2021XX市校外培训机构专项治理“回头看”工作实施方案

为认真贯彻落实《关于切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理实施方案的通知》要求，推动我市校外培训机构规范有序发展，结合我市校外培训机构工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照“规范一批、整改一批、取缔一批”原则，全面规范校外培训机构办学行为，促进教育培训行业健康有序发展。

二、工作重点

开展校外培训机构整改“回头看”工作, 建立健全长效工作机制, 依法依规严肃查处隐蔽违法违规培训行为, 全面规范我市校外培训秩序, 做到“十查”。

（一）查安全管理。

各区（县）严查校外培训机构存在重大安全隐患情况, 按照“属地管理”原则，积极发挥“三级网络管理”工作机制，通过联合执法、暗访、群众举报等方式，严防新增无证无照开展培训情况。

（二）查平台录入。

各区（县）教育局及时准确录入机构信息, 充分发挥全国中小学生校外培训机构管理服务平台的作用。

（三）查信息公开。

各区（县）教育局积极开展政策宣传, 及时公布培训机构情况，畅通投诉举报渠道，实时更新“黑白名单”。并将上课时间、进度、培训内容、教师照片、教师资格证号、收费标准在办学场所醒目处进行公示，做到大门公示与教室门牌公示一致，教职工挂牌上岗。

（四）查部门联合执法机制。

各区(县）成立市场监管、公安、应急管理、教育、执法局、各管委会（街道）等部门参加的联合执法队伍, 开展定期执法检查、暗访等工作, 建立联合执法台账。

（五）查证照办理情况。

各区（县）严格按照办学标准, 对符合审批要求的校外培训机构颁发证照,对不符合要求的要责令立即停办并说明理由，对既不符合审批要求又拒不自行关停的机构纳入“黑名单”, 通过部门联合执法予以取缔查封。

（六）查组建备案审核专家团队情况。

各区（县）教育局组建审核、研判专家团队, 开展有无学科类培训超前超标教学的认定工作, 并对学科类培训班的名称，培训内容、招生对象,进度安排、上课时间等进行备案审核。

（七）查制度建设情况。

各区（县）教育局完善校外培训机构的管理制度、教学计划或方案、财务制度、收退费制度、办学行为承诺书、学生安置方案以及善后事宜处置方案等。

（八）查无证办学情况。

各区（县）教育局是否联合民政、人社、工商、公安、消防、城管执法、管委会（街道）等部门对辖区无证无照培训点责令取缔，停办及停业整顿机构进行突击检查,拆除无证无照,违规办学的培训机构宣传广告牌、门牌。

（九）查违法广告宣传情况。

各区（县）有无收缴虚假、夸大宣传资料;对有证培训机构的宣传广告有无进行审核备案。

（十）查在职教师校外兼职情况。

有无公办中小学在职教师在校外培训机构兼职上课、在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校外有偿补课、在职中小学教师为校外培训机构介绍生源、提供相关信息等情况。

三、工作内容

（一）集中整改“回头看”。

各区（县）教育行政部门要制定专项治理“回头看”方案, 明确任务分工, 责任到人。会同公安、应急管理、市场监督管理、管委会（街道）等部门全面开展违规违法、安全隐患排查工作。采取随机抽查，明察暗访等方式对辖区内的校外培训机构再次进行排查, 做到无死角、全覆盖, 发现问题及时处理，确保整改到位。聚焦重点时段和重点热点区域, 对校外培训机构违规开展培训进行严肃查处。动员社区力量，加大对培训地点转移至居民楼、培训方式转变为线上等隐蔽违法违规培训行为的查处力度。对拒不整改、屡教不改的机构，坚决予以取缔，吊销办学许可证,并提请市场监管部门吊销营业执照。对违法违规行为，依法依规严肃查处，持续保持执法高压态势，坚决防止问题反弹。

（二）建立健全长效机制。

各区（县）教育行政部门要在全面总结前期经验做法的基础上，建立健全校外培训机构管理的长效机制。积极推进建立校外培训机构信用分级管理机制和资金监管制度，健全联合执法机制，完善黑白名单动态管理制度，坚持一月一公布,为圆满完成第三阶段工作任务奠定坚实基础。

（三）运用好管理服务平台。

各区（县）教育行政部门通过校外培训机构监管系统完善校外培训机构摸排、整改,审批,学科类培训备案、社会监督等工作,加快平台信息录入进度，及时更新数据动态，及时公布“白名单”、“黑名单”学科类培训班等信息，通过信息化手段实现校外培训全过程精细化管理服务。

（四）畅通举报监督渠道。

各区（县）教育行政部门畅通举报渠道, 公布举报电话, 接受社会各界监督。主动联系媒体, 充分发挥舆论监督作用, 及时报道校外培训机构专项治理有关情况,曝光违规培训机构。统筹各方力量, 建立社会监督员制度，强化对校外培训机构的日常监管。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各区（县）教育行政部门要把切实减轻中小学生课外负担、规范校外培训机构行为作为一项重要工作，列入重要日程。建立完善形势研判、部门联动和应急反应机制，紧盯专项治理过程中突出的重点、难点问题，进行再检查,再整改、再落实,坚决杜绝违法违规办学现象屡查屡现,屡禁不止。加强组织领导,强化统筹协调,有效维护良好教育生态,营造良好育人环境。

（二）严格落实责任。

各区（县）教育行政部门要压实责任、持续发力、久久为功、常抓不懈，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，市校外培训机构联合执法小组将对各区（县）校外培训机构专项治理“回头看”工作进行督导检查，将检查结果作为综合考评评价的重要依据。

（三）营造良好氛围。

各区（县）教育行政部门要面向社会主动宣传, 及时解读政策、公布治理情况、接受各方监督。特别是招生入学期间,利用家长会、致家长、学生一封信等多种形式，营造良好的宣传氛围，不给违规校外培训行为可乘之机, 形成全社会共同支持治理的良好氛围。