XX镇生态振兴专项小组工作方案

一、组织机构

组长：XX

副组长:XX

成员:XX

各村（居）支部书记

领导小组下设办公室，负责日常工作的统筹安排。办公室设在党政办，XX同志兼任办公室主任，XX同志负责日常工作。

二、工作目标

1.人居环境明显改善。按照“全镇村庄规划编制全覆盖，初步实现生活垃圾收运处置、无害化卫生厕所改造覆盖，生活污水处理率提高，村庄清洁行动持续推动，集中居住村庄绿化覆盖率达到30%以上，分散居住村庄绿化覆盖率达到15%以上，村容村貌明显改观。

2.绿色产业持续发展。保护和节约利用农业、农村资源，鼓励涉农产业、各村农民专业合作社不断提高农业废弃物资源再利用和无害化处理水平。高标准、高品位、高品质发展农旅经济，推进现代农业生态体系建设，实现农村人居生态环境良好、农民增收，群众的获得感、幸福感和满意度显著增强的美丽乡村。

3.农村生态保护修复。全镇饮水源地、主要水系周边、主要交通干线公路可视农村范围、生态脆弱重点防治区域的水土流失得到有效保护和治理，自然生态系统得到修复优化。

4.生态资源全面提升。乡村名木古树、地质资源、野生动物及植物景观与生物多样性美景效应得到全面释放，实现全域乡村生态韵味十足，特色鲜明。

三、重点任务

1.实施农村人居环境整治提升五年行动。以治理影响农村人居环境突出问题为重点，2021年底前，基本消除农村各类黑臭水体，建立健全农村人居环境整治建设和管护机制。深入推进生态宜居江镇建设，以村庄“美化、绿化、亮化、硬化”为抓手，围绕十天高速、宝成铁路、略徽省道、小铁路沿线人居环境提升，全力打造甘溪沟、铁佛寺村人居环境整治示范村。以“八清一改”为抓手，重点实施“清理三堆、治理三乱、实施三改、美化三口”工作任务，在各村创建1-2个人居环境示范点，2021年农村厕所建设改造156户、新建农村公厕1座，2025年农村卫生厕所普及率达85%以上。对集镇市场利用1-2年时间开展专项治理，坚决拆除违法违章建筑，竭力遏制乱搭乱建、乱堆乱放、乱倾乱倒等占用公共空间不良势头，持续用好奖惩激励机制，充分调动群众积极性与参与性，广泛开展村庄清洁行动，激励和引导群众整理房前屋后和室内环境、主动参与公益设施维护。建成甘溪沟村垃圾分类示范点，推进农村生活垃圾分类、转运、回收试点工作，全面提升农村垃圾处理综合水平。2022年底建成集镇污水处理设施，并正常运行、达标排放。推进粪污资源化利用，全镇畜禽粪便资源化利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，加强残膜、农业包装废弃物（农药、兽药、渔药）的回收处理。加强森林防火，完善防火体制机制和基础设施建设,全年森林火灾发生率控制在0.02%以内。加大对野生动植物保护的宣传力度。提高健康教育、健康促进工作，提高群众健康素养水平，全面形成生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的美丽村庄。（牵头领导：XX）

2.划定并严守生态保护红线。按照国家规定要求划定生态保护红线并制定相关工作机制，按照应保尽保、应划尽划的原则，将生态功能重点区域、生态环境敏感脆弱区域，以及XX生态保护区、自然保护区、湿地和饮用水源地等禁止开发区域纳入生态保护红线。2021年底前，配合完成生态保护红线评估调整。到2022年，基本建立生态保护红线制度，优化和保护国土生态空间，保持生态功能稳定，完善生态安全格局。加大生态用地保护力度，落实自然生态空间用途管制办法，推广节约土地、资源和有利于生态环境改善的农业生产新技术、新设施，坚持农药“三无一全”标准，按生态保护规定要求做好中药材的标准化种植工作。推进工矿用地生态恢复治理。（牵头领导：XX）

3.建设安全生态水系。加强农村饮水水源保护与治理，按规定、标准推进农村饮用水源地保护区划定工作，加强农村饮用水水源地安全保障达标建设，推进农村饮水安全巩固提升工程，确保全镇农村安全饮水率达到100%。全面落实河长制，强化水环境保护属地责任，对重点流域进行水环境综合治理。（牵头领导：XX）

4.实施“清洁土壤”工程。依据2020年已完成的农用地土壤污染状况详查和划定结果，围绕农产品、粮食安全，持续推进中轻度污染耕地安全利用和重点耕地严格管控。鼓励推广农业发展新技术和新设施，大力发展农业科技项目。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，落实建设用地开发利用准入管理，建立健全污染地块联动监管机制。广泛宣传禁止使用化肥、农药、除草剂的重要性和必要性。开展农用地土壤环境质量类别划定，2021年底前全面完成农用地土壤环境质量类别划定并实行分类管理，优先保护质量较好的农用地，安全利用轻度和中度污染的农用地，严格管控污染程度较重的农用地，严禁在重度污染农用地种植食用农产品。到2022年，受污染耕地安全利用率达92%左右。持续推进秸秆综合利用技术和机械设施装备，细化排查管控范围和内容，全面降低农业面源污染。（牵头领导：XX）

5.强化大气污染综合防治。落实重污染天气预警预报防控机制，加强与气象部门联动协作、灵通信息、分析研判，做好应对措施。落实新一轮大气污染防治行动计划，减少工业大气污染物排放、扬尘治理、建筑工地6个100％等。开展涉VOCs（挥发性有机物）“散乱污”企业清理整顿，推进清洁能源替代工程。禁止露天焚烧，重点抓好集镇周边和公路沿线地区的露天焚烧，把握夏收和秋收两个关键节点的农作物秸秆露天焚烧，力争做到“不着一把火、不冒一处烟”。积极探索推广秸秆综合利用，比例达到85%以上。（牵头领导：XX）

6.实施重要生态系统保护与修复工程。严格落实“山长制”，实施天然林保护、湿地保护和恢复、生物多样性保护等重点生态修复工程，大力开展造林绿化，全面停止天然林商业性采伐。严格落实长江“十年禁渔令”，在全镇天然水域禁止一切捕捞行为；强化“河长制”工作，从严监管挖沙采石和从事其他影响鱼类生态的活动，强化市场监管力度，严禁收购、销售捕捞的渔获物。实施水环境生态修复，开展生物多样性保护，开展重点流域整治修复，加强湿地生态修复，2021年起，持续在嘉陵江流域开展水生生物增殖放流活动，不断提升水生生物多样性。（牵头领导：XX）

7.加快培育典型示范。充分发挥典型示范引领作用，培育一批乡村生态振兴先进典型。各村要高度重视，选择一批项目开展试点，以点带面推动乡村生态振兴工作。总结提炼出一系列政策允许，符合当地实际的技术、方法，形成可复制、可推广的先进经验。（牵头领导：XX）

8.加强农业农村生态环境监管。全面推行生态环保网格长制，建立完善“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系，强化网格化监管职责，实现监管全覆盖。（牵头领导：XX）

四、工作要求

1.加强组织领导。由领导小组牵头，专项小组成员配合，组织开展目标任务分解、相关政策资金整合、推动试点示范及协调指导。各项重点任务的牵头领导统筹安排工作，镇领导班子成员按照各自分工做好配合。

2.建立督导机制。根据工作需求，组织召开专项小组会议，研究协调推进重点任务，及时梳理汇总实施乡村生态振兴工作中的重点事项、重点问题。镇效能办负责督促推进。

3.完善信息报送。建立月报制度，各牵头领导要制定年度工作方案、制定措施、细化量化具体目标、时限节点，上报重点工作专项任务清单，列出月度、季度、年度具体工作任务，于每月25日前报送工作进展情况、取得的成效、存在问题。