势，引导鼓励群众在特色种植业、养殖业、加工业等领域积极创业。

1、引导鼓励群众在茶叶种植、加工项目中创业。在2—3年时间内，发展5亩以上茶叶种植大户达200户，10亩以上茶叶种植大户达500户，力争全乡茶叶种植面积达10000亩以上，成为万亩茶叶大乡，让茶叶产业真正成为广大老百姓创业致富的主渠道。

2、在烟叶发展上，每年保持100亩以上烟叶种植大户达10户以上，50亩以上烟叶种植大户达50户以上，使烟叶生产成为烟区老百姓创业致富的主要产业。

3、畜牧业方面，养殖数量达150头以上的生猪养殖大户达5户以上，发展50头以上规模养殖大户10户；新增50头以上菜牛养殖大户2户；培植其他特色养殖大户10户。

（二）做大做强现有企业，鼓励投资新办企业 针对我乡企业少，规模小的问题，积极鼓励扶持

企业创业者做大做强现有企业，投资新办新兴企业。

1、重点扶持百贝木业有限公司，政府将大力给予厂房扩建、资金信贷、申报手续审批等协调工作，力争使其今年发展成为500万元以上规模上企业。

2、加大对煤矿企业的管理和扶持，安排一名领导主抓煤碳产业，强化安全生产技术要求管理，切实解决煤矿企业的困难和问题，支持企业的良性发展。

3、扶持一家投资100万元以上茶叶加工企业，力争通过QS论证、绿色论证，打造品牌企业；新增小型茶叶加工企业5家，确保本乡的茶叶不外销、不愁销。

4、扶持现有中小企业，给予宝塔岩石材加工厂、西坪砂石料厂大力支持，力争在三年时间内，使其逐渐发展成为500万元以上的规模企业。

5、通过招商引资，引进外来强有力的资金支持，积极协助做好分水滩水电站的开发工作，争取开发工程早日动工。

（三）发挥旅游资源优势，加强服务业创业 充分利用我乡独特的旅游资源，做大特色旅游业，大力发展生态旅游，引导各类资金和人才围绕“吃、住、行、游、购、娱”的旅游业“六”要素，开展创业。

1、抓住梭布垭石林景区创建国家4A级景区目标机遇，培植3—5户以服务业为主的服务质量标准化的景区配套服务行业。

2、抓休闲、旅游产业。加快双河岭生态旅游村的开发，在新农村建设示范小区内，完善休闲旅游基础设施建设，培植好2—3户农家乐，通过政府引导，逐渐营造双河岭休闲旅游氛围，打造双河岭村休闲度假村知名度，吸引外来客人来双河岭观光旅游。

3、鼓励开发特色旅游商品，延伸旅游业的产业链。逐步完善旅游配套设施建设，加强服务功能，在乡集镇扶持新建一家星级宾馆；新增一处集度假、休闲、健身、餐饮于一体的娱乐场所；新建10家具有特色风味的“农家乐”餐饮、住宿场所。

四、工作任务

（一）健全机制

1、广泛动员，积极宣传。利用创业简报、网站等各各种媒体在全乡范围内广泛动员、宣传全民创业典

型，及时发布有关政策及优惠措施。动员、引导广大干部职工和群众积极参与创业。

2、成立领导机构。成立以乡党委书记、乡长任组长、乡党委副书记、常务副乡长任常务副组长，班子成员任副组长，各相关职能部门负责人、各村书记、主任为成员的全民创业工作领导小组，明确专人具体负责，抽调专人集中办公，全面统筹处理全民创业的日常事务。

3、强化督查，建立健全奖惩机制。将全民创业工作纳入各村（居）委会、乡直各单位年度目标责任，作为评价、考核单位和干部工作政绩的重要内容。加强对全民创业工作的检查和考评，采取平时跟踪督察、年中进度检查、年末考核评比相结合的方式，及时通报行动的进展情况和考评结果。对做得差的单位予以通报批评。对全民创业各项工作任务完成较好的单位和个人，根据牵头、服务、落实等相应职责，分别设立组织奖、服务奖、落实奖，个人典型设立创业标兵奖。对全民创业活动中涌现出来的各类先进典型，除以乡党委、政府名义给予表彰外，还要给予一定的物

质奖励。

（二）激活创业主体

1、鼓励机关干部带头创业。机关干部可以通过领办、创办示范服务基地和协会等各类合作组织，参与农业产业化经营。支持机关干部在做好本职工作的同时，带头创业，带动致富；重点是围绕全民创业搞好服务、抓好落实、提供帮助。

2、支持科技人员以技创业。科技人员在完成本职工作的同时，经单位批准，可到民营企业兼职，以技术作为生产要素参与分配。

3、鼓励提前退休创业。符合提前退休条件的人员，经本人申请，组织批准，办理提前退休手续后，充分发挥个人专长，参与经济和社会发展。

4、鼓励农民自主创业。

(1)支持发展特色养殖专业户、规模户，抓好百头牛场、千头猪场、万只鸡场建设，使其形成规模，并通过公司+基地+农户方式，形成产业链，培育壮大创业群体，加快畜牧建设，迅速推进农民增收致富；

(2)发展高效种植业大户，鼓励农民大力发展无公

害蔬菜种植基地，不断优化产业结构；

5、另外积极组织、鼓励外出务工人员返乡创业、提倡退伍军人自行创业、帮扶残疾人自立创业、引进外来客商投资创业、帮扶下岗失业人员重新创业。

五、保障措施

1、抓好落实、搞好服务。乡党委、政府成立全民创业工作领导小组，明确专人具体负责全民创业工作，拟订总体目标和任务，制定具体实施细则、优惠政策，层层抓好全民创业各项工作任务和落实，全面推动全民创业工作的顺利开展。全民创业工作领导小组各成员单位和其他有关职能部门都要结合各自业务实际，为各类创业者提供优质高效的服务，为创业者打造良好的创业平台，营造宽松的创业环境。充分发挥区优化办和效能监察中心的职能，把集中整治与制度建设结合起来，建立优化环境的长效机制，切实保护创业者的合法权益。抓好社会治安综合治理，为创业者营造良好的法制环境。积极开展诚信教育，加强信用制度建设，提高全民诚信意识，协调金融、信用部门大力支持全民创业工作，帮助创业者解决资金难题。

2、建立创业项目库。采取有力措施培育，挖掘创业项目资源，征集编制一批创业项目，建立创业项目库，为创业人员提供创业项目和资源，及时发布相关产业政策、产业导向、项目介绍、投资重点和市场需求等方面的信息。

3、抓好创业培训。加大对农民创业培训支持力度，对符合条件的项目按规定给予一定的资金扶持。对有创业意向的人员和小企业经营管理者进行创业能力、市场经营素质等培训，促使其成功创办企业。加强企业人才的培养和引进工作，建立职称评聘和职业资格鉴定制度，鼓励员工通过学习提高技术水平。

主题词：经济社会发展 全民创业 规定 发：各村（居）委会、乡直各单位、石林公司

抄送：市全民创业领导小组办公室 太阳河乡党政综合办公室 202_年4月30日印发

共印40份

第二篇：全民创业

“全民创业 富民强市――地方政府如何有效推动全民创业” 在我国,民营经济已成为提供有效供给,促进经济增长的主力军;发展民营经济推动全民创业有利于推进国有经济的改革和重组;有利于促进二元经济结构向一元经济转化。一个地方的经济要发展，招商引资与发展民营经济两条路必须同样重视，从某种意义上来讲大力推动全民创业对大多数地方政府提升经济总量创造更多就业机会比招商引资更加具有可操性及实效性。发展民营经济推动全民创业可实现政府强，百姓富，从而提升百姓的幸福指数。全民创业可激发民智民力,提高百姓收入，带动更多就业岗位，是一项具有长远战略意义的惠民工程，富民工程。下面就谈一谈关于地方政府如何有效推动全民创业我们的实践经验。

我在璜泾镇当党委书记，这是太仓市的一个小镇，人口有4.8万人。这个镇的最大特点就是发展民营经济，全民创业，进入这个世纪后，在农村党员干部中深入开展带头创业致富、带领群众致富活动。我们把它具体化，提出党政领导干部三年内要办企业或入股份，没有企业、没有股份的，三年以后要退出领导干部岗位，自己不会富不能当干部；提出五十岁以下的共产党员三年之内要有自己的企业或股份，不会创业一般不能提拔为领导干部，一般不能加入中国共产党。现在要求更高，就是你如要当党支部书记你的财富必须达到一千万，达不到一千万，你是不能被提名的；提出镇党委管理的党政领导干部包括公务员三年之内自己必须要有小汽车，老百姓都有自己的小汽车，党员干部不能没有。鼓励我们的党政领导干部、共产党员始终比群众跑的快、始终走在老百姓前面，现在几年下来，基本上实现这个要求。现在90%的党政领导干部有自己的企业或者股份、80%的共产党员有企业或股份、70%的老百姓是股东。所以，你到我这里来看，见到一个领导干部就看到了一个董事长、见到了一个共产党员就看到了一个企业，见到了一个老百姓就看到了一个股东。每一个共产党员、每一个领导干部，每一天都在带领老百姓创业、每一天都在为自己拼命挣钱、每一天都在向国家交税，每一天都在向政府缴费。这就把过去全党办农业转到了全党办工业上来，把过去靠土地种粮活命转到了搞工业发财上来，从过去计划经济转到了市场经济上来。

今天，向大家汇报这个专题主要讲两个方面。第一，为什么要开展“双带”活动；第二，怎样开展“双带”活动。问题很简单，现在讲第一个大问题，为什么要开展共产党员带头创业致富、带领群众致富这个活动？主要以下三条：

第一条，为了发展速度。发展速度问题是我们党、我们政府十分关注的。我们国家为什么要有发展速度呢？因为，我们这个国家落后，我们老百姓没有财富，太穷了。所以，小平同志讲：速度问题不是经济问题，是个政治问题。慢不是社会主义，贫穷更不是社会主义。所以，他提出抓住机遇，加快发展，发展是硬道理。这五年我们太仓一个县级市这几年经济每年增长速度都在50%，跟丰都县去年一样增长50%。速度就是生命，去年我们的财政收入80个亿，今年达到150个亿。

璜泾镇有三个特点，第一特点是在太仓市东北角；第二特点是交通闭塞，只有一条县级道路，没有国道、省道、高速路。改革开放的实践启示我们，没有道路就没有出路，要有出路就要筑路。小路小发、大路大发，没有道路哪来速度。为什么昆山发展这么快呢？高速公路匝口在这个市有10个，几乎每一个镇都有一个高速路匝口。有路就发。太仓全市是搞招商引资，请外国人投资。世界上发达的国家基本上我都走了，又到山东的青岛、福建的厦门、深圳、王文其联系方式：010－51095068联系人：张助理

1东莞、浙江的温州、上海去招商引资。请外地人来投资，外地人来了以后吃了饭、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，结果是考察来了项目没有来。第三特点就是财政收入弱。工资发不起，就打白条。欠了债怎么办？要还，靠什么来还？速度，你要发展。在一个落后的地方、在一个偏僻的地方、在一个困难的地方，发展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你为什么没有速度呢？同样是党委书记、镇长，他们都可以向国家交税收，你为什么不能呢？同样是一个市委、市政府领导他可以让老百姓富，你自己口袋里为什么没有钱。落后了开会不敢坐在第一排、落后了开会不敢第一个发言、落后了开大会上你没有发言机会，总之，落后就没有地位。所以，镇党委带领我们的党员领导干部走出去，审视自己，组织150个人到温州学习。招商引资这条路走不通，只有靠创业，发展民营经济。温州是没有外资企业，全是民营经济，苏州几乎没有民营企业，都是外资企业。两条道路速度一样，共性一样，老百姓富裕不一样。所以，我们改变了自己发展思路。过去是招商引资，现在主要是开放民资，全党动员、全民创业，一个老百姓就是一个老板。于是，我们制定了一个发展方针和一个发展规划，一个发展方针就是“三个不靠、三个靠”：第一是发展不靠老外、靠老乡；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠国家投资，靠党员干部创业。这“三个不靠、三个靠”集中为一句话就是自己走自己的道路。走人家走过的路没有道理、没有意义，只有走自己的道路。世界上有特色的东西，都是有生命力的。没有特色，就没有道路。一个发展计划就是“四个三”:

第一党政领导干部三年之内要办自己的企业或者入股份,有钱办企业，没钱入股份，从一把手开始。三年之内没有企业或没有股份的，三年后请你退出领导干部岗位。自己不会富就是不能当干部，因为老百姓的致富就是我们最重要和唯一的宗旨。

第二50岁以下的共产党员三年之内要有自己的股份或企业，党员也要创业，起点一万元人民币，把你的生产要素拿出来，为这个社会做贡献。

第三是镇党委管理的党政领导干部三年之内自己必须要有小汽车，党员干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽车，你不能没有。什么叫领导呢？领导、领导就是领先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。领先一步、先干一步叫领导干部。

第四农民的人均收入三年内要达到3千美金。党员干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意义，老百姓富更有意义。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我们把这“四个三”做为党委政府的奋斗目标，也把它做为各个党支部，全体共产党员，老百姓的一个奋斗方向。大家一起来努力为实现这个目标而奋斗。经过几年的努力基本上实现了现代化，去年工业销售200个亿，上缴国税

2.5亿、地税1.2亿，工业用电200多亿度，农民人均收入2万余元。要速度靠创业，要创业靠项目，要项目就要钱，资金从哪里来？起步的时候，把眼睛紧紧盯住党员干部、群众在银行中的存款。动员党员干部带头把自己存款拿出来，把资金变成资本，把现金变成股金，我们老百姓在银行中的存款三个字：

第一字是降。让农民存款降下来，农民存款降的越快，发展速度就越快。农民储蓄越少，工业资产总量就越大。第二个字零。把农民存款变成零，花三年时间，要建成零储蓄镇、零储蓄村、零储蓄户，思想保守的人都是定期存款，思想开放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聪明的人都是活期储蓄；穷的人都是定期存款，富的人都

是活期储蓄。第三个字是负。把农民存款变成负。老百姓在银行中不但没有存款只有借款，不但没有储蓄只有贷款，他懂得一个道理，要发展就一定要花别人的钱来做自己的事，一定要借国家的钱来发自己财，一定要花明天的钱才能加快今天财富的增长，银行中的存款绝大部分是老百姓、农民、穷人的钱，穷人的钱绝大部分是富人在贷款使用。富人为什么富呢？花穷人的钱发自己的财。那我们穷人呢？要想办法用自己的钱发自己的财，用别人的钱发自己的财，贷款、借款，花别人的钱做自己的事，花国家的钱来发自己的财。

接下来讲第二点，为了做大做强。为什么要全民创业呢，为了做大做强。璜泾镇在我们太仓市五年以前是个大镇，三年以前是个中镇，现在是个小镇。小不怕，只要有速度，一样有地位。建设新农村，我们苏州市委提出，财政收入达不到一个亿的，并掉。再要求就是创业，我们要求党员干部要带头。我们有一个村民委员会主任是收购棉花的，202_年，国家宣布不再统一收购棉花，这个村民委员会主任知道后，前后8次到省委省政府，领取了江苏省第一张农民收购棉花的证书。我给他解决了200万元的贷款，组建了一个棉花加工公司，他给老百姓讲，不要怕，有我，国家不收，我来收，别人不收我来收。他的棉花从收购、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一条龙。据我们统计，两年前，他的净资产达到了一个亿，成为我们镇上第一个共产党人的亿万富翁，如今我们镇上已经有4个亿万富翁。加快把党员干部培养成百万富翁，千万富翁，乃至亿万富翁。富翁是越多越好，这叫财富关系网。

全党创业，全民创业，它的结构是什么呢？每个人都参与，向国家交税，国家强。向政府交税，政府强。带老百姓创业老百姓强，自己挣钱自己强。它的结构就是国家强、政府强、群众强、企业强，自己强。达到了这五强我想就会很好，强了你就有地位。所以最近几年，我们江苏省全省的乡镇企业系列开会在我们这里召开，我们苏州市委市政府3次在这里召开民营企业会。干部办企业，老板当干部在全市推广。过去是穷人的党，今天是富人的党，过去是穷人当领导，现在是老板能人当领导。我们现在的省委书记强调，乡镇干部人人给我干企业，不是企业就是股东，能变强就变强，我们太仓市就有地位。第三点，为什么要全党创业呢？为了老百姓致富，老百姓富是我们的综旨，老百姓富不起来我们共产党执政就没有意义，干部更没有意义。怎样让老百姓富呢？我们的体会就是全党全民创业，加快发展民营经济。我们国家90%以上都是农业，所以得出一个结论，无工不富。有下面三条启示：

第一条，农民靠种地是不能富不会富的，要富就得靠工业。世界上没有一个国家是靠农业富起来，农业国家就是落后国家，工业国家就是发达国家。世界上能富裕的就两条道路，一条道路是工业化，一条道路是城镇化。农民靠打工是不能富裕的，要富就要创业。打工一年大多挣12000元，是个什么概念呢？就是解决温饱，是富不起来的。第二点启示是要富就要创业。有这么一句话，中国发展最快的地方是苏州，中国发展最富的地方是温州。苏州为什么发展全国最快呢？因为靠外商投资，所以发展就快。为什么温州最富呢？靠创业，老百姓创业。温州是四个人中间一个老板，你看到四个温州人，中间一定有一个老板，家家都创业，户户是老板。温州有1000万人口，800万本地人，200万外来人口，在国内外有将近3万老板。温州人的经济影响我们中央决策，他的资金到哪里，就要影响哪里的发展。温州有个文化就是：不争论，只挣钱。一件事情能不能做，他不管，只要能挣钱他就做。所以我们从农民到打工，从找工到创业，这样就会把农民变成市民，把打工者变成创业者。

第三点启示是农民靠自己是富不起来的。中国农民解放到现在几十年，你富了吗？你富不了，也富不起来，因

为中国的农民太多，我们中国10个人中有9个都是农民，所以我们要城市化，9个人做出来的农副产品一个人是消化不了的，是卖不掉的，也是上不了市场的。世界上农民多的国家就是落后国家，所以要想办法把农民变成市民，围绕这一点，这几年我们采取了三个取消：

第一取消宅基地。每个农民都有宅基地，我们规定，所有宅基地通通取消，加快城镇化率，把90%的农民转化为市民。第二就是取消农业税。现在全国都是这样的。第三就是取消农业户口。我们制定了一系列政策鼓励农民加快创业，只要放弃土地，我们给你30年每亩500元的鼓励，让农民放弃土地、放弃农业、放弃农村走出去。让绝大部分农民放弃土地，让老百姓致富发财。接下来，讲第二个大问题，怎样来开展双带活动。

第一，双带活动的启动。双带活动的全称就是党员干部带头致富，带领群众致富。这12个字引起了党中央的关注，大家都在关注它。在启动的时候就是党员干部要创业，办企业，或参加股份，我们把它作为能否当干部的一个条件。我们那里有一句话，自己不会富，不能当干部，只顾自己富，不是好干部，带领大家共同富才能称得上干部。第一句话是关键，第三句话是核心，要让老百姓富。一个党员就是一面旗帜，干部就是一个榜样，你要让这面旗帜高高飘扬，你要让这个榜样闪闪发光，出路在哪里呢，就要在市场上创业。因此我们规定，三年时间，党员干部全党全民要创业，从一把手开始。把它作为当领导干部的一个关键。这几年我们村民委员会党支部换届选举，我们有规定，要当村民委员会委员的，自己的工业资产必须在全村前20位，要当党支部委员干部的，自己的工业资产必须在全村前20位，达不到前20位，你不再担任村民委员会委员、支部委员会委员职务，主动退出干部队伍，我们鼓励你。让留在干部队伍中的人都是能人，说话有人听、走路有人跟，领导干部最怕背后没有人跟着，那就不行了。有相当多的领导干部辞去了干部职务，回家了。从官场走到商场，要让他一路走好，因为市场不是官场。公共企业管理站的全体干部走的时候，镇党委谁都不留，鼓励他们要好好创业，要官场市场一个样，都有成名，都有地位。什么叫全党办工业？共产党办工业，就叫全党办工业。共产党全体在土地上劳动就叫全党办农业。全党办农业，解决温饱，全党办工业，让我们富裕。我们的职责就要加快对全党办农业转到全党办工业上来，把广大党员、老百姓从土地上转到工业上来。

现在璜泾镇财政收入第一位、经济总量最大、用电量最大、农民收入最高。这第一位那里来的呢？都是共产党员带出来的，才开始做这个事的时候，反对声音很大，有篇文章是《看这个党委书记要把这里的党员干部迎向何方？》建议上级党委把他从领导岗位上撤换下来，另外也还有几篇文章都这样讲。但市委书记讲你不要怕继续干，他写他的，你干你的，他讲他的理论，你做你的实践。这就启示一条。有的时候理论一定要联系实际的，有的时候理论就是不要联系实际的，有的时候理论联系实际就成功，有的时候理论不联系实际就成功。一个政党善于学习、不断学习，这个国家就不断进步。一个政党跟一个人一样，读多少书走多少远，你不读书永远走不远。你看农民子女绝大多数在家种地，因为没有读多少书。一个科级干部每天要学习2千字不能少，学习2千个字以上你就有进步，处级干部每天最好学习5千个字、厅级干部每天最好学习8千个字、高级干部每天最好学习1万个字。当你学习了不是领导就是专家，你学习就在研究。

第三点双带活动成效。第一个成效是推动经济发展，现在璜泾镇是中国化纤第一镇，集中了20%的涤纶丝。因

此，下决心把党员干部推向创业第一线，用制度来管理我们党员干部，用教育来启发我们党员干部，用榜样来引导我们党员干部。第二个成效推动了社会事业的全面发展，上级要求高，创建活动很多。比如创建文明镇、创建生态镇、创建双拥镇、创建科技镇、创建文化镇、创建环保镇，不管创建是什么镇说到底是要有财政，只要你有财政什么事都可以做。这说明经济建设是中心，一刻不能松。第三个成效推进了党员干部先进性的全面发挥。党员干部的先进性在那里呢？就在市场上创业，所以老百姓讲党员像党员，干部像干部，党员干部跟老百姓就是不一样。党员干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟着党员和干部。我们制定了一系列规章制度，严格我们党员干部防止腐败，要公正公平。规定公务员到企业入股份不能当法人代表，所以我们规定党员干部你的股份不能放在国有企业、集体企业，规定党员干部办企业用地、用电、用路、用水要公示，能上市场的要市场、能拍卖的要拍卖、能招标的要招标，所以我们规定党员干部你不能贪污、规定党员干部交的税收要公示、交的费要公示，我们在国税大厅把全部党员干部的名单统统公布出来，看你一年向国家交了多少税收，党委书记第一个，在财政大厅把党员干部的名单公布出来，看你一年向政府交了多少费。什么叫先进性呢？就在这两个表格上体现，那个是优秀共产党员、那个优秀干部、那个是优秀公务员，你就要看这个东西，你不交税、不交费，能说有贡献吗？很难讲。不创业，有贡献吗？很难讲。这样让我们党员干部在阳光下创业、在阳光下挣钱，挣得钱干干净净，清清白白。

报告人：王文其，原太仓市璜泾镇党委书记，最早在全镇实行以基层党员干部“带头创业致富，带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，提出要充分利用本地资本，大力推动全民创业，使该镇经济几年内爆炸式发展，202_年取得产值140亿，税收4亿的惊人成绩。目前担任中国乡镇企业学院研究员，江苏省中小企业产业辅导大师。为全国几百家地方政府做过报告，被誉为“从水乡原野走上大学讲坛的教授”。王文其教授是从基层第一线干起，所讲授的经验皆是自己多年实践所得，对于地方政府极具借鉴意义。王文其教授联系方式:010-51095068 联系人:张助理。以上讲稿只是部分内容，如需要全部内容请来电索要。010－51095068

王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi

第三篇：全民创业

全民创业PK赛

记者 杨玉梅实习生 刘久洋通讯员 程元涛

小小文印社，干的也精彩

位于唐宫西路上的洛阳资天文印服务社正是牛继温创业的成果。店主牛继温很高兴的介绍着自己的文印店。

牛继温原本是无线电厂的一名员工，其爱人刘志敏是橡胶制品厂的员工。202_年，牛继温所在的厂已趋于倒闭，发不下工资。爱人也已下岗，没有了收入。当时，家中的儿子已经上初中了，双方家中的老人还都在农村，牛继温夫妇压力很大。

在这种情况下，牛继温奔波新区打工挣钱，收入很少，只能艰难顾及到一家三口，根本无法照顾双方老人。

在这种困境下，牛继温经过自己的多方考察，认真的了解，在202_年决定开设一家自己的文印店。但是，由于当时的政策规定，文印社的注册资金不能低于10万元，这可愁坏了基本没有本钱的牛继温。

经过多方的借钱，终于筹够了注册资金。之后，牛继温奔波半年，一步步的进行注册申请，终于得到了河南省新闻出版局的批准，开设了自己的洛阳资天文印服务社。

文印社开创初期，牛继温与爱人基本都不懂电脑的操作，牛继温对自己说，别人会的，我也一定学的会。于是便自己买书，边看边学的钻研电脑设备的使用，通宵达旦的练习打字。很快，两人就能熟练的掌握了。

白天牛继温外出新区打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

202_年，文印社开创初年，资金只能维持基本持衡。202_年陷入僵局，文印社的生意刚刚有点起色，但是由于资金周转不过来，生意基本面临干不下去的境地。这个时候，牛继温申请到了1.5万元的无息贷款，使得资金得以周转，生意慢慢好了起来，缓解了文印社的困境。

之后，牛继温的店，生意越来越好。有时会接有大量的印刷品的业务，如大批量的印稿纸、信封等等。这时的牛继温想，这样大批量的印刷，文印店根本挣不了多少钱，成本太高了。于是，他又燃起了开设一家印刷厂的想法。

202_年，牛继温告别了打工生活，开始计划操办起印刷厂。

印刷厂工作起来噪音很大，所以工厂选址不能扰民，经过牛继温的多处寻找，位于七里河村的地方，周围邻居离得较远，于是，就选定七里河村的民房建设印刷厂。

印刷厂创建起来更复杂，更繁琐。于是，他自己专研，认真学习有关的技术、管理、订单等业务。

202_年牛继温拿出来自己这几年攒下来的十几万元，又贷款2万元，然后从朋友那儿有东拼西凑的，一共筹到了50万的注册资金，建起了自己的印刷厂。据牛继温介绍，当时厂里加上自己一共有5名员工。

印刷厂初期，基本都在赔钱。为了改变现状，牛继温大量因自己的名片等进行散发，到了第二年收支基本平衡。同时，为了节省资金，他的许多办公设

施都是在旧货市场上买的。牛继温自己用自行车送货，有时候货多了，就租一辆三轮车送货。牛继温在送货时，尽量把服务做到“家”，尽力抓住这些客户，保持长期合作。

牛继温在交谈中感叹道，我开这家小型印刷厂，真是流汗又流血啊。建厂初期，为了节约设备的运输费用（1000多元），牛继温亲自跑到山东潍坊押运设备回来。他说，机器大约有1顿多重，当时自己找了一群工人把设备搬进车间，在摆放机器时，由于没有注意，机器下落是挤到了手，导致右手中指受伤。

牛继温秉着，坦诚、老实、不欺骗的原则，在这几年的发展中，印刷厂的收益已经渐渐好起来了，也有了一些固定的客户。

现在，牛继温主要经营印刷厂，爱人经营文印社。牛继温为了感谢担保公司的雪中送炭，还特意送去了锦旗。

牛继温告诉记者：“现在儿子也在跟着自己干，向朋友借的钱也已经还清了，目前的生活可以说是正在奔小康了！”

第四篇：202_全民一起创业

其实很多人认为微商现在不赚钱，那你有没有想过是什么原因导致的，传统微商，你若做某款产品，想拿最高代理价，不投个几万，十几万，甚至几十万，是根本做不起来的，光压货就压的你都喘不过气。

带你先了解一下修一生我们的长远计划，发展模式..其实，我们的模式特别简单，不管你是企业老板，还是微商大咖，还是网络红人，还是微商小白或者是根本没有接触过微商的，一窍不通的，没有关系，来到修一生一切事情都会迎刃而解。

山西修一生商贸有限公司成立于202_年9月18日，与修正药业、全国知名巨头多肽企业--美国西施（CSOBIO)建立长期战略合作关系，与北京大学药学院多肽研究中心、与首都医科大学、华中科技大学、军事医学科学院高校和国家重点研究所建立长期合作。知识产权保护体系：创新活性原料【国内首个获得国际INCI名的多肽活性物】及专利、优化多肽生产工艺及专利、多肽复合应用及专利。202_年9月18日修一生将正式更名为"修一生集团股份有限公司，将设专门营销公司，旗下设立八大事业部：初诺一生事业部、修一生大健康事业部、彩妆--出色一生事业部、网络媒体事业部、日化用品事业部等等。明年还有千店计划。还有蓝海计划，还有人人平等的晋升机制、能人战略，我们是长远规划的大公司，名气小只是暂时的，哪一个品牌不是从零做起。

还有我们的黄金产品初诺一生——活性肽补水修复原液

含有八大不添加：

1、不添加矿物油

2、不添加水杨酸

3、不添加荧光剂

4、不添加壬基酚

5、不添加色素

6、不添加酒精

7、不添加激素

8、不添加甲醛释放体

初诺一生活性肽【小金瓶】六大成分：

1、龙胆根：可以催眠黑色素

2、海藻糖：有抗衰老、晒后修复、补水美白

3、稻米酵素：清除黑色素、含有氨基酸成分，几乎没有过敏的

4、寡肽-1——修复、淡化细纹

5、寡肽-6——补充胶原蛋白，紧致皮肤

6、六肽-1——提高胶原蛋白弹性，提亮肤色，使皮肤饱满有弹性

小金瓶全国统一价：小金膜全国统一价：

使用方法：

小金甁具体使用方法

❶日常护肤:洁面乳→水→小金瓶→乳→霜

119一瓶最低代理：440五瓶一个疗程

68一盒最低代理：290五盒有礼物赠 ❷做面膜：洁面小金甁面膜清洗同❶

❸做水疗：洁面小金甁5-8滴➕日常护肤水5ml➕稀释水20ml 初诺一生SPA水疗方法：春季到来想要调理问题皮肤的缺水现象，可以先做水疗来调理一下，咱们的活性肽小金瓶可以用家里使用的护肤水来调对，首先用5毫升的护肤水放在一次性的水杯里再加5～8滴左右活性肽原液，调均匀放压缩膜寖泡1分钟左右，洗完脸后直接敷脸15分钟左右就可以，水疗后一定要涂抹家里的晚霜或乳液进行锁水护理，根据皮肤干油性来选择锁水产品搭配，每隔1天敷一次，连续坚持使用后皮肤干燥缺水问题都能解决的非常好，本身咱们的小金瓶就含肽的成分，再加之护肤流程使用得当的配合就会补充吸收和调理，这样同时就能改善皮肤缺水问题和减少春季的敏感现象，重而达到想要的补水，紧致，舒缓，养白的效果。

第五篇：全民创业

全民创业

今年以来，我县认真贯彻市委八届十一次全委（扩大）会议和全市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，放宽政策，以提高服务质量和办事效率为重点，扎实推进机关效能建设，积极营造良好的创业氛围，较好地激发了全社会各个层面的创业冲动，推动了全县经济和社会事业新的发展，出现了“作风正、民心顺、事业兴”的好形势。第一季度，完成固定

一、深入宣传发动，积极营造全民创业的强烈氛围。市全民创业动员会后，我县迅速召开了县委常委、副县长联席会议，认真学习×书记的重要讲话精神。围绕“五个放宽、五个鼓励、五个扶持”，认真分析了我县推进全民创业存在的问题与差距，研究了具体对策措施。大家普遍认识到，推进全民创业是××加快发展、追赶前进的动力源，也是加快解决贫困人口生产生活困难、破除贫困制约的总开关，必须借全市推进全民创业的东风，积极谋划，扎实推进，努力走出一条切合山区发展实际的创业之路。大家普遍感到，去年，我县作出的“创业、创新、创优”的安排部署，完全符合市委、市政府的决策要求，也得到了全县干群的一致拥护。但我县全民创业的意识还不够浓，创业的面不宽；全民创业的层次还很低，大老板、大企业很少；创业的环境还不够优，思想解放程度比不过兄弟县市；企业的潜力还没有充分挖掘，许多干群潜在的创业冲动没有转化为创业行动，唯有拿出过硬的措施，扎实开展全民创业的行动，才能不负市里提出的“奋起直追，比速度，比增量”的重托。在此基础上，3月4日，我们召开了县、乡、村三级干部参加的千人全民创业动员大会，认真传达贯彻全市全民创业动员大会精神，提出了破除“三论”、突出抓好“三大创业群体”的总体思路，即：破除“知足常乐”论，支持敢想敢干、敢创敢超；破除“照本宣科”论，鼓励放开手脚、灵活服务；破除“为富不仁”论，倡导大胆创业、以富为荣；在所有层面都发动的基础上，重点面向机关干部，面向农村小能人、科技人员、务工人员，面向个私业主，着力培育和发展“三大创业群体”。同时，对全县评比出的300多名“创业先进个人”披红戴花，隆重表彰，为全民创业造势助威。会后，县委、县政府组成了9个督查组，分赴各乡镇和县直单位督促检查动员大会的贯彻落实情况，从督查反馈情况看，各乡镇、县直各部门都根据县委、县政府的要求，纷纷召开专题会议，着手制定推动全民创业的优惠政策、服务办法，为全民创业添火加薪。

二、推进招商引资，努力提升全民创业的水平。针对我县创业资本不足、不活的实际情况，县委、县政府出台了新的鼓励招商引资的政策，积极谋划强势招商，通过吸引外资，推动全民创业。一是突出领导带头招商，决定每月开展一次由县领导带队的专项招商活动，发挥好引导示范作用。今年3月份，县委、县政府分管负责同志带队赴香港、惠州等地开展小分队招商活动，落实了2个签约项目，一个是香港富景集团投资300万美元进行中药材系列开发项目，一个是香港天州公司投资2.5亿元的旅游资源开发项目，取得了初步成效。二是突出专业队伍招商。通过个人申请、单位推荐、组织部门审核、招商领导小组审定的程序，选拔了10名优秀干部，建成5个招商小分队，分赴长三角、珠三角和京、津、塘等地区常年驻外招商，县政府安排每个小组活动经费15万元，同时，成立了15个兼职招商队伍，目前，各招商小组都已展开了工作。三是突出企业招商。要求各个规模企业筹措专项资金，安排专门人员从事招商引资，抓好增资扩股、引资合作项目。目前，县直有关部门正在帮助41家规模企业排项目、排产品，全力支持其对外招商引资。现已有8家骨干企业寻找到合作伙伴。前3个月，全县招商引资势头较好，合同引资项目有51个，总金额9.8亿元，已到位资金6937万元。

四、大力发展特色产业，力促“百姓创家业“。坚持立本文章共2页，当前在第1页

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足我县资源特色，重点做大做强茶叶、高山蔬菜、生态养殖三大特色产业。新建了1万亩高标准茶园叶基地，新发展了1万亩茭白基地，实施了“国际小母牛”发展项目。为促进三大产业良性发展，我们推进了农村合作组织创建行动，组建了×××县农村合作组织联合会、养殖业协会，进一步规范高山蔬菜协会和茶业协会；实施了农技示范推广行动，每个产业选择2个村，每个村选择50个示范户，组织农技人员挂点服务；实施了小额贴息贷款扶贫行动，共向农户发放贷款5890万元，基本满足了农民发展特色产业的资金需求；实施了农民创业免费培训行动，已投入培训资金150万元，对3000名农村“小能人”进行了有针对性的技能培训。从总体情况看，全县上下在推进全民创业上已经形成了共识，基本实现了共振，但与市委、市政府要求比，与××发展的需要比，与先进兄弟县（市）比，我们的差距还不小。在下一步工作中，我们将把推进全民创业作为全县工作的主抓手、主旋律，进一步凝民心、集民智、聚民力，抓住关键环节，逐项破解影响创业的突出问题，力求有更好的全民创业热潮和业绩。

一、强力宣传造势，形成更加强烈的推进全民创业氛围。把创业致富作为老区精神的核心内容，作为对人生价值评判的重要标准，在全县上下深入持久地开展全民创业集中宣传活动，为推进全民创业鸣锣开道。一是开展学习讨论，更深层次地形成“全民创业、富民兴县”的强烈共识。在全县上下广泛深入地宣传省委七届九次会议和市委八届十一次会议精神，宣传相邻省、市、县创业的经验和做法。开展“全民创业、富民兴县”主题大讨论，发动全县干群谈认识，谈体会，谈打算，摆问题，找对策。力争通过学习讨论，使全县广大干群在创业观念上有新突破，认识上有新提高，行动上有新举措。二是开展宣讲活动，激发“全民创业、富民兴县”的极大热情。要求各级领导干部带头撰写关于开展全民创业的理论文章，进一步明确全民创业的重大意义，探索推进全民创业的新思路和新途径。组织各种创业先进典型组成报告团，深入各地各部门巡回报告，让典型引路，以进一步激发全民的创业热情。三是强化新闻宣传，把握正确导向，营造“全民创业、富民兴县”的良好氛围。加强新闻宣传策划，组织专兼职通讯员深入基层、深入群众、深入全民创业的实践中，及时报道各地各部门创业的好做法、好成效，报道创业中涌现出来的典型事例。《××日报》、县电视台、广播电台都开辟全民创业的专栏、专题，以更多的版面、更多的镜头、更多的声音报道全民创业。同时，加大对外新闻宣传力度，扩大岳西“全民创业”行动的对外影响。四是拓展有效载体，培育创业文化，树立“全民创业、富民兴县”的精神支柱。运用村务、厂务公开栏、板报、简报、等有效载体，以生动活泼的形式，宣传全民创业，努力形成具有××特色的创业文化。五是开展创评活动，健全激励机制，促使“全民创业、富民兴县”的典型不断涌现。在全县范围内，开展“十佳民企之星”、“十佳种养之星”、“十佳青年创业之星”、“十佳巾帼创业之星”等创建评比活动，形成你追我赶、奋力争先的创业格局。

二、全面发动，着力培育和发展创业主体。要在所有的层面都发动的基础上，突出抓好“三大创业群体”：一是重点面向机关干部。出台鼓励干部离岗创业暂行办法，引导财政供给人员走出机关单位，面向市场，投身创业。今年重点抓好“百名干部进企业”、“百名干部外出招商”、“百名干部办基地”三项活动，发挥好干部在全民创业中的示范带动作用。放大村干部“带头致富、带领群众致富”的“双带”作用，使更多的村干成为带领群众发展特色农业的领路人、销售农产品的经纪人、劳务输出的组织人和发展民营经济的带头人。二是重点面向农村“小能人”、科技人员、务工人员。实施好农村合作组织创建行动，支持熟悉市场、了解生产、有一定资本积累的“小能人”，组建专业合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后的技术、信息、销售等一系列服务，推动全县特色农业发展和农民增收。实施好农技示范推广行动，整合全县农技服务力量，组成专门技术服务组，进驻乡村，开展“科技兴业”服务活动，鼓励和支持科技人员利用专业技术，创办特色农业基地和各类民营企业。实施好“凤还巢”专题招商行动，以乡情、友情、诚信与在外能人广交朋友，引导他们回乡创业。三是重点面向个私业主。实施个私业主素质提升工程，根据个私业主需求，有针对性地开展一些专题培训活动，帮助个私业主提高知识层次和经营管理水平；组织有条件的个私业主到发达地区考察学习，开阔视野，拓宽思路；引导已经致富的个私业主保持艰苦创业的品格，推进“二次创业”。

三、优化发展环境，不断激发全民创业的活力。一是营造富有活力的政策环境。按照“五个放宽”、“五个鼓励”、“五个扶持”的要求，出台“鼓励全民创业、鼓励发展工业、鼓励发展民营经济”等一系列政策，并公开透明，狠抓落实，做到政策环境零距离，执行政策零折扣。二是营造一流的机关服务环境。简政放权，对创业项目，凡实践证明不必审批的，将通过一定的程序予以取消；对审批事项进行梳理，凡能进服务中心的，一律进中心，对窗口充分授权，确保窗口能办事、办好事。督促各部门对各自负责的工作职责、业务流程、服务内容要进行梳理规范，尽可能实行“一站式”服务。三是营造良好的执法环境。要求各个执法部门更新执法理念，注重法律效果、社会效果和经济效果相统一，使群众放心创业，放胆发展。继续在全县开展人民群众满意单位创建活动，以此作为深化机关效能建设的重要载体，坚持在解决热点问题上下功夫，推进机关效能建设的制度化、规范化，确保机关服务全民创业的质量不断提高。

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