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论如何当好纪检组长
编辑:心如止水 识别码:14-859726 5号文库 发布时间: 2024-01-04 11:37:05 来源:网络

第一篇:论如何当好纪检组长

论如何当好纪检组长

“纪检组长”是为了加强部门党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要应运而生,纪检组长既是一个职务,也是一份责任,更是一个重托。随着各级党委政府对党风廉政建设和纪检监察工作的要求越来越高,在新形势下纪检组长如何履好职,负好责,不辜负上级党组织和广大人民群众的期望,是对每个纪检组长的考验,也是对每个纪检组长提出了新的课题,值得深思和探索。笔者就如何当好纪检组长,结合自身的工作经验和体会,聚众讨论和看法,认为应尽力做到“六个要敢于”:

一、要敢于防范,抓好“三个预防教育”

根据标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针,纪检组长不抓预防教育是失职,不抓惩治腐败是渎职,惩治的前提是要搞好预防教育。其重点是要搞好“三个预防教育”:一是要搞好自我教育。纪检组长要加强学习,提高思想业务素质,不断完善自我,“打铁还需自身硬”,要敢干自我批评,要敢干率先垂范,要敢干自我亮剑。纪检组长要保持清政廉洁,廉洁方能带人,身正方能聚人,律己方能服人,无私方能感人,惩治方能制人。二是要搞好法规教育。古人云:只有学而知之,没有生而知之。无论什么人不学习就跟不上形势,就会落伍,尤其是单位的“一把手”、党政班子成员和重要部门掌握审批项目及钱物的工作人员要加强法规知识学习,要学法、知法、守法;不然就会越“雷池”,踏“红线”,闯“红灯”,既危害了自己,又危害了家庭,还危害了社会,成为历史的罪人,被世人所唾弃。三是要搞好警示教育。警示教育要形式多样、注重内容,以例教人,常抓不懈,务求实效。其一,要抓好以会代训。定期召开会议认真传达上级关于党风廉政建设的会议精神,安排部署党风廉政建设和纪检监察工作,要加强领导,提高认识,积极探索,开拓创新,扎实工作,把廉政建设和反腐败工作不断向前推进。其二,要举办好专题讲座。要坚持“一把手”负总责,党政班子成员各负其责的党风廉政建设责任制。积极宣传反腐倡廉工作的政策和形势,明确干部职工在党风廉政建设方面要肩负“一岗双责”的职责。坚持党政主要领导定期给干部职工上廉政党课,请纪检监察部门和检察院及反贪局等单位的领导给广大干部职工上警示教育课,以法施教,以案说教,以廉促教,以推动干部职工遵纪守法,廉洁自律,锐意进取,勤奋工作。其三,要开展好活动。积极开展廉政报告会、廉政党课、廉政建设大家谈、写心得体会、演讲比赛、知识问答等活动,引导广大干部职工自觉规范自己的行为,加强自我约束和自我管理,增强廉洁自律的主动性和必要性,努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围。努力锤炼出一支廉洁高效、作风扎实、纪律严明、服务优良的干部职工队伍。

二、要敢于尽责,做到“三个谏言”

古人子夏云:“言之者无罪,闻之者足以戒“。作为组织派驻部门的纪检组长就是要敢干谏言,敢干负责。不能在研究问题时,涉及到得罪人的事时,无论是否违反规定和程序,就随口“打哈哈”;涉及到原则问题时,无论是否要正确履行职责,就跟着“和稀泥”;涉及到个人利益时,无论是否违规违纪,就满口说“可以,可以”。纪检组长要敢干尽责做到“三个谏言”:一是对主要领导谏言。部门或单位的主要领导虽说要主持全面工作,负全面的责任,但作为一个单位的主要领导不可能一个人能负全责,也不可能是全才;还是要充分运用班子成员各自的能动性,为主要领导把好关,负好责。主要领导决策时,如出现了与党风廉政建设和反腐倡廉的政策法规相违背时,纪检组长一定要站在尽责的角度上,为主要领导谏言,不能为之的而不为,“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,要尽职、尽责、尽心。二是对班子成员谏言。一个单位的班子成员都分管一方面或几方面的工作,手中都握有一定的权力,只有把权力用到为人民服务之中去才是最大的快乐,不能乱用权力,乱谋利益,纪检组长每当发觉有苗头性和倾向性的问题时,要善意提醒,并通过警示教育,使之增强拒腐防变的能力。三是对已任干部和全体干部职工谏言。对拟任的党政班子成员和所属单位的负责人进行任前公示,任后诫免谈话,开诚布公的说明在清政廉洁方面应注意的事项,提前打好防腐的“预防针”。对全体干部职工开展党风廉政建设和反腐倡廉教育,通过真心实意的谏言警示教育,构筑广大干部职工反腐倡廉的思想防线。

三、要敢于履职,强化“三个监督”

纪检组长要做到在其位,谋其政,履其职,负其责。要加强监督,不能疏于管理,更不能放任自流。在日常工作中要着重强化“三个监督”:一是要强化廉洁自律情况的监督。廉洁自律就是每个人都要从自我做起,从身边的小事做起,是否把好了金钱关、交友关、人情关、诱惑关、女色关,通过对“五关”的监督,增强廉洁自律的自觉性。二是要强化纪律约束情况的监督。纪律约束情况的监督主要是看有无违反党风廉政建设和反腐倡廉方面的纪律(法规)的情况,是否出现不能为而为之的情况。烈士王杰曾说:“在荣誉上不伸手,在待遇上不伸手,在物质上不伸手”。也就是要管住自己的头,不该想的不想;管住自己的嘴,不该说(吃)的不说(吃);管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。要做到警示教育不放松,时常唱响廉政歌,筑牢思想大防线,永保廉洁一生清。三是要强化制度执行情况的监督。制度监督是事前监督的有效载体,是事中约束的重要手段,是事后查处的重要依据。如果没有规章制度就会出现无序的状态,就会使人的私欲无拘无束的膨胀,古罗马哲学家西塞罗说“欲望是永远不会满足的,也不会使人完全满意”。只有在建立和完善相关制度的情况下,用制度管人管事可为一种有效途径。

四、要敢于揭短,做好“三个面对”

扬长揭短就是要总结成绩,发扬长处,结合特点,勇于创新,与时俱进。同时要发现问题,针对问题,剖析问题,解决问题。主要是做好“三个面对”:一是要面对成绩,查找不足。每个人在工作中所取得的一定业绩,只能视为阶段性成果,只能看成是动力,只能看成是工作新的起点,不能作为骄傲的资本,不能作为向组织讲价的条件,更不能作为贪欲的法码,要在查找不足中明方向、加措施。明朝朱熹言:“平日操持,庄敬诚实,涵养内心,戒矜躁,去嗜欲。”就是要加强品德修养,戒骄戒躁,戒奢戒欲。二是要面对问题,敢于亮牌。对工作中出现的问题,不遮不掩,要敢于面对,要敢于正视,要敢于知错就改,人在一生中也可能出现这样或哪样的过错,前人左丘明说:“人非圣贤,孰能无过?过而能改,善莫大焉。”在修正问题中前进,在改正过错中出成效。三是要面对腐败,正确审视。腐败的产生有其历史的根源,腐败的形成有其必要的土壤和条件,随着社会和经济的快速发展,人们的生活也发生了翻天覆地的变化,对物质文化生活的需求也与日俱增,在这滚滚向前的洪流之中,有的人思想发生了扭曲,出现了对物质利益及生活需求的无限制追求,从而就流离出了少数腐败分子,这也是社会发展到一定阶段的产物,要正确面对,不要大惊小怪,既要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,又要把反腐败斗争不断引向深入,把腐败的苗头消灭在萌芽状态。

五、要敢于碰硬,达到“三树三压”

纪检组长这个职务虽说在有的人眼里没有多大位置,在单位党政班子里还不如一名副职,在工作中分管之多,处事之难,有点尴尬。但作为纪检组长这个职位应该是非常重要的,在党风廉政建设和反腐倡廉工作中,他既要对上级组织负责,又要对单位的主要领导负责;既要对下属单位的领导负责,又要对下属单位的职工负责。要改变这种处境纪检组长应身体力行,勤奋工作,主要体现在忠于职守的敬业精神,不计名利的奉献精神,敢干碰硬的无畏精神。经过不懈的努力使之达到 “三树三压”: 一是要树正气,压邪气。毛泽东主席曾教导我们说:不是东风压倒西风,就是西风压倒东风。如果正气不上升,邪气就必然要上升。所以纪检组长要有铮铮铁骨,傲傲正气。二是要树新风,压歪风。一个部门或者一个单位如果政风不正就会杂乱无序,作风不正就会效率低下,廉风不正就会滋生腐败。为此,大力开展“弘扬八种风气、创学习型机关”主题教育,旨在营造风清气正的良好氛围,使不正之风没有立足之地,歪风没有经营的市场,只有树立了新风正气才能更好地推动各项工作有序进行。三是要树正面,压负面。在反腐倡廉中建设中要不断树立廉政典型,用典型引导人,用事迹教育人,用精神鼓舞人,一个先进典型影响一方人,先进带后进带动一批人,榜样的力量是无穷的。同时对出现的腐败分子坚决予以惩处,绝不姑息,绝不手软,对消极的、落后的、负面的予以警示,对胆敢违法寻机腐败的人员予以震慑。

六、要敢于亮剑,搞好“三个查处”

党的十七大强调:要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。就是要健全体系,惩防结合,教育是前提,惩治是手段,防腐是目的,也就是要防患于未然。作为一个部门或一个单位的纪检组长要与纪检监察及相关部门搞好案件查处的配合工作,主要尽职搞好“三个查处”:一是要加强对信访件的查处;要搞好来人来访和来信来访的调查处理工作,要认真对待,弄明情况,查明原因,分清是非,按照依据,严肃处理。以维护来信来访人的正当合法权益。对所反映的违规违纪违法人员坚决惩处,决不留情。二是要加强对所在行业损害群众利益不正之风行为的查处;行业不正之风败坏社会风气,败坏自身形象,影响极坏,对不正之风要坚决治理,重点要治理“乱执法,乱作为,乱收费,乱摊派,乱罚款”等“五乱”行为,要公正,公开,严明执法,使行业风气健康有序发展,以促进社会风气的根本好转。三是要加强对腐败案件的查处;纪检组长对出现在本部门或本单位的腐败案件要动真格,依规依据查处,这样既对惩治了腐败分子,又对广大干部职工是反腐防腐的警示教育。以营造一个不愿腐败,不能腐败,不敢腐败,不必腐败的良好氛围。

在实际工作中,纪检组长要做到以上“六个要敢于”难免会遇到很多矛盾、问题和阻力,但只要本着对党对人民高度负责,对事业高度负责,对同志高度负责的态度,就会认真履行好职责,排除障碍,处理好各种矛盾和问题,就会想方设法完成所肩负的各项工作任务,开创工作新局面,成为一名合格的纪检组长。

第二篇:怎样当好纪检组长

《怎样当好纪检组长》之我见

“纪检组”是为了加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,由纪委派驻部门,履行纪检监察职能的机构。纪检组长既是一个职务,也是一种责任,更是一份重托。当前,各级党委政府对党风廉政建设和纪检监察工作的要求越来越高,怎样才能履好职、尽好责,做到不缺位、不越位、不错位,是新形势下对每个纪检组长的考验,是值得深思和探索的新课题。作为一名被考验着,我结合自身的工作经验和体会,就如何当好纪检组长谈以下几点浅见:

一、牢记使命遵党章

纪检组长一方面是上级派驻的,直接受上级纪委领导,形式上具有相对独立性,另一方面又属同级党组班子成员之一,受单位中心党组领导,具有领导职位二重性。因此,怎样当好纪检组长,我认为首先必须要明确自己的身份,清楚自己的工作职责、权限和范围。

《党章》明确规定:党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。纪检组长作为纪委派出机构负责人,应该时刻牢记党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”,并以此为开展工作的根本遵循,维护党章,牢记使命,2门反映突出的问题解决好,把揭露出来的案件查办好,把党风廉政建设和反腐败各项工作任务全面完成好。

三、打铁还需自身硬

出类方能带人,身正方能聚人,律己方能服人。纪检组长处在充满严峻考验的反腐败斗争第一线,只有自身素质过硬,才有资格去规范、约束和监督别人。

1、勤学敏思,提高能力

随着形势的发展和反腐败斗争的深入,我们肩上的担子更重了。想当好一名合格的纪检组长,就应该坚持自觉学习、刻苦学习、不懈学习、终身学习,把学习转化为一种工作和生活上的习惯。首先要认真学习纪检工作的有关政策和法纪规章,把握纪检工作规律,熟练掌握纪检业务;还要紧跟时代进步和知识创新的步伐,认真学习经济、审计、心理学、科技、文化、历史和社会管理等方面的知识,优化知识结构、丰富知识储备;此外,在抓好理论学习的同时,必须注重实践锻炼,坚持理论联系实际,经常调研,深入基层、深入群众,不断研究新情况、解决新问题、探索新思路,在实践中总结提高。

2、明察秋毫,公道正派

党风廉政建设和反腐败斗争面临着大量的新情况、新问题,作为一名纪检组长,要具备敏锐的洞察力,见微知著,善于透过现象看本质,善于发现苗头性、倾向性的深层次问题,及早采取

不怕吃亏,敢于奉献。从事纪检监察工作意味着要付出更多的牺牲和奉献,吃苦受累不说,有时甚至还会受诬陷、受报复、受威胁。工作的特殊性决定了纪检工作人员要淡泊名利、甘于奉献,一切以纪检监察工作为重,正确对待工作难度、“吃亏”、“吃苦”等问题,保持良好的思想境界和平衡心态,树立清正廉洁的良好形象。

四、大胆履职敢“亮剑”

1、善于谏言,防微杜渐

纪检组长要本着关爱保护他人、对同事负责的态度,积极谏言,防微杜渐。一是对主要领导谏言。部门或单位的主要领导虽说要主持全面工作,但不可能一个人负全责,也不可能是全才;还是要充分发挥班子其他成员的能动性,为主要领导把好关,负好责。主要领导决策时,如出现了与党风廉政建设和反腐倡廉的政策法规相违背时,纪检组长一定要站在尽责的角度上,巧妙谏言。二是对班子成员谏言。一个单位的班子成员都分管一方面或几方面的工作,手中都握有一定的权力,纪检组长如果发觉有苗头性和倾向性的问题时,要善意提醒,并通过警示教育,使之增强拒腐防变的能力。三是对全体干部职工谏言。在日常工作中,经常性地开展党风廉政和反腐倡廉教育,也可以通过个别谈心等方式,开诚布公的说明在清政廉洁方面应注意的事项,提前打好防腐的“预防针”。

2、勇于担当,敢于碰硬

第三篇:如何当好税务纪检组长

如何当好税务纪检组长

一、强化监督、落实责任

根据纪检监察职责和任务,在当前及今后一段时间内,要重点监督税收执法和行政管理工作。

1、税收执法监督

(1)征收环节,主要是税收征收、入库、上解、提退的监督,防止出现应征不足、少征或者收人情税、关系税和过头税、混淆入库级次、截留贪污税款、擅自变动税收法律等违规违纪问题的发生。

(2)管理环节。主要是对各类发票、票证的管理使用,税务登记管理,纳税申报管理、税收定额核定,减免税、税前弥补,亏损、财产损失,税前扣除、审批的管理,防止为税不廉行为的发生。

2、行政管理权监督

(1)人事管理的监督,包括干部任免,干部调配交流两个方面,主要以服从上级、服从管理的原则进行。

(2)财务管理权监督,要从财务收入、财务支出、财产物资、基建工程等四个方面进行监督,主要对象预算内、外收支管理使用,大宗物品采购、使用管理等的监督、防止乱收乱支,挥霍浪费欠款、贪污、挪用公款等问题发生。

二、具体抓好以下几项工作

1、加强教育、增强税务干部的法律意识和自律意识,深入开展理想、信念和职业道德教育以及经常性的法制教育、党政纪律条规教育,正反典型警示教育和反腐倡廉教育,使广大税务干部树立正确世界观、人生观和价值观、正确对待和运用手中权力,自觉接受监督、请求监督,变组织监督,我要监督的监督氛围,构筑拒腐防变的思想道德防线。

2、深化改革,完善制度,规范权力运行,实施阳光工程,加大税收管理,巡查和内部审计力度,推行政务公开,按照公开、公平、公正的原则,公开税收政策法规、公开岗位责职、公开办税程序、公开服务标准、公开纳税定额、公开违章处罚、拓宽社会监督、群众监督、舆论监督渠道,建立健全权力制衡机制。

3、落实责任,加强考核检查、严格责任追究

在行使“两权”的各部门和“两权”运行的各环节,都要定岗定职、实行岗位责任制和税收执法责任制,将责任明确到人,建立部门责任制,实行“一岗两职”。

加强连环监保责任,定期汇报监保情况,分析“八小时之外”行为思想状况,针对性提出措施、不按规定制度执行的实行责任追究制度,要坚持从严治党、从严治队、从严治政、领导与个人分工负责相结合,“谁之过谁负责”,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,对构成违纪或犯罪一律按有关规定处理。

第四篇:浅谈如何当好县级质监局纪检组长(范文)

浅谈如何当好县级质监局纪检组长

摘要:“纪检组长”是为了加强部门党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要应运而生,纪检组长既是一个职务,也是一份责任,更是一个重托。随着各级党委政府对党风廉政建设和纪检监察工作的要求越来越高,在新形势下,特别是在县级质监局担任纪检组长,如何履好职、尽好责、发挥好作用,做到不缺位、不越位、不错位,值得深思和探索。

县级质监局处于质量技术监督综合管理和行政执法的第一线,工作直接面对生产企业的管理者和不同层次的消费者。业务工作面广,涉及人员素质参差不齐,人际关系错综复杂,加上工作中存在的诸多个人难以解决的客观问题,要真正做到严格依法行政就显得异常艰难。在新的形势下,作为基层部门的纪检组长,如何面对现实,适应环境,履行职责,使党员干部和执法人员不违纪或少违纪,不犯错误或少犯错误,以保证综合管理和执法工作的顺利进行,做到不缺位、不越位、不错位,值得深思和探索。结合自身的工作经验和体会,我认为要成为一名合格且优秀的纪检监察干部,就要努力做到以下三个方面:

一、履好职,不缺位

(一)抓好“三个教育”,筑牢思想道德防线 随着社会主义市场经济的深入发展和党的建设的不断推进,反腐倡廉各项法规制度形成较为健全的体系,从某种

意义上讲,纪检干部就是党纪条规的忠诚卫士。纪检组长要坚持以改革创新精神开展反腐倡廉宣传教育工作。其重点是要搞好“三个教育”:一是要搞好自我教育。纪检组长要加强学习,提高思想业务素质,不断完善自我,“打铁还需自身硬”,要敢干自我批评,要敢干率先垂范,要敢干自我亮剑。纪检组长要保持清政廉洁,廉洁方能带人,身正方能聚人,律己方能服人,无私方能感人,惩治方能制人。二是要搞好法规教育。尤其是单位的“一把手”、党政班子成员和重要部门掌握审批项目及财物的工作人员要加强法规知识学习,要学法、知法、守法;不然就会越“雷池”,踏“红线”,闯“红灯”,既危害了自己,又危害了家庭,还危害了社会,成为历史的罪人,被世人所唾弃。三是要搞好正反典型教育。教育要形式多样、注重内容,以例教人,常抓不懈,务求实效。一方面要树立正面典型。对那些洁身自好、清正廉洁、甘于奉献、一身正气的党员干部,要大力宣传其先进事迹,成绩特别突出的要给予一定表彰奖励,着力营造良好的舆论氛围,以推动和促进反腐倡廉工作。另一方面,也要利用一些大案要案和腐败分子等反面典型,对广大党员干部进行案例教育和警示教育,以增强党员干部的廉洁自律意识,努力实现良好的教育、警示、震慑效果。第三方面要防微杜渐。要见微知著,明察秋毫,具备敏锐的洞察力,善于从一些细节、一些苗头性、倾向性的问题发现深层次问题,2

透过现象看本质,及早采取工作措施,防患于未然,牢牢把握工作的主动权。

(二)抓好“三个作风”,建立勤政廉政的干部队伍 新形势下,纪检组长抓好“三个作风”,即干净的作风、干事的作风、诚实的作风,建立一支勤政廉政的干部队伍,对于我们进一步密切与人民群众的联系,坚持科学发展,推进责任、服务型政府的建设,构建和谐质监,具有重要的意义。一是要建立干干净净、风清气正的履职氛围。纪检组长的主要工作就是监督实行政务公开,即政策法规、工作制度的公开,监管工作的公开,人事管理的公开,财务开支的公开,决策的公开等等,使权力在阳光下运行。二是要建立一股干实事、勤干事、多干事的务实之风。纪检组长的工作重点就是要严格落实“五查五看”活动:查政令是否畅通,中间有没有“中梗阻”、“下搁浅”等问题;查机关作风,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等严重影响机关作风和声誉等问题;查工作效率,看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题;查规范执法,看是否存在违法违规,有令不行、有禁不止等问题;查执行规定、完成工作任务,看是否存在不到位、不落实等问题。三是要建立一支诚实的干部队伍。纪检组长的主要工作就是监督领导干部是否深入实际、调查研究,扎下去、沉下去,而不是走马观花、蜻蜓点水;是否真抓实干、创新巧干,而不是弄虚作假、投机取巧、虚夸实绩;是否深入群众、体察民情、了解民意、珍惜民力,而不是贪图虚名、追名逐利、哗众取宠。只有克服脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义工作作风,建立诚实的工作作风,我们的队伍才能经受住各种困难和风险的考验。

(三)强化“三个监督”,确保履职到位

纪检组长要做到在其位,谋其政,履其职,负其责。要加强监督,不能疏于管理,更不能放任自流。在日常工作中要着重强化“三个监督”:一是要强化廉洁自律情况的监督。廉洁自律就是每个人都要从自我做起,从身边的小事做起,是否把好了金钱关、交友关、人情关、诱惑关、女色关,通过对“五关”的监督,增强廉洁自律的自觉性。二是要强化纪律约束情况的监督。纪律约束情况的监督主要是看有无违反党风廉政建设和反腐倡廉方面的纪律(法规)的情况,是否出现不能为而为之的情况。做到“在荣誉上不伸手,在待遇上不伸手,在物质上不伸手”。也就是要管住自己的头,不该想的不想;管住自己的嘴,不该说(吃)的不说(吃);管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。要做到警示教育不放松,时常唱响廉政歌,筑牢思想大防线,永保廉洁一生清。三是要强化制度执行情况的监督。制度监督是事前监督的有效载体,是事中约束的重要手段,是事后查处的重要依据。如果没有规章制度就会出现无序的状态,就会使人的私欲无拘无束的膨胀,古罗马哲学家西塞罗说“欲望是永远不会满足的,也不会使人完全满意”。

只有在建立和完善相关制度的情况下,用制度管人管事可为一种有效途径。

二、敢谏言,不越位

胡锦涛总书记要求纪检监察干部要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”。这一要求,是对纪检监察干部党性、政治性、斗争性的严格要求,也是纪检监察干部必须具备的特殊素质。作为纪检组长就是要敢干谏言,敢干负责。不能在研究问题时,涉及到得罪人的事时,无论是否违反规定和程序,就随口“打哈哈”;涉及到原则问题时,无论是否要正确履行职责,就跟着“和稀泥”;涉及到个人利益时,无论是否违规违纪,就满口说“可以,可以”。纪检组长要敢干尽责做到“三个谏言”:一是对主要领导谏言。单位的主要领导虽说要主持全面工作,负全面的责任,但作为一个单位的主要领导不可能一个人能负全责,也不可能是全才;还是要充分运用班子成员各自的能动性,为主要领导把好关,负好责。主要领导决策时,如出现了与党风廉政建设和反腐倡廉的政策法规相违背时,纪检组长一定要站在尽责的角度上,为主要领导谏言,不能为之的而不为,“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,要尽职、尽责、尽心。二是对班子成员谏言。一个单位的班子成员都分管一方面或几方面的工作,手中都握有一定的权力,只有把权力用到为人民服务之中去才是最大的快乐,不能乱用权力,乱谋利益,纪检组长每当发觉有苗头性和倾向性的问题时,要善意提

醒,并通过警示教育,使之增强拒腐防变的能力。三是对已任干部和全体干部职工谏言。对拟任的党政班子成员和所属单位的具体工作负责人进行任前公示,任后诫免谈话,开诚布公的说明在清政廉洁方面应注意的事项,提前打好防腐的“预防针”。对全体干部职工开展党风廉政建设和反腐倡廉教育,通过真心实意的谏言警示教育,构筑广大干部职工反腐倡廉的思想防线。

三、用好权,不错位

县级纪检组长要紧紧围绕树立正确的权力观这个核心,进一步坚定共产主义理想信念,在任何复杂纷繁的形势下保持清醒的政治头脑,站稳脚跟,经受住各种风浪的考验。在同腐败现象的斗争中,要坚持真理,刚直不阿;要从加强党性修养入手,增强立党为公、执政为民的党性观念,为民尽责,多办利民之事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把立党为公,执政为民落到实处;要做到秉公执纪,不徇私情,坚持纪律面前人人平等的原则,坚持以事实为根据,以法纪为准绳,公心为本、公正为准、公开为重、公论为上,把依法依纪办案的原则贯穿于查办案件的全过程;是要敢于碰硬,敢于向一切违纪违法的人和事叫板。对于查处违纪违法问题,不论是什么人,不论职位高低,决不姑息迁就,这不仅是我们纪检监察干部应尽的义务,更是应尽的责任。在日常的工作中要从以下三个方面,不断加强自身建设。

(一)在思想方法、思想观念方面做到与时俱进,开拓创新

做好新形势下的纪检监察工作,要坚持以“三个代表”重要思想为指导,根据形势任务的要求与时俱进,积极克服和解决工作中存在的不适应形势要求的问题,要切实转变观念、改进工作、提高素质,把“三个代表”的要求落实到思想、工作的实处。当前,各级党委、政府都把发展作为第一要务,把创造和优化经济发展环境摆在了重要位置,这就要求我们必须更新观念,以建设服务型质监部门为目标,牢固树立为经济发展服务的大局意识,积极围绕创造和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。只有这样,才能适应新形势新任务的要求,发挥好职能作用,与时俱进地开创工作新局面。

(二)在工作方式、工作方法方面做到与时俱进、开拓创新

要努力改进工作方式和方法,通过积极沟通、协调,调动各方面的积极性,形成工作合力,为干事创业营造良好的氛围。要正确“定位”、处理好“三个关系”。县级质监部门的纪检监察工作受同级党委纪检监察机关、局党组的双重领导,履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责,同时还要接受上级质监部门纪检组的业务指导。因此,县级质监部门的纪检组长必须定好这个“位”,在实际工作中,需要正确处理“三个关系”:一是处理好与纪检监察机

关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务,要认真贯彻落实,凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与局党组的关系。始终坚持党组的领导,要与党组保持高度一致,心往一处想,劲往一处使。做到“五个主动”:主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排,及时提交局党组讨论研究,争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门党风廉政建设情况,针对问题,积极谏言献策,为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题,为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面;主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门之间的关系。要坚持在局党组的领导下,分工负责、各司其职,不包办代替,不偕越权限。需要自己牵头的,勇挑重担,当好主角;需要配合的工作,恰如其分地当好配角。

(三)在工作作风方面做到与时俱进,开拓创新 一是要发扬求真务实的工作作风,深入基层、深入群众、深入一线,紧贴各项中心工作,紧贴问题易发、多发的关键部位,紧贴当前质监部门的中心工作和纪检监察工作的实际,广泛调查研究,听取各方面意见,掌握第一手资料,增强工作的预见性、科学性和准确性。二是严于律己,踏实工作,做廉政勤政的干部。努力提高工作效率和工作质量,用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是要改进工作形象,做到“八个坚持,八个反对”,加强自身修养,努力培养和塑造纪检监察干部的“可亲、可敬、可信”的良好形象。

面对新的形势和任务,作为县级质监部门的纪检监察干部,我们必须自觉加强自身建设,不断锤炼和塑造过硬的政治品格,全面履行教育、惩处、监督、保护职能,进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证。

第五篇:如何当好部门纪检组长(纪委书记)

如何当好部门纪检组长(纪委书记)在全市部门纪检组长(纪委书记)主体培训班上的讲话

同志们:

本期培训班是经市纪委常委会研究决定举办的,是按照全市纪检监察干部新一轮干训规划作出的安排,也是继去年全市乡镇纪委书记主体培训班之后,举办的第二轮全市性的纪检监察干部培训班。参加这次培训的主体是部门纪检组长、纪委书记,也有新进纪检监察干部,同时也邀请了市纪委委员、市监察局特邀监察员参加培训。安排这样的集中培训很不容易,给大家授课的也都是在纪检监察战线工作多年、经验丰富的同志,希望大家珍惜和把握这次机会,做到学有所获、学有所成。

派驻部门纪检监察组织是纪检监察干部队伍的重要组成部分,是各级纪检监察机关工作的延伸和支撑,在推动部门党风廉政建设和反腐败工作中有着不可替代的地位和作用。近年来,随着乡镇财政体制改革的逐步深入,在经济主战场发挥重要作用的各级职能部门成为了反腐倡廉工作中社会关注的焦点和热 点。据统计,去年以来,全市纪检监察机关立案调查的案件中,涉及市县两级有关部门领导和党员干部的比例高达55%以上,今年省、市纪委又分别对岳池县、邻水县等有关部门领导的违纪问题进行了立案调查,岳池县县委书记漆小林、县长杨光彦被立案并“两规”。因此,随着经济发展和改革的逐步深入,部门纪检监察工作的重要地位和基础性作用日益凸现,部门纪检组、纪委职能作用发挥如何,直接关系到全市党风廉政建设的工作成效,关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。但是,在实际工作中仍不同程度地存在着不知道怎么开展工作、不愿意大胆开展工作、工作开展效果不明显等问题。针对这些问题,下面我结合自己在纪检监察机关多年的工作体会,就如何当好一名部门纪检组长、纪委书记的问题,从以下四个方面和大家共同探讨:一是部门纪检组的法定职责和权限;二是部门纪检组的主要任务;三是部门纪检组长、纪委书记应具备的基本能力素质;四是部门纪检组长、纪委书记应当处理好五大关系。

一、部门纪检组(纪委)的职责和权力

作为部门纪检组长、纪委书记,首先要对自己的工作定好位、定准位,要弄明白自己承担的职责是什么,可以行使的权力又有那些,这是做好各项工作的前提。

(一)关于部门纪检组、纪委的职责 党的十六大通过的新党章提出了各级纪检监察机关的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。

“三项主要任务”是指:一是维护党的章程和其他党内法规;二是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;三是协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

“五项经常性工作”是指:一是对党员进行纪律教育,作出关于维护党纪的规定;二是对党员领导干部行使权力进行监督;三是检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分,也就是查案并做出处理;四是受理党员控告和申诉;五是保障党员权利。

对于“三项主要任务”和“五项经常性工作”,个人理解主要是“教育、监督、惩处、保护”八个字,也就是大家通常所讲到的纪委的四项基本职能。根据中央纪委《关于派驻纪检组履行职责的意见》,具体地讲,各级部门纪检组、纪委的主要职责有以下7项:

1、监督检查驻在部门及直属单位、所属系统和授权管理部门(单位)执行党的路线、方针、政策、决议、决定、命令的情况。

2、对驻在部门及直属单位和授权管理部门(单位)的党组(党委、党工委)及其成员和行政领导干部进行监督,发现其有违反党纪政纪的行为,有权进行初步的核实,其中问题严重的应及时向上级纪检监察机关报告。

3、协助驻在部门和授权管理部门(单位)的党组(党委、党工委)抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实,对党员、干部进行党纪、政纪和法纪教育。

4、监督检查驻在部门及直属单位、所属系统和授权管理部门(单位)党风廉政建设责任制的执行情况。

5、督促驻在部门和授权管理部门(单位)认真落实推进惩治和预防腐败体系建设各项工作措施,研究制订本系统、本行业加强标本兼治,从源头上预防和治理腐败的有效措施。

6、对管辖对象违反党纪政纪的案件和上级纪检监察机关交办的案件进行调查;受理控告及其申诉。

7、完成上级纪检监察机关交办的其他事项。

(二)关于部门纪检组、纪委的权力

部门纪检组、纪委作为上级纪检监察机关的派出组织,受派出机关委托或批准,在承担党风廉政建设和反腐败工作具体职责和任务的同时,相应具有以下6项权力:

1、组织协调权:

“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,首先是在党的十五大报告明确提出来的,在十六大上又进一步进行了重申。并且在十 六大通过的新党章第八章第四十四条中增加了党的各级纪律检查委员会“协助党委组织协调反腐败工作”的内容。因此,纪检监察组织协调党风廉政建设和反腐败工作是党章赋予的重要职权,关键是要解决好敢于组织协调和善于组织协调的问题,就这个问题,后面我将进行专门论述。

2、调查权:

案件调查是纪检监察机关为查明违犯党纪政纪案件的事实真相所进行的活动,是纪检监察机关一项经常性的工作。根据《纪律检查机关案件检查工作条例》第28条和中省纪委相关规定,部门纪检组、纪委具有以下8项权利:

(1)查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料;

(2)要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况;

(3)经县级以上(含县级)纪检监察机关批准,可以对与案件有关的人员和事项,进行录音、拍照、摄像;(4)对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论;

(5)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、账册、单据、物品和非法所得;

(6)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核,并可以通知银行或其他金融机构暂停支付;

(7)责成案件知情人就有关问题作出说明和解释。根据中、省有关规定,县级以下(不含县级)纪检监察机关是没有使用“两规”、“ 两指”权限的,派驻市级部门纪检组、纪委根据办案需要,经市纪委常委会批准,可以实施“两规”、“两指”措施,但通常情况下我们为确保办案安全,在使用“两规”、“两指”措施时,一般都是由市县纪委组织实施。

(8)收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。

3、立案权 立案,是指纪检监察机关按照其管辖权限,对需要追究党纪政纪责任的违法违纪问题,按规定办理批准手续的一种程序性活动。对党员的违纪问题,主要按照干部管理权限实行分级立案。

(1)市级各部门中科级(含科级)以下党员干部违犯党纪的问题,由部门纪检组、纪委决定立案。在决定立案前,应征求部门党组、党委的意见,未设立纪委的,由市直纪工委决定立案,立案前应征求市直党工委和所在部门党组的意见。

(2)各区市县部门中一般党员干部违犯党纪的问题,由区市县纪委决定立案,涉及正、副科级干部的,立案前应当征求同级党委意见。不是干部的党员违犯党纪的问题,由所在的部门纪检组、纪委决定立案,未设立纪委、纪检组的,由党组、党委或区市县纪委决定立案。

4、监督权

《党章》第四十四条规定,各级纪委要“对党员干部行使权力进行监督”,《中国共产党党内监督条例(试行)》第八条规定:“派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督”。部 门纪检组、纪委主要对所在部门党组织和党员干部履职和行使权力情况进行监督,同时也有权对同级党委委员进行监督,发现重大问题有权直接向上级纪委报告。这里我特别要强调科学理解监督、正确行使监督。监督绝非对着干,而是通过阐明政策纪律规定,提出意见建议、个别谈话提醒、批评教育、责令纠正、专项检查、民主评议等方式规范权力运行。

5、建议权

建议权,是指法律法规赋予的,纪检监察机关特有的,可以向有关单位或其上级主管部门提出处理意见的权力,包括有权建议有关部门正当履行职责,改正或纠正有关行为;建议有关部门作出组织处理、行政处分、行政处罚等。建议权具有法定性、强制性、规范性的特点。《中国共产党党章》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》均明确规定,对《纪律检查建议书》、《监察建议书》有关党组织和单位无正当理由必须执行。同时规定建议有关党组织作出批评教育、书面检查、调整职务等处理的,应制作《纪律检查建议书》,送达有关党组织;《中华人民共和国行政监察法》第三 十五条规定,监察建议应当以书面形式送达有关单位或者有关人员;第四十二条规定,对监察建议有异议的,可以自收到监察建议之日起三十日内向作出建议的监察机关提出。

6、报告权

一是部门纪检组、纪委发现重大问题、特别重要或复杂的案件等,有权直接向上级纪委报告;二是对同级党组、党委处理案件的决定,有不同意见,可以请求上级纪委予以复查;三是发现同级党组、党委及成员有违犯党的纪律的情况,在同级党委不给予解决或不给予正确解决的时候,有权向上级纪律检查委员会报告,请求协助处理。

此外,批评教育、诫勉谈话、责令作出检查、限期纠正等都属于基层纪委在日常工作中常用到的基本权限。上级部门纪检组、纪委对下级部门纪检组、纪委还有指导协调、调研督促、工作建议等权力。

这里需要特别指出的是,广安市、县两级部门纪检监察组织是没有纪律处分权的。一方面,在市本级,需要给予科级及以下干部的处分,开除党籍需要报市纪委审批,留党察看以下的处分由市直纪关工委审 批。另一方面,在区市县,需要给予科级干部的警告、严重警告处分的,由各区市县纪委常委审批,撤职以上的处分,由各区市县纪委常委会研究后报同级区市县委审批。对各区市县部门中科级以下(不含科级)的党员干部的处分,开除党籍由各区市县纪委常委会审批,留党察看以下的处分由各区市县机关工委审批。第三,关于政纪处分,《行政机关公务员处分条例》出台后,202_年我市下发的《关于违犯党纪、政纪的案件立案和处分批准权限的暂行规定》中关于政纪处分的程序和决定权限的相关规定同时废止。根据《条例》规定,需要给予政纪处分的,由任免机关或者监察机关按照干部管理权限决定。

受到纪律处分的,除了警告和严重警告外,其工资和级别均要受到影响。另外,《行政机关公务员处分条例》对触犯刑罚的公务员有更严格的规定,改变了以往对判处刑罚宣告缓刑以下刑罚的公务员保留工作的作法,明确规定了行政机关公务员依法被判处刑罚的,一律给予开除处分。

二、部门纪检组、纪委的主要任务

202_年,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,202_年,又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系202_—202_年工作规划》(中发[202_]9号),这是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,明确了提出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处6项工作任务,结合当前全市反腐倡廉的工作实际,各级部门纪检组、纪委主要应该抓好以下工作:

(一)立足部门特点,注重思想教育,努力构建反腐倡廉宣传教育格局

要结合各部门各自不同的行业特点,一是要加强政治教育。结合学习实践科学发展观活动,坚持抓住权力观教育这个核心,进行党的优良传统和作风教育,进行从政道德教育,进行党纪国法的教育。二是要加强正面教育。结合全市干部作风建设活动,重视培养和树立一批勤政廉洁的集体和个人典型,树立一批反腐倡廉工作成效突出的先进集体和个人。三是要加强警示教育。以领导干部、关键岗位工作人员为重 点,不定期地组织开展反面典型警示教育,增强党员干部拒腐防变能力。

(二)分析部门现状,注重制度建设,努力完善反腐倡廉制度体系

惩治和预防腐败,制度是保障、是根本。因此,必须加强和改进反腐倡廉制度体系建设,既要抓好现有制度的改革创新,又要进一步拓宽从源头上防治腐败的领域。一方面,要坚持好以往各项行之有效的制度。继续严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、领导干部重大事项报告、上级党委和纪委领导与下级部门负责人谈话等已有的制度规定。另一方面,要加强制度建设。要将本单位涉及人、财、物管理及“一把手”议事规则等重大事项、决策程序方面的制度进行全面清理,从强化监督、制约权力入手,逐步构建起一套严谨自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的制度体系。

(三)突出部门特色,注重权力监督,努力形成反腐倡廉的权力制衡机制

一方面要建立多层次全方位的监督制约机制。派驻纪检监察组织要充分发挥专门监督机关的职能作 用,加强日常的监督检查。要善于综合利用人大监督、政协民主监督、财政、审计专门监督等监督力量,同时要积极引入社会监督,增强权力运行的透明度,凡应向社会公开的事项,都必须公告、公示,自觉接受社会和群众监督。另一方面要加强对重点环节的监督。督促所在部门认真落实“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题必须经集体讨论决定”的规定,针对岳池县出现的问题,我们正在研究推行“一把手末位发言”制度。加强对重点岗位、关键环节的监督,加强对干部选拔任用情况的监督,加强对行政执法工作的监督,努力确保监督实效。

(四)结合部门实际,强化纠风治乱,切实纠正损害群众利益的不正之风

加强纠风治乱工作是维护群众利益、促进社会稳定的重要手段,当前,部门纪检组、纪委要重点做好以下几项工作:一是要以专项治理为重点坚决纠正部门和行业不正之风。特别是教育、卫生、交通、农业、经委等承担牵头任务的部门,要积极配合市县两级纠风办,继续深化治理教育乱收费,纠正医药购销和医 疗服务中的不正之风,重点是惠民政策的落实和商业回扣的问题。巩固治理公路三乱,减轻农民负担,减轻企业负担工作成果,坚决防止反弹。二是要大力开展执法监察工作。要加强对市委、市政府各项决策部署执行情况的监督检查,保证扩大内需、节能减排、环境保护、安全生产、矿产资源开发、节约集约用地等各项重点任务的全面落实。要积极推进工程建设领域突出问题专项治理工作,坚决纠正领导干部违规插手干预工程建设以及工程建设中围标串标和房地产开发中违规变更规划、调整容积率等突出问题。三是要全面推进效能监察工作。继续深化行政审批制度改革,认真落实“两集中、两到位”,围绕首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度的落实,强化行政效能问责力度,严肃查处行政效能案件。

(五)严肃党风党纪,加大查办案件工作力度 惩治和预防腐败,惩处是手段。从一定意义上讲,教育和监督的效力来自惩治的力度。惩处不仅可以使教育和监督更具权威性,而且也是最有力的教育和监督形式。一方面,要加大信访工作力度,始终把群众诉求的热点作为信访工作的重点,坚持定期和不定期 的排查机制,建立信访举报工作预警机制,拓宽信访触角,增强预测预报能力,力争把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。另一方面,对于一些严重损害群众利益、严重违纪违法的典型问题,要组织进行严肃查处。当前,要重点查办领导干部违法违纪案件特别是贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿案件以及滥用职权严重损害人民群众利益的案件。

(六)强化“一岗双责”,深入落实党风廉政建设责任制

严格执行和落实党风廉政建设责任制,是保证反腐倡廉各项工作不断取得实效的根本制度保证,也是纪检监察机关全面履行党章和行政监察法赋予职责的基本方法。一方面要落实责任。要从明确任务、落实责任、加强督查、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制,使所在部门每个领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。另一方面要坚持奖罚分明,对工作扎实取得成效的,必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定;对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职,导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响 的,必须要分清责任,综合运用组织处理和纪律处分手段,加大责任追究力度,使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。

三、部门纪检组长、纪委书记 应当具备的基本能力素质

去年以来,中央、省、市纪委分别召开了加强纪检监察机关自身建设工作会议,对纪检监察干部的素质和能力建设提出了明确要求。中央纪委提出了“四个对”,即对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自己和亲属严格要求。省纪委提出了要“不断增强责任性、斗争性、纪行性和纯洁性”的要求,市委常委、市纪委书记姜怡同志在全市纪检监察机关加强自身建设工作会议上,也结合广安实际提出要“政治过硬、思想过硬、业务过硬、作风过硬”的要求。结合当前部门纪检监察工作的实际,我认为,作为一名合格的 17 部门纪检组长或纪委书记,应具备以下基本的素质和能力:

(一)政治鉴别能力

始终保持政治上的清醒和坚定,是党和人民对各级纪检监察机关的最根本的要求。纪检监察机关作为党内专门监督机关,纪检监察干部作为党的纪律的执行者和维护者,首先必须在政治立场上保持坚定,对中国特色的社会主义信念要保持坚定的信仰,对党的方针政策要坚定不移地贯彻落实。其次要有较高的政策理论水平。作为部门纪检组长、纪委书记,熟悉和掌握所在部门的业务工作和政策规定是一项基本要求,这既是工作开展的需要,也是服务群众的需要。第三是要有较强的政治敏锐性。要能够从纪检监察办信办案等日常工作中,从群众反映强烈的热点难点问题中,分析总结工作态势,科学判断影响本地经济发展和社会稳定的新问题,及时采取有效措施,将问题化解在萌芽状态,努力增强工作的前瞻性。

(二)业务工作能力

“工欲善其事,必先利其器”,纪检监察工作是政策性、专业性很强的工作,作为一名合格的部门纪 检组长、纪委书记,首先要能干事。要熟悉纪检监察基本业务知识,具体地讲,对《党纪处分条例》、《政纪处分条例》、《案件检查工作条例》、《控告申诉工作条例》、《行政监察法》、《廉政准则》等基本的党纪法规要有一定的熟悉和掌握。在此基础上,要熟练掌握纪检监察办信、办案的一些工作程序和基本技巧,这些都是推动开展的最基本的前提。其次是要能干成事,这就是讲的工作效果的问题了。作为部门纪检组长、纪委书记,要尽可能地全面、客观地掌握本部门党员干部的基本情况,以及群众反映强烈的热点难点问题等第一手资料,善于把所在部门的中心工作、上级纪委安排的目标任务有机结合,找准工作的切入点和着力点,不断增强纪检监察工作的针对性和实效性,切忌“两张皮”。

(三)开拓创新能力

创新已成为我们所处这个时代的主旋律,没有创新就不能取得新的发展。各级部门纪检组长、纪委书记必须适应新形势、新任务和新要求,树立开拓创新意识。特别是在当前经济全球化、信息快速化的全方位开放的市场经济的新形势下,我们不了解、不熟悉,没想过、没做过的事很多,如果畏首畏尾、瞻前顾后,就什么事也干不了。因此,大家要有争创一流、敢闯敢干的意识,必须敢于打破旧的条条框框限制,消除教条的、僵化的思想观念,按照立足实际、服从需要的原则,特别是要用足用活上级政策,积极探索符合所在部门实际的新思路、新制度、新措施,不断增强部门纪检监察工作的活力。

(四)组织协调能力

反腐倡廉工作涉及部门多,领域广,工作量非常大,但部门纪检组、纪委人手不足的问题又是客观存在的,也是短期内无法解决的。这就给我们提出了一个新课题,就是怎么组织协调,从外部、从各个方面去借势借力来开展纪检监察工作。我认为有两个武器要用好:一是中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,这是中央文件,是我们手中有力的武器;二是中纪委下发的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》,这是中纪委发的文件,这是纪委发挥组织协调作用的一个最重要的法规依据,这是第二个武器。这两个武器用好了我们纪检监察工作这把利剑就能够发挥出 很大的作用。在某种程度上说,贯彻《实施纲要》的过程,就是我们纪委全面履行《党章》赋予的职责和任务的过程。在这个过程中,一定要注意组织协调的技巧和方法,首先要敢于协调,作为派驻纪检监察组织负责人,组织协调是《党章》赋予的一项基本权力,也是部门纪检组、纪委的重要职能,因此,在协调过程中要理直气壮,不能瞻前顾后、畏手畏脚。其次要善于协调,发挥“四两拨千斤”的作用,善于借势借力。从哪里借?从党委借,从上级纪委借,从各部门借,从社会上去借。从内部来讲就是要科学地调配力量,像打仗一样,像组织战役一样,抓好组织协调,排兵布阵,根据目标任务来调配力量。现在各级纪检监察机关承担的工作任务都很重,如果作为纪检组长、纪委书记不善于组织协调,在新形势下要打开局面是很难的,我们必须依靠组织协调机制的力量来推动纪检监察工作,推动党风廉政建设和反腐败工作。

(五)自我约束能力

纪检监察干部始终处在反腐败斗争的第一线,必须要经受住腐败与反腐败、腐蚀与反腐蚀的考验。要坚持修身正己,提升拒腐防变能力,在充满诱惑的现 实生活中,始终保持清醒头脑,稳得住心神,管得住身手,经得起考验、守得住防线、挺得直腰杆、说得起硬话。要坚持塑造形象,在执行和维护党的纪律中,秉公执纪,不循私情,严以律己,率先垂范,保持纪检监察队伍的纯洁性,提高纪检监察队伍的战斗力。

四、部门纪检组长、纪委书记 应当注意处理好五大关系

作为一名合格的部门纪检组长、纪委书记,除了要具备基本的能力和素质外,还要正确处理好以下几方面的关系:

(一)正确处理好监督与发展的关系 科学发展观的第一要义是发展,反腐败的最终目的也是为了促进经济社会又好又快地发展,必须始终围绕发展反腐败,反对腐败促发展,始终坚持监督为人民、执纪促发展的理念。这是确保我们履职不偏差、不错位的关键。我们要自觉把反腐倡廉工作放在落实科学发展观的高度去把握,放在经济社会发展全局中去推进。每查办一件案子,每完善一项制度,每执行 一个政策,都要有利于经济社会发展、有利于改善人民群众生活、有利于反腐倡廉建设。

(二)正确处理好查处与保护的关系 要牢固树立查处案件是成绩、保护干部也是成绩的工作理念。查处不是目的,处理干部不是越多越好、越重越好,关键是要让干部不犯或者少犯错误,关键是要把歪风刹住,把群众反映强烈的问题解决好。在推进反腐败斗争中,既要严肃执纪、严惩腐败,又要宽严相济、治病救人。要立足于关心和爱护干部,坚持原则、实事求是、合情合理。通过处理少数、教育多数,建章立制、刹风正纪,以最低的成本、最小的代价、最少的处理人,取得事半功倍的成效,取得最佳的政治效果、法纪效果和社会效果。

(三)正确处理好纪检工作与其它分管工作的关系

当前,纪检监察工作任务十分繁重,很多部门纪检组长、纪委书记又分管了许多部门业务工作,如何正确处理纪检监察工作与其他工作之间的关系,我认为要辩正地看待这个问题,这两者不是对立的,应该是相辅相成的。大家要学会“十个手指弹钢琴”,既 要充分履行好纪委书记的职责,坚定不移地按上级要求抓好反腐倡廉工作,又要认真履行班子成员的职责,认真完成党组、党委交给的其他工作任务。要着眼全局、着眼整体、统筹兼顾、相互协调,从时间上、工作上统筹安排,确保纪检监察工作和其它分管工作“双促进、两不误”。

(四)正确处理好整体推进与突出重点的关系 党风廉政建设和反腐败工作点多面广,涉及的工作量大,每年中、省纪委下达的工作任务大项就有30多项,小项有上百项,这些工作任务绝大部分都是分解到了各部门的。作为部门纪检组、纪委,首先要采取有效措施,确保上级纪委下达的各项工作任务特别是牵头工作任务,都能够在本部门得到认真落实和体现。同时,又要紧密结合本部门实际情况,每年选择一至二项群众反映强烈、上级比较关注、党委政府比较重视的问题,作为重点工作推进,下大力气抓深、抓细、抓实,确保工作的针对性,确保反腐倡廉工作取得实效,让群众满意、党委政府满意、上级纪委满意。

(五)正确处理好与同级党委上级纪委的关系 《党章》第四十三条规定:党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。部门纪检组长、纪委书记是所在党组、党委班子成员,要坚持党委对纪检监察工作的领导,自觉将纪检监察整体工作臵于党委的领导下,为党委当好参谋助手,自觉维护党委的权威,坚决执行党委的各项决定。另一方面,纪检监察工作业务是以上级纪委领导为主,因此,部门纪检组、纪委要认真贯彻落实上级纪委党风廉政建设和反腐败工作安排部署,服从上级纪委的工作安排,不折不扣地完成上级纪委交办的工作任务。作为部门纪检组长、纪委书记,根据《党章》和《党内监督条例》的规定,对同级党组、党委负有监督职责,对党组、党委不恰当的工作部署或错误的决定,要采取恰当的方式提出意见和建议。去年,省纪委对南充市高坪区人民医院在项目招投标中弄虚作假的问题进行了查处,高坪区纪委书记因为在参与研究工作时没有提出反对意见被免职处理。

五、几点希望和要求

在新的历史时期,党中央对如何做好纪检监察工作提出了新的要求。纪检组长、纪委书记是纪委领导班子的“班长”,肩负着重要的责任,能否担负胜任好这个角色,直接影响到基层党风廉政建设和反腐败斗争成效的好坏。面对新形势、新任务、新要求,需要从新的起点出发,以更高的标准来要求自己,全面提高工作能力和组织领导水平,切实履行好岗位工作职责。

(一)要树立终身学习的理念

加强学习是自我完善的手段,也是适应社会发展的必然要求。胡锦涛同志要求全党同志必须“抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习”。作为纪检监察干部,首先要加强政治理论学习,提高政治理论水平。认真领会党的中国特色社会主义理论体系的理论精髓,深入贯彻落实科学发展观,避免了用老眼光看新问题,保持与时俱进的精神状态。二是要加强法律法规和政策的学习,提高政策理论水平。认真学习党和国家的方针政策和法律法规,并联系纪检监察 工作实际认真探索和思考,提高政策理论水平,增强分析和解决实际问题的能力。三是加强纪检监察业务知识学习,提高专业技能水平。认真学习纪检监察业务知识,学习党纪、政纪条规,学习上级下发的业务文件,学习、分析典型案例,提高专业知识水平,增强指导业务工作的有效性和预见性。

(二)要具备强烈的事业心和责任感

事业心、责任感,就是一种工作态度,有什么样的工作态度,就会有什么样的工作干劲、工作举措、工作效果。高度的事业心、责任感是克服一切艰难、应对一切挑战、做好一切工作的前提条件。作为派驻部门纪检监察组织的负责人,必须牢记自己肩负的职责,要有献身纪检监察事业的精神,坚持以事业为乐,真心热爱自己所从事的事业,努力在工作中找到快乐。同时,要树立有为才有位的意识,防止安于现状,始终保持用心想事、用心谋事、用心干事的劲头,把心思放在事业上,精力用在工作上,对工作高标准、严要求,有敢为人先的劲头,有攻坚克难的精神,始终做到尽心尽力、忠诚履职。

(三)要具有敢于斗争的精神和善于斗争方法 王瑛同志讲过:“当一天纪委书记就要尽一天责,不能得罪纪委书记这个称谓”。作为纪检组长、纪委书记,必须旗臶鲜明,态度坚决,要经得住各种诱惑,要敢于顶住来自各方面的压力,保持一身正气。要坚信“邪不压正”、“得道多助”,对违纪案件一查到底,维护党纪法规的严肃性,保护国家和人民群众的利益。我们强调敢抓敢管,不是叫大家蛮干,象方脑壳那样硬碰硬上,搞得血淋淋的,解决问题,要有态度,更要讲究方式和谋略,这就涉及到善于战斗的问题了。我个人理解有三方面要做到:一是要善于汇报。多向部门主要领导汇报,多向上级纪委汇报,寻求理解和支持,这是部门纪检监察工作顺利开展的前提。二是要善于借势,什么是势?比如,上级开展的干部作风集中整顿,上级开展的专项治理或专项检查。三是要善于借力,对于一些本部门特有的敏感性问题,要善于借助人大、政协的民主监督,借助群众评议等社会监督手段,借助工商、税务等单位的法律手段等。

(四)要严格依纪依法办事

坚持依纪依法办事,是贯彻从严治党方针的重要 体现。一是要严守政治纪律,坚持讲政治、讲大局、坚持正确的政治立场和政治方向,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。二是要严守办案纪律。严格遵守保密纪律,不该说的坚决不说,不该问的坚决不问,严格防止跑风漏气、干扰办案。要严格按照规定的权限和程序使用权力、履行职责,不断改进办案方式和方法,正确运用政策和策略,严格依纪依法办案。三是严守工作纪律。强化程序意识、责任意识和效能意识,抓细节、抓程序、抓时限,确保每一项工作程序规范、手续完备,确保上级交办事项和法定事项在规定时限内完成。

(五)要严于律己清正廉洁

纪委监察干部是纪律的执行者,社会关注度比较高,出了问题社会影响也比较恶劣。正人须先正己,如果我们自己都不带头遵纪守法,自己都不带头廉洁自律,那还怎么去教育、监督别人?湖南省郴州市原市委副书记、市纪委书记曾锦春被称为“第一贪纪委书记”,还有去年中央查处的浙江省原纪委书记王华元严重违法违纪案件,这些事情出了后,网上就有很多人提出“谁来监督纪委”的问题。所以,大家要时 刻提醒自己,修身养性,严于律己,对待利益得失始终保持一颗平常心,清清白白做人,干干净净做事,始终保持一名纪检监察干部的良好形象。一是要慎初,扎紧思想的篱笆,心不贪,手不伸,严防走向自我毁灭的“第一次”。二是要慎微。“千里之堤,溃于蚁穴”,莫以善小而不为,莫以恶小而为之。从小事做起,从点滴做起,管好小事,注重小节,养成廉洁的习惯,严格按党性原则做事。三是要慎独。在个人独处,无人监督时,也要自觉遵守党纪国法和道德准则,行所当行,止所当止,慎独不苟。四是要慎友。慎重对待朋友交往,多同普通群众和基层干部交朋友,多同品德优良的人和专家学者交朋友,做到择善而交。始终保持干干净净的清廉本色,真正做一名“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的纪检监察领导干部。

同志们,这次学习培训对大家来说是一个新的起点、新的征程。希望大家在时间短、任务重的情况下,集中精力,认真学习,联系实际,勤于思考,互相交流,共同提高。祝愿同志们学有所获,在各自岗位上做出新的成绩。谢谢大家!

论如何当好纪检组长
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