第一篇：项目化运作 品牌化建设 精细化管理

项目化运作

品牌化建设

精细化管理 项目化管理助推上海农场党建创新

本报讯

为切实发挥党组织在推动农场科学发展、转型发展，促进战略目标顺利实施过程中的政治核心作用，今年以来，上海农场党委在党建工作中实行项目化管理，通过确立新理念，推出新举措，重点解决农场转型期党建工作中的热点、难点问题，做到党建工作项目化运作、品牌化建设、精细化管理，积极推进农场党建工作科学发展。

突出重点，确立党建项目。把项目管理的理念运用于党建工作，将党建重点工作作为一个项目，实行“一个项目一个团队、每个项目有人负责”的工作机制。根据农场转型期发展的特点，结合产业发展实际，聚焦新三年发展规划的实施，明确五大重点项目，即学习型组织建设、“创先争优”活动、党务公开工作、“创先进、争红旗”活动和党风廉政建设项目。场党委在党建创新项目的思路谋划和选题立项上，以发展为先。场党委还通过分类分层召开座谈会，广泛征求党建工作的选题意见和建议，经反复研讨，以促重点为先作为选题原则，确立“打造上农论坛，创新学习品牌——上海农场党委学习型组织延伸的思考与实践；注重流程设计，创新工作载体，探索党务公开长效机制；探索‘创先进、争红旗’活动机制，激发干事创业激情”三个党建创新课题。

强化措施，推进党建项目。一是实施项目发包制。项目如何发包，直接关系项目实施进程和效果。党委在党建项目分配实施过程中，坚持实事求是，结合党群部门的工作实际、部门特点和工作重心，注重项目发包的合理性、针对性，将项目指定分配到组织、宣传、群团、纪委等党群职能部门，确保项目实施的针对性和实效性。二是实施项目跟踪指导制。建立了书记抓党建重点项目管理动态台账，组织部对党建重点项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。建立了书记抓党建重点项目推进会制度，组织党群部门及基层党组织根据项目推进情况不定期召开推进会，解决重点项目推进中存在的困难，分享项目推进中好的做法。三是实行项目推进情况报告制度。要求党群部门及所有基层党组织，定期将项目推进情况总结上报组织部，并及时通报进展情况和取得的成果，确保项目指导及时跟进。四是项目宣传及时跟进。通过编写《上农党建》，充分利用上农网、《上农报》等宣传平台，及时宣传报道党建重点项目的实施和推进情况，分享经验和做法。

上海农场党委通过积极创新工作方法，对党建重点工作实行项目化管理，实现了党建工作由“虚”到“实”、由“定性”到“定量”的转变，使重点工作的目标、要求、任务更加明晰，让工作部署、落实更加规范，进一步提高了各级党组织的责任感，有效激发了农场党建工作的活力。

（特约记者 方 霞）

发展与民生同步

促进和谐稳定

——捷强集团公司工会建立服务职工长效机制取得成效

（刘元昌）近年来，糖酒集团所属上海捷强烟草糖酒（集团）有限公司始终坚持“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果与职工共享”的理念，在全力促进企业发展的同时，注重民生工作，把努力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为企业转型发展、文化建设、维护稳定的重要工作来抓，为企业科学发展、持续发展营造了和谐稳定的环境。

首先是树立“共创共享”理念，坚持发展与民生同步。一直以来，捷强公司在调整转型中，坚定不移地把发展放在首位，努力提高经济效益，为不断改善民生创造物质基础。同时，坚持把“发展为了职工，发展依靠职工，发展成果与职工共享”的理念作为企业各项工作的出发点和落脚点。公司在各种会议、一线调研或与群众座谈中经常会宣传“发展”与“民生”的辨证关系，引导职工统一思想、形成共识，激发职工参与发展、推动发展的热情；在每年的工作计划中把民生工作列入重点项目，与落实经济指标一样作为大事实事来抓。公司党政工团也经常会了解职工的民生需求，听取意见和建议，并积极创造条件给以回应。由于公司坚持把实现企业发展与改善职工民生统一起来，因此也较好地使职工分享了企业发展成果。三年来，职工收入增长水平年均达到了10%以上，实现了与企业效益增长的同步同向，并基本形成了职工工资的正常增长机制。特别是202_年在遭受金融危机的严重影响下，公司坚持不降薪、不裁员，还增加职工工资，形成了人心思稳、同舟共济、共渡难关的和谐氛围，当年继续保持了经济效益平稳发展的良好局面。

其次是建立民生工作制度，形成服务职工长效机制。多年来，捷强公司已形成了一系列有关的民生工作制度，一是每年将改善民生的工作举措列入年度工作计划，作为目标责任制签约和考核项目，让职工的生活质量与企业经济效益一起提高。二是开好职代会，发挥职工参与企业民主管理的作用。凡涉及职工切身利益的政策或事项，都必须提交职代会进行讨论与审议，使民生工作得到广大职工的共同参与和共同监督。三是建立困难职工帮扶制度。公司的帮困助学制度已实行了十多年，建立了上百万元的专项帮困基金，确保做到帮困的全覆盖。四是建立职工补充医疗保险制度和住院医疗互助基金。五是建立党组织、工会服务群众制度。党组织、工会坚持对职工和离退休老同志“生病住院上门慰问”、“职工父母过世上门慰问”、“有突发事件上门慰问”、“困难职工上门慰问”的“必访”慰问制度。班子成员和党员干部与困难职工结对，上门家访、谈心沟通成为一项常规性的工作，确保困难职工的事情有人问，有人管。企业关心困难职工的和谐文化也带动了职工的爱心捐助，每年“一日捐”活动的职工参与率都达到100%，不仅如此，当有职工家庭突发受灾、患大病重病时，职工会自发捐款，伸出援助之手。六是建立职工岗位培训制度。每年对职工进行一定课时的集中岗位培训，选送职工到有关院校学习新知识和新理论，鼓励和支持职工参加学历教育，专业技术职称和国家职业技能鉴定培训、考级、继续教育，成绩合格者都给以一定奖励。

三是多方面关注职工民生需求，着力促进和谐稳定。捷强公司更多地还在关心职工的文化需求、精神需求上，建立了联系群众制度，架起了领导与群众沟通的桥梁，通过职工座谈和访谈，了解了职工的所想所需。加大教育培训投入，提高员工知识技能，增强了员工的就业竞争能力。每年开展先进员工评选、劳动竞赛、青年岗位创新、技能比武等各类创先争优活动，为员工施展才能、实现个人价值创造了舞台。

弘扬企业精神

丰富活动载体

创新企业文化 ——冠生园集团工会积极推进企业文化建设

冠生园集团工会高度重视企业文化建设，坚持把社会主义核心价值观融入企业文化建设中，坚持把企业文化建设与经济建设、经营管理、品牌形象紧密地揉合在一起，大力弘扬“品争冠、业求生、人兴园”的企业精神，充分体现冠生园人的价值追求，使企业文化建设成为冠生园健康发展的动力源泉和牢固基石。

办好“两节”，培育健康向上的文化园地。冠生园集团的文化艺术节和体育节，是构建和谐企业的一个特色，举办至今已经有十七个年头了。十七年来，文化艺术节和体育节越办越红火，职工参与热情越来越高涨，品味和水准也越来越提升，有力推动了职工的读书学习，提高了职工的艺术修养，丰富了职工的文化生活，促进了职工的身心健康，已经成为培育冠生园健康向上企业文化、体现冠生园企业精神的一个群众喜闻乐见的载体。

冠生园工会注重把“两节”与重大事件相结合，让健康的文化和高尚的情操在结合中交汇与升华。202_年，汶川发生强烈地震，工会立即在当年的文化艺术节上开展了以抗震救灾为题材的演讲比赛，宣传职工情系灾区的感人故事，展现冠生园职工的爱心。一位来自灾区的农民工登上演讲台，讲述对灾区亲人的思念，讲述企业和同事给予的关心支持，声情并茂，感动了所有在场的职工。文化艺术节还把开幕式的全部费用捐给了灾区。

围绕世博会，提升职工的文明素养。202_年是上海世博年，冠生园的文化建设也围绕世博，乘势推进。工会组织129名“平安世博志愿者”进行培训，围绕“怎样当好世博志愿者”，学习了平安世博志愿者的责任、任务及相关知识；动员职工积极参与迎世博城市文明志愿服务等活动，展示冠生园职工的文明形象。

世博会期间，两年一度的冠生园文化艺术节更加丰富多彩。传统的征文、摄影项目中增加了世博的内容，让职工通过文字和影像展现上海的风貌、世博的精彩和冠生园人奉献世博的情怀。艺术节还进行了世博知识竞赛和演讲活动，进一步营造了全集团“参与世博、服务世博、奉献世博”的浓厚氛围。

主动作为，倡导企业的社会责任。冠生园集团工会主动配合党委和行政，积极倡导企业的社会责任，树立冠生园负责任的企业形象。202_年三聚氰胺奶粉事件给“大白兔”奶糖造成了前所未有的严重损害，冠生园集团举一反三，把9月26日定为冠生园的质量警示日，教育职工强化质量安全意识。202_年“9.26”来临之际，工会与党政一起，组织职工进行食品安全承诺宣誓，在集团范围内开展了《食品安全法》知识竞赛，以此带动职工认真学习《食品安全法》、全面了解《食品安全法》、自觉执行《食品安全法》。各基层工会迅速响应，把外来务工人员也纳入活动范围，共有2950多人参加了活动。

固文化根基，推动冠生园的品牌发展。作为一家老字号企业，冠生园拥有众多历史悠久的品牌。为发掘品牌文化，推动品牌发展，冠生园工会专门组织了“以文化固根基、靠品牌谋发展”主题品牌论坛活动。冠生园集团所属各品牌公司和相关职能部门积极响应，结合各自品牌的特点，挑选精兵强将专题研究，撰写论文。论坛共收到稿件16篇，围绕加强冠生园旗下各品牌的推广运作、形象提升和内部管理等具体问题进行探讨与交流，相互启迪品牌与文化建设的创新思维，共同思索市场经济新时代和新发展中“以文化固根基、靠品牌谋发展”的创新对策，进一步引导和推动了冠生园今后的品牌发展。（关 恭）

在庆祝建党90周年的日子里，光明乳业股份有限公司党委在表彰“二优一先”基础上，利用展览形式，宣传弘扬在创先争优活动中涌现出来的先进事迹和党员精神风貌。图为公司员工正在参观党委主办的“二优一先”展览。

（潘伟民

摄影报道）

第二篇：党费项目化管理运作实施办法

太阳宫地区党员活动经费项目化管理实施办法

（征求意见稿）

为深入贯彻落实科学发展观，推进地区党员活动经费项目化管理、工程化推进和社会化运作，建立健全科学的党建活动项目决策程序和组织实施程序，切实提高工作效率，保证活动质量，提高活动效果，根据党员活动经费有关规定，结合地区党建工作的实际，制定本办法。

一、总则

1、本办法面向地区二级党组织，基层党组织根据党员活动经费规定的使用范围，在申请经费时按照项目管理的要求申请经费。

2、本办法旨在规范党建活动项目经费的申请，确立，运作，审核以及活动项目责任归属。

3、地区各基层党组织应严格按照本办法要求的标准和程序予以申报立项，所申报的项目可以是地区工委确立的项目，或由申报单位围绕地区党建活动自行策划的项目。

4、活动拨款项目分为一、二、三、四共4个等级，申报单位项目拨款的等级由单位提出后，由工委负责组织相关人员进行项目评审确定。

二、党费项目化管理的组织机构

为了更有效的指导太阳宫地区党费项目化管理工作，进一步明确在项目管理过程中，各级单位和组织的权利和义务，特制定了三级管理体制：

第一级 地区项目化管理领导小组

项目化管理领导小组是太阳宫地区党费项目化管理的领导机构。由分管党建工作的黄宏春副书记任组长，成员由地区工委组宣科和地区办事处财政科人员组成。主要职责按照党员活动经费管理规定，对各基层单位上报的活动项目进行审核、批准和费用的拨付，并对项目进行具体的指导。

第二级 项目化管理具体负责部门

各基层党组织是项目化管理的具体执行和管理机构（以下简称项目部），由地区项目化管理领导小组直接领导，主要根据地区各阶段工作重点和党建工作思路、目标等，进行项目的申报，日常运行的管理，最终结果的上报；另外，还要配合好项地区目化管理领导小组做好党费项目化管理制度、政策的宣传，并充当项目协调人的角色，要按时将有关项目化管理的各项信息及时通报，并做好信息的传递和组织的协调。

第三级 项目负责人

是具体项目的管理人。根据党建工作内容，填写项目申请书，按项目部的要求进行项目规划、组织项目的运行，及时解决项目运行过程中出现的各种问题，实现项目目标。

二、党费项目化运作基本条件：

（一）党费项目化运作立项支持的基本类型：

1、培训党员；

2、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；

3、表彰优秀共产党员和优秀党务工作者；

4、补助生活困难的党员；

5、围绕地区党建活动自行策划的项目。

（二）立项活动应具备的基本条件：

（1）层次鲜明的活动目标（2）严谨准确的财务预算

（3）认真细致的活动策划（4）贴近党员的活动主题

（5）科学严密的论证结构（6）切实可行的研究方案

（三）党费项目化运作基本方式：

各基层党组织的规模、实力、性质都不尽相同，立项活动的品位、质量和影响力也存在差异，为了体现机会均等的原则，也为了标识立项活动品质的差异，体现鼓励先进的原则，依据对基层党组织立项活动支持程度的不同，现将党建活动立项划分为4个等级：

1、一级拨款项目

立项要求：居于短、中、长期不同阶段的实施目标和切实可行的操作方案，具有较大的影响力或在可预见的未来产生较大影 3 响，能够代表地区党建活动品牌和党组织自身特色的活动和研究成果。

2、二级拨款项目

立项要求：一般为短期党建活动，活动特色型强，品位高，能在短期内产生较大的轰动效应，便于纳入地区党建活动统一管理。

3、三级拨款项目

立项要求：活动质量高，有一定的特色，但影响范围不够大，影响力受到一定程度的限制。

4、四级拨款项目

立项要求：活动可行性高，但特色性较差，影响范围小。一般不予以资金上的支持，仅在人力物力方面予以支持。

三、项目化管理实施办法

党费项目化管理是一种主体性的思想政治模式，这种模式强调的是发挥基层党组织主体性，让基层党组织根据实际情况自主设计、策划活动。

（一）项目化管理操作流程：

制定计划→项目负责人立项→项目申请报告→项目部审核→地区项目化管理领导小组复审→运行期间检查监督→验收→项目资金结算→基层党组织总结汇报

1、各基层党组织在开展党建工作中，结合各时期特点，组织开展活动，按照项目管理规定申请项目经费，并做好项目的宣传发动工作；

2、凡地区各级党组织和党员均有权提出项目申请；

3、各基层党组织作为项目部对立项申请进行初期审核，审核通过后报地区项目化管理领导小组批准后，该项目正式立项；

4、项目运行过程中，项目部负责指导、监督申请项目的进展情况，并定期向地区项目化管理领导小组汇报项目工作进展情况及存在的问题等；

5、活动结束后，由项目负责人向项目部提交活动总结报告，经项目部审核后，报区项目化管理领导小组备案；长期项目运作到一定阶段（如一个月），须向项目部及时通报项目进展情况，项目部及时将项目情况向区项目化管理领导小组汇报。

（二）项目申请办法

1、项目申请报告的内容包括：项目负责人简介、活动目的、活动内容、活动计划、预期目标等等（见附表）；

2、项目部在接到项目申请报告一周内须完成初审，经负责人签字盖章后，报地区项目化管理领导小组批复；期间项目部和地区项目化管理领导小组有权向项目申请人提出质疑，并进行必要的协商，经申请人同意后对活动项目作相应修改。

3、经项目化管理领导小组批复后，项目正式立项，申请单位和个人严格按照申请内容开展活动。

（三）项目运作及监督办法

1、项目负责人负责项目的运作和活动的组织工作，并向项目部及时汇报活动进展情况；项目部要对活动提供必要的支持，并对活动全过程予以监督和指导；

3、在活动中如出现问题，项目负责人要及时向项目部汇报，争取项目部支持，项目部要及时向地区项目化管理领导小组汇报；

4、申请项目在执行过程中遇到特殊情况需要变更时（如更改活动内容等），负责人应向项目部提出申请，由项目部讨论后上报地区项目化管理领导小组研究决定。

（四）项目成果的检查验收和资金的结算工作

项目结束后，项目部应立即结清财务，对活动经费进行决算，列出决算清单，并向地区项目化管理领导小组提出拨付资金申请，地区项目化管理领导小组在审核各种文字资料和调查该项活动取得的实际效果基础上，按照不超过立项申请的资金数额，拨付资金。注：项目资金结算凭发票向地区办事处财政科申请结算。财政科根据地区项目化管理领导小组批准的项目资金对结算额度予以确认后拨付相应款项，票据不合格造成的损失由项目部自行承担。

（五）项目结项及总结

各基层党组织按照自身实际情况，妥善安排好项目活动的总结。项目的总结报告应包括活动预定目标、活动开展情况总结、组织者自我评定、组织者经验教训、参与者心得体会、活动达到的效果等；地区项目化管理领导小组负责收集、整理、归档各活 动项目的申请及总结汇报材料，并及时对优秀的项目活动予以表扬和宣传，扩大活动成果。

二oo九年五月八号

第三篇：网格化管理 精细化服务

网格化管理 精细化服务 推进网格化管理工作再上新台阶

一、推进网格化管理，强化工作责任感

通过网格化管理模式的运行，收集社情民意信息，以“网格化管理、信息化平台、精细化服务、社会化监督”为内容，加强和创新社会管理，是解决当前社区管理存在问题的一把“万能钥匙”。以转变社区职能为着力点，以管理无缝隙为切入点，以改善民生为落脚点，打破条块分割，整合各方资源，建立健全网格内的专、兼职管理服务队伍，以网格化的方式，搭建“社区牵头、单位协同、群众参与、资源整合、信息互通”的全覆盖服务管理网格和平台，基本做到“小事不出网格、大事不出社区”。

1、明确工作任务。社区网格化管理实行“定人、定位、定责”。网格工作人员进入工作岗位后，主要承担网格内调查、维稳、统计、宣传、调解、信息收集、应急处理等基础性工作；并在有关业务部门的指导下，协助做好网格内与民生有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、环境卫生、文化体育等项工作；指导网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。

2、落实岗位要求。网格长是网格内的责任主体。对网格工作人员的基本要求是：“四知”、“四清”、“四掌握”。“四知”，即知居民家庭基本情况、知家庭成员就业情况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况。“四清”，即隐患矛盾情况清、重点人员底数清、流动人口活动清、贫困群体户数清。“四掌握”，即掌握社情动态、掌握高危人群、掌握热点难点问题、掌握积极分子工作情况。网格长准确掌握了责任网格内的工作对象和工作资源，成为了本网格内的“活户籍、活档案、活地图”，担当了发现、受理、处置、协调、报告网格事务的第一人。社区网格工作人员推行“错时工作制”，坚持每天至少到网格内巡查1次，与居民的交流时间超过工作时间的三分之一。

二、构筑信息化平台，增强群众安全感

1、建立信息管理系统。将社区内实有人口信息及重点人群、精神障碍患者、刑释解教人员、流动暂住人员信息等全部录入网络。在连接互联网的任何一台电脑上，均可实现“鼠标轻轻一点、居民信息皆知”的目标。建立社区服务QQ群、微信群，搭起服务与被服务者之间相互沟通、相互交流的平台。每一项内容，都要做到资料翔实、信息全面、更新及时。

2、规范系统操作程序。每个社区信息管理系统都设有独立的密码和用户名，严格遵从专业公司提出的工作建议，对网格员进行电脑知识、软件认知、操作规程等方面的业务培训和保密教育，严格按照程序进行规范化操作。为了实现信息资源共享，经办事处信息处理中心授权，可以调阅所有社区的信息资料，监测每个社区系统的运行情况。考虑到居民信息的隐密性，除工作之外的操作一律禁止。为了保证整个系统的正常运行，定期对网络进行清理和维护，防止恶意攻击，确保系统安全。

3、强化统筹协调指导。坚持“分类考核、定量考核”并行，量化、实化考核指标，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，兑现奖惩。对不能适应工作要求的社区网格工作人员，限定一个月的考验期。之后仍不能胜任的，按照有关规定予以转岗。建立网格服务管理公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格服务管理工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话。

三、开展精细化服务，提升百姓幸福感

1、整合社区力量。成立以党支部为核心的“五位一体”党建联席会议制度，按照精简、高效的原则，人员提倡“一岗双责、一人多岗”工作制度，以“小机构、大服务”的理念，处理社区事务，做到“小事不出网格、大事不出社区”。

2、建立信息处理制度。网格工作人员是收集信息的责任人，把收集居民对社会的反映，作为一项日常性工作，把听取群众对热点难点问题的意见，作为一项基本要求。对收集到的意见反映和需要解决的问题，并将有关事项分类整理，统一登记，一周一次交流，半月一次研究，周周有反馈，月月有重点。

3、健全协调处理机制。对群众关心的问题，在社区“五位一体”联席会上进行责任分解，跟踪落实。对属于社区工作职责范围内的问题，及时交给网格长或网格工作人员办理，属于街道办事处和职能部门的问题，及时上报街道办事处牵头协调，交由职能部门处理。尤其对群众提出的意见、投诉以及求助事项，做到件件有着落、事事有结果。采取集中督查与随机抽查相结合、督查与调研相结合、明察与暗访相结合的办法，督促工作进度，确保工作实效。

四、倡导社会化监督，激发居民参与感

1、完善自治制度。建立健全社区“五位一体”联席会、楼栋理事会、社区事务听证会、社区协调会“四会”制度，不断完善居民自治章程。在社区推行委员问事、居民说事、集中议事、及时办事、定期评事的“五事”制度，搭建联系平台，激发居民参与社区事务的管理。通过社区居民会议、社区代表会议、业主委员会等组织形式，认真研究解决群众反映强烈的突出问题，切实维护网格群众的根本利益。

2、接受居民监督。不断加大社区党务公开、居务公开和民主评议力度，充分发挥社区党员群众的积极性、主动性和创造性。公开社区办事制度和办事程序，保障居民群众的知情权、监督权。社区公益服务场所都设置区域平面图和网格划分全景图，自觉接受社会和群众监督。充分发挥社区监督委员会和协商议事会的作用，定期听取群众对社区事务提出的意见和建议。

3、加强协作配合。实行网格化管理，由原来的“以线为主”变为“以块为主、条块结合、分工协作”，由社区工作“ 主任一肩挑”变为“网格工作人员分担挑和社区居民共同挑”，特别是“一岗双责、一人多岗”等制度的建立，使网格工作人员之间、公共服务部门工作人员与社区干部之间协作交流得到进一步加强。

网格办 202_年4月12日

第四篇：超市化购物 精细化管理

超市化购物 精细化管理

——杜家村农贸市场树立消费新理念 大型停车场、花砖绿化、安装门禁设施、购物车购物、公平秤、监督台、卫生工定时打扫、高清监控中心24小时运行……凡到杜村便民市场来的消费者，无一不被这种超市化购物模式所吸引，舒适购物、安心消费。这是县市场监管局会同社区、市场开办者共同努力的结晶，在全县便民市场中率先树立了新型集贸市场的管理模式，也是集贸市场向超市化管理模式转变的一个成功尝试。

硬件设施上水平

“自启用以来，我们会同市场开办单位严格按照四个功能分区对市场内的摊位进行安置，统一划行归市，统一广告设置，做到市场摊位整齐划一，市场布局更加合理、科学、明晰。”县市场监管局驻杜家村市场工作人员表示。杜家村农贸市场位于仰圣路以西、华阳大街以北、富通太阳城以南，占地16亩，总投资800万元，设计棚内经营店铺98间，建设面积（3920㎡），建设高档大理售货台368米，建设面积276㎡，划分为干鲜果品、蔬菜、熟食等区域等；同时，（在有关部门的协同配合下），指导督促市场开办单位，（市场很快）配备了完善的消防、监控、检验、门禁、电力、排水、停车场等设施，设置了食品快检室和市场服务管理办公室，安装了快检设备，每天按规定进行检测；建立了消费者投诉、便民服务及消防、卫生、治安等各项管理制度，配置了公平秤、打气筒、针线盒、急救包等便民器具，对农贸市场开办单位进行了企业化法人登记。8月1日，市场又投入了100辆便民购物车，消费者可在市场内使用购物车，轻松完成购物过程。目前市场入住率100%，日成交额达30万元，年成交额有望突破1.5亿元。

管理服务更到位

“集贸市场‘三分建’、‘七分管’，硬件基础设施好了，市场管理服务水平怎么能快速提高呢？我们要多在细节、长效上多下功夫……”市场工作人员表示。杜村市场建立健全了长效管理机制，实行无缝化管理，每天早上5：30至晚上10：00，不间断进行清洁和保洁；同时与市场经营户签订“门前三包”责任书，从经营秩序、食品安全、环境卫生、综合治理等方面对经营户进行打分，设立流动红旗，评选五好摊位，分数过低者将在公示栏曝光，解除市场租赁合同并收回摊位使用权，6个月内不准进入该市场经营。” 家住富通太阳城的张阿姨开心地说：“以前菜市场离小区3公里之多，十分不便，都是就近在马路边的地摊上买菜，要踮着脚走路，地面湿滑，总有股难闻臭味，一不小心就会把脏水溅到衣服上，还影响交通，不安全；现在有了这么好的市场，刮个风下个雨的，俺们就不愁没地方躲了，地面干净整洁，各类产品摆放整齐，还能看到蔬菜的农药残留检测公示结果呢，买菜啊，也放心了，进入菜市场好像走进超市一样。”升级版”市场，少了垃圾、少了水渍、少了臭味，食品种类多且新鲜，为老百姓买菜提供了一个干净整洁的购物环境。

消费购物更放心

“消费者想要核实所购物品重量有公平秤，想要查看农残等是否超标，可在公示牌和大屏幕上查看。市场工作人员每天开始工作之前，一早摆出“公平秤”，让心存疑虑的顾客，当场核实所购物品的重量；进入市场的农副产品，每天都要抽样进行检测，及时于LED屏公示检测结果。”市场工作人员表示。县市场监管联合食药监局等相关部门，共同加大监管力度，统一亮照亮证经营，严禁假冒伪劣等不合格食品流入市场，确保市民吃上干净卫生的“放心菜”；督导市场开办者与经营户签订《食品安全管理责任书》，建立经营户档案，明确入场经营者的食品安全管理责任；严格落实市场食品进货查验、质量信息公示、不合格食品退市制度，把好食品质量市场“准入关”；落实市场食品质量巡查监管制度，及时掌握市场食品质量动态，发现问题，及时处理，控制事态发展。

“现在的农贸市场，干净卫生，价格还亲民，来一趟像逛超市似的就把所需的生活用品买全了！”到农贸市场购物的吴女士说。小菜场，大民生。杜家村农贸市场只是全县8大市场的一个缩影。随着创建全国卫生县城验收工作的临近，创卫工作已进入冲刺阶段，为提高中心城区文明创建水平，同时作为为民办实事项目之一，县市监管局指导督促市场开办单位，完成对东关、刑庄金兴、北关新村、老北关、杜家村、金阳、北关水果蔬菜批发共8家农贸市场的新建、硬、软件设施升级改造等工作，“软硬兼施”，着力补齐农贸市场等公共服务设施短板，实现目标，市民买的安心，吃的放心，同时也折射出县城治理的新理念和新模式。

超市化管理模式+商场化购物环境

——杜家村农贸市场全面升级

停车区铺花砖加绿化、安装门禁装置、购置检测设备、投入购物推车、配备专门卫生工、安装高清监控指挥中心……这三个多月来，宁阳县市场监督管理局和杜家村农贸市场负责人忙得不可开交，收获的是杜家村农贸市场升级改造工作有条不紊进行，成为全县首家四最农贸市场。（占地面积最大、功能最齐全、设施最完善、投资最多）【硬件】抓硬件，市场提档升级

“近日，我们督促市场开办单位，对市场内的蔬菜、水果、熟食、日杂副食品等摊位进行了重新调整，使市口布局更加合理、科学、人性化。”县市场监管局驻杜家村市场工作人员表示。杜家村农贸市场位于仰圣路以西、华阳大街以北、富通太阳城以南，占地16亩，总投资800余万元，设计棚内经营店铺98间，建设面积3920㎡，建设高档大理石摊位368米，建设面积276㎡，划分为干鲜果品、蔬菜、熟食等区域等，入住率100%，日成交额30万元；同时，配备了完善的消防、监控、检验、门禁、电力、排水、停车场等设施，对市场开办者进行了企业化法人登记，并设置了食品快检室和市场服务管理办公室，安装了快检设备，每天按规定进行检测；建立了消费者投诉、便民服务及消防、卫生、治安等各项管理制度，配置了公平秤、打气筒、针线盒、急救包等便民器具，对农贸市场开办单位进行了企业化法人登记。购置了100辆便民购物车，最大限度的保障了消费者的购物便利，使市民享受到可媲美超市的购物环境。【软件】抓软件，购物环境可媲美超市

“农贸市场硬件基础设施好了，是否意味着市场管理也提档升级了呢？回答是否定的。” 县市场监管局驻杜家村市场工作人员表示。

（县市场监管局驻杜家村工作人员）为了市场提档升级，驻场监管人员与市场开办者一起，建立健全了长效管理机制，实行无缝化管理，每天早上5：30至晚上10：00，不间断进行清洁和保洁；同时与市场经营户签订“门前三包”责任书，从经营秩序、食品安全、环境卫生、综合治理等方面对经营户进行打分，通过设置“五好流动红旗”，“党员经营户”示范，带动文明诚信经营…，对分数过低者将在公示栏曝光，解除市场租赁合同并收回摊位使用权，6个月内不准进入该市场经营，此制度一方面，积极引导经营户做好门店（摊位）档前卫生“三包”工作，保持摊位及周边区域清洁；另一方面，对未落实门前三包的经营户进行教育或适当的处罚，提高了经营户保洁的自觉性。家住富通太阳城的张阿姨说：“以前菜市场离小区3公里之多，十分不便，都是就近在马路边的地摊上买菜，要踮着脚走路，地面湿滑，总有股难闻臭味，一不小心就会把脏水溅到衣服上，还影响交通，不安全；现在有了这么好的市场，刮个风下个雨的，俺们就不愁没地方躲了，地面干净整洁，各类产品摆放整齐，还能看到蔬菜的农药残留检测公示结果呢，买菜啊，也放心了，进入菜市场好像走进超市一样。”升级版”市场，少了垃圾、少了水渍、少了臭味，食品种类多且新鲜，为老百姓买菜提供了一个干净整洁的购物环境。

【目标】实现目标，市民买的安心吃的放心

“凡是进入市场的农副产品，每天都要抽取进行检测，及时在LED屏和公示栏上公示检测结果。” 县市场监管局驻杜家村市场工作人员表示。建设检测室是农贸市场升级改造工作的重要组成部分。市场农残检测工作人员每天对市场内的重点蔬菜品种进行抽检，建立蔬菜农残检测样品原始记录台账，及时公示、质量追溯、清退制度，坚决杜绝不合格蔬菜销售。同时联合食药监局等部门，加强对农贸市场的监管，统一亮照亮证经营，严禁假冒伪劣等不合格食品流入市场，确保市民吃上干净卫生的“放心菜”；并督导市场与经营户签订《食品安全管理责任书》，建立经营户档案，明确入场生产、经营者的食品安全管理责任；严格落实市场食品进货查验、质量信息公示、不合格食品退市制度，把好食品质量市场“准入关”；落实市场食品质量巡查监管制度，及时掌握市场食品质量动态，发现问题，及时处理，控制事态发展。

“现在的农贸市场，干净卫生，价格还亲民，来一趟像逛超市似的就把所需的生活用品买全了！”到农贸市场购物的吴女士说。小菜场，大民生。杜家村农贸市场只是全县8大市场的一个缩影。随着创建全国卫生县城验收工作的临近，创卫工作已进入冲刺阶段，为提高中心城区文明创建水平，同时作为为民办实事项目之一，县市监管局指导督促市场开办单位，完成对东关、刑庄金兴、北关新村、老北关、杜家村、金阳、北关水果蔬菜批发共8家农贸市场的新建、硬、软件设施升级改造等工作，“软硬兼施”，着力补齐农贸市场等公共设施短板，实现目标，市民买的安心吃的放心，同时也折射出县城治理的新理念和新模式。

第五篇：网格化管理 精细化服务

网格化管理 精细化服务

努力推动社会管理在服务民生中实现创新

街道社区作为社会管理的窗口，其民生服务功能日益凸显，明仁街道紧紧围绕区委、政府中心工作，立足服务居民，方便居民，造福居民，以社区为载体，以居民需求为导向，整合街道人口、就业、社保、综治、信访等社会管理职能和服务资源，探索实践街道社区“网格化管理、精细化服务”的社会多元化管理机制，着力打造快速便捷的15分钟生活服务圈，不断提高社区管理与服务的科学化水平，解民困、排民忧、维民利、舒民心，切实促进辖区的和谐稳定。

一、搭建新平台，实现社区管理与服务的网格

明仁街道现有居民6559户，16977人，下辖3个社区，33家企事业单位，147栋居民楼，该街道充分运用网格理念和现代信息技术，综合考虑“地、物、情、事、组织”等因素，划分网格管理单元，探索建立社会管理“五大体系”、“ 三级平台”、“三个层级”网格化模式（五大体系即以现代科技为依托的信息网络系统、以民生保障为基础的服务系统、以高效顺畅为要求的组织指挥系统、以快速反应为特征的应急处置系统、以真实客观为标准的考核评价系统；“三级平台”即街道社会管理网格服务中心、社区社会管理网格服务站、居民志愿社会管理网格信息员三级网格化社会管理服务平台；“三个层级”,即街道、社区、网格三级,也可称为网纲、网目、网格）。该街道通过建立7大类、32小类、110项信息、532项指标的基础信息数据库，实现“人进户，户进房，房进网格，网格进图”的工作目标，确保底数清、情况明，同时严格梳理29个部门的118项业务流程，在街道社区网络技术服务平台上，实现与辖区居民的互动交流。将社区划分为网格，缩小了工作力量的单位面积，扩大了社区服务的密度，更大程度的激发了居民群众参与社区管理的积极性和主动性，也为我们开展精细服务提供了翔实、准确的第一手资料。

二、依托新系统，实现社区管理与服务的精细化

该街道街依托网格化管理平台，以“服务民生”作为网格化社会管理服务新模式的根本着力点，按照“完整性、便利性、均衡性、差异性”原则由专门网格工作人员对社区实施24小时动态、全方位管理，小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护等都可以做到凡事不出网格，进一步增强社区服务与管理的实效性。一是依托信息网络系统，按照“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的要求，建设亲民数字工程，进一步优化空巢老人“一键通”救助服务和“社区通”系统，通过手机信息和互联网，向居民提供传递温馨提示、就业信息、发布活动通知等服务；二是依托民生服务保障系统，实行低保审批廉政风险防范制度，实现应保尽保，为“情满明仁”爱心慈善基金募集善款，重点帮扶特困群体；打造批发城、太平洋广场、向阳步行街创业带就业基地，全面推动灵活就业、家庭创业；积极争取旧城改造项目资金，对弃管小区分类施治，着力提高居民生活质量，努力营造良好的人居环境；三是依托治安防范应急处置系统，建立健全预警应急管理机制，抓紧抓实辖区“四大市场”、“七小场所”安全消防隐患的排查和整治力度，创新信访工作“121”长效机制，以“六有四无”标准协同明仁派出所在露天、批发城、太平洋、商城四大市场开展“平安市场”创建活动，按照“五个一”标准加强校园安全保卫工作；创新流动人口 “1711” 服务模式，建立“这里是我家”流动人口QQ群，为在我辖区居住超过3个月的流动人口发放“心贴心服务卡”，对流动人口实行“旅店式”管理。

三、形成新合力，实现社区管理与服务的多元化

社会管理的重心在基层，“网格化管理、精细化服务”需要一支务实高效、作风过硬的干部队伍提供坚强的组织保障。今年该街道通过开展“忆党史、铭党恩、促党建、惠民生”向建党90周年献礼系列活动，唱响主旋律，引领全体干部立足岗位创先争优，实行服务承诺制，提升为民服务能力；充分发挥社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，进一步完善区域化党建格局，构建 “街道党工委+社区党支部+楼院党小组+企业和商业市场中有党的工作”的组织网络，充分调动基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位、工青妇等群众组织积极参与社会管理，形成于党工委、政府互联互补互动的社会管理网络；加强和完善居民的思想道德建设，努力提高居民的法制观念和文化素养，增强居民自我管理、自我服务意识，努力完善党工委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

社会管理创新，作为一个时代课题，如何破解，既要“心中有数”，也要满怀信心，明仁街道将更加注重民生改善、更加注重社会公平，更加注重宣传教育，为从源头上根本上基础上加强和创新社会创造条件，在不断研究探索中去实践社会管理创新，夯实基层基础，为促进科尔沁区经济繁荣发展、社会和谐稳定、人民安居乐业做出积极的努力!