第一篇：局三严三实实施方案

局三严三实实施方案

食品药品监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案

根据《中共六安市委办公室印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》精神(六办发〔2015〕14号)，结合食品药品监管工作实际，现就2015年在局机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动食品药品监管事业发展上见实效。

在专题教育中要把握好“六个具体要求”，即：“紧扣主题、聚焦重点、问题导向、从严要求、以上率下、讲求实效”，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、缺乏真抓实干精神，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不诚实，阳奉阳违、自行其是，心中无党纪，眼中无国法等问题。推动党员领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，树立正确的权力观，强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

二、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从5月中旬开始，在局机关处级以上领导干部中开展。集中学习和专题研讨拓展到全体党员干部。

(一)抓专题党课，促精神实质领会。结合专题教育动员部署工作，局党组主要负责人要紧扣“三严三实”要求，联系食品药品监管工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为党员干部讲一次党课，其他党组成员可以结合工作分工到分管联系的直属单位讲一次党课，也可以结合学习研讨做专题发言。通过党课报告和专题发言促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，明确落实“三严三实”的实践要求，教育引导党员干部做到忠诚、干净、担当。“七一”前夕，要组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。

(二)抓学习研讨，促思想境界提升。把学习总书记系列重要讲话作为学习的重中之重，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。认真学习党章和党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定，不断强化纪律意识、规矩意识。强化先进典型教育，认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进事迹。自觉以先进为镜，找准差距，见贤思齐。围绕学习和弘扬沈浩精神，组织县处级以上领导干部到凤阳小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活。开展警示教育，要从***、***、徐才厚等违法违纪案以及省内和我市一些违法违纪案件中汲取教训，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1-2次。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

时间安排：5月至6月，重点安排“深刻学习领会总书记治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”学习研讨会，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。组织党员领导干部赴爱国主义教育基地参加组织生活，加强党性教育，提高忠诚意识。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点研讨如何严格遵守党章，落实总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都要做到思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏;服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

时间安排：7月至8月，重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”学习研讨会，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织党员领导干部观看廉政警示教育片和图片展、听取党风廉政专题报告会等，进一步增强廉洁从政意识。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时间都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造出经得起实践检验、深受群众欢迎、实实在在的工作业绩。

时间安排：9月至10月。重点安排“清正廉洁、监管为民”学习研讨会，教育引导党员干部在务实担当、谋事创业上作表率。党员领导干部联系自身实际及工作实际撰写心得体会文章，不断巩固专题教育成果。

(三)抓党内组织生活，促查摆批评深入。12月底前，以践行“三严三实”为主题，召开2015年度党员领导干部民主生活会和党员组织生活会。坚持弘扬整风精神，每名处级领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照总书记指出的“七个有之”、“五个必须”，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析。

重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬;检查律已严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守;检查用权实不实，反思宗旨意识是否坚守、用权是否为民;检查谋事实不实，反思是否在位是否谋政、为官是否有为;检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。

(四)抓整改落实，促实际问题解决。要按照中央和省委提出的“三个着力解决”要求，围绕“忠诚、干净、担当”，联系实际，深入查摆“不严不实”的现实表现，认清危害，深挖根源，找准症结。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，坚持思想问题和实际问题一起改。结合“四进四促”调研走访活动，广泛征求意见和建议，着力为基层办实事，解难事。持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任，把整改措施落到实处。

(五)抓立规执纪，促制度建设长效。把思想建党和制度治党结合起来，制定和完善相关制度办法，健全践行“三严三实”制度机制。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育体系，筑牢坚守“三严三实”的思想根基。完善干部考核评价和选拔任用制度，把“三严三实”作为考核评价的重要内容。完善权力运行制约机制，大力推进“审、批、查”三分离的行政审批制度改革，制定和完善权力清单和权力流程，织牢“三严三实”制度的笼子。完善改进作风建设常态化制度，严肃党内政治生活，健全领导干部调研、直接联系服务群众等制度，推动“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

三、保障措施

局机关、开发区分局和各直属事业单位党员干部要把“三严三实”专题教育纳入日常学习的重要内容，参照学习研讨专题，认真组织实施。

(一)严格落实责任。“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，由局办公室牵头组织实施，纪检监察室配合。局党组主要负责人为第一责任人，切实加强领导。坚持把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入年度党建工作述职的重要内容。

(二)坚持讲究实效。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，聚焦问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落实脚点，发扬认真精神，贯穿从严标准，把各项活动做扎实、做细致、做到位。

(三)坚持两手抓两促进。坚持统筹兼顾，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署结合起来，与食品药品监管工作任务完成结合起来，与“四促四进”活动结合起来，做到专题教育与日常工作、教育实践活动有机整合、相互促进。

商务局开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设，按照中央和省市、区委关于专题教育的安排部署，根据《中共保山市隆阳区委印发〈区委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案〉的通知》(隆发〔2015〕6号)要求，2015 年，在全局党员、干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育(以下简称“专题教育”)。结合我局实际，制定如下实施方案。

一、主要任务

通过开展专题教育，巩固和拓展教育实践活动成果，深入推进作风建设，教育引导全局党员、干部认识开展专题教育，坚持以杨善洲同志为标杆，自觉按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”以及“守纪律勇担责强执行重品行”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使广大党员、干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，着力打造一支政治过硬、作风优良、业务精熟、纪律严明、奋发有为的干部队伍，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来，凝聚起全局上下聚精会神抓党建、齐心协力谋发展，推进隆阳商务工作健康快速发展。

二、目标要求

全局党员、干部要自觉以“守纪律勇担责强执行重品行”为行动准则，认真落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，适应从严治党、改进作风、经济发展“三个新常态”需要，扎实开展好专题教育。

(一)贯彻全面从严治党要求，自觉践行“三严三实”

“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。

(二)贯彻全面从严治党要求，始终做到“忠诚干净担当”

1.坚定政治品格，做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。要全心全意的忠诚，不要三心二意的忠诚;要言行如

一、表里如一的忠诚，忠心耿耿、天日昭昭，不要说一套做一套;要始终如一的忠诚，始终经受住血与火的考验，不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚;要无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。

2.坚守为官底线，做到个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽跟斗，党的声誉受损害，党的事业遭损失。

3.坚持从政准则，做到敢于担当。敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对我区改革发展进入攻坚期和深水区面临的各种风险和难题，各级领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

(三)贯彻全面从严治党要求，坚决落实“守纪律勇担责强执行重品行”

1.守纪律是组织要求。守纪律强调的是一个“严”字，只有“严”字当头，才会遵纪守法、自我约束、步调一致，体现了严以修身、严以用权、严以律己和对党忠诚、个人干净的要求。就是要坚定理想信念，严守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、经济纪律、保密纪律、宣传纪律、人事纪律、外事纪律，团结一致向前看，步调一致向前进，确保党内政令畅通和党风清正纯洁。作为党员、干部，守纪律既是组织要求，也是履行岗位职责的基本义务。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。凡是纪律明确规定不能做的，就要“令行禁止”，坚决不越过“底线”，不踩踏“红线”，不触碰“高压线”，严格按章程办事、按制度办事、按规矩办事;凡是纪律明确规定要做的以及中央和省市区委已经作出的重大决定，就要“有令必行”，即使有不同意见，也要在坚决执行的前提下，经过一定的组织程序提出，决不允许自行其是，公开发表与之相反的言论，采取与决定、决议相违背的行动。必须维护党中央的权威，在任何时候、任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

2.勇担责是做人根本。勇担责强调的是一个“忠”字，只有“忠”字当头，才会为党分忧、为国尽责、为民奉献，体现了谋事要实、创业要实、做人要实和敢于担当的要求。就是要不怕事、有血性，凡是法律规定的、职责范围内的事，不管有多难，都要往前冲，不准打折扣，在困难面前不退缩、在失败面前不气馁、在大是大非面前立场坚定，能承受挫折和压力，不推过、不邀功，勇于承认和修正错误，敢于啃硬骨头、敢抓敢管、敢于担当、敢于负责，这是做人之根本。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。作为党员、干部,更是要勇于担责，有一股冲劲、闯劲、拼劲，还要有钻劲、韧劲、干劲，敢立“军令状”，以逢山开路、遇河架桥的精神迎难而上，以不破楼兰终不还的决心，奋力把全面深化改革各项事业推向前进;要深入一线，到困难多、矛盾突出和情况复杂的地方调查研究，帮助提出对策、解决问题;要始终以感恩之心对待人民，以敬畏之心对待权力，以进取之心对待事业，以负责之心对待工作，做到对党的事业尽忠,对百姓的福祉尽责,对全区的发展尽力,不负组织的信任、人民的重托;要坚持把全心全意为人民服务作为我们义不容辞的责任，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把人民赋予我们的权力作为我们干事创业的“利剑”，为实现隆阳争先进位与全国同步全面建成小康社会目标奉献自己的力量。

3.强执行是成事保证。强执行强调的是一个“实”字，只有“实”字当头，才会听党指挥、服从组织、狠抓落实，体现了谋事要实、创业要实、做人要实和对党忠诚的要求。就是要一件事一件事的抓落实，凡是区委、区政府的决策部署，必须一刻不停顿、一刻不懈怠、一刻不放松，按质按量抓好工作落实，切实做到有令则行、有禁则止，绝不搞“上有政策、下有对策”，确保全面完成目标任务。执行力是决定战略实施和事业成败的关键，强执行是成事的保证。广大党员、干部务必要增强执行力，接手的事马上就办，办就办好，特别是关系群众切身利益的问题要及时办理，按时回复，做到“零懈怠”，不能让工作在自己的手上拖延和耽误;遇到困难要想办法解决，深入研究，积极应对，不能绕道而行，回避和漠视矛盾和问题;落实工作要不折不扣、不推诿扯皮、不找任何借口，发扬“钉钉子”精神，咬定目标不放松，主动作为、一抓到底，绝不半途而废;面对急难险重的工作，要发扬不怕苦、不怕累和连续作战的作风，确保上级指示全面落实，取得重大胜利;重点工作要时刻跟踪问效，进展要适时向上级反馈，重大问题必须请示报告，决不允许“先斩后奏”、“斩而不奏”;要发扬“严、实、细、快”的工作作风，“严”就是要严格要求、严格标准;“实”就是要脚踏实地、实实在在;“细”就是要注重细节、精益求精;“快”就是要雷厉风行、快速高效，把每一件事情、每一项工作做好、做细、做精。

4.重品行是为官标尺。重品行强调的是一个“清”字，只有“清”字当头，才会不沾不染、廉洁奉公、清正为民，体现了“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求。就是要重视培养高尚的道德和操守，一言一行、一举一动，都要以党的事业为重，以人民的利益为重，在忠实履行职责和为民执政中体现自己的人生价值。“做官先做人”。做人应有人品，做“官”须讲“官”品。广大党员、干部特别是领导干部必须把重品行摆在重要位置，应将其视为为官从政的一把标尺，不仅应当打好人品的底子，而且应当努力提升“官”品，比一般人有更高的追求、更高的境界。要向杨善洲同志学习，学习他坚定信念、对党忠诚的政治品格，牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，大公无私、淡泊名利的奉献精神;要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权、做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公与私、情和法、利和法的关系;要始终坚持心中装着群众，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，对个人的名誉、地位、利益、进退留转，要想得透、看得淡;要坚持“吾日三省吾身”，自觉抵制住金钱、美色、名利的诱惑，经受住各种风雨的考验，耐得住平凡岗位的寂寞，坚决同一切不正之风作斗争，做到一身正气、洁身自好，永葆共产党人的先进性和纯洁性;要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，不断提高精神境界，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

三、范围对象

(一)参加范围

全局干部职工。

(二)分类要求

1.学习讨论、上党课范围及要求。教育引导党员、领导干部结合守纪不严、不敢担责、执行不好、品行不端4 个方面的突出问题，分专题进行学习讨论。紧紧围绕区委、区政府中心任务，以“建设高素质商务干部队伍”为切入点、以“建立健全干部队伍建设长效机制 ”为着力点、以“改进工作作风、提高工作标准、加强工作纪律、提升工作效能”为落脚点，以杨善洲、隆阳区红花村征地搬迁和腾冲县猴桥三岔河移民搬迁典型案例为生动教材，开展好4个专题讨论。局机关领导班子按照“守纪律”、“勇担责”、“强执行”、“重品行”4个专题召开一次专题党课。

2.查找问题范围及要求。所有参加对象都要对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，围绕“守纪律、勇担责、强执行、重品行”4 个专题，认真查找自身存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改方向，形成整改材料。

3.完善和落实“两方案一计划一清单”范围及要求。所有参加对象，要结合查找出来的问题，进一步完善、细化群众路线教育实践活动中制定的“两方案一计划一清单”，采取有效措施，抓好整改落实。

4.召开专题民主生活会、党性分析、列出“三个清单”范围及要求。2015年6月30日前，领导班子要召开一次专题民主生活会、进行党性分析(非党员领导干部要进行对照检查)、列出“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”“三个清单”(具体内容见附件)。

四、方法步骤

(一)宣传发动、学习教育(1月27日-3月30日)

1.加强理论武装。要抓好思想建党这个根本，扭住思想政治工作这个生命线，把思想理论武装放在首位。坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，领导班子和干部职工集中学习讨论和上党课，坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，加强学习型党组织建设，引导广大党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。

2.搞好宣传发动。在局机关召开动员部署会议，广泛深入地进行思想发动，讲清深入开展专题教育的重要性和紧迫性、中央和省市区委的部署要求、本单位的实施方案、对党员干部的具体要求，充分认识开展专题教育的重大意义，增强参与的自觉性和积极性。

3.强化学习培训。制定学习计划，班子成员集中学习、专题党课、个人自学、基地体验等形式抓好学习。领导班子带头学，每年开展集中学习10 次以上。对股级领导干部进行集中重点培训，分级分类对其他干部进行集中培训，确保学习教育全覆盖。通过系列学习推动“三严三实”和“忠诚干净担当”以及“守纪律勇担责强执行重品行”要求内化于心、外化于行。(具体学习篇目见附件2)

4.开展专题讨论。要坚持以杨善洲等先进典型为鲜活教材，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，突出问题导向，以“守纪律、勇担责、强执行、重品行”4 个专题为重点，认真组织开展专题讨论，照镜对标，照出差距、照出方向、照出动力。要组织开展警示教育，用发生在身边和省、市、区查处的反面典型现身说法，引导广大党员、干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

(二)听取意见、自查自纠(4月1日-4月30日)

1.广泛听取意见。坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取随机调研、个别走访、问卷调查、召开座谈会和征求意见等方式，聚焦“四风”问题。要认真落实领导干部蹲点和部门联村入户工作，主动深入群众，普遍开展好“三个一”活动(领导干部全年深入企业调研不低于30次，一般干部全年深入企业调研不低于10次，领导干部全年驻村不低于15天、一般干部全年驻村不低于10天，)。主动到重点商贸企业、商贸流通存续企业和“四群教育”联系户中听取意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题。

2.深入查找问题。以“三严三实”和“忠诚干净担当”以及“守纪律勇担责强执行重品行”为标尺，对照关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因。同时，要以杨善洲为镜子，进行深刻反思讨论，进一步找准找实自身在“三严三实”和“忠诚干净担当”以及“守纪律勇担责强执行重品行”方面存在的差距，切忌查找问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。

3.列出“三个清单”。所有参加对象都要结合商务工作的职能职责，列出单位和个人的“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，定职责、定目标、定措施，切实解决因不熟悉职责任务，不熟悉政策业务而不会担当、不敢担当的问题，促使领导干部在其位谋其政，正确履职尽责，不推诿、不扯皮，不越界、不违规，大胆开拓创新，敢担当、能担当、善担当。

(三)党性分析、开展批评(5月1日-6月30日)

1.严格党性分析。围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，以“守纪律、勇担责、强执行、重品行”4 个专题为重点，深入开展“六查六看”、“三对照三检查”和“四剖析四反省”(具体内容见附件)，党员领导干部要进行党性分析，非党员领导干部要进行对照检查。

2.认真撰写材料。党性分析材料和对照检查材料既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。防止以班子问题代替个人问题，以表象问题代替实质问题，以教育实践活动查找的问题代替专题教育的问题。

3.开好民主生活会。2015 年“七一”前后，参加专题教育的领导班子和领导干部要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”以及“守纪律勇担责强执行重品行”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动各级领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。

(四)作出承诺、整改落实(7月1日-12月30日)

1.作出整改承诺。领导班子和党员、干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”以及“守纪律勇担责强执行重品行”的要求，针对党性分析、对照检查和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，制定整改方案和整改措施，作出整改承诺，接受党员群众监督。

2.抓好重点整改。着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、各种各样的特权现象等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”以及“守纪律勇担责强执行重品行”的问题。紧紧围绕桥头堡战略，把加快发展与科学发展有机结合起来，围绕“发展大商贸、构建大市场、培育大流通、促进大开放”不断培育新的经济增长点，扩大出口规模，提高对外开放水平，促进我区商务工作持续健康发展。

3.深化专项整治。坚持边学边查边改，从一开始就改起来，实抓实改，常整常改，不断巩固和拓展教育实践活动成果，推动全局党风政风持续好转、根本好转，带动形成良好的民风社风。坚持在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久为功，继续深化党的群众路线教育实践活动中央确定的21 个方面、省委确定的12 个方面、市委确定的9 个方面46 项和区委确定的10 个方面43 项专项整治项目的落实，抓好教育实践活动“两方案一计划一清单”明确的整改事项。同时，结合我区实际，重点整治守纪不严，不敢担责，执行不好，品行不端等4 个方面的突出问题，兑现向群众作出的承诺。

4.开展主题实践活动。开展“传承弘扬善洲精神、做人民满意的好干部、奋力加快全面建成小康社会步伐”主题实践活动，把“四比四促”不断引向深入，认真落实“三深入四联户”要求，以解剖麻雀的方式，研究问题、解决问题，把联系点办成示范点。

五、组织保障

要把深入开展专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，按照区委的统一部署，加强领导、精心组织，上下联动、统筹推进，确保取得实效。

(一)加强组织领导。局机关成立专题教育领导小组，下设办公室具体负责日常工作。领导班子切实抓好专题教育，发挥好以上率下、带头示范作用，亲自研究部署，带头参加学习、带头开展讨论、带头做学习笔记、带头撰写心得体会、带头上党课、带头党性分析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。

(二)强化正风肃纪。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。

(三)统筹兼顾，互促共进。把开展专题教育与贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治区结合起来，与全面落实各项任务目标、推动隆阳商务工作持续健康发展结合起来，与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与“全面铺开”基层服务型党组织建设结合起来，与落实“守纪律勇担责强执行重品行”要求结合起来。大力培树典型，着力解决突出问题，确保做到两不误、两促进，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动经济社会发展、抓好工作落实的动力，以工作新成效检验专题教育成果。

第二篇：三严三实实施方案

XX县质量技术监督局

开展“三严三实”专题教育活动实施方案

按照中共XX县委组织部召组„2015‟XX号文件关于开展“三严三实”专题教育的活动要求，以及中央、省市委关于在县处级以下领导干部中开展“三严三实”专题教育的有关指示精神，结合我局实际，现就在局科级及以下党员干部中开展“三严三实”专题教育制定如下工作方案。

一、指导思想和原则

以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局，以总书记系列重要讲话为指导和遵循，突出“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”主题，聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，教育引导我局领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。开展“三严三实”专题教育，要注重把握以下原则：

1.坚持从严从实。深入落实全面从严治党要求，以更严的标准、更严的指施、更严的纪律，推动领导干部深入学习、1 自觉践行“三严三实”，明规矩、守纪律、强约束，切实增强思想自觉和行动自觉。

2.坚特问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧密结合实际，认真梳理“不严不实”问题和具体表现，深入查摆、深刻分析、深度整改，切实解决好“不严不实”问题。

3.坚持以上率下。各级领导干部要以身作则、率先垂范；要加强领导指导，充分调动和发挥各级党组织的自觉性和主动性，切实形成一级做给一级看、一级带着一级干，上行下效、以上率下的良好局面。

二、学习时间和参加范围

“三严三实”专题教育从今年7月开始，用6个月左右的时间，在全局科级及以下党员干部中开展“三严三实”集中学习教育。

三、学习内容和学习形式

开展“三严三实”专题教育，要不折不扣落实中央、省委、市委有关文件要求和会议精神，牢牢抓住专题党课学习、专题党支部学习研讨、活动落实情况盘点、完善制度机制、专题组织生活会5个关健动作，细化措施，狠抓落实，务求实效。

1.书记带头讲专题党课。单位党组书记都要带头讲“三严三实”专题党课，带动专题教育开好局、起好步，7月中旬完成。

领导干部党课要紧扣“三严三实”要求，联系本地区本部门单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要深入学习思考，把各级精神要求领会透彻，自己动手撰写党课讲稿。要深入调查研究，找准并点出领导干部思想上的模糊认识、存在的“不严不实”问题、出现的反面案例，深刻剖析根源，明确努力方向。讲党课要入情入理、讲出共鸣，增强贴近感、现实感，防止照本宣科、泛泛而谈，避免千篇一律、面面俱到；要紧扣“三严三实”主题，突出重点，不能以工作部署、业务辅导等代替。

2.扎实开展专题学习研讨。分3个专题开展学习研讨，每个专题大体1-2个月时间，年底前完成。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关’；专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

一是原原本本学习。重点学习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《xxx谈治国理 政》、《xxx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，认真学习中央组织部、中央纪委机关组织编写的《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《优秀领导干部先进事迹选编》。坚持个人自学与集中学习相结合，每个专题集中学习不少于3次，每次不少于半天时间，保证规定书目原原本本学习一遍，不能以其他形式代替原原本本学习。

二是深入研究讨论。每个专题至少组织1次集中讨论或座谈会。每位领导干部都要把自己的思想、职责、工作、行为、变化摆进去，聚焦“不严不实”问题，围绕思想困惑、认识模糊的问题，习以为常、司空见惯的问题和工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，深入研究讨论。采取讨论前撰写发言提纲，讨论时逐一发言、集中研讨，讨论结束后总结收获体会的形式，组织领导干部谈认识感受，差距不足，互相启发，在深入讨论中发现问题、找到症结，在思想碰撞中加深交流、形成共识，在认识深化中明确努力方向、制定具体措施。要在媒体、网络开设研讨阵地。用好研讨成果，营造学习研讨的浓厚氛围。

3.精心组织召开专题组织生活会。专题民主生活会在2016年1月底完成。要发扬教育实践活动召开民主生活会的好经验好做法，坚持高标准、高质量，确保问题查摆到位、党性分析到位、批评和自我批评到位。

一是深入查摆问题。集中讨论，每位党员干部要结合讲党课、专题学习研讨和联系服务群众、日常调查研究、指导工作等，采取自己找、群众提、集体议、谈心交心、问卷调查的方式，深入剖析，把“不严不实”问题找准摆实、详列问题清单。

修身不严方面。主要是理想信念不牢、宗旨意识淡薄、党性修养不深、格调情操不高。表现为：有的干部对党不够忠诚，表面一套背后一套，犯自由主义，对党和政府的决策部署、对上级领导妄加揣测；有的不能很好的认识改革、对待改革，在改革的大潮面前，没有辩证地摆正参与者和推动者的关系，考虑个人职位、职称、待遇多，对单位发展贡献考虑的少；有的理想信仰缺失、党性修养不够，有的宗旨服务意识、大局意识不强、主动服务发展的观念不够，对“三引一促”等重点工作还停留在口头上，落实不到行动上。

用权不严方面。主要是特权思想严重、滥权枉法、以权谋私。表现为：有的收费不规范、罚款不完全依照政策法规，自由裁量权的问题仍然存在；有的执法不严，执法收费透明度差，人情案、关系费还有一定影子；有的有法不依，重处罚轻监管、重审批轻监管的问题仍然突出；有的无故空岗、擅自离岗、玩手机、聊微信等纪律松弛的现象屡禁不止等。

律己不严方面。主要是心无敬畏、目无法纪、为政不廉。表现为：有的对党的政策规定表面服从，却私底下“说三道 四”，甚至大谈“歪理邪说”；有群众和企业对个别单位的个别人员还有反应；有的在执行组织纪律上，思想浮躁、纪律松弛、工作说起来都能干，实际做起来什么也干不成；有的对市局安排布置的重要工作、热点事项推进不快、办事效率不高，只求过得去，不求过得硬；有的对八项规定等要求不以为然，一些领导、特别是直属单位的中层，到企业食堂就餐、去偏远地方吃请、收受电子购物证券的苗头有所出现；有的还存在个人主义，以同学会、老乡会为“幌子”，搞团团伙伙，拉帮结派。

谋事不实方面。主要是脱离实际、好高鹜远、急功近利。表现为：有的热衷于搞形式主义，以会议落实会议，以文件落实工作，考虑基层实际不够；有的闯劲不足、把握特点规律不深，习惯于按旧体制、旧模式来思考问题、安排工作，不思进取，安于现状，缺乏争创一流的信心和勇气；有的不跟现实、能力不够，小成即满、开拓进取意识不强；有些缺乏新常态下解决遇到的新困难、新矛盾、新问题的决心等。

创业不实方面。主要是畏首畏尾、墨守成规、不敢担当。表现为：有的在关键时刻“顶不住、用不上、拉不出”；在效能建设上，用权随意、庸政懒政的问题没有得到根本解决；有的对实际情况一问三不知；对市局安排部署的好多工作有“上急下不急、上催下不动”的现象，浮在面上，不能有效落实；有的爱耍“小聪明”，搞“虚实相间”，揽功诿过等。做人不实方面。存在不敢担当、推诿塞责的问题，表现为：有的思路不清，遇到困难采取退缩、躲避、迂回的态度，缺乏面对困难的勇气和解决问题的信心；有的工作态度不积极主动，得过且过，不求有功但求无过，当一天和尚撞一天钟；有的热衷于上推下卸、八面玲珑，对组织不讲实话、不见真心，当面一台、背后一套。

“不严不实”问题具体到不同地方和单位表现形式、危害程度均有所不同，各单位要以更严更实的要求，紧密结合实际，认真分析查找，确保将问题找准确、找具体。

二是认真撰写心得体会等学习材料。对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，确保见人见事见思想。

三是严肃开展批评和自我批评。把批评和自我批评这个有力武器拿起来、用起来，开展积极健康的思想斗争。党组书记要带头剖析个人问题，严肃认真地指出每名班子成员的问题和不足。每名同志发言，要围绕“三严三实”要求，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出整改措施和努力方向，其他同志要逐一对其提出批评意见。班子成员要对自身问题主动担责、敢于亮丑，对同志们的问题不含糊、不护短，真正使领导干部受到一次深刻的党性教育和锻炼。党组成员要加强对下级党组织和分管部门单位专题民主生活会和组织生活会的指导，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

4.抓好整改落实和立规执纪。把“不严不实”问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育始终，一开始就整改、就抓实。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合专题教育继续抓好整改；对专题教育中查摆的问题，领导班子要制定工作方案，领导干部要制定具体措施，逐项逐条抓好整改。

四、注重结合实际工作

开展“三严三实”专题教育，要坚持围绕中心、服务大局，大力弘扬XX精神，紧密联系思想工作实际，与全面加强党的建设、持续推动作风转变、加快全市改革发展稳定等有机结合起来，不断增强专题教育的实效。

1.要在践行“三严三实”中大力加强党的建设。要结合专题教育活动，以严的精神和实的措施，认真落实党建工作责任制，不断推进党的建设上水平。要进一步强化本职意识，拿出足够的时间和精力研究党建工作。要教育引导党员干部恪守党性原则，讲政治、严纪律、守规矩，不折不扣地贯彻落实市局党组决策部署。

2.要在践行“三严三实”中密切党群干群关系。要结合专题教育，进一步深化拓展干部直接联系服务群众“结亲连 心”活动，在“干部全参与、群众全覆盖”的基础上，重点围绕干部作风、办事程序、办事实效、服务态度、服务企业、服务群众等六个方面，深入查找群众普遍关注、反映强烈的突出问题，明确责任人和时间进度，严格督察问效，确保问题得到有效解决，取得群众满意的效果。通过联系服务群众，使干部真切了解群众期盼要求，深刻反思不严不实的现实危害，从中受教育，自觉转作风，从根本上密切党群干群关系。

3.要在践行“三严三实”中实现攻坚克难。充分运用专题教育成果，内强外拓，发力赶超，争先进位，坚决克服等待观望不真干、纸上谈兵不实干、畏难发愁不肯干等问题。落实2015年全局各项工作目标任务，力争年底工作上新台阶。各级党员干部要团结一心、全力以赴、敢于担当、攻坚克难，持续推进质监事业服务全县经济社会发展。

五、组织领导

本单位“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，局办公室组织实施，各股室根据各自职责，分工合作做好工作。

1.落实领导责任。各部门负责人要切实担负起本部门专题教育的领导责任，对专题教育的安排部署、组织协调、深入推进、督导指导、实际成效等负责。主要负责同志要强化担当意识，认真履行“第一责任人”的职责，切实把专题教育摆在突出位置，既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，从严从实、抓 紧抓好。分管领导要按“一岗双责”的要求，加强跟踪指导，指导所分管单位扎实开展好“三严三实”专题教育活动。

2.明确工作分工。专题教育的政治性、关联性、实践性都很强，各科室及各单位要密切配合、协同推进。办公室作为牵头部门，要主动加强与各单位的沟通协调，深入研究谋划，加强工作指导，把握进度节奏，抓好督促检查；其他各部门要形成正确导向，带动广大党员群众积极支持参与，为专题教育顺利健康开展营造良好氛围。

3.强化督查考核。抓专题教育情况，要作为今年党建工作述职评议考核、科学发展综合考核的重要内容，年底抓好考核评议。要结合日常工作开展，加强对开展专题教育经常性的督促检查和跟踪问效。各部门按照局“三严三实”的具体工作方案，对专题教育开展情况，向局办公室写出工作报告。

XX县质量技术监督局

2015年7月5日

第三篇：三严三实实施方案

各基层司法所、局机关各科室：

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央、自治区党委和地委、县委关于开展 “三严三实”专题教育相关要求，结合司法局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

二、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从6月份开始，坚持以上率下、示范带动。局党支部带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范，全体领导干部要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

（一）党支部带头讲“三严三实”专题党课

6月底前以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。党书记将紧扣“三严三实”要求，联系我局实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为全局党员干部讲一次党课；其他党支部成员也要在分管科室或所在党支部讲一次专题党课；促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨

深入学习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，进一步增强研讨的针对性和实效性，党支部中心组每个专题安排集中学习不少于1天，专题研讨不少于2天。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题，重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。组织领导干部赴西柏坡教育基地学习，接受革命传统教育，提高党性修养。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”

重点安排学习如何遵守党章。每名领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。组织领导干部重点研讨如何严格遵守党章，落实总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事；服从组织决定，不跟组织讨价还价；管好亲属和身边工作人员。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象

查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。组织领导干部重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、为政清廉；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

要紧密结合日常工作和学习教育，采取个人自学、集体学习、研讨交流、专家辅导、主要负责同志上党课、学习先进人物事迹、开展“党风廉政建设宣传教育活动月”、警示教育等灵活多样、务实管用的方式抓好专题学习研讨。学习研讨题目可在上述三个题目基础上，从实际出发，适当细化调整，使学习研讨更加深入、更有质量。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

12月底前，以践行“三严三实”为主题，局党支部召开2015民主生活会，每一名领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求干部群众意见，在“三聚焦三解决三争当”基础上开展“三对照三检查三提升”，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。总支、支部召开组织生活会。

（四）强化整改落实和立规执纪

要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题；领导干部带头，针对问题一项一项整改，按照党的群众路线教育实践活动“三张清单工作法”要求进行专项整治，严格正风肃纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

三、工作要求

（一）落实工作责任

“三严三实”专题教育在局党组领导下进行。具体统筹协调、组织实施和督促检查工作，由办公室牵头；各科室给予积极配合支持。领导班子成员要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育。主要负责同志要承担起第一责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）强化督促检查

采取座谈交流、专题调研、随机抽查等形式，对专题教育情况进行督促和指导。重点督促检查班子成员是否联系实际讲好专题党课；党组是否按要求认真开展“三严三实”学习研讨；领导班子和领导干部是否召开高质量的专题民主生活会；各领导干部是否真正做到边学边查边改、整改落实和立规执纪取得实效。

（三）加强宣传引导 以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥报刊、网络等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。

（四）注重统筹兼顾

把开展“三严三实”专题教育，与贯彻落实十八届四中全会精神、推进依法治国相结合，与完善“五一三”法律服务体系相结合，与司法行政工作创新发展相结合，统筹安排，协调推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

第四篇：市..局“三严三实”专题教育实施方案

关于印发《市体育局“三严三实”专题教育实施方案》的通 知

市体育局党组关于印发《市体育局“三严三实”专题教育实施方案》的通 知

局各处室、直属单位：

《市体育局“三严三实”专题教育实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2015年6月2日

市体育局“三严三实”专题教育实施方案

根据市委统一部署要求，结合宿迁体育工作实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，认真查摆和解决“不严不实”问题，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，为促进全市体育事业攀登新高峰、再上新台阶做出更大贡献。

（一）坚持榜样示范。“三严三实”专题教育在局领导班子成员和全体党员干部中开展，重点在处级领导干部、科级以上负责同志及企事业单位管理人员中开展。局领导班子成员带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，为全局做好样子、做好表率。各处室、直属单位一把手要当好第一标杆，带头从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实发挥引领示范作用。

（二）坚持问题导向。按照省委提出的“六查六看六整治”和市委提出“三个见成效、三个坚决做到”的工作要求，推动全局所有党员干部真查真看真改“不严不实”问题。查修身、用权、律己严不严，要看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力解决宗旨意识淡薄、群众观念缺失和无视党纪国法、顶风违法违纪等问题。查谋事、创业实不实，要看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，是否做到抓实干、锐意进取、敢于担当，着力解决体育工作方面尤其是群众体育、竞技体育、体育产业等重点工作方面不严不实等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，私心严重、处事不公等问题。

（三）坚持讲求实效。全局党员干部要针对宿迁经济社会发展尤其是体育事业发展面临的新形势新任务新挑战，紧密结合各自岗位职责，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，将长期影响工作的“四风”问题一抓到底，坚决做到真整改、真销号、真长效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，将长期积淀形成的清风正气传承呵护，坚决做到分清界线、守住底线、不踩红线；在真抓实干、推动体育事业改革发展上见实效，将长期打拼出的干事创业精气神提振高昂，坚决做到敢担当、善作为、勇争先。

二、方法措施

（一）紧密联系实际讲好专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记要结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课，局党组其他成员也要针对分管处室、直属单位讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上要紧密联系体育工作实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

（二）着眼真学真懂组织好专题学习研讨。深入学习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。在个人自学和集中自学的基础上，学习研讨重点分3个专题。

开展严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”专题研讨，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

开展严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”专题研讨，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

开展严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象专题研讨。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬精气神，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践检验的实绩。每个专题安排2—3次互动式交流研讨。利用学习研讨、召开会议等场合，随机组织领导干部现场撰写“微心得”，推动领导干部真学真查真改。

（三）立足提升职业素质开展好“四个一”全员学习活动。结合三严三实学习要求，在全体干部职工中开展“四个一”活动，努力使干部职工树立终身学习的理念、创新学习的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。重点抓牢抓实业务能力建设，督促指导全体干部职工认真学习贯彻《全民健身计划》，积极参与体育健身与体育锻炼，熟练掌握至少一项体育技能，并取得相应教练员、裁判员资格或体育类职业资格鉴定证书。同时，引导全体干部职工积极参与体育运动协会建设发展，加入至少一个体育运动协会并通过自身贡献走上协会管理岗位。

（四）结合“三解三促”搞好专题调研。把“三解三促”作为“三严三实”专题教育的重要载体，深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动后续整改的评价、对“不严不实”问题的反映、对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以办几件实事代替查找自身问题。“三解三促”重点开展“六个一”活动，即开展一次督查指导、召开一次座谈会、走访一批困难群众、解决一些实际问题、记好一本民情日记、撰写一篇心得体会。同时，要带着问题开展调研，通过调研推动解决乡镇体育公园建设、社会体育管理员制度、千里绿道联通工程建设等生态体育城市建设重点工作，并加快完成生态体育城市建设规划，在规划指导下分步骤、按项目逐步推进生态体育城市建设。

（五）贯彻整风精神开好专题民主生活会。2015年底，局党组召开专题民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，严格执行《关于从严从实召开市、县（区）委领导班子民主生活会的八条规定》（宿发〔2014〕16号），聚焦“不严不实”问题，用好批评和自我批评武器，高质量召开民主生活会，真正达到解决问题、增进团结的积极作用。

（六）坚持动真碰硬强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格把好集体审议、群众监督、组织验收“三道关”，确保完成销号、达标交账。

三、组织领导

各处室、各直属单位要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。我局“三严三实”专题教育在局党组领导下开展，由局办公室牵头组织实施。各处室、各直属单位主要负责同志要切实承担起第一责任人责任，既带头接受教育，又进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。注重发挥领导干部示范带动效应，引导更多的党员干部受教育，在全局上下形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围。

（二）强化督查指导。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取多种形式，加强督促和指导。结合2015年重点工作和“三解三促”活动，局领导班子成员牵头，有关职能处室和单位参加，适时开展调研督查指导。

（三）注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、民主生活会紧密结合，不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。把开展“三严三实”专题教育与推进“三抓三促”和完成本处室、本单位重点工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

市体育局“三严三实”专题教育活动——专题学习研讨安排表 单位： 日期： 年 月 日 序学习专题及内容（集中研讨）领学人 学习时间 学习地点 备注 1 严以修身专题 2 严以律己专题 3 严以用权专题

第五篇：“三严三实”专题教育实施方案(国土资源局)

“三严三实”专题教育实施方案（国土

资源局）

根据xx市局党委《关于在全局领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（xx房党发〔XX〕x号）和平度市委有关专题教育部署要求，结合我局实际，现就在全局干部职工中开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

“三严三实”专题教育从今年5月份开始，不分批次、不划阶段、不设环节进行。参加人员包括：局领导班子成员及全体干部职工。

开展“三严三实”专题教育，要在深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神基础上，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效。

重点把握以下要求：

坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，推动领导干部深入学习“三严三实”、自觉践行“三严三实”，牢牢把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步严明政治规矩、严守政治纪律、加强监督约束，增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设的良好态势。

突出问题导向。深入查摆“不严不实”问题，着力解决党性修养缺失、信仰迷茫、精神迷失，理想信念不坚定，宗旨意识不牢固，服务群众不尽心尽力等问题；着力解决不直面问题、不敢负责、推诿扯皮、缺少担当、顶风违纪等问题；着力解决阳奉阴违、自行其是，对党不忠诚，心中无党纪，做人不老实，眼里无国法，有令不行、有禁不止等问题。结合单位实际和干部队伍现状，逐条梳理分析“不严不实”问题和具体表现，认真加以整改。

注重以上率下。局党委班子成员带头开展专题教育。以身作则，当标杆、作示范，高质量高标准地开展专题教育，形成上行下效、上率下行的良好局面。

立足常态长效。把握常态化教育的特点，积极探索开展经常性教育的有效途径，把开展专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、民主生活会等经常性工作结合起来，不断健全完善长效机制，防止用搞集中活动的方式开展专题教育。

全面融入大局。把专题教育融入“四个全面”战略布局，融入到“干在实处，走在前列”的目标要求中，融入国土改革发展稳定各项工作，融入本单位重点工作任务，坚决防止和杜绝形式主义，切实做到两不误、两促进。

二、推进措施

根据市局党委部署要求，“三严三实”专题教育突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

（一）党委书记讲专题党课。“三严三实”专题教育以党委书记讲专题党课开局。5月29日下午，局党委书记给全体人员带头讲“三严三实”专题党课，展开专题教育。局党委其他成员，也要随着学习研讨的逐步深入，为分管领域党员干部讲理论政策，全体党员和干部职工都要参加。在认真学习领会中央和省、xx市、xx市局党委、平度市委精神上下功夫，在联系实际上下功夫，在分析危害、剖析根源上下功夫，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求。

（二）开展专题学习研讨。采取个人自学和集中研讨相结合的方式，深入开展专题学习研讨，原原本本、原汁原味学习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于领导干部加强党性修养重要论述摘编》和《习近平关于领导干部加强党性修养重要思想概论》等材料。要结合全局学习计划，精心设计学习研讨内容，列出重点学习篇目、思考题目、研讨主题和需要解决的重点问题。积极参加专题辅导，对党员干部进行系统的理想信念、党性党纪党风、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育，提升理论学习教育效果。11月底前，分3个专题开展学习研讨，每个专题大体安排两个月时间，切实把专题学习和研讨抓实抓出成效。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。学习时间为6月至8月上旬。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。学习时间为8月中旬至9月底，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，决不许擅权干政，不许利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的“新形象”。学习时间为6月下旬。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。按上级统一要求，局党委专题民主生活会和民主生活会于年底前合并召开。

坚持把查摆问题贯穿始终。结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、调查研究、工作推进等，广泛听取基层党员干部群众的意见。领导班子成员之间，领导班子成员与分管部门同志之间，要深入谈心交心，开诚布公、真心诚意交换意见，把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆，努力把“不严不实”问题找准找实找具体。

认真撰写党性分析材料。在撰写分析材料前，要认真搞好领导班子状况分析。局党委要对自身和班子成员的状况进行分析，找准存在的突出问题。领导班子成员和参与教育的干部职工，要认真查摆“不严不实”方面存在的问题，深入开展对照检查和党性分析，亲自撰写对照检查材料。领导班子主要负责同志要亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作。参加专题教育的领导干部都要撰写党性分析材料。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真撰写党性分析材料，深入进行党性分析和自我剖析。领导班子成员的党性分析材料，分别由局党委主要负责同志审阅把关；其他中层干部的党性分析材料由分管领导把关；局党委主要负责同志的党性分析材料，报xx市局组织人事部门审核。

严肃认真地开展批评和自我批评。局党委书记以整风精神带头开展批评和自我批评，每名同志发言时，打消自我批评怕丢面子、批评同志怕伤和气等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，明确整改方向；都要聚焦主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施；其他同志要逐一对其提出批评意见。

（四）强化整改落实和立规执纪。要把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，坚持边学边查边改，主要领导带头，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪。

要坚持即知即改与专项整治相结合。区分领导班子主要负责同志、班子成员，区分共性问题和个性问题，分别提出具体整改目标和要求。对查摆出的“不严不实”问题，要制定具体措施，立行立改、真改实改；对面上存在的共性问题，局党委拿出具体工作方案，明确时限要求，落实责任部门，集中开展专项整治。

要坚持跟踪督查与强化问责相结合。健全完善整改落实跟踪督查机制，及时发现整改工作中存在的问题，提出改进措施，确保各项整改任务落实、落地。要强化执纪问责，对“不严不实”的突出问题进行重点督查。

要坚持巩固深化与健全制度相结合。把巩固深化专题教育成果作为基层党组织建设、队伍建设的重要内容，着力在建制度、立规矩上下功夫，强化制度刚性约束和执行效力，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、组织领导

“三严三实”专题教育在局党委统一领导下进行，专题学习教育按照局党委的方案实施。党委主要负责同志是专题教育活动第一责任人，领导班子其他成员既要带头积极参加教育、接受教育，又要靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，做到有权有为、失责必究；组织人事科、办公室和监察室等科室也要加强协调配合、检查考评、宣传引导，营造良好氛围，在监督执纪过程中发现的“不严不实”的问题，要通过建立完善制度、规范权力和责任清单等加以整改。

局考评小组（由组织人事科、办公室和监察室人员组成，以组织人事科为主牵头）要结合常态化的工作调研、检查抽查等措施，及时了解掌握情况，加强工作指导，推动专题教育各项任务要求落到实处。