某县前三季度经济运行分析

年初以来，我县深入贯彻落实省、市各级经济工作会议的决策和部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全县经济运行整体呈现稳中向好态势。

一、主要指标完成情况

（一）主要指标完成情况。

前三季度，通河县规上工业企业完成工业总产值8.38亿元，同比增长16.16

%；固定资产投资完成5.1亿元，同比增长5.4%；社零同比增长6.6%；地方公共财政预算收入1.54亿元，同比增长2.2%。

（二）主要指标增长或下降幅度较大的原因分析。

前三季度，在全市工业经济整体下滑的情况下，通河仍保持16.16%的高速增长态势，主要因为一是县委县政府对大米品牌宣传非常重视，多次参加稻米论坛、粮食产销对接会、贸易博览会等活动，“通河大米”品牌提升到区域品牌第37名，带动了14户规上企业全部运营，提高了稻米企业销量和价值双增长；二是政府今年出台了倡议广大干部群众预交热费确保过暖冬的倡议书，在广大干部群众的积极支持参与下，我县供热企业供热储煤已达五万吨，燃煤应急保障金一千万元业已落实到位，再加上往年热费的清缴带动了供热企业产值的增长。

二、问题、建议和全年预判

（一）存在的问题

一是财政收入增速放缓。

在结构性减费降税政策及临时性因素的影响下，我县周边的市县财政收入大部分出现了负增长，我县财政收入增速也有所放缓，仅为2.2%。

二是新增企业还未成熟。

多年来,我县招商引资签约落地企业虽然较多，但大都处于初创阶段，还未对地区生产总值形成较大的拉动力。

三是固投增长难度加大。

目前我县投融资渠道还不宽，项目资金缺乏，社会投资不够活跃，前三季度固定资产投资仅完成去年的51%，实现固定资产投资稳定持续快速增长存在一定困难。

（二）下步工作措施及建议

今年还剩下不到三个月的时间，必须抓紧抓实经济工作不容松懈，必须坚持问题导向、目标导向、重点导向，采取有力措施，才能实现年度预期目标。

1.多措并举促增收。一是各相关单位开展联合行动，打破区域界限，做到内部管理信息共享，增强反避税能力，打击偷逃税行为，共同堵塞税收征管漏洞，确保税收应收尽收，二是加大向上争资力度。全县各部门要把争取上级转移支付资金作为工作重点，紧盯中央、省、市对下转移支付方面的政策动向，认真研究，积极衔接，努力实施，争取上级对我县的转移支付支持，增加县级财力。

2.创新发展育企业。一要实施创新驱动发展战略。在园区打造一批有标志性的科技项目，扶持一批自主创新能力强的科技企业。加强科技供给，补齐制约通河产业发展和科技创新的短板。二要培育新的增长点。继续重点关注合晟、长宏米业、壳氏、臻品、百年世一、长福辣椒酱等企业，要做好跟踪服务,达到规模时，争取早日入库,形成新的增长点。

3.全力以赴抓入统。对已入库项目，加强与项目业主单位的沟通交流，实时掌握项目进度，按月及时督促项目单位向统计部门报送投资数据，杜绝少报或漏报，并及时向主管领导汇报；对已开工未入库项目，尽快协调解决项目入库存在的问题，督促项目业主积极申报入库，按时报送数据；及时掌握各行业动态，不断挖掘新项目，针对投资较小的项目灵活包装项目，采用打包入库等方式尽快纳统；对未开工项目，协助项目业主做好规划、土地、拆迁、环保、资金等前期工作，积极推进项目尽快具备入统条件。

（三）全年主要经济指标预计完成情况

按照当前发展趋势，2019年下半年我县将继续保持稳中有进的发展态势。预计县域生产总值增长6.5%；地方公共财政预算收入增长3%；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%以上。全年规上工业总产值预计完成12.4亿元，同比增长7%，三、亮点工作和成效

（一）年初以来重点工作完成情况及成效

通河县推进市重点产业项目8个，2019年计划投资4.3亿元。到9月末，开复工项目7个，占总数的87.5%，完成投资2.6亿元，占年度计划投资总额的60%,占已开复工项目年度计划投资总额的78.8%。预计到10月20日，完成投资3.6亿元，占年度计划投资总额的83.7%。

1、齐全农牧集团股份有限公司绿色循环农业产业集群项目，1—9月份入统6219万元。

2、哈尔滨中药六厂有限公司生产基地项目，1—9月份入统3490万元，年底可实现试生产。

3、哈尔滨谷润生态科技发展有限公司腐熟剂生产项目，1—9月份入统5000万元，已经实现试生产。

4、黑龙江臻品生物科技发展有限公司山林产品深加工产业园项目，1—9月份入统3800万元。

5、黑龙江省通河县铧子山景区康养中心建设项目，1—9月份入统4700万元。

6、哈尔滨市百年世一医药股份有限公司北草绿色国药基地项目，1—9月份入统3100万元。

7、通河县绿色食品产业园项目，1—9月份入统1870万元。

（二）贯彻落实国家、省、市支持政策情况及成效

通河县推进省百大项目2个，2019年计划投资1.66亿元。截止目前，开复工项目2个，占总数的100%，完成投资0.88亿元，占年度计划投资总额的53%。预计到10月20日，开复工项目2个，占总数的100%。

1、二甲沟水库工程。项目总投资7.63亿元，截至2018年底累计完成投资4.5亿元，2019年计划投资1.2亿元。到目前为止完成大坝合龙段二期施工围堰、砼施工导墙、戗堤及高喷截渗，完成左右岸坝体填筑工程量约29万立方米；已完成了溢洪道、闸门启闭机安装等施工；已完成了灌溉洞及进、出口、闸门启闭机安装等；已完成了灌溉洞出口渠道左、右岸节制闸、环境流量闸、右岸渡槽及左岸输水渡槽（剩余4节）、渠道土方填筑的施工；完成了引水枢纽工程引水渠首枢纽拦河闸的下部砼浇注、正在开展引水涵闸穿越鸡讷公路进水涵闸、引水渠道上倒虹吸的施工；已完成上游引水渠道土石方开挖约19万立方米、下游引水渠道土石方开挖约100万立方米；完成引水隧洞工程开挖及临时支护进尺2365米，已完成隧洞砼衬砌320米。计划2020年10月工程全部完工并投入使用。项目已于2019年2月15日开始复工，截至目前已完成投资8800万元。

2、通河县生活垃圾焚烧热电联产改扩建项目。项目总投资1.53亿元，办理前期手续时，由于省市两个规划的服务范围不一致，经多方协调后，才获得省发改委的核准，前期工作时间有所延误，导致项目进展缓慢。现已开工建设，2019年预计投资4600万元。