第一篇：全面推进精细化工作实施方案

上五庄镇北纳学校

全面推进精细化工作实施方案 为全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大和《湟中县教育体系全面推进精细化工作实施方案》文件精神，着力推进我校科学化、制度化、规范化、精细化管理，进一步深化教育改革，全面提高我校办学水平和办学效益，现结合我校实际制定本实施方案。指导思想

全面推进精细化工作，要以提高教育教学质量为中心，以建立和完善各项规章制度为切入点，贯彻依法治校和人文管理，推动学校管理向规范化、科学化和精细化迈进，全面提升管理水平，使我校办学思想、办学条件、管理水平、学生素质、办学特色逐年上台阶。促进学校的持续、快速、健康发展。工作目标

按照湟中县教育局关于推进精细化工作相关安排，以2013年为“推进精细化工作元年”，通过规范化、科学化、精细化管理，努力在提高学校管理上求实、求精、求细、求新，力求取得新成果，在改进工作作风、提升服务水平方面取得新发展，在解决管理中存在的突出问题和薄弱环节方面取得新突破，进一步提升人民群众对教育的满意度。主要内容

（一）、规范行政管理。推进学校行政管理精细化，明确行政事项，明确岗位职责，明晰岗位目标，明确履职考核，在提升学校规范水平上求突破。

1、完善精细化制度建设，结合我校实际，在对现有各项管理制度梳理整合的基础上，围绕“精细化”这一主题，结合十八大精神和工作作风建设，建立健全学校精细化工作制度，重点突出管理目的和管理流程，要具有较强的指导性和可操作性。各校要高度重视制度建设，建立一套纵到底、横到边的精细化工作规章制度和可操作性强的管理流程，形成按制度办事、靠制度管人的精细化工作长效机制。

2、实行校长全面负责制。加强学校领导班子建设，建立团结奉献、合作进取、廉洁高效、求真务实、勇于创新的学校管理团队，运用先进的教育理念和管理方式经营管理学校，进一步明确校长的岗位职责和岗位目标，完善以校长任期目标管理考核为主要内容的履职考核和评价机制办法，引导学校找准发展突破点，创建特色和品牌，推动学校管理向重内涵、重特色的高位平台迈进。

3、创设良好育人环境。深入开展平安校园、健康校园、书香校园、绿色校园、数字校园、人文校园等“六园”创建举动，走内涵式发展之路，巩固和发展学校办学特色，加大校园文化建设力度，提升校园文化品位，使学校办学特色鲜明、校园文化成型、师生个性彰显，着力构建具有时代气息和地方特色的校园文化，努力创设良好育人环境。

4、强化工作作风建设。严格执行湟中县教育局“十五项规定”，大力转变工作作风，改进文风会风，做到短、实、新。在中心学校重点开展以“转变工作作风，密切联系群众、深入一线调研”为主的专题活动，加强领导班子作风建设，推进电子政务，强化学习研究，着力建设学习型、服务型领导班子。

5、加强教育宣传工作。充分利用电子、网络、杂志、横幅、画册等宣传媒体，及时、全面地宣传教育重大成就、教育政策措施、教育思想理念和教育重要事件，提高学校教育的影响力和知名度，进一步营造教育改革发展的良好氛围，形成全社会关心和支持教育工作的良好局面。

（二）规范教师管理。推进教师管理的精细化，重职业情感引导、重师德师风教育、重教学能力培训、重考核评价激励，在提升教师专业化水平上求突破。

6、强化师德师风建设。进一步强化师德师风建设，要把师德作为教师考核、评优评先、职称评聘、岗位设置的重要内容，健全师德建设长效机制，扎实开展师德教育主题活动，深化“讲师德、树师风、铸师魂”活动为主要内容的教师队伍形象工程，大力宣传优秀教师先进事迹，通过评选和表彰师德楷模、优秀班主任、优秀教师等活动，树立师德典型，引导广大教师树立正确的师德观和价值观，努力践行职业道德，潜心教书育人，增强教师的荣誉感和责任感。

7、完善教师激励机制。按照精细化工作的要求，完善教师绩效评价制度，并与评优评先、岗位晋升、职称评审相结合，做到职责明确、措施得力、奖惩分明，最大限度地发挥考核评价机制的激励和导向作用。

8、加快教师专业成长。健全教师教育培训体系，组织实施中小学教师国培计划、省、市、县级培训计划和校本培训工作。大力开展读书学习活动，强化教师业务学习，认真组织全县教师岗位大练兵活动，统一组织中小学教师完成教育理论和学科专业知识测试，完善教师培训机制，着力抓好“名师”培养和教师能力层次认定工作。着力提高教师专业水平，打造一支思想好、能力强、作风硬的教师队伍。

9、健全教师交流学习机制。以建设一支数量有保证、质量有保障的高素质教师队伍为目标，完善教师队伍合理配置机制和交流学习机制，在加大校内培训和结对帮扶的同时，合理配置教师资源，积极创造机会，让更多的教师走出去接受高质量的培训学习。

（三）规范学生管理。推进学生管理精细化，重理想信念教育、重公民意识教育、重优良传统教育、重行为养成教育，在提升学生思想道德水平上求突破。

10、构建“三结合”育人网络。建立和完善校长负责，德育处、班主任、团队干部为骨干，全体教职员工为主体，家长、社区代表参加的德育工作领导体系，构建学校、家庭和社会三结合的育人网络。把立徳树人作为教育的根本任务，注重理想信念教育、公民意识教育、优良传统教育和行为养成教育，不断提高学生自我管理、自我服务、自我评价能力，规范和完善学生的综合素质评价，全面提升学生思想道德水平。

11、提升班主任工作水平。重视班主任队伍建设，通过外出学习、岗位培训、经验交流、课题研究、专家讲座等方式，提升班主任专业化水平。营造“人人都是德育工作者”的育人氛围，有针对性地开展学生思想工作，教育学生学会做人、学会学习、学会做事、学会健体、学会共处，根据学生的年龄特点和身心发展规律，分层次、有针对性地开展内容丰富、形式活泼的德育活动，促进学生全面发展。

12、狠抓安全与法制教育。强化学校法制教育和安全教育，教育学生增强法制观念和安全意识，有效预防学校暴力，校园伤害事件的发生。结合学生营养改善计划等各类资助及免赞惠民政策的实施，加强学生的感恩教育和养成教育。对学生进行心理健康教育，为学生提供心理咨询服务。

（四）规范教育教学管理。推进学校教育教学管理精细化，重课改、重课堂、重教研、重检测，在提升教育教学质量上求突破。

13、强化教学常规管理。认真落实《湟中县中小学教学管理规程》，从备课、上课、辅导、批改作业到检测、反馈、教研等教学各环节实现规范化、精细化、高效化。严格执行国家课程标准和课程计划，开齐开足课程课时。加大课题研究力度，注重对教研教改成果的总结和推广应用，认真落实好《可持续提高教育教学质量动态管理实施方案》，全面提升教育教学质量。

14、健全校本研训制度。严格实行校本教研积分管理办法，引领教师深钻深挖教材，抓牢抓实集体备课、教材开发、教法研讨、质量考评、培优补差等工作。规范和完善教研工作规程，切实发挥中心教研组引领作用，切实提高薄弱学校教师教学水平。

15、深化课堂教学改革。巩固课程改革成果，全面总结课程改革经验，积极推进教学方式与学习方式的转变，真正把课堂交给学生，努力使教学由被动教、被动学向主动学、自主学、合作学、探索学转变，打造高效课堂。

16、推进教育信息化建设。研究制定小学教育信息化工作规划，全面加强优质教育资源的开发应用。精心实施好以“宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通”为主要内容的教育信息化“三通”工程，加大信息技术教师培训，全力推动优质教育资源共建共享，着力提高信息技术应用效益，以教育信息化推进全镇教育的现代化进程。

17、抓好体艺卫及科普工作。合理安排体育艺术“2+1”项目，认真开展“快乐学习，幸福成长”主题教育实践活动，进一步加强学生体质监测，确保学生每天一小时体育锻炼时间，重视学生心理健康教育，全面促进学生身心健康发展，加强青少年科普截育及实践活动，促进学生身心健康反展。

（五）规范安全管理。推进校园安全和突发事件应急管理精细化，在预防上多努力、在教育上出实招、在突发事件上多演练、在创建平安校园、和谐校园上求突破。

18、着力抓好各类安全工作。校长作为学校安全第一责任人，要负起学校安全的总责任，要做到高度重视、制度健全、措施得力、落实到位、常抓不懈、效果显著。进一步健全和完善防踩踏、防溺水、防火、防震等各类安全工作流程。上好“开学安全第一课”，多渠道加强师生的安全教育。做好学校突发事件应急预案的完善和演练，定期排查及时发现和消除各种安全隐患、学校周边环境治理等工作，杜绝学校安全管理漏洞。切实把安全工作做深、做细、做实，争创“平安校园”，确保学校安全、和谐、稳定。

（六）规范财务管理。推进财务资产管理精细化，重管理、重建设、保运转，在提升学校保障服务质量上求突破。

19、严格执行财经纪律。认真贯彻国家财经纪律、法规和财务制度，建立健全财务管理制度，确保学校财产安全。学校财务支出要作为校务公开的主要内容，学校基本建设、固定资产购置、较大数额的经费开支要集体研究，重大事项需经教代会审议通过方可执行。加强学校财务审计工作，规范资金使用。

20、提高资金使用效益。规范专项资金管理，确保专款专用。严格遵守收支预算制、定期报账制、大额支出报批制、大额结算集中支付制、收支公示制、财务公开制；检查考核制等财务管理制度，提高资金使用效益。及时合理编制学校年度预决算方案，按照保运转、谋发展的思路，严格执行年初预算，做到精打细算，勤俭节约。

（七）规范后勤管理。推进校园后勤管理的精细化，在功能、环境、秩序、文化上多努力，在打造校园特色上求突破。

21、提升后勤服务质量。要完善对学校食堂、宿舍、图书、实验等后勤岗位的精细化管理细则，明确后勤岗位职责，落实分层负责、分类包干、责任到人的管理制度，坚持服务育人宗旨，强化责任意识和服务意识，讲求办事效益，提高后勤服务质量。

22、加强学校资产管理。学校教学仪器、器械、电教设备、图书、办公设备u、文体设备等资产要进行科学分类、编号、登记，存放整齐、清洁、安全，完善相关防护、维修措施，确保处于安全完好可用状态，按规定使用并建立使用档案，提高资产利用率。爱护公共设施、宿舍、花草树木、图书、器材等公共财物，节约水电，坚持每学期的财物登记、清点、理赔、维修加固。

23、全力做好食堂管理工作。严把食堂采购食品质量和进货渠道，食品采购、运输、加工、餐具消毒等符合操作规范要求，严格落实食材采购索要索证及食品留样等相关制度，搞好食堂伙食的核算和财务管理，保证学校物资供应后勤保障，严防食品安全事故的发生。

（八）规范行政监督。推进以校务公开为主的学校民主管理和开门办学的思路，广开言路、广聚众智，接受行政和社会的监督，在规范办学和民主治校方面求突破。

24、强化学校专项督导工作。要强化对学校各项管理工作的专项督导和随访性检查，以“督”强管理，以“导”提水平。依照《湟中县星级标准化学校建设督导评估方案（试行）》，继续进行星级标准化学校评估认定和管理现场会提升学校管理水平，实现管理效益的最大化。

25、继续深化校务公开，完善监督机制，实行校务及时公开和定期通报，广泛听取社会和学校的反馈意见，采纳各方面的建议，不断改进学校工作。

四、实施步骤

第一阶段，动员阶段（2013年3月）组织全体教师认真学习市、县关于全面推进精细化工作的相关文件精神和《湟中县教育系统全面推进精细化工作实施方案》及《湟中县教育系统全面推进精细化工作制度汇编》，明确工作要求，细化工作目标，制定具体工作方案，完善精细化工作的各项制度和流程，召开本学校“精细化管理年”活动动员回忆，提高全校教职工对精细化管理的认识。第二阶段，实施阶段（2013年4月至2016年12月）

全面落实湟中县教育系统全面推进精细化工作实施方案和本校精细化管理年活动实施方案，及时推广好做法和好经验，对存在的问题提出整改措施，限期整改。第三阶段，深化阶段(2017年1月至2020年12月)完善精细化工作的长效机制，形成精细化工作的长效机制，推动学校精细化管理工作的深入、长久、持续开展。工作措施

加强领导，明确职责。要树立精细化规范化的管理理念，要运用科学发展观指导和管理学校的大局工作，确立发展有目标、改革有思路、推进有方法，实施严格、细致、人性化、民主而又科学的管理机制，管好学校、用好教师、教好学生。要通过实施“精细化”管理，将管理责任具体化、明确化，形成“时时讲精细、事事求精细、处处显精细”的良好工作局面。梳理自查，建章立制。要结合实际，全面、客观的分析学校各方面节理现状，对照学校管理的模块和学校现有的规章制度，逐条逐项地进行梳理讨论、反思比较，摸清底子，找准问题，差距和不足，找准学校的定位，确立办学特色和发展目标，制定详细的管理目标，完善精细化工作的各项制度和流程，不断提升管理水平。

狠抓落实，有效推进。实施精细化管理工作涉及及面大、标准高，要求严，各学校要及时反思和总结工作中出现的难点和焦点问题，进行专题研究，逐项整改，要动员广大教职工积极行动起来，树立实于精神，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效。通过开展精细化管理工作，全面提升教学质量，为办人民满意的教育坚实的基础。上五庄镇北纳学校

二〇一三年二月二十六日 上五庄镇北纳学校精细化管理

进一步加强教师队伍建设工作实施方案

教师是撑起教育的最大支点，教师队伍素质决定教育质量，提高教育质量，最重要依靠校长和教师。建设一支高素质的师资队伍，是推动教育改革与发展、培养人才的关键。近几年随着教育改革的发展，有些矛盾问题日渐突出，目前我校存在的问题：教师的严重缺编是我校首要的困难和问题，二是代课教师多，来来去去，严重影响正常教学，因此抓教师队伍建设是2013年工作的第一要务。为适应全面推进素质教育的要求，推动教育改革与发展，建设一支高质量的教师队伍，特制定本方案： 指导思想

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》为依据，坚持面向全员，均衡发展的原则，已全面提高教师教育教学能力为核心，以促进教师发展为目标，以稳定教师队伍为重点，统筹规划，加强管理，建设一支师德高尚、理念先进、素质精良的教师队伍，为办好人民满意的教育。目标任务

初步建立起适应全面实施素质教育要求、充满生机与活力的教师队伍建设工作机制。建设一支以骨干教师为中坚教育事业发展需要的师资队伍。

坚持科学发展观，对教师进行思想上教育、业务上引领、能力上促进、业绩上考评、生活上关心，加快教师得成长，全棉提高办学质量。

坚持以提高教师素质为重点，切实加强师德建设和教师专业发展，实现教师由“教书型”向“育人型”转变，努力造就一直能适应现代教育发展需要，具有较高思想政治素质和业务素质的教师队伍。

三、主要措施

1、加强师德建设，促进教师职业道德水平地全面提高，教师应当“学位人师、行为世范”。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，通过开展系列活动，加强师德师风教育，严格考核管理，把师德作为教师资格认定、评职晋级和评优选先的必备条件和考察内容，实施师德一票否决制。深入开展师德工作研究，探索新时期师德建设新途径。通过开展形式多样的活动，广泛宣传师德先进事迹，树立先进典型型，定期奖励和表彰先进集体和个人。

2、加强校长队伍建设，不断提升管理育人水平。加大校长队伍管理力度，建立完善校长培养、任职、交流和管理等制度。抓好校长培训工作。增强领导班子的服务意识，坚持“学校要管人、管人要管心、管心要知心、知心要关心”的服务理念。充分发挥校长的带头、引领、示范作用。

3、加强班主任队伍建设，促进班主任队伍整体素质的提高。加强对班主任日常工作的指导。创造机会，提高班主任外出学习的机会。通过本校培训对班主任进行每学期不少于一次的岗位培训。认真抓好班主任“传、帮、带”工作，结成师徒关系，充实班主任队伍的后备力量。加强班主任管理，完善科学考核制度，激励班主任提高管理质量。

4、完善《代课教师管理办法》，健全对代课教师的评价和奖励机制。最大限度的保持代课教师的稳定，激励、激发代课教师的工作积极性。

5、加强教师管理，充分体现“以人为本”，重视青年教师的专业成长，关注老教师的生活和工作状况，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

6、充分发挥优秀教师、骨干教师、标杆教师的“传、帮、带、导”的作用，引领其他教师提高业务水平，增强爱岗敬业、爱生勤业的工作意识。开展校本教研的研修学习，通过系列教研活动，促进中小学教师专业发展。

7、加强对教师的日常管理，经常督查教师的到岗及教学情况，真正把学校的相关措施落实到实处，做到过程有记录，期末有考评。加强对教职工的考勤、考评考核工作。作为评先评优考评、考核的重要依据。促进教师成长，建设一支高素质的教师队伍需要学校的人文关怀，更需要广大教师提高认识，增强学习的动力，也需要学校各部门、各年级、各教研组通力协作，各尽其责。加强教师队伍建设，促进教师成长，是学校的战略性举措，强校必先强师，持之以恒抓好教师队伍建设，并取得成效，必将推动我校教育事业的可持续发展。

上五庄镇北纳学校

2013年2月28日 上五庄镇北纳学校精细化管理 学生常规教育管理工作实施方案

根据教育局《湟中县中小学在校一日常规管理暂行办法》的要求，建立健全中小学管理常态机制，加强中小学生良好生活习惯、学习习惯的养成教育，强化中小学生的规范意识、纪律意识、文明意识和安全意识，完善相应的保障机制，将工作落到实处，特制定本方案。指导思想

以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神为指针，树立和落实科学发展观，深入贯彻落实《爱国主义纲要》、《公民道德建设实施纲要》、《中学生守则》、《中学生行为规范》、《中学教师职业道德规范》要求，针对中学生身心成长的特点，遵循新阶段校级、校风建设的规律，注重养成教育，坚持以人文本，教育和引导青少年养成良好的行为习惯和遵纪守法的好品质，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力把青少年学生教育成家里的好孩子、学校的好学生、社会的好公民。工作目标

建立健全小学生管理常态的机制，加强小学生良好的生活习惯、学习习惯的养成教育，强化小学生的规范意识、纪律意识、文明意识和安全意识。

三、主要内容

1、学生应严格遵守作息时间，准时到校。早上到校时间不得早于8：00,下午不得早于14:00,下午放学冬季5:00，夏季5;00,中午休息时间至少保证100—120分钟。学生在规定时间内未到校者，负责考勤的值周教师应做好记录，并及时向值班领导和班主任报告当日学生出勤状况。

学生到校后，不准接近危险区域，确保自身安全。在规定时间内，认真完成老师布置得作业，按任课教师要求，应迅速上交各科作业。学生应认真值日，对在规定时间未按时完成值日任务的，应做不主动承担劳动任务记载。

3、早读或早自习按课程表进行班主任或科任老师做好组织工作。

4、学生上课前应准备好上课物品并放在桌面右上角，全班齐唱校园歌曲（时间控制在五分钟之内），以等候老师上课。值日生负责擦黑板，整理讲台(桌）准备常用教具、用品。学生应严格遵守课堂纪律，认真听讲，积极思考，主动发言，做好笔记。凡学生在课堂上因扰乱课堂秩序被教师点名批评的，值日班长应填写班级日志，作课堂违纪记载。课间应合理适度有节的放松，保持教室秩序，严禁在教室内外和走道楼梯追打嬉闹。课间操应由体育委员带领按规定的次序和路线集合，行走中不推不拉。做操时应做到听从口令，动作到位，规范有力，做操结束后按次序排队返回教室值日生在课间操期间应迅速打扫教室和清洁区。

午休时，学生应调整状态，遵守秩序，保持安静，轻微活动，注意安全。不追逐打闹，不搞剧烈互动，不拥挤，校园内不做任何有危险的游戏，严禁大声喧哗、打闹，影响他人休息。严格执行中午放学时间，学生放学应排队离校，文明行走。下午到校学生应提前十分钟到教室，做好上课准备。寄宿制学校或中午不让学生外出的学校，学生一旦离校，必须持有班主任批准的假条。严格保健操制度，音乐响起后，班长应迅速组织所有学生认真做好眼保健操，做到身子端正，穴位准确，手法正确。任何教师不得挤占眼保健操时间，不得授课、辅让学生做作业等。中小学生应按照学校课程计划，积极参与第二课堂、社团活动和体育锻炼活动。应遵守活动纪律，不迟到、不早退，活动中要在辅导老师的指导下，有组织、有秩序地按要求进行，活动中爱护公共设备、设施。

学生上自习课时应保持安静，认真独立完成作业，及时预习、复习功课。做到不串位、不喧哗和不打扰别人学习，有问题向老师或同学请教时，不影响他人。学生处出现异常现象时应及时向班主任或辅导老师反映。

学校放学时，学生应整理好自己的学习用品，关好自己负责的窗户、电灯等设施，值日生在巡查后，及时锁好门窗。

下午放学离校，按时回家，不在学校或其他地方逗留，严格遵守交通法规。如有事外出须通知家长。

在营养改善计划中，在规定时间内（课间操或中午）负责营养改善计划的老师按要求迅速将食品下发到各班至每位学生手中就餐，发现异常现象，及时报班主任、校长。保障措施

学校应提供必须的组织和场地、器材等保障条件。

学校应根据教育局的有关作息时间的总体要求，按照学校的实际情况，区分学段和冬、夏季作息时间，明确学生的到校时间，学校应实行封闭式管理。

学校应建立和完善学生上放学路队制度，门卫询查等级制度，校园巡视检查制度，考勤、疾病等事件报告制度，成立养成教育督查组和文明监督岗，建立学生养成查纠制度季考评制度，加大校园巡查力度，特别是午休时间的值班巡查，避免各类安全隐患。

学校后勤保障部门应做好各类后勤保障设施的日巡检工作，做到校园道路、校门口、楼道、楼梯间及操场等公共区域的亮化，确保校园用电。用水、取暖的安全，保障消防设施、安全监控系统等设施的正常使用。

学校应把学生在校一日常规管理工作纳入主管领导、班主任、任课教师和其他联点负责工作人员的考核之中。

7、班主任应在规定时间到校，做到早操、课间操、眼保健操，集会、班会、“三操两会”五到位。班主任应每天了解学生作业完成情况，并视情况向家长（或监护人）反馈。对未能按时到家的学生，班主任有责任配合监护人进行寻找。对异常缺勤学生，班主任应及时与监护人取得联系的同时，向学校反映和说明情况，并积极配合寻找，提醒监护人向公安部门报案。

8、班主任应将学生在校一日常规纳入学生综合素质评价体系，做好过程性评价记载，把学生在校一日常规作为综合素质评定的重要依据。

9、教师应严格执行学校作息时间，按时上、下课，不擅自离开课堂，不任意接听电话，不随意滞留学生。课任教师应随时做好与班主任的沟通，做到课（活动）前清点或询问学生到位情况，发现异常及时通报班主任或值周人员。

10、体育老师和活动课指导教师应严格按照教学计划组织教学和活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮忙措施，坚决杜绝体育课和活动课的随意性。遵循“谁组织、谁负责、谁在场、谁负责。”的原则，若出现学生伤害等事故，教师应及时将受伤学生就近送往医院救治并立即通知学校有关人员和领导。上五庄镇北纳学校

2013年3月1日 上午庄镇北纳学校精细化管理

中小学学生日常行为习惯养成教育实施方案 为了深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和《公民道德建设实施纲要》的精神，培养中小学生良好的生活习惯、学习习惯、文明行为习惯，全面提高教育质量，促进学生全面健康发展，结合我镇实际，制定如下方案： 指导思想

以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和《公民道德建设实施纲要》为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强社会主义荣辱观教育为核心，以贯彻《中小学守则》和《中小学生日常行为规范》为重点，充分认识新时期下加强学生行为习惯养成教育的重要性和紧迫性，遵循青少年发展的身心特点，积极探索中小学生习惯养成教育的内容、方法和途径，促进青少年学生良好习惯的养成和思想道德素质的提高，为学生的终身发展奠定良好的基础。任务目标 坚持“育人为本，德育为先”的办学宗旨，通过养成教育，培养学生良好道德品质、礼仪素养、安全意识、学习习惯和生活习惯；是学生学会正确处理人和人、人与社会、人与自然能等基本关系；是学生在学校做一个守纪律、爱学习、会学习的好学生，在家做一个有孝心、担责任的好孩子，在社会做一个明礼仪、知荣辱、守公德的好公民。指导原则

规范标准原则。以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》（修订）、《中小学文明礼仪教育指导纲要》、《青海省中小学生日常行为习惯细则》等为基础，结合实际开展行为习惯养成教育。

以人为本原则。尊重和保护每一个孩子的个性和好奇心，做到“关爱为本，行为从严，思维求宽”，鼓励培养学生的创新精神和实践能力。

分清层次原则。遵循青少年的成长规律和认识、心理特点，体现不同学段和年级的层次性，保持教育的连续性。知行统一原则，既重视课堂教育，更要注重实践教育、体验教育。注重自觉实践、自主参与，通过严格的管理和必要的行为训练，帮助学生养成良好的行为习惯。

多元评价原则。将过程评价与终极、校内与校外评价等评价方式相结合，以有效评价巩固深化教育成果、增强教育实效。重点工作

加强队伍建设。进一步激发和调动全体教职工参与学生养成教育的积极性和主动性，倡导全面育人，树立“育人无小事，育人我有责”的意识和观念；加强教师的礼仪修养，让教师成为学生文明行为养成的示范和楷模；加强班主任队伍建设，发挥主力军作用，通过班主任培训学习、研讨观摩等形式鼓励班主任不断总结工作经验，提升教育水平。建立班主任常规工作制度，制度加强班主任和班级管理措施，强化班主任的工作考核，制定有利于调动班主任工作积极性的政策措施，通过加强班级管理，引导学生自主学习，自主管理，互相帮助，共同提高。

丰富活动内容。针对基础教育的特点，开展“四个良好习惯”（良好的行为习惯；讲究文明，懂得礼貌。良好的学习习惯：渴求知识，努力学习。良好的生活习惯：情趣向上，生活有序。良好的健身习惯：锻炼有恒，体魄健康）的养成教育；针对独生女弱点，进行管理育人、环境育人氛围的营造；针对青春期的特点，进行生理、心理健康的指导；针对班级是学生成长园地的特点，进行班级文化建设；针对社会不良风气影响的特点，进行家校社区协同德育建设；针对未来社会发展所需人才的特点，进行人文素质的培养。

注重课程开发。按照新课程的要求，加强德育课程建设，充分发挥《品德与生活》、《品德与社会》、《思想政治教育》等德育课程的主导作用，构建具有时代特点、贴近学生生活实际的思想道德教育内容，形成年级互相衔接、层次递进的学科德育渗透体系，培养学生人文素养。同时要注重课堂礼仪、课堂良好习惯教育和德育养成教育校本教材的开发。

优化校园文化。结合校园文化示范校建设，营造优雅整洁、富有人文气息和浓郁文化氛围的校园环境。通过校园环境建设对学生身心发展、道德品质以及品德感情的熏陶，形成“润物细无声”的侵入式教育模式，增强养成教育的实效性；充分发挥学生会、团队的作用，办好校园广播、橱窗、宣传栏等宣传阵地，创建好文明示范岗和行为监督岗，近距离指导学生生活和学习。

完善教育网络。办好家长学校，认真落实《中心学校家长委员会实施方案》，普及家庭养成教育知识，推广家庭养成教育经验，帮助和引导家长树立正确的家庭养成教育观念，掌握科学的家庭养成教育方法；定期召开以养成教育为主题的家长会，通过家长互动，提高教育效果，一学期不少于1次；完善班主任、任课教师家访制度，通过与家长的沟通，针对不同的行为习惯和家庭背景，增强养成教育的针对性和实效性；拓宽教育途径，加强与校外教育机构的联系，主动争取社会以及有关部门的支持与配合，为学生的养成教育营造良好的外部环境；利用周末和假期组织学生走出家庭、走出校园，走进社区、走进社会，开阔视野，体验生活，每学期不少于1次。让学生通过服务社会进一步自觉规范自己的言行，完善自己的人格。保障措施

加强领导，明确责任。充分认识开展养成教育的必要性和重要性，把学生养成教育与学校日常工作结合起来，把养成教育作为学校教育工作的重点来抓，实行校长责任制、全员育人制。细化方案，明确目标。建立学校、年级及班主任三级工作目标，从最容易操作，学生最容易接受，最容易取得工作突破的目标出发，树立学生养成良好习惯的信心，推动养成教育工作取得实效。

广泛宣传，营造氛围。在学校、家庭和社会中积极宣传，营造良好的教育氛围。通过学习讨论、交流等方式，形成共识，将加强学生养成教育逐步转变为师生、全体教职工、家长和社会的自觉行为，为养成教育的开展奠定坚实的基础。

整体推进，形成特色。养成教育是一项长期的工作，结合实际开展活动，在实施过程中不断摸索，分层次、分学段实施养成教育。每学期、每学年都有侧重点，最终形成一套与实施相适应的，具有鲜明特色的养成教育模式。抓好试点，典型引路。结合“美德少年”、“养成教育示范校”等先进评选，表演和表彰典型人物、先进单位。召开交流会，推广经验，带动全体。

强化督查，狠抓落实。学校将学生的养成教育纳入校长目标责任制考核当中，作为学校综合评价的指标。不断提升学校的德育工作水平。附：西宁市中小学养成教育主要内容 上五庄镇北纳学校

2012年12月5日 附件：

西宁市中小学养成教育主要内容

小学阶段。初步培养学生爱祖国、爱集体、爱劳动、爱自然的情感；树立基本的是非观、安全意识；初步养成尊敬师长、关爱他人、团结学生、遵守纪律、热爱学习、勤俭节约、诚实守信、文明礼貌、讲究卫生的良好行为习惯和品质；逐步养成乐于交往、乐观向上的性格。卫生习惯：衣着整洁，勤洗手脸，勤剪指甲，早晚刷牙，经常洗澡；自己的事自己做，主动做一些力所能及的家务；认真值日，保持教室、校园整洁；见到废纸、包装袋等能主动给予清理，保证自己周围环境的清洁；不随地吐痰，不吃零食；不乱扔杂物、乱刻、乱画、乱挂。运动与健康习惯：认真做好早操、课间操和眼保健操，积极参加有益的文体活动，至少有一项体育爱好；看书、写字时坐姿端正；课间要充分休息，做有益于健康的活动；不边走边吃，不拿零食当正餐；具有积极乐观的心态，遇到问题能进行自我心理调节或学会倾述，乐于与人交往。

守法守纪、文明习惯：尊敬国旗，会唱国歌；尊敬老师，见面行礼，主动问好；尊敬父母，牢记父母的教导，学会感恩；团结友爱，关心他人，遇到老、弱、病、残主动帮忙；勤俭节约，不铺张浪费，爱惜粮食，节约水电；说话文明，讲礼貌用语；诚实，不说谎话，知错就改；学会倾听，不随意打断别人的讲话；不打扰他人的学习、休息、工作和生活；遵守作息时间，不迟到、早退、旷课；走路、上下楼梯靠右行，不拥挤推搡，不乱窜教室和楼层，集合时做到“快、静、齐”；遵守交通规则和公共秩序，不大声喧哗，不打架骂人。爱护环境，爱护公共财物，保护公共设施，讲究公共卫生。

学习习惯：课前要预习新课内容，掌握预习方法，学会根据已学的知识或借助工具书自己解决不理解的预习内容；自觉遵守课堂纪律，不做与课堂无关的事，注意听讲，主动思考，勇于提问，善于合作交流，乐于探究；写字姿势要端正，字迹工整，字体规范，不写错别字，计算正确，速度快，认真检查；回家后主动独立完成作业，不边做边玩，不用家长督促，作业整洁，页面设计合理，不乱撕作业本，做完作业要认真检查，不依赖家长，发现错误及时纠正；阅读健康书籍，坚持每天阅读课外读物20分钟（低年级学生可由家长领读或讲故事），每周诵记一条名言警句或一首诗歌；坚持每天演讲不少于1分钟；坚持写日记，每周不少于1篇，每天睡觉前回想一天所做的事情。

初中阶段。培养学生爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的情感；树立民族自尊心、自信心、自豪感；养成良好的道德品质和文明行为以及自主学习习惯；初步形成公民意识、法律意识、科学意识，形成诚实守信、积极进取、自尊自信、自立自强、不怕困难等心理品质；具备一定道德判断、辨别是非和抵制不良影响的能力。

卫生习惯：仪容仪表端正，朴素大方，男生不留长发，女生不戴首饰；自己的事自己做，主动承担一些力所能及的家务；保持教室、校园整洁，不随地吐痰，不吃零食，不乱扔、乱刻、乱画、乱挂；珍爱生命，不吸烟、不喝酒。

运动与健康习惯：上好体育课，参加一项或两项体育活动，认真做好“三操”，积极参加阳光体育活动。不盲目追求时尚，具有积极乐观的心态和良好的心理素质，遇到问题能进行自我心理调节或学会倾诉，主动寻求心理咨询和援助，乐于与人交往。

守法守纪，文明习惯：尊重国旗，会唱国歌；尊敬老师，见面主动问好；孝敬父母，尊敬父母的意见和教导；团结同学，真诚待人；说话文明，讲礼貌用于；待人诚实，不说谎话，学会倾听，不随意打断别人的讲话；走路、上下楼梯靠右行，不拥挤推搡；课间休息不追逐、打斗；爱护公共财物；遵守作息时间，不迟到、早退、旷课；自觉遵守国家法律和校纪校规，遵守公共秩序，不进未成年人禁入场所。保护环境，爱护公共财物，保护公共设施，讲究公共卫生；感恩家庭，承担家庭责任，履行家庭义务；感恩社会，自觉履行公民义务，关爱社会，热心公益。

（四）学习习惯：坚持每天练字，熟悉掌握写字技能，初步形成书法欣赏能力；坚持课前预习，善于发现问题，做好预习笔记；课堂上精力集中，积极思考，大胆质疑，积极回答问题，认真做好笔记；能独立、按时完成作业，不用家长督促，作业整洁、准确；坚持读书阅读并记好读书笔记；积极参加演讲活动，不断提高演讲及语言表达能力；语言表达声音宏亮、自信、逻辑性强；坚持写日记，每周不少于3篇。每天回想当天的学习、生活情况；自觉制定生活计划、学习计划，并按照计划完成，做好复习归纳，练后反思。上五庄镇北纳学校精细化管理 校园文化建设方案

校园文化建设是全面实施素质教育的有效载体，是适应新世纪素质教育发展需要。是进一步提高校园文化建设水平，为学生的健康成长创造良好学习环境的需要。创建学校将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为精神培养为核心，以服务全校师生为宗旨，以素质拓展为目的，立足实际，突出特色，通过加强校园文化活动的基础设施建设，创新校园文化活动的内容，拓展校园文化活动的领域，规范校园文化活动的模式，努力建设具有我校特色的校园文化体系，创建具有深厚内涵的学校校园文化建设。特制定校园文化建设方案

一、指导思想

校园文化建设要以邓小平“三个面向”、江泽民“三个代表”、胡景涛“八荣八耻”重要思想和科学发展观为根本、以十八大精神为指导的行动指南，以全面贯彻教育方针和全面提高教育质量为宗旨，以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标，突出“自主发展、和谐发展、全面发展”的办学理念，强化“三风建设”，为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境，是学校成为师生身心愉悦、情感陶冶的成长乐园，从而形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。

二、实施原则

（一）、育人性原则：根据学校实际，结合时代特点和形势需要，发挥校园文化建设的育人功能，使广大师生在校园文化建设中提高思想道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。

（二）、整体性原则：校园文化建设要符合党和国家的教育方针，围绕学校中心工作，密切联系社会实际，体现时代精神，同时，校园文化建设在功能中应该是一个统一的整体。

（三）、特色性原则：创新校园文化建设的途径和方法，丰富校园文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，通过新事物来领悟传统文化，用融合的手段来为校园文化注入生机与活力。

（四）、继承与发展原则：校园文化建设要坚持继承与发展原则，精心设计、主题鲜明、内容丰富、形式多样、特色鲜明，做到硬化、净化、美化、文化，各个场所布置个性鲜明，符合特点，能使用规范字，体现浓厚的学校文化地缘和办学特色。

三、主要内容

（一）、校园静态文化建设

1、抓好黑板报及橱窗宣传阵地，每月至少更换一次。

2、抓好学校的每一块墙壁，把墙壁当做宣传阵地。让每一块强说话，力争让校园的一草一木，一墙一角，都成为教育学生的活教材。

3、抓好办学特色的宣传，让办学特色与校园文化结合起来，激发学生喜爱我们的办学特色，创新我们的办学特色。

4、抓好校园绿化和室内美化，营造文化氛围，优化教育环境。

（二）、校园动态文化建设

1、扎实办好一年一度的校园文化艺术节。

2、改造学校校容校貌，不断净化，美化校园环境。

3、充分发挥校园广播的功能，使育人环境更上档次。

4、加强图书室、阅览室等设施建设，为学生的学习活动提供条件。

5、认真扎实搞好班级文化建设，培养学生树立集体荣誉感和集体主义精神，增强学生竞争意识。

6、积极开展社区文化建设，让学校、家社会的力量协调统一起来，充分发挥齐抓共管，形成教育合力，有效促进学生人格素养的发展。

（三）、抓好师德素养建设。

在当今社会的改革和发展迅猛阶段，我们的教师要热爱祖国，献身教育事业，为祖国发达，民族的振兴作出贡献，为校园文化建设创造良好的软条件。

刻苦钻研业务，苦练内功，为当今教育改革练就本领，争创成效。

遵纪守法，团结协作，自觉遵守国家的发髻法规和学校的各项规章制度，维护社会公德，维护教师形象。彼此尊重，团结互助，互相学习，取长补短，共同进步。

教书育人，为人师表，树立光辉形象，弘扬蚕食精神，发挥灵魂工程师功效，倾注爱心，做好学生楷模。

（四）、抓好学生素养建设。

学生素质建设是学习发展学生综合素质的一个重要内容，是学校文化建设中的重要组成部分，也是学校办学质量，提高和发展的重要环节。

学生学习常规的养成，培养学生明确学习目的性，学习自觉性，掌握正确学习方法，克服学习困难，培养学生养成讲文明讲礼貌，尊老爱幼，关心集体，爱护公物，诚实守信，优良品质。严格要求学生做到“三大”“三爱”。

大：大气做人：有尊严，有气节，心胸宽广； 大气待人：礼貌大方，自然朴实，真诚宽容； 大胆做事：大胆质疑，大胆创造，大胆竞争；

爱自己：爱自己的生命：乐观向上，远离危险，自护自救； 爱自己的身体：坚持锻炼，讲究卫生，爱护眼睛； 爱自己的形象：文明礼貌，诚实守信，注意细节； 爱他人：爱父母：理解父母，学会感恩，知道孝顺； 爱师长：知道行礼，听从教诲，不懂就问； 爱弱小：同情弱者，尽己所能，帮助弱小；

爱环境：爱校园环境：认真值日、不乱丢、不乱倒、不乱吐； 爱社会环境：参加社区环保活动，维护社区环境卫生； 爱自然环境：了解自然、爱护动物、倡导绿色行为。遵守纪律的养成，纪律是学习的保证，是正常教学秩序的基础，是加强校内建设的重要因素，要求学生自觉执行小学生日常行为规范，自觉遵守小学生守则和学生一日常规，自觉遵守交通规则和校园安全。

（五）、校园制度文化建设。

制度文化作为校园文化的内在机制，是维持学校正常秩序必不可少的保障系统。“无规矩不成方圆”，只有建立其完整的规章制度，规范了师生的行为，才有可能建立起良好的校风，才能保证学校各项工作的顺利展开。在制度建设中要做到全面规范，切实可行，在落实工作中努力营造“人人定制度，制度管人人”的和谐制度建设的新局面。

四、具体措施

（一）统一思想，提高认识，明确校园文化建设的重要性。校园文化建设是全面实施素质教育的有效载体，大力加强和建设校园文化是学校管理的一个重要内容。全校师生要做到入脑入心，明确和确定切合本校实际的办学理念，校训、教风、学风、班风之后，校长必须向全体师生进行解读，让师生理解其含义。特别是要利用每周一的升旗仪式时间，有效领导轮流进行演讲式的宣传教育，利用两个月的时间，让师生入脑入心，理解其内涵，提高全校师生多学校文化内涵的认同度，并称为师生个人行为的指南。

（二）、加强领导，明确职责，确保校园文化建设工作的顺利进行。

成立由学校校务会为主要成员，师生代表参加的校园文化建设组织机构。根据目标任务，明确职责，建章立制。没有规定就不成方圆，校训、教风、学风、班风入脑入心了，落实到行动中是关键。首先，中心学校制定《校园精神文化建设实施方案》，其次，要求各中小学根据《方案》成立监督岗并制定相应的检查、量化、评价等措施要求。确保校园文化建设工作的顺利进行。同时要将校园精神文化建设工作纳入校长学期工作目标考核中。

（三）、以人为本，发挥师生员工学习，工作以及生活的一种精神氛围与物质环境，每个师生生活在其中，并且自觉或不自觉地参与这种精神氛围和物质环境的建设和改革，又自觉不自觉的介绍这一文化氛围的陶冶、引导和塑造。为此，要充分发挥他们在校园文化建设中的主体作用，使校园文化建设在学校发展过程中，真正达到“求真务实，以乐醒人，以美育人”的积极效果。

上五庄镇北纳学校

2013年3月5日 上五镇北纳学校精细化管理

“书香校园”师生读书活动实施方案

为贯彻落实《西宁市教育局中小学“书香校园”师生读书活动实施方案》、《湟中县书香夏都全民读书活动总体方案》和《湟中县中小学实验、图书管理与使用办法》精神，进一步推动学习型校园建设，构建和谐校园，结合我镇实际，特制定《上五庄镇北纳学校“书香校园”师生读书活动实施方案》。指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握先进文化的前进方向，深入贯彻落实科学发展观，以实施“师生素质提升工程”为契机，通过开展读书系列活动，营造书香校园，努力塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化，激发广大师生的读书兴趣，为教师专业发展、学生健康成长提供精神动力和智力支持，促进师生共同发展。活动目标

1、大力弘扬“包容诚信、务实创新”的西宁精神，倡导文明和谐的社会风尚，努力构建社会主义核心价值体系。

2、培养师生浓厚的学习兴趣，树立终身学习的理念，形成积极进取、努力学习的氛围，以高品位的校园文化来影响和引领师生的思想、情感和行为，促进学校内涵式、人文化发展办出学校特色，积淀学校文化，提升学校品味。

3、引导教师共同参与读书活动，养成良好的读书习惯和思考习惯，实现教师知识的有效积累，不断提高教师的文化素质，提升教师的理论水平和实践能力，推进新课程改革，全面提高教育教学质量。

4、对中小学生进行爱国主义教育，激发学生的爱国热情，培养学生正确的价值观、人生观，提高人文素养，陶冶情操，普及科学知识，提高科学素质，使阅读真正成为学生的自觉成为学生的自觉行为和生活需要。

5、全面推进素质教育，使“书香校园”工程成为减负增效工作的一项重要措施，真正让学生“少做题、多读书、读好书”，促进学生的全面发展。

三、活动主题

共建书香校园，走向阅读社会

四、“书香校园”师生读书活动领导小组 组长：马忠

副组长：马存寿马宝贵

成员：岳琳张义祥牛占仓马宝贵马存寿

领导小组职责：负责对学校开展“书香校园”师生读书活动的协调、指导和督查工作；负责本校及辐射管理学校“书香校园”师生读书活动的组织和信息上报工作。

五、主要任务

开展“我读书，我快乐”为主题的读书活动。通过组织教师读书交流，举办“我读书，我快乐”师生诵读展示等活动，激发师生的读书热情，培养学生良好的阅读习惯和读书兴趣，努力转变思想观念、思维模式，促进教育创新，营造浓厚的校园文化氛围。

六、活动安排

1、宣传发动（每年元月至3月）（1）于一、二月份全面整顿图书馆

（2）三月上、中旬全面开展“书香校园”师生读书活动宣传工作，张贴标语、悬挂横幅标语等，营造浓厚的读书活动氛围。

（3）三月下旬学校召开“书香校园”师生读书活动启动会。

（4）四月上旬，强化学校管理，根据学校实际及人员变动，成立以校长为组长，图书管理员、班主任、辐射学校负责人为组员的读书领导小组，完善学校读书活动档案。

2、“捐一本书，献一份爱”捐献图书活动（每年4月）

3、积极建设“班级图书角”（每年4月）

结合实际，本着发挥好现有图书作用的目的，多形式建设好“班级图书角”，建立健全相关阅读制度，在班级学生之间定期举行“好书换着看”活动，全面提高图书的利用率。

4、广泛开展“好书伴我成长”征文活动（每年10月）

要广泛发动，组织师生全面参与，组织人员对优秀应征文章进行评选、表彰奖励并向报刊推荐入选征文。

5、开展读书活动（每年3月至每年12月）

以“做一个有道德的人”为主题，组织开展小学生“中外经典诗文诵读”、“童话节”以及绘画、书法展示等竞赛活动，引导学生牢固树立“好读书”、“读好书”的理念。

6、开展“我与家长同读书”家庭读书活动（每年暑、寒假期间）

全体学生在暑、寒假期间，积极开展与家长同读一本好书活动，并写一篇读后感，开学初交班主任，学校从中评选出优秀作品后上报学校，每学期开学后上报优秀作品不少于3篇。

七、活动内容、形式和要求 活动对象是全校师生 教师读书活动

（1）学校要参照推荐书目确定教师读书书目，制定切实可行的读书计划。

（2）读书形式采用集中和个人读书相结合的方式，根据实际确定活动期间集中读书时间。（3）每位教师在活动期间至少阅读3本有价值的教育书籍，并做好读书笔记，写出心得体会。

2、学生读书活动

（1）要针对不同年龄的学生从推荐书目中选择合适他们阅读的图书，保证活动期间每名学生阅读两本好书。

（2）要充分利用每周一课时的读书课，组织学生交流读书体会。各班要做好记录。教师要指导学生采取自读、同桌读、小组读等多种阅读形式。每天读书时间不少于30分钟，让学生养成良好的读书习惯，提高阅读能力。

（3）中小学生在读书过程中要注意知识积累，摘抄好词、好句、好段落，小学中高年级以上学生要写读后感，注重提高写作能力。

八、保障措施

1、加强领导，提高认识。要高度重视读书活动，把读书活动提上重要议事日程。各校读书活动领导小组，切实加强对读书活动的领导、指导和督查，对师生的读书活动采取平时抽查与阶段检查相结合的方式进行考评。

2、认真组织，精心指导。在读书活动中，要做到计划有落实、过程有记载、活动有主题结束有总结。要结合“图书室使用办法及教学管理要求（节选）”，重视对学生阅读方法的指导，根据学生的年龄特点和阅读能力，帮助学生制定阅读计划，指导学生阅读。各学校可通过召开读书活动经验交流会、读书笔记展览、学生知识竞赛、主题演讲等形式，检验读书成果。

3、注重实效，培养习惯。各学校要注重读书活动的实效性，不流于形式，不走过场，每个细节都要落到实处。在培养习惯的同时培养师生特别是学生的阅读能力，为打造“书香校园”奠定良好基础。对在读书活动中涌现出来的优秀典型教师和学生要大张旗鼓地加以宣传，发挥榜样作用。各校要把读书活动作为一种长效机制固定下来，坚持常抓不懈，要抓出成效，抓出特色。

4、加大图书，配置图书。要根据《湟中县中小学实验、图书管理与使用办法》和《推荐教师阅读的书目》等购置相应图书，满足教师和学生的阅读要求。活动领导小组将组织对各班活动展开情况进行不定期的检查督导。各班要及时将本班读书活动计划，活动开展情况，以及有关活动的图片、文件、简报、信息等资料及时报到校长处。上五庄镇北纳学校精细化管理 家长委员会建设工作实施方案 为充分发挥家长在学校教育中的作用，动员全社会的力量参与和支持教育工作，构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系，全面推进素质教育，促进学生全面健康和谐发展，特制定家长委员会工作实施方案。

一、统一思想认识，切实增强做好家长委员会工作 家长委员会是代表家长参与学校民主管理，支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织，是学校联系广大家长的桥梁和纽带。做好学校家长委员会工作，让家长享有对学校教育工作的知情权、监督权，督促学校不断改进教育教学工作；使广大家长从子女教育的切身利益出发，积极关心理解支持教育工作，为搞好学校教育工作献计献策；使学校有效借助各种社会资源，调动一切积极因素，更好地完成教育目标和任务，办好让人民群众满意的教育。

二、完善工作机制，建立健全家长委员会工作机制 完善家长委员会工作机制，把家长委员会建设纳入常规制度建设的重要内容。建立完善家长委员会工作机制，推选家长委员会成员，家长委员会应具备代表性，每学期定期召开家长代表会议。做好学校家长委员会的工作，遵循党和国家的教育方针，符合素质教育的要求，做到为全体家长服务、为学生的成长服务、为学校的发展服务。

三、强化工作措施，充分发挥家长委员会作用

（一）充分发挥家长委员会作用。要充分发挥家长委员会民主参与学校管理的作用，让家长充分参与学校管理，有效体现家长委员会在学校教育教学工作中的知情与参与、评议与监督的作用；要充分发挥家长委员会和广大家长的优势，丰富学校教育资源，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系，增强学校、家庭、社会共建力度，推进素质教育深入实施，为学校发展创设良好的外部环境。

（二）学校每学年进行一次表彰奖励活动，对优秀家长委员会和优秀家长代表进行表彰奖励。

四、加强组织领导，确保家长委员会工作成效

五、家长委员会职责

（一）定期召开家长委员会会议，让家长听取学校关于发展规划、办学目标、教育教学工作计划、活动安排等方面的情况介绍，就学校发展中重要问题进行研究，为学校的教育发展、教育教学和日常管理工作提出意见和建议。

（二）建立与学校定期沟通协调的议事机制，经常收集其他家长的意见和建议，并就家长、学生、社会等反映的有关问题及时与学校进行沟通协商，对学校工作及教职工进行监督和评议。

（三）为学校发展创设有利环境。家长委员会要发挥全体家长的优势和特长，与学校紧密协作，在依法治校、学校管理、校园文化建设、学校周边环境治理、开展校外教育实践、重大疫情或灾害应急处理等方面，积极为学校和学生办实事、办好事，切实帮助学校解决办学中遇到的实际问题和困难，为学校的发展创造良好的外部环境。

（四）帮助开展家庭教育工作。积极向其他家长和社会宣传解释学校工作制度和工作措施，协助学校开展家庭教育工作；可与家长学校合作，通过做家长思想工作，动员、鼓励家长积极学习教育知识，提高家庭教育水平，能经常了解学生的学习、生活情况，并针对学生的年龄特征、个性特点实施教育，注意学生的心理健康，理解宽容学生，保障学生的合法权益。各校在学校领导和班主任协助下，以年级或班级为单位，每学期组织不少于一次的家庭教育讲座活动，可与家长会一起合并举办，也可单独组织。

（五）选派家长委员列席学校校务会议，与学校一起组织家长听课、家长接待日，参与对学生和教师的评价，帮助学校改进和完善教育教学工作。选派委员或代表参加主题班会等活动，倾听学生心声，了解学生身心发展特点和心理需求，改进家庭教育工作。

（六）尊重教师劳动，在精神上关心、鼓励、支持教师依法履行教育管理职责，大力宣传教师教书育人的先进事迹，宣传学生家长尊师重教典型事例，宣传品学兼优的学生和先进班集体。

（七）促进社会教育，支持和帮助学生的校外实践活动，为学校和学生开展各种实践活动提供方便。

上五庄镇北纳学校

2012年10月8日 上五庄镇北纳学校精细化管理

抓好薄弱班级高效课堂教学工作实施方案

为全面贯彻落实2012年度全县教育工作会议精神，促进学校内涵发展，加快学校规范化、标准化、特色化建设，提升学校管理水平，提高教育教学质量，经学校研究决定，从2012年3月份开始，加强薄弱班级课堂教学管理工作。

一、主题：抓管理，像高效课堂教学要质量

二、原则：以人为本

三、目标：优质高效课堂

四、措施要求

（一）建立学校成员蹲点巡查制度。要求学校成员按照“蹲点巡查安排表”，每周两次到指定班级进行巡查指导。

（二）蹲点人员到巡查班级后，先深入教师课堂听课，然后与教师进行座谈、交流、指导。提出教师课堂教学中的不足和改进意见，归纳课堂教学中存在的共性问题。

（三）在学校每周一的例会上，各成员将巡查班级的情况进行汇报，并对巡查班级的教师在课堂教学中存在的共性问题归纳后提交教导处，由主任根据问题负责安排针对性的指导课活动。“指导课”活动时由教务主任主持，蹲点人员参与，把活动搞扎实，力求实效。

（四）“指导课”活动中选派的教师必须是镇级骨干以上教师，活动要充分发挥送教教师的示范、引领作用，做到现场指导，面对面交流，手把手帮教。“

（五）“指导课”活动后，学校要延续性地进行校本教研活动，督促进教师优化课堂教学常态化。

（六）学校成员在蹲点巡查中，对教师的课堂教学进行跟踪听课。

（七）薄弱班级优化课堂教学的同时要加大力度转变学生的学风，转变学生学习风气要做到：

1、早上、中午学生一到校，科任教师（语、数、英、品、科轮流）和值周教师负责组织和督促学生开展朗读、默写、背诵、预习等学习活动，要做到每天早上校园内、教室里都有学生的读书声。

2、把好作业关。使学生养成独立思考的学风。

五、规定动作：课前准备要做到：

1、语、数、英、品、科每节上课时必须要带小黑板、卡片或图片等教具方可进教室上课。小黑板需展示哪些内容，备课时教师必须做到心中有数。

2、科学实验教学前，教师先预先做一次演示实验，以保证上课演示的成功性和准确性。

3、各校要充分保证小黑板的数量，凡是没有准备教具的课均视为不合格的课。

4、校长、教务主任每星期听课不得少于三节。

上五庄镇北纳学校

2012年4月5日

第二篇：全面推进精细化管理

全面推进精细化管理，整体提升蒙校办学效能

准旗蒙古族学校2012年学校工作计划

一、指导思想：

围绕旗教育局《十二五教育发展规划》及市旗教育工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以科学的办学理念为先导，以精细化的学校管理为抓手，强化课程改革，深入实施素质教育，坚持特色办学，统筹推进重点工作，全面提升办学督导，为办好人民满意的教育，为全旗中小学优质均衡发展民族教育实现新的目标做出贡献。

二、主要任务：

1、以督导评估促进全面发展。深入分析《准格尔旗中小学办学督导评估方案》各项指标，梳理学校各项工作，强化管理，争取在2012年全旗中小学办学督导评估和先进学校评比中有好的成绩。

2、以精细化管理推动内涵发展。以全面追求“素质--质量”为目标，践行“轻负高效，促进学生全面可持续发展”的教学理念，以精心的态度，实施精细的管理，追求精品的成果，从而全面提升办学质量。

3、以重点带动引领专业发展。一是启动学校“名师”工程，打造校内名师，力推旗内名师，争取市内名师；二是打造速算特色，引领校本课程建设。

三、具体工作：

（一）、德育工作

整合德育功能，规范学生行为，全方位、细致地落实好学生的常规管理，引导未成年人养成良好的文明生活习惯。

1、强化德育意识，抓好班主任队伍建设。发挥德育工作的整合功能，严格落实班主任例会制度，组织学习《德育工作规程》，开展班主任培训，增强班主任的育人意识和育人能力。以评选“优秀中队辅导员”“优秀班主任”为契机，弘扬先进，发挥优秀使班主任的示范、辐射作用。

2、重视行为养成教育，促进校园文化建设。加强行为规范教育，以《小学生日常行为规范》为标准，以一日常规考核为抓手，开展好文明礼仪教育系列活动。结合旗教育局开展好“十个每一次”工作要求，利用晨会、班队会、主题教

育活动、班级公约等，强化教育训练，注重细节，特别是抓好学生的就餐、集队、上操、午间管理和课间行为规范等，切实培养学生做“讲文明、讲礼仪”的校园小主人。

3、开展好系列主题教育。利用每周一的升旗仪式和国旗下讲话，结合重大节日、纪念日，发挥少先队阵地作用，一月一主题，对学生进行感恩、奉献、友爱、中华民族传统美德等丰富多彩的少先队主题教育，塑造学生良好品格。

4、开展好读书节系列活动。德育处要结合市、旗开展的各种读书节，组织开展好形式多样的读书活动，营造浓厚的读书氛围，引导学生多读书，读好书，下半年举办蒙小第一届读书节总结表彰会，展示学生、教师的阅读成果，打造书香校园。

5、重视心理健康教育。以《中小学心理健康教育纲要》为指导，落实各项心理健康工作方面的要求，培养学生的良好心理素质和健康向上的心态，增强学生适应能力和抗挫能力。对学生要注意抓好留守学生、学困生和习困生的心理辅导；对教师要注意考前复习时的心理疏导。心理咨询室要定期开放。

6、落实教育三结合。沟通才能理解，理解才会支持，所有教师要多了解家长，多与家长沟通，调动家长的积极性，与家长智慧相处，德育处要积极督促并参与班级的家长会，深入管理，合力育人。另外要争取社会支持，使用好家校通平台和学校网站，“网上家长学校”栏目要及时更新内容，发挥其作用。上半年要重点开好六年级的家长会，下半年开好一年级的家长会，其他年级每学期至少开一次家长会。

（二）、教学工作

以教研室下发的《准格尔旗中小学教学常规工作精细化管理实施意见》为标准，进一步规范办学行为，在教学常态工作的主要环节上做精、做细、做实，引导教师爱岗敬业，用心育人，潜心教学，促进教师专业发展和教学质量的双赢。

1、加强常规管理，规范教学行为。一是认真学习《准格尔旗中小学教学常规工作精细化管理实施意见》，了解《意见》中八个方面的具体要求，并在教学中自觉加以执行。二是进一步规范常态课的管理工作，做好每日巡课工作，行政领导和年级部主任要多听推门课，重点督查教师执行课程计划、上好常态课、执行相关法律法规情况；三是继续组织校内视导，将视导重点放在薄弱学科、薄弱班级、薄弱教师中，加快薄弱学科、教师的成长，进一步提升学校整体教学质量；

2、以人为本，全面提高教学质量。一是强化低段学生的学习习惯、学习兴趣的培养。制定具体的学习习惯要求，健全表扬激励制度。二是继续抓好毕业班教学管理和监察，安排好毕业考试和复习指导工作，注意做到科学有效，保持并促进毕业班教学质量在全旗处于较好位次。三是组织期末语文、数学、英语学科教学质量调研，教导处要及时分析，及时通报，督促教师及时调整改进。四是规范教师家校通发送信息的管理和使用，强化家校合作，共同做好学困生和习困生 的帮扶、教育工作；五是组织学生参加“数学与生活”等教研室组织的相关学习竞赛活动。

3、重点带动，全面提升教师素质。一是开展教研组示范课、同课异构、青年教师成长汇报课、组内观摩课、骨干以上人员的展示课等多种形式的教学研讨活动，其间邀请旗内名教师来校上课，引导教师加强教学基本功的训练与提升，促进教师专业技能发展；二是结合教研室新一届带头人、骨干的评选，组织一到两次的带头人、骨干教师的献课活动，引领教师更新教学理念，学习先进教学方式，反思个人教学情况，加快课堂教学改革，打造优质高效的课堂教学；三是围绕旗级基本功大赛，有序组织好教师写字、编写教案、说课等基本功训练，让竞赛活动成为教师专业成长的催化剂。

4、抓珠速算特色发展，引领校本课程建设。校本课程多样化是为学生个性化发展提供多样化的校本课程选择。我校的速算数学教学科研课题一直开展得有声有色，我们应该坚定不移地坚持速算的特色发展，继续做大做强。而我校的体、音、美设施和师资已初步到位，面上学生的素质需要提升，更需要精英项目和团队的出现，今后我们与市幼儿师范的“2+2”才艺拓展计划对接。本学期，教导处要做好校本课程多样化建设，重点开设三到五个供学生选修的课程，学校层面要建设一个艺术和体育民族特色项目，每位学生分别学习一个艺术和体育特长。

5、细化教育信息及实验室管理。信息技术、实验室服务教学的功能毋庸置疑，与学科教学的整合，也越来越受到教师的重视。全年主要工作是:一是加强技术培训，达到“骨干教师示范、青年教师过硬、中年教师过关、老年教师适应”的要求，上半年主要做好部分班级、学科教师录播室的培训，促进教师多媒体技术装备的应用能力的提高。二是教育技术室要制订信息技术设备使用、保养的相关制度，规范设备使用与保管，用好信息技术设备。三是完善校园网站的管理，各分管领导要及时更新校园网站，发挥网络在师生学习、教学研究、信息交流等方面的作用；四是定期完善EMIS系统，教育资产与技术装备管理系统，校信通系统，数字图书馆系统数据，做好各项技术支持工作；五是利用电子屏幕以及学校网站及时宣传学校的大事。

（三）教研工作

教而不研则浅，研而不教则空。只有两者相辅相成，学生才能真正受益。

1、集体课题引领学科课堂改革。围绕新立项的集体课题《作为三步法教学及创新能力的实践研究 》认真开展好研究。引领教师深入课堂，改革旧模式，研究新方法，打造有效课堂、高效课堂。

2、细化个人课题过程管理。上半年是学校课题结题和申报的时间，每一位教师都要做到：一是结合自己的课题上好研究课，分学科展开交流；二是召开好专项个人课题会议或成果交流会，树立成果意识，不能流于形式，严禁出现不结题的现象；三是教科室建立个人课题管理手册，督促教师个人课题研究有实效；四是适时开展一次片级个人课题展示活动，为教师提供交流平台。

3、注重成果转化。随着本校教师教科研成果质量的提高，每位教师在平时的教学中，做有心人，从事草根研究，注重教研成果的转化，最终为提升质量服务。一是引导教师在教学过程中开展教育科研工作，积极撰写教后反思、听课反思等活动，选出优秀作品参加上级评比。二是教科室定期组织好“菜单式”讲座等教科研理论学习，邀请专家来校指导，安排教师参与校、旗、市级科研培训；特别鼓励中老年教师勤动笔，积极参与各级成果评比，使教师们的教科研能力得到深度提升。三是注意总结。开设学校教科研讲坛，让一等奖、二等奖教师获得者介绍教科研经验。

（四）、体卫艺及科技工作。

严格执行体育和卫生工作两个“条例”，保证学生身心受益，同时加大艺术科技等教育，促进学生全面发展。

1、体育工作抓提升。规范课堂教学行为，杜绝体育课“放鸭子”的现象；深入开展学生阳光体育运动，保证学生每天有一小时的体育活动；全面推进《学生体质健康标准》的实施工作，确保上报数据的及时和准确；筹办好蒙古族学校第十五届秋季田径运动会。落实专项人员提前组队、训练并参加各级各类的体育竞赛活动，力争取得优异成绩。

2、卫生工作抓细致。进一步完善公共卫生应急处理机制，提高学生卫生安全意识，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。加强学校食堂卫生、防疫、心理健康教育和保健人员队伍建设，利用橱窗、板报、晨会等形式对学生进行卫生习惯的养成等方面的健康教育。抓好“两操”的落实，做好预防近视，预防传染病等卫生健康方面的工作，定期对全体学生进行一次体检。完善卫生档案。

3、艺术科技工作抓落实。音乐、美术等艺术教育和科技教育是学校素质教育的重要组成部分，要以新课标为指导，认真抓好课堂教学的研究，同时要切实抓好书画、合唱、三模、科技、英语短剧、鼓号队等社团的训练，保证时间和人员，争取在自治区、市、旗各类比赛中获得好成绩。和德育处共同组织好蒙小第六届艺术节。

（五）安全工作

安全法制办要在对学生开展自我保护、自我生存及生命意识教育的同时，定期对学校的安全隐患进行倒逼式控制，逐一分析，逐一排除，提高校园安全系数。在年内创建成为“鄂尔多斯市平安校园”。

1、强化安全意识，提高师生的自护能力。一是有计划安排举行校园逃生演练活动，锻炼学生在紧急情况下镇静沉着的心理素质，增强学习处理突发事件能力，保证每学期一次；二是有私家车的教师要遵守南京市校园车辆行驶规定，在校内按要求限速行驶、停放等；三是认真学习国家的法律法规，严格遵守自治区“五严”规定和市局“三要八不准”。

2、加强饮食安全管理。今年学校将食堂的管理作为校园安全的重点工作来抓，加强对校园食堂管理人员和工作人员的食品安全教育，严格把好食品采购的源头关。

3、加强交通安全教育。强化乘车安全，及时登记乘车学生，坚持做好护导上车及交接手续。与街道、交通、公安等部门主动协调、通力合作，全力保障学生交通安全。

4、加强校园安全管理，为师生创造安全和谐的校园教学环境。一是开展多种形式的教育活动。利用每周一升旗、班会等时间，集中进行安全教育。二是层层签定目标责任书。学校校长与科任教师、职能部门，班主任与学生家长层层签定，划清责权关系。三是定期召开安全工作会。通过召开各班班主任参加的安全会议，总结布置安全事宜，发现隐患及时排除。

（六）队伍建设

未来教育的发展最终比拼的还是师资的力量。学校的师资强，发展前景才越大。用力只能称职，用心才能优秀。因此队伍建设，全年要做好以下几件事：

1、认真学习。最近教育部颁布了《中小学（幼儿园）教师专业标准》，内容包括理念、师德、师能等几个方面，这是我们加强教师建设的保障、指导、依据和指南。每位教师要对照《中小学（幼儿园）教师专业标准》，认真学习找差距，通过自己补、学校帮助补等形式开展“达标”活动，自觉提升素养，努力走专业发展之路。

2、弘扬师德。我们要以“师德高尚”为教师队伍建设的目标追求，教师要为人师表，领导干部要为师之表。一是要加强经常性的教育。在教师群体中大力弘扬“学习师德模范、争当时代先锋”的正气。二是树立师德典型。通过家长评、学生评、教师评等综合评价，评出若干师德先进集体和个人，予以表彰和奖励，强化正面引导。三是建立机制。面向家长开通校长信箱和投诉电话，畅通家长的投诉渠道，加强外力监督。四是加大考核权重。对违反师德规范的教师绝不姑息纵容，并在评优评先、职称晋升、职级认定上实行“一票否决”，且三年内不予考虑，在绩效工资考核中也要给予体现。五是骨干示范。旗级骨干称号以上的教师要努力成为师德标兵，带头模范执行各项规定、规范，特别是要自觉拒绝有偿家教，旗骨干以上教师要带头签订拒绝有偿家教承诺书。

（七）保障工作

学校的后勤、财会、图书、档案等工作，明确角色，为教育教学主动服务，为师生主动服务，敢当勤务员。

1、树立服务意识，强化服务功能。后勤工作人员要深入各组、各室了解情况，及时搞好日常教学的后勤服务，确保教学需要。充分利用好春季大好时节，精心设计，积极创造条件，用二、三年的时间创建“书香文化校园”；继续强化食堂管理，保障饭菜质量，使师生能就餐满意；

2、严格校产管理。校产管理员要及时登记校产，协助后勤保管、使用，监督赔偿，使物尽其用。

3、加强校务公开。凡是涉及学校重大事项，教师关心的热点事、家长们关注的问题都要及时公开，接受监督。特别是要严格规范教育收费，严格执行“收费制度”，严禁乱收费，杜绝推销教辅资料、接受家长吃请等有违师德的行为。不断提高依法行政、依法执教水平。

4、规范做好学校图书、档案管理工作。学校的阅览室要及时整理好书籍，定时开放，发挥育人功能；档案室的管理要定人定责，及时收集装订好学校的相关资料。

5、抓好工会、共青团工作。学校工会、共青团要树立服务意识，关心教师身心健康，积极开展文体活动，丰富全体教职工的业余生活，营造温馨和谐的教工之家。工会要及时组织召开教代会，激发教师代表的主人翁意识，为学校发展出谋划策，每年召开两次。

高山立马心胸阔，大海扬帆事业兴。提升办学品位，打造学校品牌，是蒙校人的共同目标。校兴我荣，校衰我耻，相信在全体师生的共同努力下，精诚团结、艰苦奋斗，学校工作一定会再创辉煌！

第三篇：推进精细化管理工作实施方案

葛 泉 矿

关于推进精细化管理工作实施方案

各单位：

为贯彻落实《冀中股份有限公司推进企业精细化管理工作的实施意见》要求，进一步夯实管理基础，完善规章制度，推动管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，提升我矿经济效益和管理水平，增强企业核心竞争力，经矿党政研究决定在全矿强力推行以“提质增效、节支降耗”为着眼点的精细化管理工作，并制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和以人为本的管理思想为指导，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，以质量、环境、职业健康安全管理体系建设为基础，以卓越绩效评价准则为主导，充分运用科学管理方式方法，整合现有经验做法，持续开展对标活动，不断优化管理流程，把精、细、严、实落实到管理工作的每个环节，不断提升企业的整体管理水平和核心竞争能力，有效促进企业的可持续健康发展。

二、工作目标 以“精”为目标，以“细”为手段，用1-2年时间，把精细化理念贯彻到企业管理的整个过程，以“精细化的策划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从经验型到科学型、从定性到量化、从粗放型到集约型的转变，促进企业管理迈上新台阶、企业发展再上新水平。

三、组织机构

为确保精细化管理工作的顺利实施，为精细化管理工作提供有力保障，矿成立葛泉矿精细化管理工作领导小组。

组

长：王文清 赵正军 常务副组长：李进虎

孟海生

副组长：副总以上矿领导 成员：全矿各单位党政正职

精细化管理工作领导小组下设办公室，办公室设在企业管理科，主要负责精细化管理活动的发动、组织、检查、督促、指导和考核等工作。

四、工作内容和职责分工

按照股份公司推进精细化管理实施方案的要求，以生产、安全、质量和成本为重点，以标准规范化、岗位责任化、运行流程化、效益最大化为载体，通过全面深入探索构建体系科学、特色鲜明、运行高效、机制长效的精细化管理模式，来实现管理岗位、管理层次、管理程序和管理业务的精细化。

（一）培育精细化管理理念。精细化管理的核心理念是精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。政工科要充分利用网站、内部信息、电子屏、宣传栏等形式大力宣传精细化管理理念，让职工真正认识到精细化管理绝不是将简单的工作复杂化、无谓的增加工作量，而是通过落实责任、量化细节、加强监督等措施，使各项工作逐步走上规范化、标准化的轨道。通过培训学习，重点培养广大职工对精细化管理的认同感，真正把“精细”变成一种理念、一种文化、一种习惯，在企业内部营造精细化管理的氛围，激发和调动起广大职工实施精细化管理的主动性和积极性。

（二）建立员工行为规范体系。按照股份公司超越文化理念的核心要求和文化特征，三季度企业管理科牵头组织制定各层次、各工种人员的6S行为规范、文明礼仪的相关规定，并提出具体的考核办法；保卫科负责探索和推行全员军训、准军事化管理的行为养成训练；安全检查科负责在全矿范围内广泛推广手指口述、岗位描述，并制定具体的管理与考核办法，除动力队、机运队的四大件机房、变电所、灯房等窗口岗位必须推行“岗位双述”外，矿属其他所有单位必须选择1-2个岗位（或班组）做“岗位双述”试点，取得经验后，四季度在本单位全面推开，以增强职工工作技能，明确岗位职责，规范操作行为，减少“三违”现象和安全隐患，使职工始终保持昂扬向上、奋发进取的精神面貌。

（三）梳理、完善规章制度。对现行规章制度进行全面的梳理、修订和完善，细化规章制度的执行程序。精细化管理的突破口是完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。7-9月份，监察审计科提出系统完善的审计管理办法；基建科根据公司相关文件要求制定基建管理办法、梳理工作流程；企业管理科结合矿实际，对水电费、房屋租赁费等各项收费进行清理，结合其他矿的情况，制定更为完善的收费管理办法；其他各单位也必须对现有各种规章制度、操作规程，管理工作流程、管理办法和措施等进行梳理、审查、补充和完善。9月底所有单位将修订、完善后的制度、流程汇编后以电子文档的形式全部报送企业管理科，企业管理科将修订后的规章制度送领导小组审核，审核后汇编成册，发放至各单位。

（四）进一步完善精细化考核体系。葛泉矿现行的管理考核体系包括安全管理考核、全面预算及成本控制考核、工资管理考核、生产任务管理考核、设备管理考核等内容，通过制度的建立健全来完善精细化考核体系，逐步建立完善员工、岗位、班组、区（科）、矿五级管理考核体系。三季度，各职能科室对现行的考核办法和考核标准进行梳理、修订，安全检查科、财务科、调度室、机电科、企业管理科，依据各职责范围拿出更细化、更具体的考核办法。劳动人事科要进一步综合考虑不同岗位工种的劳动强度、技术含量，核准现行岗位系数，提出对基层单位和员工的绩效考核标准及“三工”（优秀员工、合格员工、试用员工）动态转换管理办法，对员工考核实现考核结果与收入分配挂钩，激励和调动广大员工的积极性。

（五）推广应用“四项”标准化管理技术。编码管理、定置管理、标识管理、看板管理是现场作业精细化管理的基本工具，是提高现场作业精细管理水平的重要举措，安全质量标准化要全面引入精细化管理理念，强化现场施工规范化、标准化。安全检查科依据安全质量标准化要求，结合各单位实际积极推行编码管理、定置管理、标识管理、看板管理“四项”标准化管理技术，要求8月底前各单位制定出详细的实施计划和有效的实施方案，交安全检查科和企业管理科，9月底安全检查科依据“四项”标准化管理技术的特点和管理要求，结合各单位的方案，制定相应的监督检查考核办法，为进一步深化安全质量标准化管理，提高现场作业精细管理水平，确保在保持一级安全质量标准化矿井的基础上，将安全质量标准化建设提升到一个新的水平。

（六）大力推行管理人员走动式管理。走动式管理是精细化管理的保证，实行现场管理人员走动式管理，带动全员行动，使管理向纵深延伸，进一步提升现场安全管理水平。8月底前各单位要对现行的管理人员走动管理制度进行完善和修订，对照检查任务，规范管理人员的走动路线、走动次数和时段。安全检查科负责建立和完善矿领导带班、区队长跟班、安全检查员现场检查动态管理制度和台账；技术科、调度室、机电科、通风区、运输区、地测科等职能部门负责制定和完善各归口管理人员现场检查管理制度和动态管理台账；企业管理科负责完善落实地面综合检查管理制度；各生产厂点两级点检制度由各归口单位负责；同时各单位结合管理人员走动管理的相关要求提出本部门的走动管理制度。走动式管理要围绕安全隐患排查、质量标准化、文明生产动态达标、作业计划落实兑现、规章制度执行等重点内容进行现场检查，发现问题及时解决，逐步形成走动的闭合管理体系。

（七）深化预算管理，构建企业内部市场。在全面预算管理有效运行的基础上，积极探索把预算管理和成本核算延伸到岗位（车间），建立矿对区队（厂）、区队（厂）对岗位、岗位对个人的三级市场价格体系。财务科要结合矿实际，在企业构建内部市场，制定内部结算价格，完善各项规章制度，对采掘开、洗煤等生产单位实行产品收购制，对机运通等辅助单位实行服务收购制，对水电公司、后勤等单位实行定额补贴制，将工资、材料、电力、修理费等可控费用捆绑使用。三季度在洗煤厂、机修厂已经实行模拟市场核算的基础上，选择2-3个产品易于计量、费用易于界定的井下生产区队或井上生产车间先行试点，财务科结合调度室、劳动人事科、企业管理科对该区队或车间全年的经营指标、材料消耗指标、工资指标、能源消耗指标等进行定额，规范成本消耗控制，取得经验后逐渐推开，实现预算管理的全覆盖。

（八）强化物资供应管理。物资管理科按公司文件要求，进一步加强对物资各环节管理，层层把关，降低物资管理成本，提高物资利用率。6月底前取消各基层单位的小仓库，杜绝物资的积压和报废。我矿物资管理现行代储代销管理模式，下一步将在代储代销模式下大力推行编码管理，丰富物资编码信息，扩充编码管理职能，借鉴先进企业经验，实行条形码管理，对物资管理从计划到采购、出库、使用、报废等各环节情况进行记录。物资管理科尽快调研建立物资超市所需的硬件、软件条件，7月份着手准备，循序渐进，10月份必须把物资超市建立起来，真正发挥井口超市功能。

（九）完善5E标准体系。劳动人事科按照“管理工作程序化、管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、员工行为规范化”的要求，牵头制定出分系统、分专业、分岗位、分工种的每个人、每件事、每一时、每一物、每一处的量化、具体化的工作岗位标准，选择易推行的单位做试点，由简到繁，从井下直接单位开始建立5E标准管理体系，7月份提出方案，8月底前要完成5E标准体系的完善，编制岗位作业指导书或部门管理手册，形成衔接顺畅、闭合无缝的精细化作业标准体系。

（十）做好“三定”工作，并试行员工岗位管理ABC卡。以内控体系建设成果为基础，劳动人事科结合相关单位，根据上级领导的工作安排，对葛泉矿的“三定”（定编、定员、定额）工作进行核查、制定，10月底前完成“三定”工作的各项内容。“三定”的制定与完善，要严格按照国家及公司的相关文件进行，对每个细节、每个岗位、每个工序的制定和使用情况，做到“精、准、细、实”。三季度末劳动人事科结合矿实际选择2-3个单位，按照员工岗位管理ABC三卡运行要求，制定相应的管理办法，试行员工岗位管理ABC三卡，取得经验后在矿逐步推开。

五、实施步骤：

(一)宣传发动阶段：（6月底前）

成立精细化管理工作领导小组，制定出完善具体的实施方案，充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，在全矿范围内大力宣传开展精细化管理活动的重要意义，积极组织相关人员参加公司开展的知识培训和知识竞赛活动，引导广大干部职工充分认识推行精细化管理工作的重要性，增强搞好精细化管理的自觉性。

(二)具体实施阶段：（7月—11月）主要实施以下内容：

1、建立员工行为规范体系，完成6S行为规范，广泛推行岗位双述活动。

2、梳理、完善规章制度，提高员工的执行力。

3、完善精细化考核体系。

4、推广应用“四项”标准化管理技术。

5、大力推行管理人员走动式管理。

6、深化预算管理，构建企业内部市场。

7、强化物资供应管理，建立物资超市，真正发挥井口超市功能。

8、建立5E标准体系。

9、做好“三定”工作，试行员工岗位管理ABC卡管理模式。

(三)总结提高阶段。

12月份，对全年的精细化管理工作进行总结，查找管理中存在的问题，进一步细化、规范化管理方案，明确重点、方式方法和步骤，为明年精细化管理工作奠定基础。

(四)巩固推广阶段

2013年，要按公司要求对精细化管理工作进行巩固和推广。借鉴兄弟单位的经验，建立并完善精细化管理综合体系，在矿范围内全面推行岗位价值精细化管理。

六、实施要求及考核奖惩：

（一）各单位按方案内容及要求积极组织，提前着手准备，结合单位实际尽快提出详实的计划（或方案），按规定时间和要求报精细化管理工作办公室。精细化管理工作办公室根据矿方案和各单位的计划组织相关职能科室进行不定期的检查、和现场督导，确保方案中各项内容顺利实施。

（二）依据矿精细化管理工作领导小组的意见，每季度矿将安排1-2万元的资金，奖励对在推行精细化管理工作中组织认真、贯彻到位、推进迅速的单位；对组织不力、贯彻不到位、工作落后的单位，进行重点督促，并给予相应的经济处罚。

本方案自发布之日起执行，如有调整精细化管理工作领导小组办公室将随时通知。望各单位积极配合，认真落实。

二〇一二年七月十八日

第四篇：全面推进依法治校工作实施方案

梅塘镇梅峰初级中学 全面推进依法治校工作实施方案

为贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》，进一步加强依法治校工作，规范学校管理和教育教学行为，全面提高学校法治建设水平，办好人民满意的教育，结合我校工作实际，就全面推进依法治校工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以宪法、法律和法规为依据，坚持党的领导、教育行政部门监督指导和学校自主管理有机结合，健全依法办学自主管理的制度体系，完善学校内部治理结构，规范学校依法办学行为，健全校内权利救济和纠纷解决机制，营造学校法治文化氛围，进一步健全依法治校工作机制，转变教育行政管理职能，努力形成依法行政、依法治校的良好局面。

二、工作目标

总体目标：通过依法治校，系统地在学校开展法制宣传教育，提高广大师生的学法、知法、守法的自觉性，强化宪法意识和法治观念，增强学校依法决策、依法管理的水平和能力，逐步将全校工作尤其是教育教学工作纳入法制化轨道，实现学校管理工作科学化、民主化、规范化，行政工作法制化，廉政建设制度化，监督机制完善化。为推进学校的改革与发展，促进全校工作的顺利进行，建立起办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，构建社会主义和谐校园，营造良好的法治环境。

基本目标：坚持“正行风，促发展”的原则，形成依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；提高学校领导班子、师生员工的法律素质，增强民主意识和法制观念，提高学校依法处理各种关系的能力；建立健全权益救济渠道，使教师和学生的合法权益依法得到有效保障，逐步形成符合法治精神的育人环境。

三、主要任务

（一）进一步加强学校章程和制度规范建设

1．依法制定学校章程。依法治校的依据是学校章程制度，要依据法律法规和教育改革发展的形势，修订和完善学校章程，对学校的办学性质、发展目标、学校的组织机构与决策程序、管理体制等重大问题作出规定，经教代会讨论通过，报县教育局审核后，作为学校办学活动的重要依据。

2.修订和完善学校各项管理制度。

在依法制定章程的基础上，根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，完善学校各项管理制度，保证学校的各项管理制度等符合法律的规定，对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定及时修改或者废止。建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度，保障国家教育方针和素质教育要求的贯彻落实。

依法加强对教师队伍的管理，建立公平、公正和公开的教师职务评审、聘任制度及相应的工作程序，严格按照法律的要求招聘、录用和管理教师。

严格执行国家的有关规定，规范学校内部财务制度，健全监督机制，依法管理好学校的法人财产，提高资金的使用效益。

建立健全符合法治要求的学生管理制度，尊重学生的人格尊严，维护学生的合法权益。

（二）建立健全学校依法办学和内部治理机制。

1.依法健全学校的领导体制，明确学校校长及行政组织、党的组织、其他群众组织的职责权限，建立学校重大事项决策机制。进一步健全校长负责制，党组织充分发挥政治核心作用，明确学校机构的职责权限和议事规则，做到相互配合、权责统一、依法办事。

2.全面推行岗位责任制，严格依照规定履行各自的职能与岗位职责，学校管理者的行为、教师的行为和其他服务人员的行为都纳入法制化轨道。

3.切实保障教职工参与学校民主管理的权利，进一步完善教职工代表大会制度，健全学校的决策机构与程序，依法保障教职工参与民主管理和监督，保证学校的重大事项和涉及教职工切身利益的重大决定，能够通过各种形式，让教职工充分了解和参与。

4.建立家长委员会，明确家长委员会的权限和议事程序，在涉及学生教育和发展的重要问题上，充分听取家长的意见，促进家长对学校工作的监督，支持配合学校教育教学活动的开展，同时加强学校与所在社区的联系沟通。5.进一步推进校务公开工作。学校改革与发展的重大决策、学校财务收支情况、福利待遇的政策以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公开；学校的招生政策、收费项目与标准等事项，及时向学生、家长和社会公开，接受群众的监督。

（三）不断提高广大教职工和学生的法律素质。

1.切实加强对广大教职员工、青少年学生的法制宣传教育，并将法制宣传教育活动规范化、制度化，不断提高广大师生员工学法用法水平。通过大会动员、专题讲座、宣传橱窗、学校广播站、校园网、课堂教学、班级学习园地、黑板报等形式，广泛学习宣传《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党内监督条例》等，努力使各项教育法规入心入脑，人人知晓，不断强化师生的法制观念，不断增强师生的知法、守法意识，为依法治校创造良好的环境。

2.把法制教育列入学校课程，并结合学科实际，把环境保护、交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等知识，有机融入到课堂教育教学活动中，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

3.建立健全法制副校长或者法制辅导员制度，深入开展“法律进校园”活动。积极利用多种形式和师生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，寓法制教育于学校德育工作中，寓法制教育于校园文化活动中，寓法制教育于综治安全管理中，寓法制教育于学生社会实践中，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。

4.学校领导要带头学习法律知识，增强社会主义法治理念，依法履行管理职责，坚持用社会主义法治理念指导依法治校工作，把社会主义法治理念融入教学、科研、管理和服务工作的全过程，促进学校事业科学发展。

（四）切实维护学校师生合法权益。

1.按照教师法规定，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任。树立以人为本的理念，尊重教师权利，落实和保障教师应有的工作、学习和生活待遇。

2.严格执行“五严”规定，依法保证学生的睡眠、休息和体育锻炼时间，不加重其学习负担，不延长在校学习时间。

3.进一步健全学籍管理制度，依法保护学生的受教育权，对品行有缺点、学习有困难的学生，要耐心教育、帮助，不得歧视或侮辱其人格尊严，不得体罚或变相体罚，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。

4.进一步健全校内教师和学生申诉制度，规范师生申诉程序，完善申诉工作机制，做到申诉的办法和程序公开、处理依据和结果公开，依法公正、公平解决教师、学生与学校的争议。以维护学生的合法权益，形成良好的学校育人环境。

5.加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，切实维护师生的人身安全。妥善处理好校园学生伤害事故，分清事故责任，以采取协商、调解为主的办法进行处理，协商和调解不成的依法通过司法途径解决。主动争取法制副校长在维护学校正常的教育教学秩序和师生合法权益方面发挥作用。

（五）积极开展学校法治文化建设

1.把法治文化建设作为校园文化建设的重要内容，把学校法治文化建设作为创建依法治校示范学校的重要举措，通过橱窗、板报、广播开设普法宣传栏，开辟法治文化长廊，开展校园法治文化活动等形式，广泛开展学校法治文化建设。

2.以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动，坚持依法治校与促进学校改革发展、维护稳定相结合，优化学校法治环境，增强师生法治观念，维护校园安全稳定，促进教育教学质量不断提高。坚持依法治校与深化学校民主管理、推进校务公开相结合，引导广大教职工牢固树立主人翁意识，积极参与学校法治文化建设，形成公平、有序、民主、法治的学校文化，引导广大教职工努力工作、服务社会，引导广大青少年学生刻苦学习、报效祖国。

（六）深入开展依法治校示范校创建活动

以创建依法治校示范校为抓手，分阶段、分步骤有序推进依法治校工作，把我校建设成为内江市依法治校示范校。

四、工作措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。依法治校工作是一项长期的系统工程，把依法治校列入重要议事日程，建立健全长效工作机制，循序渐进地推动这项工作，确保学校走上法治轨道。成立依法治校领导小组，领导小组的各个成员做到分工明确，责任到位，提高工作的效率。制定依法治校的工作会议制度，定期展开会议，汇总依法治校的工作情况，商讨依法治校的工作方略，制定工作计划，使我校的各项工作朝着正常化、科学化、规范化的轨道上前进。

（二）突出工作重点，积极稳妥推进。认真总结依法治校工作经验，不断开拓创新，提出开展工作的新思路。抓住重点，找准切入点,提出阶段性目标与要求,统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型,总结推广先进经验。

（三）加强检查考核，促进工作落实。把依法治校纳入学校评价体系，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进各项任务落实。研究探索科学的创建工作评价体系和考核办法，及时总结经验教训,推进依法治校工作扎实开展。

（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分发挥网站、广播站、黑板报、宣传栏的舆论导向作用，加大宣传力度，向师生和社会广泛宣传依法治校工作的意义、任务和工作重点，引导师生、家长及社会各界人士自觉投入到依法治校工作中，努力扩大群众基础，努力营造良好的社会和舆论氛围。

附件：威远县观英滩镇中心学校全面推进依法治校工作领导小组及工作职责

2018年7月

第五篇：全面推进政务公开工作实施方案

全面推进政务公开工作实施方案

全面推进政务公开工作实施方案

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《中共省委办公厅省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（办发〔2016〕41号）和《中共市委办公厅市人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（办发〔2017〕7号）要求，结合我区实际，现就全面推进政务公开工作提出如下实施意见

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及总书记系列重要讲话精神，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则，以“五张清单”（权力清单、责任清单、流程清单、负面清单和行政审批中介服务事项清单）和“互联网+政务服务”为重点抓手，扎实推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开（以下统称“五公开”），不断提升政府治理能力，增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、全面推进政务公开工作实施方案

表达权、监督权，为创建国家中心城市、实现基本现代化营造审批最少、流程最优、效率最高、环境最好的政务环境。

（二）基本原则。依法规范。依法明确政务公开主体、内容、标准、方式、程序等，加速推进权力运行全过程、政务服务全流程公开，切实提高依法公开工作水平。

务实高效。以满足群众需求为出发点和落脚点，聚焦重点领域，加强权威信息发布，加大政策解读力度，提供优质政务服务，让群众看得到、听得懂、能监督。

创新引领。坚持把创新突破作为引领政务公开工作的重要手段，强化顶层设计，整合政务资源，运用“大数据”“云平台”“移动互联网”，推进“互联网+政务服务”。

保障有力。强化组织领导，健全工作专门机构，选优配强工作队伍，完善考核、激励和问责机制，构建认识统一、领导重视、上下联动、齐抓共管的良好局面。

（三）工作目标。2018年，强化顶层设计和统筹协调，完善各级政务公开组织体系，政务公开负面清单制度积极稳妥实行，政务公开制度化、标准化、信息化建设深入推进，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。

全面推进政务公开工作实施方案

2019-2020年，全面落实好党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的各项要求，公开理念深入人心，公开工作得到人民群众的充分理解、信任和支持，为全区经济和社会发展营造更加公开透明的政务环境。

二、全面推进决策公开

（四）扩大公众参与。围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施的执行落地，细化公众参与事项的范围，让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。实行重大行政决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密外，决策承办单位在决策前要向社会公开决策草案、决策依据，通过政府网站、听证座谈、调查研究、咨询协商、列席会议、媒体沟通等方式广泛征求公众意见，征求意见时间不得少于20日，意见征集及采纳情况要以适当方式公布。对重大行政决策事项实行目录管理，重大行政决策事项目录包括重大行政决策的具体事项和量化标准，由区人民政府及决策承办单位按照有关规定依法确定，并向社会公布。充分利用新媒体搭建公众参与新平台，加强政府热线、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等平台建设，不断创新公众参与新模式。[责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

全面推进政务公开工作实施方案

（五）组织专家论证。作出专业性、技术性较强的重大行政决策，决策前承办单位要组织相关领域专家或研究咨询机构对方案的可行性、必要性、科学性进行论证，并对专家论证意见进行归纳整理，采纳合理意见，形成专家评审意见或专题论证报告。专家论证意见及采纳情况要以适当方式公布。[责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（六）开展风险评估。涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策事项，决策承办单位要组织开展社会稳定、生态环境、社会效益、经济效益、社会舆情、廉洁性等方面的风险评估，对可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级后作出风险评估报告。[责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（七）进行合法性审查。按照有关规定，重大行政决策承办单位要对决策方案草案进行合法性初步审查，并在区人民政府审议该项决策的会议召开前15日，将决策草案、初审意见、法律依据及说明等材料提交政府法制部门进行合法性审查。未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见修改完善的事项，不得提交审议或作出决策。[牵头单位：区政府法制办；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

全面推进政务公开工作实施方案

（八）通过集体讨论决定。涉及重大公共利益、群众切身利益的事项必须提交政府全体会议或政府常务会议审议决定，根据需要可以邀请人大代表、政协委员、政府法律顾问以及与重大行政决策事项相关的专家或公民代表列席会议并提出意见。由行政机关作出决定的重大行政决策，决策机关要在决定作出之日起20日内，通过政府网站、报刊、电视等媒体向社会公布。[责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

三、全面推进执行公开

（九）行政权力运行公开。深化行政审批制度改革，制定完善“五张清单”，落实市场准入负面清单制度，通过政府门户网站对外公布，接受社会监督。建立健全清单动态管理机制，根据法律法规的修改、机构和职能调整等情况，对清单进行动态调整。推行行政执法公示制度，按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，推动执法部门公开执法权限、执法依据、执法程序、执法结果、救济途径等内容。各部门要做好督查和审计，及时公开发现的问题及整改落实情况，将不作为、慢作为、乱作为的问责情况向社会公开。[牵头单位：区编委办、区政府法制办；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（十）重大工程项目信息公开。重点围绕环保、交通、城市基础设施、农林水、土地整治、能源等涉及公共利益和民生领域的全面推进政务公开工作实施方案

政府投资项目，推进项目基本情况、项目审批情况、项目建设进展等信息公开。[牵头单位：区发改局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（十一）土地、房屋征收和保障性住房信息公开。依法及时公开集体土地征地批文、征地告知书、“一书四方案”、“三公告一登记”、“三榜公示”等征地政策和征地信息；依法及时公开国有土地上房屋征收决定、补偿方案、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿标准和分户补偿情况等信息。做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作。全面公开保障性住房分配和管理相关规范性文件、房源情况、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息。[牵头单位：区国土分局、区住保局、区棚改办、区征收办、区征地办；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（十二）村（居）务公开。进一步健全村（居）务公开制度，完善村（居）务公开指导目录，规范村（居）务公开的内容和形式，重点公开民主选举、民主决策、惠农政策资金、救助补助、财务收支、廉政建设、便民服务等事关群众切身利益的信息。[牵头单位：区民政局；责任单位：各局街道]

四、全面推进管理公开

全面推进政务公开工作实施方案

（十三）安全生产监管信息公开。加强事故调查处理信息公开，推动一般事故调查报告全面公开。建立健全安全生产突发事件预警信息发布管理和应急处置救援信息公开机制，及时向社会发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。加大对各类安全生产隐患的曝光力度。[牵头单位：区安全监管局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（十四）环境保护监管信息公开。定期公开空气环境质量、水环境质量、声环境质量、国家重点监控企业污染源排放、企业环境行为信用评价参评企业评价结果等各类环境信息。重点污染源监督性监测数据应在规定时限内向社会公开。全面公开排污权出让、成交和排污权使用费收取使用等信息，主动公开群众举报投诉的重点环境问题处理情况，大力推进环评受理、审批和验收全过程公开。[牵头单位：区环保局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（十五）市场监管信息公开。重点推进食品药品、产品质量、旅游市场、交通运输、物价、知识产权等方面的执法监管信息公开，公开执法监管的依据、内容、标准、程序和结果。加大对群众广泛关注的市场监管热点问题的信息公开力度，及时回应社会关切。[责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

全面推进政务公开工作实施方案

（十六）国有企业监管信息公开。推进区属监管企业和全区国资系统监管企业资产营运总体情况、主要财务指标、业绩考核结果等公开；重点公开国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息。推进国有企业信息公开平台建设。[牵头单位：区财政局；责任单位：区直相关部门]

（十七）扶贫领域信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、扶贫动态、扶贫绩效、贫困退出、扶贫资金、项目安排、咨询投诉等信息公开力度。全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。[牵头单位：区农林水局、区民政局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（十八）社会主体信用信息公开。建立社会主体信用记录制度，健全信用信息归集、守信激励和失信惩戒机制。及时通过国家企业信用信息公示系统，依法对企业注册登记、动产抵押登记、股权出质登记、行政许可信息、行政处罚信息等基本信用信息以及企业报告、经营异常名录和严重违法企业名单进行公示，提高市场透明度。开通社会主体信用信息互联网查询服务。[牵头单位：区发改局、区工商分局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（十九）公共资源交易信息公开。推动各级公共资源交易平台透明运行，依法公开公共资源交易平台的服务内容、服务流程、全面推进政务公开工作实施方案

工作规范、收费标准和监督渠道。依法及时公开公共资源交易项目信息、招标公告、中标结果以及对违法、违规行为的通报。加强信息化建设，促进信息资源的整合共享。[牵头单位：区财政局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

五、全面推进服务公开

（二十）政务服务事项公开。推进政务服务标准化建设。全面公开服务事项，实现办理全过程公开透明、可追溯、可核查。建立服务事项目录，实行动态管理。编制办事指南，明确事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话等。服务事项目录和办事指南等要通过政府网站、宣传手册等渠道向社会公布，严格实行“办事服务一次性告知”。[牵头单位：区编委办、区政务服务中心、区政府办公室（区电子政务办）；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（二十一）公共企事业单位办事公开。分行业、分领域组织编制公共服务事项目录，制定公共企事业单位办事公开规范，加大教育、医疗卫生、水电气热、环保、交通等领域公共企事业单位办事公开力度。及时更新公共企事业单位办事公开指南，公开服务网点、服务事项、办事流程、收费标准、材料清单和投诉渠道等信息。[牵头单位：区编委办、区政府办公室（区电子政务办）；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

全面推进政务公开工作实施方案

（二十二）社会组织和中介服务公开。加大社会组织信息公开力度，重点公开社会组织成立、变更、注销、评估、年检、查处等信息。制定社会团体和民办非企业单位信息公开办法，推动服务、收费等事项公开。深化行政审批中介服务事项信息公开，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质资格、服务范围、收费依据及标准等信息。[牵头单位：区民政局、区工商分局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（二十三）教育招考服务公开。实施教育招考阳光工程，认真做好中小学招生招考信息公开工作，包括小学学区划分、小升初提前批招生、初中升高中对口直升生、指标生、特生、进城务工随迁子女入学、教育收费等方面的信息。[牵头单位：区教育局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（二十四）医疗卫生服务公开。编制医药卫生重大政策措施和重点项目公开目录，对卫生计生机构改革、公立医院改革、计生特殊困难家庭扶助、公共卫生等内容进行重点公开。建立健全各类医疗机构信息公开目录，推动实行医疗费用清单制度，及时向社会公开医疗服务项目编码、项目名称、计价单位、收费价格和说明，以及基本公共卫生服务项目具体提供机构和服务标准。[牵头单位：区卫生计生局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

全面推进政务公开工作实施方案

（二十五）科技项目服务公开。推进科技项目申报、评审、立项、资金安排、验收等全过程公开和痕迹化管理。科技项目承担单位要在内部公开项目立项、主要研究人员、资金使用、大型仪器设备购置以及项目研究成果验收等项目实施过程信息。[牵头单位：区科技局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（二十六）社会保障服务公开。加大促进就业创业政策、措施的公开力度，推动相关补贴申领条件、申领程序等信息公开，做好集中展示。定期公开社会保险参保情况、待遇支付情况、社会保险基金收支结余情况等信息，及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。在街道、村（社区）公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、养老服务等信息。实行救助实施过程公开，加大对救助对象人数、救助标准、救助水平和资金支出等公开力度。建立慈善组织财务会计报告公开制度，重点公开募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施及资产保值增值等信息。[牵头单位：区人力资源和社会保障局、区民政局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（二十七）政府购买公共服务公开。制定政府购买公共服务指导性目录，明确政府购买公共服务的种类、性质和内容。推动政府购买公共服务的购买计划、购买程序、承接主体资质、项目合同、服务履约验收情况等全流程信息的公开。建立监督评价机制，全面推进政务公开工作实施方案

由购买主体、服务对象及第三方对服务进行综合性评价，评价结果向社会公布。[牵头单位：区财政局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（二十八）热线电话、区信箱办理情况公开。加快整合建设全区12345公共服务和监督举报平台，把12345平台建设成为政府与市民密切联系的重要渠道，政府服务市民的重要窗口，政府发现问题、改进工作的重要平台。畅通社情民意表达渠道，推动热线电话、区信箱办理结果网上公开。[牵头单位：区政务服务中心、区政府办公室（区电子政务办）；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

六、全面推进结果公开

（二十九）重大决策、重要政策落实情况公开。各级各部门要主动公开重大决策、重要政策落实情况，加大对中央、国务院和省、市、区重大决策部署贯彻落实情况的公开力度。推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开，重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面事项。建立健全政策落实的跟踪反馈和评估制度，注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式，科学评价政策落实效果，推进评估结果公开。[责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

全面推进政务公开工作实施方案

（三十）财政资金信息公开。全面公开政府预决算和部门预决算，政府预决算信息应在本级人民代表大会或其常务委员会批准后20日内由本级政府财政部门向社会公开，部门预决算应在本级财政部门批复后20日内由各部门向社会公开。政府预决算全部细化到支出功能分类的“项”级科目，专项转移支付预决算细化到具体项目；除涉密内容外，部门预决算全部公开到支出功能分类的“项”级科目，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出，研究将部门决算按经济分类公开。加大“三公”经费公开力度。[牵头单位：区财政局；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（三十一）行政许可和行政处罚结果公开。根据本部门权力清单作出的行政许可事项结果信息，适用一般程序做出的行政处罚信息，除法律法规政策规定不予网上公开的事项外，均应在作出行政决定之日起7个工作日内进行公开。公开内容为行政许可和行政处罚决定书全文或摘要信息，其中行政处罚信息应包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。[牵头单位：区政府法制办；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

七、提升政务公开能力

（三十二）加强政策解读。提高规范性文件公开发布时效，文件出台后要及时通过区政府门户网站、相关部门网站进行公开。

全面推进政务公开工作实施方案

坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，出台重要政策，牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于规定时限内在政府网站和媒体发布。充分利用新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等形式进行政策解读，积极运用数字、图表、图解、音频、视频等展现方式，增强解读的吸引力、亲和力。各部门主要负责人是“第一解读人和责任人”，要带头解读政策，传递权威信息，与宏观经济和民生关系密切的区政府部门主要负责人，每年解读重要政策措施不少于1次。[牵头单位：区政府办公室、区委宣传部；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（三十三）回应社会关切。建立完善主动回应关切机制，依法依规明确回应主体、落实责任，对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，突出舆情收集重点，对涉及本地区本部门特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。遇有重大突发事件等情况，各级各部门主要负责人要带头接受媒体采访，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。加强重大政务舆情回应督办工作，对重大舆情回应不及时、不主动、不准确并造成严重不良影响的，全面推进政务公开工作实施方案

要酌情进行通报和问责。[牵头单位：区政府办公室、区委宣传部；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（三十四）完善制度规范。建立健全政务公开制度，注重将政务公开实践成果上升为制度规范，对不适应形势要求的规定及时予以调整清理。推进主动公开目录体系建设，进一步明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等，2018年底前，区直各部门应全面完成本部门本系统主动公开基本目录的编制工作，并动态更新。将“五公开”要求落实到公文办理程序，行政机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由。探索建立政务公开社会评议、第三方评估等制度。[牵头单位：区政府办公室；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（三十五）制定政务公开负面清单。各部门要依法积极稳妥制定政务公开负面清单，逐项明确政府信息不予公开的事项、情形和依据，将公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，及时进行调整更新。负面清单要详细具体，便于检查监督，负面清单外的事项原则上都要依法依规予以主动公开。各部门每年要根据党政务公开工作的新要求以及公众关切，明确政务公开工作重点，稳步有序拓展“五公开”范围，细化公开内容，严格落实公开前保密审查机制。[牵

全面推进政务公开工作实施方案

头单位：区政府办公室；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（三十六）做好政府信息依申请公开工作。规范政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各环节工作；健全完善政府信息公开申请渠道，方便公众提交申请；建立依申请公开会商机制，明确政府信息非依申请公开的认定标准和范围，提高依申请公开处理水平。[牵头单位：区政府办公室、区政务服务中心；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

八、加强政务公开平台建设

（三十七）加强政府网站建设。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，制定政府网站发展指引，推进政府网站升级改造，打通各级各部门政府网站，整合政府网站信息资源，加强网站之间协同联动，充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道，加强内容和技术保障，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。[牵头单位：区政府办公室（区电子政务办）；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（三十八）重视和发挥媒体作用。充分利用新闻媒体平台，把新闻媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带，发挥新闻媒体发布信息、解读政策、引领舆论、回应关切等积极作用。加强政务新

全面推进政务公开工作实施方案

媒体建设，充分运用新媒体的传播力和影响力，打造政务微博微信、政务客户端等新平台，突出新媒体特色，精准定位受众，个性化设置议题，增强用户体验，不断增强传播效果；规范政务新媒体平台的内容编发和咨询答复程序，配备专人进行运营和维护管理；加大政府权威信息新媒体发布力度，提高便民服务信息推送比例，实现新媒体平台政务信息发布常态化。[牵头单位：区政府办公室（区电子政务办）、区委宣传部；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（三十九）推进政府数据开放共享。打破政府部门间数据资源壁垒，以跨部门数据协同共享互认为重点，统筹整合全区政府数据信息，避免重复建设“信息孤岛”。出台政府数据资源共享开放管理办法，制定政府数据资源清单，建立政府数据资源目录体系，重点推进监管服务职能强、企业及公众关注度高、公共数据资源积累丰富的部门业务数据资源开放，支持鼓励社会力量充分开发利用政府数据资源，推动公共大数据服务经济社会发展。[牵头单位：区政府办公室（区电子政务办）；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（四十）加快建设政务服务网。加快推进“互联网+政务服务”，构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台，避免重复分散建设；开展网上预约办理、自主终端办理、网上网下结合的跨部门、跨层级联动办理，实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电

全面推进政务公开工作实施方案

子监察，实现实体政务服务中心和网上办事大厅有机结合。[牵头单位：区政府办公室（区电子政务办）、区政务服务中心；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

九、强化保障措施

（四十一）加强组织领导。在区委、区政府统一领导下，区政务公开政务服务领导小组领导统筹全区政务公开工作，领导小组办公室设在区政府办公室，具体负责全区政务公开工作的组织协调、指导推进、监督检查。区政府在区委统一领导下，牵头做好政务公开工作，将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确一位分管负责人具体抓，政府主要领导每年至少专门听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。要整合政务公开、政务服务和政府网站方面的力量和资源，加强与新闻媒体、新闻网站等的沟通协调，做好统筹指导；认真落实《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（办发〔2012〕16号）精神，进一步理顺机制，明确工作机构，配齐配强专职工作人员。加强政务公开工作经费保障，为工作顺利开展创造条件。[牵头单位：区政府办公室；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（四十二）强化监督考核。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作的监督

全面推进政务公开工作实施方案

作用。把政务公开工作纳入绩效考核体系，进一步加大考核分值权重。区政务公开政务服务领导小组办公室每年对各街道（园、局）和区政府各工作部门政务公开工作进行专门考核，并通报考核结果，区政府每年对政务公开工作成绩突出的单位和个人进行一次总结通报；对政务公开工作落实不到位的，予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究直接责任者和领导责任者责任。[牵头单位：区政府办公室；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]

（四十三）抓好教育培训。依托区委党校、国家公务员培训中心等干部教育培训机构，加强对行政机关工作人员特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。制定业务培训计划，对各街道（园、局）、各部门分管政务公开工作的领导和工作人员分级分层实施100%轮训。[牵头单位：区政务服务中心；责任单位：各街道（园、局）、区直相关部门]