国企探索推进职业经理人改革经验材料

建立健全职业经理人制度，是深化国资国企改革的重要抓手，有利于国有企业赢得持续竞争优势，实现国有企业建立现代企业制度、完善市场化经营机制、资产保值增值、增强活力的改革目标。XXX年以来，XXXXX公司以推进职业经理人制度改革为“转型命题”，在企业迈入改革深水区的同时勇于探索，在面临外部环境急剧变化、运营遭遇困局的情势下敢于突破，围绕“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬”，持续探索深化，初步形成了一支规模稳定、结构合理、善于经营、充满活力的职业经理人队伍，在推动公司转型发展、拓展业务领域、稳保经营业绩、缓释运营风险中发挥了重要作用，公司盈利水平持续提升，改革助推效应逐步显现。

关键词一：审时借势

充分运用“市场牵引＋政策助推”，明确推进职业经理人改革正确方向。公司划转省国资委监管之初，经营管理观念落后、思想僵化、管理运营模式陈旧，跟不上形势发展变化、与现代企业管理制度要求脱节等问题不同程度存在，公司坚持以对标市场为牵引、以国家政策为依据，在分析外部环境变化、内部经营机制的基础上，明确了职业经理人改革的战略目标、实现途径和权责定位，为有效应对经营困局、加快企业改革转型创造了有利条件。一是强化市场“牵引力”，实现思想加压、理念更新。为有效克服行政思维和“等靠要”思想的桎梏，解决市场营销意识薄弱，专业化、职业化经营管理人才缺乏的矛盾问题，公司主动调整工作思路，围绕强化市场意识、推进市场化经营、探索职业经理人改革等内容，组织学习研讨、参观见学和业务“云培训”等活动，进一步强化广大员工的生存危机感、改革紧迫感，引导大家深刻认识到推行职业经理人制度改革势在必行、刻不容缓，为深化改革做足思想准备、做好思想铺垫。二是用好政策“指挥棒”，明确理论依据、工作思路。为切实廓清思想迷雾、消除思维障碍，公司组织管理层人员系统学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》等关于职业经理人改革有关内容，紧密结合区域经济环境与XXX行业发展趋势，及企业内部机制与现有人力资源、管理现状等情况，深入分析研究推行职业经理人改革的政治环境和内部条件，制定出台《职业经理人改革总体实施方案（试行）》，为深化改革提供了基本遵循和政策理论依据。三是做对关系“运算符”，厘清权责边界、职能定位。坚持党管干部与董事会依法选聘相结合的原则，细分党委会、董事会和职业经理人权责界面，全面梳理公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理办公会议事规则》等制度规定，制定《职业经理人选聘实施方案》，明确公司党委会对选聘程序、标准、纪律的把关职责和董事会选聘主体职责，及经理人经营管理执行权，推动公司党委会、董事会与职业经理人制度关系有效衔接，初步形成了分工明确、运转流畅、有利于职业经营管理者发挥作用的制度环境。

关键词二：市场化选聘

充分运用“内选外聘＋扩展层级”，持续探索职业经理人任用崭新模式。近年来，随着行业对外开放和市场竞争不断加剧，企业整体经济效益增速放缓，面对被动局面和发展困境，公司着眼实现由“等市场”向“闯市场”转变，针对各级业务拓展主动性低，抢抓市场机遇能力偏弱，对潜在客户和新兴市场缺乏前瞻预判，与市场经济规律契合度不高的客观实际，坚持以推进职业经理人市场化选聘为突破口，推行内部培养和外部引进双轨制，不断畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，合理增加经理人市场化选聘比例和层级范围，市场化选人用人机制不断健全，市场化经营水平显著提升，推动企业经济效益增速“回温”，XXXX年公司营业收入、利润总额同比上年均实现正增长。一是推动选聘由“行政化”向“市场化”迈进。打破经营管理层人员传统“委任制”模式，突出岗位高层化、年龄年轻化、身份市场化、能力专业化等重点，XXXX年以来，通过网上公开招募、人才中介机构推荐和内部公开竞聘等市场化方式，成功聘任总经理层X名、副总经理XX名，所属X户二级子企业全部落实经理人市场化选聘制度，实现了责任、利益、风险绑定，公司经营质效和创收能力持续改善。如XXX公司管理层人员发挥优势、主动出击，成功与XXX集团、XXXXX集团、XXX纪委监委等单位签订XXXX余万元的人力保安合同。二是推动选聘由“粗放化”向“规范化”过渡。着眼改变以往靠个人关系、凭基本经验选聘人员的制度“陋习”，进一步完善公司治理结构，建立健全党委、股东、董事会等X项制度，组织总公司和各子公司召开股东会、董事会，按照党组织推荐、董事会选择、市场

化选聘、契约化管理的规范性思路，选聘经营管理者和其他员工，并将过去的“同纸任命”改为分层管理、层层聘用，形成分类分层的企业领导人员管理体制，岗位“能上能下”、员工“能进能出”的市场化选人用人机制进一步规范。三是推动选聘由“单一化”向“全员化”转变。以经理层市场化选聘为良好契机和基本模式，推动市场化选聘向各层级管理人员和机关员工覆盖，两年来公开竞聘XX个工作岗位，研究确定XX名部门负责人、XX名业务主管和XX名普通职员，外聘引进X名退役军人，进一步优化了管理骨干和员工队伍结构，对促进公司加快完善市场化经营机制、更好适应市场竞争产生了积极影响，以此为牵引，XXXX年所属XX、XX和XXXX公司成功拓展了7家新客户，公司整体增收创收能力得到有效提升。

关键词三：激励约束

充分运用“契约管理＋薪酬考核”，不断倍增职业经理人工作效益效用。为进一步增强职业经理人及各层级管理人员职业危机感和紧迫感，激发工作能动性、创造性，强化激励约束作用，公司结合深化三项制度改革，积极探索建立与市场接轨的经理层考核监督管理制度和差异化薪酬体系，市场化经营成效、企业发展活力不断增强，仅XXXX年全年新签合同XX份，新增服务项目XXX个，经营效益保持了稳中有进、稳步发展的良好态势，顺利完成省国资委下达的指标任务。一是聚焦责任倒逼，推行契约化管理。大力推行经理层任期制和契约化管理，通过《劳动合同》确立劳动关系，通过《职业经理人聘任协议书》明确职业身份和聘用期限，通过《年度职业经理人目标责任书》

与职业经理人约定营业收入、税费等财务考核指标、安全保底目标和绩效奖惩兑现条件，在指标倒逼责任、时间倒逼进度、业绩倒逼落实中，形成了规范有效的契约化管理机制，激活了各级主动抓经营、多元谋发展的创造性。二是聚焦监督监管，推行标准化考核。建立健全职业经理人考核科学评价体系，制定完善公司《职业经理人经营业绩考核暂行办法》，明确公司董事会、党委会日常考核、监督和评价职责，结合年终工作总结和经济运行分析会，突出营业增长率、利润率、资本保值增值率等具体指标，考量评判经营管理者综合能力，考核结果作为聘任、奖励和退出机制的主要依据，考核评价激励约束作用不断显现。XXXX公司管理层以此为契机，紧紧抓住XXX契机，积极与XXX政府进行磋商谈判，达成置换和补偿协议，基础设施建设再上新台阶。三是聚焦薪效联动，推行市场化薪酬。坚持“以价值定薪酬、以业绩定待遇”弹性收入为原则，积极构建与市场化经营相匹配的经理人薪酬分配制度，综合考量基本业务素养、年度经营业绩和企业贡献度等要素，制定公司《职业经理人XXXX－XXXX年度薪酬管理办法》《年薪发放办法》，明确定量指标与定性指标权重分别为XX％、XX％，进一步优化完善了“基础工资＋岗位工资＋绩效工资”薪酬分配模式，加强经理人与企业长期业绩、经营风险关联度，薪酬分配公平性、竞争性得到持续强化。

以职业经理人改革为牵引，积极探索市场化选人用人和激励约束机制，建立管理人员优胜劣汰、优进拙退的长效机制，将成为XXX公司焕发生机新的发展拐点。